园林工程预算管理问题对策论文
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城市园林建设具有有效调节城市环境,为市民提供休闲、健身和娱乐场所的作用,因此越来越受到城市政府的重视。加强园林工程的预算管理,以最小的投入换取最大的经济和社会效益,已成为园林工程施工单位研究的首要目标。
摘要:随着我国经济的发展与进步,在一定的程度上推动了我国经济的发展,而我国的水利工程行业也随着经济发展在不断进步。水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,在当前社会背景下,水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的经济效益,对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用。但是就当前的整体管理情来看,管理水平还是存在一定的不足,有着很大的提升。由于水利工程对于社会来说具有一定的公益性,同时和一个国家与社会的发展都是有着很大的联系的,提高水利工程的管理水平对于社会的发展具有一定的现实意义。因此,主要就是笔者结合自身的工作经验针对水利管理考核来提高水利工程管理水平进行分析与研究的。
关键词:水利管理;管理方式;有效途径。
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,在当前社会背景下,水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的经济效益,对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用。但是在就当前水利工程管理水平看,整体的管理水平并不不是很高,与发展中国家比较看,是有着很大的差距的。水利工程在发展过程中,为了能够切实的保证水利工程的管理质量,提高水利工程的水平,推动水利工程管理规范化,是需要落实水利工程的改革,对于周围的环境不断地进行改善,制定完善的有效措施。同时,在发展过程中是需要对于出现的问题要及时的解决,落实水利工程的审核工作。
1.1工程建设不规范。
水利工程建设对于社会发展来说具有一定的公益性,一般情况下都是国家来进行投资的,该种投资是建立在国家水利工程上的,本身是没有经济性来作为回报的,但是由于有着国家的资金作为基础,所以很多的政府在发展中都会争取水利工程的建设。水利工程在发展中通常情况下热情集中在争取资金上,对于后续的建设很多的时候并不是很成功,计划整体上很完整,但是整体执行情况却不是很好。在施工过程中,审批的手续也是能省就省的,施工过程中过于追求速度,质量管理上漏洞百出,使得工程建设验收程度也会出现很大的问题。
1.2管理体制不完善。
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,同时也是地方进行观光的一个重要组成部分,有利于促进地方经济的发展与进步。但是由于水利工程整体的管理水平并不是很高,这样在定的程度上就会使得水利工程的工程有着一定的削弱,无论是公益性还是地方管理经营都是会受到一定的影响的。由于管理水平与权限上等没有明确的限制,水价核定等分配上出现一定的矛盾上,这样必然是会出现一系列的问题。
其实,管理人员的整体素质在一定的程度上是影响着管理水平的提高,我国政府虽然已经将水利工程融入到整体的规划中,但是由于自上而下的改革当时并没有使得水利工程管理有着很大的变化。有些基层管理人员在管理方面还是会受到传统管理方式得限制,对于的依赖上级领导的指示,在管理上不积极,这些都与新时期管理思想上存在一定的背离,这样必然是会影响水利工程管理的水平。另外,对于一些坍塌严重水利工程,管理人员不接到上级就不行动的管理理念,这样在一定的程度上就必然会使得水利工程的功效有着一定的降低。
2.1更新管理理念。
长期的水利工程实践发展证明来看,正是由于落后的管理模式限制,基层水利工程建设向后不断延续的传统,使得一些质量问题没有办法得到根本的解决,这样在一定得程度上不仅会导致管理水平没有提高,同时也是会导致整体的工程质量与进度有着一定的影响。若是想要改变该种情况,首先就应该要改变水利工程的管理模式,不断创新管理方式。创新管理理念是各行各业不断追求的方向,只有不断的创新才能够从根本上不断的改变落后方式,提高整体的管理水平。所以,相关的管理人员是需要在日常工作中不断的更新工程管理理念,推动技术方面的改革,积极的学习国外先进的管理理念。
首先,水利工程管理制度是需要不断的完善管理机制,提高科学的管理水平,这样就需要完善建设工程顺序,为工程管理机制提高一个良好的发展环境。另外,水利工程的企业还是需要不断的积极进行宣传,让管理人员可以充分的认识到水利工程布局的重要性,按照计划来开展工作,使得水利工程建设具有一定的规范性。另外,无论工程地点还是投资等方面,都是需要按照相关的规定来进行说明,得到上级的同意之后,才能够进行施工。其次,对于工程招标与设计等认证是需要进行严格的把关,落实相关的规章制度。水利工程是我国国家进行投资的工程项目,是由国家专门的资金来支撑开展的。地方政府在进行招标得时候是需要对相关招标制度执行严格的把关,引进竞争机制,选择优秀的单位来进行施工,这样在一定的程度上才能够提高企业的经济效益。最后,企业还是需要建立相关的监督体制,监督制度在一定的程度上是可以保证水利工程的质量,这同时也是水利工程管理的重要组成部门。地方政府是需要将水利工程的监督机制与设计、审核等相配合,采取定期与不定期的检查方式使得质量问题有着一定的降低。对于一些质量问题出现是出现建立相关的责任追究力度,实施严格的奖惩制度。在工程竣工之后,上级的主管部门还是需要书写相关的竣工报告,采用施工材料与验收一起进行的方式,做好细致的验收工作,另外相关的工程部门还是需要做好相关的材料备案工作。
2.3加强管理队伍的建设。
水利工程建设过程中是可以采取多种不同的方式来培养专业人才,比如说进行实地的考察等。水利工程企业是可以根据管理人员的素质来提高整体的管理水平。在多种环境背景下,不仅可以提高管理部分的工作人员的技能,还能够使得工作人员的专业素养提高,丰富企业的文化,建立高素质的管理队伍。
3结论。
水利工程集中防洪、发电、供水等一体的工程,在当前社会背景下,水利工程在社会工艺等方面都取得了一定的.经济效益,对于社会的发展与进步起到了一定的积极作用,促进社会的发展与进步。
参考文献。
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[2]孙飞,伍贻芬.水利工程管理考核对提高工程管理水平的影响[j].水利建设与管理,,11.
[3]曹莉莉,楚轩.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[j].江苏水利,2011,9.
[4]吴孝琴.提高新时期水利工程管理水平的途径探讨[j].科技传播,,9.
[5]黄桂仁.水利工程管理考核对提高工程管理水平的探讨[j].黑龙江科技信息,,2.
摘要:随着现代社会不断发展,社会上对水利工程也有着越来越大的需求,在这种大形势下水利工程建设也得以较好发展,并且得到越来越广泛应用。在水利工程建设及应用过程中,十分重要的一个问题就是水利工程管理,因此加强水利管理也就十分必要。作为水利工程管理人员,应当积极探索有效途径及策略进一步强化水利工程管理,从而使其得以更好应用,保证水利工程作用得以充分发挥。
随着现代社会上水利工程应用越来越广泛,水利工程在社会上逐渐占据越来越重要的作用,而水利工程管理属于水利工程能够得以较好应用的重要保证。就当前水利工程管理实际情况而言,其管理效果及管理质量并不是十分理想,仍旧存在一些问题,对水利工程管理正常进行产生十分不利影响。作为水利工程管理人员,应当在分析水利管理中存在的问题基础上,通过有效对策进一步加强水利工程管理,使管理水平及质量得以提升。
在当前水利工程管理工作过程中,存在的比较明显且比较普遍的一个问题就是对水利工程管理缺乏重视。就实际情况而言,通常对水利工程建设都比较重视,对于水利工程管理却往往忽略,在工程建设过程中所投入人力、物力及财力均比较多,然而在工程建设完成之后却未能够对其进行有效管理。一方面而言,对于很多水利设施均未能够进行合理保养,经常出现乱放、乱堆及乱占情况;另一方面而言,对于所出现的很多安全隐患均未能够及时发现及时处理,随着时间不断增长,必然会导致一些重大安全事故出现。而这些情况的出现都是由于未能够对水利工程管理工作加强重视,在工程管理方面缺乏投入,最终影响水利工程管理效果及质量。
在当前水利工程改革的大形势下,在水利工程管理方面虽然也得到较好改善,并且取得一定成果,然而,在实际工作过程中由于传统思想影响,有些管理部门仍未能够与改革及变化相适应,未能够对当前新体制充分清楚认识,其所导致结果就是很多管理人员对自身职责缺乏清晰认识,并且在实际工作过程中缺乏管理意识,同时水利工程管理部门内部自身也存在一定缺陷。以上这些情况的存在,会导致管理工作人员在实际工作过程中积极性比较低,影响水利管理工作人员工作效率,导致很多工作人员在未详细了解水利工程情况下便投入工作过程中,即便工作人员在一定程度上了解水利工程,然而在实际工作过程往往都选择比较传统的管理方法,未能够深入研究,这对水利工程管理效果将会产生十分不利影响。这些问题的出现,都是由于缺乏完善管理机制。
长时间以来,对于水利工程管理单位而言,就机构性质方面来看,其不但具备行政主管机关性质,同时具备水管单位性质,其不但属于管理人员,同时也是维护人员及运营人员,其机构性质对其机构职能具有决定作用,由于水利工程管理单位性质缺乏明确,必然会导致其职责比较混乱。另外,在当前水利工程管理中还缺乏较明确分工,导致水利工程管理单位任务比较繁重,往往都在超负荷状态下运行。此外,由于水利工程管理单位缺乏明确机构性质,导致无法对水利工程管理单位进行有效制约及单独,最终造成水利工程管理工作很难取得比较理想的效果[1-2]。
在水利工程管理工作过程中,为能够使其得到比较理想的效果,其首要任务就是应当对水利管理工作加强重视。在水利工程建设完成之后,必须要注重加强后期管理,在此基础上才能够保证水利工程得以更好应用。首先,在实际管理工作过程中应当制定相关法律法规,在水利工程管理方面制定相关管理细则,从而对资金、人员以及考核与验收等方面进行合理管理,保证水利工程管理工作能够具有一定依据,使其具备一定法律支持;其次,在水利工程管理工作过程中,应当注意加强资金投入力度,从而使水利工程能够保证得以良性运行,可创建资金专户,实行专账管理,尽可能实现专款专用,同时对于资金使用情况应积极接受监督;第三,对于水利工程监督管理工作进一步落实,保证相关工作人员均能够参与监督,使监管效果能够实现最大化,积极鼓励相关工作人员能够在水利工程管理监督工作中参与,在此基础上保证水利工程管理工作能够得以顺利开展。
在水利工程管理过程中,为能够保证得到更加理想的效果,一项重要内容就是应当对水利工程管理单位性质明确,对其进行准确定位。根据水利工程管理单位所承担任务以及其盈利情况,当前水利工程管理单位主要分为三种类型。其一为公益性水利工程管理单位,对于这类水利工程管理单位而言,其主要任务就是防旱、防洪,其主要资金来源就是国家财政支持;其二为准公益性水利工程管理单位,对于这类管理单位而言,其不但要承担防旱及防洪等任务,同时其也具备发电及供水等一些经营性功能,不但能够由国家财政支持获得资金,并且还能够通过自身经营获得资金来源;其三为经营性水利工程管理单位,对于这种类型水利工程管理单位而言,其主要任务就是发电及供水。所以,在水利工程管理过程中,应当依据其实际情况对水利工程进行合理定位,确定其性质,在此基础上才能够更好实施水利工程管理工作,才能够为更好开展水利工程管理奠定良好基础。
为能够水利工程管理得到理想效果,完善水利工程管理机制也是十分重要的一项内容,可为水利工程管理工作良好开展及实施提供支持及依据。在实际管理工作过程中,水利工程管理部门应当积极建立健全水利工程管理制度,依据管理制度对管理人员行为进行规范及约束,并且能够对其起到一定指导及督促作用。另外,在水利工程管理工作过程中,为能够提升工作人员积极性,增强其责任心,还应当制定相关奖惩制度,对于工作比较积极的人员给予其奖励,对于工作懈怠管理人员给予其一定惩罚,从而使管理人员均能够积极投入工作过程中,从而保证管理工作能够得以较好开展,最终得到比较理想的效果[3-4]。
3结束语。
水利工程在现代社会发展过程中属于十分重要的一种社会性工程,在社会上占据十分重要的地位。在水利工程建设及实际应用过程中,十分重要的一项任务就是水利工程管理,其属于水利工程应用能够得到较好保证的基础。在实际水利工程管理工作中,作为管理人员应当清楚认识当前存在的问题,并且要在此基础上积极探索有效对策及途径,从而使这些问题得以较好解决,使水利工程管理能够得到更好效果,进而保证水利工程能够得以较好应用。
参考文献。
摘要:引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的有效开展能够解决当地严重缺水的问题,为地区城乡生活、工农业生活用水等提供重要支持。但是从发展实际情况来看,引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程的开展具有施工地质条件复杂、供水线路长、供水目标多样、管理复杂等方面的特点。为此,结合某地区水资源开发利用现状,在分析地区引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程实施对水资源开发利用影响的基础上,提出了优化引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程建设发展的策略。
关键词:引洮供水二期;配套静宁县城乡供水工程;存在问题;对策。
引洮供水二期配套城乡供水工程供水范围包括定西市安定区、陇西县、通渭县,白银市会宁县,天水市武山县、甘谷县、秦安县及平凉市静宁县4市8县(区)的97个乡(镇),1652个行政村,其中县城4个(会宁、通渭、静宁、秦安),设计水平年2030年供水总人口267.97万人,配置水量2.03亿m3,占引洮供水二期工程总引水量3.13亿m3的65%,供水保证率为95%。工程总投资53.87亿元,其中静宁县城乡供水工程总投资16.6亿元。引洮供水二期配套静宁县城乡供水工程地处黄土高原丘陵沟壑地区,该地区的植被数量较少,常年干旱多灾,水资源紧缺,生态环境恶化严重。针对这个问题,在对该地区及其周围流域水资源分布情况综合了解的基础上,提出引洮供水的发展建设构想,根据不同时期当地经济发展情况和脱贫致富的发展要求,对整个工程建设发展目标进行调整,目的是从根本上解决地区水资源应用紧缺的问题,促进当地经济发展。
摘要:随着当前社会经济的发展,我国水利工程建设过程中水利工程管理出现的问题也逐渐增多,对水利工程的质量及其后续发展造成了极其不利的影响。论文对基于可持续发展价值观的水利工程管理及问题分析进行探讨,并对其进行相应的整理和总结。
1引言。
水利工程作为规划我国水环境,提升水资源利用率的重要基础建设工程,对我国整体经济的发展有重要的推动作用。近年来,随着可持续发展概念的提出,对水利工程建设起到了一定的引导作用,以此为前提加强水利工程管理是保障我国水利经济稳定、快速、高效发展的关键。
水利工程得到开展对原生态环境的破坏是不可避免的,在充分利用水利资源的过程中,付出的代价往往是使整个区域内的自然生态遭到不可逆的破坏。水利工程在解决当地人们用水问题和对水资源调配利用时,更要对其周边环境和自然生态进行一定的维护和改善工作,而这个过程对水利工程管理的要求较高,因此,基于可持续发展价值观的水利工程管理,对调节人类与自然的平衡有至关重要的作用,并且对水利工程的后续发展意义重大,更为社会的安全、稳定发展提供了前提条件[1]。
基于可持续发展价值观的水利工程管理理念,在当前已经逐渐在我国实际水利工程建设中落实。在一定程度上使我国水利工程管理质量的总体水平有了大幅提高,但其存在的问题也相对较多,如管理水平的不均衡、工程安全隐患问题明显等,都使水利工程的后续发展造成了影响。
3.1管理人员专业素质问题。
在基于可持续发展价值观的水利工程建设过程中,相关管理人员对整个工程从前期设计、施工、竣工等环节的刻板化、程序化管理方式,往往使水利工程在实施过程中,习惯于依赖上级行政命令而忽略工程本身的建设理念,导致在水利工程建设过程中,管理人员将管理重点停留在以经济节省为根本的思维中,从而暴露自身管理意识和管理观念落后的问题,无法对可持续发展价值观形成正确且全面的认知,直接造成水利工程建设在无法保障质量和安全的前提下,对区域内自然生态造成了严重的破坏。
3.2实际工作落实不到位问题。
在基于可持续发展价值观的水利工程建设过程中,管理人员在管理过程中,往往只注重口头标语和理论上的培训,缺乏在实际工作过程中对相应工作标准和参考方针的确立,使工作人员对工序流程中应注意的细节和执行标准的理解产生偏差,极易导致实际工作落实不到位的问题。同时,由于水利工程本身的公益性质,管理人员在工作中把主要精力放在对国家出资的'争夺上,导致水利工程基本建设程序和相关立项审批手续完全流于形式化。
3.3部门结构不合理问题。
水利工程规模大、工期长的特性使其在建设过程中耗费的人力资源也较多,各种机构部门较多且复杂,极易导致各部门间权责不明确、人员职责重复等问题,使相关管理工作很难有效进行。其中,项目组织结构不合理的情况会使很多部门的工作人员常常在工作中缺乏一定的约束机制,且在工程管理中习惯于直接听命上级领导指示而忽略相关的政策法规,如随意对设计方案进行干预、变更,违反合同规定及违法分包、外包操作等,对水利工程管理工作造成干扰的同时,也对后续水利工程质量安全造极为成不利的影响。
3.4管理制度的落后。
当前整体管理制度的不完善,使其管理模式已经无法适应水利工程建设的需求,并且相关管理单位的体系不科学,管理修缮经费的长期缺乏以及水价机制的不合理都对我国水利资产管理体制造成了不利影响。另外,管理制度的落后,会直接造成管理人员管理素质和管理效率有待提高,也使水利工程在建设过程中极易形成工期进度缓慢,安全隐患增加。
4.1加强管理人员的管理理念。
将可持续发展价值观进一步深化到相关管理部门中,使管理人员明确现代水利工程建设应遵循的可持续发展理念,在管理过程中,做好本职工作,积极树立可持续发展观念,在注重经济效益同时,注重工程的环境、社会以及生态效益。另外,在水利工程建设过程中做好科学的管理工作,在达到合理开发水资源同时,保证水资源的持续发展,使我国水利工程行业形成可持续发展的良好趋势。
4.2工作落实及审验。
在水利工程建设过程中,管理人员应将可持续发展理念落实在具体的管理工作中。针对不同的施工工序制定相应的管理方案,要求施工人员严格按照规范标准进行作业,并进行工程质量检验工作,在保证水利工程质量的前提下,使施工进度和施工效率得到提高。
水利工程管理应以水资源的良性循环和有效保护建设水利工程为根本,从可持续发展理念中对水资源良性循环的考量出发,结合现代农业与社会用水的需求做好科学的水利规划设计优化,实现水利工程整体的功能优化。一般水利工程使用寿命的确定应以满足经济需求为前提,在施工方面对周边环境要做好对应的保护工作,因此,在此过程中应针对不同的环节做好一定的管理工作,进行科学合理的水利工程建设及管理,为我国水利工程的建设发展奠定基础。
4.4完善部门结构及管理制度。
针对水利工程中存在的部门结构复杂和权责不明问题,应从根本上简化各部门的组织构成及权责,发挥每个部门每个工作人员最大的职权,使水利工程管理工作的有序开展。对管理制度的落后性和缺陷性问题,应从可持续发展价值观角度出发,在水利工程管理过程中建立全面的,具有现代化科学管理特点的管理制度,重视环保工作,吸引当地民营企业一同参与到水利工程工作中,保证水利工程管理的资金投入。
5结语。
综上所述,目前我国的水利工程管理中,仍存在一些问题,因此,针对这些问题制定相应的处理措施对我国水利工程行业的整体发展意义重大,可以提升水利工程的社会价值,促进水利工程项目在不破坏区域内生态环境的基础上,实现经济效益和生态效益的全面提升,为人类的生存环境与自然环境能够和谐、健康、有序的发展下去提供前提条件。
参考文献。
[1]王明森.立足科技创新强化技术服务为山东水利可持续发展提供有力支撑[j].山东水利,2017(10):1-2.
在园林工程建设和管理中,施工管理是否合理将直接影响到施工活动的顺利有序进行,关乎到工程施工质量。为了改善其中的缺陷和不足,应该提升施工管理力度,促使施工管理人员可以养成管理意识和责任意识,实现对园林工程施工活动科学合理管理。在具体施工管理中,需要充分结合园林工程的实际情况,把握园林工程建设规律,编制切实可行的施工管理方案,以便于推动园林工程施工管理活动有序开展。
3.2优化施工管理流程,加强施工材料质量管理。
在园林工程建设中,为了保证施工质量,应该加强施工材料的质量管理和控制,优化施工管理流程,从源头上为工程施工质量提供坚实保障。在工程材料采购管理中,应该尽可能降低工程施工成本,把握施工质量。由于园林工程施工材料类型丰富多样,包括器材、树苗和钢材等,但是材料管理中存在很多问题。在材料采购中,需要根据施工计划规范化采购,确保材料质量和性能符合工程要求后方可进行采购。
3.3加强部门协调合作,优化工序开展。
在园林工程施工管理中,为了保证施工质量,首要一点要求是遵循施工计划规范化施工,把握施工进度的同时,对于施工中存在的问题可以寻求合理对策予以解决。加强施工部门和施工人员之间的合作,结合不同植物的生长规律针对性进行管理,做好前期的植物处理工作。
3.4加强施工队伍和管理队伍建设。
加强施工队伍和管理队伍建设,应该建立完善的人才培养制度,定期组织人才培训和考核,吸引更多高素质人才进入其中,打造一支高素质的园林工程施工队伍。与此同时,鼓励员工不断学习先进知识和技能,提升专业水平的同时,养成良好的职业素养。建立完善的激励机制和奖惩机制,调动人员的工作积极性,以便于为园林工程施工质量提供坚实保障。
4结语。
综上所述,园林工程的管理是一项复杂、多方位、多学科并容的工作,任何一个园林工程要想取得良好的效果,管理人员除了要具备专业的技术能力和协调管理能力之外,还必须具备科学合理且高效的现场施工管理手段,只有这样,才有可能真正做好园林工程项目的管理,从而改善城市的环境,为经济发展提供强劲后援。在城市现代化建设和发展中,园林工程规模不断扩大,为了可以营造舒适的城市环境,应该加强施工单位、建设单位和监理单位之间的联系,提升施工技术水平,以便于推动园林工程建设和发展。
参考文献。
[1]邓勇.园林工程施工质量管理与控制[d].浙江大学,2014.
作者:杨丽单位:公主岭市公园管理处。
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进入21世纪以来,我国水利工程的管理水平有了显著提高,但与一些发达国家相比,其管理水平还存在一定的差距,管理过程中仍存在许多问题。所以,对于现在的水利工作者来说,如何对水利工程管理工作进行创新是刻不容缓的事情。目前而言,我国的水利工程管理水平已经得到显著的提高,水利建设也取得了辉煌的成就,对于国内许多大的江河湖泊的治理步伐也在逐步加快,且随着小浪底、三峡大坝等一些大型水利工程的完成,也使中国的水利事业取得了辉煌的成就。但是,与此同时,水利工程管理工作仍存在较多的问题。
1.1管理体制不合理。
对于目前我国的水利工程管理来说,管理体制不合理是最明显的缺陷。一方面,在现今的水利工程管理过程中总是存在管理不善、职责权限等划分不清等问题。在我国的水利管理体系中普遍采用的是企业制的管理体系,遵从的是自上而下的管理方式,这种管理模式导致一些部门冗余,而高级知识分子又相对缺乏。另一方面,由于管理体制中的结构编制、收费机制及监督机制等之间相互不协调,导致未能更加高效地完成工作,反而阻碍了工作的顺利进行。更严重的是,建设单位为从中获利,无故推迟工期,使工期不能如期完成,以及监管部门监管不力等都会造成工程额外的损失。
1.2管理观念的落后。
我国的水利工程项目是国家基于民生考虑的,并具有较大社会效益的利于大众的项目,但是就是由于水利工程的社会效益使人民群众认为这是与自己无关的事情,认为这是国家的责任。虽然水利管理单位仍然采取一切方法来合理地配置水资源,使水资源的配置与国家的经济发展相吻合,促进经济建设又好又快的发展。但是,由于我国水利管理系统采取的是传统的企业型管理模式,而一些管理者的观念过于陈旧,认为所有的决定和决策都要听命于上级,在这样的情况下就会使一些管理决策脱离实际,导致水资源利用不合理,严重阻碍我国水利工程的发展。
1.3管理人员素质普遍较低。
在现有的水利工程管理中存在一个普遍现象,就是在水利工程队伍中,所组成的管理人员较为复杂,他们的知识水平及专业技能各有不同,这无疑增加了水利工程管理的难度。在这样的管理队伍中,有很多人员并不具备水利工程专业知识,更不要说了解其工程建设,从而给水利工程管理工作带来极大的困扰和麻烦。此外,水利工程监督管理人员的整体素质低,他们在管理过程中为了一己私利就会不顾工程要求,故意延期,或者使用一些违章原料,严重影响工程进度和工程质量。由于管理人员的管理能力有限,就会使整个工程管理比较混乱,从而达不到预期的.效果。
根据有关调查显示,工程项目在建设过程中存在问题最为严重的是责任分工不明确,因此,导致问题产生的时候,没有对应部门来承担相应的工作,因此,使得问题不能从根本上得到解决,最终使得工程项目的建设无法满足相关规定的需求。
2.2无法确保施工技术。
施工人员的专业技能以及管理水平是确保水利工程项目建设的关键,在进行水利工程项目建设的过程中,主要借助施工人员的专业技能来完成各项工作,但是,如果该项工作的开展没有对应的施工人员来完成,比如施工人员的细心程度不够以及责任心不强,都会导致水利工程的项目建设存在一定的问题。如果施工人员的工作量没有满足相应的技术指标的要求,并且对于存在的问题不能够及时的予以处理,不仅会使得水利工程项目建设存在质量问题,同时,也会影响到工程项目的建设进度。再加上,在进行工程项目建设的过程中,由于没有对技术人员进行定期的培训,从而导致水利工程项目的整体质量以及施工水平低下。
水利工程施工项目的开展应该以遵循国家相关规定为基础,并且确保水利工程项目的建设质量,从而提升整体水利工程项目的建设水平。通常情况下,质量管理工作的开展会涉及到很多比较复杂的内容,该项工作存在于整体水利工程项目的建设中。施工单位以及工程监管部门对于工程项目的质量管理工作能够体现出一定的复杂性特征,同时也能够对整体工程项目进行全方位的管理。除此之外,还要对行政、法律、技术、文化以及经济等各方面的内容进行有效的结合,只有不断的改革以及更新质量管理体制,才能有效保障水利工程项目建设质量的全面提升。
3.2规范项目立项与审批程序,增强工程质量管理能力。
首先,需要确保项目的审批以及立项的规范化,并且要对项目进行科学合理的报批。对于重点审查的工程项目,除了要具备以上的条件之外,还应该组件专家团队,并且对工程项目进行实地的考察,并且要公开评审。对于不符合实际虚报或者是谎报的工程项目,核实清楚之后需要严厉的制止。此外,还应该建立健全质量管理体制,在开展水利工程项目建设时,需要借助相应的规章制度,并且遵循公开、诚信、公正以及择优的原则,来对设计、监理以及施工单位予以选择。同时,还需要项目法人负责整体工程项目的质量以及安全。对于分包的工程项目,应该由参建单位的法人代表来完成,并且要根据合同管理制度,对于工程的施工方法、工程任务制度以及质量标准进行相应的规定,从而提升整体工程项目的建设质量。
3.3项目建设的监督工作。
随着社会经济的不断发展,水利工程项目的`建设规模也逐渐扩大,项目所用的建设资金也逐渐增加,因此,在进行财务管理工作时,就需要使用监督管理的方法,在实际开展各项工程项目建设时,要顾全大局,做好对各项工作的监督。为有效保障水利工程项目建设的顺利开展,就需要做到责任到人,并且要确保各个部门之间加强沟通,并且通过相互帮助来完成工程项目的建设工作。对于财务管理方面的工作,不仅要对其严格把关,同时还应该注重质量方面的问题,质量是有效保障整体工程项目利益的关键,因此,工程项目在开展的过程中,应该严格制定质量审查制度,实施多部门监督机制,对于每一项工作,应该做好评估测试检查签字、复核,在确保水利工程项目建设进度的同时,有效的保障工程项目的建设质量,确保安全监理工作实现最佳效果。
3.4提高设计能力,推动水利工程建设的进步。
在进行水利工程项目建设的过程中,除了要关注质量外,还需要不断创新施工技术,为了确保以上工作的顺利开展,还需要不断加强对技术人才的培养,并且要不断的更新相应的制度,从整体上提升工程项目的建设质量。面对知识型的大环境,应该不断吸取有用的人才,强化对水利工程项目建设管理,提升整体工程项目的效益型以及独特性。
4结束语。
总而言之,如今,随着我国经济的不断发展,水利工程项目的建设规模以及建设数量不断增加,因此,使得水利工程项目的建设质量得到了很大的改进。由于水利工程项目的管理体制欠缺,对于整体工程项目的建设质量以及建设效益产生了直接的影响,由此可见,做好水利工程项目的质量管理工作对于实现工程项目的整体效益而言具有非常重要的意义。
参考文献。
第一,医院行政管理工作流程不合理。导致行政管理工作难以有序开展的一个关键因素就在于行政管理体系不完善。这一问题主要表现为医院行政管理工作流程设置不科学,对内部各科室以及各部分的职责分工不清晰,其他管理工作如人事管理、后勤管理、财务管理等也没有拟定科学的管理流程。
第二,医院行政管理工作人员的自身素质能力有待提升。部分行政管理工作人员并未通过系统化的培训学习,其自身专业素质和管理水平需要进一步提高,还有很多年轻的行政管理人员在工作中没有充分结合医院的性质和特点,不具备丰富的工作经验。这些问题也导致了医院行政管理人员队伍缺乏强大的中坚力量[1]。
第三,医院内部各部门之间存在一定程度的职责交叉。在行政管理工作中,各部门具体工作职责划分不清晰,岗位責任的模糊导致很多工作存在交叉重叠的问题。如很多时候同一份工作往往是几个部门在同时进行,这是分工不明确、职责不清晰所导致的。当有工作任务时,各级管理人员无法在短时间内高效的完成人物。
第四,医院行政管理体制不完善。医疗卫生事业改革的逐渐推进要求医院内部行政管理工作必须要不断创新发展,针对过去所存在的机构冗余以及规章制度不完善的问题必须要尽快解决。但目前依旧还有部分医院并未制定更加科学健全的行政管理机制,导致一些事务无章可循。
最近几年,我国的电力安全问题得到了重视,电力企业加强了安全管理意识,采用了一些措施,使电力企业发生事故的数量逐渐降低,由发生61起降低到40起。但是,40起事故的发生造成了数十人的伤亡,暴露出我国电力企业生产中依然存在着问题,必须改善才能使电力企业更好的发展。
1我国电力企业安全生产中存在的问题。
1.1安全生产的管理意识不高。
随着社会经济的发展,我国用电量逐渐增加,国家对电力企业的安全生产问题得到了一定的重视,出台了相关的规章制度来加强电力企业的安全管理意识,但是当今大大小小的电力安全事故时常发生。导致这一现象的原因主要是企业不能根据国家规定的相关制度,企业安全管理的意识不高,对安全生产监管不严,在工作中员工工作态度不端正,常常会发生错误或者是进行违规操作,增加了电力企业工作中不安全的因素[1]。
1.2安全生产的监管不严。
当前,国家对电力企业生产安全管理的意识有了明显的提高,但是,在当今的电力企业中,仅仅只有相对完善的安全生产的规章制度,而没有完善的监管制度,使电力企业中的安全问题时有发生。国外的电力企业进行生产工作时,国家、人民以及社会中的各行各业都对其进行着有效的监管,减少电力企业在生产工作中存在的问题,并且出现问题了也能很好地解决,使其能更好地为社会的发展提供作用。例如在西方的发达国家中,电力企业内部设立了一个独立的部门,这个部门的工作只是对生产工作进行监管,同时国家的法律,社会的舆论以及其他各行各业都对其进行了有效的监督,使得电力企业在生产安全管理中做的很好,大大的降低了安全事故的发生率[2]。
1.3生产设备不足。
电力企业的正常运行,需要使用大量的.机械设备进行操作,这些机械设备优劣也同样能严重的影响电力企业的安全。在西方发达国家,由于其工业革命比较早,科技研发比较发达,使得电力企业在生产工作中全部实施了自动化控制,减少了工作人员,安全事故发生率很低。而在我国,工业发展比较晚,科技与西方国家还有很大的差距,使得我国电力企业在生产工作中自动化程度不高,使得大量在西方国家使用自动化机械来完成的工作仍然是由工作人员来进行,由于人员自身的问题,就会增加事故的发生率,给电力企业的安全运行带来了严重的影响[3]。同时,在正常的运行过程中,机械设备往往会发生故障,使用较高的自动化机械可以快速的发现问题,并解决问题,而我国自动化还不完善,机械设备发生的问题不能及时发现并解决,严重威胁工作人员的生命安全。
1.4人员综合素质低。
在任何工作中,人员的综合素质往往起到了最重要的作用。而电力工作是一项高危险的工作,需要更高综合素质的工作人员,尤其是安全意识,如果不满足这一要求的话,会对电力企业的生产工作带来严重的后果。在国外的电力企业中,电力工作人员上岗之前,要对其进行严格的技能考核,只有合格者才能有机会进入工作中,在技能考核完成后,还需要对人员的其他素质,比如说安全意识、工作素质等进行考核,只有全部达标的人员才能进入到岗位中,如果有一项不合格就将会被拒之门外[4]。而在我国的电力企业中,尤其是在进行高危险操作的工作中,往往都是那些专业技术水平不高的人员来完成的,这样虽然降低了电力企业的投入成本,但是由于人员知识水平以及素质的问题,会增加生产工作中的安全隐患,产生大量的安全事故。
因污水处理工程建、构筑物工艺功能不同,各单体的尺寸、结构以及后续设备安装等均有不同,导致各个班组在具体单体建筑物施工时,前一建筑的施工经验无法完全应用,通常会存在有一个适应期,而该适应期内是施工质量最容易出错的'时期。在此时期内,当现场施工员对单体建筑物不熟悉或工作时间投入不足时,施工质量会普遍存在问题。特别是设备安装较多的单体建筑物,当前期某一环节质量把控不到位时,会产生连锁反应导致水电、设备安装、建筑装修等后续工作出现一系列的问题。因此,对于施工单位的管理人员技术能力和管理水平有着极高的要求。
2.2施工进度把控问题。
污水处理工程中民用建筑物较少,但构筑物较多、特别是池体建筑物较多,这一工程组成特点导致施工进度无法像建筑工程、交通一样可以快速推进。其原因在于:单体构筑物施工作业面空间较小,无法通过大量人工投入进行赶工。同时,多数单体构筑物通常都有大型设备安装,需要完成大量的混凝土结构二次浇筑,导致大量零星工作完成过程中需要确保及时与工艺、设备安装、结构、建筑、电气专业相衔接到位,否则会出现返工或整改频发。以最简单的带有雨棚的高密度沉淀池为例,池体结构浇筑完成后,因搅拌器、刮泥机等设备运行需要,在各个池体空间中均需要进行半球形、锥形等结构的二次浇筑,但因单个池内单元腔体的二次结构浇筑体积量达不到单独调运商品混凝土的数量,常采用人工拌和混凝土浇筑或者是砾石填筑砖块塑形的方式实施。在此条件下,砂砾料填筑、混凝土浇筑等均需要人工进行,会导致施工效率呈几何级数下降。
2.3施工投资控制问题。
污水处理工程中施工投资控制主要是在两个方面易引发问题:一是多发的零星工程量,另一方面是大规模的材料和设备采购。在市政工程行业平均利润率为10%左右的情况下,多发的零星工程量在缺乏严格控制时,如零星工程施工效率低下时,很容易压缩项目的利润空间。在配套有人工湿地的工程中,材料采购中会遇到大规模的火山岩、沸石滤料采购,因多数工程距离原料供应区均较远、材料成本高,导致短期内会产生大量的垫资压力。
为了促进医院行政管理人员综合素质能力的提升,我们可以针对其展开集中教育培训,提高其管理水平和综合能力,这样才能够真正确保医院行政管理工作的顺利开展。行政管理人员的自身素质能力直接决定了行政管理工作的整体水平,所以定期组织开展教育培训活动,培养行政管理人员的创新意识、管理能力、协调能力、组织能力,在这一前提下,要求行政管理人员积极参与学习,积累丰富的工作经验和理论知识,尽可能让所有行政管理人员都能够具备更加专业丰富的管理素质。对于行政管理人员自身来说也应当促进学习能力的提升,利用业余时间自学充电,树立终身学习意识,培养良好的工作态度。
2.2坚持以人为本管理。
任何管理制度若不能够从人的真实需求出发,单纯凭借其强制性,都难以起到实质性的作用。医院行政管理制度最终是为了医院各项管理工作服务的,是为广大医务工作者和患者服务的,目的在于确保医院自身发展的持续性,同时确保医务人员的职业发展,最终获得双赢的效果。医院行政管理工作人员应当积极寻求各方意见,营造更好良好和谐的工作氛围,树立医务人员的主人翁意识和责任意识,让其能够处理好自身利益和医院发展的关系,将自己和医院作为利益共同体,主动支持和配合行政管理工作,为医院的持续健康发展打下良好基础。
2.3重视人力资源管理。
人力资源管理属于医院行政管理工作中的重要组成部分,按照医院实际发展状况科学的调节人才配置,通过有效的激励措施在医院内部营造出一种良好的竞争氛围,这样有助于调动广大医务人员的工作积极性。对于部分基层医务人员工作责任心不强、工作态度不端正的问题,应当通过完善的奖惩措施,构建科学的绩效考核体系,坚持奖罚分明,激发他们的积极性。实际工作中我们了解到很多医务人员都存在一定的倦怠心理,他们在一个岗位上工作多年,工作激情不高,所以我们将绩效考核结果和薪酬福利直接挂钩,通过精神激励和物质激励的双重方法来激发医务人员的工作激情,培养他们的责任意识,从而让其充分发挥出主观能动性,更主动的投身于工作中来[2]。
随着医疗体制改革的持续推进,医院行政管理工作也面临着很大程度的改变,行政管理应当坚持与时俱进,要更好的.适应新时期医院的功能和业务。对于行政管理部门职责交叉重叠的问题,应当借助于完善管理机制来确保各个部门工作的规范化,清楚的规定各部门各岗位的职责范围和工作目标,让相关人员能够牢记自身责任,防止出现推诿责任的问题存在。通过完善的管理制度来强化各部门之间的沟通和联系,促进医院内部各项事务执行力的提升,确保各部门工作的有序开展。当出现问题后,行政管理人员应当第一时间进行处理并严格追究相关人员责任,同时行政管理部门还需要确保医院内部各部门相互之间关系的协调,不断提高医院办事效率。
行政管理人员应当树立较强的服务意识,促进各部门的沟通联系,确保医院各岗位职能的充分发挥。行政管理工作主要包含了行政职能、管理职能以及服务职能,所以行政管理人员必须要在正确思想理念的指导下,履行好自身职责。要充分认识到,行政管理人员不单单是医院领导的助手,通过调查了解医院各项工作的动态来协调各部门工作,确保医院各项工作的顺利开展;同时应当为医务人员的救治和其他工作提供更多的方便。行政管理工作人员应当为临床科室带来更加便捷和全面的服务保障,确保医疗服务的有效开展,还应当对各科室工作实施有效监督,提升行政管理工作的实效性。
3结语。
综上所述,现代医院经营管理过程中还存在很多需要解决的问题,特别是行政管理工作方面应当引起我们的充分重视。从本质上来说,行政管理工作关系到医院自身综合实力和竞争力的提升,所以我们必须要结合实际存在的问题和缺陷来制定出有针对性的策略,这样才能够有效提升行政管理工作效率,为医院各项医疗服务给予必要的帮助和保障,促进现代医院的持续健康发展。
在施工班组进行单体构筑物施工的前期,务必确保施工员在现场管理的投入量,且在施工班组施工时定期做好交底工作,使施工人员完全理解施工内容和施工要求,避免出现返工的情况;且固定的施工工序,尽量采用相同的班组施工,不同单体建筑物的施工时序尽可能合理安排采取流水作业的形式,采用平行推进的方式实施,使各个工序的班组尽快掌握工程特点,确保工程质量。
3.2加强设计和施工各口径衔接,确保施工进度。
在各单体构筑物施工时,现场管理人员务必同时查阅结构、建筑、电气、工艺等专业相关图纸,对各专业交叉区域存在的问题应提前协调解决,必要时及时征求设计单位意见解决好前期专业衔接问题。之后,在保证主体结构问题已解决的情况下,及时梳理各构筑物的预埋件、二次浇筑工作,对于二次浇筑工作量大的构筑物,务必充分考虑材料吊装场地、物料运输道路以及临时作业配套脚手架等前期配合工作,以便适应污水处理工程单体构筑物无法通过大量增加施工人员来实现进度提升的特点,确保工程进度。
3.3做好前期经济分析,提高效益风险抵抗力。
施工前期做好工程经济分析,注意制定控制多发的零星工程量的成本控制程序,确保工程合理利润率不被压缩、蚕食;另一方面是提前预判如湿地滤料等大规模的材料和设备采购发生的资金需求量,避免出现大笔现金流发生,使工程遇到资金链断裂的风险,同时降低因提早支付货款导致财务净现值大大减少的财务风险。综合制定财务风险预防措施,并落实相应的施工组织管理措施,提高企业项目效益风险抵抗力,确保企业效益目标顺利实现。
4结语。
通过总结多个污水处理工程施工管理中遇到的问题,基于污水处理工程组成特点,阐述了施工管理中高发问题的处理对策,将施工管理中的质量、进度、投资管理工作通过科学预测、合理规划、认真落实,提前规避工程施工中可能出现问题的诱因,积极降低财务风险,确保项目顺利完成并实现既定的财务盈利目标。
摘要::根据以往大量污水处理工程施工和管理经验,结合污水处理厂的建构筑物组成和施工特点,对污水处理工程建设过程中在工程进度、进度及质量控制的思路和要点进行介绍,以供类似工程施工和管理单位人员参考。
关键词::施工管理,污水处理,管线。
因污水处理的工艺需要,工程组成常包括多种不同功能、不同结构的单体建筑物;同时,紧凑的工程布局中会伴随有大量管线交叉的情况会经常发生。主要表现在各工序的施工班组在进行不同构筑物施工作业时设计和施工要求均不径相同。这种情形会导致在工程质量、进度、投资管理中的不确定性风险数量增加,对管理目标的实现造成压力。本文以仙居县污水处理厂二期工程为例,对污水处理工程施工管理中存在的问题和对策进行介绍。
1工程概况。
仙居县污水处理二期工程位于浙江省台州市仙居县,所在区域地貌属丘陵山地地貌。工程为新建工程,污水处理工艺采用“粗格栅及进水提升泵房+细格栅及旋流沉砂池+调节池+厌氧水解池+改良a2/o生化池+二沉池+高密度沉淀池+反硝化滤池+提升泵房+垂直流湿地+水平流湿地+转盘滤池+接触消毒池+表流湿地”,设计污水处理能力为4万m3/d,用地面积147010.83m2,总建筑面积4320.01m2,绿地率42.7%。
1.1医院普遍忽视档案管理。
档案管理对于医院的长期发展有着十分重要的意义,一直以来,医院档案管理都是一个大问题,很多医院的档案管理体系都不健全,深究其原因,大都是由于院方机构对档案管理不重视。医院的医疗档案与科研档案、教学研究档案不同,医疗档案的使用频率较低,且档案量比较大,管理的难度很高,再加之医疗档案并不能直接产生社会效益和经济效益,致使很多医疗机构都不重视医疗档案管理。医院方面不重视档案管理将直接导致医院管理混乱,也会导致医院科研档案丢失,影响医院的长期发展。而且,医疗档案的丢失将对医院处理医患纠纷带来负面作用,一旦出现医疗纠纷,医院方若拿不出医疗方案则会导致纠纷难以处理。
1.2档案管理人员素质不高。
档案管理人员是医疗档案管理的直接参与者,也是档案管理的直接负责人,档案管理人员的工作能力将直接影响档案管理的效率。而如果档案管理人员工作出现问题,那势必会导致医院档案管理混乱,造成档案丢失、档案外泄等问题,会造成不可挽回的后果。就目前来说,很多医院的档案管理人员都是兼职人员,他们缺乏足够的工作技能与工作经验,在工作中很难发挥出应有的效果,再加之一些档案管理人员工作态度不积极,存在侥幸心理,没有落实档案管理工作,造成医院档案管理混乱。为了让医院档案管理走上正轨,医方需排除专门的管理人员负责档案管理,避免因档案管理人员素质不高而造成档案管理问题。
一直以来,医院的档案管理都存在漏洞,一些医院将档案管理的工作交由档案管理部门进行管理,但没有安排专门的的监管机构,缺乏足够的监管体系,或者安排档案管理部门进行自我管理,造成了管理的漏洞,导致档案管理工作出现问题却无人知晓。除此之外,一些医院的医疗档案还存在着管理不均衡的问题。一些医院存在重视病历档案管理,而忽视了其它档案的管理的问题。医疗档案是医院进行医疗活动的重要依据,也是教学的实例教案、科研的基本素材、解决医患纠纷的重要证据,故很多医院都重视病例档案的整理、归档以及后续的利用,但对科研档案、设备报表、会计报表的'管理和利用,则远远跟不上时代的发展。
2.1重视医疗档案管理。
医院落实档案管理对于医院的长期发展有着十分重要的意义,落实医疗档案管理工作可以大幅提高医院管理效率,可有效的提高医院的医护水平,也利于医院的科学研究,对于医院的长期发展有着十分重要的意义。然而,很多医院的档案管理仍旧经常出现问题,例如档案管理混乱、档案经常丢失、档案利用率低等,这些问题追根究底还是由于院方忽视了医疗档案管理重要性所致。因此,为了做好医疗档案管理,院方需要改变态度,积极采取多种方式落实档案管理。从领导的角度来讲,院方领导应该改变思路,将眼光放长远,不要因为医疗档案不能产生直接的经济效益就忽视了医疗档案管理工作。而档案管理人员也要重视对档案管理的宣传,积极结语工作中存在的问题,利用丰富的工作经验,积极的为院方档案管理建设献计献策。
2.2加强对档案管理人员的管理。
档案管理人员是医院档案管理的核心,如果档案管理人员专业能力不强,素质不高,那么档案管理的效果可想而知。为了做好医院档案管理,院方管理人员应该改变管理模式,加强对档案管理人员的管理,积极寻求有效的管理方案。对人员的管理可从两个方面入手:培训与监管。为了使档案管理人员的专业能力达到要求,院方管理人员应该定期组织档案管理人员进行技能培训,确保档案管理人员的专业水平达到要求。而从监管的角度考虑,院方还应该定期对档案管理人员进行技能考核,确保其工作达到要求,考核分为两个部分,工作态度和工作效果,考核一定要详细、认真,对于一些工作不认真、态度不积极的工作人员,院方要及时对其提出警告,严重时要采取一定的惩罚措施。
2.3建立完善的档案管理制度。
一个完善的档案管理体系档案体系需要有统一的管理机构,然而很多医院的档案都是由几个兼职人员进行管理的,很少有医院能够建立专门的管理机构,因此,档案管理效果也就很一般。故,院方应该根据本院的实际情况,建立一个专门的档案管理机构,安排专门的档案管理人员进行管理。除了建立专门的档案管理机构以外,院方还需要将将档案工作的“三纳入”、“四同步”管理列入院方规章制度,付诸实施,以最大程度保证归档材料的齐全和完整。除此之外,很多医院的档案管理都存在体制不完善的问题,再加之部分工作人员的个人素质不高,在工作中游手好闲,很多档案的管理都有漏洞,导致档案管理十分混乱,为了解决这一问题,院方应该应该积极的寻求改革,建设适合本院的档案管理制度,并建立专门的档案管理监督体系,来提高档案管理效率。举例来说,某医院档案管理部门长期存在着归档率低,档案丢失率高等问题,院方在了解情况之后,改变了部门自我管理的模式,并在监管部门中建立专门的档案管理小组,来对档案管理部门进行管理,达到了较好的效果。
3结语。
医疗档案的种类众多,除了病例档案以外,科研数据、财会报表、设备报表也都是医疗档案的重要组成部分,然而很多医院的档案管理都过于重视病例档案,而忽视了其它档案的管理,导致了档案管理的不均衡,给不法份子以可乘之机。医疗档案管理是一个长期且复杂的工作,为了做好这一工作,医院方面应该提高认识,改变以往的管理模式,建立完善的医疗档案管理体系,安排专门的管理人员来对医疗档案进行管理,确保档案管理工作能够顺利的进行。
作者:芦婷婷单位:牡丹江市肿瘤医院医保科。
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