信息工作会议讲话稿大全
文件夹
总结是一种思维的整理和归纳,有助于提高我们的思考能力。在写总结时,可以采用论证、对比、举例等方法,增加总结的说服力和可读性。下面是一些我们平时不容易总结出的经验和感悟,希望能给大家带来一些启示。
同志们:。
今天召开这次会议,主要是贯彻落实全国全省教育信息化工作会议精神,总结交流工作,安排部署全市教育信息化工作目标任务和主要措施。刚才,参观了济宁一中现场,邹城市教育局、金乡县教体局和嘉祥县黄垓中学作了典型发言,发言务实创新、各有侧重、各具特色,给我们以很好的启发。大家要认真学习借鉴,结合会议下发的《济宁市教育信息化推进意见》,一并抓好落实。下面,我讲三点意见。
近年来,我市把教育信息化作为提速推动教育均衡和提升教育教学质量的现代化手段,纳入县域义务教育均衡发展、标准化学校建设总体布局,加强组织领导,加大经费投入,突出重点项目,完善基础设施,强化应用推广,建立了覆盖城乡、布局合理、功能完善、与教育教学深度融合的教育信息化服务体系,有力提高了城乡教育均衡化、现代化水平。
一是基础设施建设基本完善。20xx年和20xx年,市政府先后制定实施了两个教育信息化行动计划,围绕“配备标准化、管理专业化、投入经常化、应用全员化”的目标,以教育网建设为依托,以资源建设为重点,以强化应用为主线,加快教育信息化步伐。特别是全省教育信息化工作现场会在我市召开以来,围绕“三通两平台”建设,结合“县域义务教育发展基本均衡县”创建和“全面改薄”工作,不断加大对信息化的投入,仅教学点一项全市就投入1887万元,基础设施建设跃上新台阶。在校校通方面,通过实施“农村定点小学网络宽带改造工程”和“教学点资源全覆盖工程”,使包括教学点在内的所有学校全部实现了本站域网接入,提前实现了“校校通”,20xx年我市“农村小学教学点数字资源全覆盖项目”高标准通过国家验收。在“班班通”建设方面,连续6年实施全市统一招标、集中采购的“阳光配备工程”,6期工程配备计算机8.3万台,5期多媒体装备工程配备多媒体1.3万套,全市中小学计算机总量达到14万台,多媒体1.4万套,生机比12:1,师机比1.2:1,776所学校实现了“班班多媒体”、“室室多媒体”。
二是数字资源开发应用不断加强。坚持以应用为导向,采取购买、征集、研发、共建等多种形式,建成了一批特色鲜明的数字教育资源。市教育信息中心数字资源总量达5000g,挂接了国家基础教育资源、农村中小学远程教育资源、全市中小学课程资源、微课资源和50万册数字图书馆,各县市区教育信息中心对资源分布存储,在全市中小学共享,目前,大部分农村学校实现了利用网络教学资源进行教学,节约了教学成本,提高了教学效率,解决了偏远农村学校师资力量薄弱和部分学科师资匮乏问题。教研人员和教师充分利用丰富的网络资源开展网络教研,变革教研模式。对翻转课堂的尝试,提升了学生自主学习能力,大大增加了学习容量和效率。促进了教育理念、教学方式和学习方式的变革,推动了信息技术与教育教学深度融合。
三是教育管理信息化水平明显提升。几年来,各县市区和学校积极推进“数字化校园”建设,共建成数字化校园248所,机器人教育实验室269口。完成了中小学生学籍信息管理系统建设、中职学生管理、学生资助、学前教育管理、学校资产和校舍管理等系统部署,完善了网上转学、招生报名等业务功能。实现了高考网上报名、网上填报志愿、网上评卷和网上录取。建成了济宁教育门户网站、oa办公、视频会议等管理信息系统,提高了教育管理信息化水平。
四是师生信息技术素养逐步提高。通过“国培”、“省培”等师资培训项目,强化信息技术培训,先后培训中小学教师35万人次。把信息技术素养作为教师业务提升的基本要求,纳入。
岗位职责。
和考核评价,并在职称评聘、赛课等方面强化导向,教师教育信息化意识和能力逐步增强。目前,全市中小学95%以上的一线教师都能熟练使用计算机和多媒体进行备课和教学。
五是信息化应用水平不断提高。以应用为驱动,以活动为载体,通过课题研究、组织竞赛、试点引领,积极推进信息技术在教育教学中的推广应用。一是课题研究探索应用。一批教育教学成果获“济宁市科技进步奖”和“山东省软科学成果奖”。二是评选活动拉动应用。连续五年,组织万余名学生开展中小学信息技术创新与实践活动,连续十年,组织近十万名中小学生参加电脑作品和机器人竞赛活动,共获8个国际奖、89个全国奖、630个省级奖。一大批电教优质课和多媒体教学。
课件。
获省级以上奖励,并在中国教育电视台“空中课堂”播出。三是专项试点引领应用。开展了数字化校园和机器人教育实验室建设试点、教育部“视频互动教学及网络研修系统”建设试点,在城乡联谊学校举办了网络教研试点、互动课堂活动,组织了微课程大赛、推进“翻转课堂”实验。20xx年成功承办山东省中小学机器人竞赛并获得全省第一名好成绩。我市被评为“全国中小学信息技术创新与实践活动先进单位”,受到全国组委会的表彰,走进人民大会堂,参加了全国科技奖励大会。
在总结成绩的同时,必须清醒看到,我市教育信息化发展总体水平还不高,有些地方发展不平衡,问题依然突出。一是对教育信息化的认识有待提高。有的单位对教育信息化重要性认识不到位,工作研究不深、统筹规划不够、协调推进不力。二是信息技术应用水平有待提升。应用主动性还不够强,信息技术与教育教学的深度融合还不够,农村学校、薄弱学校应用还不够普遍。三是共建共享有待于进一步健全。信息孤岛现象还比较严重,优质资源辐射带动作用还需增强。四是网络和信息安全有待于加强。一些单位安全意识不强,人防、物防、技防等还存在薄弱环节。五是教育信息化发展体制机制不够优化。六是教育信息化还没有稳定的投入机制,资金支撑能力不强。教育信息化建设、管理、应用等。
规章制度。
还需健全。以上问题必须引起我们高度重视,采取切实措施尽快加以解决。
二、明确重点任务,加快全市教育信息化建设。
党的将信息化作为“新四化”战略之一。指出,没有信息化就没有现代化。加快教育信息化,是深化教育综合改革、加快教育现代化的迫切要求,对推动教育均衡发展、促进教育公平具有不可替代的重要作用。必须把教育信息化建设纳入教育改革发展总体规划布局,充分利用信息化手段推进教育改革、提升教育质量、促进均衡发展。市教育局制定的《济宁市教育信息化推进意见》,明确了我市教育信息化的基本思路、目标任务和工作重点。基本思路可以概括为“四个着眼、四个坚持”。“四个着眼”,就是着眼未来经济社会发展需要,着眼全面深化教育综合改革,着眼促进教育均衡公平和提高人才培养质量,着眼人的终身学习和学习型社会构建。“四个坚持”,就是坚持面向未来,为每名学生和学习者提供个性化学习、终身学习的信息化服务;坚持应用导向,推进信息技术与教育教学深度融合,促进教育变革和质量提升;坚持统筹规划,做好教育信息化顶层设计,分类、分步、分层推进实施;坚持开放共享,构建跨区域、跨行业的教育信息化合作推进新机制。总目标是:到20xx年,基本建成人人享有优质教育资源的信息化学习环境,基本形成学习型社会的信息化支撑服务体系,全面实现教育现代化。
(一)加快“三通工程”建设。“三通两平台”是“”期间教育信息化的核心目标和标志工程。“三通”就是“宽带网络校校通”、“优质资源班班通”、“网络学习空间人人通”。一要完善“宽带网络校校通”。这项工作我市基本完成,包括教学点已全部接入教育网。下步主要任务是更新网络设施,实现区域内网络高速互联互通,逐步实现县市区教育网独立外网出口。到20xx年,城镇学校实现千兆光纤接入,农村学校百兆光纤接入,城区学校逐步实现无线网络全覆盖。二要加快“优质资源班班通”。统筹协调“全面改薄”、“办学条件标准化”和“义务教育均衡发展”等重点项目,优先安排和保障农村中心小学信息化建设需求,探索“政府政策支持,企业参与建设,学校持续使用”的机制,多渠道筹集资金,为乡村学校配备多媒体教学设备。目前,全市中小学班班通多媒体缺口近5000套,集中在嘉祥、汶上、梁山、泗水等县,必须加大工作力度,采取多种方式补齐多媒体建设缺口,确保20xx年底,全市基本实现“班班通”,任课教师人手一机,学生机满足信息技术课配备需求;各县市区优质教育资源公共服务平台全面建成,并与国家、省、市对接,同时配齐教师和专业技术人员,确保尽快使用、发挥效益。三要推进“网络学习空间人人通”建设。为师生建立网络学习空间,是教育信息化深入应用的发展方向。借力济宁智慧城市建设,依托中兴公司智慧教育建设项目,力争20xx年完成人人通平台建设任务。要积极研究如何利用网络学习空间,促进教学方式与学习方式的变革,鼓励教师先开通网络空间,搭建在线学习、教研互动平台,引导学生、家长参与进来,逐步扩大使用率和覆盖面。力争20xx年所有教师都拥有网络空间,初中以上学生拥有实名网络空间的比例达到70%以上。要激励教师普遍应用网络学习空间开展研修、备授课、批改作业、家访及指导学生学习,引导学生普遍应用网络学习空间开展自主学习,逐步实现网络学习空间应用普及化。
(二)加快教育资源服务平台建设。一是抓好平台建设。按照“一级应用、二级建设、三级互通”的思路,重点建好市级教育资源公共服务平台。一方面,一些县市区和学校已经建设的资源服务平台要继续建好用好;另一方面,要与市级平台对接,承载本地优质教育资源,避免重复建设,最大程度地实现全市教育信息资源整合。二是抓好资源建设。平台建好了,解决了路和车的问题,下步重点是备足货,保证有丰富的资源共享使用。要按照“政府引导、多方参与、共建共享”的思路,统筹建设全市数字教育资源。主要是两个板块的资源建设。一是基础性教育资源。充分利用主流数字资源企业,按照义务教育课程标准开发配套的教育资源,同时拓展资源来源渠道,逐步建成全市“数字教育资源超市”。二是个性化优质教育资源。在建设基础性教育资源的基础上,要加强个性化、特色、优质资源建设。教育部启动了“一师一优课”活动,抓好这项活动将对全市建设个性化、特色资源起到有力的推动作用。学校录播室建设是这项活动的基础,也是重点和难点,推进意见已就这项建设制定了时间表和线路图,各县市区要想法设法完成建设任务,只有这样才能创造一批、汇聚一批个性化优质资源。
(三)加快教育管理公共服务平台建设。当前,教育管理由粗放型向精细化发展,精细化管理依靠数据来支撑,数据需要信息化手段提供。为此,要加快教育管理公共服务平台的建设和应用。这是提高教育部门工作效率,及时准确全面掌握学生、教师、校舍、设施、资金等情况的有效手段。一方面,要以“两级建设、五级应用”为架构,加快基础教育和中职教育学籍管理系统建设,做到学生一生一号、学校一校一码。另一方面,还要对系统数据进行整理、加工,二次开发、深度应用,推进教育改革。在当今大数据时代和信息碎片化的时代,要善于运用大数据技术,实现相关数据资源的整合与集成,为教育决策提供及时准确的数据支撑,全面提升教育管理水平和治理能力。
(四)加强教育信息化队伍建设。教育信息化发展水平,取决于信息技术的应用水平,而信息技术的应用水平,取决于教师信息技术素养。必须把信息技术培训放在突出位置。通过国培、市培、县市区培训和校本培训等多个层次,采取线上与线下相结合、专项培训与融合培训相结合的方式,实现信息技术培训提档升级。要加强信息化专业技术队伍建设,配足配齐技术人员,各县市区和学校在制定年度增人计划时,要充分考虑对信息技术专业人员的需求,保证信息化基础设施正常运行和信息化技术的有效推广。教育管理者也要自觉提高信息化素养,带头应用,提高信息化背景下的工作水平和管理能力。
(五)深入开展教育信息化试点工作。20xx年,省教育厅在我市批复了20个教育信息化试点单位,今年我们将组织专家开展中期评估。各试点单位要认真总结试点工作经验,争取在全市乃至全省推广。继续做好数字化校园和机器人教育实验室两项市级教育信息化试点工作,推选一批市级试点单位,在各类教学应用、区域整体推进、机制创新等方面大胆探索、积累经验。各县市区、学校要加强改革创新、先行先试,组织好“中小学信息技术创新与实践活动”和“中小学电脑制作”和机器人竞赛等品牌活动,积极开展“未来教室”、“创客空间”和“3d打印”等新的探索,联合科协等有关部门开展“青少年科技节”和“信息技术嘉年华”活动,引领教育信息化应用紧跟时代发展步伐。
三、完善保障机制,确保教育信息化建设顺利推进。
(一)进一步强化工作统筹。教育信息化是一把手工程,一把手是信息化发展的主要责任人。市教育局成立教育信息化领导小组,设立了教育信息化推进办公室。各县市区也要成立相应的组织机构,加大工作统筹力度。在具体工作中,要统筹考虑城乡学校实际,根据财力情况,分清轻重缓急,统一规划,分步实施。要建立跨部门协同推进教育信息化的机制,各县市区教育部门要主动向政府汇报,争取本地相关部门的支持,协同推进教育信息化建设。
(二)进一步强化应用导向。我市教育信息化硬件建设已有一定基础,今后要在继续加大投入的同时,将工作重心转移到应用上来,将着力点放在推动教学改革、提高教育质量、促进教育公平上来,坚决避免重硬件、轻资源,重建设、轻应用的问题,坚决防止多数教师不使用、几个尖子“撑门面”的现象,防止其他环节不使用、简单在课堂放几幅图片几段视频“造气氛”的现象。要将教师和学生运用信息技术取得的成果,纳入教育质量评价考核体系,成为教师发展和学生成长的重要指标。要坚持抓校长、校长抓的工作理念,建立强化应用的长效机制,转变教学和教研活动方式,建立相应的制度规范,鼓励、引导、督促教师运用信息技术,促进教师普遍用、经常用,备课用、上课用、布置作业用、师生交流用,将信息技术融入教育教学全过程。
(三)进一步强化经费保障。教育信息化投入仅次于校舍改造,不仅要确保基础设施全部到位,而且要提供设备更新、运行维护的经常性支出。义务教育学校公用经费用于教育信息化的费用初中每生每年不低于84元、小学每生每年不低于66元,确保设备配备、网络使用、资源建设、运转维护、设备更新五项经费落实到位。同时,要鼓励企业和社会力量投资、参与教育信息化建设与服务,形成多渠道筹集教育信息化经费的投入保障机制。需要强调的是,教育信息化投入,要突出资源建设、人员培训、推进应用等“软”环境,不要简单地理解为开展新一轮大规模的硬件建设。信息技术发展日新月异,设备更新换代的机制必须建立,才能真正发挥信息技术促进教育发展的持续动力。
(四)进一步强化信息安全。信息安全是教育安全工作的重要组成部分,信息化建设和网络安全密不可分,中央成立了网络安全和信息化领导小组,习亲自担任组长,可见网络安全对于信息化建设的极端重要性。市委也成立了网络安全和信息化领导小组,加大了对信息安全的监管力度。近年来,网上泄密、网络安全事件在我国时有发生,教育网络与信息安全也面临着严峻复杂形势。各县市区和学校要提高对网络安全的认识,加强网络安全政策法规宣传学习,自觉使用正版软件,强化舆情意识和知识产权保护意识,加强人防、物防、技防建设,提高网络与信息安全防护水平。
同志们,加快推进教育信息化,是事关教育改革发展全局的战略任务,是提高教育教学质量、推动教育均衡发展、促进教育公平的重大举措。各县市区、各学校要充分认识教育信息化的重大意义,按照本次会议确定的目标任务、工作思路和工作重点,迅速行动、攻坚克难,加快推进全市教育信息化进程,为加快我市教育改革发展、办好人民满意教育做出新的更大的贡献!
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
信息化自20世纪90年代以后,已经是全球经济社会发展的显著特征,这种信息化逐步向一场全方位的社会变革演进。21世纪以后,信息化对经济社会发展产生的影响更加深刻。下面就是本站小编给大家整理的信息化工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
**市机关事务管理政务网站的开通,标志着我局电子政务和信息化建设翻开了新的一页,是我局信息化建设进程中的一个重要里程碑。在此,我代表局党组对网站开通表示热烈的祝贺!对关心、支持网站建设的**市信息化办表示衷心的感谢!对所有参与网站开发建设的工作人员表示亲切的慰问!
这次会议,既是庆祝我局政务网站开通的会议,也是我局政务网站建设培训工作会议,主要任务是安排部署当前和今后一个时期我局政务网站信息化建设,动员局各处室和各单位认清形势,提高认识,强化措施,加大力度,全面推进局政务网站建设,促进全局电子政务建设的持续快速协调健康发展。下面,我再提三点意见:
一、正确分析形势,切实提高对网站建设重要性的认识。
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。信息化水平已成为衡量一个国家、一个地区和一个单位综合实力、核心竞争力和现代化程度的重要标志。希望局各处室和单位要站在现代竞争和发展的高度重新审视这项工作,切实提高思想认识,增强做好网站信息化工作的使命感和责任感。
1、推进政务网站建设是提升我局形象,扩大对外交往的重要途径。因特网被认为是目前成本最低、最快捷和最有影响力的宣传媒介,网站则是一个地方、一个单位的对外窗口和名片。近年来,我局对外交往不断向纵深推进,机关后勤品牌的经营和运作也迈出了坚实步伐,在同行兄弟单位中竞争力、形象和知名度不断提升。然而,对因特网这一现代化宣传手段运用得还很不够。特别是一直以来,我局没有自己正规统一的电子政务门户网站,与我市建设“数字”和实现新一轮“经济大发展、城乡大变样、文明大提升”的目标要求极不相称,在很大程度上影响了我局的对外形象。为此,在岁末年初我局积极实施局系统电子政务上网工程,开展政务公开、网上办事、互动交流,是包装宣传自己,提升机关事务部门形象,扩大对外交往的必然要求。
2、推进政务网站建设是实现科学管理,加强机关后勤自身建设的现实需要。电子政务建设不只是信息技术在政务领域的推广和应用,也不是简单地将我局现有职能和业务流程电子化或网络化,而是实现职能转变的重大创新,是运用现代信息技术推进机关后勤改革和管理体制变革的创新。信息网络技术能够有效地提高行政效率,降低行政成本,扩大政务公开,推进依法行政,是转变职能、改进管理方式的有效手段和途径。大力推进电子政务,有利于优化服务环境,加强勤政廉政建设,防止和克服腐败,有助于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的后勤管理运行机制,对于加强机关后勤自身建设具有极其重要和深远的意义。
3、推进政务网站建设是增加工作透明度,深入开展“机关效能年”的需要。
当前,全市上下正在积极开展“机关效能年”活动,利用政务网站这个平台可以进一步加强公众对我局后勤工作的有效监督,大力推进政务公开,转变工作作风,提升工作效率,优化服务质量,将我局“机关效能年”活动不断引向深入。通过局政务网站一方面可以最大限度地提供局各处室及各单位所拥有的各种信息资源为领导服务、为机关服务、为机关干部职工服务。如公众性的通知公告、政策法规、机关保障、机关服务、办事指南等信息上网,方便市直各单位机关干部职工及时了解我局工作,提高工作效率;另一方面,可以通过网络直接与公众进行沟通,收集公众对机关事务工作的意见和建议,使我局能够及时了解社情民意,解决机关干部职工关注的热点、难点问题,改进工作作风,促进政务公开,提高后勤服务质量。
二、突出工作重点,加快推进政务网站建设步伐。
当前和今后一个时期,全局电子政务信息化工作的指导思想是:以打造“数字后勤”为目标,以局政务网站为龙头,按照“统筹规划、分步实施,整合资源、注重应用”的原则,立足实际,突出特色,加大投入,建设一个体系完整、结构合理、高速互通、先进实用的电子政务系统,带动后勤管理、保障和服务信息化。
1、加快推进后勤管理信息化。要不断提高我局电子政务系统的建设、管理和维护水平,真正使其成为“沟通世界的桥梁,联系群众的纽带,信息化建设的载体,网上办公的平台”。在信息化管理过程中,要始终把抓管理上水平的准则贯穿于始终,致力于“三个一流”:一是要完善一流的网络。完善的网络体系是政务信息化和电子政务的基石。要以局政务网站为主干,七个职能处室、七个直属中心、四个下属企事业单位为分支的统一网络体系,实现局、直属中心、下属企事业单位三级网络互联。二是要开发一流的系统。在抓好网络与硬件建设的同时,要进一步加大软件开发力度,投入专项经费用于网上公文收发、传输、处理及协同办公等一系列应用系统的开发,并将这些系统整合在局政务网站这个统一的应用平台上来,一站式登录,逐步实现推进局办公自动化建设。三是要建设一流的网站。继续加强政务门户网站建设,充分发挥其平台作用。局网办要履行好管理协调和技术支撑的作用,局各处室和单位要认真做好信息的搜集、整理和上报工作,加大宣传力度,共同把政务门户网站办出生机、办出特色,树立我局的良好形象。
2、加快推进后勤保障信息化。我们要充分利用现代信息技术,全面提高机关后勤保障水平。在信息化建设的过程中,要始终把创新的思路贯穿于始终,强化“三个狠抓”:一是狠抓机关职能处室信息化建设。在依托局政务网站的基础上,局计财处要积极探索网上数据实时报送和结算系统,不断提高工作效率;局房管处要不断加大网上办事的力度,能上网的服务项目力争上网实时办结;局节能办要把市直各单位节能降耗数据实现网上在线报送。二是狠抓直属服务中心信息化建设。车管中心在建立车辆电子台帐的基础上逐步建立车辆、人员网络实时监控管理系统;生活服务中心要进一步探索餐饮、洗理、便民超市、生鲜食品“一卡通”结算系统,并逐步与局政务网整合。三是狠抓下属四家企事业单位信息化建设。要发挥局政务网站的平台作用,局下属企事业单位要积极开展电子商务,上网发布产品和价格信息,建立起办公用品、文印、汽修、洗车等专业商务平台,集中推介我们的优势产品和项目,通过上网工程,整体包装、策划和宣传企业,扩大我局后勤实体知名度,推广企业管理信息系统、企业资源规划管理系统,提高企业生产、管理的现代化水平。
3、加快推进后勤服务信息化。网站是信息化和电子政务的平台。要把局政务网站建设成“为公众服务的窗口”和“为政务服务的平台”。在信息化运行的过程中,要始终把服务的理念贯穿于始终,突出“三个优先”:一是注重服务优先。办好办事指南栏目,从人员出入证办理、车辆出入证办理、就餐卡办理、集体户口办理、公交月票办理、幼儿入托办理、水电报修办理和会务登记八个方面为机关干部职工提供服务,搭建一个高效、便捷的网上服务平台,有条件要逐步推行“网上受理、实时办理、限时办结、全程服务”的工作模式,如基建房管处的水、电、门锁报修今后也要力争实现网上报修。二是注重时效优先。要进一步畅通信息渠道、增强发布时效,进一步建立健全和完善网站管理办法和网站绩效考核机制,将网站信息更新、维护责任落实到各相关处室、单位。使网站栏目的更新、维护得到落实,保证局政务网站信息发布的及时性。三是注重民意优先。要积极畅通与公众网上交流的渠道,把“局长信箱、网上留言、在线qq、民意调查、网上投诉”等栏目切实办好,真正建立起一个网络在线互动平台和网上监督平台。
三、强化保障措施,形成政务网站长效管理机制。
政务网站建设是一项长期而艰巨的系统工程,工作量大、牵涉面广,需要局各处室、各单位的密切配合,通力协作。为了我局信息化工作今后的顺利开展,要切实做到“三个强化”:
1、强化组织领导。局网办要加强对全局网站建设的规划管理、组织协调和监督实施,及时研究解决网站建设中的重大问题。各处室和单位要切实把网站建设工作摆到首要位置,明确分工、落实责任,制定发展规划。局办公室要把网站的主要工作目标和任务纳入重要目标管理,加大督查和考核力度。要在全局形成“横向到边、纵向到底”的良好工作态势,真正确保局政务网站建设有人操作、有钱运作、有制度保障、有创评机制。
2、强化人才队伍建设。按照“不求所有,但求所用”的原则,坚持自学与培训并举,尽快构筑我局网站建设的人才高地。各级领导干部要带头自学信息化知识,了解信息化发展动态,不断增强推进信息化建设的自觉性。要把计算机培训纳入全局干部职工学习培训计划,开展计算机知识和技能扫盲工作,争取经过一到两年的努力,使所有机关干部了解计算机和网络基础知识,确保全局35岁以下领导干部和工作人员达到计算机二级以上水平,35岁以上的干部职工掌握计算机操作基本技能。
3、强化全员信息化意识。一方面要开展多种形式的信息化宣传和普及教育,提高干部职工、特别是各级领导干部的信息化意识和水平,以领导带动职工,党团员带动群众,营造全局广大干部职工关心信息化的良好氛围。要充分利用各种媒体和宣传阵地,切实做好信息化宣传工作。另一方面,要强化信息安全建设。局政务网站必须严格按照互联网应用的保密、安全和新闻发布等管理规定,制定严格的管理措施并实行责任制,注重网站发布流程,发布内容审核要层层把关。要严格执行上网信息保密审查制度,严禁涉及国家秘密的信息上网。加强上网信息的保密检查,一经发现涉密信息,应立即删除,并严肃查处和追究有关人员的责任。要采取必要的安全措施,严防黑客和病毒的攻击。
最后,希望局政务网站建设的有关工作人员抓住机遇,与时俱进,积极探索,大胆实践,围绕实现三个“百分之百”的目标,继续付出百分之百的努力,架起一座“机管局走向世界,世界了解机管局”的桥梁。即:进一步推广网络平台的应用,努力实现网上办公平台覆盖率100%;继续加大投入,在机关“人手一机”基础上实现下属单位“人手一机”,实现计算机普及率100%;不断完善培训体系,实现信息化专兼职人员技能培训率100%。为加快**市的信息化建设,推动又好又快发展做出新的贡献。
谢谢大家!
同志们:
这次全市工业和信息化工作会议,主要任务是深入贯彻落实全省工业和信息化会议精神,总结经验,表彰先进,部署工作,动员全市上下坚定信心、克难攻坚,加快推进我市新型工业化进程。刚才,会议表彰了年度发展突出的大企业(集团)、“小巨人”企业以及企业服务先进单位和个人;副市长同志总结了“”时期全市工业和信息化工作取得的成绩,对“”时期特别是今年的工作进行了全面安排,具有很强的针对性、操作性和指导性,我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。下面,我再讲4点意见。
一、要把工业发展放在经济发展的主导地位来认识。
工业是构建现代产业体系的主力军、转变经济发展方式的主战场、“三化”协调发展的主动力,在国民经济中始终居于主导地位。各级各部门一定要充分认识新形势下加快工业发展的重大意义,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,扎实推动工业经济又好又快发展。
(一)加快工业发展是经济发展规律的内在要求。工业化是现代化不可逾越的历史阶段,是现代化的核心内容和具体体现。人类走出农耕文明以后,工业发展就成为整个经济发展的关键,抓工业发展就抓住了经济发展的“牛鼻子”。西方发达国家现代化的过程实际就是工业化的过程,我国沿海发达地区也无一例外是通过快速发展做大工业来做强经济总量的。特别是长三角、珠三角等地的工业居于主导地位已有30多年的历史,而我市工业增加值占生产总值的比重超过40%的时间尚不到20xx年,加快工业发展仍是我市今后相当长一个时期的重要任务。
(二)加快工业发展是拉动经济社会发展的主导力量。“”期间,特别是国际金融危机爆发以来,我市认真贯彻落实科学发展观,大力实施工业兴市战略,扎实推进工业结构调整,工业经济突飞猛进,为全市经济社会发展做出了重大贡献。年,全市gdp总量位居全省第4,工业对经济增长的贡献率由“十五”末的65%提高到71%;全部工业增加值占gdp的比重达到65%,比“十五”末提高8.2个百分点,高出全省14.2个百分点;规模以上工业增加值近700亿元,是“十五”末的3.4倍。这些数字表明,工业一直是推动全市经济社会发展的主导力量,而且将在当前和今后的全市经济社会发展中占据更加突出的地位。
(三)加快工业发展是加速城镇化建设的重要支撑。城市是工业的载体,工业是城市的支撑,工业发展与城市建设相辅相成。目前,我市城镇化率低于全国平均水平近6个百分点,城镇化滞后已成为经济结构不合理、经济发展方式粗放、生产要素配置低效的重要原因,基于此,市委、市政府做出了以新型城镇化带动“三化”协调发展的战略部署。就“三化”协调发展来讲,城镇化是工业化的伴生物,工业化是城镇化的基本动力。只有加快工业发展,形成产业高度集聚,提供日益增多的就业岗位,有效促进农业劳动力转移,才能带动农业产业化,促进城乡统筹协调发展,推进城镇化进程。因此,加快城镇化发展,必须以产业发展尤其是工业为支撑,没有工业基础,城市发展就成为无本之木、无源之水。
(四)加快工业发展是科学发展的紧迫任务。站在“”发展的历史新起点,市委提出了“三化协调、两高两好、科学发展、富民强市”的总体要求。实现这个目标,其中一个重要指标就是二、三产业增加值占生产总值的比重超过90%,三次产业结构更加优化。改革开放以来,虽然我市农业在经济总量中的比重逐步下降,第三产业在经济总量中的比重有所提高,但也只是在20%左右徘徊。只有加快工业发展,才能形成充足的人流、物流、资金流、信息流,推动金融保险、现代物流、商贸旅游、中介服务等现代服务业发展。只有加强工业的主导地位,不断提高工业在经济发展中的比重,加快推进新型工业化进程,才能带动全市经济、政治、文化全面发展,才能在中原经济区建设中奋力开创科学发展、富民强市的新局面。
二、要把结构调整作为工业发展的战略任务来落实。
精心调结构、积极转方式,是我市产业转型升级的必然选择,也是做好今年和“”时期工业工作的着力点,各级各部门要强化措施,抓好落实。
(一)要坚持项目带动。把项目建设作为调结构、转方式主要抓手,促使在建项目快推进、竣工项目快产出、投产项目快做强。要紧紧抓好今年安排的76个工业和服务业重点项目,确保今年60个重点工业项目完成投资110亿元、16个重点现代服务业项目完成投资23亿元。积极争取省重点项目和省“转型升级双千工程”项目,力争100个以上项目纳入省项目盘子。充分发挥政府投资对民间投资的带动作用,鼓励引导民间投资,促进产业项目投入持续扩大。认真筛选、论证、推进一批重大产业项目,建立产业转型升级重大项目储备库,着力构建运作持续、接续有力的产业项目推进机制。坚持完善市级领导联系重点项目制度、重点项目联审联批制度等工作推进机制,确保重点项目建设顺利进行。
(二)要推进技术创新。把技术创新作为调结构、转方式的重要支撑,切实提高自主研发能力,推动企业摆脱困境、加快发展。目前,我市大多数企业缺少自主知识产权的核心技术和产品,自主创新能力较差,发展过于依赖外延扩张,一旦遇到市场需求下降或激烈竞争,就很容易被挤出市场。要把引导、推动企业自主创新作为重要工作来抓,认真落实《自主创新体系建设和发展规划》,深入实施“1010”科技工程,以骨干企业为主体,着力抓好省重大科技专项和企业研发平台建设;扎实推进产学研结合,促进科技成果转化和应用;加强创新人才的培养和引进,大力引进高层次人才。
(三)要加快产业集聚。把产业集聚区建设作为调结构、转方式的最佳平台,持续提升发展水平。一要实施好产业集聚区“3213”发展计划。即全市10个产业集聚区要完成投资300亿元,其中工业投资200亿元,实现主营业务收入1300亿元。二要建设好工业项目和基础设施。加快推进80个亿元以上在建工业项目,确保早建成、早见效。积极采取bt、bot等融资方式和整体开发模式,加快产业集聚区基础设施和生产性服务设施建设,基本实现起步区和近期发展区基础设施全覆盖。三要加快多层标准化厂房建设。每个产业集聚区标准化厂房面积要达到30万平方米以上,严格执行投资强度和建筑容积率标准,严格控制“两高”项目入驻,推动产业集聚区集约节约发展。在此需要强调的是,在投资强度上每亩地不能低于200万元,投资亿元以下项目原则上不予单独供地,必须入住标准厂房,这样做不仅是为了节省建设用地、促进产业集聚区集约节约发展,也是为了企业减少投入、降低成本;香港150平方公里的面积70%以上为山地,但目前仍有40%的后备用地,靠的就是集约发展。同时,要增强环保意识,严把高污染企业的准入关口,否则,我们当代和子孙后代都要为之付出代价。四要落实好各项政策措施。认真落实省、市促进产业集聚区发展的各项扶持政策,用好产业集聚区发展扶持资金,完善产业集聚区建设协调推进机制,推动产业集聚区持续快速发展。
(四)要健全完善体系。把新型工业作为调结构、转方式的主攻方向,坚持以高端产业为引领,着力构建现代工业体系。一要积极发展战略性新兴产业。扎实推进风电装备制造、智能电网、电动汽车及关键零部件、超硬材料、生物医药等五大工程,力争风电整机项目批量化生产,新能源电动汽车项目市场化生产,智能电网、新材料、生物医药项目产业化生产。二要做强做优主导特色产业。深入实施电力装备、食品、发制品等产业调整振兴计划,做大做强装备制造业,做精做优食品工业,巩固壮大能源工业,加快发展电力电子、烟草、发制品、金刚石等特色优势产业,着力提升三大主导、四大特色产业发展水平。当然,这里也有一个创新问题,各企业都有自己的发展路子,我们也希望能够总结一些可复制、可推广的经验,但创新是企业共同的发展路子。原阳县有一家生产酒的企业,用我们禹州的钧瓷做瓶子,一瓶酒卖到了3800元,他们把两种不同的元素融合在一起,这就是创新。三要改造提升传统产业。充分利用高新技术和先进适用技术,大力实施创新工程,推动传统产业向价值链的高端高效发展。突出抓好纺织、箱包、建材、再生金属加工等传统产业,积极拉长产业链条,提高产品附加值,扩大市场占有率。
三、要把企业培育作为工业发展的主要途径来推进。
企业是加快产业结构调整、推动经济发展方式转变的先行军,也是经济发展的主体和扩大就业的主要载体。要加大企业培育力度,促使企业快速做大、做强、做优。
(一)要培育骨干企业。扎实推进大企业培育工作,形成一批特色明显、主业强大、产业高新的行业龙头骨干企业,实现传统产业高端化、新兴产业规模化、高新技术产业化。要以现有龙头企业和引进的重大产业项目为支撑,快速扩充产业规模,积极培育关联性大、带动性强的龙头骨干企业,发挥其在推进产业集群中的辐射带动作用。突出抓好50家大企业集团、100家小巨人企业和20户高新技术企业,给予要素倾斜、重点服务,使其成为行业领军企业。要按照省政府培育“双百”企业的要求,结合我市实际,以50家大企业(集团)作为我市“50强”企业,以100家小巨人企业中的前50名作为我市“50高”企业,加大培育力度,力争今年全市超百亿元企业达到3—4家。
(二)要加快上市步伐。以培育和推动企业上市为主要抓手,促进企业调整结构,规范管理、上档升级,提升新型工业化水平。要加大对拟上市企业的培育、指导力度,通过举办上市培训、推介等活动,强化企业对资本市场的认识和了解,帮助企业解放思想、开阔视野、转变观念,尽快确定上市目标;特别要做好大企业(集团)、“小巨人”企业、百户重点企业中优秀企业的上市辅导。要培植更多的优质上市资源,推动更多的企业多形式、多渠道上市,形成梯次推进的企业上市工作格局,今年要争取1—2家企业成功上市,推动2—3家企业进入辅导报备,上市预备队企业保持在30家左右。已上市公司要进一步理清发展思路,突出主业,搞好规范运作,实现持续发展。
(三)要加强对外合作。企业加强对外合作是加快发展的有效途径,要学会合作,善于合作,借用外力,走合作扩张发展的路子。当前,中西部承接产业转移正处于黄金机遇期,要抓住这一千载难逢的机遇,积极招商引资,承接产业转移,在转方式、调结构中求得新的突破。要创新投资合作模式,以产业招商、园区招商、代理招商等形式,吸引创新能力强的高新技术企业投资我市战略性新兴产业领域,大力引进资金、技术和人才。要不断推进与国内外500强、央企、行业龙头企业等大企业集团的战略合作,突出“招大招强”,积极引进战略投资者重组我市相关产业和企业。要积极承接产业转移,进一步优化投资合作软硬件环境,提高行政效能,完善基础设施建设,打造过硬的投资平台。
(四)要提升管理水平。企业提升管理水平要用好两个途径。一个途径是通过上市形成倒逼机制,促进管理升级,加快建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;另一个途径是苦练内功,努力探索适合于自身发展的治理结构,加强内部管理,完善管理办法,把规范管理的理念融入生产、经营、销售各个环节,打造管理科学、运转高效的现代工业企业。同时,要推进管理创新,不断学习和采用国内外先进的管理理念、方法和手段,积极运用现代信息技术,提高战略性资源管理水平,真正向管理要效益,提升企业的核心竞争力。
四、要把环境优化作为工业发展的重要保障来打造。
工业发展事关经济社会大局,涵盖众多行业领域,是一项复杂的系统工程,各级各部门要努力形成推动工业发展的强大合力,营造良好的发展环境。
(一)要强化组织领导。各级党委、政府要把工业和信息化发展工作摆上重要议事日程,强化领导责任,搞好统筹协调,根据市委经济工作会议和今年《政府。
工作报告。
》的安排,抓紧做好工业经济运行指标和重点工作任务的分解落实,对经济运行、工业投入、节能降耗、技术创新、质量兴市等涉及到的指标任务,要抓早、抓紧、抓主动,明确目标责任,制定。
工作方案。
精心谋划有的放矢狠抓落实。
(二)要搞好企业服务。今年,市里拿出496万元对企业进行了奖励,力度很大。市本级每年用在工业领域的奖、贴、补3项资金达到6800万元,另外还有土地和基础设施建设等一些隐性支持,这表明政府与企业的关系,已从过去的直接管理型转变为服务型,当前开展的推进产业集聚区建设、基础设施配套、搭建招商引资平台、从优办理各种手续、营造发展环境等工作,都是为给企业提供更好的服务。下一步,要继续认真落实市级领导联系重点企业和市直单位分包重点企业制度,完善企业服务长效机制。要每月召开一次面向100家重点企业的政策咨询会,宣讲政策,收集解决问题,服务企业发展。要精心实施大企业集团和小巨人企业培育计划,以实施“800家重点服务企业计划”为抓手,认真落实支持企业发展的各项优惠政策和措施,不断优化发展环境,推动全市企业不断做大做强做优。
(三)要形成工作合力。各级各部门都要站在全局的高度来落实市委、市政府关于加快工业发展的决策部署,打破部门、行业、地域界限,各出其力、各司其职、各负其责、协调联动,营造全市一盘棋的工业发展氛围。要围绕全市工业经济发展大局,制定支持企业发展的具体政策措施,帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。市警企地治安联防工作领导小组要建立联系企业制度,对影响企业项目建设和生产经营的违法犯罪活动给予严厉打击,为企业创造良好的治安环境。对不作为、乱作为等影响企业发展的单位和个人,纪检监察部门要依照有关规定严肃查处。
同志们,做好工业和信息化工作,意义重大,任重道远。全市上下一定要坚定信心,抢抓机遇,开拓进取,努力提高工业经济增长的质量和效益,确保全年工业经济发展的各项目标任务圆满完成,为实现全市经济又好又快发展做出更加积极的贡献!
同志们:
今天局党委在这里召开全局系统信息化工作会议,主要目的是全面推进交通信息化建设。刚才强局长就如何推进交通信息化做了一个很好的讲话,我完全同意。几位处长也结合各自工作,做了发言,讲得都很好。下面,我也就如何全面推进西安市交通信息化建设,谈一些自己的思考,如果有什么地方说得不够准确、不够全面,希望大家给予谅解。
一、广州之行的感受、感想。
这次通过对广州市交委信息化建设实地的参观、考察与座谈,可以用两个字来形容——“震撼”,而且是发自内心的一种“震撼”。广州市交委的信息化建设举全委之力,经过了十年,尤其是近三年的全力推进,可以说不但走在了我国大城市的前列,而且走在了全世界同类城市的前列,对广州市交通带来的深刻变化和变革,是很难用语言来表述清楚的,我在这里举几个事例。
第一个例子,广州的信息化建设平台的搭建、系统的建设、运营以及管理的延续、提升,不但满足了交通行业市场监管的需求,也为交通企业在监管、服务,尤其是经济效益的提高方面创造了非常了不起的成绩。它的服务功能提升到了城市交通管理这一更高层面。广州市年初机构改革时形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信号、交通设施的组织管理交给了广州市交委。当然,这是一个全面复杂的系统工程,广州市整合了过去参与城市交通管理的各个方面的资源,如公安交管系统、治安系统、城管系统、市政系统等多部门在道路交通方面的视频信号、线圈信号等2万多路信号,传输到广州市交委的智能交通平台,然后由这个平台根据每条道路的车流、人流信息和现有的道路条件,开发出道路模拟仿真系统,对道路堵塞的原因进行仿真计算机模拟处理,最后优化出交通调度运行方案。
第二个例子,广州市的公交调度指挥系统,达到了类似于机场调度的模式,就是调度员与车辆是对应的,在同一大平台上,一个调度员可以实时调度大约60辆公交汽车的运行。这种做法给公交公司带来的效益是什么?就是减少了原来约名传统条件下从事管理、调度指挥的工作人员。对出租企业,对其他从事道路交通运输企业,在实时管理方面,在降低成本方面,作用也是巨大的。广州的交通信息化公司,由于对企业提供了良好的服务,普遍得到企业认可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是运营企业根据约定和。
合同。
自觉的去交费因为信息化给企业带来的效益太明显了。
第三个例子,现在我们行业管理感到困难的问题,如监管难、取证难。在他们这个平台上,一目了然,近年来,西安交通运输业快速发展,出租汽车达到一万多辆,公交车达到七千多辆,汽车修理厂发展到几千家,业务监管范围不断扩大,而相关的处室和部门的人员又没有任何增加,所以大家普遍感到人手不够,忙不过来。在这种情况下,就更需要信息化来完善我们的监管手段,提升监管水平,同时提高服务水平。
第四个例子,广州市在其最繁华的道路之一——中山大道上建成了一条brt公交专用线,当初在建这个通道的时候,据说有很多人反对,事实证明当初修建brt的决策是完全正确的。brt建设前,在中山路上运营的公交车有1700辆,建设后,运营车辆减少到800辆,brt通道里运行的一共有30多条线路,日承担客运量由原来的40万人次提高到90万人次,超过了绝大多数城市一条地铁线的日客流量,公交车运行速度也由原来的每小时11公里提高到现在的每小时23公里。在brt通道里,投放多少车,车的间距是多少,哪个地方人多需要车,如何进行调度安排,都能通过智能调度系统进行实时监控。
第五个例子,亚运组委会的交通组织调度,由交委的信息公司承担,3700辆运动员、裁判员、官员用车,由信息公司统一调度,开幕式乘船入场,调度也由交通信息公司完成,必须做到分秒不差,亚委会评价,广州亚运会比北京奥运会强的就是交通调度智能化。
我上面举了五个例子,让大家共同分享一下这次广州之行的感受,只有身临其境,才会有这样的感受,才能体会到我们的不足。两市交通现状相比较,广州城市人口比西安多一倍,广州的公交车有9000辆,我们有7000辆,但是年客运量却比我们大了50%。我们真切感受了广州公交车运行速度快、乘座舒适;广州的出租车有17000辆,我们有11000辆,他们一天载客170万人次,我们80万人次,将近是我们的二倍。网上有评论说不爱西安的十大理由,我们占了俩,一是公交车成了“肉夹馍”,二是出租车拒载。在这样的情况下,我们给政府说,要增加公交车,完全是车辆不足这个因素吗?这两年“打车难”,社会各界反响很大,完全是因为出租车总量不够吗?诚然,总量不足是客观存在,但是我们的运行效率呢?广州为什么能比我们多运许多的人呢?目前我们的负面评价仍然很多,运营过程中的一些随机的事件,单单靠人能管得住吗?不靠信息化的手段,能克服这些顽疾吗?不行。
二、我们的现状和问题。
西安的交通信息化建设已经搞了八年了,八年来,我们从一纸空白,发展到今天的状况,搭建起了平台,完成了一些项目,可以说,信息化建设取得了一定的成绩,初具规模。但是与兄弟城市比,与同等规模的城市相比,特别是与广州相比,我们还相差甚远。
任文斌局长带领我局一批人到广州进行了学习。当时广州交委经过考察引进了北京航天智通这个从事信息化建设的公司成立了一家国有控股的股份公司。回来以后我们也依照这种方式和构架成立了一家公司北京航天智通公司占了45%的股份我们行业参与的国有公司占了55%的股份。这家公司自成立运作了三年取得了一些进展搭起了一个平台建成了一些项目。但是今天我不谈成绩只说问题。这个公司运作到今天已经维持不下去了即将崩盘、垮台这也是我们急迫抽出时间去广州学习的原因。从广州的经验看搭建这个平台构建这个系统是没有错误的反思我们的工作我认为有这么几个原因:一是我们体制有问题。目前全国绝大多数交通局都有信息中心而且是个事业单位专门负责行业信息化建设、日常维护和运营局科技处负责规划和标准的制定。但是我们局里没有这个机构而把它设在了运管处由运管处成立信息中心来负责。事实证明这是行不通的。二是我们一些领导和同志认识不到位认为自己对本职工作很熟悉都是行家里手不需要再搞什么信息化这样在行动中就表现出不积极甚至抵触的情绪。三是我们现有的信息化建设过程中存在的利益纠葛。直言不讳的讲局里没有组建这个信息公司的时候我们的企业就有一些信息化的管理手段局里搭建了这个平台后必然要冲击原有参与者的利益特别是在这个平台的搭建过程中又进来一些参与者形成了新的利益格局。
下一步,局里要向市委、市政府汇报,申请成立交通信息中心,为事业单位,承担西安市交通信息化建设的主体责任。当然,这不容易,需要一个过程,当前怎么办?局党委考虑要用行政的手段来推动这项工作,选派年富力强、工作责任心强、业务精的干部深入到信息公司,不拿公司任何报酬,不参与公司的内部管理,推动信息化向更高层次和更深领域拓展,如有需要,局里还要再继续选派得力干部,参与信息化建设。
前段时间,我也听到对西安交通信息公司的一些议论,大多数都是来自于行业内的从业者,有的甚至说市局搞的信息公司是个官办公司、皮包公司,没水平,没能力,没技术,没资金,只收钱,提供不了任何服务。这次去广州,我们也把北京航天智通公司的老总请过去,我也和他充分交换了意见,对这个公司的整体情况也有了更深的认识和了解。广州的实践证明,航天智通绝不是一家没有资金、没有实力的皮包公司。航天智通公司也承诺将象对广州公司的投入一样,从资金、技术、人员等方面给西安公司更大投入,与我们交通运输局携手合作,在较短的时间内,使我们信息公司达到广州的水平。广州公司大部分管理平台和软件都是他们研发的,我们现在要做的就是把它们搬过来,就是一个强力推动的问题。从现在起,这个信息公司作为市交通运输局一个下属单位对待,交通运输行业内原有的所有平台都只能作为交通信息化的二级平台。一个地方的交通信息化平台,过去我们认为就是一个公司,只能通过市场化手段来运作,实际上,这个信息平台是行政监管手段和市场服务的结合,它为行业监管部门提供必要的监管手段,另外也有服务企业,服务社会,服务人民大众的功能。这个公司的职能就是把行政监管手段和市场服务功能双重功能融为一体打造一个监管和服务平台。那么想推进这项工作向前发展,就必须有两只手,而且两只手都要硬,一只是行政的手,一只是市场的手。要想短时间内提高西安交通信息化水平,没有行业的支持,没有全行业共同的认识,没有我们的努力奋斗,是不可能的。
三、如何强力推进信息化建设。
在今年的半年工作会上,我对西安交通运输业未来发展勾画的发展愿景,是需要我们一件一件事情来踏踏实实落实的。第一个举措就是二级网化建设,投资57亿元,建设644公里二级公路,这些项目现在都开工了,进展顺利。第二个举措就是交通信息化建设。西安要打造现代交通,上水平,上台阶,唯有实现信息化不可。使我们交通运输事业有“为”有“位”。会后,相关单位和企业回去后都要开会研究、安排信息化建设的具体工作,结合本行业、本单位、本部门的实际,在如何构建交通信息化建设上迈出新步伐。首先采取这么几项措施:
一是选派科技处副处长李都厚博士兼任信息公司常务副总,代表交通运输局督促、检查、落实各单位、各行业信息化建设情况,协调建设过程中的各类问题,局里今后还将会定期召开信息化建设会议,强力推进全系统信息化建设工作。
二是强力问责。刚才强局长建议把信息化建设作为年终考核目标,我完全同意。在此基础上,还要建立问责机制。这个问责办法由科技处和监察室负责起草,凡是参与信息化建设的部门、行业和企业,包括信息公司,都要实行问责。哪些领导干部、工作人员在信息化建设上不重视、不努力,甚至成为“绊脚石”,毫不客气,请他让路。哪些企业,在这里以自我利益为中心,阻碍西安交通信息化发展,坚决清除。
三是对企业的一些要求。首先我想对运营企业说,广州的实践证明,信息化是提高监管水平、运营效率和经济效益的重要手段,希望运营企业,尤其是“龙头”企业,希望你们做出应有的表率。其次我想对交通信息化建设的参与者说,我们的信息化建设,目前还只是培育期,不是收获期。我们做的系统还没有完成,没有得到从业者的认可,我们提供的服务还不完善,市场化水平还不高,这个时候想获利,是不可能的。只有我们共同努力,把“蛋糕”做大了,做熟了,我们的参与者才是人人获利。再次我想对信息公司说,需要“两只手”,我们市局这只行政的手将强有力的打出去,希望公司这只市场的手也能成为一只强有力的手。只靠行政手段还不够,公司的管理水平、运作水平、技术水平和投入力度,也从另一方面制约这个事能否干成。希望你们围绕推动西安信息化建设,按照今天的会议精神,把这项工作做好,得到西安市交通运输全行业的认可和从业者的认同。
最后,希望通过这次会议,为西安市交通信息化建设未来发展奠定一个良好的基础,在明年世园会之前,使这项工作迈上一个大的台阶,再用一年的时间,使西安交通信息化初步达到广州水平,为西安交通行业又好又快发展提供保障。
市委对这次信息工作会议非常重视,本朴书记专门向会议发来了贺信,对信息工作提出了新的要求,对信息工作人员表示亲切的慰问,对进一步搞好全市党委信息工作作了重要指示;副书记的讲话非常实在、非常中肯,操作性非常强,他既对信息工作的重要性作了强调,对怎么样做好信息工作,包括对信息工作干部也提出了殷切的希望,希望同志们认真学习、领会、贯彻落实。cc副秘书长就我市前阶段的信息工作作了总结,结合省上会议精神提出了下一步的工作意见和措施,希望同志们回去后抓落实,在这里,我再强调三点。
一、在思想认识上创新,不断解放思想更新观念?
第二,必须强化责任意识。做好信息工作,不仅是各级党委办公室的重要职责,也是各级党委义不容辞的政治责任。各级党委是信息报送的主体,凡是在辖区内发生的重要情况都有责任向市委报告。总结我们今年上半年一些突发事件的信息,一些地方抓得比较好,一些地方抓得不够好,在这里我要特别肯定的是安居区,今年安居区在几次重大事情发生后信息都报得比较及时,为区委和市委处理这类问题赢得了主动,这里我也要批评有些单位,包括有的区县,今年5月份有一次突发事件,事情发生在下午4点多钟,晚上7点钟袁书记给我打电话,说某某地方有个什么事情,当时我感到很茫然,什么都不清楚,马上打电话一问,果有其事,马上赶到现场,我说这话的意思是什么,给市委、政府主要领导、分管领导报告肯定是应该的,但按照信息报送的渠道,市委办公室和市政府办公室也必须报,我们市委办公室是24小时值班,还有个区县发生了突发性事件迟迟不报,拖的时间大概是5、6个小时没报,最后弄得领导非常被动,所以信息报送是一种责任,我们一定要强化责任意识,各地各部门要从维护党的集中统一领导,保证党委统揽全局、协调各方的高度,充分认识信息工作的重要性,切实加强对信息工作的领导,进一步健全和落实紧急信息报送责任制,鼓励和支持信息工作人员大胆地向上级党委报送真实信息。有些信息我们在报送市政府办公室的同时也要报送市委办公室,比如有些信息从政府那边报到省上去了,但省委办公厅同样要求我们要报送。
第三,必须强化服务意识。在改革开放和现代化建设的伟大实践中,各级党委要把握时局,预测走势,制定政策,进而抓住机遇,加快发展,需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息。党委办公室作为党委获取信息的主渠道,一定要按照中央和各级党委要求,进一步解放思想,强化服务意识,拓宽服务领域,充实信息内容,提高信息实效,正确处理为同级党委服务与为上级党委服务的关系,努力使信息工作更加符合新时期各级党委工作的需要,更有效地为经济和社会发展服务。
二、在内容取向上创新,收集报送适用对路的信息?
为了保证领导同志能够集中精力议大事抓大事,必须在信息内容取向上创新,紧紧围绕党委的中心工作,关注热点、剖析难点、捕捉亮点,及时、准确、全面地收集和报送适用对路的信息。这点刚才张剡副书记讲得非常明确,现在整个社会矛盾纷繁复杂,如果领导不掌握信息,就是瞎子、聋子。现在无论是本朴书记还是其他几位领导都非常重视信息,现在每天办对全国全省在经济社会发展方面的一些亮点、一些新的思路都要收集起来报送市委的有关领导,可见信息的重要,所以在内容的取向上大家一定要注意把握。
三要捕捉“亮点”,注意总结来自基层的新鲜经验。尊重群众的首创精神,认真总结基层实践经验,以此指导、推动面上工作,是我们党的优良传统和重要工作方法。对各地各部门在贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,在深化改革、扩大对外开放、加快经济结构调整、推进机关“效能革命”、加强党的基层组织及党风廉政建设、从严治党等方面的新思路、新举措,作出客观、科学的判断和实事求是的评价。凡是符合“三个代表”、科学发展观要求和“三个有利于”标准,对面上工作具有普遍借鉴作用的信息,都应及时捕捉和报送。
三、在运行机制上创新,充分发挥信息系统整体功能?
信息工作是“天天短平快,年年马拉松”,必须讲求速度、提高效率。要充分发挥网络的整体功能,严格各项。
规章制度。
形成良好的运行机制。当前重点要在健全、完善三项机制上创新。
二是跟踪反馈机制。信息工作不仅要发现问题、反映问题,还要通过连续跟踪反馈促进问题的解决。要兼顾问题性信息的报送,对那些领导关注的、批示的、在大会上或考察中明确指出的问题,要盯住不放,不断跟踪,连续反馈,直至问题的解决,确保件件有回音,事事有着落。问题类信息我是这个观点,一定要坚持喜忧兼报,如果问题类信息不报那是不行的,但是问题性信息报送过程中一定要坚持按程序办,这条希望我们各级领导同志要把好关,因为我们反映的负面信息是点还是面,是局部还是整体,在这个地方它影响面有好大,在全省它影响面有好大,这些度我们要把握住,希望信息工作者特别要注意。
三是奖惩激励机制。近年来,市委将信息工作纳入目标考核,形成了季度通报、年终考评的激励机制。今后,要继续探索各种形式的奖惩激励机制,在年终考评时,既要有数量要求,更要有质量效果。既要对整体信息工作搞得好的单位给予表彰,也要对产生明显的经济、社会效益的单条好信息给予奖励,恢复信息稿酬制度。凡是信息工作搞得好的单位,这一条都抓得比较好,都有奖励机制,说实话,写一条好信息不容易。各个单位在信息工作方面要舍得投入,无论是设备上还是对信息工作者的时间保障上、包括组织学习培训考察,要给他们创造必要的工作条件,对迟报、漏报、瞒报重大信息的部门和单位要加大通报批评力度,严肃追究有关领导和信息员的责任,努力营造信息工作岗位光荣、责任重大、开拓进取、创先争优的良好氛围。
同志们,党委信息工作任务光荣而艰巨,我们要在市委领导下,以强烈的革命事业心和政治责任感,围绕新跨越,开拓新思路,创造新业绩,推动全市党委信息工作再上新台阶。
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
同志们:
今天,我们召开全市党委系统信息工作座谈会,主题是:总结回顾20xx年工作,表彰信息工作先进单位和优秀信息工作者,交流信息工作经验,研究部署20xx年信息工作任务。市委对信息工作高度重视,市委、秘书长吴卫华同志亲自参加我们的座谈会,等一下还要作重要讲话。根据会议安排,下面,我先传达全省党委系统信息工作会议精神,对我市20xx年的信息工作作个小结,对20xx年的信息工作提几点要求。
3月10日,全省党委系统信息工作座谈会在广州召开,省委、秘书长徐少华、省委副秘书长杨桐等领导参加了会议并作了讲话。会议总结了20xx年全省党委办公室系统信息工作情况,表彰了信息报送先进单位和先进工作者,研究部署了20xx年信息工作任务。杨桐同志充分肯定了20xx年信息工作取得的成绩:一是服务科学发展,决策参谋能力实现新突破。强化薄弱点,找准着力点,培育增值点,做到“参在关键处,谋在点子上”;二是维护科学发展,预警作用进一步发挥。“报警”与“预警’’并举,迅速适应形势发展和职能调整对履行“站岗放哨”职责提出的新要求、新任务;三是把握科学发展,上报信息工作水平进一步提高,在题材选用、时机把握和内容编撰等方面取得明显进步;四是彰显科学发展,信息刊物质量实现新突破。从形式到内容层层把关,精益求精打造“拳头产品”,做到“无差错、上档次、出精品”;五是落实科学发展,手段机制进一步创新。大力开发互联网信息、舆情信息,深化与新闻媒体的联系互动;六是立足科学发展,网络建设进一步深化。同时提出下一步工作必须在“五个着力”上下工夫:一是着力抓重点;二是着力促落实;三是着力上层次;四是着力强调喜忧兼报;五是着力发挥主渠道作用。
20xx年,在市委的正确领导下,全市各级各部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设科学发展“惠民之州”为总目标总要求,按照市委、秘书长吴卫华同志对新时期党委系统信息工作提出的新思路、新标准、新要求,全面贯彻落实科学发展观,不断开拓工作思路,不断创新工作方法,不断提高“三服务”水平,统筹兼顾,突出重点,全面反映本地区本部门贯彻落实中央、省委和市委重大决策和重要工作部署的思路和措施做法,较好地完成了信息采集、整理、加工、报送等各项工作任务,为省、市领导全面了解情况,科学正确决策,指导工作较好地发挥了参谋助手作用,得到了省、市领导的肯定。
20xx年,我市各级各部门共报送各类信息3500多条次,我们采用了其中的730多条次,共编发《惠州信息》319期(其中上报信息240期、共被省采用70篇、得到省领导批示12条,批示条数排名第6,下发信息79期),编发《惠州信息(内参)》、《政情舆情摘编》等12种刊物共152期,其中市领导批示30多次,送阅282件,市领导批示156次。在我市广大党委系统信息工作者的共同努力下,我市信息工作呈现出较好的发展态势,主要表现为三个“新的突破”。
一是发挥“主渠道”作用,服务领导决策能力实现新的突破。
在信息工作中,坚持找准“关注点”,突出“闪光点”,充分发挥信息工作的主渠道作用,不断强化信息工作的服务领导决策参谋能力。一是认真做好重要信息的报送工作。一年来,我们及时向省委反馈我市全面贯彻落实中央、省委战略决策部署情况,积极向省委报送我市各级在解放思想、深入学习实践科学发展观活动试点工作、建设科学发展“惠民之州”、推进产业和劳动力“双转移”等重大工作的先进经验和突出成效。我们向省委报送的《惠州市深入学习实践科学发展观活动试点工作坚持“六个抓”成效突出实现“四个确保”》、《惠州市以解决民生十大突出问题为抓手全面启动“惠民之州”建设》等集中反映我市重大工作部署和工作成就的信息,先后被省委办公厅信息调研处刊登在《工作交流》上。此外,根据各个时期的重点工作,我们还先后制作了《流感防控工作每日一报》、《预防儿童手足口病每日一报》等近10种专报信息,定期报告有关工作的进展情况、问题困难和对策建议,为省委、市委领导科学决策提供参考,受到了有关领导的表扬。二是认真做好特色信息的报送工作。注意重点收集、归纳我市全年各项工作亮点,特别是及时报送我市大胆创新、卓有成效的经验做法,帮助省、市领导全面掌握我市有关情况。如我们报送的《惠州市惠阳区新圩镇创建“信访超市”便利高效解决群众上访问题》,被省委办公厅《工作交流》全文刊载,并向全省推广有关经验做法。又如我们报送的《惠州市惠城区贯彻落实汪洋书记指示精神探索试行婚姻登记服务进社区》,得到中央政治局委员、省委书记汪洋同志的重视并作出批示,要求省民政厅根据我市做法,在全省探索建立婚姻登记进社区的工作制度。
二是发挥“站岗放哨”作用,紧急信息报送工作实现新突破。
一年来,我们始终把紧急重要信息报送放在重中之重的位置,从建设和谐社会、维护社会稳定的高度,以高度的政治责任感,按照形式发展对履行“站岗放哨”职责提出的新要求、新任务,坚持“报警”与“预警”并举,更加注重发挥“预警”作用。一是加大力度做好紧急重要信息报送。注重对重大突发性事件、重要敏感动态、重大灾情疫情以及其他重要紧急情况的收集、整理和报送,先后做好应急处理雨雪冰冻灾害、防汛抗洪救灾、防控流感及儿童手足口病、北京奥运会及奥运火炬传递、支援四川汶川地震灾区、三鹿牌奶粉重大事故以及各类突发性群体性事件的紧急信息报送工作。二是加大力度做好预警类信息报送。牢牢树立“信息工作无小事”的工作观念,加强对社情、舆情及敌情的收集整理,做到第一时间掌握情况、第一时间报送信息,及时、准确地为领导提供决策依据,把事态控制在萌芽状态,把矛盾化解在基层一线。如在北京20xx奥运会召开前,我们迅速向省委报送了《惠州市畅通信访举报渠道为奥运营造和谐稳定社会氛围》、《惠州市多措并举落实责任抓好信访维稳工作》等信息,将我市掌握的有关维稳情况及对策措施及时向省委报送。特别是在我市建市20周年庆典、奥运火炬在惠传递等重大活动期间,我们进一步加强对苗头性、倾向性的信息收集并及时报送市委领导,确保各项重大活动的平安有序、热烈圆满。三是加大力度做好“民生”信息报送。按照建设“惠民之州”的目标要求,以“关注民生、改善民生”为出发点,认真做好有关群众生产生活的重要信息的收集整理工作,有力推动了部分群众反映强烈的问题的有效解决。如20xx年5月,我们敏锐发现部分媒体和网民高度关注我市白盆珠水库受污染问题,立即收集有关情况,迅速整理送阅了《我市网民高度关注白盆珠水库污染问题》,市委书记、市人大会主任黄业斌同志对此高度重视并作出重要批示,推动了有关问题的迅速解决,保证了群众的用水安全,维护了我市的社会稳定。
三是坚持创新提高,信息工作实现新突破。为适应新的时期市委领导对信息工作的新要求,我们在市委、秘书长吴卫华同志的亲自指导下,紧密结合工作实际,及时调整工作思路,积极创新信息工作载体,实现三个创新:第一,工作载体创新。1、创办《政情舆情摘编》。为有效收集掌握重要政情、舆情,我们创办了《政情舆情摘编》,关注中央和省领导的重要动态和重大决策,收集境内外媒体、互联网络对我市的有关报道,宣传我市各项重大工作和重要政务活动,反映基层工作热点、难点和重点问题以及舆情导向等。《政情舆情摘编》自20xx年4月底创刊以来,全年共编发12期,其中编发《政情舆情摘编(专报)》5期,为市领导提供了重要的政情舆情参考,得到了有关领导的好评。如根据全省各市“双转移”工作开展情况,专门推出“双转移”特刊,介绍我省部分市的经验做法,得到了市委、市政府领导的充分肯定。市委书记、市人大会主任黄业斌同志专门作出批示:“要认真借鉴兄弟市好的经验,全力促进‘双转移’工作。”2、创办《惠州信息(内参)》。为便于市委、市政府领导及时掌握各级、各部门群众信访和维稳动态,我们根据市委主要领导指示精神,在市委、秘书长吴卫华同志的直接领导下,创办了《惠州信息(内参)》。自20xx年11月中旬创刊以来,短短的1个多月共出版8期,主要送阅范围为市四套班子主要领导、市委秘书长、市政府分管信访工作的领导,以及市直相关部门负责同志。由于《惠州信息(内参)》针对性、时效性较强、内容较丰富,得到了市委领导的重视和肯定,领导批示5条次。3、创办《学习实践活动试点单位动态》。20xx年2月,我市被确定为全国深入学习实践科学发展观活动试点单位之一。为便于市领导及时了解其他试点单位的活动开展情况,学习借鉴其他试点单位的经验做法,我们利用互联网等平台,收集其他试点单位的工作举措、工作动态、经验成效,建立信息周报制度,创办了《学习实践活动试点单位动态》。在试点工作开展期间,先后编辑和送阅了19期周报,及时向市委、市政府领导提供了大量信息,部分内容还在我市学习实践活动专题网页上转载。第二,工作制度创新。针对信息工作的特点,适时进行制度创新和工作创新。比如规范紧急敏感信息的报送流程,我们与市公安机关和应急办等部门形成了信息联动机制,确保我们能在第一时间内掌握紧急敏感信息,并在规定的时间内及时上报省委。第三,工作方法创新。与我们过去的工作方法相比,20xx年的信息工作方法创新主要有以下三点:1、突出送阅反馈的重要性。充分发挥送阅的优势和长处,切实调动起各县(区)、各部门单位报送信息的积极性。去年,我们共送阅282件信息,其中156件得到市领导的批示;2、突出下发信息的指导性。充分发挥下发信息的指导作用,及时反馈各地各部门主要工作情况。去年,我们共下发信息79期,发送至各县(区)主要领导和各部门单位领导。3、突出约稿的主动性。针对不同时期的工作重点和工作方向,切实发挥约稿的有效性。去年,我们共向各单位部门约稿23条次,为主动积极掌握了解情况、开展调研工作奠定良好基础。
回顾20xx年的信息工作,虽然取得了一定的成绩,但我们也应该清醒地看到,我市党委系统信息工作还存在一些差距和不足,主要问题:一是信息工作发展还不够平衡。个别单位没有正确认识信息工作的重要意义,单位领导对信息工作重视不够,没有安排专人负责信息报送工作,去年无一篇上报信息,年终考核分数为零。二是信息稿件质量还有待提高。从上报信息和稿件来看,个别单位和部门存在反映本单位、本部门日常工作的信息多,深层次信息较少,信息稿件的文字质量有时也不高。三是信息员队伍不够稳定。设立的兼职信息员开展信息工作力度不够,报送信息不够及时,影响了信息工作的正常开展。四是个别单位信息工作制度不够健全。信息工作制度、网络不健全,信息渠道不畅通,致使信息工作经常出现“断流”现象。
三、对20xx年信息工作的几点要求。
20xx年,是我市应对国际金融危机愈演愈烈、确保经济平稳较快发展的关键之年,是我市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的开局之年。新的形势对信息工作提出了新的更高的要求。20xx年信息工作的总体要求是:按照省和市领导对信息工作的新要求,以“无差错,重规范,勇创新,争一流”为目标,以我市开展的“四个年”活动为载体,围绕中心,服务大局;规范管理,提升质量;转变作风,狠抓落实,进一步推动全市信息工作再上新台阶。我认为,新的一年,我市党委系统的信息工作要做到“一二三四”:
(一)围绕一个目标。就是建设科学发展惠民之州。要坚持以科学发展观为统领,围绕党委政府中心工作,努力提高服务领导、服务基层、服务群众的水平。
(二)抓住两大机遇。一是以《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的实施为契机,推动我市党委系统信息工作上新台阶。不久前,为加快珠江口东岸地区经济一体化进程,我市与深圳、东莞召开了三地党政主要领导联席会议,并签署了《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》,提出从十个方面加强三地对接。为此,我们要结合贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,关注热点,剖析难点,挖掘亮点,为领导科学决策提供准确依据。二是以国际金融危机的爆发为切入点,深入挖掘分析经济社会中的新问题,进一步提升我市党委系统信息工作水平。“危机”,有危也有机,对大多数正在转型的传统企业来说,金融危机是一个考验,也是一个机遇。对我们而言,要善于把握机遇,多调研、多分析、多思考,在提高应对金融危机、领导科学发展的素质方面,在充分发挥党组织和党员在应对金融危机中的战斗堡垒和先锋模范作用方面,有针对性地开展研究、探索,挖掘深层信息,为确保组织工作应对金融危机、促进我市经济社会保持平稳较快发展的思路更清晰,措施更得力,成效更明显。
(三)抓住三大重点。
1、抓质量。一是要提高服务水平。当前,信息工作和我市的经济发展一样,都面临着转型升级的迫切要求。我们要切实增强紧迫感,尽快行动起来,加强信息的综合研判,努力提升信息工作的层次,不要满足于当“二传手”、“传声筒”,要当好“参谋长”、“分析仪”,使信息工作成为支持领导决策的“加油站”和推动决策机制运转的“加速器”。二是要提高信息工作水平。信息工作既要统筹兼顾,全面反映经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面情况,更要抓住重点,增强工作针对性,提升服务决策的效能。从我市实际出发,要明确认真贯彻落实市委九届三次党代会精神,着力实现“三促三保”就是当前的工作重点,是带动全局的“牛鼻子”,信息工作就是要紧紧围绕这个重点展开。三是要提高抓落实的水平。今年,是我市的“狠抓工作落实年”,信息工作也要根据市委的统一部署,狠抓落实,抓出成效。为了进一步提高信息工作效率,我们要求,各县(区)党委办和市直及驻惠副局以上单位,从4月份开始,每周必须报送2篇以上的信息,各镇(街道)信息直报点每周必须报送1篇以上的信息。我们将从4月份开始,启动新的计分统计标准,并将信息报送及采用情况每月在市委办网站上公布。对于一年以来,出现“零报送”的单位,我们将召集单位的分管领导召开“零信息”报送单位座谈会,帮助有关单位分析原因,改进工作。
2、抓基层。一是要服务好基层。今年,市里拟对基层的信息员开展一次系统的培训学习,加强对基层信息报送工作的指导作用,帮助各部门各单位提高信息工作人员水平,壮大信息工作队伍。作为我市党委系统信息工作的中心部门,我们既要主动帮助基层解决信息报送工作上的困难和问题,为基层“撑腰”,也要适时适量地给基层加压,进一步推进基层信息工作的有效开展。二是要抓好信息队伍建设。已经建立信息员队伍的单位,要通过进一步充实人员、开展业务培训等形式,不断提高信息工作人员的素质和能力。还没有建立信息员队伍的单位,要提高对信息工作的认识,认真物色人员担任专(兼)职信息员,并做好信息报送工作。今年,我们在各县(区)增设了2—3个镇(街道)直报点,进一步健全了信息网络报送系统。
3、抓规范。一是要完善信息工作沟通机制。各地各单位要通过跟班学习、研讨交流、征求意见等有效形式,大力加强上下级之间、不同部门、行业之间的沟通联系,畅通沟通渠道,交流工作经验,为进一步做好信息工作创造良好的氛围和基础。二是要规范工作流程。今年初,我们根据市委、秘书长吴卫华同志关于加强办公室规范化建设的指示精神,大力加强信息工作规范化建设,制订了《惠州市党政信息工作标准化管理手册》,对信息工作的工作职责、工作流程、信息编发规则、考核奖励等进行了进一步的明确,不断提高信息工作的规范化水平。各级各部门要把规范化建设作为今年信息工作的重点之一,根据实际,对本部门、本单位的信息工作制度进行认真梳理,查漏补缺,切实推动信息工作的规范化建设。
(四)处理好“四个关系”。一是处理好服务大局和服务局部的关系。在当前全市上下奋力迎击国际金融危机的特殊时期,大力弘扬顾大局的作风,具有重要的意义。要准确把握全局。一年的工作千头万绪,面临的形势纷繁复杂,但无论如何都必须明确什么是共同目标,什么是中心任务,以形成统一意志,凝聚各方力量。顾大局,关键是正确处理好局部和全局的关系。要始终着眼全局。充分发挥积极性、主动性和创造性,使工作的开展既有利于局部的利益和发展,更有利于全局的利益和发展。要自觉服从全局。在全局和局部这对矛盾体中,全局无疑处于主导地位,起着决定、支配和制约的作用。必须以全局利益为重,无条件地以局部利益服从全局利益,从而在推动全局发展的过程中实现局部的发展。
二是处理好报喜和报忧的关系。近年来,从中央到地方都越来越重视问题类信息的收集反馈。中央办公厅不断加大问题类信息的采用力度,20xx年编发的信息中超过七成是这类信息。去年发生的“山西矿难”、“三鹿问题奶粉事件”中,陕西省原省长孟学农引咎辞职,石家庄党委、政府主要负责同志被免职,其中一条重要原因就是没有及时如实向中央报告问题的真相。正、反两方面事例都反映了同一个趋势:对问题类信息的关注度越来越高,问题类信息的分量越来越重。可以这么说,“报忧难”能否得到有效解决是关系信息工作主渠道地位能否巩固的大问题。当前形势下,解决这个问题更显迫切。受国际金融危机影响,今年我市经济社会发展面临许多复杂的因素,一些在经济快速增长时期被掩盖的矛盾和问题也会再次凸显。对问题估计得越充分,掌握得越早,应对问题的工作才能越主动。信息工作者要树立“报忧才能解忧,报忧就是分忧”的正确认识,卸下包袱,“有喜报喜,有忧报忧”,及时如实把各类问题和苗头反映上来。
三是处理好数量和质量的关系。没有数量就谈不上质量;而没有质量的信息,数量再多也没有用。这就要求我们从事信息工作的同志一定要首先在数量上有突破。同时,要牢固树立“精品”意识,在增加数量的基础上,不断提高信息质量。衡量一件信息质量的高低,关键是看它是否进入决策层的视野,是否被领导决策所采纳,是否推进实际工作。实践证明,凡是能引起市领导和有关部门重视的、进入党政决策程序的信息,都是质量高、有重要价值的社情民意。切实增加报送信息数量,同时提高报送信息质量,不仅要注重反映情况,更要注重通过综合分析发现存在的问题;不能满足于反映一般性的问题,要善于发掘深层次问题;不仅要发现问题,还要研判其发展,超前发现新问题;要主动研究解决问题的方法,及时提出有针对性、可操作性的意见建议。
四是处理好质量和效率的关系。质量和效率是信息工作的两个基本要素,也是衡量信息工作效能的两项硬指标。信息的一大特点是讲究时效性,信息报送工作的关键是要提高信息报送的效率。高效率的信息报送是及时的信息,低效率的信息报送是过时的信息、无用的信息,低效率的信息即使质量高也失去了信息之所以为“信息”的意义。如何使信息工作内在的效能得到充分发挥,推动全市党委系统信息工作上质量、上水平,还需要我们在不断提高效率和质量上下功夫。
同志们,信息报送工作既是一项政治性、政策性很强的工作,同时又是一项紧扣时代脉搏、富有挑战性的工作,做好这项工作,使命光荣,责任重大。在新的一年里,我们要以孺子牛的精神爱岗敬业,以拓荒牛的精神开拓进取,力促信息工作上新台阶,为建设科学发展“惠民之州”做出新的更大的贡献。
同志们:
今天,我们在这里召开的xx街道大党工委成立大会,我认为是十分必要的,这对于河南街道大工委工作的开展,具有十分重要的指导意义和促进意义。首先让我代表市委市政府对xx街道大党工委的成立表示热烈的祝贺。对于刚才--同志讲话,我认为,讲的非常好,非常深刻。希望在座的同志,认真领会,深刻理解。回去后,要传达--同志的讲话精神,并认真抓好落实,推动大党工委工作的顺利开展,努力开创河南街道党建工作新局面。
对于河南街道大工委创建工作,我提几点补充意见。
一是对于创建大工委工作,我们要从思想上提高认识,充分领会成立街道大工委工作的重要性和必要性。
20xx年8月成立街道党工委以来,在河南街道的党建工作上已经初见成效,取得了一些成绩,这是有目共睹的。但是,要从深度和广度上更加深化党的领导,推进河南街道党建工作,成立大党工委是势在必行的。是符合当前形势和我市发展的需要的。街道大党工委的建立,打破了过去街道社区党组织互不隶属、条块分割的束缚,理顺了街道社区与驻街单位的关系,提高了党在城市的影响力和覆盖面,通过实现资源共享,达到共驻共建、优势互补的目的,同时对于共同搞好街道社区建设具有着重要意义。所以最重要的一点是:提高认识!各级领导和驻街单位要充分领会成立大工委工作的重要性和必要性,各级党组织和各部门要加强关于创建大工委工作的宣传力度,形成上下“齐抓共管”的局面,只有这样,河南街道的大工委建设才能取得成效,纳入正轨。
二是对于创建大工委工作,要加强落实,把工作落到实处。
既然大党工委工作已经启动,就不能流于形式,对创建大工委工作,要真抓实干,加强落实。各单位各部门要充分重视这项工作,街道和驻街单位要把大工委工作,列入日常议事日程,要具体部署,认真执行。各部门、各级组织要为这项工作,创造必要的物质条件和舆论环境,扎扎实实推动创建大工委工作的开展。要抓出实效,抓出成绩。要把这项工作作为加强党的领导,务实工作作风,促进我市各项事业全面发展的一项重要工作抓强抓硬,切实干道点子上、落到行动上,拿出成绩,干出特色,向市委市政府交出一份让组织信任、让人民满意的答卷。
三.要加强协调工作。
实践证明:团结,是我党消除一切困难的有力武器。创建大工委工作也一样,各级领导和各部门要加强协调工作,要把上下、左右、各方面、各环节有机结合起来,步调一致地推进大工委工作的顺利开展。对于部门间,遇事推委、互相扯皮,这种事情,决不能发生!这种作风,轻则导致工作效率降低,重则影响党和政府的威信。我们要坚决铲除这种官僚作风。一经发现严惩不待。
四是要在实践中不断探索和加强大工委建设工作与部门工作的有机结合。
大家要明白创建大党工委是在新形势下不断加强党的领导,强化基层党建工作的必然发展趋势,市委和市政府是结合党建工作先进市县的发展经验,才决定实行的一项重要举措,各驻街单位和各部门要搞好这项工作同本部门工作的有机结合,既要在加强党建上下功夫,又要在开展好部门工作上创出成绩,实践证明一个单位党的建设工作开展得好,党员作用发挥好,那么这个单位各项工作一定开展的非常出色,而且非常扎实,利于部门工作的开展。希望大家在大工委建设中团结一心、集思广益、开拓创新、锐意进取,把河南街道大工委的党建工作推向一新的高度,创建出一个以党建促发展,以局部促整体的优秀党组织。
五是参与大工委创建工作的同志和部门,要有强烈的责任感和使命感。
同志们,对于河南街道大党工委建设工作,市委和市政府是非常重视的;各级组织也投入相当的的人力、物力、财力来推进创建大工委建设工作。同志们,你们承担的工作,是肩负了各级组织对你们的殷切希望,希望你们要脚踏实地、同心同德、努力工作,在各自的岗位上为新时期社会主义事业建设,为东北老工业基地的振兴,为我市经济的跨越式发展,添砖加瓦、共铸辉煌!
文档为doc格式。
这次全市政府系统政务信息工作会议的主要任务是:总结交流去年政务信息工作的情况,表彰去年政务信息工作先进集体和先进个人,研究和部署今年我市的政务信息工作,努力使我市政务的信息工作再上新台阶。下面,我讲二点意见。
去年,我市政府系统政务信息工作在市政府的领导下,在各县(市),区政府、市直各部门、各单位的大力支持下,认真贯彻落实党的十六大精神,以“三个代表”重要思想为指导,按照国务院办公厅、自治区政府办公厅有关文件要求,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,积极主动地开展工作,向各级领导提供了大量准确、及时、有效的政务信息,为促进政府的科学决策发挥了积极作用。据统计,20xx年,市政府办公室采用各县(市)区和各部门提供的政务信息***条,比20xx年多**条,增加*%。其中,采用苍梧县**条、岑溪市**条、藤县**条、蒙山县**条、万秀区*条、蝶山区**条、郊区(长洲区)**条。采用市直各部门***条,获市领导批示信息**条。我市向自治区政府办公厅报送信息***条(包括各县(市)、区),被自治区政府办公厅采用***条,比20xx年多**条,增长**%,(本资料权属,查看更多精彩文章请登录原创网站)其中获自治区领导批示**条。一年来,市政府办公室共编发了《梧州内参》***期,《梧州内参》专报***期,《参阅文件》**期,《信息参考》*期,去年政务信息工作得到了市领导的充分肯定,全市政务信息上报工作取得了新的成绩。主要表现在:
(一)克服困难,努力完成信息上报工作任务。
去年3月份起,自治区政府办公厅对所办信息刊物进行了大幅度的调整,增加了问题类信息的用稿量,减少经验类信息用稿量,进一步突出政务信息的内参性、实效性、政治性。据统计,去年自治区办公厅采用各县市的信息,**%以上属于紧急信息;采用各地市的信息,**%也属于紧急信息。这些重大调整,增加了我们的工作难度,影响了我市上报信息的采用率。同时也给我们的信息员带来新的考验,在这种情况下,我市各单位及广大信息员积极从主观上想办法,多从实践上下功夫,按照“稳定上报数量,主攻上报质量,提高采用率”这个指导思想,采取了许多有效的措施,加大信息上报工作力度,使信息工作取得了新的成绩。据统计,20xx年全市被自治区政府办公厅上报向国务办公厅综合采用信息*条,自治区政府办公厅采用我市的信息***条,其中市本级***条,苍梧县**条,岑溪市**条,藤县**条,蒙山县**条。
(二)信息质量有所提高。
各县(市、区)上报的信息,基本做到了“围绕中心、抓住特色”,上报信息质量有所提高。我市有***条信息被自治区政府办公厅采用。市政府办公室、岑溪市政府办公室、藤县政府办公室被自治区办公厅评为20xx年度全区政府系统政务信息先进集体二等奖,苍梧县政府办公室被评为先进集体三等奖,赵雪丽、黄湘惠、黄睿宗、吴裕四等四位同志被评为先进个人。
(三)信息采用率有了新的提高。
去年,各县(市)区和市直各部门认真组织稿件,不断提高写作质量,积极向市政府和区政府投稿。其中,市公安局、岑溪市、藤县、梧州海关的成绩比较突出,踊跃向市本级投稿,信息的质量较好,上报信息的采用率也比较高。同时,各县(市)区也能够领会自治区办公厅有关文件精神,平时在做好上报市级政府的同时,还注意上报自治区政府办公厅。
(四)“报忧难”问题有所突破。
去年,各县(市)、区政府,市直各部门注意反映上报基层的社情民意,反映国务院、自治区政府的决策、部署在本地、本部门的贯彻落实情况,反映需要国务院、自治区政府、市政府了解、解(本资料权属,查看更多精彩文章请登录原创网站)决的问题。各县(市)、区在具体工作中,经常向政府领导请示、汇报,争取政府领导对“报忧”信息工作的支持。去年,各地发生的重大性突发性事件以及带倾向性、苗头性的信息,基本上都能及时上报,没有发生因为信息上报不及时而造成工作被动的情况,不少信息获得了自治区、市领导的.批示,为制止事态的发展和最终解决问题取得了主动。
(五)信息队伍建设得到进一步加强。
去年,各县(市)、区和市直各部门进一步调整充实了信息工作队伍,各县(市)、区政府办公室都设置*—*名专职或兼职的信息员,岑溪市、藤县、蒙山县还配备*—*名信息员。三个城区根据工作实际也落实了负责信息上报的相对固定的工作人员。蝶山区往年信息上报很少,去年该政府办公室主任亲自撰写信息稿,信息上报工作有了很大的进步。为了进一步提高我市信息员的业务水平,去年,我市推荐了一批新上岗的信息员到自治区政府办公厅进行业务培训,使他们比较快地适应本职工作。各县(市)、区还注意在乡镇政府各单位发展兼职信息员,拓宽信息渠道,开发信息资源,并采取多种形式加强对兼职信息员的培训,提高兼职信息员的业务水平。
一年多来,我市广大政务信息员为市政府报送了大量的信息,付出了辛勤的劳动。在此,我代表市政府办公室对大家在信息上报工作中给予的支持和所付出的贡献表示衷心的感谢!对同志们取得的成绩表示热烈的祝贺!
去年,虽然我市的政务信息上报工作取得了新的成绩,但也存在一些亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面:
一是各县(市)、区完成市政府办公室下达的指导性计划不理想,部分单位甚至出现滑坡现象。去年,按照市政府办公室下达的指导性计划,能够完成区厅采用任务的仅有岑溪市和藤县,分别为***分和***分。其余的苍梧县***分、蒙山县***分,由于三个城区还未建立向自治区上报网络系统,所以向自治区政府办公厅上报的信息只能通过市本级上报。完成市本级任务较好的有市公安局、岑溪市政府办、藤县政府办、蒙山县政府办、苍梧县政府办、郊区政府办、蝶山区政府办、市国家安全局、梧州海关、市信访办。但与其他地市相比存在很大的差距,我市的信息工作只能说是做了工作,谈不上有大的飞跃。总的来看去年上报的信息是喜忧参半,喜的是各县(市)区的信息质量有了一定的提高,忧的是市直各部门上报的信息越来越少。特别是一些原来信息工作搞得好较好的单位,出现了滑坡现象。像我们的一些社会调查部门、安全生产部门、土地管理部门、社会保障部门、城市建设管理部门、农业水利部门等应该说信息源很多,挖掘的潜力很大,但由于领导不重视,怕“报忧”,信息上报较少,有的甚至一条也没有。这种被动局面,严重影响了全市政务信息工作。
二是紧急信息的上报还存在迟报、漏报现象,“报忧难”的问题没有彻底解决。按国务院办公厅、自治区政府办公厅和市政府办公室的有关规定,重大突发事件一定要在*小时报到市政府办公室,*小时内上报到自治区政府办公厅,但很多单位在发生突发性事件后,往往不能按规定时间上报,当市政府办公室打电话问到他们时,有的单位还不知道。有的隔了一天,甚至两、三天报纸都报道出来之后,才把信息报上来,失去了时效性。一些集体性上访、罢工罢市等事件迟迟不报的现象还时有发生。我在这里,有必要再次强调,各单位一定要严肃信息上报工作纪律,及时上报有关突发性事件信息。对重大突发性事件上报不及时而造成工作被动的,要进行通报批评,造成严重后果的要追究有关领导和人员的责任。
三是上报信息质量还有待进一步提高。大多数的县(市)还不能围绕自治区政府、市政府的中心工作,领导关注的重点、群众反映的热点和社会发展的难点来组织收集信息,对大多数信息没有进行有目的的筛选、分析、综合,新闻性信息多,内参性信息少,调研性的基本上是没有,致使上报的信息可用性不强,直接影响了我市全年目标任务的完成。
二、做好信息工作的几点意见。
根据自治区政府办公厅对信息工作的要求,结合我市实际。今年信息工作要加大上报力度,增加上报数量,主攻信息质量,提高服务水平。按自治区政府办公厅评先进的标准,今年三县一市至少平均每个月要有**条信息被区厅以上刊物采用,也就是说三县一市今年要完成区厅以上刊物采用分数***分以上;由于市区和苍梧县区划调整,三个城区多了农村工作这一块。(本资料权属,查看更多精彩文章请登录原创网站)所以三个城区按县市分数的三分之一,也就是***分的要求完成。市直各部门也要认真按照市政府办公室下达指导性任务做好信息上报工作,今年我市的信息采用也将实行新的计分办法,对采用各县(市)区的信息不但要看上报的条数,还要计算分数。年终评先原则按照总得分、采用情况、领导批示、上报质量、报忧信息情况等几个方面进行综合考评。同志们,现在三月份刚过,还有很多时间,大家回去后认真寻找差距,开拓创新,勇于探索,克服去年信息工作中不足,争取完成今年信息上报的工作任务。
(一)增强紧迫感和责任感,发挥主观能动性,促进信息工作再上新台阶。
信息上报工作是各级政府和各部门办公室一项重要的职能。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,信息的作用日益重要,成为影响政府制定和实施决策的重要因素。政府办公室担负着为领导制定和提供实施决策服务的任务,必须要具备大量的信息作为参考。为上级政府提供信息,是一项基础性的服务工作。希望各级政府办公室和市直各部门在向本级政府报送信息的同时,要积极向上级政府报送信息。这是我们改进作风转变观念找出问题的最有效办法,也是保证国务院和各级政府统揽全局、落实工作、进行正确决策的需要。各县(市、区)政府办公室要提高认识,加强信息上报的领导,努力增强上报信息的政治责任感和自觉性,把向上级政府报送信息作为义不容辞的责任,积极鼓励、支持、指导信息人员的信息上报工作。特别是去年完成任务不理想的单位,更加要增强紧迫感和责任感,鼓足干劲,迎难而上,力求今年信息工作有新的进步。
(二)增强精品意识,提高上报信息质量。
上报信息质量不高,是我市信息工作存在的突出问题。去年,各县(市、区)向区厅和市政府办报送的信息有****条中,但受区厅采用、特别是单条采用信息的非常少,单条采用的不超过***条,不够*%(市级上报信息***条,受区厅采用***条,单条采用**条,约为**%)。在全区来看这是很低的采用率。这其中绝大多数还是突发性事件信息,这说明我们的信息质量还有待进一步提高。因此,各级政府要把精力放在提高信息质量上来,在稳定上报数量的同时,主攻上报质量,提高采用率。一要抓特点,注意捕捉本地区、本部门有特色的信息;二是抓忧信息,注意反映苗头性、倾向性、普遍性的问题信息;三要抓难点,注意反馈落实政策中需要解决而不能解决的问题信息;四要抓热点,抓政府关注、群众关心的热点信息。通过信息的综合分析,信息工作与研究相结合,提高信息质量,从而最终提高采用率。
(三)进一步加强信息队伍建设,提高信息人员的素质。
信息质量是信息的生命,而要提高信息的质量,必须重视与加强信息队伍的建设,提高信息工作人员的素质。办公室的领导要注意加强信息人员的学习和培训,积极为他们的学习和培训创造必要的条件,经常选派一些信息员到区厅和外地进行培训、跟班学习,外出参观考察。从事信息工作的同志也要注意加强自身的素质提高,在政策、理论、综合分析、调查研究、文字表述等方面,不断提高自己的工作业务水平。
(四)下大决心,解决信息“报忧难”的问题,做好紧急信息的报送工作。
“报忧难”是一个普遍性的问题,忧信息反馈一直不畅的重要原因是报喜得喜、报忧得忧的思想在作怪。解决“报忧难”问题,关键是领导的观念的转变。各级政府及其办公室领导要从坚持党的实事求是的思想路线出发,从讲政治、讲党性的高度,从维护政府的权威、保证政令畅通和维护改革、发展、稳定的大局出发,支持信息工作人员如实地反映情况,有喜报喜,有忧报忧。对如实报忧的信息人员,不能打击责难,而应鼓励支持。今年,我们还要进一步落实国务院办公厅、自治区政府办公厅关于加强忧信息上报的有关要求,落实报送紧急信息责任制,对有出现紧急信息迟报、漏报、瞒报现象的单位和个人要进行通报批评,造成严重后果的要追究有关责任人的责任。信息人员要有对党对人民负责的精神,敢于报忧、善于报忧。今年,我们将对忧信息反馈数量和质量作为衡量整个信息工作优劣的重点,忧信息达不到一定的比例的不能评优。
(五)切实加强上报信息的领导工作。
上报信息工作搞得好不好,关键在领导。领导重视不重视,支持不支持,情况不大一样,这是多年实践证明的。因此,各县(市、区)政府办公室主任要把信息上报工作摆在重要位置,经常过问和支持。分管的副主任一定要具体抓、抓具体,做到心中有数。同时,办公室的领导要经常主动向政府领(本资料权属,查看更多精彩文章请登录原创网站)导汇报信息上报工作的情况,争取领导多了解、多支持。信息工作压力很大,信息工作人员长期处于紧张状态,办公室领导要多关心他们,理解他们,帮助他们,要为信息人员创造一个宽松的环境和提供必要的工作条件,如参加会议、看文件、外出参观学习等。这有利于信息人员了解领导思路和全面情况。同时,还要关心信息人员的成长,帮助他们解决具体问题。信息人员也要以出色的工作、优质的信息,为政府提供服务,以信息工作的“有为”争取“有位”。
(六)抓好重要信息部门和一些后进部门的信息员培训。
今年我市在原来的基础上,对我市的一些重要信息来源部门进行必要的信息交流和业务培训,增强他们上报信息的信心和质量。我们将定期或不定期对他们进行业务培训。同时对一些后进的部门,特别是市直一些部门进行信息写作讲座和业务培训,希望我市一些信息工作后进的部门主动地与我办信息科联系,已便做好安排计划。力争改变我市信息工作滞后的局面。
建设东大门,实现新跨越,这是摆在全市人民的光荣而艰巨的任务。信息工作只有围绕政府领导的决策需求,围绕社会关注的热点和难点问题,才能找到自己的立足点和归宿。希望各级政府办公室和各部门的信息人员要再接再厉,扎实工作,努力拼搏,奋发进取,不断开创信息工作的新局面。我相信,有各级领导的高度重视和支持,经过广大信息工作人员的共同努力,我们一定能够圆满完成信息工作的各项任务,为我市经济建设作出应有的贡献。
网络安全首先是认识问题,杜占元部长在教育部直属高校网络安全培训会指出,坚决不能为了提高效率而牺牲网络安全。目前我们很多二级部门忽略了网络安全和信息化的工作,对于学校关于网络安全和信息化的工作部署,没有给于足够的重视,导致出现不少问题。对于网络安全和信息化工作一定要提高认识,要认识到其极端的重要性,切实增强网络安全意识,把网络安全提高到关系学校一流大学建设上的战略高度来把握、来布置工作,抓好各项制度和措施的落实。要始终保持清醒头脑,一定不能有任何的侥幸心理。
要明确安全责任,建立责任追查制度,从学校层面将网络和信息安全的责任落实到每个部门,严格按照谁主管、谁运营、谁使用、谁负责,切实网络信息安全的责任,形成追责、补救机制。没有责任人就有安全漏洞,必须明确责任人和事故处置办法。
我校的信息化起步较早,校园网采取学校、学院二级建设方式,生活区还委托校办企业建设和运营,信息系统采取从底向上的建设模式,很多二级单位都自行建设自己的业务系统。在初始阶段,这样的建设模式在一定程度上激活了各方参与信息化建设的热情,推进了信息化建设的进程,但是在今天这个模式已经不能适应新的发展要求。由于缺乏顶层设计和整体统筹规划,导致我们网络瓶颈凸现,出现重复建设、投资分散,以及重建设、轻安全、轻维护、轻培训的现象,大量的系统无法升级,安全漏洞很多,信息孤岛到处都是。
为了加强规划统筹,学校成立了网络安全和信息化领导小组,增设了“华南工网信”的发文代字,制定了十三五信息化专项规划,建立信息化和信息安全同步机制,并通过了公共服务和业务应用系统建设管理办法。希望信息化办公室,财务处、招标中心在处理网络安全信息化的事项,要严格按照制度执行。牵头单位信息化办公室要加强和各部门的`沟通,切实把信息化技术和学校的教学、科研和其他业务都深度地融合。各个部门把管理的问题反映到信息办,必要的时候召开领导小组会议。
校园网络已经成为教学、科研、办公等主要教学活动的支撑平台,是正常办学非常重要的一个平台,重要性不亚于课室和实验室。加强网络安全突发事件应急处置能力,保障学校教学秩序正常运行是我们面临的一个重要任务。面对突发事件,必须尽一切可能快速地恢复,要根据学校的具体情况和制定并且完善网络信息安全预警和应急响应方案,明确应急处置的流程、权限、落实应急响应技术队伍,强化技能训练,开展网络防范应急演练,提高网络应急处置能力。
我们学校有计算机、软件、电子信息相关学科的科研人才支撑,过去在追踪新技术掌握新动态方面做的很好,几乎每次互联网技术大变革的契机,我们都抓住了实实在在地把相关技术运用到办学中,推动了学校整体发展。有关部门要充分发挥我们在学科建设、科研和人才培养的优势,培育一直能打仗、能打胜仗的强大、高水平、专业的人才队伍。
网络安全与信息化是国家战略,也是学校的战略,办学重要的支撑,做好网路安全和信息化工作更是广大师生的愿望,希望引起大家高度重视。学校将进一步健全机制,加快管理队伍的建设,人才专业队伍的建设,推动学校从数字校园向智慧校园纵深发展。
同志们:
一、上半年全市农业工作成效显著。
由于各级党政组织领导有力、农业部门精心服务、涉农部门团结协作、广大群众辛勤耕耘,上半年全市农业工作取得了显著成效。主要有三个标志:一是全省春玉米产业基地建设暨高产创建现场会在我市县召开,赢得了省厅领导、参会市县的高度赞赏;二是党政领导力度进一步加大,市委、市政府春耕生产流动现场会促进了县区之间、乡镇之间你追我赶;三是各级政府特别是县(区)政府对农业投入的进一步增加。上半年农业工作主要成效体现在六个方面。
(一)小春粮油再超历史。据初步统计,全市小春粮食播面达到172.57万亩,比上年增加3.12万亩。其中,马铃薯增加2.38万亩;油菜播面达到90.49万亩,比上年增加3.69万亩。据192个村的调查测产,小春粮食产量达53万吨,比上年增产1万吨,增产2%;其中,马铃薯增产0.76万吨。油菜籽产量达到10.86万吨,比上年增产0.31万吨,增产2.9%。小春粮油再超历史,实现了连续八年丰产丰收。
(二)大春实现满栽满插。今年以来,市委、市政府、各县(区)党委、政府坚持抓早争主动,早动员、早准备、早动手,坚持夯实大春生产基础,依靠落实政策调动农民种粮积极性,关键时节召开现场会促进,把“三抢”工作作为“领导挂点、部门包村、干部帮户”的重中之重,确保了大春生产的面积、进度、质量。加上今年不缺水、不缺肥、不缺苗,大春实现满栽满插。全市大春播面达338万亩,比上年增加7.8万亩。移栽玉米118万亩,比上年增加5.1万亩;栽插水稻132万亩,已栽红苕62万亩,面积均比上年有所增加。
(三)基地建设势头强劲。各地把基地建设作为“对接大交通、服务大交通、培育大产业”的重要途径,深入开展现代农业产业基地建设推进年活动,做到了领导落实、机构落实、人员落实、责任落实。全市各类特色产业基地面积达到232.7万亩,新建特色产业基地4.55万亩,改造特色产业基地4.61万亩,特别是马铃薯、茶叶、蔬菜、食用菌规模增加较多。马铃薯新增5万亩,茶叶新增1.3万亩,食用菌新增0.35亿袋,新增商品蔬菜1.3万亩。全市共整合涉农项目资金1.17亿元,用于大力发展茶叶、金银花、蔬菜、食用菌、水果、川明参等特色农产品产业基地建设。各县(区)抓出了特色,抓出了效果。区在清江、曾口、恩阳、柳林等乡镇建蔬菜大棚300亩,新植水果5000亩、苗圃80亩;县新建了仙人嵌、谭家河食用菌产业示范区,个菇棚及耳堂,在姚家坝新建蔬菜产业示范区200亩,在苏家坪、伍诗城村建立了250亩茶叶苗圃;县建立了天生、双城、太平、三房、庆丰、光辉、创举等特色产业示范区,总面积达5000多亩,建钢架菌棚156个,蔬菜温控育苗大棚一栋,钢架蔬菜大棚350个;县在元顶子茶场、傲盘窝、黄草坪建集中育苗基地320亩,在兴马、木罗村、铜马村建金银花育苗基地200亩,新建商品蔬菜基地3000亩,新建日光温室大棚个。
(四)农产品安全得到保障。各地围绕五个突出(突出重点农时、监管重点、重点环节、重点案件、涉农法制宣传),深入开展农产品执法年活动,确保了农产品质量安全水平进一步提升,农民权益得到进一步保护。上半年,我局与市委农办、监察、质监等部门密切配合,开展了为期一个月的种子、农药、肥料为重点的农资市场整治,印发《农作物种子工作手册》、《农户购种须知》、《农资真假辨别指南》等宣传资料1.5万份,共出动农业执法人员1273人次,检查农资市场466个次,检查经营门店1653个,检查生产基地68个次,查获违法产品22046公斤,货值8.3万元,立案查处25件,为农民挽回经济损失129万元。元旦、五一期间开展农产品例行检测2次,在四县(区)主要蔬菜生产基地、批发市场、农贸市场抽取蔬菜、食用菌样品400多个,将抽检结果向市政府作了专题报告,并函告县(区)人民政府,提出了对策建议。据检测,全市茶叶、水果农残超标合格率达100%,高出全省平均水平2.5%、1.4%,蔬菜农残、重金属超标合格率达100%,无公害生产基地蔬菜、水果、茶叶农药残留监测合格率为100%;“三品”抽检合格率均为100%;全市无一重大农产品质量安全事故发生。
(五)农业项目有新突破。今年以来,农业系统紧绷项目争取之弦,信息跟踪,领导带头,大小不放,一环一扣,目前共争取中央、省级各类种粮补贴、救灾抗旱资金、粮油高产创建、现代农业产业基地建设、新增100亿斤粮食生产能力建设、地膜及抗旱救灾补贴等7个大项资金项目,已到位农业项目资金2.9584亿元,占全年项目目标任务的75%。
(六)发展能力继续增强。
”广泛开展。今年上半年,建小春粮油高产示范29条33.5万亩,建大春高产示范线28条43.5万亩;培训新型农民9350人,开展农村实用技术培训87.8万人次,培育科技示范户4100户,辐射带动8.5万户,建立试验示范基地32个63万亩。全市玉米、水稻品种优质率达到95%以上;紫色红薯实现了零的突破,地膜覆盖、脱毒马铃薯、旱育秧、水稻覆膜三围立体强化栽培、蔬菜集约育苗、茶叶无性系繁育、病虫绿色防控等主推技术面积达250万亩。油菜最高单产田块达到242.9公斤,小麦最高单产田块达到410.7公斤。
2、生产能力进一步提升。一是高标准农田建设全面完成任务。已改造中低产田土10.42万亩,超计划4.2%。二是土壤肥力得到有效改善。共研制肥料配方70个,印发建议卡180万张,农作物测土配方施肥达到612万亩,比上年增加12万亩;推广以秸秆覆盖、还田为核心的保护性耕作技术24.58万亩,完成土壤有机质提升示范8万亩,完成巩固和完善耕地质量监测点10处。在城乡环境综合治理“进村社”活动中,建立以测土配方施肥、秸秆综合利用还田、农膜残留回收、病虫草鼠综合防治、沼液沼渣综合利用和农村生活污水净化为主要内容的农业面源污染防治示范片46.5万亩。
3、农村沼气进一步提升。已建成大中型沼气1处,在建大中型沼气5处;已完成户用沼气池5432口,新建农村沼气服务网点42个,推广猪―沼―果、猪―沼―菜生态种植8.45万亩;灾后重建和扩大内需的沼气项目通过省上验收。
4、农村经营管理有力。农村土地承包关系保持稳定。全市《农村土地承包经营权证》到户率达到98%,县还实现了电子信息化管理。农村“一事一议”规范开展,涉农收费公示率达到100%。全市从建立健全服务体系、规范工作流程、承包纠纷仲裁机制、撂荒耕地责任追究制度入手,已建区域土地流转信息平台4个,3个县(区)正在建立土地流转仲裁庭。上半年新增土地流转面积6万亩。
二、贯彻落实省、市有关会议的几点深刻体会。
近期,省、市相继召开了有关农业的重要会议,贯彻落实好这些会议精神,对做好今年农业工作具有重要指导意义。
(一)全省现代农业产业基地建设现场会精神。
6月8-11日,省农业厅召开了全省现代农业产业基地建设现场会。会前,李崇禧同志作了重要批示,钟勉同志提出了明确要求。会议用3天时间、分2个片区参观了8个市、18个县(区)的28个基地现场,7个县(市、区)作了大会交流发言,任永昌厅长作了会议总结和工作部署。任厅长指出,基地建设的初步成效主要体现在六个注重上(注重科学规划设计、注重基础设施建设、注重项目资源整合、注重传统基地改造提升、注重产业功能拓展、注重建设机制创新),存在的问题有五个:思想认识不到位,工作措施不到位,设计标准不高,建设进度差异较大,管理水平亟待提升。
(二)全市领导干部大会精神。
5月31日,市委、市政府召开了领导干部大会,市委仲彬书记要求:全市领导干部要树立强烈的机遇意识,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,抓住机遇、拼抢机遇、用好机遇,从抢抓项目、解放思想、加快发展、改善民生、转变作风、扎实工作等六个方面促进巴中加快发展。
(三)全市新农村建设暨扶贫开发现场会精神。
6月1日-3日,市委、市政府召开了全市新农村建设暨扶贫开发现场会,市委仲彬书记率队参观、现场点评,并在总结会上作了重要讲话。他强调要用重建的理念、重建的规划、重建的思路和重建的精神推动各项工作,努力打好扶贫攻坚战和发展翻身仗。这次会议的重点看的是新农村建设和扶贫开发,重点看的是产业发展。在培育特色产业上,他指出:要突出生态优势,因地制宜,大力发展特色种养业,建好特色农业示范园区和特色农产品基地,要着力规模效益、品牌效益;要着力创新机制;要着力引进企业、人才、资本、项目;要着力抓好综合服务。
(四)对上述三个会议的四点体会。
这三个会议,对于指导当前和今后一个时期全市农业发展具有重要意义。这三个会议对全市农业系统的工作的要求高、压力大,但也增强了我们抓好农业工作的信心和干劲。主要体会是:
1、解放思想决定事业成败。这次全省现代农业产业基地建设现场会所参观的基地是我继、某、某、西安之后看到的最大规模、最高规格、最为规范的现场,所到之处一眼望去基地成千上万亩,大棚一建就是连片上千个。而我们呢?只是上百亩、几百个,还自称是大动作,差之千里。没有思想解放就不可能有这样大的气魄、气势和作为。
2、抢抓机遇决定发展速度。当前,我市农业发展正值黄金机遇期,中央重视、支持农业的力度不断加大,全社会对农业的关注度不断提高;省委、省政府和农业厅对我市农业发展特别关照;在全市新农村建设暨扶贫开发现场会上,市委仲彬书记要求把战略重点转移到产业发展上来,各级党政一把手挂帅出征抓农业、抓产业。抓住了这些机遇就可改变农业弱势地位,就能够事半功倍,就会取得乘法效应。如果不乘势而上大抓产业,创建基地强县就没有希望,到那时争取项目资金就难上加难。
3、规模发展决定产业效益。没有一定的规模,就形不成批量,就不能实现精深加工,就不能提高产业效益和产品附加值。从上报的数字看,我市产业基地在全省是排得上号的,但实地一看,零星分散,使人不信服。这并不是山区不成片看不到,而是实际没有那么多。怎么办呢?只有抓紧成线成片培育,把眼前的规模做大。
4、领导重视决定产业投入。在我国现阶段做成任何事情都离不开党政的重视特别是一把手重视,只有党政一把手重视了,就能多捆绑资金,多增加财政投入,多吸引企业和民间投入。县今年预算安排600万元,整合农业、水利、农机、畜牧、交通、扶贫开发、以工代赈等涉农项目资金3.5亿元,带动龙头企业和业主大户投入1.6亿元发展现代农业。在这方面,我们的差距就太大了,要做的就太多太多了。
信息是科学决策的基础和依据,它贯穿于决策制定和实施的全过程,贯穿于党委政府工作的全过程,贯穿于推进经济社会发展的全过程。下面就是本站小编给大家整理的在信息工作会议上的。
讲话稿。
仅供参考。
这次会议是近年来全县第一次经县委会研究同意,专题召开的信息工作会议,会议主要任务是:总结去年全县信息工作,传达市信息工作会议精神,安排部署今后一段时间的工作任务,充分发挥信息工作参谋助手作用,确保今年实现全县信息工作“全省争先进、全市争一流”的目标,为推进全县经济社会更好更快发展作出应有的贡献。县委聂书记对这次会议非常重视,会前专门听取了会议安排情况汇报,对开好这次会议提出了具体的要求。省委办公厅信息处宰学明处长、市委办公厅董吉华副主任、秘书三室钟正雨主任百忙之中亲临大会,马上还要给各位作重要讲话。让我们以热烈的掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢,对刚才受表彰的信息工作先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!下面根据市信息工作会议精神,结合我县实际,我就全县信息工作,讲三点意见。
一、充分肯定成绩,客观看待我县20xx年信息工作。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,在省市信息部门的重视和支持下,我们把信息工作作为服务全县、服务党委政府的一项重要工作摆上了议事日程,围绕经济社会发展中心,突出自身工作特色,拓宽信息收集渠道,不断改进信息编报方式方法,着力提高信息报送质量,信息工作在服务全县、服务领导、服务群众等方面都发挥了重要的作用,取得了较好成绩。20xx年全年共编发《长丰信息》572期、《长丰政务信息》630期,其中被省委办公厅信息载体采用54条,名列全省县(区)直报点第13位,被省政府办公厅信息载体采用27条;被市委办公厅信息载体采用127条,名列全市第3名,被市政府办公厅信息载体采用191条,名列全市第1名,有多条信息获得了省市领导的批示,诸如长丰草莓产业发展、加速三大跨越、创建一流发展环境、三分队伍工作法、五项措施力推机关效能建设和廉政建设等通过信息载体在全省推广和交流,扩大了长丰的对外影响和形象。县委办公室连续7年成为“全市信息工作先进单位”、县政府办公室连续多年成为“全市信息工作先进单位”。这些成绩的取得是县委、县政府高度重视信息工作的结果,归功于在座各位领导和同志们的努力,特别是受到表彰的信息先进单位和先进信息员发挥了重要作用,更离不开省市党委政府信息部门的大力支持。
虽然我县信息工作取得了一定的成绩,但同当前经济和社会发展需要相比,同市、县领导对我们提出的“全省争先进、全市争一流”的要求相比,同信息工作本身所肩负的责任相比,还有一定差距,还存在一些问题和不足。主要表现在五个方面:一是领导重视不够。部分乡镇、县直单位领导对信息工作的重要性认识不足,未摆上重要的议事日程,认为无所谓,对信息工作有所轻视和忽视,对做好信息工作必需的一些基本条件不能满足,一定程度上制约了信息工作的有效开展。二是信息报送不及时。有的乡镇(区)和县直单位缺乏信息敏感性,不知道或很少通过信息渠道把本地、本单位的工作动态,工作实践中的好经验、好做法向上反映,对县委、县政府重大工作部署的贯彻落实情况、工作中存在的一些深层次问题以及基层干部群众的反映和愿望不能及时反馈和上报。对一些紧急重要信息报送不及时,信息报送渠道不畅。最近县里出现两次信息报送不及时的问题,一个是县内出现两死一伤重大交通事故,信息已传递到县主要领导那里,而主管部门的领导却还不知道。另一个是国家统计局来我县开展第二次农业普查,由于信息传递慢,造成县里的工作被动。三是报送信息质量不高。从目前各乡镇和县直单位所报的简报和信息来看,存在“三多三少”问题:一般性工作的信息内容多,综合性信息较少;工作动态性、常规性信息多,有分析、有研究、有建议的信息较少;初级信息和表面信息多,带有普遍性,深层次挖掘、高度概括归纳出来的高质量信息少。也就是说,没有真正把群众关心的热点、难点,以及县委、县政府领导所关注的重点和本地、本单位工作中的亮点和特色,挖掘出来、反馈上来。四是信息网络不健全。虽然,去年县委办、政府办已下发文件,要求各乡镇(区)、县直各单位要明确分管领导,确定专(兼)职信息员专门负责本地、本单位的信息收集报送。但一些单位没有按要求明确人员,一些单位虽然明确了分管领导和专(兼)职信息员,但未能真正发挥作用。五是奖惩不到位。由于信息工作的奖惩规定未明确,对完成和未完成信息报送任务的单位和信息员缺乏科学、有效的奖惩措施,致使一些乡镇、部门和信息员对开展信息工作的积极性不高。针对以上问题,我们经过认真研究,县委办、政府办制定出台了《关于进一步加强全县信息工作的意见》,对做好信息工作提出明确要求,并从提高信息质量、建立信息网络、全员办信息以及严格兑现奖惩等方面都做了具体规定,特别是把信息工作列入各地各单位党务、政务督查考核的重要内容。这次会议把《意见》印发给大家,请大家认真学习,切实抓好贯彻落实,有针对性地解决好目前全县信息工作存在的问题和不足。
二、深刻认识做好新形势下信息工作的重要性。
信息是科学决策的基础和依据,它贯穿于决策制定和实施的全过程,贯穿于党委政府工作的全过程,贯穿于推进经济社会发展的全过程。我们研究新情况,需要灵敏地捕捉信息,从而对客观情况进行分析研究,作出准确的判断;我们解决新问题,需要充分地利用信息,通过分析研究,找出问题的原因和症结,确定解决矛盾的最佳方案。因此我们要切实提高对信息工作重要性的认识,增强抓好信息工作的责任感和紧迫感。
(一)信息工作是各级党委政府正确把握形势、进行科学决策的基础和前提。科学的决策必须建立在对政策和形势的准确把握上,必须建立在对实际状况的调查了解上,必须建立在对相关情况的分析判断上。各级党委政府在决策前,如果对情况和问题不了解,或者了解得不多、不深、不透,决策就没有针对性,更谈不上科学性,甚至会出现失误。所以,要做到正确决策、科学决策、符合实际的决策,除了要深入基层、调查研究外,更多是借助信息渠道把本地、本部门经济社会发展中取得的成绩经验、存在的问题及原因等基本情况,及时准确地反馈给上级党委政府,为党委政府选定决策方向、探索发展路子、确定发展目标、制定发展措施提供坚实的信息基础。从这个意义上说,信息工作就是各级党委政府的“千里眼”和“顺风耳”,是实现决策科学化的前提条件和重要依据。反过来说,信息工作做的好不好,提供的信息及时不及时,准确不准确,真实不真实,全面不全面,将直接影响党委政府对形势的把握,直接影响党委政府的决策。特别是在当前我县全力推进三大跨越、跻身全省十强县的关键时期,全县经济建设、社会建设、政治建设、文化建设和党的建设等各方面工作都面临着许多新情况、新问题,同时也探索积累了一些新举措、新做法,这些新情况能否得以及时掌握,这些新问题能否得以有效解决,这些新举措能否得以贯彻落实,这些新做法能否得以推广实践,长丰的工作能否争取到上级党委政府更多的支持,很大程度上取决于我们能否借助信息渠道把这些基本情况及时反馈给上级党委政府。(二)信息工作是各级党委政府指导各项工作的重要环节。对各级党委政府来讲,制定决策固然重要,但抓决策的落实更加重要。作出重大决策后,党委政府更加关注基层的落实情况、落实的进程、取得的成绩,以及实施中产生的新问题和新矛盾,更需要通过信息渠道反馈情况,及时对决策方案予以修订和完善,为进行新一轮决策提供坚实基础。比如,在推进社会主义新农村建设工作中,群众对中央及省市县的政策有哪些反映,工作进展的情况如何,有哪些好的经验和做法,还存在什么困难和问题,都需要通过信息渠道及时反馈上来,使上级党委政府及时了解基层新农村建设工作开展情况,有针对性地采取措施,推进工作走向深入。新农村建设工作如此,改革创新、园区建设、优化环境、招商引资、项目落地、社会稳定、计划生育、党建工作等等都需要抓好信息反馈,为各级党委政府提供及时、准确、真实、可靠的决策依据,便于他们检验决策是否正确,是否科学,合理调整和矫正决策与基层实践工作的偏差,确保各项工作顺利开展。
(三)信息工作是各级党委政府加强作风建设的现实需要。加强党的作风建设,核心问题是保持党同人民群众的血肉联系,就是要倾听群众呼声,关心群众疾苦,保护群众的利益,调动和发挥群众的积极性和创造性,群策群力推进跨越式发展。因此,一方面,各乡镇(区)、县直各单位要重实际、重实干、重实效,坚决克服官僚主义作风,经常深入基层,帮助群众排忧解难,这本身就是一个收集信息、分析和处理信息的过程;另一方面,即要充分发挥信息工作反应灵敏、迅速快捷的优势,把群众关注的热点、难点问题及时反映上来,使问题得以及时解决,也是加强与各乡镇(区)、县直各单位联系沟通、反馈情况的桥梁和纽带,各地、各单位对县委、县政府布置的工作怎么落实,采取哪些措施,取得哪些成效等等,都要通过信息反馈上来,便于领导掌握和了解。客观说,各级领导同志精力是有限的,不可能深入到每一个基层单位进行调研,也不可能亲自去了解每一个地方的具体情况,大量的调研工作,还是要依靠于我们的信息网络,依靠我们分布在各地、各单位的信息员来共同完成。
(四)各级领导高度重视信息工作,已为我们做好信息工作树立榜样和楷模。据说,省委、市委书记孙金龙同志对上报的重要信息每条必看,做出批示,并要求合肥市委办公厅07年要在全省信息工作中争第一。市委、市委秘书长张晓麟同志高度重视信息工作,亲自召开全市信息工作会议,对做好信息工作提出明确要求,同时要求长丰县07年在全省信息工作中争取先进。省委办公厅宰处长、市委办公厅董主任、市委办公厅秘书三室钟主任对长丰信息工作也非常重视和关注,钟主任还亲自带领我和三县信息科工作人员到芜湖县学习,为做好我县信息工作打下了坚实基础。县委、县政府对信息工作一直非常重视,近几年,先后几次下发文件,要求各地、各单位切实加强领导,抓好信息工作。县委聂书记对省市办的每期信息刊物,都认真阅读,经常把信息刊物中反映其他市县工作中的好经验、好做法,批转给县里各分管领导及有关乡镇(区)、县直单位负责人认真阅研、学习借鉴。他自己也经常过问信息工作,给县委办和信息科出题目、提要求,亲自审批上报省市的重要信息。今年4月2日,聂书记又提出要创办《信息快报》,原则一天一报,将全县各地、各单位工作中的好做法和亮点以及需要县领导掌握的情况,及时通过信息渠道上报县委、县政府主要领导。操县长去年一上任,就指示县委办、县政府办要高度重视信息工作,认真抓好信息上报和反馈,及时将县委、县政府的决策落实情况报告上来。从各级领导抓信息、用信息、依托信息指导工作这些具体细节上看,完全可以说明信息工作的重要性,也完全可以说明信息工作对改革、发展、稳定所起到的作用。各级领导如此重视信息工作,为我们抓好信息工作树立楷模和榜样。因此,各地、各单位必须高度重视和支持信息工作,分管领导必须真正负起责任,信息工作人员更要尽职尽责,把各项工作做到极致。一定要从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识做好信息工作的重要性和紧迫性,真正把这项工作放在应有的位置,给予应有的重视,做出应有的成绩,发挥应有的作用。
三、围绕中心,服务大局,努力开创信息工作新局面。
今年是我县助跑起跳、突破跨越之年,也是实现领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县目标的关键之年。全县上下按照“坚持、创新、落实、提高”的总体要求,坚持以跨越式发展为统揽,以实现工业发展“双百”目标为核心,以解决土地、资金瓶颈制约为突破,以项目落地为抓手,扎实开展“工业突破年”和“改革创新年”活动,全面建设社会主义新农村,努力构建和谐长丰。面对新的形势,我们信息工作领域更宽、天地更广、任务更重,为适应新形势、新任务的要求,做好今后一个时期信息工作,必须围绕县委、县政府工作中心,围绕全县改革、发展、稳定大局,围绕中央、省、市等各级党委关注的热点、重点,及时、准确、全面地向上级党委政府报送信息,按照“抓质量、建机制、求实效”的要求,努力推动全县信息工作再上新台阶,确保实现信息工作“全省争先进、全市争一流”目标。
(一)树立精品意识,着力提高信息质量。
质量是信息的生命,没有质量的信息是无用的信息。我们强调精品意识,就是强调提高信息质量。在提高质量上,政策性信息必须力求“准”,突发性信息必须力求“快”,苗头性信息必须力求“早”,倾向性信息必须力求“锐”。具体要解决以下五个问题:
一是换位思考,注意信息的层次性。信息工作是为各级领导服务的,要提高服务效益,首先立足点要高,要超越自我,善于换位思考,站在领导者的高度、方位去观察和分析问题。要适应党委政府领导统揽全局的工作特点,突出政治性、思想性、宏观性、政策性、群众性、倾向性,有助于领导高屋建瓴,把握全局。为此,必须认真学习和研究党的方针、政策和各级党委政府各个时期的中心工作,及时掌握领导的意图和思路,重点从领导需要知道和需要领导知道两个方面去挖掘信息,真正做到想领导所想,报领导所需。
二是抓住重点,增强信息的针对性。党委政府的各项决策,都有明确的目的性,因而服务于党委政府决策的信息,必须具有针对性。这样,才能收到事半功倍的效果。要善于抓住各个时期、各个阶段党委政府关注的热点、各项工作的重点、推进改革的难点、群众反映的焦点及本地、本部门工作的特点,开发深层次信息,不断提高信息服务水平和效益。
三是真实准确,体现信息的内部性。很多同志把信息与新闻混为一谈,其实信息与新闻有很大的区别。新闻是面向社会,信息是面向领导;新闻具有公开性,而信息则具有内部性,有的甚至具有机密性。如果我们提供的信息缺乏内部性,与公开的新闻一个面孔、一个模样,信息工作也就失去其存在的意义。这里所讲的内部性,不仅仅是要求反映本地、本部门工作存在的问题,而主要是反映经济社会发展中产生的新情况、新矛盾、新问题、新倾向。比如,贯彻党委政府决策中存在的困难和矛盾;上级部门政策在基层实践中的难办点、梗阻点、矛盾点、空白点;群众反映强烈、议论较多的问题;本地本部门改革创新中的试验性、探索性做法;各种社会动态和各阶层的思想动向;重大突发事件等等。此外,要树立超前意识,对一些潜在性、苗头性、倾向性问题的发展趋势进行分析预测,大力开发预警性信息,使领导由点到面,从苗头看到趋势,从眼前看到长远,适时做出正确的判断和决策,取得驾驭复杂局面的主动权。
四是快速及时,提高信息的时效性。信息的效益是用时间来体现的,信息反映越及时,效益就越高。如果提供的信息总是“慢半拍”,就失去了信息的价值,因此,信息的收集、处理、传递等环节都要做到快速及时,不能失时误事。可是我们有些乡镇(区)、县直单位,本辖区内发生的突发性事件,有时省市领导已知道了,新闻媒体已报道了,却还未通过信息渠道反馈给县里,搞得县领导工作非常被动。这里,我再强调一下,各位都是信息报送的主体,凡是在辖区内发生的重要情况和信息都要在第一时间内向县委、县政府报告,各地、各部门要进一步健全和落实紧急重要信息报送责任制,为上级领导及时掌握情况、果断作出决策创造条件、赢得时间。
五是加强调研与综合,发掘信息的深刻性。要围绕各级党委政府工作的热点、难点、重点,确立调研题目,深入实际,深入基层,深入群众,开展调查研究,进行由浅入深、由表及里的加工综合,把好的经验挖掘出来,把深层次的问题反映出来,把好的建议提炼出来,做到有情况、有分析、有建议,实现信息工作由“资料库”向“加工厂”的转变。这一点非常重要,而且潜力很大,内容丰富,亮点很多。
(二)建立健全机制,推进信息工作制度化、规范化。
信息的开发、处理和传输,环环紧扣,任何环节发生问题,都可能造成信息渠道的梗阻,因此,必须严格各项工作制度、健全信息网络、加强信息队伍建设,形成信息工作良好的运行机制,确保全县信息工作规范、高效、有序运转。
一是加强信息网络建设。要进一步加强信息网络建设,建立健全以县委办公室、县政府办公室为中心,横向连接县委、县政府各部门,纵向延伸到所有乡镇、开发区的信息网络。覆盖全县政治、经济、文化、科技、教育等各个领域,把信息触角延伸到全县经济社会发展各个方面,使信息网络上下贯通,成为基层群众反映情况的主渠道,最大限度发挥信息网络的作用。为加强信息网络建设,根据全县经济社会发展重点,今年县委办、县政府办从各地、各单位有针对性的选择了16个乡镇、开发区和35个县直单位(以文件下发为准)作为全县信息重点网络单位。根据工作需要,两办每年将对信息重点网络单位予以调整。同时,在会前县四大办召开联席会议,就四大办之间信息实行互通、资源共享进行了部署安排,并要求全县各单位包括各垂直部门在向上级部门上报信息时,必须抄报县委、县政府,进一步沟通、健全全县信息网络。
二是严格执行重要紧急信息报送制度。各乡镇、开发区和县直各单位要认真贯彻落市委办公厅《关于及时准确向市委报送紧急重要信息的通知》和县委办公室、县政府办公室《关于进一步做好紧急重要信息报送工作的通知》精神,及时准确地向县委、县政府报送紧急重要信息。凡重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息,各乡镇(区)、各单位必须在第一时间内(一般在事后2小时内)报送县委办、县政府办,并及时报送后续情况,由两办核实并呈县委、县政府主要领导审阅后,按程序分别报送上级党委、政府及有关部门,对迟报、漏报、瞒报紧急重要信息的,经调查核实后进行通报批评,对情节严重的将追究相关责任人的责任。县委各部门在对口上报信息时,必须同时报县委办公室(信息科);县直单位在对口上报信息时要同时报县委办公室(信息科)和县政府办公室(信息督查科)。为提高紧急重要信息传递速度,报送途径可通过县政务办公系统、传真、电话等形式,以最快的速度将信息及时准确向上报送。要规范信息核签报送制度,凡向上级报送的重大信息,须经单位的主要负责同志审签,不得擅自上报。
三是办好信息服务载体。按照聂书记要求,从4月份开始县委办、县政府办创办了《信息快报》,《信息快报》是为县领导服务的信息载体,主要编辑县领导关注的信息,包括县委、县政府部署的重点工作进展情况、重要紧急情况、信访稳定和安全隐患、重要社情民意、全县各乡镇(区)、县直各单位及外地好的经验和做法等,《信息快报》原则上每日一报。对重大突发性事件、重特大刑事案件、紧急灾情疫情、重大交通事故、重要社会动态等重大紧急信息,各地各单位上报后,由县委办、政府办分别了解核实后整理上报,本着“有情即报”的原则,实行一事一报。《信息快报》主要报送县委、县政府主要领导,视情可扩大报送至四套班子领导。同时要办好县委办《长丰信息》、县政府办《长丰政务信息》,这两份信息内容是互通互联的,但各有侧重,主要是围绕中央、省、市县各项方针政策和工作部署在各乡镇(区)、县直各单位的贯彻落实情况,围绕领导和人民群众关注的热点、难点问题,紧扣全县各阶段的工作重点和中心工作,及时把全县经济发展、社会稳定和社情民意等各方面的工作动态、经验举措、成效问题、建议意见,编辑整理向上级党委政府报送,为上级领导了解基层情况、科学决策提供服务。
四是建立考核奖惩制度。今年我县信息工作领导要求严,实现既定目标必须靠奖惩制度来保障。为保证信息质量和数量,各信息重点网络单位,每周必须向县委办(信息科)、县政府办(信息督查科)报送信息不少于3条,每月被县(含县)以上信息部门采用信息不少于5条。对信息重点网络单位实行信息采用计分考核办法,即对各地、各单位上报信息被县(含县)以上信息部门采用的信息进行计分。具体计分标准为:每上报1条信息计0.5分,被县级信息刊物采用1条计4分,综合编辑1条计2分;市委办公厅、市政府办公厅信息刊物采用1条计8分,综合编辑1条计4分;省委办公厅、省政府办公厅信息刊物采用1条计12分,综合编辑1条计4分;中办、国办信息刊物采用1条计20分,综合编辑1条计10分,1条信息同时被多个刊物采用按最高分计算;省、市、县领导批示的信息每条分别计20、15、10分,同条信息多次被批示,以最高分计算。每季度对信息重点网络单位信息采用情况进行统计,并将统计结果报送县四套班子领导及各乡镇、开发区和县直各单位主要负责同志。半年进行一次通报。年终进行信息综合考核评比,对得分前3名的乡镇、开发区和前7名的县直单位和信息员,分别进行表彰和奖励,并作为优先提拔重用的依据之一;对后3名的乡镇、开发区和县直单位予以通报批评,并列入党务政务督查考核的重要内容。对非信息重点网络单位也按照上述计分标准单位考核,成绩突出的予以表彰奖励。
长期以来,少数乡镇和部分单位领导总认为信息工作是“编外工作”,每天“豆腐块”、“火柴盒”,起不了什么作用,办不了什么大事,在人员配备上欠缺,设施配置上欠帐。对此,各乡镇、开发区和县直各单位要引起高度重视,切实加强对信息工作的领导。
一是要配齐队伍。各乡镇、开发区和县直各单位要确定一名领导分管信息工作,县信息重点网络单位要配备1—2名专(兼)职信息员,非信息重点网络单位要配备1名专(兼)职信息员,信息员要政治素质高、业务能力强、有事业心且能吃苦,专门负责信息编报工作。各乡镇、开发区和县直各单位要在4月10日前将分管领导、信息员名单分别上报县委办、政府办,由两办下文加以确认。各位分管领导要高度重视信息工作,帮助信息员排忧解难,为信息员提供条件和方便。各位信息员必须尽职尽责地把工作做好,不能认为做信息工作仅仅是为了练练笔头,提高一下写作能力,更不能为完成工作任务而应付了事,要充分认识搞好信息工作所肩负的使命和组织的信任,加强学习,提高素质,多方沟通,掌握动态,挖掘信息,扩大信息源,下决心完成高质量的信息上报任务,做一名称职的信息员,争做优秀信息员。
二是要提供必要条件。各地各单位要为信息员提供必要的工作条件和经费保障,整合现有资源,要与办公现代化同步进行,配备电脑、传真、打印机等必要的信息工作硬件设施。要积极为信息员列席本单位、本部门工作会议提供便利,拓宽信息渠道,确保信息工作顺利开展。各地各单位领导要经常关心、主动过问信息工作,帮助解决信息工作开展过程中的具体困难,关心信息员成长进步,努力为信息员创造良好的学习、工作和生活条件。
三是要组织开展好活动。我们将坚持每半年召开一次信息工作联席会议,联席会议由县委办、政府办牵头,召集全县各信息重点网络单位分管领导和信息员参加,总结通报信息工作情况,分析存在问题,研究提出对策,有针对性地指导各信息重点网络单位做好本阶段的信息工作。坚持每年召开一次全县信息工作会议,总结部署全县信息工作,对年度信息工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。不定期组织全县信息员业务培训,邀请省市信息工作业务专家来县授课,适时组织全县优秀信息员赴先进发达地区学习取经,拓宽视野,为全县信息员搭建一个学习、交流、提高的平台。县委宣传部门要加大对全县信息工作先进单位、先进信息员的宣传报道,县委、县政府督查部门要把信息工作列入督查内容进行督查,以促进全县信息工作的开展。
最后,就加强机关办公室工作再强调三点,一是配齐配强办公室主任及文秘人员。去年8月,我县召开了全县办公室主任工作会,对全县办公室工作做出专门部署和具体安排,聂书记也在会上就办公室工作提出具体要求。近期,县委办公室对会议贯彻落实情况进行了督查,对全县办公室工作人员进行了统计,从统计情况看,很不理想,到目前为止,我县还有部分乡镇和县直单位没有配备办公室主任和文秘人员。办公室是各乡镇(区)、县直各单位的综合办事机构,处在承上启下、沟通四方、联系内外的中枢地位,承担着参与政务、管理事务、搞好服务和办文、办会、办事多项职能,是各地、各单位的参谋部、后勤部、服务部。而办公室主任和秘书又是具体履行这些职能的主体。现在有的单位报来的文字材料质量很差,交办的事情如石沉大海,直接影响工作的落实。因此,各地、各单位必须提高认识,把办公室工作放到更加重要的位置,配齐配强办公室主任和文秘人员。把办公室的同志培养成为“张口能讲,提笔能写,无事可思,有事能办”的行家里手,表现好的大胆提拔重用。二是加快电子政务建设。今年,聂书记明确要求,各地、各单位要全面开通电子政务,实现办公现代化,逐步消除纸张办公。目前,两办正在研究出台关于推行电子政务的具体实施意见,各地各单位要提前做好准备,尽快把电子政务工作开展起来。三是贯彻落实《关于进一步加强全县办公室工作的意见》。这个意见是县委、县政府加强办公室工作的重要文件,对办公室“三办”、“三服务”,督查、调研、信息、保密、后勤接待、内部管理等提出具体要求,请各地各单位认真贯彻落实,切实把“两个文件”和“两次会议”精神落到实处。
同志们,大家要充分认识自己肩负的重任,以更加科学的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风,努力开创全县办公室工作和信息工作新局面,为我县实现领先全省十快县、跻身全省十强县、进军中部百强县目标作出更大贡献。
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
同志们:
今天,“两办”在这里召开全县信息工作会议,办公室邀请我来参加这次会议,我感到非常高兴。这次信息工作会议形式很好,会前邀请了市委办信息处的同志为我们信息工作人员进行了面对面地指导培训,会议与培训相结合,紧凑而高效,效果很好。刚才,我们还表彰了20xx年度信息工作先进集体和个人,他们都是在信息工作中作出努力并取得成绩的优秀集体和个人,是我们全体同志学习的榜样。在此,我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向全县关心和支持信息工作的同志表示衷心的感谢!前面,县府办主任王军就《要情快报》与《淳安政务》两份信息刊物合刊,改版为《淳安信息》作了通报,县委、县政府“两办”分管信息副主任分别通报了20xx年党委、政府信息工作情况,肯定了成绩,提出了问题,明确了方向,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就做好新一年党委政府信息工作再提四点要求:
一、提高认识,切实增强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感。
信息工作对一级党委政府来说就是“前沿哨兵”,是科学决策的基础,是狠抓落实的手段,是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代,信息成了一种新的竞争资源,有时也是能出生产力的。打个简单的比方,一个错误的信息会导致一种错误的决策,就造成一些的浪费,增加干事的成本;一个正确的信息能促成科学的决策,赢得效益,资源就成为生产力。因此,信息工作无论在何时何地不是可有可无,而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否,决定着一个地方事业的兴衰成败,而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施“三步走、四品牌、五战略”,创建山水名城,打造品牌淳安的总思路,围绕这一总思路,每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年,在决策之前,县委县政府事先都要开展大量的调查研究,听取方方面面的意见,借鉴周边县市和同类欠发达县(市)的成功经验,集思广益,作出决策。同时在推进决策落实中,县委县政府领导也十分关注广大干部群众的思想动态,不同社会群体的行为反映,针对新情况、新问题,及时加以完善、调整,以总抓手的延续深化促进总思路的落实,这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程,也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中,我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈,跟踪招商动态、项目建设情况,为领导掌握招商进展及重大项目建设情况,完善工作举措,提供了及时、准确的有效信息。因此,广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态,准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法,研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题,科学预测各种思想行为发展的走向,切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号,而且具有督查促进工作落实的功能。比如,去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中,信息工作发挥了一天一期的督查功能,促进了工作得到很快落实,作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前,淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期,发展势头十分强劲,困难和矛盾也不断显现,特别是如何加快工业化、推进城市化,如何推进城乡统筹发展、深化各项改革,如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活,如何“推进环境建设、争当三个示范”,任务十分艰巨。在这样一个特殊时期,信息工作要有新作为,不仅要发挥参谋作用,及时总结上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措,取得的新经验,涌现的新典型,供领导掌握和乡镇部门参考;跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路,发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题,灵敏快速作出反应,为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用,广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映,在日常生产生活中发出的呼声和要求,化解和避免矛盾,维护社会稳定,尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题,及时反映情况,督促政策落实,促进工作深入。因此,广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关,时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性,服务中心工作,服务基层群众,切实做好信息服务工作。
3、做好信息工作是广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的,各级领导重视和关心信息工作也是一项重要岗位职责。信息工作不是无关紧要的,而是我们的“份内事”。要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待。现阶段,如果没有了信息,领导就成了“瞎子”和“聋子”。一般来说,信息工作都是由各级党政办来承担,而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的“桥梁”,上下来文,党政办第一个接收,社情民意,党政办第一个感知;突发事件党政办第一个介入;对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步,学习比别人快一步;对群众的来信来电来访第一个接待和了解,对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确。因此,及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况,准确报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点,着力提高信息工作的服务水平和质量。
总的说,20xx年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰,而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为“服务中心紧,反映问题准,督查工作实,传播信息快”四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在“四个不够”上:一是直接服务于决策的信息不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目,“原汁原味”的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外,少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视,尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢,甚至给工作带来被动。针对这些不足,要做好今年的信息工作,必须要在以下四个方面下功夫:
1、着眼于信息工作的价值性,力求“准”字。信息的价值性,关键是把得准,紧扣那些带有全局性、方针性、政策性的重大问题进行编报,善于选点突破,变信息资料为信息资源。一是围绕中心抓“重点”。要抓住与中心工作最直接、最密切的情况和问题进行反馈。今年要突出“推进环境建设、争当三个示范”、先进性教育的主线,着力研究贯彻县委全委会、“两会”以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话精神情况等信息,尤其是“争当三个示范”,即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息;实施五大战略,打造四块品牌的新典型、新做法;推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色,与县委、县政府中心工作找到对接的结合点,形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓“热点”。要抓住群众普遍关心的敏感问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化,物价波动、食品安全等市场动态,扶持产业发展、环境保护、整治“城中湖”等举措实施,困难群众的生产生活等,这些热点问题,群众反映很灵敏,各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点,及时报送问题和思想倾向,以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力,收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策,如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题;在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题,这些都需要基层一线信息员收集上报,既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作,也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓“亮点”。要抓住地方特色,跟踪反馈,总结经验,上报求肯定,下发鼓士气。就淳安来说,一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等,是淳安的优势和特色,此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说,有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇,也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言,经济、党群、精神文明建设等都有典型经验,特色作法。因此,围绕中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息“亮点”,录用率就较高,也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性,力求“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作,特别是紧急信息,稍有疏忽或延误,就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,严肃认真抓好紧急信息报送工作,关键要增强“三个意识”。一是增强主渠道意识。“两办”信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求,在第一时间将紧急信息报送“两办”,统一口径,统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定,因此紧急信息无小事,各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦,千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,特别紧急时刻,要事先以电话形式汇报,为县委、县政府处置紧急突发事件和向省、市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定,重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府“两办”,这一点大家要牢牢把握。总之,广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性,按规定程序和规定时限,及时上报,赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性,力求“实”字。信息工作政治性、政策性都很强,必须坚持准确的原则,尤其是反映问题类的信息,报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面反映情况,否则,容易误导领导决策。反映问题和困难的信息,务求内容确定,数字准确,情况清楚,既做到实在、客观,又能深挖原因,找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手,综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息,县委书记郑荣胜作出批示:“此事要引起高度重视,交通、公安部门要密切配合,采取有效措施,确保春运期间的水上安全。”这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题,引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性,力求“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况,有啥报啥,一事一报,必须学会深入地看问题,探究问题的根源,抓住问题的要害。必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和综合利用,挖掘信息的深层次价值。去年,县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息,引起市委书记王国平的关注,直接批示到省委办信息处,县委书记郑荣胜作出重要批示,要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效,同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久,县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息,省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示,这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是体现信息价值的关键。
三、积极创新,不断强化信息工作服务实效。
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样,只有不断创新,才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记还对信息工作作出“成绩突出,继续保持;注意总结,推陈出新;谨慎小心,避免失误。”的“24字”重要批示,其中对创新就提出了“注意总结,推陈出新”的要求。“两办”在这方面率先作出表率,将《要情快报》、《淳安政务》两个刊物整合为《淳安信息》,统一栏目,统一组稿,统一编发,统一考核,这不仅在全县精简文件、简报方面起到表率作用,而且能提高信息服务的质量和水平。这也是“两办”在先进性教育活动中,根据征求到的意见齐心协力、迅速整改的实质性成果。根据这一整合,《淳安信息》的要求和服务质量就会产生一定的变化,各乡镇、部门就要作出相应的研究和变化,注意把握好报送信息的内容。全县各乡镇、部门不仅要借鉴“两办”经验,精简简报,整合资源,转变作风,把精力放在工作落实上,不要搞花架子,同时要利用好《淳安信息》这一主渠道,切实帮助信息工作者一起研究,提供有价值、有力度的信息源,反映问题,报送经验。前几天,省委办和市委办同时录用刊发了我们林业局提供的《淳安县建立专职巡山护林员制度构建森林资源安全体系》信息,这就是有质量、有深度的信息,不仅为领导决策提供依据,而且还宣传了淳安。因此,要以这次“两办”信息刊物整合为契机,务实创新,提高实效。这方面,我们必须要做到“三个强化”:
1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前,就失去了它本身的价值和意义。决策前,要围绕决策意图,广泛收集决策涉及的相关方面的信息,为决策提供依据;决策出台后,要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后,还要报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议,不断推进工作向前发展。同时,要在工作方法上体现主动,充分发挥主观能动性,主动收集和捕捉信息,扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接,与信息需求合拍,从而才会对科学决策产生积极影响。
2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究,才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。县委县政府是十分重视调查研究的,把每年的4、5月份作为调研月,组织课题深入调研,为县委县政府的决策提供有效的信息和依据。要想形成有深度的信息稿件,必须要在选好题的基础上,深入基层一线,掌握最原始的第一手材料,经过反复的研究和酝酿,有时还几上几下,几易其稿,非常艰苦。今年“两办”把简报整合在一起,其中也有个很大的原因就是腾出时间抓更多更深入的调查研究,搞一些更有价值的调研信息,发挥更大的参谋作用。同时,还要十分注意调研方法,不断提高调研水平和效果。
3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以县委、县政府“两办”为主体,公安等有关重点部门共同参与,上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时,要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各级各地一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度,支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况,做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各级党政办公室要从研究建立健全社情民意的搜集网络,将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众,重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省市和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响,社会普遍关注的热点、难点问题,基层群众的所思、所想、所盼,以及苗头性、倾向性问题。三是互联网信息的搜集分析反馈机制。互联网信息以其内容的广泛性和传递的即时性,受到了社会各界的广泛关注,已经成为党委政府了解掌握信息,进行科学决策的一个重要渠道。各乡镇、部门信息工作者都要高度重视这一新的发展趋势,把建立互联网信息的搜集、分析、反馈机制作为今年工作的一项重要任务,从网络、新闻媒体搜集与淳安相关信息。四是全员信息协调机制。县委、县政府“两办”信息科要发挥信息主渠道作用,根据省市及县委、县政府的信息需求,定期下发信息报送要点,对全县信息工作进行面上的指导交流。发展计划局、外经局、经贸、公安、千岛湖镇、工业园区等单位,要及时了解重大政策出台后企业、外商和基层干部群众的反响,及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。公安、卫生、信访、教育等重点直报单位要着重做好紧急信息报送工作,与“两办”时刻保持一致,综合分析、统一口径,科学准确及时上报。千岛湖传媒中心、广播电视台等新闻宣传单位要与“两办”经常联系,经常交流,新闻与信息互通,提高舆情信息的价值。
四、加强领导,有力保障信息工作再上台阶。
随着形势的发展和社会的进步,信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作,关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置,切实加强领导和指导,希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。
一是加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看,绝大多数同志年纪轻、学力高,富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展,进一步提高为党委决策服务水平的要求来看,许多同志无论在党性修养,还是业务能力等方面,还存在着一些差距,有个别乡镇部门对信息工作还没有引起足够重视,配备信息员存在随意性。因此,各乡镇部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养,另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作,进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要努力学习,不断提高理论修养和知识水平。信息工作是一项知识密集型的工作,要求信息工作人员自身要有较高的理论修养和良好的知识构成;同时,它又面临着许多新情况、新问题,它的发展,有赖于信息工作人员理论素养和知识水平的提高。二要勤奋苦干,认真履行工作职责。信息是一项服务性工作,从做好紧急信息报送工作的角度来看,也是一项要求24小时全天候的工作,这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。信息工作者要保持良好的精神状态,守得住清贫,耐得住寂寞,以奉献为荣,以付出为乐,立足本职,努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三是要务实求新,努力提高服务质量。务实,就是要本着对党对人民高度负责的精神,坚持一切从实际出发,实事求是,摸实情,讲真话,全面反映基层真实情况。求新,就是要增强创新意识、创新能力,勤于总结经验,积极探索提高工作质量效率的新途径、新方法,提高研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。乡镇部门要对信息工作建立定期研究制和工作责任制。各乡镇部门主要领导要经常过问信息工作,定期研究信息工作,督促指导信息工作,真正把信息工作摆到重要议事日程。去年少数单位考核分为零分,这是极不正常的。要坚持信息通报制度,“两办”信息科要不定期地向各乡镇、各部门通报县委县政府工作动态及工作部署、信息采编和报送要点,上报信息被采用的情况等。要严格重要信息报送制度,各乡镇、各部门上报信息必须经过“两办”信息科审核,不得擅自越级上报信息,这是对信息工作的要求,也是一条纪律。
三是创优工作条件。各级党委政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使他们能够及时准确了解党委的决策意图,与领导的工作思路合拍,与党委的中心任务同步,真正发挥好参谋助手的作用。二要给经费。要千方百计挤出资金,搞好信息网络基础设施建设,逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护,一定要按要求抓紧落实,必须确保与县政府信息中心系统网络保持畅通。三要给平台。对优秀信息干部要注意培养。县委在这方面是比较重视的,近几年新提拔的干部当中有很大部分是来自于信息队伍。信息员自己也要把工作干好,以有为实现自己的真正价值。
同志们,全县信息工作的目标任务已经明确,现在关键是狠抓落实,我们要按照“推进环境建设、争当三个示范”的要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,为不断开创全县信息工作的新局面而不懈努力!
(三)坚持提质提效发展,进一步推进公路管理与服务保障能力建设。
发展是第一要务,发展要注重质量、注重效率,要坚持全面协调科学发展,紧紧抓住管理高效、服务高效,以创业服务年、迎国检为契机,进一步推进公路行业管理,加强安全、服务保障能力建设,加强行政效能建设,努力促进公路管理与服务上新水平。
以迎国检为契机,进一步提高公路行业管理能力。全国干线公路养护管理工作检查是加强公路行业管理的契机,要紧紧抓住机遇,理顺管理职责,完善管理制度,强化管理手段,形成权责明确、管理规范、执行顺畅、监督有力的行业管理机制。一是加强行业管理制度建设。加快以普通干线公路养护管理办法、养护管理考核办法、大中修工程管理办法、日常养护巡查制度为重点的36项制度、规范的制订出台,进一步完善行业管理的制度、规范体系,以制度明确、划分各级管理职责,指导、规范各项管理工作。设区市公路局要认真加以落实,并对照制定相应的实施办法与细则。二是加强行业检查考核与指导。建立完善公路路况检测评定体系和公路养护管理检查考核体系,每年对全省国省干线公路、高速公路进行一次公路技术状况检测评定,对各设区市公路养护管理工作进行季度检查、年终考核,评定养护管理质量与管理成效,并作为年度养护经费安排的依据。要进一步加强公路基础数据管理工作,通过构建动态长效的公路数据库维护更新机制,更新改造、优化升级路面管理系统、桥梁管理系统、公路技术状况评定系统,建立完善全省公路建设与养护管理的科学决策体系,切实增强对全省公路建设与养护的科学管理、指导能力。三是加强开展公路行业管理载体创建活动。以行业性活动指导、推进行业管理制度、行业规范的落实,年内要对迎国检中样板路段、样板道班、样板路政大队的建设工作进行认真总结、完善提升,逐步在全省推广。要在样板路段建设的基础上,以普通干线公路为重点,开展“和谐畅通公路”创建活动,按照“精准细严”的要求,推进养护管理规范化和预防性养护,拓展公路公共服务内涵,引进、推广公路养护成熟技术,通过实施综合性整治、养护成套技术的集成应用、建成一批示范工程,取得在公路养护实体工程、指导政策、标准规范等方面的实效。
以创业服务年活动为契机,进一步提高依法行政能力。各级公路管理部门要围绕创业服务年要求,加强行政效能建设,为创业营造优质的政务环境,提升行政执法水平。一是加强行政执法建设。要抓好公路路政管理条例的宣贯工作,建立完善与条例配套的相关规定和行政执法人员行为规范,深入推进行政执法责任制、执法考核评议制,继续加强基层执法单位规范化、标准化建设,组织开展文明执法创建活动,切实推进依法行政、文明执法进程。要加大行政执法监督检查力度,加强治理公路“三乱”工作,杜绝与民争利、侵害群众利益的现象。要围绕服务创业、服务建设项目,抓住行政许可和项目审批两个关键,继续推进公路行政大厅、办事窗口建设,加快实施网上行政审批与电子监察系统建设,完善、落实项目审批程序与时限要求,努力在提高行政许可、项目审批效率方面有新的提高,在优化创业服务环境、建立创业服务体系方面有新突破。二是继续加强机关效能建设。进一步巩固扩大“机关效能年”活动成果,认真开展“回头看”,继续下大力气解决影响机关效能、损害创业发展环境方面的突出问题,深化机关作风建设,在各级机关倡导服务之风、创新之风、务实之风、廉洁之风,建设服务型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关。要加强行政效能监察,严肃查处损害企业与投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为,以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象,营造服务创业的良好氛围,使各级机关不断提高想办事、快办事、办成事、不出事的能力,做到把好事办在群众开口之前,把实事办在群众急需之时,把权力用在为民谋利之处,把政绩树在群众心目之中。
继续深入开展建设质量年活动,进一步提升公路建设质量水平。各地、各公路建设项目要紧紧抓住设计、施工、监管这三个重要环节,落实质量责任,创新管理理念,严格质量控制。突出重点抓好工程设计,严格设计审查,从设计上保证公路的品质、保证公路的安全、保证公路的沿线环境;要选好建设队伍,规范建设市场管理和招投标行为,用好的施工、监理队伍保证好的工程质量和进度。农村公路、渡改桥建设还要进一步完善“政府监督、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量管理体系,务求每一个分项工程都不留质量隐患,建设成民心工程、满意工程、廉洁工程。高速公路建设要按照省政府领导提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求,力求精雕细琢,用心打造优质工程、典范工程、生态工程。
各级公路管理机构要开展经常性巡查,加强技术指导和把关,及时解决技术难题、整治质量隐患;要发挥科技教育的支撑和引领作用,着力加强行业创新能力培养、重大科技研发、科技成果推广,组织抓好工程技术和项目管理业务培训,为公路建设做好管理服务与技术服务;要加强绿色交通技术研发和应用,开展公路环境与生态保护、公路节能减排与材料循环利用等技术的攻关和推广工作,建设资源节约型、环境友好型行业。省公路局在公路建设质量巡查监管、行业技术培训方面要履行好行业监管与服务职责,年内要对国省道改建工程特别是迎国检路线组织全面巡查,举办一至两期技术骨干培训。
注重公路安全与服务保障,提高安全监管和应急保障能力。安全监管和应急保障是密切联系、相互促进的有机整体。加强安全监管能力建设是基础工作,加强应急保障能力建设是公路服务的重要要求。公路管理部门要不断提高安全监管和应急处置能力,既要抓好日常的安全监管工作,防患于未然,也要抓好紧急状态的应急处置工作,救急于关键。一是着力提高安全监管能力。要把安全生产一岗双责落到实处,始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要深入开展安全生产“三项行动”和“平安工地”建设活动,加强重点领域、重点部位、重点时段的安全监控和布防,组织安全生产检查和绩效评估,切实维护安全形势稳定。要深化公路设施的安全工作,实施公路桥梁隧道工程安全风险评估,抓好桥梁运行状况的日常监测与动态管理,继续开展事故多发路段、公路危桥等安全风险隐患的排查与治理活动,加强危桥改建、公路安保工程的实施,提高公路、桥隧的安全通畅能力。国道上现有危桥今年要全部改造完毕,省道上现有的五类桥梁今年基本改造完毕,力争从20xx年开始实现干线公路危桥整治不跨年度。干线公路交通安全标志标线规范管理与整治,确保在20xx年6月底前全部完成,达到标志标准统一、标识准确、设置科学规范。二是着力提高应急保障能力。积极推动路网管理与应急处置中心建设,推进各级公路管理部门针对公路施工安全、交通安全、自然灾害建立完善应急预案与保障体系,重点加强路网运行监测、协调管理和路况信息发布,加强应急指挥系统、应急保障队伍、紧急救援能力、通信保障能力和恢复重建能力建设,构建快速高效的突发事件、抗灾减灾公路应急管理体系与处置平台。此次国检,应急体系和保障能力建设是一项重要的检查内容,各级公路管理部门要着手建立区域性公路应急救援体系,依托公路施工单位、养护道班,组建应急救援队伍,做好应急物资储备工作,积极组织开展公路交通应急演练,切实提高公路系统的应急处置与服务保障能力。
(四)坚持改革创新发展,进一步推进公路改革进程。
扎实稳步推进局属企业改革。企业的改革势在必行,我们要增强危中求机、危中求进的紧迫感和使命感,按照省委、省政府、省交通运输厅确定的总体目标,加快局属企业改革,在三年内完成局属企业的改革任务。今年,我们要积极配合省厅抓好路桥工程局改制试点工作,其他局属单位要以省厅“五个明确”为工作标准,以建立现代企业制度、整合资源做大做强为目标,进一步理清改革思路,科学拟订方案,加强组织领导,依法推进改革,确保国有资产不流失、职工利益不受侵害,实现企业发展、职工受益“双赢”局面。交通工程集团公司还要严格对照特级企业资质申报标准,继续好申报各项基础工作,特别是再争取申报成功国家级工法2部,抓好企业信息化建设,努力实现申报各项指标全面达标。企业改革改制后,将组建国有资产管理机构,加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。
积极推进公路养护管理体制机制改革。要继续推进干线公路养护运行机制改革,加快培育全省统一开放、竞争有序的养护工程市场,全面推行养护工程费制度和养护工程招投标制、项目责任制、合同管理制、施工监理制,促进养护工程市场化进程。要加紧整合公路养护资源,加大养护机构设备投入,抓紧养护大道班、养护工区建设,培育具有竞争力的养护实体。各设区市要在省农村公路管理养护体制改革实施方案的指导下,深入调研、加强实践,探索建立适合农村公路发展需要的全面协调可持续发展的农村公路管养机制,探讨挖掘农村公路养护费源,明确管理机构,建立养护队伍,落实资金保障。
(五)坚持和谐稳定发展,进一步推进党的建设和行业精神文明建设。
进一步加强公路党组织的建设。一是加强学习型党组织和学习型机关建设。按照党的十七届四中全会建设学习型政党的要求和《关于推进学习型党组织建设的意见》,充分发挥中心组理论学习的示范作用,积极推进学习型党组织建设,促进学习型机关建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”主题教育和“万名干部下基层,万名群众评机关”主题实践活动,不断提高机关党员干部服务经济建设的能力、依法行政的能力和服务基层、服务群众的能力。二是进一步加强党的组织建设。积极推进党内民主,认真落实机关党员知情权、参与权、选举权、监督权。深入开展创先争优活动,评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。健全党内激励关怀帮扶机制,继续开展特困党员慰问、困难党员子女上大学助学、在职职工重大疾病医疗互助等工作。三是进一步推进党建工作创新。在充分发挥专家讲座和党课教育等主阵地作用的基础上,努力把江西公路党建网打造成全省公路系统党的理论武装和教育的重要载体。加大对局直属企事业单位党的基层组织建设的指导力度,推行党建工作目标管理动态检查考核,加强党建工作信息化建设,全面推广中国共产党党内信息管理系统。
进一步加强廉政惩防体系建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以构建惩治与预防腐败体系为主线,围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六项主要任务,严格落实党风廉政建设责任制,着力推进反腐倡廉制度创新,加大预防腐败力度,加强领导干部作风建设,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效,做到事业快速发展、干部健康成长。一是强化监督职能,维护公路事业良好发展环境。认真督查省委、省政府、省交通运输厅决策部署的贯彻执行,切实提高监督检查的针对性和有效性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,确保政令畅通。加强对“创业服务年”活动的监督检查,进一步转变机关作风,努力提升创业服务水平。二是推进制度创新,进一步做好治本抓源头工作。坚持用制度管权、管人、管事,最大限度地减少制度漏洞,健全完善预防腐败制度体系与体制机制。重点要继续落实党政正职不直接分管财务审计、组织人事制度,探索推行内设机构重点岗位廉政风险防范制度,围绕重点领域和关键环节构筑预防腐败制度,形成完整的科学防控机制。要加强对“三重一大”制度执行情况的检查,实行有效制约和监督。三是采取有效措施,不断加强交通基础设施领域廉政工作。进一步加强农村公路监察巡查力度,积极开展局属重点工程执法执纪工作,继续开展工程建设领域突出问题专项治理活动,认真组织排查,找准突出问题,坚持查纠结合,认真整改到位,完善规章制度,构建长效机制。四是严格教育管理,着力促进领导干部廉洁自律。进一步加强党性党风党纪教育,把反腐倡廉教育纳入全局党的教育总体部署,列入干部教育培训规划,开展好正反面廉政教育和党政主要领导讲廉政党课活动。要按照重新修订的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的8个方面“禁止”和52个“不准”的要求,严格规范领导干部廉洁从政行为。继续抓好违反廉洁自律规定“四个问题”专项治理工作,坚持和完善民主生活会制度,加强对领导干部作风状况的监督检查,引导各级领导干部进一步增强廉洁从政的自觉性,严格遵守廉洁自律各项规定,保持良好的思想作风、工作作风、生活作风。五是加大查办案件力度,保持惩治腐败的高压态势。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂案件为重点,严肃查处以权谋私、工程建设中领导干部违规插手干预招投标、工程转包和违法分包的案件。
进一步推进行业文明与公路文化建设。一是围绕做好“三个服务”,深入开展精神文明创建活动。广泛开展窗口行业“讲职业道德、树行业新风”活动,全面提高行业综合素质和服务水平,树立窗口行业良好形象。深化“学树创”行业文明建设,加强先进典型培养,树立一批学习实践科学发展观的先进典型,继续开展第三届全省公路系统“十佳标兵”评选活动和青年文明号、巾帼建功等创建活动,挖掘培养一批行业内先进典型,并力争推出全省先进典型。二是围绕公路核心价值体系构建,深入开展公路文化建设实践活动。采取多种形式开展江西公路精神和行业核心价值观的宣传贯彻,开展行业使命、共同愿景等研究提练,推进公路标识体系的统一规范,进一步完善江西公路核心价值体系和公路文化体系,增强公路文化的渗透力和影响力,增强全行业的凝聚力和战斗力。要加强职工职业道德规范建设,进一步完善公路职业道德规范、岗位行为规范,开展职业道德实践活动。积极参与交通运输部行业文化建设“十百千”工程,打造江西公路文化品牌,创建文化建设示范单位,力争培养一批示范单位、先进典型进入部“十百千”工程。
同志们,20xx年工作思路已经明确,目标任务已经确定。让我们在省委、省政府、省交通运输厅的的正确领导下,以奋发有为的精神状态,以团结务实的工作作风,抓住机遇,乘势而上,进位赶超,努力实现江西公路发展新跨越。
同志们:
今天,“两办”在这里召开全县信息工作会议,办公室邀请我来参加这次会议,我感到非常高兴。这次信息工作会议形式很好,会前邀请了市委办信息处的同志为我们信息工作人员进行了面对面地指导培训,会议与培训相结合,紧凑而高效,效果很好。刚才,我们还表彰了20xx年度信息工作先进集体和个人,他们都是在信息工作中作出努力并取得成绩的优秀集体和个人,是我们全体同志学习的榜样。在此,我代表县委、县政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向全县关心和支持信息工作的同志表示衷心的感谢!前面,县府办主任王军就《要情快报》与《淳安政务》两份信息刊物合刊,改版为《淳安信息》作了通报,县委、县政府“两办”分管信息副主任分别通报了20xx年党委、政府信息工作情况,肯定了成绩,提出了问题,明确了方向,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我就做好新一年党委政府信息工作再提四点要求:
一、提高认识,切实增强做好新形势下信息工作的自觉性和责任感。
信息工作对一级党委政府来说就是“前沿哨兵”,是科学决策的基础,是狠抓落实的手段,是检验工作的标尺。尤其是在当今信息优先的时代,信息成了一种新的竞争资源,有时也是能出生产力的。打个简单的比方,一个错误的信息会导致一种错误的决策,就造成一些的浪费,增加干事的成本;一个正确的信息能促成科学的决策,赢得效益,资源就成为生产力。因此,信息工作无论在何时何地不是可有可无,而是必须要抓好的一项工作。
1、做好信息工作是党委政府科学决策的客观要求。各级党委、政府决策正确与否,决定着一个地方事业的兴衰成败,而科学决策的重要依据是全面准确的信息。县委十一次党代会提出了实施“三步走、四品牌、五战略”,创建山水名城,打造品牌淳安的总思路,围绕这一总思路,每年确定一个总抓手。无论是招商引资年、项目建设年还是环境建设年,在决策之前,县委县政府事先都要开展大量的调查研究,听取方方面面的意见,借鉴周边县市和同类欠发达县(市)的成功经验,集思广益,作出决策。同时在推进决策落实中,县委县政府领导也十分关注广大干部群众的思想动态,不同社会群体的行为反映,针对新情况、新问题,及时加以完善、调整,以总抓手的延续深化促进总思路的落实,这一系列过程就是信息的收集、汇总、分析的过程,也是信息螺旋上升和决策不断科学化的过程。在这一过程中,我们的信息工作也起到了重要的参谋作用。如通过信息反馈,跟踪招商动态、项目建设情况,为领导掌握招商进展及重大项目建设情况,完善工作举措,提供了及时、准确的有效信息。因此,广大信息工作者一定要及时了解中央、省市及周边县市政策和发展动态,准确反映社会各界对县委县政府重大决策的反应以及对国内外重大事件的看法,研究分析不同社会群体中带有倾向性的问题,科学预测各种思想行为发展的走向,切实为领导决策当好参谋助手。
2、做好信息工作是抓好工作落实的有效途径。信息工作不仅能传递各种信号,而且具有督查促进工作落实的功能。比如,去年的清风苑拆迁和今年的群众集体信访处理过程中,信息工作发挥了一天一期的督查功能,促进了工作得到很快落实,作用不言而喻。因此,要把信息工作提升到一种抓落实的有力手段的高度来认识。目前,淳安正处于发展的黄金期、困难的攻坚期和稳定的关键期,发展势头十分强劲,困难和矛盾也不断显现,特别是如何加快工业化、推进城市化,如何推进城乡统筹发展、深化各项改革,如何全面构建和谐淳安、确保困难群众生产生活,如何“推进环境建设、争当三个示范”,任务十分艰巨。在这样一个特殊时期,信息工作要有新作为,不仅要发挥参谋作用,及时总结上报各级党委政府在抓好招商引资、项目建设和环境建设出台的新举措,取得的新经验,涌现的新典型,供领导掌握和乡镇部门参考;跟踪反馈广大干部群众在一线具体工作中碰到的难题、化解矛盾的新思路,发现事关群众利益、关系工作全局的倾向性、苗头性问题,灵敏快速作出反应,为领导研究和解决难题出谋献策。更要重视发挥纽带和桥梁作用,广泛了解和全面反馈社会各界特别是困难群众对重大事件和决策作出的反映,在日常生产生活中发出的呼声和要求,化解和避免矛盾,维护社会稳定,尤其要时刻关注中心工作的难点热点问题,及时反映情况,督促政策落实,促进工作深入。因此,广大信息工作者一定要拧紧弦、站好岗、把好关,时刻保持高度的政治敏感性和信息敏锐性,服务中心工作,服务基层群众,切实做好信息服务工作。
3、做好信息工作是广大信息工作者的职责所在。信息服务是信息工作者岗位所决定的,各级领导重视和关心信息工作也是一项重要。
岗位职责。
信息工作不是无关紧要的,而是我们的“份内事”要把信息工作作为党委政府工作的重要组成部分来看待现阶段,如果没有了信息,领导就成了“瞎子”和“聋子”一般来说,信息工作都是由各级党政办来承担,而党政办是服务领导决策、服务本地本部门中心工作、服务基层百姓的“桥梁”,上下来文,党政办第一个接收,社情民意,党政办第一个感知;突发事件党政办第一个介入;对上级方针政策和重大决策的领会比人家早一步,学习比别人快一步;对群众的来信来电来访第一个接待和了解,对本乡镇本部门的工作部署掌握的也比人家全面准确因此,及时反馈重大政策和会议精神贯彻落实情况,准确报送基层干部群众呼声是党政办和信息工作者的重要职责。
二、突出重点,着力提高信息工作的服务水平和质量。
总的说,20xx年全县信息工作是很有成效的。不仅受到省市办公厅的表彰,而且也得到各级领导的认可。可以简单地概括为“服务中心紧,反映问题准,督查工作实,传播信息快”四句话20个字。但对照高标准、严要求还存在一定的差距。主要表现在“四个不够”上:一是直接服务于决策的信息不够;二是帮助预测走向、把握趋势的信息不够;三是反映事物本来面目,“原汁原味”的信息不够;四是反映问题、揭露矛盾的信息不够。此外,少数乡镇、部门对报送信息还没有引起高度重视,尤其是对重特大事故、重大灾害、重大传染性疫情等紧急信息反应缓慢,甚至给工作带来被动。针对这些不足,要做好今年的信息工作,必须要在以下四个方面下功夫:
先进性教育。
的主线,着力研究贯彻县委全委会、“两会”以及其他重大会议精神情况和省市县领导重要讲话精神情况等信息,尤其是“争当三个示范”,即生态建设、欠发达地区跨越式发展、党的先进性建设上当好示范方面的重大信息;实施五大战略,打造四块品牌的新典型、新做法;推进招商引资、项目建设、环境建设的新举措、新成效。每个乡镇和部门都要突出自身特色,与县委、县政府中心工作找到对接的结合点,形成在全县面上有推介作用的有效信息。二是围绕中心抓“热点”。要抓住群众普遍关心的敏感问题,广泛了解和全面反映群众的呼声和要求,注意报送事关群众利益和事关全局的苗头性、倾向性问题的信息。如台海局势、中日关系等形势变化,物价波动、食品安全等市场动态,扶持产业发展、环境保护、整治“城中湖”等举措实施,困难群众的生产生活等,这些热点问题,群众反映很灵敏,各级领导也十分关注。每个信息工作者都要善于捕捉这些热点,及时报送问题和思想倾向,以利于各级领导作出超前决策。三是围绕中心抓“难点”。要针对工作中已经出现的难题或阻力,收集反映有助于解决这些难点问题的设想、计划、措施和方法,为领导研究和解决难题出谋划策,如在推进杭千高速、千汾线、城市建设及工业区块等重大工程建设中碰到的征地拆迁、征地农民补偿和保障问题;在加快农业产业结构调整、旅游转轨变型、企事业改革改制等过程中出现的新情况、新问题,这些都需要基层一线信息员收集上报,既有利于领导指导帮助各乡镇部门工作,也有利于决策的完善和科学。四是围绕中心抓“亮点”。要抓住地方特色,跟踪反馈,总结经验,上报求肯定,下发鼓士气。就淳安来说,一流的生态环境、休闲旅游、绿色资源以及中央和省市领导关心等,是淳安的优势和特色,此类主题信息就有鲜明个性。就乡镇来说,有茶叶、蚕桑、毛竹等重点乡镇,也有招商引资、来料加工等突出乡镇。就部门单位而言,经济、党群、精神文明建设等都有典型经验,特色作法。因此,围绕中心工作,挖掘自身特色,也就形成信息“亮点”,录用率就较高,也容易引起领导重视。
2、着眼于信息工作的时效性,力求“快”字。信息工作是一项时效性很强的工作,特别是紧急信息,稍有疏忽或延误,就会造成不可估量的损失。要从维护社会稳定的高度,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,严肃认真抓好紧急信息报送工作,关键要增强“三个意识”。一是增强主渠道意识。“两办”信息科是向省市和县委县政府反映紧急信息的第一汇报人、核实人和协调人。各地各部门必须严格按照规定要求,在第一时间将紧急信息报送“两办”,统一口径,统一渠道上报。二是增强忧患意识。紧急信息往往涉及国家的安全、人民的安危、政治的安定、社会的稳定,因此紧急信息无小事,各乡镇、各部门必须时刻绷紧这根弦,千万不能掉以轻心。三是增强时效意识。要以最快的时间,对紧急信息进行了解、核实、编报,特别紧急时刻,要事先以电话形式汇报,为县委、县政府处置紧急突发事件和向省、市报送紧急信息争取时间。县委办《关于进一步加强紧急信息报送工作的通知》对紧急信息报送时限作了明确规定,重特大问题必须在2小时内报送到县委、县政府“两办”,这一点大家要牢牢把握。总之,广大信息工作者要时刻保持高度的警惕性和预见性,按规定程序和规定时限,及时上报,赢得工作主动。
3、着眼于信息工作的政治性,力求“实”字。信息工作政治性、政策性都很强,必须坚持准确的原则,尤其是反映问题类的信息,报送重要情况信息和紧急信息,必须真实、全面反映情况,否则,容易误导领导决策。反映问题和困难的信息,务求内容确定,数字准确,情况清楚,既做到实在、客观,又能深挖原因,找准症结。要善于对工作出现的问题进行定性定量分析,深入研究、综合分析问题产生的原因、条件以及发展趋势,把问题的前因后果、范围、时间及相关情况一一叙述清楚。要从个别的、零星性信息入手,综合分析带有普遍性、倾向性的问题。如去年年初县公安局上报的《姜家码头高速客轮超载及上下船秩序混乱应加强管理》信息,县委书记郑荣胜作出批示:“此事要引起高度重视,交通、公安部门要密切配合,采取有效措施,确保春运期间的水上安全。”这条信息成功的关键就在于真实准确地反映了春运工作中出现的重要问题,引起了领导的高度重视。
4、着眼于信息工作的指导性,力求“深”字。信息工作不能满足于报送一般动态情况,有啥报啥,一事一报,必须学会深入地看问题,探究问题的根源,抓住问题的要害。必须善于换位思考,紧跟领导思维,对信息进行整体开发和综合利用,挖掘信息的深层次价值。去年,县委办上报的《淳安县扎实开展千岛湖国家级生态示范区建设》信息,引起市委书记王国平的关注,直接批示到省委办信息处,县委书记郑荣胜作出重要批示,要求送县四套班子传阅。这条信息成功地向省市汇报了我县生态建设取得的经验和成效,同时也进一步提升了千岛湖的品牌。前不久,县府办报送的《淳安县农村公共卫生服务工作的几点探索》信息,省长吕祖善、县委书记郑荣胜都相继作出了批示,这对我县进一步开展这项工作争取到了更大的支持。因此,做好信息深度挖掘工作,也是体现信息价值的关键。
三、积极创新,不断强化信息工作服务实效。
创新是事业发展的内动力。信息工作也一样,只有不断创新,才有生命力。省市对信息工作都十分重视创新。省委书记还对信息工作作出“成绩突出,继续保持;注意总结,推陈出新;谨慎小心,避免失误。”的“24字”重要批示,其中对创新就提出了“注意总结,推陈出新”的要求。“两办”在这方面率先作出表率,将《要情快报》、《淳安政务》两个刊物整合为《淳安信息》,统一栏目,统一组稿,统一编发,统一考核,这不仅在全县精简文件、简报方面起到表率作用,而且能提高信息服务的质量和水平。这也是“两办”在先进性教育活动中,根据征求到的意见齐心协力、迅速整改的实质性成果。根据这一整合,《淳安信息》的要求和服务质量就会产生一定的变化,各乡镇、部门就要作出相应的研究和变化,注意把握好报送信息的内容。全县各乡镇、部门不仅要借鉴“两办”经验,精简简报,整合资源,转变作风,把精力放在工作落实上,不要搞花架子,同时要利用好《淳安信息》这一主渠道,切实帮助信息工作者一起研究,提供有价值、有力度的信息源,反映问题,报送经验。前几天,省委办和市委办同时录用刊发了我们林业局提供的《淳安县建立专职巡山护林员制度构建森林资源安全体系》信息,这就是有质量、有深度的信息,不仅为领导决策提供依据,而且还宣传了淳安。因此,要以这次“两办”信息刊物整合为契机,务实创新,提高实效。这方面,我们必须要做到“三个强化”:
1、强化超前把握。超前把握是信息工作的方向和价值所在。信息不超前,就失去了它本身的价值和意义。决策前,要围绕决策意图,广泛收集决策涉及的相关方面的信息,为决策提供依据;决策出台后,要报送各乡镇、各部门以及广大干部群众的真实反映以及贯彻落实的进展、效果和存在的问题;决策实施告一段落后,还要报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议,不断推进工作向前发展。同时,要在工作方法上体现主动,充分发挥主观能动性,主动收集和捕捉信息,扩大信息源。这样的信息才会与最新工作思路对接,与信息需求合拍,从而才会对科学决策产生积极影响。
2、强化调查研究。调查研究是写好信息的基础。只有深入的调查研究,才能得出鲜活而具价值的信息。调查研究可以说是搞好信息工作的基本功。县委县政府是十分重视调查研究的,把每年的4、5月份作为调研月,组织课题深入调研,为县委县政府的决策提供有效的信息和依据。要想形成有深度的信息稿件,必须要在选好题的基础上,深入基层一线,掌握最原始的第一手材料,经过反复的研究和酝酿,有时还几上几下,几易其稿,非常艰苦。今年“两办”把简报整合在一起,其中也有个很大的原因就是腾出时间抓更多更深入的调查研究,搞一些更有价值的调研信息,发挥更大的参谋作用。同时,还要十分注意调研方法,不断提高调研水平和效果。
3、强化服务机制。一是紧急信息的快速反应机制。要建立以县委、县政府“两办”为主体,公安等有关重点部门共同参与,上下呼应、左右联动、衔接紧密、反应灵敏的工作网络。同时,要研究重大紧急突发事件发生规律、处置方法以及经验教训。各级各地一定要从讲政治、执行党的政治纪律的高度,支持从事信息工作的同志及时准确地向上级反映紧急重要情况,做到反应迅速、畅通无阻。二是社情民意的汇集分析反馈机制。各级党政办公室要从研究建立健全社情民意的搜集网络,将信息触角延伸到企业、社区、学校和基层群众,重点反映社会各界特别是基层群众对中央、省市和县委县政府重大决策部署实施过程中的社会反响,社会普遍关注的热点、难点问题,基层群众的所思、所想、所盼,以及苗头性、倾向性问题。三是互联网信息的搜集分析反馈机制。互联网信息以其内容的广泛性和传递的即时性,受到了社会各界的广泛关注,已经成为党委政府了解掌握信息,进行科学决策的一个重要渠道。各乡镇、部门信息工作者都要高度重视这一新的发展趋势,把建立互联网信息的搜集、分析、反馈机制作为今年工作的一项重要任务,从网络、新闻媒体搜集与淳安相关信息。四是全员信息协调机制。县委、县政府“两办”信息科要发挥信息主渠道作用,根据省市及县委、县政府的信息需求,定期下发信息报送要点,对全县信息工作进行面上的指导交流。发展计划局、外经局、经贸、公安、千岛湖镇、工业园区等单位,要及时了解重大政策出台后企业、外商和基层干部群众的反响,及时掌握社会各界普遍关注的热点、难点问题。公安、卫生、信访、教育等重点直报单位要着重做好紧急信息报送工作,与“两办”时刻保持一致,综合分析、统一口径,科学准确及时上报。千岛湖传媒中心、广播电视台等新闻宣传单位要与“两办”经常联系,经常交流,新闻与信息互通,提高舆情信息的价值。
四、加强领导,有力保障信息工作再上台阶。
随着形势的发展和社会的进步,信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作,关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置,切实加强领导和指导,希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。
一是加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看,绝大多数同志年纪轻、学力高,富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展,进一步提高为党委决策服务水平的要求来看,许多同志无论在党性修养,还是业务能力等方面,还存在着一些差距,有个别乡镇部门对信息工作还没有引起足够重视,配备信息员存在随意性。因此,各乡镇部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养,另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作,进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。一要努力学习,不断提高理论修养和知识水平。信息工作是一项知识密集型的工作,要求信息工作人员自身要有较高的理论修养和良好的知识构成;同时,它又面临着许多新情况、新问题,它的发展,有赖于信息工作人员理论素养和知识水平的提高。二要勤奋苦干,认真履行工作职责。信息是一项服务性工作,从做好紧急信息报送工作的角度来看,也是一项要求24小时全天候的工作,这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。信息工作者要保持良好的精神状态,守得住清贫,耐得住寂寞,以奉献为荣,以付出为乐,立足本职,努力为党委政府提供优质高效的信息服务。三是要务实求新,努力提高服务质量。务实,就是要本着对党对人民高度负责的精神,坚持一切从实际出发,实事求是,摸实情,讲真话,全面反映基层真实情况。求新,就是要增强创新意识、创新能力,勤于总结经验,积极探索提高工作质量效率的新途径、新方法,提高研究新情况、解决新问题、开创新局面的能力。
二是建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。乡镇部门要对信息工作建立定期研究制和工作责任制。各乡镇部门主要领导要经常过问信息工作,定期研究信息工作,督促指导信息工作,真正把信息工作摆到重要议事日程。去年少数单位考核分为零分,这是极不正常的。要坚持信息通报制度,“两办”信息科要不定期地向各乡镇、各部门通报县委县政府工作动态及工作部署、信息采编和报送要点,上报信息被采用的情况等。要严格重要信息报送制度,各乡镇、各部门上报信息必须经过“两办”信息科审核,不得擅自越级上报信息,这是对信息工作的要求,也是一条纪律。
三是创优工作条件。各级党委政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议,参加有关重要活动,阅读有关重要文件,跟随领导调研,使他们能够及时准确了解党委的决策意图,与领导的工作思路合拍,与党委的中心任务同步,真正发挥好参谋助手的作用。二要给经费。要千方百计挤出资金,搞好信息网络基础设施建设,逐步改善信息工作人员的办公条件。特别是信息网络建设和维护,一定要按要求抓紧落实,必须确保与县政府信息中心系统网络保持畅通。三要给平台。对优秀信息干部要注意培养。县委在这方面是比较重视的,近几年新提拔的干部当中有很大部分是来自于信息队伍。信息员自己也要把工作干好,以有为实现自己的真正价值。
同志们,全县信息工作的目标任务已经明确,现在关键是狠抓落实,我们要按照“推进环境建设、争当三个示范”的要求,围绕中心,服务大局,开拓进取,扎实工作,为不断开创全县信息工作的新局面而不懈努力!
共
3
页,当前第。
2
页
1
2
3
信息工作会议讲话稿(大全12篇)
文件夹