在建筑公司工作会议上总结讲话
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总结可以帮助我们分析问题、寻找解决方案,并提高问题处理的能力。要写一篇较为完美的总结,首先需要明确总结的目的和主题。如果你需要一些总结的示例,下面的内容将为你提供一些建议和灵感。
首先向到会的各位同仁检讨,今年以来,不断发生的安全事故使公司经济损失严重、社会声誉受到影响,安全事故的发生主要责任在我,作为法人代表我必须负责,主要是对企业现有的技术水平、经济实力、发展的速度与规模认识不够,在企业管理上还存在着不足,对企业综合性的评估不够细致,忽略了现场操作与施工规范存在着相当大的距离,在抓安全生产时力度、措施等还不到位,造成了重视生产进度,忽视安全生产;重视经济效益,忽视安全管理;口头讲安全,措施不到位;平时在安全生产管理上存在着人情味,所有的这些导致了安全事故的发生,影响了公司长期以来形成的良好的发展环境,给受害人家庭带来了不可弥补的损伤,给发生安全事故的项目部带来了严重的经济损失。我再次向到会的各位同仁表示深深的歉意。
今天,召集公司的所有管理干部、参与施工一线的领导和骨干开一个安全工作会议,主题是如何搞好公司下半年的安全生产,确保无事故,消除事故所带来的影响,保证公司平稳发展。
针对安全事故严竣的形势,建设局已出台了《施工现场安全违法违规行为处罚实施细则》,对项目施工的全过程,作了详细的处罚规定。该细则力度大、条款多,处罚数额大,是无条件、无理由抗拒的行政处罚措施。
邱经理刚才代表公司就安全工作已作了详细的`报告,总结了安全生产形势;分析了公司安全生产中存在的隐患;明确了安全管理是企业管理的核心;阐明了安全生产与企业稳定发展的关系、安全生产与经济效益的关系、安全生产与职工生命、家庭存在的关系、安全生产与各级领导的责任关系;布置了下半年安全生产工作的任务,制订了安全生产竞赛活动。下面就今天的会议,我再讲几点意见:
一、进一步认清事故的危害性。
1、党中央、国务院把安全工作列入重中之重,建设部、省建设厅、各级地方政府也都把安全工作列为工作的核心,因为安全事故直接危害人民生命及财产,安全工作重于泰山。
2、安全事故直接影响到公司的二级总承包施工资质、直接影响到公司的社会信誉和社会地位、直接影响到长期以来形成的良好的发展环境、直接影响到施工人员的生命、直接影响到一个美满和睦的家庭。
3、安全事故的发生直接影响到社会稳定、企业稳定、项目部的稳定,影响到各级领导的工作精力,压倒一切地影响其它工作的开展。
4、安全事故的发生直接影响到各位投资者的切身利益,影响到责任范围内的所有人的经济收入,严重的会影响到企业干部职工的精神斗志。
二、摆正位置,正确对待,认真适应建设局的处罚细则。
1、“细则”是根据安全生产操作规范所编写的,是为了适应安全生产管理形势需要的,“细则”的出台是为了保证全市范围内施工生产无事故,处罚只是一种行政手段,以此来唤醒各级领导及施工人员对安全工作重视,来规范施工生产中的行为。“细则”的出发点是好的。
2、“细则”的内容详细到了施工企业的全方位、施工项目的全过程,强调了施工安全管理是压倒一切的核心管理,施工企业在承接业务和落实施工过程中应首先确保安全,不能保证安全的业务不允许承接,项目经理不能确保本项目安全的不允许施工。同时,在施工企业自身安全确保的前提下,还要确保施工周边环境范围内的人身、财产安全,这项内容、这个责任是施工承接方应做到的,也是一个施工企业接受该项目应尽的责任。
3、为了确保施工项目安全无事故,公司必须制订项目全过程的安全生产方案,制订各个环节的安全生产措施,挑选适应本项目安全生产的管理人员,投资确保该项目安全生产的各种设备、物资和安全防护用品。各个环节的施工设施要符合安全生产操作规程,要超前防护,密切适应工程进度的需要。参加施工的人员也必须具备一定的安全生产现场操作知识,各方面密切配合、共同努力,才能达到安全生产的效果。
4、在条件基本具备的情况下,公司还必须选有全面知识、有组织能力的负责人负责起该项目,要能掌握该工程的全过程,指挥得当、有力,各个环节能严格把关,各工种、人员要密切配合,所有参加施工的人员必须服从指挥、有章有节的正常施工,所有人都要摆正自己的位置、承担应担的责任,明确工作内容。这样才能创造安全生产的最佳效果,才能做好安全工作。
1、首先要清除重生产进度,轻安全管理,也就是只要进度,安全马虎一点不要紧,不会发生事故的错误思想。
2、重经济效益,轻安全投入的错误思想。该投入的要投,该增加的要增加,该更新的要更新,绝不能将安全投入所需资金强行压缩,以此来弥补经济效益,这样会因小失大。
3、重视主要工种,忽视其它工作;重视主要工程,忽视小工程、零星工程;重视表面施工、忽视隐形施工,安全工作是全方位、全过程的工作,因此,我们的视野要宽,要消除在安全工作上抓大放小、抓多放少、抓重避轻的坏习惯。
4、有些领导干部自认为有几十年的施工经验、有丰富的安全知识、有足够的指挥能力、有强有力的管理班子,获得省、市文明工地多,自我感觉良好,认为搞好安全生产没有问题,摆老资格,不认真学习,不更新知识,不研究细则要求,在安全管理方面使用老一套的方法,这种坏作风我们不能要。
5、要消除感情用事,对信得过的项目部不管不问,出现的不安全现象也不制止;对信不过的项目部做得再好,也要挑毛病,找缺陷,造成安全管理工作感情用事。
1、在事故不断发生的严竣形势下,公司领导已认真讨论、分析了当前的安全生产,一致认为在全公司范围内,还存在着较多的事故隐患,在安全生产的管理上,还存在着很多的致命弱点,在整个施工环节中,还有没有接受监督的死角,少部分领导对安全还不够重视,这种情况必须彻底消除。
2、严格新开工工程申报制度、在建工程登记备案制度,全面落实安全生产项目监督管理。对各项目部(承包体)、厂承接的项目,如不落实安全责任人、不编制有效的安全生产施工方案,安全设施不符合建设局“细则”要求,将坚决不允许开工。
同志们:
下面,我再讲五个方面的意见。
坚持将党的政治建设摆在首位,坚决捍卫。
“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
将学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,统筹做好专题学习、宣传宣讲、教育培训等各项工作任务,深刻学习领会党的二十大提出的重大思想观点、重要论断、重大举措。正确理解和把握中国式现代化的理论体系,锚定党的二十大确定的目标任务,将学习成果转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动,推动公司行稳致远。
根据党中央统一安排部署,精心组织即将在全党开展的主题教育,综合运用。
“第一议题”、理论中心组学习、“三会一课”等多种形式,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记最新重要指示批示精神,全面把握贯穿其中的立场观点方法,做到学以致用、知行合一,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
政治监督是保障各项重大决策部署在公司落地落实的有力措施,必须聚焦重点,结合实际,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。
聚焦监督保障党的二十大决策部署落地见效、服务。
“双碳”目标、推动能源转型等党中央重大决策部署,以及推进“一体四翼”发展布局、新型电力系统建设等目标任务,强化政治监督检查,确保方向不偏、落地不走样。
“关键少数”带动管好“绝大多数”。
持续深化巡视巡察问题整改落实,深化国网公司。
“三抓三化”整改促进和评估机制应用,推动各类问题“见底清零”,扎实做好“后半篇文章”。充分做好迎接上级公司巡视巡察“回头看”的准备工作,主动接受监督,自觉接受检查,坚决抓好问题整改。
紧扣新时代党的建设总要求,始终坚持制度治党、依规治党,持续深化。
“三不”机制建设。
坚持。
“两个一以贯之”,把制度建设贯穿于党的建设各方面,全面推进党的领导和公司治理有机融合。坚持“四同步、四对接”,持续强化公司党组织建设及党建工作水平,推动全面从严治党向纵深推进。
搭建科学严密高效的监督体系,盯紧各个关键领域、重点环节,统筹推进组织监督、法律监督、审计监督等力量的整合,完善工作协调、信息共享、成果运用等机制,形成同题共答、常态长效的监督合力。
“末梢神经”。
坚持严字当头劲不松,以永远在路上的韧劲以及执着,狠抓作风建设,找准症结,精准发力,一抓到底。
“四风”问题及其隐形变异新表现,以零容忍的态度,下猛药、出重拳,打好整治“四风”问题持久战。
持续推进供电服务提升两年行动,着力加强对。
“小微权力”的监督,严肃查处靠电吃电、违规收费、吃拿卡要等漠视侵害群众利益的“微腐败”问题,进一步优化电力营商环境,提升人民群众满意度、获得感。
纪律是管党治党的。
“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循,必须扎扎实实地立起来、严起来。
党章是党的总章程、总规矩,要把党章作为坚定理想信念的根本遵循,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,用党章党规党纪约束自己的一言一行,始终做政治上的明白人、老实人。
“高压线”。
坚持。
“关口”前移,深化监督执纪“四种形态”运用,让红脸出汗成为常态,层层构筑坚固防线。以零容忍态度正风肃纪,对违规违纪行为,发现一起查处一起。坚持“三个区分开来”,把好执纪的尺度、力度、温度,使严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
“冲锋号”,为全力开创公司高质量发展新局面提供坚强纪律保障!
同志们:
“安全是天,安全就是生产力;没有安全,就谈不上效益,更谈不上发展。”从年开始,公司每年召开的第一个大会就是——安全工作会议,这说明公司从上到下、方方面面对安全生产工作的高度重视。刚才,会议就20xx年四季度的生产经营情况进行了总结,对20xx年度安全抵押金返还、奖励情况进行了通报,并就20xx年安全抵押金的范围、标准进行了说明。我代表公司与各直属单位主要领导签定了“20xx年的安全抵押责任书”。借这次会议,我着重就全公司的安全工作讲几点意见。
去年全年公司安全形势基本保持良好,未发生重大恶性事故,但是在上半年出现了两起重伤事故。所幸的是,上述两起事故发生后,有关单位的第一责任人受震动很大,针对问题,狠抓整改;同时,公司安全系统迅速掀起了一场声势浩大的事故反思活动,全体员工受教育很深刻,从而扭转了安全形势,下半年安全形势较好。全公司20xx年全年无工亡事故,出现重伤事故两起,千人负伤率为1.75‰。运输部、热电厂、质检中心无轻伤。全公司未发生重大生产、设备、火灾(爆炸)、交通事故。
总结20xx年安全管理工作,一是尽管安全形势总体比较平稳,没有发生重大人身伤害事故,但是零打碎敲的事故和一些重大隐性事故没有得到有效控制,特别是少数单位人身安全事故时有发生,安全状况的波动性较大,影响了整体安全目标的实现。二是安全管理基础工作仍然不够扎实,少数管理干部的安全生产责任制落实不好,安全生产管理人员和现场干部履职存在不到位现象,少数单位在安全管理上以包代管、以罚代管的问题比较突出。三是“三违”现象较为普遍,违章指挥、违章作业仍然是导致事故发生的最主要原因。分析去年发生的事故中,可以看出,发生事故的责任者存在重生产、轻安全,习惯性违章的思想和行为,广大员工规范操作标准化程度还不够,违章操作还时有发生。惊人的事故和血淋淋的事实告诉我们:公司的安全工作还存在一些不容小视的问题,在员工队伍安全教育上还存在薄弱环节。对于上述问题和安全工作面临的形势,各单位、各部门,特别是各级领导干部要引起高度重视,务必统一思想,采取切实有效措施,扎扎实实地做好安全工作。在安全工作上,作为领导绝对不能拍胸脯、讲大话,要靠脚踏实地的去落实、去管理。讲安全也就是讲关爱,公司实施四班三倒,保障员工休息权益是关心;公司推行五保一金是关心;抓好安全生产更是对员工人身的更大关心。
今年将是阳光集团实现“第二次大发展”的“历史机遇年”,公司将逐步启动一系列发展项目;8月份,集团将在上海证券交易所上市。如何做好安全工作,为集团实现战略目标创造良好的环境。
首先是要明确安全生产工作目标。20xx年公司在安全生产工作上的指导思想和工作目标是:以党和国家“安全第一、预防为主”的安全生产方针为宗旨,以保障员工人身健康和公司财产安全为工作出发点和落脚点,扭住“安全生产”这条主线不放松,严格贯彻落实“安全生产法”,继续强化安全管理、安全监督和安全检查。做到:全年工亡事故为零、六大事故为零(包括质量事故);员工因工负伤率4‰以下,坚决杜绝人身重伤事故。安全隐患整改率达到100%。各级管理人员要把这项目标作为搞好生产经营的第一目标,要把安全生产放在突出重要的位置重点抓好。
在安全工作上要围绕“创造安全生态、提高幸福指数”的安全理念。安全理念是企业做好安全工作的指导思想。安全是企业永恒的重大课题,不仅关乎到经济效益,也是今后公司实施“以人为本、和谐管理”思想的客观要求。
“创造安全生态”是“提高幸福指数”的重要保障。各级管理人员要从保稳定、促发展的高度正确理解搞好安全生产的重要性,要树立正确的安全文化价值导向,从积极方面影响全员的信念,提高全员的安全感和归属感;构建和谐的工作环境,努力提高全员的生活质量,确保企业安全稳定、和谐健康发展。
其次要把实施安全风险抵押制度和安全责任制作为搞好安全工作的突破口。
20xx年,国家开始执行《生产安全事故调查报告处理条例》,该条例明确了各类人身事故的划分界限,同时加大对安全违法行为,尤其是造成事故的严重违法行为实行行政处分和行政处罚,一旦发生事故,处罚金额最高达500万元,处分说明安全形势的严峻和国家打击处理事故责任人的决心。作为公司来说,从去年开始,我们把安全风险抵押扩大到公司领导一级,实践证明,实行安全风险抵押是一项符合我公司安全管理实际的、行之有效的管理方法,对减少事故发生、惩戒事故责任者起到积极的作用。
今后对于事故责任人,公司将坚决按照“四不放过”和“谁主管、谁负责”的原则,严肃追究领导者的责任,绝不姑息迁就,同时要逐步实行《安全生产事故问责制度》,根据事故的大小,对发生事故单位的安全生产第一责任人,试情况给于警告、记过、记大过、降职、引咎辞职、撤职、留用察看,直至撤职处分。对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报的单位,根据情节轻重,对主要领导给予行政警告直至降职或撤职处分。
三、今年在安全生产上突出抓好三件工作。
一是继续推进“静态抓控制、动态抓管理”的安全管理模式,认真落实三级危险点源四级检查制度,全面开展煤气、电气、消防系统的群众性事故预案演练,构建安全生产的长效机制。
二是深入开展《岗位规程》的应知应会学习,各单位要把《岗位规程》的培训作为今年的重点培训任务,对培训学习成果要进行理论和实践的考试、考核,让员工明白如何干、怎么干,通过提高员工的岗位操作技能,达到全员上标准岗,说标准话、干标准活。
三是大力开展安全宣传教育活动,积极采取隐患整改、问题讲解、规程学习、现身说法、案例分析等多种形式,丰富安全教育内容,切实提高日常安全教育的效果,进一步改进安全培训方法。要坚持专业理论和实际技能培训相结合,对全体员工在进行理论培训的同时,要有重点的组织研讨和交流,分析事故案例,提高广大员工独立处理事故的能力和对突发事件的应变能力。
同志们!安全生产是永恒的主题,只有起点没有终点。希望大家认清肩负的神圣职责,要真正站在“为公司负责、为员工负责、为自己负责”的高度,认识安全工作的长期性和复杂性,强化责任感和使命感,同心同德,再接再厉,警钟常鸣,常抓不懈,通过细致入微、扎实有效的工作,为实现20xx年安全生产无事故的目标而努力。
同志们:
下面我就今年电力设施保护工作谈几点意见:
一、各级领导和安全员要高度重视电力设施保护工作。
大家知道我市电力设施保护工作形势不容乐观,去年我市发生一起110kv拉线ut线夹被盗造成的倒杆断线事故,发生了一起220kv线下成片银杏树超高造成的跳闸事故。电力设施被盗和树线矛盾形势十分严峻,已经到触目惊心的地步,已经引起了县领导和上级供电公司领导的高度重视。我们也因此在上级供电公司有关会议上做了检讨性发言。要改变电力设施被盗和树线矛盾突出的状况,保证千里银线畅通无阻,首先我们公司系统从上到下各级领导和安全员要高度重视电力设施保护工作,把它上升到讲政治的高度来认识,要充分认识到电力设施保护工作做不好,就是失职,就会影响大局的稳定,影响企业的声誉,影响邳州经济的发展,甚至影响整个电业的形象。各级领导和安全员高度重视电力设施保护工作,自觉行动起来狠抓这项工作,我想电力保护工作的被动局面一定可以得到改观。
二、各有关单位要切实行动起来开展好线路清障专项行动。
为切实加强通道管理工作,12月2日我公司以邳电总字175号下发了《关于开展线路清障专项活动的通知》,不少单位迅速行动起来,在这里提出表扬的是××供电所成立了组织制定了实施方案,进行了宣传发动,并按照文件要求及时将本镇境内从10kv到110kv线路隐患上报公司,这是什么精神,这是对工作负责的精神,而有些单位对上级下达的文件要求不当一回事,不组织,不宣传,不实施,不上报,这是对工作极不负责的态度,这样会贻误工作,是当前上级对工作要求所不允许的。希望这种现象今后再也不要发生。线路通道专项清障活动是集中一段时间对线路通道中存在的隐患认真进行排查,采取有针对性的措施进行处理消除隐患,是一种有效的方法。现在有一种比较普遍的现象,就是强调客观的多,从主观找原因的少,总认为困难重重无法解决,实际不完全是这样,为什么有的供电所处理树线矛盾时不讲条件,处理的比较好,不是这些供电所没有困难,而是这些供电所创造性的开展工作,把困难克服了。希望清障工作还没有开展好的供电所向这些先进的供电所学习,按照文件要求切实开展好线路通道专项清障活动,使本镇境内的线路通道畅通无阻。当然做为上级领导要充分考虑到清障工作中所面临的困难,给各供电所提供一个宽松的环境,一是责权利交给大家;二是积极协调地方政府,争取地方政府的支持。为切实搞好这次线路清障专项治理工作,要明确责任并认真落实责任制。过境110kv及以上线路的清障由属地管理单位供电所负责,联责考核总经理工作部;自管35kv及以上线路的清障由变电工区负责,联责考核生产运营部;10kv及以下线路清障由各供电所负责,联责考核农电管理所。35kv及以上线路的清障工作要在3月底完成。公司将每月召开一次通道工作会议,及时调度清障情况,协调处理清障中遇到的问题。会后有关单位要把任务领回去,结合实际创造性的开展工作,想方设法,克服困难,确保完成任务。任务能不能完成也是对各单位领导干部工作能力的检验,希望各单位领导高度重视,切实负起责任来。
三、加强线路巡视,及时消除设备隐患。
实际情况总是如此,不少事故的发生都是与巡线不到位有关,有些事故在未发生之前,只要及时发现消除隐患,事故是完全可以避免的。变电工区和各供电所要分段明确线路巡视责任人,定期进行巡视,两方协调最少要保证35kv及以上线路每月巡视一遍。要将巡视到位情况纳入月度绩效考核,对因巡视不到位所造成的事故,要有相应的处罚。在巡视过程中发现的隐患,能处理的'及时进行处理,不能处理的及时上报本单位领导处理,本单位处理不了的上报公司处理。这里需要指出的是,对上级下达的隐患整改通知单要认真按要求去处理,隐患整改通知单是纳入考核的,一般地讲上级下达隐患通知单都是急需处理的问题,不及时处理,会误大事,造成事故要承担责任的,这一点大家一定要心中有数。
四、切实做好防电力设施被盗工作。
做好电力设施防盗工作要从以下几方面入手:一是要百分之百的落实技防措施。二是要加强电力设施保护的宣传工作,各供电所都要采取一切可以宣传的手段进行电力设施保护宣传,真正做到家喻户晓,人人皆知。公司下发的宣传材料一定要散发或张贴到位。我们发现个别供电所对公司下发的宣传材料根本就没有去宣传,这种做法是极其错误的。三是要落实护线人员。四是对发生的电力设施被盗案件要第一时间到位,保护现场,通知公司总经理工作部或护电办和当地派出所现场取证,协助派出所破案,并将有关材料上报公司劳动工资部。
同志们,今年电力设施保护工作任务十分艰巨,困难很多,但我相信,有上级的正确领导,有上下的共同努力我们一定能够开创电力设施保护工作的新局面。
各位代表,同志们:
这次公司十一届二次职代会暨年中工作会议,是全面总结上半年工作,贯彻落实省公司、*公司年中工作会议精神,部署下半年工作要求及工作重点,推动完成全年工作任务的一次重要会议。刚才,生产技术部等五个部门就下半年专题工作作了发言,对完成下半年工作充满了信心和决心。会后,公司各级要以这次会议精神为指导,认真组织学习,加大贯彻力度,鼓舞士气,激发斗志,按照下半年工作的总体要求,统一思想,把握重点,层层落实,确保高质量、高水平顺利完成全年目标和任务。
工作目标确定以后,干部是决定因素。要高质量、高水平完成全年工作任务,推进公司持续稳定发展,需要依靠公司系统广大员工的共同努力,更需要各级干部要带头履行职责,充分发挥作用。在会议即将结束前,我代表公司党委就领导干部工作要求再讲几点意见。
应该说,今年以来公司干部队伍的整体素质和工作表现总体是比较好的。上半年,公司对中层干部岗位作了两次较大幅度的调整,可以看到,绝大多数中层干部在原来以及新任的岗位上能够正确定位,迅速进入角色,并保持了较高的工作热情和良好的精神状态,在各自的工作岗位上能够尽职尽责,带领本部门、本单位员工较好地完成了各项工作任务,整体工作水平有了较大提升;同时,也涌现出一批平时重视学习,重视调查研究,工作激情高,大局意识和创新意识强,在工作中强化执行力度、敢抓善管、作风务实的优秀干部,为公司发展奠定了比较坚实的基础。但是,我们应当清醒地看到在公司各项管理工作中,少数干部在思想上、作风上、制度执行上仍然存在这样那样的问题与不足,集中表现在:
1、个别领导干部从本位出发,缺乏全局观念,不善于思考和研究,碰到新情况、新问题不能主动调整思路,墨守陈规。
2、极少数干部麻木迟滞,政治敏锐性不强。上级公司根据发展的外部环境,不断加强管理和公司治理,出台了一系列的政策与规定。公司党委和领导班子认真研究,贯彻坚决。但落实到少数基层单位,出现层层衰减,甚至还有抵触情绪,说明一些干部政策水平不高,执行意识和执行能力不强,不能与公司决策形成共识。
3、个别干部没有把心思用在工作上,没有把精力花在调查研究上,缺乏宏观意识,作风漂浮,管理不够规范、精心,对于存在问题不能认真、用心地加以解决,而是“做一天和尚撞一天钟,得过且过”。
为此,每个领导干部、管理人员都应对照上述问题,深刻审视和思考我们的工作,不断提高服务和服从于公司改革发展大局的自觉性、坚定性、科学性和有效性,全面推进各项工作再上新的水平。
一是要加强业务学习,提高工作能力。公司全体领导干部要重视学习,勤于学习,做到熟悉业务,掌握规律,精益求精,切实提高想问题、办事情的能力和水平。特别是当前,社会监管环境越来越严,省公司对依法规范经营的要求越来越高。为此,各级领导干部要加强政策学习,进一步提高认识,统一思想,积极主动地研究。要正确认识和领会省公司关于规范劳动用工及工资管理、规范多种产业发展、规范招投标管理和强调执行力建设等一系列新政策的深刻内涵,以积极的而不是消极的态度来正确对待。要增强大局意识,树立正确的利益观。要加大宣贯力度,从政策上疏导职工正确面对,不折不扣地抓好落实工作,确保公司稳定发展大局。
二是要强化执行力度,提高工作质量。在管理上有句俗话叫“三分策划,七分执行”,没有执行,制度就形同虚设,没有执行力,管理就不能真正落到实处,工作就不能抓到实处。因此,各级领导干部要把握工作大局和工作重点,做到敢抓敢管,切实加强执行力建设。在提高执行力问题上,各级领导干部要养成主动思考的习惯,提高思维能力。特别是要正确理解上级意图,结合本单位实际,加强对执行力的理解,既不能简单地机械执行,更不能被动和盲目执行。要从公司改革发展全局出发,把思想和行动统一到公司党委、行政的决策和部署上来,把公司党委、行政的决策和部署不折不扣地贯彻落实到位。在这里特别强调,要高度重视安全生产和队伍稳定问题,认真贯彻这次会议精神和上级公司安全生产电视电话会议精神,扎实开展好“爱心活动”、“平安工程”,深入查找隐患,落实整改措施,务必做到以“百分之百的人员、百分之百的时间、百分之百的力量”保障电网安全稳定运行。近期,要做好迎峰度夏和防台防汛工作。
三是要转变工作作风,提升精神面貌。国网公司刘振亚总经理提出了用三个“百分百”抓安全生产的要求,在这里,我对各级领导干部也提出三个“百分百”的工作要求:要用“百分之百的心思,百分之百的精力,百分之百的投入”全身心地做好本职工作,以强烈的工作责任心,饱满的工作热情,认真的工作态度,尽心、尽力、尽职做好各项工作。要转变工作作风,积极发挥主观能动性,提高善于思考、分析和解决。
问题的能力。在这里我提一个要求:今后,希望各级干部汇报和请示工作时,不要给公司领导出“问答题”,而是要多出“选择题”。因为出“问答题”的本身就说明我们有些干部在工作中不善于分析思考,缺乏积极主动、创造性地做好工作的能力,是一种不作为的表现。对于困难和问题,不能消极对待,更不能置若罔闻,要不等不靠,善于区别不同情况,积极主动地研究解决。短期内可以解决的.问题,必须采取果断措施,尽快解决;对影响公司改革、发展、稳定的重点难点问题,要加强研究,主动沟通汇报,争取各方理解和支持,积极创造条件寻求突破,共同努力解决。要特别重视解决影响全年任务完成的主要问题,务实进取,扎实推进,确保全年工作任务的顺利完成。
四是要加强工作纪律,保大节拘小节。“做事先做人,律人先律己,用人先育人”是管理者的信条。作为管理者,首先要认识自我,明确自己的角色定位,在要求下属的同时,更应该严格要求自己,在保大节的同时,更要拘小节。《论语》讲到:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”领导者只有严格要求自己,自觉遵守工作纪律,起好带头表率作用,才能够服众,才能够在职工面前树立威信。希望各级领导干部要始终保持清醒的头脑,严格执行廉洁自律的各项规定,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,积极构建公司惩治和预防腐败体系,大力开展公司治理商业贿赂专项工作,严格执行领导干部重大事项报告制度。同时,要加强与基层员工的沟通和交流,既要做到以身作则,率先垂范,又要时刻注意自身形象,自觉接受群众监督,确保干部队伍建设水平的不断提高。
各位代表、同志们,下半年的工作任务已经部署,目标已经非常明确,我希望公司各级领导干部和全体职工一定要以高度的政治责任感和历史使命感,围绕年中工作会议确立的工作要求及工作重点,坚定信心,开拓进取,保证和促进公司全年工作任务的顺利完成,推动公司各项事业再创新的辉煌!
同志们:
今天的会议既是公司2023年领导干部会议及三季度安全工作会议精神的宣贯会,也是公司上半年工作总结和下半年工作安排的部署的宣贯会。刚才xx经理传达了公司半年会议精神;xx对上半年分公司经营运行进行了分析,很全面;相关部门进行了交流发言,大家要认真学习,同时要抓好宣贯落实。下面我再讲三方面工作。
一、上半年工作回顾。
2023年,在公司党委的坚强领导下,在主题教育的引领下,全体员工奋勇争先,勇毅前行,较好地完成了各项工作。截止6月末,整体利润实现xx元,同比增加xx元。回顾上半年工作,我们在六个方面取得了阶段性进展:
(一)党的建设全面加强,以高质量党建引领发展。
切实履行党组织“把方向、管大局、保落实”职责,推动各项决策部署不折不扣贯彻落实。一是政治理论素养持续提升。严格落实第一议题制度,坚持理论中心组学习不动摇,及时跟进学习12次,集中学习16次,季度研讨xx次,交流发言xx人次。二是基层组织建设精准发力。优化整合党支部并对党总支(支部)委员会委员进行改选,全面搭建“党建+n”新模式。三是主题教育活动蓬勃开展。将主题教育活动与“四查四提升”强管理专项行动、“反内盗”专项治理和近三年巡视巡察问题相结合,共梳理主题教育问题清单xx类xx项,为下步整改提升指明了方向。
(二)qhse管理深化部署,夯实企业发展各项基础。
坚持“强基础、严监管、零容忍”的原则,实现了安全工作平稳运行。持续夯实安全管理基础。开展安全风险知识、应急处置等培训xx次,安全生产大检查及库站隐患排查xx座次,发现问题xx项,排查风险xx项。
(三)合规管理再上台阶,为高质量发展提供保障。
以“合规管理强化年”活动为依托,着力突破难点、补齐短板、防控风险。一是完善制度体系建设。上半年制修订制度xx项,健全制度体系架构。二是有效防控经营风险。审核各部门选商材料xx份、审查审批合同系统材料xx次,做到风险前置;销毁失效无效印章xx枚,有效降低涉法风险;开展各类专项检查xx余次,处理案件xx起,处理违规违纪人员xx人。三是强化重点领域监督。制定《政治监督工作清单》《日常监督工作清单》《重要节点纠治“四风”工作清单》,完善了监督体系;建立《巡视、巡察、审计问题台账》,完善了监督长效机制。
同志们,以上这些成绩的取得,凝聚了公司各级班子成员的集体智慧和心血,凝聚了全体干部职工的辛勤付出和汗水。在此,我代表分公司党委,向全体干部职工表示衷心的感谢!
同志们,成绩只能代表过去,未来仍需奋进!在盘点上半年工作成绩的同时,我们还需看到存在的不足和突出问题,比如:高速沿线底道站作用发挥不明显,物流客户流失较严重;习惯性违章未完全杜绝,安全风险还依然存在;部分员工服务能力不足,客户满意度还不高;个别员工合规管理意识依然淡薄,甚至利令智昏、触碰法律红线,总体看“反内盗”形势还依然严峻;“双低站”占比较高,还有很多“亏损源”需要治理;个别基层党组织建设较为薄弱,与中心工作融入还不够。这些问题的存在,都制约着公司高质量发展的前进步伐,需要我们在下半年下大力气改进和提高。
二、下半年经营形势研判。
站在新的发展高度和历史起点,我们要深刻认识、准确把握内外部环境变化,妥善应对市场,坚持问题导向、需求导向和效果导向,力争在重要环节取得突破,为公司高质量发展奠定坚实基础。
从面临考验看,一是风险管控能力还需提高。基层的廉洁自律意识还不强,“反内盗”工作形势还依然严峻,合规管理水平也还需要提升。二是工作作风有待加强。个别员工在工作中还存在作风不实不细不严等问题,执行力和工作效率有待提升,基层服务水平有待提高。
综合分析当前形势,公司将面临着抢抓机遇、转型发展的更高要求,面临着防控风险、稳健发展的更多考验,面临着发挥优势、加快发展的更好机遇。
三、下半年重点工作安排。
为确保全年目标任务圆满收官,公司将持续笃行实干,勇毅前行,奋力开创高质量发展新局面。
(一)党建引领,群策群力,努力锻造稳健发展新典范。
突出党组织的领导核心和政治核心作用,发挥领导干部的示范引领作用和党员的先锋模范作用。一是要聚焦学习抓常态。采用专题式、案例式、探究式学习手段,组织好党委理论中心组学习和第一议题制度的落实,以及基层总支(支部)月度学习,以学促行。二是要聚焦改进抓提升。加大服务基层党组织力度,把监督检查与目标考核相结合,对执行不力、落实不好、问题突出的总支、支部“亮黄牌”、“掏红牌”,不断帮助基层党组织提升党建工作质量。三是聚焦典型立标杆。深化党建+n模式,编发季度党建“三基本”与“三基”工作融合简报,及时总结“转观念、勇担当、强管理、创一流”主题教育成果,使学先进、赶先进、当先进在基层党支部蔚然成风。四是聚焦作风抓建设。全面落实“作风建设大讨论”活动,不断完善“三不”机制,营造清爽的政治生态环境。五是聚焦改革赋新能。全面深化改革创新,推进优化用工管理。常态化开展“我为员工群众办实事”实践活动,推动各级党组织和广大党员干部满腔热情为员工办实事、解难事。
(二)规范管理,防控风险,努力赋予企业经营新保障。
全面落实“合规管理强化年”活动,建立合规意识更加牢固、风险防控更加有效的合规管理体系。一是有序推进专项行动。对xx类xx项问题逐月细化整改措施,力争年底前全部实现销项。二是开展合规风险排查。开展全级次、全领域、全方位合规风险排查工作,根据自查结果,形成风险和问题清单,剖析根源,逐项研究风险防控措施和整改措施,立行立改,做到心中有数、预警及时、防控有效。三是警钟长鸣筑牢防线。每季度开展一次大规模的警示教育活动,以案促改,剖析案件根源,查找案发原因、管理漏洞,制定有效防范措施,确保长效机制运行。
(三)慎终如始,预防为主,努力开创安全环保新高度。
安全生产是企业生存发展的基石,要打好基础、练好内功,强弱项、补短板,确保各类风险隐患受控,为公司高质量发展提供保障。一是要打牢防疫基础。牢固树立四全理念,压实四方责任,持续提升防范和应对疫情突发事件的能力,整改疫情防控中的突出问题,堵漏洞、补短板。二是要筑牢红线管控。全面排查治理各类风险隐患,从源头上、制度上加强风险管控;持续强化员工应急演练能力,使员工熟练掌握演练内容与处置流程,注重演练的实效性;落实好各专项工作;进一步压实监管职责,强化施工现场的安全监管责任。
同志们,征途漫漫,当扬帆破浪;旌鼓催人,须策马扬鞭。让我们用目标引领全员意志,用信心坚定前进步伐,用实干保障工作成效,埋头苦干、砥砺前行!
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同志们:
今天,我们在这里召开20xx年工作会议,对于集团公司全年工作的开展,具有十分重要的意义。今天上午,xx代表集团公司全面总结了去年工作,安排部署了今年的目标任务和主要工作,省长、xx副主任和也分别对集团公司今年的工作提出了要求。下午,大家围绕今年的工作任务,结合各自的工作开展了热烈讨论,并提出了不少好的建议和意见,公司将认真研究和采纳。这次会议时间虽然短,但会议节奏紧凑、热烈而有实效,圆满完成了预定的任务,达到了预期目的。希望大家认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。
这里,我结合大家的讨论和建议,就抓好全年各项工作的落实谈几点意见:
一、提高认识,统一思想。
通过下午的学习和讨论,大家一致认为,xx的工作报告实事求是,全面地回顾了去年的工作,客观地阐述了集团公司面临的形势和存在的问题,科学地安排部署了今年的工作任务。总结成绩客观公正,分析形势深入透彻,安排工作严谨周密,工作任务明确,重点突出,整个报告充分体现了求真务实、勇于开拓、锐意创新的精神,坚定了大家的信心,极大地鼓舞了全体干部职工的士气。
集团公司已明确20xx年为“发展落实年”,现在的关键在于落实。能否抓好落实既反映一个企业的.精神状态,又体现企业的工作作风,既关系到领导干部的形象,又影响群众信心,因此我们全年工作将重点围绕进一步推动落实展开。各单位要迅速将大家的思想统一到抓好落实这一基本思路上来,力戒形式主义,大力发扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的工作作风,重实际,说实话,务实事,求实效,把集团公司各项工作部署落到实处。
二、立足全局,统筹兼顾。
为确保今年各项任务的完成,各部门、公司领导必须立足全局,把握重点,兼顾全面。立足全局,就是要站在全局的高度观察问题、思考问题、处理问题。全局和局部是相对的。一个部门有一个部门的全局,一个公司有一个公司的全局,但对于集团公司来说,每个部门、公司又都是局部,都要服从集团公司工作的全局。从长远和根本上来说,局部利益和全局利益是一致的,但是在一定的阶段又是有矛盾和冲突的。集团公司今年要大力发展运输生产,进一步加强内部管理,全面提高服务保障水平,石家庄机场改扩建工程也要开工建设,方方面面可能都涉及到各部门、公司的利益。有些举措,在局部来看是有益的,但对全局不利;或者在局部看来不利的,但有利于全局。在局部利益和全局利益发生矛盾时,必须服从全局利益,保证各项措施的顺利实施。
三、严字当头,强化管理。
加强管理,对于我们来说是一个常讲常新的话题,是企业经营的必经之路,既是企业的日常工作,又是确保安全,提高效益,促进发展的重要内容。过去,我们在严格管理方面做了大量扎实有效的工作,取得了显著成效。现在,我们要继续把加强和改善管理摆在突出的位置,用严格管理、科学管理保证安全,提高效益,以促进集团公司的全面发展。
加强企业管理,必须坚持严字当头,这是我们企业的性质和工作特点决定的。严格管理,关键是要健全和完善各项规章制度,严格照章办事。集团公司成立后,建立了一系列企业内部管理制度,去年又在安全保障与提高服务质量方面积累了一定经验,进一步建立了相关制度。但是,集团公司各项工作还在不断的摸索、磨合过程中,各种制度还很粗放,需要逐步完善。要在行政管理和安全生产管理的各个层次和各个环节建立制度,实行责任制,加强考核和督促检查,真正做到令从法出,奖罚分明,彻底改变有章不循、违章不究、规章制度形同虚设的现象。
四、加强领导,务求落实。
抓好落实,领导干部带头至关重要。领导干部抓各项工作,不能满足于一般性号召,停留在以会议贯彻会议、以文件落实文件上,必须结合本单位的实际,有针对性、创造性地开展工作。要大力加强调查研究,做到心中有数,找准本单位工作中存在的主要矛盾和突出问题,理出工作思路,明确工作重点,确定目标任务,制定具体措施,一项一项去落实。要深入实际,深入基层,加强具体指导,着力解决实际问题。要发扬民主,依靠群众,充分调动和发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性,增强紧迫感、使命感和责任感,群策群力,为确保##机场第##个航空运输安全年,实现集团公司运输生产再上新台阶而不懈努力。
同志们,我们面临的形势是严峻的,任务是艰巨的,承受的压力也是空前的。但我相信,事在人为,只要我们努力,前途是光明的,大家一定要认清形势,统一思想,坚定信心,要以高度的责任感,强烈的事业心,昂扬向上的士气,真抓实干,扎实工作,努力完成各项工作任务,争取运输生产实现新的跨越,努力实现##机场的更快更好发展!
今天的会议到此结束。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
贯彻全面从严治党要求 着力提升党建工作水平。
为x公司改革转型发展保驾护航。
同志们:
今天,我们在这里召开2020年度党建工作会议,主要任务是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和市委市政府、市国资委各项决策部署,总结回顾2019年度党建工作,安排部署2020年度党建工作,动员各级党组织和全体党员,强化“四个意识”,认真落实全面从严治党责任,深入贯彻新发展理念,为x公司改革转型发展和“153”战略目标的实现提供坚强保障。下面,我讲三个方面的意见:
一、2019年党建工作成效。
2019年,公司党委在市委、市国资委党委的正确领导下,全面贯彻党的十九大和深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,严格落实市国资委党委提出的“理顺关系、全面覆盖、补齐短板、规范建设”的党建工作总要求,以全面从严治党为主线,紧扣生产经营这个中心,充分发挥党委的领导核心和政治核心作用,切实做到“把方向、管大局、保落实”,不断创新党建工作方式方法,取得了一定的成绩。
坚持思想引领,强化素质提升。全年举办大讲堂10期,开展了为期一周的春节收假全员大学习,举办了为期一个月的“青年夜校”,集中授课38学时,对130多名青年员工进行了培训,是近年来时间最长、规模最大、效果最为明显的一次。严格落实党委理论中心组学习制度,全年组织理论中心组学习11次,形成了领导干部集中轮训学,中层以上管理人员带头学,党员集中学,带动全员学的良好氛围。
坚持政治引领,学做结合贯通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持党员思想教育经常化,在公司系统开展了“戴党徽、亮身份、比业绩、树形象”活动。通过党员手抄党章和条例准则、学习身边先进典型等途径,增强了广大党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。大力实施“强根铸魂国企兴”主题实践活动,不断提升企业党建工作水平。
精心组织各种活动开展。组织党员职工参加了市全运会、龙舟节等大型活动,开展了庆祝建党98周年“我与x共奋进”、庆“七一”演讲比赛、张明俊先进事迹报告会、“三苦”精神教育实践等系列活动,使全体党员在活动中受到了教育、接受了洗礼、净化了灵魂,展示了x党员队伍的良好社会形象。
公司党委完成组建,党务工作队伍得到充实。按照上级党委安排部署,公司党组织关系由市住建局党委划转至市国资委党委,实现了管资本与管党治党相统一。x年10月,公司完成了党委组建,x年12月按照“政治素质好、自律意识强、业务水平高”的要求考察了3名党员充实到党群办公室,同时选举产生了新一届党委领导班子,党委统一领导、董事会依法履职、经理层贯彻执行,工会、妇联、共青团各负其责的良好工作格局逐渐形成。
基层党组织建设规范化进一步夯实。一是以创建标准化党支部活动室为抓手,对机关党支部党员活动阵地的相关设施、设备进行升级改造,建成了标准化支部活动室和党员活动室。二是对两个支部的支委和党群办人员进行了党务知识培训,进一步提升了党务工作人员业务水平,明确了党群办、各支部的工作职责。三是结合业务发展需要,提出了“党建进一线、棚改+党建”的工作部署,在西关片区棚改项目中率先成立了党小组,使西关片区棚改工作得以加速推进,该项工作已成为亮点,x新闻网和x日报已进行了报道。
党内组织生活得到规范。公司党委严格落实中省市有关全面从严治党的安排部署,严肃党内政治生活,把纪律和规矩挺在前面,严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、民主生活会等制度,x年度公司领导班子民主生活会和各支部组织生活会均已按要求开展。
党风廉洁建设得到加强。组织全体党员干部参观市检察机关廉政教育基地,开展了为政不为专项整治活动,坚持驰而不息正风肃纪,狠刹“四股歪风”,正确运用“四种形态”,落实“一岗双责”,不断加强内部管控,强化党内监督,对公司招投标、工程管理、国资经营、房屋销售、财务审计等重点部门和重要环节,坚持明察暗访、重点监控,x年公司广大党员干部未出现违规违纪和违法现象。
干部职工队伍彰显活力。x年全国公开招聘工作圆满完成,一部分高学历、高素质人员的到来为公司的改革转型发展注入了活力。组织了公司x年度工作考核,考核结果直接与评优评先和绩效工资挂钩,形成了激励担当有为、整治庸懒散拖的良性用人机制。
建立了党建长效机制。完善了公司党委工作规则,将党建工作纳入公司章程,严格落实党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题前置程序要求。先后制定和完善《党委会议事规则》、《领导班子民主生活会制度》、《“三会一课”制度》等党建类制度16项。
完善了“三重一大”决策制度。制定和落实《x“三重一大”决策制度实施办法》,全年向市国资委上报“三重一大”请示事项7项,落实事项7项,企业决策的科学化、规范化水平进一步提升。
修订了日常管理制度。修改和制定薪酬管理、考勤管理、绩效考核等人事方面的制度11项,财务管理、公文及合同管理等日常管理方面的制度6项,招标采购、现场签证、比质比价等工程管理方面的专项制度6项。用制度管人管事逐步规范,党的领导融入和内嵌到企业经营活动有章可循。
脱贫攻坚工作取得良好开局。按照市脱贫攻坚指挥部的统一部署,公司牵头组建市属国有企业助力x脱贫攻坚合力团,先后与x对接4次,组建了公司助力x脱贫攻坚工作队,制定了助力脱贫攻坚x合力团工作方案,以技能培训促就业,以项目落地促发展,以帮扶产业促增收,以协调对接促项目,以主动服务促合力,助力脱贫工作取得良好成效。
新媒体建设有声有色。公司对网站进行了改版,建立了微信公众号,充分借助网站、微信公众号、qq群、微信群等媒介,及时更新和发布信息,展示企业工作进展和发展成果。
还有我们的双创工作,创建市级文明单位工作都取得了不错的成绩,x的口碑和社会影响力日渐提高。
二、党建形势分析。
坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是我国国有企业的独特优势,国有企业改革首要的一条就是坚持党的领导,把国企党的建设坚决抓紧抓实抓好。全面从严治党,国企只能加强,不能消弱。要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,推动企业切实履行“两个责任”,决不能只抓业务不抓党风,只管发展不治腐败。《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》明确了国有企业落实从严管党治党的16条要求。作为国有企业,必须以高度的政治意识和责任意识,认真贯彻落实中央和市委、市国资委党委关于全面从严治党的要求。
越需要我们进一步全面加强党建工作,坚定信心、攻坚克难,紧紧围绕中心任务,把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
另一方面企业决策和执行效率不高,各部门沟通不畅问题严重制约着公司的发展,发挥党委领导作用的方式方法还需要探索创新。这些问题的存在,必须引起我们的高度重视,要坚持问题导向,落实全面从严治党要求,在今后工作中认真克服和解决。
三、2020年工作思路。
2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是贯彻落实十九届四中全会精神和贯彻执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》的开局之年,也是公司坚定不移打造“三个城投”,建设全市一流国有企业,推动企业高质量发展的重要之年,认真做好党的建设各项工作,具有十分重要的意义。公司党委将围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,认真落实中省市关于加强国有企业党建工作的各项要求,把党建工作与企业改革转型发展同步谋划、同步推进、同频共振,以党建工作新成效促进改革新进展,以改革新进展提升党建工作新境界,把党建融入中心任务、融入基层组织建设、融入企业文化建设,确保党建工作和中心工作“两手抓、两不误、两促进”。
坚持央企姓党,把党的政治建设作为根本性建设,维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终忠诚于党、听党指挥。
一要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。利用多种形式,重点学习贯彻党的十九大报告、修改后的党章和习近平新时代中国特色社会主义思想等内容,掌握党的十九大关于从严治党及国有企业改革发展的新部署新要求,主动适应市场经济规律,找准x作为国企的历史使命和责任担当。公司党委计划于七一前夕组织一次党建知识竞赛暨庆七一党员风采展示活动。
二是巩固深化主题教育成果。进一步深化和巩固主题教育成果,推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化,以主题教育成效推动公司高质量发展。引导党员干部悟初心、守初心、践初心,推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走,切实做到学思用贯通、知信行合一。
三要系统深入开展“比学赶帮超”活动,努力打造一流干部职工队伍。结合公司实际,紧紧围绕经营、管理、改革、发展、稳定等方面,系统深入开展“比学赶帮超”活动,推进公司各个层面的纵向和横向对标管理,激发广大干部职工“见红旗就扛,有第一就争”的精神风貌,营造一个比拼争先、争创一流的工作氛围。建立“比学赶帮超”长效机制,把“比学赶帮超”活动作为促经营、强管理、拓市场、练队伍的机遇和动力,对照先进找差距,结合问题查不足,充分挖掘企业的内在发展潜力,切实提高企业的竞争能力。
在企业改革转型发展中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、制度对接、机制对接和工作对接,切实把党的优势转化为企业核心竞争力。
一要完善党建制度体系。按照从严治党要求加大党建制度的制定修改完善力度,出台党建工作责任制实施办法、督查督办工作制度,完善“三重一大”事项决策制度、党员百分制考核等制度,不断完善党建制度体系。同时紧扣中心任务、围绕主责主业推进党建工作,将党建工作实效体现在领导班子团结凝聚力强、职工精神状态好战斗力强、生产经营任务完成好发展力强三方面,不断探索,有效衔接党委会、董事会运行机制,推动企业党建工作规范化制度化。
二是做到既会“弹钢琴”又要“胸中有数”,今年重大项目比较多,大家要统筹兼顾,在工作上不能顾此失彼,不仅要注意细节,还要做到心中有谱,胸中有数,确保各项工作有序落实。三是“抓紧”,布置下去的任务不抓不行,抓而不紧也不行,纪检监察室要发挥作用,注意跟踪落实,确保各项任务顺利完成,取得实效。这些方法是强化党委政治核心作用的有力抓手,也是推动公司方针目标顺利实现的有力保障。
落实支部“三会一课”和各项管理制度,着力提高基层党支部“三会一课”的针对性和实效性,着力抓好组织建设、制度建设和党员队伍建设,提高党内组织生活的质量和水平,激发党员队伍活力。
二是加强党员教育管理,积极推行党员百分制考核,考核结果与评优、定薪、任用相挂钩,激发党员的工作积极性、主动性和创造性,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
实现公司“153”战略目标关键在人,目前,公司的改革转型发展正处于攻坚期。改革过程中必然会遇到这样那样的困难和问题,啃硬骨头、涉险滩、要改革就需要人才,呼唤人才,造就人才,因此我们要强化人才驱动,进一步增强党员干部和人才队伍建设,解决人才短板问题,为公司改革转型发展汇聚强大的人才智慧和力量。
一要有鲜明的用人导向。“尚贤者,政之本也”,用人得当,就是要用当其时,用其所长,一定要从工作实际出发,以事择人。在当前形势下,一是做好对公司新招聘人员考核评价工作,结合这批人员工作经历、专业背景和试用期表现,做好定岗,确保人尽其才,才尽其用。二是根据公司改革转型发展需要,尤其是今年面临大批项目建设开工和“三供一业”移交改造,急需一支讲政治、顾大局、有作为、敢担当的高素质干部职工队伍,我们要善于使用和发现人才,做好“伯乐”,在现有职工队伍中寻找“千里马”。
二要落实“三项机制”,加强中层以上管理人员监督考核。认真落实“三项机制”,切实加强对公司中层以上管理人员的监督管理和培养使用。一是制定出台公司中层干部管理考核办法,实现中层以上管理人员竞争上岗,形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面,不断提高中层干部综合素质和解决实际问题的能力。二是加强后备干部队伍建设,完善进出机制,保持队伍活力。
三要推进人才队伍建设,完善考核激励机制。坚持政治素质提高与业务能力提升并重,做好人力资源规划、整合、培训和开发。一方面紧紧抓住选拔、培训、激励、用好人才四个环节,全面提升各类人才业务素质和综合能力。另一方面以薪酬制度改革为抓手,坚持绩效导向,强化业绩考核的激励作用,把收入与管理创新、岗位建功、技能提高和对企业的贡献直接挂钩。
一要认真开展党性党风党纪和廉洁从业教育。学习贯彻落实十九大精神和十九届中纪委四次全会精神,积极开展党风廉洁专项教育宣传活动,增强党员干部的“四个意识”,创新开展学习和教育培训,使广大党员充分认识到党风廉政建设的复杂性和艰巨性,用身边的事教育身边的人,发挥反面典型的警示作用,明红线、知底线,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
二要全面履行“两个责任”和“一岗双责”。切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任,层层签定目标责任书,定期开展监督检查,切实将“两个责任”进一步落实落细,将党风廉政建设工作不断引向深入,推进“一岗双责”在公司各个方面的落实,确保公司党员干部全年无任何违纪违规行为发生。
三要加强纪律建设,抓好执纪问责。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。坚决纠正“四风”问题,强化日常监督检查和制度的执行,持之以恒抓作风建设。坚持抓早抓小,强化监督检查,有效运用监督执纪“四种形态”,切实加强纪律建设,严肃查处各类违法违纪行为。
四要建立督察督办工作体系。建立督查督办工作台帐,明确督查督办工作内容、范围和程序。对公司重大决策部署、公司党委的决议决定,对重大项目、重大工程和企业日常经营管理活动进行全过程跟踪,确保各项工作部署得到贯彻落实,取得成效。
一是开展好形势任务宣传教育。充分利用好公司网站、微信公众号、qq群和各种会议,加强对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想理论的宣传,加强对公司“153”发展战略、目标、思路、举措和理念的宣传,加强对公司2020年工作会精神的学习宣传,以宏伟目标鼓舞干部职工干劲,讲好“发展蓝图”、“改革思路”、“x故事”和“x文化”,引导广大干部职工把思想统一到公司决策部署上来,广泛凝聚改革发展共识。
二是要加强思想政治工作。要深入职工群众,及时掌握职工思想动态,对职工关注的热点和焦点问题,认真分析研究,有的放矢做好思想政治工作,鼓舞干劲,激励斗志,开展好先进典型宣传活动,弘扬爱岗敬业、岗位建功的正能量。
结合企业发展现状,深入挖掘和提炼企业文化核心价值理念,通过各种活动开展,逐步将核心价值理念纳入到制度规范和行为规范范畴,提高企业文化建设的刚性。
四是要进一步巩固创建工作成果。以打造市属国有企业党建工作样板和市级文明单位创建活动为契机,进一步巩固党建工作成果,进一步放大创建市级文明单位效应,把文明创建作为推动公司发展的“助推器”,以开展公共场所禁烟,环境清理整顿等活动为切入点,切实加强机关作风建设,使文明创建的“软力量”有效转化为推动各项工作的“硬实力”。
同志们,从严治党是一项重要的政治任务,实现“153”战略目标,谱写x改革转型发展新篇章责任重大、任务艰巨,我们要充分发挥党的政治优势和组织优势,解放思想、坚定信心、敢于担当、勇于奉献,从严从实抓党建,善作善为促发展,为实现x改革转型发展的宏伟事业而努力奋斗!
谢谢大家!
今年主要任务是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神及国家、市各项决策部署,总结回顾2021年绿色建筑与装配式建筑发展情况,交流推广各地先进经验和典型案例,研究部署2022年重点工作。
(一)全市绿色建筑和装配式工作扎实推进。近年来,全市住建系统认真贯彻落实国家、市各项决策部署,将发展绿色建筑与装配式建筑作为推进生态文明建设、新型城镇化、新旧动能转换等战略的重要举措,在政策、机制、管理、技术等方面综合施策,有力推动了工作深入开展。主要体现在:一是强化法规、政策保障。市人大颁布《x市民用建筑节能条例》《x市勘察设计条例》等地方法规,依法推进建筑节能、发展绿色建筑。市委、市政府把绿色建筑与装配式建筑工作与供给侧结构性改革、能源生产和消费革命、大气污染防治等战略相互衔接,出台了……等文件。市住建厅会同有关部门,在规划指导、工程管理、技术标准、监督考核等方面制定了一系列配套文件,为推广绿色建筑与装配式建筑提供了有力保障。二是建立激励、约束机制。自x年起,市级财政设立建筑节能与绿色建筑发展专项资金,支持开展绿色建筑与装配式建筑试点示范、科研课题、技术研发,在节能项目改造、区域可再生能源中心建设中推行合同能源管理等市场化运作机制。“十三五”以来,共列支市级资金x亿元,各地也相应出台了财政补贴、配套费减免、绿色审批等支持政策。不断加强监督考核,将绿色建筑与装配式建筑发展指标列为节能减排、新型城镇化等目标责任考核的重要内容,每年下达任务指标,实行定期调度、通报制度,严格进行检查、考核。三是加强标准、技术支撑。率先发布实施居住建筑节能x%标准、绿色建筑设计规范等设计标准,制订修订绿色建筑规划、施工、评价及绿色生态城区等方面的标准规范x余项,组织编制装配式建筑结构设计、施工验收、构件制作、户型优选图集等x余项。通过政府购买服务、社会公开招标的方式,支持开展绿色建筑重大课题研究x余项、装配式建筑科研攻关项目x项,多项成果获国家、市科技进步奖。对采用新技术新产品的装配式建筑工程项目,实行专项技术审查制度。
(二)全市绿色建筑和装配式建筑工作年度目标任务基本完成。我们要把发展绿色建筑与装配式建筑作为住建领域践行新发展理念、推动供给侧结构性改革的突破口和切入点,不断提升工作质量与效益。x年以来,各地认真贯彻落实国家、市有关安排部署要求,开拓进取,扎实工作,绿色建筑与装配式建筑发展取得明显成效,年度目标任务基本完成。一是绿色建筑发展不断深入。截止x月底,新建建筑全面执行新版建筑节能标准与绿色建筑标准,全市建成节能建筑x万平方米,新增绿色建筑x万平方米,x个项目获得二星级及以上绿色建筑标识,面积x万平方米。存量建筑能效提升稳步推进,完成既有居住建筑节能改造面积x万平方米、公共建筑节能改造x万平方米。高层太阳能光热一体化推广政策得到较好落实,新增太阳能光热建筑一体化应用面积x万平方米。二是装配式建筑发展实现突破。x个设区市及部分县(市)以政府名义出台了专门的政策文件,明确了装配式建筑发展目标、技术路径、扶持政策等。装配式建筑推广规模不断扩大,截至x月底,新开工装配式建筑x万平方米。扶持培育各类部件、部品生产企业x家,基本实现了设区市全覆盖,初步形成了开发、设计、施工、生产、集成部品等全产业链条的生产能力。三是示范引领作用不断增强。市局争取专项资金x万元,重点支持试点示范建设。组织创建第x批x个市级绿色生态城区、第x批x个示范城镇,示范城区、城镇数量分别达到x个和x个。开展第四批x个超低能耗建筑示范工程建设,累计达到x个、x多万平方米。新增市级装配式建筑示范城市x个、示范工程x个、产业基地x个,获批国家示范城市x个、产业基地x家,数量居全国首位。济南市获批国家首批北方地区冬季清洁取暖试点城市,济南、青岛两市国家公共建筑节能重点城市顺利实施,支持济南、青岛、济宁、聊城x市获批国家公共建筑能效提升重点城市。
(三)深入查摆当前工作中存在的不足与短板。全市绿色建筑与装配式建筑领域主要存在三方面问题:一是政策保障体系尚不完善。在绿色建筑方面,主要依靠行政手段约束和财政资金投入推动,市场配置资源的机制还不健全,第三方机构、节能服务公司等市场力量发展较慢。在装配式建筑方面,虽然政府出台了推进装配式建筑的意见,但配套政策没有及时跟进,财政、金融、信贷、价格、土地等多领域的扶持政策尚未形成合力。二是工作机制还存在薄弱环节。绿色建筑规划、设计、施工、运维管理体系还未形成闭合,建筑节能与绿色建筑标准执行质量有待进一步提高,部分建成项目的实际运行效果达不到预期。现行的工程监管体系不适应装配式建造方式,产业规模化、品牌化程度不够高,技术标准体系不够健全,影响了装配式建筑的推广。三是支撑能力建设亟待提高。产、学、研紧密结合的科技创新体制尚未真正建立,企业自主创新、主动创新的动力不足,科技对行业发展的贡献率偏低,发展模式还没完全实现由价格、人力等低端要素推动向核心技术、现代管理等集约推动的转变。行业信息化管理、智能化应用水平不高,信息资源共享仍存在壁垒,不能满足住建事业改革发展需要等等。对此,我们一定要坚持问题导向,抓住主要矛盾,大力提升发展质量和效益,更好满足人民日益增长的美好生活需要。
2022年,全市各级住房城乡建设部门要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,聚焦新目标新使命,自觉将工作发展目标与新时代中国特色社会主义的战略决策保持高度一致,与市第x次党代会提出的部署安排保持高度一致,与全市住建事业的发展目标保持高度一致,科学谋划、周密安排,不断开辟新时代绿色建筑与装配式建筑发展新局面。
(一)全面推动绿色建筑提质增效。一是健全全过程管理机制。要将绿色建筑标准落实情况纳入工程建设管理程序,严把规划审批、施工图审查、施工许可、竣工验收等关口,确保县城及以上城市规划区新建建筑全面执行绿色建筑设计标准。二是发展高星级绿色建筑。要以机关办公建筑、公益性建筑、大型公共建筑等为重点,逐步执行二星级及以上绿色建筑标准。规范绿色建筑标识评价模式,住建部已经确定将三星级绿色建筑评价标识的实施管理工作下放至市级主管部门,市局要进一步强化对评价质量和标识项目实施情况的事中事后监管,并逐步推行主管部门指导、第三方机构实施的评价标识模式。三是推动绿色建筑区域化发展。加快创建市级绿色生态城区、城镇,进一步明确实施要求,丰富示范内容。已通过验收的示范城区,要继续发扬示范创建中的好经验、好做法,在后续建设、管理中持之以恒地落实好绿色、低碳发展理念。其他获得示范立项的城区,要按照示范实施方案的要求,明确标准、明确任务、明确路径,扎实有序地推进示范建设工作。市局将加强对现有示范的指导与监管,组织做好中期核查、评估验收等工作。引导城市新区按照《x市绿色生态城区建设技术导则》规划建设管理,统筹推进绿色规划、绿色建筑、绿色能源、绿色交通等。四是完善绿色建筑发展链条。市局将适时修订绿色建材评价标识制度,将建材纳入全国统一的绿色产品认证体系,指导第三方机构规范开展评价标识工作,引导机关办公建筑、保障性住房、公益性建筑及示范项目优先使用认证产品。在工程建设中推行绿色施工评价及组织管理标准,积极创建国家、市绿色施工科技示范工程,加快推进施工过程“绿色化”。
(二)全面推动装配式建筑扩面增量。一是着力落实强制推广政策。要利用建设用地规划条件、项目建设条件意见书等制度,在土地出让合同或土地划拨决定书中明确装配式建设要求。制定公共租赁住房、棚改安置住房及政府投资工程装配式建设技术要点,在项目立项、规划审批环节进行审查、落实,确保新建项目全面实施装配式建设。加快推广成熟预制部件,新立项建设的商品住宅项目要全面采用预制楼梯、叠合楼板。新开工装配式建筑要全面实施全装修,加快推进装配化装修,推广干式工法的楼面、地面、集成厨房、集成卫生间和管线分离技术。二是引导产业有序发展。要把装配式建筑产业作为住建领域新旧动能转换重要举措,对重大项目要给予财政、税费、金融等方面的支持政策。引导产业合理布局,科学配置产能,有条件的地区要积极创建装配式建筑产业园区,打造装配式建筑产业集群。推行装配式建筑部品部件生产企业备案制度,搭建企业交流合作平台,鼓励优势企业、高端品牌“走出去”。三是加强技术指导服务。建立完善装配式建筑技术审查制度,开展装配式建筑技术体系和关键技术、配套部品部件评估审查。梳理先进成熟可靠的新技术、新产品、新工艺,编制装配式建筑结构体系技术公告和推广、限制使用技术产品目录。建立完善装配式建筑新技术产品推广应用制度,探索建立部品部件生产质量认证体系。四是创新监管服务模式。制定装配式建筑规划审查、设计深度规定、施工图审查、质量安全监督和竣工验收要点,完善装配式建筑质量监督管理机制。修订适宜装配式建筑的招标投标、工程计价办法,建立装配式建筑部品、部件信息价制度,加快推广工程总承包建设模式,编制装配式建筑工程总承包招投标工作指南。
(三)全面推动建筑能效提升改善。一是严格执行建筑节能标准。要加强建筑节能全过程闭合监管,全面执行居住建筑节能x%、公共建筑节能x%设计标准。严格执行建筑节能工程施工验收规范,全面落实建筑节能专项验收制度。积极开展被动式超低能耗建筑示范建设,鼓励有条件的地区开展集中连片示范建设。建立符合农村实际的建筑节能标准,推广成熟适用、节能环保的乡土材料,加快推进农村建筑节能。二是稳步推进既有建筑节能改造。将既有建筑节能改造作为煤炭减量替代、大气污染防治行动等的重要举措,结合旧城升级改造和老旧小区综合整治,科学制定工作方案和年度计划,统筹有序推进居住建筑节能改造。扎实开展公共建筑节能改造,列入国家示范的重点城市要加快实施改造,积极推动高校、医院、科研院所等公共建筑和公共机构开展绿色化改造。尚未建成验收的市“节约型高校(医院)”、公共建筑节能改造示范,务必要严格标准、明确时限、倒排工期,尽快实施、调试运行、申请验收,对进度严重滞后的,市局将取消示范资格并追回奖励资金。探索建立节能改造市场机制,倡导合同能源管理、ppp等节能服务新模式。加强对改造项目设计、施工、验收等环节的监管,确保改造工程质量和节能效果。三是不断深化可再生能源建筑应用。认真落实高层住宅太阳能光热一体化推广政策及标准规范,实现设计、安装、验收三同步。拓展可再生能源建筑应用形式,推进太阳能、地热能、风能、空气能、生物质能等多能互补、复合应用。济南市要加快实施冬季清洁取暖试点工作,其他“x+x”城市要积极争取后续试点,实施可再生能源清洁供暖工程。加强国家可再生能源建筑应用示范管理,认真开展项目能效测评、示范验收、跟踪评估等工作,保质保量完成示范任务。四是健全公共建筑节能监管体系。完善市、市两级公共建筑能耗监测平台,逐步扩大监测广度及深度,强化监测数据的分析与应用,鼓励由专业公司对平台进行运维管理。进一步规范公共建筑合理用能、能耗限额等制度,推进能耗统计、能源审计、能效公示,强化建筑运行阶段能效管理。
三、加强领导,开拓创新,确保各项任务目标落实到位。
(一)切实加强组织领导。绿色建筑与装配式建筑涉及多部门、多领域、多环节。各级各部门必须加强组织领导,强化责任担当,明确职责分工,按照市里的安排部署,结合本地区、本单位实际,提出具体目标、制定详细计划、拿出有效办法,把各项工作抓实、抓细、抓好。要积极向当地党委、政府汇报情况、提出建议,加强横向协调沟通,最大限度争取支持与配合,形成工作合力。要推进放管服改革,加强“双随机一公开”监管,推行在线办理、实时查询、信息化管理等工作模式,打造优良政务服务环境。
(二)不断完善法规政策。市局将评估《x市民用建筑节能条例》实施效果,适时启动条例修订工作。加快修订完善《x市绿色建筑促进办法》,确保上半年发布。完善覆盖工程全过程的绿色建筑与装配式建筑配套制度,研究制定装配式建筑发展规划、绿色建筑评价标识办法等文件。各地要根据本地实际,将实践证明切实有效的制度、措施上升为法律制度。大力推进依法行政,主动承接市局行政权力下放事项,加大违法违规行为的惩戒力度。
(三)实施科技创新驱动。今后,市局将继续推行政府购买服务、社会公开招标的科研项目实施模式,集中力量在新型结构体系与装配式建筑、建筑节能与绿色建筑、信息化建设等领域研究形成一批科研成果、适用技术。组织申报住建领域年度科技计划项目,重点筛选一批创新性强、技术水平高、易于推广应用的软科学研究、科研开发项目、科技示范工程等列入市级计划,并推荐住建部立项。编制发布绿色建筑施工验收规范、绿色建筑运行及后评估标准等标准规范,加快编制装配式建筑评价标准、装配式混凝土住宅标准化设计规程等技术标准。各地要以企业为主体、科研院所为依托,引进、研发、推广新技术、新产品、新工艺,组织实施好各类试点示范。前段时间,经厅党组研究决定,由节能科技处牵头负责住建领域信息化建设,着手组织编制了市级住建大数据平台框架设计、建设方案,并获得市政府政务信息化项目立项。各地要尽快明确负责部门,在人员、办公、物资等方面予以保障,启动调查摸底、前期策划等工作,推动住建领域信息化发展和信息技术应用。
(四)强化监督考核与宣传培训。各地要将年度任务指标进行层层分解,并细化为具体的政策文件、工程项目,逐项落实,压实责任。加强工作督导检查,建立完善调度通报制度,委托中介机构对财政资金、示范建设等进行绩效评价、核查验收,提高工作的时效性、规范性、针对性。要积极开展法规政策、标准规范、实用技术等培训活动,推进相关管理、技术人员知识更新,鼓励采取校企合作的模式建立技术工人实训基地。上半年,市局将与有积极性的地方政府,联合举办第四届绿博会,集中展示“十四五”以来发展成就及最新技术产品,进一步营造有利于绿色建筑与装配式建筑发展的浓厚氛围。
同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻落实国务院《娱乐场所管理条例》和省上有关文件精神,安排部署文化娱乐场所专项整治工作,进一步规范全市文化娱乐场所经营管理秩序。前面,小兵同志就《专项整治工作方案》作了说明,市政府法制办、文广新局、公安局、工商局、环保局、卫生局、监察局和巴州区政府负责同志进行了表态发言,谈得都很好,我完全同意。刚才,闻聪同志从三个方面讲了很重要的意见,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点:
第一,认识要深刻。文化娱乐场所经营管理工作,关系到人民群众的生命财产安全,关系到全市文化事业的健康发展,关系到巴中的整体形象。近年来,在各地各职能部门的共同努力下,我们的监管工作比较扎实,全市文化娱乐场所经营管理总体趋于正常,为老区文化繁荣和丰富群众文化生活作出了积极贡献,但仍存在不少具体问题和薄弱环节:一些场所经营者法制观念淡薄,违法违规经营;部分场所消防安全制度不健全、责任不落实,消防通道不通畅,锁闭门窗超时经营,存在重大安全隐患;特别是场所设立审批无序,无证无照经营现象极为突出,“黄、赌、毒”问题时有发生,极大地危害了文化娱乐行业的健康发展,在很大程度上也严重影响了全市追赶跨越、加快发展的整体部署。可以说:文化娱乐场所清理整顿工作势在必行、迫在眉睫。大家要深刻认识到这次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到市政府的总体安排部署上来,以高度的责任感、强烈的使命感和饱满的工作激情,主动担当,敢于碰硬,务实作为,强力抓好各项整治措施的落实,扎实推动监管工作经常化、制度化和规范化,着力实现文化娱乐场所“四无”的目标。
第二,重点要突出。此次整治,不仅仅局限于巴城,还包括各县(区),今天请各县(区)政府领导参会,就是为了全市形成合力、壮大声威、“一盘棋”推进。整治的目标是证照务必齐全、隐患扎实整改、管理更加规范、违法行为有效遏制;原则是“疏堵并重、疏导为先,打防并举、标本兼治”;手段是“主动服务、规范整改,齐抓共管、消除隐患”;对象主要是歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、综合娱乐场所、兼营娱乐场所及其它休闲娱乐场所;重点是检查娱乐场所的证照办理、消防管理、治安维护、硬件设施、经营行为、噪声控制、卫生状况,以及是否存在公职人员违规参与经营、陷入利益格局、充当“保护伞”等方面的情况。在时间安排上,虽然分为5个阶段,共计3个月,但在实际工作中,应坚持“时间服从于效果”的原则,着眼于长效机制的构建,只要工作还不到位、效果还不理想、机制还未建立,就要坚持不懈地抓下去,而不能拘泥于时间节点,浮光掠影、浅尝辄止。
第三,措施要落实。要坚持宣传先行,充分发挥电视、报纸、网络等媒介的舆论导向作用,采取多种形之有效的手段,广泛深入宣传国家和省上的有关要求,以及我市整治工作的目的、意义、范围、重点、步骤和具体措施,及时报送专项整治工作的阶段性成果,在全社会营造好氛围、凝聚正能力,让娱乐场所经营者清醒地认识到政府开展专项整治工作的坚定决心、雷霆手段和严厉措施,自行整改经营场所、自觉规范经营行为,让广大群众积极支持并主动参与到整治工作中去,从而形成“上下一心、齐抓共管”的工作格局。要深入实地对各文化娱乐场所进行“拉网式”摸排,切实做到纵向到底、横向到边,不留死角、不现空白。对证照不全、硬件设施不齐备、消防制度不健全、人员管理不到位、治安状况较差、噪声超标、卫生不符合要求,且经营管理中没有过失的,要分类、分场所制定并落实规范整改方案,明确整改时限,严格整改要求,凡拒不整改或者整改后仍不达要求的,必须依法关停取缔;对有违法违规经营行为、人民群众反响强烈的,务必以雷霆之势依法查处,坚决取缔,并严厉打击;对公职人员违规违法参与经营的,坚决铁面追究责任、依纪依法处理。要通过对少数违法经营者的严打高压,让广大经营者意识到违法违规经营成本太高,不敢轻易试水,从而达到震慑犯罪、教育群众的目的。当然,在具体工作中,我们要准确把握政策界限,切实做到疏堵结合、疏导为先,努力满足人民群众合法的文化娱乐需求。在开展专项整治的同时,要认真疏理相关的法律法规,进一步挖掘、提练各地的先进经验和成熟做法,探索构建长效机制,促使全市文化娱乐场所监督管理工作规范化发展。
第四,组织要有力。此次专项整治,看似一个单项工作,实则牵一发而动全身,涉及到方方面面。为抓好此项工作,市政府成立了由喜安市长任组长的领导小组,并抽调了一批精兵强将专门负责统筹协调工作,各地各职能部门要在领导小组的统一指挥下,立足职能职责,扎实有效开展好专项整治工作。在各部门工作职责内,要实施“一把手”负责制,主要负责人要亲自过问重大事项、亲自解决工作中的现实困难和关键问题,分管负责人要具体负责整治工作的落实、抓好整治工作的推进。同时,此项工作是一项系统工程,是各职能部门共同的责任和义务,大家务必要杜绝“各唱各的调、各吹各的号”现象的发生,切实做到密切配合、整体联动,努力形成齐抓共管、合力推进的工作格局。
同志们,世上无难事,只要肯登攀。希望大家以对党和人民高度负责的态度,以坚定的信心、过硬的举措、务实的作风,打好打胜这场专项整治工作攻坚战,确保全市文化娱乐场所经营管理秩序规范、竞争公平,为巴中追赶跨越、加快发展做出应有的贡献!
同志们:
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。岁末年初十分繁忙,昨天晚上召开的市委会议专门学习传达了全省安全生产工作会议精神,研究全市安全生产工作。今天,市委、市政府召开专门会议,对近期及20xx年全市安全生产工作进行部署,市安委会也已对今年的安全生产工作专门发出通知。刚才,鞠毅同志通报了20xx年全市安全生产工作情况,黄泽元同志代表市委、市政府与各县区党委政府、市安委会成员单位签订了目标责任书,稍后还要对近期及20xx年工作作安排,请大家认真抓好落实。下面,我讲四个方面的意见。
一、强化红线意识,时刻绷紧安全生产这根弦。
党的以来,以同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,多次就安全生产发表重要讲话、作出重要指示,反复强调要坚持发展绝不能以牺牲安全为代价这条红线,反复叮嘱要抓好安全生产责任体系、法治建设、基础建设等各项工作。近年来,我市安全生产状况持续改善,安全生产形势逐步稳定好转。但一些县区和部门安全生产红线意识仍然不强,主体责任落实不够有力,部分行业领域违法违规行为屡禁不止,事故多发频发势头没有得到遏制,安全隐患尤为可怕。对此,我们必须保持清醒、高度警觉。
今年是全面建成小康社会的关键一年,是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,党的和省第十三次党代会将相继召开,做好安全生产工作意义重大。全市各级党委、政府和各级领导干部都要把思想行动统一到中央和省市委各项决策部署上来,时刻绷紧安全生产这根弦,切实把安全生产摆到先于一切、高于一切、重于一切的位置,织密防控网络,盯紧问题隐患,强化排查整治,控制危险源头,推动全市经济社会更加安全、更高质量、更可持续发展。
二、树牢担当意识,全面落实安全生产责任。
责任心是安全生产的灵魂,责任制是安全生产的根本。我们必须坚决克服思想麻痹这个最大的隐患,坚决消除责任落实不力这个最大的威胁,层层拧紧责任和制度的“螺丝”,以铁的手腕、铁的措施坚决遏制安全事故发生。
一要强化党委政府的领导责任。安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”,是对各级党委、政府和领导干部的严肃政治要求。要以对党和人民高度负责的态度,强化属地管理意识,认真履行安全生产领导职责,加强对安全生产重大问题的研究思考和部署推动。各级党政主要负责人要有强烈的责任担当意识,对本地区、本部门、本系统的安全生产工作负总责,切实把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上;班子成员要严格落实“一岗双责”,切实抓好分管领域的安全生产工作。
二要严格行业部门的管理责任。安全生产工作不是安监部门一家的事,各级各部门都有责任。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步明确安全生产权力清单、责任清单和问责清单,决不能推卸安全责任,留下监管盲区。行业管理部门要履行好直接监管责任,安全生产监管部门要履行好综合监管责任,切实把监管责任落实到现场、落实到一线、落实到最容易出问题的环节,做到守土有责、守土尽责。
三要狠抓企业的主体责任。企业的主体责任是最直接的责任,是决定事故发生与否最主要的因素。各类企业必须本着对员工、对社会、对生命高度负责的态度,自觉接受政府依法监管,切实加强内部安全机构、人员配备、规章制度、安全投入、教育培训、应急救援、隐患排查治理等各环节工作,真正做到安全生产与企业发展同规划、同实施、同落实、同提高。
四要强化督查考核和责任追究。要进一步完善安全生产督查考核机制,加大日常督促考核,严格目标完成评定,强化督查考核评价结果运用,切实发挥好考核“指挥棒”作用。要按照安全生产问责追责相关规定和《张掖市环境保护督查整改和安全生产问责工作方案》要求,严格落实安全生产责任追究制和行政问责制,对责任不落实、监管不到位、失职渎职的要依法依规从重处罚、绝不手软。发生事故要坚决“一案三查”,在追究企业责任的同时,追究地方政府及其有关部门和人员的责任。
三、切实解决好“两个严重问题”,努力实现“一个根本转变”
安全生产是一切工作的重中之重,也是我们责无旁贷的政治责任。要牢固树立安全发展的理念和正确的政绩观,以最坚决的态度纠正思想和行为上的偏差,坚守生态安全和生产安全工作的底线。
一要坚决纠正普遍严重存在的地方保护主义问题。当前,安全生产工作在发现问题、整改问题全过程中普遍存在严重的地方保护主义,致使少数人、少数群体不顾群众身家性命为代价,非法利用公共资源获取经济利益。各级党委政府必须坚持“谁审批、谁负责”“谁生产、谁负安全责任”的原则,下准手、下重手严惩违法违规行为,让违法违规者付出沉重代价。
二要坚决纠正普遍严重存在的工作造假问题。一些部门单位和企业安全生产工作欺上瞒下、弄虚作假,有的甚至系统性工作作假,不仅损害了党委政府公信力,侵害了公众知情权,而且严重影响了重大决策部署的贯彻落实。各级各部门要切实强化法律意识、责任意识、纪律意识和职业道德意识,把坚决杜绝工作作假作为一条政治纪律树起来、严起来,切实防范和杜绝工作作假行为。
三要在一切工作中坚决彻底地实现安全生产优先的根本性转变。各级党委政府和各部门各行业各领域必须牢固树立安全生产优先的理念,凡是对安全生产没有根本保障的,任何事情都不能干、任何项目都不能上,对工作中搞变通、开绿灯、瞒实情、擦边线等行为,必须坚决纠正过来,必须严肃追究责任。
四、紧盯薄弱环节,切实加大安全生产监管力度。
安全生产是实打实、硬碰硬的工作,任何时候、任何情况下都不能放松。要采取过硬措施,补齐工作短板,决不能再用生命和鲜血来换取教训。
一要夯实安全生产基础。基层基础是安全生产的基石。当前,安监执法力量薄弱、专业人员缺乏、装备设备落后等问题还比较突出。要尽快研究部署和充实各级安全生产监管执法人员,强化乡镇(街道)安全监管力量,完善开发区、工业区安全监管体制,研究解决好监管执法方面存在的突出问题,全面提升安全生产工作水平。
二要提升应急处置能力。天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故和酒钢公司西沟矿“8.16”重大火灾事故的教训启示我们,应急处置能力直接决定救援效果。要进一步健全完善应急预案,提高应急处置的科学性、针对性和可操作性。加快应急平台建设,抓好安全风险普查评估,加强对高危行业和高危企业以及城市运行中的风险分析,做到防控在前。
三要深化安全专项整治。“隐患不除,事故难绝”。年关将近,各类事故易发多发。各级各有关部门单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识,紧盯重点行业和重点领域,持续推进安全生产大检查大督查行动,对排查出的安全隐患逐个登记建档,逐项整改、对账销号、签字背书。要不断深化“打非治违”和专项整治工作,依法强化停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,建立健全跟踪落实、挂牌督办、追究问责长效机制,确保各类安全隐患有效整治到位。
四要加强安监队伍建设。要充分认识安监行业的特殊性,牢牢把握专业化队伍建设的方向,加强技术培训,开展实战演练,吸纳专业人才,加快建设高水平的安全培训师资队伍、安全监管执法队伍、安全咨询专家队伍和安全应急处置队伍,确保一旦有事即可有效应对、科学处置。
同志们,安全生产责任重于泰山。全市上下一定要认真贯彻落实中央和省、市委各项决策部署,强化担当,攻坚克难,全力以赴抓好安全生产工作,为迎接党的和省第十三次党代会胜利召开创造良好的安全生产环境!
新春伊始,万象更新。今天,县委、县政府在这里召开全县建筑业工作会议,充分体现了对建筑业发展的高度重视。今天会议的主要任务是,贯彻落实全市建筑业发展大会和县委十一届十次全体(扩大)会议精神,回顾总结去年工作,全面部署今年任务,动员全县上下特别是建筑战线上的广大干部职工进一步认清形势,开拓进取,务实奋进,持续推进全县建筑业加快发展、转型升级。
一、充分肯定成绩,切实增强加快建筑业发展的信心决心。
**年,全县建筑业在宏观环境复杂多变、市场竞争日趋激烈的形势下,以加快创新转型为主线,抢抓机遇,应对挑战,保持了平稳较快发展,圆满完成各项既定目标任务。一是综合实力再攀新高。全年完成建筑业总产值351亿元、增加值80.4亿元,分别增长20.6%和20.2%;完成施工面积4199万平方米,其中,县外双包面积1900万平方米,分别增长16.6%和26.7%。建筑业企业全年实现税收1.87亿元,增长31%。吸纳县内就业6万多人。全年新批企业资质16家,增项8家,升级9家,全县资质企业总量突破110家,比**年增长了近一倍。省住建厅、省统计局**年6月发布的**年江苏建筑业发展报告确认:**年我县建筑企业营业额在全省排名由**年第22位上升到第15位,晋升7个位次。二是市场开拓成效明显。天宇集团充分发挥龙头带动作用,在巩固原五大基地的基础上,新开拓了黑龙江以南、四川成都、宁夏等市场,新承接总包工程500多万平方米,累计县外双包工程近1200万平方米。安宜集团和华轩公司分别在广西、云南、山东等省注册了分公司,县外新承接工程近500万平方米。**年各建安企业共完成省外施工产值200亿元,增长21%。三是创新创优加快推进。获批国家级工法4项,省级工法19项,省级新技术应用示范工程6项。天宇集团研发中心获批省级研发中心。9人通过国家高级职称评审、35人通过国家中级职称评审。引进一级建造师50人,县外建筑能人22名。新注册一级建造师62人、二级建造师329人。四是品牌争创力度加大。天宇集团创国家级奖项3项,分别是国优工程2项、国家3a级文明工地1项,其中,国优工程奖实现了我县建筑企业单独承建工程创建国家级质量奖项“零”的突破。全年新创省优质工程5个、省文明工地11个,市优质工程23个、市文明工地34个、优秀项目经理部15个。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到全县建筑业发展存在的困难和挑战。一是宏观形势依然严峻。当前,国际、国内宏观经济环境不确定因素较多,造成经济运行和房地产市场的起伏,对建筑业影响仍然较大。二是整体实力有待加强。目前全县房建总承包一级资质仅有4家,特级资质至今未有突破,与其他县(市、区)相比,竞争实力不强。三是产业结构不够合理。一直以来,我县建筑企业以传统的房建施工为主,从事铁路、公路、机场、水利等特色工程建设的企业很少。对于这些问题,我们必须高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、围绕目标任务,有效落实加快发展建筑业的各项举措。
**年建筑业发展的主要工作目标是:完成施工总产值400亿元以上,增加值92亿元以上,县外双包面积2300万平方米,税收增长20%以上。建筑业发展质态稳步提升,加快向集约型、创新型、高效益型转变。在具体措施上,重点抓好以下几方面工作。
1、突出群体培育。一要冲刺特级资质。力争1-2年内帮助天宇集团尽快成功申报特级资质,为其进一步做大做强龙头奠定基础。同时对安宜集团、华轩公司3-5年内晋升特级资质做好超前谋划、及早安排。二要培育中小企业。多着并举新办、升级一批资质企业。新办方面:对县内有一定基础的小施工队、项目经理部,用足用活政策,鼓励他们申报资质,同时鼓励在外建筑能人回乡新办企业,确保今年新办资质企业5家以上。升级方面:帮助指导有条件的企业做好资质升级和增项工作,力争在房建总承包、装饰装璜、机电安装、钢结构安装等资质升级、增项上取得新突破。努力实现全年新升一级总承包资质1家、二级总承包3家。三要强化服务指导。建管部门要继续为建安企业资质申报和提升提供全方位服务,为具备条件的企业及时上门指导,做好释疑解惑,努力新办一批资质、提升一批资质,增强我县建安企业的整体实力。
2、加快转型升级。一要拉长产业链条。鼓励有实力、有门路的企业不断向新型建材、工程设计、幕墙装饰、房地产等建筑业上下游产业延伸;向商贸服务、工业制造、交通运输、水利工程等领域跨越,推动建筑业由单一向多元转变。二要推进科技创新。支持有条件的企业加强与高校和科研院所的合作,大力推进新技术、新材料、新工艺、新设备的运用,积极探索建筑业工厂化生产路径,提高科技进步在建筑业发展中的贡献率。三要注重人才培养。建管部门要定期举办建筑业各类人员培训班,进一步提高他们的理论水平和业务素质。继续招引建筑业发展急需的各类人才,动员在外建筑能人回乡创业,通过他们引进先进理念、雄厚资金和人脉资源。四要提升企业内涵。各建安企业要以现代企业标准加强内部管理,健全监管机制,培植企业文化,切实增强职工对企业的认同度和归属感,提升企业的凝聚力和向心力。
3、奋力开拓市场。一是龙头企业要发挥带动作用。天宇集团在巩固好现有市场的基础上,要抓好辐射延伸,积极开辟新的市场。同时,要强化装备投入、科技投入,创新施工方式,努力争取在科技含量高、利润份额多的建筑领域占有更多市场。二是新生力量要展示企业形象。近三年来,安宜集团、华轩建设、银河建设先后晋升为一级总承包资质。希望三家发企业充分发挥好一级资质的作用,以天宇集团为榜样,高目标定位,高起点谋划,用足各种资源,加大县外市场的开拓力度,使企业创造的业绩和资质水平相当。三是鼓励中小企业走出县门。去年,二级企业伟业公司、荣翔公司、金氾水公司打破常规出省注册分公司,在市场开拓方面取得了一定成绩。各镇区要鼓励有资质的企业积极走出县门,寻求更大发展,以总量保增量。四要用足人脉关系拓展市场。各镇区要对在外建筑能人进行排查,梳理出一批实力强、路子广的能人,主动登门拜访,用亲情、乡情、友情打动他们,寻求拓展市场。确保今年全县实现10亿元规模以上市场7个,其中,50亿元市场1个、20亿元市场2个。
4、强化规范监管。一要强化市场行为监管。继续推进建筑市场诚信体系建设,完善建筑市场准入和清出机制,深化建筑企业信用管理,着力提升建筑企业的诚信意识和诚信度。建立健全农民工工资支付监控制度,保证农民工工资及时足额发放,切实维护农民工权益。二要强化安全生产监管。充分发挥行业监管职能,突出源头控制,经常性开展建筑安全生产专项治理,全面排查安全生产隐患,最大限度地杜绝安全生产事故。三要强化建筑质量监管。严格落实建设工程各方主体质量责任,全面加强对重点工序和关键环节的质量监管。通过检查巡查、抽查抽测,确保无重大质量事故发生。
三、强化组织领导,努力营造加快发展建筑业的良好环境。
要强化组织协调。各镇区要把建筑业发展摆上更加重要的位置,制定发展规划,研究发展对策,有效组织推进。主要负责同志要亲自过问,及时帮助解决发展中的重大问题;分管负责同志要专职专心抓,全心全力管,主动帮助企业和项目经理跑项目、引人才、找资金,助推企业发展。要营造发展氛围。建管部门要充分发挥行业管理职能,积极做好各项协调服务工作。人社、商务、科技等部门要支持建筑企业做好人才引进、外向拓展、科技创新等工作。工商、安监、公安等部门要加强沟通,密切配合,抓好建筑行业安全生产、民工维权等工作。各金融机构要创新金融产品,帮助建安企业化解融资瓶颈。要加强督查考核。今天会上,县政府将与各镇区、天宇集团签订**年工作目标责任状,围绕全年目标,县“两办”、建管局要进一步加大督查力度,定期通报情况,强化序时推进,努力以动真碰硬的督查考核,在建筑业工作中形成真抓实干、争先进位的浓烈氛围。
同志们:
今天我们在这里召开全市建筑业工作会议,全面贯彻落实省市经济工作会议和省市建设工作会议精神,安排部署20xx年的建筑业工作,刚才,光荣局长作了一个很好的工作报告,我完全同意,希望大家要认真抓好落实。
20xx年是不平凡的一年,全市建设事业呈现出良好的发展势头,全市建筑业工作也都取得了明显成效。一是建设部门通过接受市人大“一法四条例”检查评议,依法行政水平得到了明显提高。二是建筑企业通过深化改革,技术水平和整体素质明显提高。三是清欠工作扎实有序推进,清欠工作目标基本完成。四是装饰装修管理体制进一步理顺。五是圆满完成了各项技术经济指标。完成了一大批城市基础设施和工业与民用建设项目,为全市经济社会快速、健康、有序发展提供了保证。
这些成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导和各级各部门的大力支持,得益于工程建设战线上同志们的共同努力。借此机会,我向这次大会上受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
下面我就做好今年的建筑业工作讲几点意见,供同志们参考。
一、提高思想认识,进一步增强加快建筑业发展的责任感和紧迫感。
目前,我市建筑业规模持续扩大,建筑业支柱产业的地位和作用日益突出。更重要的是,建筑业吸纳了大批农村富余劳动力进城就业,成为市域经济增长和农民增加收入的重要来源。为改善城乡面貌、统筹城乡发展、加快城镇化进程、解决“三农”问题做出了积极贡献。
党的xx大提出全面建设小康社会的奋斗目标,加快城镇化建设,建设魅力、和谐登封,对我市建筑业提出了更高的要求,赋予了更大的责任。各种基础设施和社会事业项目,工业建设和技术改造项目,以及城乡居民住宅、大型公共建筑和市政公用设施等项目的建设和更新改造,要通过建筑生产活动来实现。建筑业的运行质量,直接关系着城乡经济整体的运行质量。建筑业已经成为“城”和“乡”之间经济关系的最主要结合点之一。
但是,我们也要清醒地看到,我市建筑业发展仍面临着许多严峻的挑战。一是我市建筑业总产值仍很低;二是建筑业的整体实力还不强,与先进县市相比差距更大;三是建筑队伍技术含量偏低;四是建筑市场还不够规范。在市人大“一法四条例”评议大会上,一些人大代表对我们的工作提出了意见和建议,主要反映建筑市场管理不统一,建设工程招标投标管理不规范,建设工程质量、安全管理和监理市场监管不力,执法随意性太大等。这些问题如果解决不好,将直接影响到建设系统的形象。
因此,我们必须深刻认识我市建筑业在新形势下所面临的困难和挑战,充分认识加快建筑业改革发展的重要意义和我们所肩负的重要历史使命,增强责任感和紧迫感。牢固树立科学发展观,制定切实可行的工作措施,与时俱进,真抓实干,促进我市建筑业协调、健康、可持续性发展。
二、抓住机遇,进一步整顿规范建筑市场。
去年,市人大对建设部门贯彻执行“一法四条例”情况进行了检查评议,提出不少诚恳的建议,并要求采取有效措施,规范建筑市场秩序,解决管理体制不顺、责任不明等问题,对我们的工作给予了强有力的支持。今年,在省纪委五次全会上,省委书记徐光春同志明确提出:要推进建设工程项目招投标制度的改革,要把整顿规范建筑市场秩序工作作为当前从源头上防治腐败的重点。省委副书记、省纪委书记李清林同志要求:要健全工程建设项目招标投标制度,加强关键和重点部位的监督,规范招标投标行为,继续加强有形建筑市场建设,完善建筑市场监控体系和信用体系。这些对于进一步加强我市建筑市场管理,加大工程质量、安全监管力度,创造了难得的机遇。因此,我们一定要提高认识,抓住机遇,振奋精神,奋发有为。
(一)巩固检查评议成果,提高依法行政水平。要进一步巩固市人大“一法四条例”检查评议的成果,切实抓好整改。一是坚持依法行政,凡是法律规定的职责,必须执法到位,严格履行职责。二是进一步加大有关法律法规的宣传力度,坚决打击违法违规行为,自觉接受社会监督。三是主动与有关部门协调,加强合作。四是对建设单位依法加强管理。
三是要在加强有形建筑市场建设基础上,切实抓好建筑劳务市场建设,为发展建筑劳务队伍、专业队伍、规范分包和解决拖欠农民工工资等问题创造条件。
(三)健全招标投标制度,规范建筑市场秩序。工程建设的招投标一直是社会普遍关注的重要问题,去年市人大在“一法四条例”检查评议中,就此项工作也提出了不少好的意见和建议,我们要认真把招标投标工作规范好,监管好。一是要不断健全完善工程建设项目招投标制度。如工程量清单报价、工程担保、监管与实施相分离、工程代建制等制度。二是要加强对“招标文件的制定、投标资格审查、标底的保密、评标、定标”等关键环节和重点部位的监督,规范工程招标投标行为。
(四)加大执法监察力度,查处违纪违法行为。执法监察是规范建筑市场秩序的有效手段和方式。今年要继续加大工作力度,要继续采取得力有效措施,与纪检监察部门联合,坚决查处顶风作案的行为,维护建筑市场秩序,保证工程建设的顺利实施。
三、强化工作责任,进一步加大工程质量安全监管力度。
目前随着我市工业化、城镇化进程的加快,建设投资规模进一步扩大,给工程建设和建筑业带来了良好的发展机遇,但同时也给工程质量、安全监管带来了一些新问题。一是随着建设规模的扩大,建设工程体量越来越大,造型和技术上越来越复杂,工程质量安全风险越来越大,管理难度增加。二是随着投融资体制、企业改制、项目管理改革的加快,建设工程投资主体和项目组织形式、承包方式日趋多样化,质量安全管理的环节越来越多。三是随着农村富余劳动力转移,更多未经培训的农民工参与工程建设,其文化素质和技术素质偏低,对作业质量的提高和加强管理带来了难度。四是随着新材料、新技术、新工艺、新标准更大范围的应用,质量安全水平有了新的标准,对质量和安全的监管提出了更高的要求。因此,我们必须采取有效措施,进一步加大对工程质量安全的监管力度,依法实施对工程质量、安全、施工许可的统一监管,彻底消除监管上的“盲区和死角”。
四、加大力度,进一步做好建设领域工程款的清欠工作。
清欠工作是一项重要工作,它直接关系到广大建筑企业和农民工的切身利益。近段时间以来,省市有关领导多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代会上,代表们关心的热点问题仍然是清欠工作。清欠工作已经成为关系到党和群众、关系到提高执政能力的一件大事。
因此,建设部门要进一步提高认识,要从讲政治的高度,把这项工作摆上重要议事日程,加大工作力度。一是为了抓实、抓细这项工作,有关统计数据还需要进一步核实、核准。春节前,郑州市清欠办已下发了通知,希望各市认真作好统计和上报工作。二是清欠办要开展全面自查,组织“回头看”。三是坚持有诉必接,接诉必查。加大督查力度,现场解决问题。四是公布管理办法,规范支付方式。利用法律手段,推行依法清欠。五是实行目标考核,定期通报情况。建立长效机制,防止前清后欠。
五、深入开展先进性教育活动,促进建筑业发展。
目前,全市各单位按照市委的统一部署,正在深入开展保持共产党员先进性教育活动,全市建设系统要统一思想,提高认识,把开展先进性教育活动同建筑业工作紧密结合起来,做到两不误、两促进,真正通过加强先进性建设,促进全市建筑业的发展。
一要树立和落实科学发展观。牢固树立和认真落实以人为本,全面、协调、可持续的发展观。建筑业是关系城市经济发展全局的基础性行业,我们必须运用科学的发展观来指导建筑业的发展。
二是面对机遇和挑战,要大胆借鉴、勇于创新。吸收和借鉴兄弟县市、兄弟企业的好经验,积极地学习借鉴并创造性地加以运用,开拓进取,锐意创新,大胆尝试,积极探索,努力开创各项工作的新局面。
三要树立起强烈的执行意识,带头抓落实、抓执行,及时把握形势,调整工作思路;及时总结经验,推广好的做法;及时发现问题,加强具体指导。要在解决那些对建筑业发展全局有影响的主要矛盾上下功夫,投入主要力量,争取有所突破。
四要始终坚持执政为民。工程建设和建筑业直接关系到老百姓的切身利益。尤其是近年来随着城镇化进程的加快,城市房屋拆迁、拖欠工程款和农民工工资、建筑安全生产等日益成为社会关心的热点问题。因此,我们要把执政为民的理念转化为对人民群众的深厚感情,倾听群众呼声,关心群众疾苦,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。
五要切实加强廉政建设。建筑领域是腐败的高发区,“工程上马、干部下马”的教训是十分深刻的。我们要加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督。树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观,筑牢反腐倡廉、拒腐防变防线,强化服务观念和公仆意识,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,积极主动地接受党内监督、法律监督、舆论监督和群众监督,树立建设系统的良好外部形象。
同志们,20xx年全市建筑业改革发展的任务十分艰巨,让我们在市委、市政府及上级主管部门的正确领导下,进一步解放思想,求真务实,抓住机遇,乘势而上,努力开创我市建筑业工作的新局面,为全面建设小康社会做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
祝贺。市建委刘主任、区政府徐区长还要做重要讲话,我们一定要认真抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,讲两个方面问题。
一、20xx年全区建筑业取得了新进展。
20xx年,在区委、区政府的正确领导下,全区建筑业坚持以确保工程质量和施工安全为重点,以改革创新为动力,强化监督管理,提高服务质量,规范市场秩序,集中开展清欠工作,标本兼治,注重实效,建筑业得到了快速发展,圆满完成了年初制定的各项工作目标。
(一)创新思路,强化管理,建筑业保持了良好的发展态势。各单位和广大企业注重体制创新、管理创新和科技创新,行业发展实现了新突破。全年新开工建筑工程93项,开工面积62万平方米,同比增长77;完成建筑业总产值13.6亿元,同比增长51亿元;外出施工产值6000万元,同比增长28%。进一步加强了对建筑市场的监管,完善了“行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的建筑市场监管体系。建筑业的支柱作用明显增强,有力地支撑了全区经济持续快速发展,各项指标均创历史新高。全年共创省级安全文明工地3项,省级“质量诚信、用户满意”工程1项;创市级安全文明工地30项,市级“质量诚信、用户满意”工程7项,创“港城杯”2项,市级优良工程11项,市级优质结构26项,是岚山历史上创优最多的一年。制定出台了《关于加强建筑行业自律建设的意见》,实现了对管理部门与企业之间的“双规范、双预防”,召开了全区建筑业企业和房地产经理会议,公开五项承诺,为建筑行业营造了一个公平、有序、规范的市场秩序,构建了建筑业反腐败惩治预防体系。开展了“构建和谐社会、打造和谐建筑业”活动,通过和谐建筑业创建活动的开展,使全区建筑业管理和企业的责任感和紧迫感明显增强,对建立统一开放、竞争有序、文明诚信的建筑市场体系起到了强有力的促进作用。全区施工队伍规模不断壮大,从业人员超过了2万人,在解决农村富裕劳力和城市下岗职工的就业方面发挥了重要作用。建筑业拉动了相关产业发展,逐步形成了以建筑施工为主业,市政工程、建材、商贸服务业等产业相配套,互相促进、共同发展的产业链。
(二)多措并举,依法行政,建筑市场秩序逐步规范。加大了市场整治力度,联合区执法局等单位开展了综合执法大检查,重点对秦海小区、环翠小区、阿掖山花园等项目进行了专项检查,集中查处各类违法违规问题,对于当前建筑市场出现的违规行为、工程转包、违法分包、串通投标和资质挂靠行为、不执行工程建设强制性标准、偷工减料等突出问题,进行了专项整治,查处了一批违反招投标管理法规的工程项目,处罚了一批违反建筑活动行为规范的单位和个人,整顿了建筑市场秩序。加强施工合同管理,落实施工许可制度,有效地防止了肢解工程、违法分包、转包、压级压价、带资承包、故意拖欠工程款等违法违规行为。全年工程报建率、《施工许可证》核发率、合同签约率、履约率、工程应招标率均达到了100。建筑市场进一步开放,区内外企业平等参与竞争,营造了公开、公平、公正的市场环境。坚持以公开促公平,大力推行了阳光招标。勘察设计工作进一步加强,扎实开展建筑工程施工图设计文件审查工作,增加了勘察成果审查的内容,加大审查力度和深度,保证了勘察设计强制性标准、规范的执行。
(三)加大监督执法力度,质量和安全生产呈平稳态势。大力开展了安全文明工地创建活动,由单抓安全文明工地向抓安全文明小区推进,实现了全年安全生产零责任事故,圆满完成了上级下达的安全控制指标。积极开展“安全生产月”活动、安全摄影比赛及百日安全集中整治活动等,收到了较好效果。召开了建筑施工质量和安全现场会议,分析和研究当前建筑质量和安全工作存在的问题,明确目标,落实责任,有力促进了全区工程质量和安全工作的全面提高。一是严格执行安全报监制度,施工企业安全生产承诺制度,塔式起重机拆装登记制度,项目负责人及特种作业人员押证制度,周边环境安全评估制度等;二是全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》,制定出台了《关于加强建筑施工安全和文明施工的实施意见》,提高了企业和施工现场安全生产控制能力,特别是以抓小区文明施工为突破,加强了秦海小区、环翠小区等一批住宅小区的标准化建设;三是以创建“质量诚信,用户满意”工程为契机,以治理质量通病为重点,切实加强工程质量安全监督管理。去年以来,共进行四次拉网式安全大检查和两次综合执法监察。检查工程项目120余项,受检建筑面积80万平方米,共下达停工通知书8份,隐患整改通知书11份,没收非标准吊蓝葫芦16个,提出整改意见246条,达到了消除隐患,整顿秩序,确保安全生产的目的,有效遏制了违法违规建设和事故的发生。全区工程质量整体水平稳中有升,安全生产形势平稳。
大监管力度,不断促进招投标管理工作规范化建设,实现了从报建、招标、开标、评标、中标整个招标过程公开透明的“阳光招标”,于9月9日开通了“岚山区建设工程招标投标信息网”,所有招标信息都通过网上公开。并积极推进宣传工作,不断加大招标投标的透明力度。全年共完成建筑工程招标项目89项,总建筑面积37.7万平方米,总中标价达4.05亿元,应招标工程进场交易率达100%,应公开招标项目招标率100%。
(五)建设领域清欠工作进展顺利。全面开展清理拖欠工程款和农民工工资工作,切实加大力度维护农民工权益,向各建筑企业和农民工发放《维护农民工权益知识读本》300余册,网上拖欠工程款和农民工工资已全部清欠完毕,提前完成了三年清欠任务目标。坚持标本兼治,综合治理,不断加大清欠工作力度,全年共接待农民工来访51次,涉及拖欠总欠款60余万元,都得到了及时处理。为预防出现新的拖欠问题,实行了工资保证金制度,按照《山东省建筑劳务工资保证金制度》,规范保证金的使用和管理,全年共收缴保证金534万元。同时进一步建立并完善了欠薪举报投诉制度及相应的处罚规定,对农民工反映的问题认真调查核实,及时处理。对新发生拖欠农民工工资的企业,发现一起,解决一起,查处一起,严重的给予通报批评,计入不良行为记录,停止投标资格,降低资质等级,直至清出建筑市场。在各级、各部门和建筑企业的共同努力下,全年全区没有发生因拖欠工程款和农民工工资而引发的集体上访、越级上访以及其他突发性事件。
(六)建筑行业管理进一步加强。一是加强了工程标准和造价管理。改革计价行为监管办法,实行投标报价、标底价制度和合同价、结算价登记制度,强化了对建筑工程发包与承包计价行为的监管。二是加强了建筑劳保管理。建筑企业养老保障金收缴、拨付再创历史新高,全区总计收缴养老保障金625.9万元,比上年同期增长274。三是加强了企业资质管理和培训工作。对全区所有建筑业企业进行了网上年检;对115名建筑业项目经理资格进行了复查;对226名关键岗位持证人员进行了年检和复核。通过结合审核安全生产许可证及注册建造师资格考试及考核认定工作,大力开展人才教育和培训。先后多次组织参加了全市施工现场临时用电培训班、全市青工比赛活动及项目经理继续教育等,着力建设以经营管理和技术管理为主体的管理层队伍,以技师工人为骨干,熟练劳动者为基础的操作层队伍,有效提高了建筑业的产业素质。
20xx年,我区建筑业蓬勃发展,是很不平凡的一年,是创新进取的一年,也是管理工作初步纳入正规化的一年。但也必须清醒地看到,还存在一些亟待解决的问题。一是做大做强的意识不够强,市场竞争力亟待提高。表现在思想上守摊子,经营上单一化,没有形成龙头企业、品牌企业;二是建筑市场秩序还需进一步规范;三是在劳务队伍管理方面不规范,引发了一些拖欠及矛盾纠纷;四是企业及执业人员诚信度低,市场开拓力度不够,外出施工份额较小。这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
二、坚持创新发展,凝心聚力,努力完成今年各项任务目标。
20xx年是“”规划的开局年,也是建设社会主义新农村的关键年,其五大目标之一就是加强农村基础设施的改善,这又给岚山建筑业带来了新的发展机遇,同时也对岚山的建筑业工作提出了更高的要求。我们务必认清形势,振奋精神,抢抓机遇,加快发展。今年的建筑业工作要点都已经印发给大家,主要任务目标已经明确,希望每个企业将目标分解到每个工地现场,并结合企业自身实际,认真学习贯彻落实。对具体工作,要重点做好以下几点。
(一)坚持工作创新,在观念转变上求突破,努力建设创新型建筑行业。更新观念、创新思路,是建筑业加快发展,振兴建筑业的关键。国家已提出“”期间建设创新型国家的目标,作为建筑行业,更应该坚持以创新促发展。实践证明,创新出活力、出效益、出速度,唯有创新,才能攻坚克难;唯有创新,才能跨越发展!而所有这些都需要我们树立“以人为本”的观念。一是要树立竞争意识。市场经济的核心就是竞争,特别近几年,岚山的建筑市场不断开放,建筑业发展面临的竞争态势更加严峻,能否赢得主动,只有树立“靠诚信不靠关系,靠质量不靠数量”的观念,才能在逆境中求生存,谋发展,要强化市场经济观念和竞争意识,坚决克服“等、靠、要”的思想。正所谓逆水行舟,不进则退。二是要树立机遇意识。今年是全区的“项目建设年”,岚山的区位优势更加突显,全区建筑业正面临难得的发展机遇,机遇稍纵即逝,乘势而上,加快发展,抢先机,争主动,时不我待。三是要树立开拓意识。我们的建筑企业难以走出家门,关键是小农意识严重,怕吃苦、怕风险,安于四平八稳、小富即安的生活。切实强化市场开拓意识,大力弘扬谋大事、成大业的优良传统,下大力气培养和锻炼一批志在四方的创业人才,壮大企业队伍,形成一批建筑行业的“铁军”。年内,争取扶持一到二个开拓型建筑企业晋升资质,以提高建筑市场竞争能力;四是树立大局意识。全区建筑业是一盘棋,要加强团结,各走各的路、各行各的招,散兵游勇、各自为战,必然会削弱整体战斗力。必须坚决克服“宁做鸡头、不做凤尾”的思想,各建筑企业唯有畅通信息渠道,通力合作,优势互补,才能立住、立稳脚跟,赢得自身乃至整个行业的发展壮大。
(二)加强建筑业信用体系建设,进一步加强建筑市场监管力度。根据省、市主管部门的工作意见,加强建筑市场信用体系建设将是今后一个时期的工作重点,去年我们已着手开展了建筑业诚信体系建设,不断加大市场监管力度,初步建立起了对企业的综合评价体系。今年起,我们将把现行的不良行为记录制度与企业信用体系建设有机结合,进一步深化不良行为记录制度的落实。一是建立信用手册制度。对在岚山施工的所有建筑业企业,逐一建立《信用手册》,对其市场行为以及职业道德等情况进行记录。二是建立建筑工程管理信息网站。依托日照建设信息网成立“岚山建筑市场信用发布中心”,对全区建筑市场各方主体信用信息进行登记、传递、更新、发布等。实行网络化管理,提供建筑市场各方主体信用信息网络查询服务。逐步实现信用信息网络互联互通、资源共享。三是强化建筑市场准入和清出管理。实行外来施工企业(监理企业)备案制度,建立“标前备案”制度,凡外来施工企业(监理企业)来岚山参加招投标,必须在投标前进行备案,经审查合格后,方可参加投标。建立诚信激励、失信惩戒制度,积极运用激励和惩罚手段,对企业、个人信用行为进行引导和规范。建立失信企业、个人“黑名单”,对有严重不良行为信用记录的企业、个人,进行罚款、限制市场准入、取消资质、资格和清出本地建筑市场。四是规范监理市场秩序,对建设监理业务实施招标投标管理。所有依照规定必须实行监理的工程项目,必须进入有形建筑市场,通过招投标确定监理单位。加大执法力度,继续对建设监理市场进行专项治理,规范监理行为、整顿监理市场,针对压价竞争、现场管理不到位等问题进行规范引导。
(三)推广施工现场标准化管理,提高工程质量安全水平。施工现场是建筑业产业活动的基本平台,是企业综合管理水平的体现和窗口。去年我们已经开始着手施工现场标准化建设,秦海小区、环翠小区等现已初具规模。今年我们要把施工现场标准化管理作为建筑业管理工作的重点和亮点,切实抓出成效。特别要以正在建设的环翠小区为突破,把施工现场质量管理、文明施工、安全生产、队伍管理等要素集中到一个平台上,实行优化配置、动态管理,在标准化建设上创建岚山的管理模式,在年前下发的《关于加强建筑安全生产和文明施工管理的意见》的基础上,研究制定《岚山区建筑施工现场标准化管理实施办法》。一是加强现场质量管理。严格按照《建设工程质量管理条例》的要求,依法强化施工现场各方责任主体的质量责任,坚持实施“精品工程”战略,创造过程精品,不断满足市场需求,提高用户满意程度。二是加强现场安全文明施工管理。在施工现场推广应用智能化质量安全计算机监控系统,施工现场必须按照《关于加强安全生产和文明施工的实施意见》(岚建发[20xx]38号)的文件要求,清晰划分作业区、办公区和生活区,确保现场施工的稳定性、安全性。把现场文明施工与创建安全文明示范工地结合起来,改善作业人员的工作和生活条件,推动施工现场安全达标,禁止施工扰民,保持场地整齐环保美观。三是加强现场施工队伍管理。实行作业人员统一着标志服装、持证上岗制度,未经岗前培训的人员,不得进入现场作业。规范劳务用工,严禁私拉滥招、非法用工;加强农民工权益保护,督导企业严格按照法律法规及劳动合同约定,不得拖欠工资。四是创建节约型施工现场。积极开展以“节能、节水、节约原材料”为重点的创建节约型施工现场活动。杜绝使用砖砌围墙,全部采用彩板围挡,提高临建设施的周转次数。全面淘汰工地燃煤小锅炉,使用电热水炉。推广应用高性能、低材耗、可再生循环利用的建筑材料,减少耗材、耗能和环境污染。
(四)狠抓安全生产和工程质量不放松,大力创建精品工程。要以安全生产许可证为总抓手,以督促落实施工企业安全生产保障体系为切入点,严格实施建设系统安全生产评价制度,下大力气抓好当前建筑安全生产。安全管理工作是一个系统工程,需要各级各企业密切配合,团结协作,齐抓共管,《关于印发建筑工程质量、安全管理体系的通知》已经印发给大家,希望大家认真学习,切实负起责任,认真加以落实。当前要重点解决普遍存在的施工企业安全监管人员不到位,有制度不落实的现象。建工科要切实转变作风,从对重点监督施工现场转向重点监督施工企业的安全生产保障体系上,主管部门扮演“工地安全员”的角色不能从根本上解决问题。要加大对违法违规企业的处罚力度,今后对施工现场的监督检查将从“明查”告知性的检查,转变为“暗访暗查”,重点处理一批安全管理人员不到位,安全投入不足,施工现场存在大量隐患的施工企业。一是实行预存安全施工费用制度。建设单位在办理施工许可手续前(安全报监手续时),要严格按照《建设工程安全生产条例》等有关法律法规和《日照市实施细则》的要求,提交安全防护、文明施工措施费用支付计划并按规定将费用预存专项账户。二是实行安全管理阶段考核制度。三是完善工程竣工后安全评价制度。施工企业未及时提出阶段考核申请,报送阶段安全考核申请材料的,该施工现场安全评价结论为不合格。无《安全评价等级证书》或安全评价为不合格的工程不得计取安全防护、文明施工措施费。四是全面推行建筑施工意外伤害保险制度。凡新开工工程,必须办理意外伤害保险,以保护从业人员合法权益,降低建筑企业事故风险,增强企业预防和控制事故的能力。今年,我们本着最大限度服务于建筑企业的原则,对全市开展此项业务的保险公司进行了认真考察,参照省、市建筑业协会推荐的定点承保单位,吸取近几年推行建筑施工意外伤害保险工作的成功经验,通过综合考评,并结合岚山的实际,重新调整了定点承保单位。我们将对承保单位实行动态管理,定期进行考评,实行优胜劣汰,保险公司的服务质量、理赔数额到底如何,希望各建筑企业和我们一起加强监督。对违法违规操作、服务质量差、不及时按合同赔偿或给付保险金的保险公司,建设局将向施工企业通报,并取消其定点承保资格。五是严格落实工程质量责任制,特别要落实好终身负责制。指导督促企业完善工程质量的自我约束机制和内部控制体系,全面开展创建“质量诚信,用户满意”工程活动,促进工程质量总体水平不断提高。提高工程监理水平,健全企业内控、社会监理、政府监督的工程质量保证体系。在抓好单项工程创建的同时,要突出抓好住宅小区的建设,争取在创建“泰山杯”和“省级安全文明小区”上实现零的突破。进一步激发施工企业的创优意识。各有关部门要做好相互之间的协调工作,共同营造一个良好的创精品的环境,创造出更多、更有影响、更高层次的精品工程。
(五)坚持标本兼治,扎实有效地开展清欠工作。认真贯彻各级清欠工作会议精神,进一步抓好清理拖欠工程款和农民工工资工作。完善预防拖欠的长效机制,对新上项目严格审查建设资金落实情况。继续推行农民工工资保证金制度,完善工程结算和支付管理制度,加强企业劳务合同管理,实行按月发放农民工工资并加强备案管理。对恶意拖欠工程款和农民工工资的单位,公开曝光,严厉处罚。
(六)搞好新型墙材推广应用和建筑节能工作。建设局将建立有效的监管体系,严把设计审查、招标投标、施工许可、建筑节能认定、竣工验收、房屋销售六大关口,确保新型墙材推广应用和建筑节能工作落到实处。建立有效的激励机制,发挥示范带动作用,积极鼓励创建“日照市节能建筑奖”活动,凡获得该奖项的工程,享受“港城杯”工程同等待遇,在招标投标中给予适当加分。加强新型墙体材料专项基金征收和使用管理,严格执行新型墙材、建筑节能技术新产品应用认定制度。严格执行建筑节能强制性标准,对建筑工程项目从施工图审查、施工许可、质量安全监督到竣工验收备案实行全过程监控、闭合式管理,凡达不到建筑节能强制性标准的工程,一律不准开工。
(七)切实加强培训教育工作,进一步加强标准造价监管。《日照市建筑企业持证上岗标准》已经复印给大家,今年各企业必须按照标准要求抓好落实。上岗必须持证,无证上岗就要追究企业的责任。持证上岗落实情况,将与企业评先树优、资质管理直接挂钩。对落实持证上岗制度好的企业将作为重要因素在评先树优时予以考虑。对存在私拉滥招,非法用工、无证上岗并达不到持证上岗率目标的企业,一票否决。全面推行工程量清单计价及消耗量定额,建立完善配套措施。要加大清单计价宣贯力度,完善建材价格信息体系,引导企业适应清单计价新模式,提高企业竞争力。要加强工程造价咨询行业和造价从业人员规范化管理,规范工程计价行为,维护市场秩序。
(八)整顿规范装饰装修市场秩序。前几年由于受管理权限等因素的影响,装饰装修行业的管理一直以来都是薄弱环节。今年我们将重点加强装饰市场监管,实行装饰产品市场准入和室内环境检测验收制度,推行装饰工程竣工验收备案制度。依法查处装修过程中破坏结构安全和使用有毒有害装饰材料的行为,保证居住和使用安全。规范家庭装修市场秩序,培育发展家庭装修有形市场和装饰产品超市,推行家庭装修“一条龙”服务。严格家庭装修企业管理,对无资质承揽家庭装修工程的企业,要依法坚决予以取缔。
(九)完善行业保障体系建设。一是要强化建筑企业养老金收缴。加强管理,规范使用,搞好拨付、补贴,确保建筑企业养老金安全运行。各有关部门要结合省、市有关要求,认真搞好贯彻执行,促进建筑业养老金管理工作走上制度化、法制化轨道。二是积极培育发展行业协会。加强行业协会建设,年内成立岚山建筑行业协会。加快政府职能转变,将行业协会能够自律管理的事项逐步转移由行业协会承担,坚持双向服务,使协会成为独立、公正、自主运作的行业自律组织。积极发挥行业自律、行业代表、行业服务和行业协调等职能,加强与社会、政府的沟通和联系,促进行业经济的发展。积极推广新技术、新材料、新工艺、新规范提高行业的科技水平,开展技术与管理人才的培训,不断提高企业素质。
同志们,新的目标鼓舞人心,新的任务催人奋进,让我们按照区委、区政府的统一部署,牢牢抓住新一轮发展机遇,立足新起点,争创新优势,创出新成就,再铸新辉煌,为推动全区经济和社会发展做出更大的贡献。
谢谢大家!
在建筑公司工作会议上的总结讲话(优秀14篇)
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