工作计划
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一个良好的计划可以增加工作的效率,减少不必要的困扰和压力。制定计划的过程中,可以邀请他人参与,共同讨论和完善计划的内容和执行方式。小编还整理了一些计划制定的注意事项和常见问题,希望对大家有所帮助。
2015。
〕
6
号
2015。
年全县交通运输安全生产工作,根据县政府、市交通运输局要求,结合行业实际,制定本计划。
以开展。
“平安交通”创建活动为主线,以落实企业主体责任和部门监管责任为重点,大力推进安全生产预防控制体系和依法治理能力建设,持续加大打非治违、隐患查改、专项整治和宣教培训力度,进一步更新观念、转变作风、改进方法、创新机制,努力夯实基层基础,练好基本功,坚持问题导向,做到综合施策,实现标本兼治,不断提升安全管理水平和事故防控能力。
全面完成。
2015。
年度安全生产各项指标任务,最大限度地控制和减少一般事故,坚决遏制较大事故,杜绝重特大事故,道路运输不发生较大及以上责任事故,交通建设工程事故死亡人数为零,实现“平安交通”工作目标,促进全县交通运输系统安全生产形势的持续稳定。
坚持以人为本、安全第一,进一步增强创建。
“平安交通”重要意义的认识,强力实施平安交通,结合交通运输安全生产专项整治行动、安全生产标准化建设等重点工作,突出“平安公路”、“平安车辆”、“平安场站”、“平安工地”等重点建设内容,细化年度工作目标任务,加大督促指导工作力度,完善评价考核、奖惩激励、风险评估机制和责任追究机制,将“平安交通”创建活动的责任落实到工作的每个环节、每个岗位,形成齐抓共管的工作格局,做到全面覆盖、全员参与,务求取得实效,确保道路运输、交通基础建设等方面安全生产指标均有效地控制在年度考核目标之内。要根据本行业、本单位的年度工作重点和特色,注重培育重点创建内容和有代表性的典型,及时总结经验,适时组织开展交流推广活动,有计划、有步骤推进“平安交通”建设。要加大平安交通创建的宣传力度,突出“平安交通、人人有责”的主题,加强策划,注重发挥广播、电视、报纸、网络等媒体作用,多种渠道、多种方式将“平安交通”创建宣传工作深入到车辆、站场、工地,大力营造全社会关注、支持、参与“平安交通”建设的氛围。
建立健全。
“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的交通运输安全生产工作责任体系,完善层级责任制,细化明确单位、部门和人员的具体责任,切实将安全生产第一责任人、安全管理和业务管理部门、关键岗位的责任落到实处,做到安全生产责任覆盖横向到边、纵向到底,不能有责任盲区,形成交通运输主管部门综合监管、行业管理部门直接监管、属地具体监管的工作格局。
一是强化落实领导责任。
落实主要领导安全生产第一责任人的责任和分管安全生产领导的综合协调责任以及其他分管业务工作领导的安全生产监管责任,主要领导要坚持安全生产履职报告制度,建立完善安全生产责任联系点和例会制度,加强对下属相关单位部门贯彻落实安全生产决策部署的监督检查,确保安全生产工作与交通运输事业同步协调发展。
二是强化落实安全监管责任。
各部门要认真履行安全生产监管职责,不断健全完善安全生产信息互通、协调沟通等制度,针对存在的薄弱环节和主要问题,突出事故多发的区域和企业,加大监督检查工作力度,深化安全生产专项治理,强化重点安全监管。要将安全监管的着力点和落脚点放在基层、放在一线,做到关口前移,强化现场监管,确保责任落实到位。
三是强化落实责任考核和责任追究。
强化安全生产业绩、绩效考核,把安全生产控制指标细化分解落实到各层级,严格执行目标责任预警通报、年终考核等制度,严格落实约谈、限期反馈督办事项整改情况等规定,严肃事故调查处理和责任追究,严格落实安全生产“一票否决”制度。
以长途客运、公交客运、农村客运、危险化学品运输和交通建设工程为攻坚重点,坚持注重预防,以安全生产标准化创建标准和内容,强化交通运输企业安全生产隐患排查整治,完善和规范隐患排查治理各项工作,确保全县交通运输安全。
一是健全安全隐患排查治理体系。
健全安全隐患排查治理体系是安全生产的一项重点工作,落实综合监管、直接监管、属地监管职责,建立健全安全隐患排查治理规章制度,规范完善集中检查、综合督查、专项督查、暗查暗访等办法,把
“四不两直”(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同和接待,直奔基层、直插现场)制度化、常态化,增强监督检查的针对性和实效性。企业隐患排查实行“谁检查、谁签字、谁负责”,建立隐患台帐,对隐患自查、整改、上报和接受监督指导等工作进行管理,及时跟踪整改到位,实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程记录和管理。要按照有关做好交通运输安全隐患排查治理信息报送工作的要求,及时报送信息报表,提高报送效率。
二是加强道路运输安全监管。
切实强化道路运输安全监管力度,严格落实“三关一监督”工作要求,严格执行“三不进站、六不出站”规定,严格落实长途客运驾驶人配备、停车换人、落地休息制度,强化长途客运、农村客运的安全管理。督促企业有效发挥营运车辆卫星监控平台的作用,及时纠正和处理各种违章行为。严禁聘用在“不适岗名单”公布期内的客运驾驶员。
三是加强公交客运安全监管。
组织开展公交客运安全隐患排查专项治理活动,检查车辆技术管理、车厢醒目位置灭火器、应急锤配备等以及公交首末站配备消防设施和通讯器材配备情况。加快公交客运安全管理规章制度建设,提高事故应急处置、抢险救援和交通疏导能力,建立公交客运安全管理长效机制。
四是加强公路运行安全监管。
强化公路保通保畅工作,切实提升公路安全保障水平。加强桥涵的检测和安全运营管理,开展危险路段排查和整治,完成年度农村公路安保工程以及排查出来的通行公路隐患整治任务。
五是加强交通建设工程安全监管。
继续以“平安工地”建设活动为抓手,强化交通运输在建工程的现场安全管理和专项整治,健全完善隐患整改“四不放过”机制,实行“零容忍”管理。严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度,与公路主体工程同步验收交付使用。深入推行公路桥梁涵洞工程施工安全风险评估制度,加强开工前安全生产条件审查。严格落实施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业制度。强化“三个关键人”(即项目法人、项目经理、项目总监)安全质量“第一责任人”考核。
六是加强重点时段安全保障。
强化预防预控,切实做好春运、“两会”、重大节假日等重点时段以及汛期、冰冻雨雪期间的安全生产工作。开展各类安全隐患排查整治,制订落实应急预案,做好应对突发事件的准备,加强应急值守,及时高效处理各类突发事件。强化综治内保工作,坚持开展以防火、防爆、防盗、防泄密、防破坏、防食物中毒、防雷电灾害等为主要内容的单位内部隐患自查整改,完善人防、物防、技防措施,确保单位内部安定稳定。
加强交通运输依法治理,把交通运输。
“打非治违”作为安全隐患治理的有效手段和安全监管执法工作重点,针对当前安全生产领域有法不依、执法不严,非法违法和违规违章行为屡禁不止等突出矛盾和问题,必须坚持“严”字当头,加大依法治理力度,敢于碰硬,绝不手软,实施精确打击、重点打击、有效打击,增强打击的针对性和有效性。对道路运输、交通在建工程等行业领域的非法违法生产经营建设行为和违规违章行为继续保持严查严管高压态势,把停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”打击措施真正落到实处。要把打击非法营运和治理货车超限、超载等行为作为工作重点,强化“打非治违”责任、完善“打非治违”手段、落实“打非治违”措施,要重视纠小错、治违章,抓早抓小,决不能因为治违力度不够或者对违规违章行为放任自流而酿成事故。要认真研究解决“打非治违”中出现的新情况新问题,采取有力的方法和方式,加强对重要时期、重点区域的整治行动。要加强交通运输系统内部沟通与协调配合,联合公安交警、安监等部门开展联合执法,严厉打击客运市场违法违规行为,严厉打击超限运输行为,严厉查处无证驾驶、疲劳驾驶等行为。要建立完善交通运输行业安全生产违法行为举报制度,设立并公开举报电话、信箱或电子信箱等,依法落实职工对安全生产的参与权和监督权,对群众举报的各类非法违法行为,要及时查处。
安全不安全,企业最直接、最关键。
督促企业严格履行安全生产主体责任,建立健全安全管理机构,严格执行安全生产法规制度、标准规范和操作规程,确保必要的安全生产投入、安全管理、技术装备、教育培训、责任追究等措施落实到位。督促各类企业主要负责人和实际控制人切实负起第一责任人责任,加强履职情况的监督考核。加强企业一线安全生产基础管理,狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实,从严执行领导干部现场带班制度。大力开展安全隐患的自查自纠,建立安全风险防控体系。
二是强化企业安全生产标准化建设。
全面开展达标考评,根据省、市、县政府和省厅、市局企业安全生产标准化建设的工作部署,继续加大宣传力度,加强考评机构和考评员监督管理,规范考评行为,督促企业继续开展标准化建设,做到应评尽评,对未按照要求达标的企业,一律依照国务院和交通运输部相关规定和要求进行处理加强对达标企业后续跟踪管理和提升工作,鼓励推动积极申报二级以上达标企业,确保完成年度标准化建设工作目标任务积极贯彻落实交通运输部将要出台的企业安全生产标准化达标与行政许可、信誉、财税等配套的政策措施
三是加大企业安全事故查处和责任追究力度。
依法从严从紧从快查处每一起事故,坚持事故原因未查清、责任人员未处理、整改措施未落实、有关人员未受教育
“四不放过”的原则,严肃追究事故单位和有关责任人的责任,及时公布事故查处结果,并加强跟踪调查和统计分析,严格事故查处工作职责,确保所有事故都在规定时限内完成查处工作,所有的责任人都依法依规受到追究。要通过严格安全生产行政许可、严格领导干部现场带班、实施分类指导重点监管、跟踪落实整改措施,以及落实事故查处分级挂牌督办、跟踪督办、通报、约谈和现场分析制度等,促使企业履行安全生产主体责任。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为,依法从重从快处理。
加强基层、基础和基本功。
“三基”建设。
一是强化安全应急管理。
以提高预防和处置突发事件能力为重点,确定专门机构和人员负责县局安全生产应急预案编制修订等具体工作,加快系统内部各种专项应急预案制定,并与相关预案有效衔接,构建完善的应急预案体系,增强应急预案的时效性、针对性、实用性和可操作性。完善应急救援协调联动机制,做好各类应急保障预案衔接、装备应用和应急人员调度。进一步加强公路应急抢险队伍建设,建立公交客运应急队伍、客货场站应急队伍、危险品运输应急队伍、应急运输保障队伍、施工安全应急队伍等五支应急队伍。搞好应急救援物资、装备等资源整合,增加应急物质储备点,充实抢险应急装备、应急救援物资。坚持每年组织一次有针对性的演练,切实提高事故救援能力。完善科学高效的应急值班制度,规范信息报送内容,及时收集、准确报送突发事件信息。
二是加强安全基础设施和装备建设。
持续加大安全生产投入,继续实施公路安保工程、农村公路安保工程、公路灾害防治工程,重点完善危险路段事故多发路段的安保设施。继续完善公路标识标线。加快推进危病桥改造力度。要为专门从事安全监管和应急管理工作的部门配置必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备等装备、器材。要将安全生产专项经费列入预算,确保宣传培训教育以及奖励经费落实。
三是加强基层安全监管队伍建设。
针对基层监管力量薄弱的问题,要切实加强交通运输重点领域基层监管力量建设,落实基层主管安全生产和应急工作的领导、安全监管人员以及业务骨干人员培训制度,落实继续教育制度,提升队伍的业务素质和履职能力。调整充实安全生产监管力量,按规定配齐配强安全生产监管人员。加强队伍作风建设,不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”,建设一支吃苦耐劳、踏实肯干、能打硬仗、值得信赖的队伍。同时要关心和爱护监管人员,研究制定相关政策和措施,激发工作活力,稳定基层监管队伍。
牢固树立安全发展的理念,以。
“强化红线意识、促进安全发展”为主题,建立健全交通运输安全生产宣传教育工作机制,根据不同季节、不同安全工作重点有针对性地进行安全宣传教育,结合“平安交通”创建、“打非治违”行动、安全生产标准化建设等重点工作,在“安全生产月”期间集中开展新《安全生产法》等安全生产法律法规宣教活动、重大决策部署宣传活动、安全生产重大专项行动宣传活动、用事故教训推动安全生产工作的警示教育活动等,实现安全生产宣传教育全覆盖,有力促进广大交通运输从业人员特别是交通运输企业负责人安全生产意识进一步提升,安全防范能力进一步增强,安全管理水平进一步提高,事故发生率进一步下降。要实施素质培训教育,牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”的意识,紧密结合交通运输企业实际,有力实施科学的培训教育计划,全面加强企业安全培训,推进安全培训内容规范化、方式多样化、管理信息化、方法现代化和监督日常化,努力实施全覆盖、多手段、高质量的安全培训。鼓励支持道路客运、公交客运、危货运输、交通建设施工单位等重点高危行业从业人员进行继续教育,有计划、分步骤、分层次对各类从业人员开展岗前及在岗培训,切实强化底线思维和红线思维,提高从业人员安全意识、安全知识和实操技能。要积极结合各类安全生产工作督查,开展安全生产宣传教育工作检查,对宣传教育工作落实不到位的单位或企业予以通报批评。
2015。
年
2
月
13。
日
1、开展公路隐患排查治理。区公路局在201x年建立边坡隐患数据库的基础上,今年有计划地开展治理工作,2020年实施的边坡治理工程共计三处,其中大大线两处(k37+000、k38+840~910)、港前线一处(k35+010~065),总投资约968万元,开展丽武公路底金弄隧道事故多发隐患整治,投资约119万元。
2、提升农村公路安全性能。为提升农村公路安全性能,我局对农村公路开展了以下工作:一是对农村公路进行提升改造和联网公路建设,今年实施的农村公路提升改造项目共5个,涉及丽新乡、老竹镇、黄村乡、峰源乡、紫金街道,实施里程约30km,总投资3322万,今年实施的联网公路共四个,涉及紫金街道、老竹镇、岩泉街道,总实施里程10公里,计划投资1150万元;二是推进农村公路安全生命防护工程建设,今年实施的安全生命防护工程有两处分别为:县道外靖线(金竹口-牛岱岭段)、县道丽和线(k21+700~k32+860),实施里程22.66公里,计划投资2750万元;三是推进县道外靖线(小安至彰口塘)等农村公路大中修,实施里程33公里,计划投资1088万元;四是实施丽新乡黄岭上危桥拆建工程,总投资550万元。
3、开展渡口渡运安全管理。区政府与各乡镇(街道)及瓯渡委签订了渡口安全管理责任书,各乡镇及瓯渡委与村委、村委与渡工逐级签订了渡口安全管理责任书,完成碧湖红圩、紫金开潭两个渡口的撤渡工作,并对渡船进行了拆解,大港头坪地渡口由乡镇渡调整为旅游专用渡,目前我区有乡镇渡2处,分布于碧湖、黄村2个乡镇。经过撤渡及调整,有效的将渡口安全管理工作落到实处。
4、参加“三防”预案和应急救援演练。为增强交通综合保障和快速处置能力,2020年7月7日,我局参加了由xx区政府主办的“突发性地质灾害应急联合演练”,我局应急抢险分队承担应急救援任务开展联合演习,通过与全区各部门的联合演习,加强与区各部门之间的配合,应急反应快速到位,切实提高我局抢险分队对突发性灾害的快速反应和应急处置能力。2020年10月11日,我局还参加了黄村水库饮用水源地应急演练,通过演练,熟悉了饮用水源地应急工作程序,提高了饮用水源地应急快速反应和应急处置能力。2020年10月13日,我局参加了xx区“十九大”安保应急联动,我局应急分队第一个到达指定位置,应急快速反应和应急处置能力得到进一步检验。通过以上演练,检验了我区综合交通应急指挥部应对重大突发事件的综合指挥能力,提高交通运输突发事件应急救援处置程序的科学性和有效性,进一步完善突发事件应急处置机制,切实提升我区交通系统突发事件应急处置水平。
5、开展“打非治违”整治行动。为确保公路运输安全畅通,切实维护路产路权,整治交通建设工程安全生产违法行为,区公路局长期开展“打非治违”和抛洒滴漏整治行动,并结合小城镇综合环境整治工作,对辖区公路路域环境进行长效治理,严厉查处抛洒滴漏污染公路的违法车辆,有效确保公路完好、安全、畅通、整洁。2020年,整治穿镇公路“七乱”现象【乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌、乱开车】,累计拆除公路边各类违章建筑、乱搭建等6380余平方米,清理公路沿线乱堆物9240立方米,清理乱竖牌(非公路标牌)40块,开展抛洒滴漏专项整治11次,查处车辆14辆,共处理行政赔补偿21件,补偿款4990元。
为整治交通建设工程安全生产违法行为,区质监站科学组织日常安全监督抽查及各类安全生产春节节前、节后复工检查、“六打六治”打非治违等专项检查,实现交通建设工程安全监督全覆盖,全年共对受监工程进行了65次安全监督抽查,印发《安全监督抽查意见通知书》43份,已反馈39份,反馈率100%。对参建单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位、安全隐患拒不整改等严重违规行为进行重点整治,全年共作简易流程行政处罚案件10起,一般程序行政处罚1起,共处罚金28308元,行政处罚案件数量居全省县级质监站前例。
6、农村客运“村村通”任务顺利完成。一是完善安全配套设施建设,投入资金400余万元;二是购买12辆16座汽车开通33条客运班线,投入购车和运营经费300余万元;三是完善由交通、交警、安监、乡镇等部门参与的农村客运线路安全通行条件联合审查机制,把好线路审批,从源头抓安全;四是落实由xx市城乡公共交通有限公司承担“村村通”运营业务,严把驾驶员准入、车辆维修和保养关,确保通行安全。xx城乡客运一体化水平率先在全市九县(市、区)中达到5a级。
我委的水上交通安全工作在县委、政府的正确领导下,在县交通局及海事事务所等部门的帮助和支持下,按照上级相关文件要求,从“讲政治、保稳定、求发展”的高度出发,通过全乡各职能部门的团结协作,广大干部职工的艰苦拼搏,使我乡的水上交通安全工作取得了新的成绩,有力地促进全乡经济社会各项事业健康、迅速的发展,现将我乡水上交通安全工作总结如下:
一、加强领导,提高认识。
我委把抓好水运安全工作作为推动全乡经济社会发展、社会稳定的重要保障抓紧、抓实。列入政府重要议事日程,召开了专题会议,坚持“保稳定、顾大局、促发展”的指导思想,牢固树立“以人为本、安全第一”的科学发展观。于2月初和涉及的2个村签订船舶安全责任书9份,签到各个船主,为确实保证水上交通安全,成立了“水上交通安全”领导组,同时把水运安全与政府各项中心工作结合起来一并抓好、抓实,形成乡、村、社、个人层层负责、层层落实,人人重视水运安全的良好格局。
二、狠抓落实,完善措施。
在今年9月份县海事处对船员进行了培训,并配发了救生衣等相关器材。结合上级关于渡船、渡口专项整治的要求,我乡从10月份在市海事局及县交通局的帮助下,组成水运安全检查组对各村主任、安全员、船主进行了一次船舶安全教育培训,并对辖区内的4个渡口5艘船舶建立了管理台帐,下达了停运整改通知书。
要求完善相关渡运手续,定期对船舶进行维修,渡口上必须牵安全钢索,确实保证安全渡运。同时在涉及渡船的村社聘任了一名渡船安全监察员,负责本船舶的签单发航记录和日常船舶安全检查及相关船舶安全法规、规章、制度的宣传。对已渡该桥的渡口,要求船主将船只进行销毁,确保渡口安全。
三、加强宣传教育力度,提高群众知晓率。
为及时把相关水运安全法律、法规宣传到村社,领导组采取分级宣传的形式进行宣传教育。首先召开村干部会议,把宣传的重点、内容传达给村干部,其次村干部召开村民小组和船主参加的小组会议,最后由村民小组长召开社员大会进行传达。通过层层传达,层层落实,有效地传达了会议精神。截止目前利用赶集天宣传2场次,受教育群众1.2万人,书写宣传标语20余份。
四、存在问题。
(一)人少事多,经费紧张,船舶年久失修,虽下达整改通知书但因乡政府和村委会距渡口较远,不能及时有效地对其进行监督管理从而给我乡的水运安全工作带来一定的困难。
(二)部分群众对水运安全的重要性认识不够,还有待进一步提高。
(三)要求每个渡口上必须牵安全钢索,船主经济有限,乡政府财政紧张。
五、下步工作打算:
(一)继续做好水运安全工作的宣传教育,不留死角,提高群众对安全生产重要性的认识。
(二)加强对各渡口的排查、监控力度,做到发现隐患、立即整改,发现一个、整改一个,不留后患。
(三)加大节假日期间的安全防范和检查,保证群众能过上欢快、祥和的节日。
一、基本情况。
20__年我处安全生产工作,在县委、政府的正确领导下,认真贯彻落实《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,以保障人民生命财产安全为出发点,以遏制重特大安全事故为重点,坚持“安全第一,预防为主”的方针,20__年上半年来,我县水上交通未发生人身伤亡安全生产事故,工作取得了一定成效。
(一)加强领导,落实责任。
认真落实安全生产监管的主体责任,为抓好水运的安全生产工作,成立了以副局长白树生为组长,海事处处长岳起为福组长,周锦、戴桂芬为成员的水运安全生产工作领导小组。
(二)认真开展安全生产检查活动。以安全就是最大稳定为主题,组织海事执法人员对辖区内渡口船舶进行安全生产隐患排查督促,落实安全工作责任制,从源头上杜绝水上交通安全事故的发生。上半年,我处共组织督查3次,参加督查人员4人/次,检查渡船30艘/次,共排除隐患5个,限期整改3个。
(三)突出重点,开展隐患排查治理专项行动。开展渡口渡船专项整治活动,强化水上交通安全监督。根据上级部门的有关会议及文件精神,我处在县政府的高度重视和上级主管部门的关心和大力支持下,与有关部门通力配合,认真开展渡口渡船专项整治。共出动检查6次,出动车辆8次,检查船舶30艘/1次艘,整改隐患5起,打击取缔“三无”船舶0艘,发放安全生产宣传材料216份。
(四)加强水上运输安全管理。4月16日,我处与相关乡镇(马街、南沙、上新城、嘎娘、小新街、逢春岭)签订《乡镇船舶安全管理目标责任书》12份。要求乡镇与村委会及船主层层签定目标责任书,对船主进行安全知识培训,发放救生设备,严格执行水上法律法规,加大打击非法船舶水上运输力度,共发放水上运输安全生产宣传材料216份。
(五)采取多种形式,加大宣传力度。强化重点渡口,重点时段及航运从业人员的安全生产意识,调动其参与安全生产工作的积极性,组织海事执法人员全面细致的查找各种事故隐患。积极参加县安委会组织的安全生产月活动,充分利用宣传单等各种形式广泛宣传安全生产工作。营造良好氛围,促进水运安全生产工作的发展。
二、存在的问题。
(五)水上安全警示牌的设置数量少。
三、下半年工作打算。
1、加强安全法规、知识的宣传和教育;。
2、加大对非法营运船舶的打击;。
3、逐步完善水运安全生产各项制度,进一步明确责任。
4、深化安全专项整治活动,坚决消除重大安全隐患。
5、增设水上安全警示牌;。
7、新的《内河交通安全管理条例》颁布实施后,给地方船舶安全管理提供了法制上的保障,但是,要做好今后的管理工作,仍需加大宣传力度,让《条例》的相关条款真正落实到实处。
8、继续完善《海上交通安全法》等相关法规,努力提高海事执法手段,对船舶逃避签证等现象形成有效治理。
9、加大对船舶从业人员证件不齐、船舶状况差、逃避监督等不良现象的治理。
围绕上述要求,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
(五)加强自身建设,努力打造文明和谐交通。一是严格落实中央“八项规定”和省、市、县委改进工作作风的有关规定,切实提高人民群众对交通运输行业的满意度;二是进一步简化办事流程,拓宽办事渠道,创新服务举措,提高工作效率和服务水平,为广大人民群众提供优质、快捷的服务。三是加强执法队伍政治理论和业务技能的培训,提升执法队伍的综合素质,打造一支思想过硬、文明守纪、服务社会的交通行政执法队伍;四是坚持把党风廉政建设作为各项工作的重中之重来抓,严格遵守廉洁从政各项规定,努力打造一支廉洁、勤政、务实的交通干部队伍。
一、从狠抓作风建设着手。
二、从狠抓廉洁自律着手。
三、从重点监督交通建设工程着手。
四、从进一步规范行政执法程序着手。
执法人员必须严格按交通行政执法自由裁量权的规定行使,坚持做到“八合法”(主体合法、身份合法、权限合法、依据合法、证据合法、决定合法、文书合法),统一着装、亮证执法、文明执法、罚缴分离,加强学习,提高水平,纪检组随时监督、抽查。努力实现党风廉政建设目标,“党员不违纪,干部不违法”,使廉洁成为每个人的工作生活习惯,使纪检监察工作更好地为交通运输事业的发展服务。
为切实加强全系统安全生产宣传教育培训工作,增强安全意识和安全技能,防范交通运输各类生产安全事故发生,根据、、等法律法规;按照国家和省、市、区对安全生产宣传教育培训工作的总体部署,结合交通运输系统安全生产工作实际,特制定20xx年度安全生产宣传教育培训工作计划。
一、指导思想。
以贯彻落实党的十九大会议和^v^^v^、^v^总理关于安全生产工作系列讲话精神为指导,以国家、省、市、区安全生产宣传教育培训工作部署为依据,进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”意识和安全发展理念,紧密结合交通运输系统安全生产工作实际,加大宣传教育培训力度,改进宣传培训方式,增强宣传培训实效,大力开展安全生产宣传教育培训活动,扩大安全知识普及面,增强交通安全意识,提高全民安全素质,为全面完成年度安全生产各项目标任务提供良好的基础保障。
二、工作目标。
通过开展多种形式的安全生产宣传教育培训活动,使全系统领导干部安全责任意识得到明显增强,使安全监管监察人员执法能力得到明显提升,使生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和从业人员以及广大人民群众的自我安全保护意识和防范能力明显提高,从业人员的“三违”行为明显减少,生产经营单位安全生产主体责任进步落实,从而减少、控制生产安全事故的发生。
认真落实xx市政府安全生产委员会(x安委(20xx)1号)文件精神内容,重点做好以下工作:
(2)扎实推进交通运输安全生产宣传教育“七进”工作。开展安全生产宣传教育“七进”活动,扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。突出安全生产进企业,开展“千人宣讲安全生产知识”活动。各单位主要负责人组织负有安全监管职责的干部、安全生产专家、企业负责人、企业安全管理人员和有丰富安全生产实践经验人员,深入交通运输企业一线,给广大企业管理人员和员工宣讲安全生产法律法规政策和安全知识,推动企业落实安全生产主体责任。
(3)深入开展交通运输安全生产宣传教育活动。突出“安全生产月”和“安全生产法宣传周”两大活动。根据国家、省、市、区安委会的工作方案,结合交通运输系统具体情况,组织各单位、企业开展“安全生产咨询日”、“安全警示教育”、安全生产应急演练、曝光安全生产严重违法行为等活动。要充分利用广播、电视、报纸、宣传标语、上街宣传等形式,大力宣传、、、、等法律、法规知识。力求宣传的内容、形式手段、方法和效果方面都有一定的创新和突破,为全系统安全生产形势的持续稳定好转,提供有力的舆论支持,营造较为浓厚的安全生产氛围。
通过加强业务培训,和视频讲座、岗位练兵等多种方法途径,提高安全监管人员的业务水平,突出培训重点,强化企业各类从业人员安全素质。
(1)组织举办全系统安全生产业务培训班,开展“三岗”教育,突出以综合监管、应急救援、事故调查及职业卫生监管等为主线,全面提高各单位安全负责人、管理人员安全生产知识和业务水平,培训覆盖率达到100%。
(2)组织举办各企业安全负责人、安全监管员、从业人员等为参加对象的安全生产专题培训班,确保培训覆盖率达业务水平,培训覆盖率达到100%。
(3)继续全面推进入企安全宣讲活动,全年计划开展宣讲活动多场次,实现生产经营企业全覆盖。
(4)对新录用和转岗人员开展岗前培训和安全教育,企业负责人、安全管理人员和从事旅客运输等一线从业人员应定期接受在岗培训和继续教育。
一、总体要求。
按照集团公司安全工作会议部署,以及安全目标和生产要求,坚持以人为本,全面,协调,可持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立了“安全责任重于泰山“的理念,加强对安全生产工作的领导,全面开展安全检查,继续深化安全生产专项整治,强化基础工作,努力实现服务区安全形势的进一步稳定改善。
二、主要目标。
一是服务区提高生产安全状况,火灾事故为零,重大人员伤亡事故为零,五百以上工伤赔偿事故为零,五百以下工伤事故低于1%。
二是重点部门的安全形势状况要明显改善。发生损失超过1万以上的事故为。食物中毒率为零,商品过期率为零。
三是进一步建立和完善安全生产监督管理体制和工作机制,安全工作建设取得新的进展。
三、具体的安排。
调整安全生产领导小组,完善各成员的职能,开展安全检查和值班工作,搞好春节假期的安全检查。
2、第二季度:召开安全会议的工作服务区,明确的目标和任务。
明确安全生产监管员、安全生产管理员职责,完善的安全服务领域的应急预案。做好“五一”节日期间的防火,防盗等安全检查,深入开展“安全生产月”活动,制定具体实施工作计划。
3、第三季度:加强食品安全管理。
重点加强对于周边饭店,超市食品安全和消防安全的检查、整治工作,开展预防安全事故为主的工作。
4、第四季度:开展排除火灾隐患的整治普查工作。
在“国庆、中秋”期间的安全生产和稳定工作,开展第四季度的全面安全生产检查工作。
根据新《安全生产法》法律要求,结合我局2018年安全生产工作安排,为确保全县交通运输系统安全生产形势持续稳定,特制定2016年度全县交通运输系统安全生产监督检查工作计划。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,强化安全生产红线意识,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,进一步强化安全生产责任制落实,加大行业安全生产监管力度,杜绝较大以上安全生产责任事故,有效减少一般安全事故,努力保持全县交通运输系统安全稳定的态势。
(一)对辖区内监管重点企业抽查率达到100%。
(二)确保对本行业权限内群众举报案件查处率达到100%。
(三)确保县、县级挂牌督办事故隐患整改跟踪率达到100%。
(四)确保本行业权限内生产安全事故调查处理按期结案率达100%。
(五)切实规范执法行为,避免因违法行政执法产生的行政复议、行政诉讼,确保行政复议、行政诉讼“零败诉”。
(六)通过联合执法、明查暗访和邀请第三方专家联合等方式开展安全生产暗访督查活动。
(一)属地监管原则。强化属地安全生产监督检查责任,充分发挥基层站(所)的作用,落实分级分类监管的职责。
(二)依法行政原则。严格按照安全生产法律法规、规章和职责分工,编制并实施监督检查计划,严格执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,严肃查处各种违法违规行为。
(三)教育为先原则。健全“企业主动查隐患,部门抓督查”的工作机制,促进企业安全生产主体责任的落实。
(四)突出重点、兼顾一般原则。注重重大危险源、重大事故隐患的执法检查,兼顾其他行业领域,有效遏制重特大事故发生。
(五)实事求是原则。根据本部门实际,科学确定执法检查的对象与频次,努力做到监管执法计划与监管执法能力相适应,使执法检查计划具有针对性和可操作性。
(六)严格考核原则。严格执法考核,促进执法责任落实。每次检查都做到明确检查内容和范围,规范检查程序,及时公布检查结果。
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》、《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国港口法》等国家有关安全生产、行政执法的法律和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《公路安全保护条例》等行政法规、部门规章,以及《省安全生产条例》、《省道路运输条例》、《省公路条例》等有关安全生产和行政执法的地方法规、政府规章和交通运输部门有关安全生产的行政法规、部门规章制度等。
对全县道路运输(客运、公交、出租,货运、维修、驾校)等企业;公路水运交通基础设施以及在建交通工程建设企业、施工现场;水上运输、港口码头、船闸等交通运输行业安全生产工作依法依规实施监督管理。
1、市、县、县局文件落实情况;
2、安全会议部署落实情况;
3、单位年度监督检查工作计划执行情况;
4、重大节假日安全检查和值班值守情况;
5、重大活动安全部署落实情况;
6、市、县安全生产专项活动开展情况;
7、市、县挂牌重大危险源落实整改情况;
8、市、县、县局部署其他工作任务落实情况。
1、未按技术标准规定在公路上设置规范、醒目的警示标志、路面标线、护栏、防撞护墩、错车道(包括在急弯、陡坡、视距不良、连续下坡、路侧险要、水毁塌方、易塌方落石、平面交叉路口、穿越学校、集镇、村庄等路段)等相关安保设施的。
2、未制定恶劣天气应急预案的,未储备应急物资的。
3、桥梁未按照规定建立一桥一档的,四、五类危桥未按规定采取限行、禁行等相关安保措施的。
4、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。
5、严格执行巡路制度,坚持上路巡查,检查巡查记录、台账是否完善。
6、在公路上的工作人员,必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽,管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。
7、坚持严格执行公路超限超载治理和违章建筑治理并举。
8、路域环境治理不到位,影响交通安全的。
9、对陡坡、急弯、危险路段的安全警示标志和养护设施进行重点排查,发现影响道路安全的障碍物及时通知养护人员清理。对道路积冰不能及时清除的必须设置警示标志。
10、其他影响道路安全的行为。
(1)客运场站
1、没有任何证照,非法从事客运站场经营的。
2、客车发车前没有按照要求对营运车辆进行安全例检,没有详细记录的。
3、没有严格执行“三不进站、六不出站”规定的。
4、没有严格“三品”检查,安检仪没有专人负责、没有正常使用的。
5、车站调度室对手续不全车辆进行报班的。
6、灭火器、消防栓、消防桶等站内消防设施不齐全或不在有效期内的.。
7、站内违反消防安全行为的。
8、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。
9、其他影响道路运输安全的行为。
(2)客运企业、营运(公交、出租)车辆:
1、没有任何证照,非法从事道路运输的。
2、线路许可与道路运输证、实际运营线路不一致的。
3、客运(旅游)车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。
4、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、从业资格证、营运证、线路牌(标志牌)。
5、gps车辆终端平台没有正常使用,没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。
6、车辆座位、实际座位与道路运输证不一致的。
7、安全设施设备不齐全的。
8、各项安全管理规章制度,安全管理组织机构,各阶段应急预案不健全或不完善的。
9、企业没有按时每月召开安全例会,没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录、没有试卷的。
10、企业包车合同、派车单没有随车携带的。
11、承运人责任险不在有效期内的。
12、其他影响道路运输安全的行为。
(3)普货(危货)企业、营运车辆:
1、道路运输证与经营许可范围不一致的。
2、普货(危货)车辆技术等级评定、二级维护不齐全、不在有效期内的。
3、没有齐全有效的驾驶证、行驶证、押运员证、从业资格证、营运证。
4、gps车辆终端平台没有正常使用,没有严格执行24小时值班制度以及没有记录的。
5、车辆吨位、实际吨位与道路运输证不一致的。
6、安全设施设备不齐全的。
7、各项安全管理规章制度,安全管理组织机构,各阶段应急预案不健全或不完善的。是否签订安全责任书。
8、企业没有按时每月召开安全例会,没有定期组织司乘人员进行安全教育培训以及没有记录。
9、承运人责任险不在有效期内的。
10、其他影响道路运输安全的行为。
1、企业证照及现场消防设备是否齐全有效。
2、企业安全机构、人员配备、安全措施是否健全。
3、安全生产各项规章制度和应急预案是否建立健全。
4、特种作业人员持证上岗情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。
5、是否有私自改装车辆违法行为,遵守安全法律法规情况。
6、安全生产资金是否足额提取,是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。
7、维修服务质量情况,是否有社会投诉和损害、欺诈车主利益的行为。
1、企业证照是否齐全有效。
2、企业安全机构、人员设备、安全措施是否健全。
3、教练车安全技术性能、教练车安全管理制度及年审情况。
4、教练人员持证上岗、随车教练等制度落实情况、安全培训记录、安全例会记录是否完善。
5、企业的消防设施及设备配备情况。
6、安全生产资金是否足额提取,是否配备通讯、交通工具等安全管理必要的设备。
7、安全生产的各项规章制度和应急预案是否建立健全。
1、重点水域、重点船舶、重点渡口的监管部门和责任人未落实到位的。
2、船舶不具备运营条件,私自停靠,超范围运营的。
3、船舶在夜间、雨、雪、冰、雾、大风、冰凌期等恶劣气象条件下运营的。
4、船舶超速、超员、超载等不安全行为的。
5、船舶“带病”运营,未配备足额的救生、消防等安全设施的。
6、客船乘客上船未按要求穿救生衣的,渡口未按要求设置相应标志。
7、船员未持有效的适任证书、从事客货运输或违章操作的。
8、“三无”船舶、农用船、渔船非法从事运输的。
9、各项安全管理规章制度、安全管理组织机构、各阶段应急预案不健全或不完善的。
10、相应的安全管理人员、水上交通安全管理经费、装备落实不到位的。
11、渡口标识不明显,没有乘客须知、渡口守则、安全注意事项等要求的。
12、营运船舶的所有权证、检验证书、水路运输许可证等有效证件不齐全的。
13、对船员未进行定期安全教育
14、其他影响水上通行安全的行为。
1、危及航道安全的违法行为。重点治理在航道内进行围网养殖、围网捕鱼、种植水生植物的行为;占用航道边坡进行堆放、装卸货物行为;经营船舶占用航道进行过驳作业行为。
2、航道基础设施。重点对航标、航道护岸、临跨河设施、标志标牌、防撞设施等维护使用情况进行检查。
3、船闸设施。检查船闸机电设备、基础设施维护保养情况;机电设备运行是否可靠、操作人员是否按操作规程进行操作。
4、船闸过闸秩序。船舶过闸是否有序,船舶在待闸区、服务区是否按规定停靠;危险品船舶是否在指定区域待闸、是否单闸放行;引航道船舶是否运行安全有控。
5、做好办公楼及水上服务区防盗、防火、防电等工作。
6、航道重点建设及养护工程。检查施工、监理单位安全责任制落实情况;施工现场各项安全防范措施落实情况:是否设立安全标志,特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。
7、船艇等专用设备。检查车、艇是否按规定进行维护保养,是否处于适航状态。
8、航政行政许可事项。按照许可程序和通航标准进行许可控制,检查未经许可擅自新建临跨过河设施行为。
9、其他影响通航航道安全的行为。
2、规章制度管理体系情况;各种规章制度是否下发执行,操作规程是否符合要求;
5、应急预案建立情况;各项应急预案是否制定下发,应急演练是否开展;
8、季节性安全生产开展情况,各项安全措施是否到位;
9、作业现场及港口水域有无违章、违禁现象;
10、其他影响港口作业安全的行为。
1、做好企业安全“三类”人员初培、继续教育工作,对在建工程安全管理人员开展教育培训。
2、做好公路水运工程“平安工地”建设管理工作,督促相关单位积极创建省级“示范工地”、“示范工程”。
3、加强对重点工程的安全监管,开展好季度大检查。根据项目特点和施工进度,不定期进行突击检查,督促相关单位建立健全安全管理制度,设立安全管理机构,落实安全管理人员,保障安全专项费用,确保安全生产保证体系有效运行。
4、督促工程科对施工企业的相关证照及施工方案等进行重点检查,严厉打击以下行为:施工单位和建设法人未按规定要求签有安全施工合同的;无可操作性和针对性的安全施工方案的;工程施工未按照施工规范和相关操作规程进行的;公路改建施工未根据实际情况采取安全措施的。
5、对监督范围内工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员的安全证照和从业资格证进行重点排查,对特种设备进行阶段性检查管理,尤其是起重设备检验检测,督促各施工企业规范使用特种设备,规范管理特种设备操作人员。
6、督促参建各方做好应急准备,针对各季节、各时间段的施工特点组织相应的培训或演练,做好充分的准备工作。
7、其他违反安全管理的行为。
1、未加大道路危险品货物运输的监管力度,不具备相应资质和安全条件的危险品运输车辆从事非法经营行为的。
2、未对辖区内客运、货运车辆按运输法规进行日常检查的。
3、辖区内客车站外带客、客车不按规定线路行驶等各类违法违章经营行为的。
4、制定安全应急预案,及时应对突发事件的发生。
5、其他影响道路运输安全的行为。
做好公路工程各项检测工作。
2、是否对各类试验的仪器和设备定期保养和检查,避免因仪器故障造成不必要的事故。
2、是否对易燃、易爆品实行登记使用,妥善保管。
3、对水、电设施要经常检查,确保无安全事故的发生。
4、要排查列举与检测工作有关的危险源,做出危险等级评价,以便对今后的工作起到指导和预防的作用。
5、对易挥发,高腐蚀的化学试剂物品重新归类,制定严格的危险品领用制度。
6、其他违反行业安全管理的行为。
1、是否做好对国省干线、县乡道路的路面、路基和高堤路段的检查,对列为三、四级桥梁进行观测,发现各类病害及时向管理部门汇报。
2、负责对路面的养护保洁工作。
3、公路涉路施工,未对施工路段现场管理方案进行审查并备案或按照方案要求采取安全措施的。
4、工程施工的项目负责人和相关安全管理人员、特种操作人员,未按规定要求持有安全证照和从业资格证的。
5、是否严格检查公路小修工程中的标志标牌设置、特种机械持证操作,防范交通事故、机械伤害和人身安全事故发生。
6、在公路上进行养护生产作业的人员,必须穿着带有反光标识的桔红色工作衣并戴工作帽,管理人员必须穿着带有反光标识的桔红色背心。
7、夜间施工是否设置符合生产操作要求的照明设备,养护现场设置必要的安全标志,不得擅自拆除。
8、未按规定要求制定相关制度和设立安全管理机构的。
9、是否定期对各类人员进行安全教育培训,提高员工的安全意识。
10、是否制定恶劣气候应急预案,确保道路桥梁在各种极端天气下畅通。
11、其他违反安全管理的行为。
1、检查在建工程施工现场安全制度及各项安全防范措施落实情况;是否设置安全标志标牌。
2、特种设备是否定期检验、操作人员是否持证上岗、从业人员是否按照施工要求配备和使用安全防护器材、现场管理人员是否履行安全管理职责等。
3、项目经理、安全员是否持证上岗。
4、是否做好办公区防火、防盗、防触电等工作。
5、其他违反安全管理的行为。
1、是否对本单位船只进出港、装卸货,进行全方位的安全检查。
2、船体质量、机械是否正常,安全设备是否配齐。
3、船员配备是否到位,持证是否有效等。
4、船舶装货有无超载现象等。
5、公司配合海事部门,对长期在外运输船舶的加期、年检,是否实行实船检查。
6、到海事部门办理相关手续的船舶,是否符合要求,杜绝不合格船舶投入生产。
7、是否要求船只建立完善水上应急预案,确保无安全事故发生。
8、其他违反水上安全管理的行为。
1、要加强隐患排查力度,对所有车辆、加油站及各个安全设施进行检查。
2、是否定期更新增配车站、农班车及城县公交车上的消防、逃生器材。
3、严格监管北站加气站与加油站,要求所有人员下班时关闭电源,确保安全后方可离开。
4、严格落实凌晨2点至5点所有客车不得在路面行驶规定。
5、利用安全例会和安全专题会议,加大对驾驶员的安全教育培训工作。
6、聘用专职保安人员,配备必要的保卫器材,对候车室、售票厅、停车场及站前广场实行24小时巡逻保卫工作。
7、客运站是否建立健全危险品查堵岗位责任制,加强源头管理,对旅客携带的行包做到逢包必检一件不漏,加强了对小件托运物品的安全检查,所有进入候车室的人员必须经过安检门,并有专职安检人员进行随身检查。
8、gps值守人员是否实行24小时值班制,发现有超速超员及不规范驾驶的立即通知相关单位进行处罚纠正。
9、强化车站“三不进站,六不出站”的制度执行落实工作。
10、是否调整责任心较强的人员对出站的车辆进行检查、登记。
11、制定应急预案,是否定期联合相关部门进行演练。
12、其他违反安全管理的行为
要加强办公区域防盗防火安全措施,建立完善和兄弟单位联动安保应急预案。
(一)坚持依法行政,规范行政执法行为。切实履行交通运输行业安全监管执法责任,严格程序执法、公正执法、廉洁执法、文明执法,树立执法为民理念,做到监管与服务并重,不枉不纵。
(三)加强学习,提高素质。各单位要加强执法队伍自身建设,坚持开展安全生产行政执法培训和安全业务知识培训,全面提高安全监管执法人员的业务水平。牢固树立执法为民理念,养成良好的职业道德,做到公正执法,严格执法,文明执法。
(四)周密计划,严格执行。各单位要根据本计划,结合各个时期、阶段监管重点,制定具体的监管执法工作计划,明确检查对象、检查时间和检查责任,并严格按计划执行。因特殊原因不能落实计划内容,要在下一阶段计划中予以调整和补充,确保执法计划的严密性和执行的严肃性。
(五)突出重点,严格执法。要针对不同时期、不同行业、不同企业特点,明确行政执法的工作重点,加大执法检查力度,严厉查处安全生产严重违法违规行为,排查整改重大事故隐患。在执法过程中,做到程序合法,事实证据充分,适用法律法规准确,做到既严格执法又保护当事人合法权益。
1、按照^v^颁发的《建筑安全检查标准》(jgj59—99),建筑企业施工现场合格率达到100%。其中一二级企业施工现场,优良率达到30%以上;三级企业施工现场优良率达到20%以上。
2、依据《辽宁省建筑施工现场文明施工管理规定》,树立30个以上安全生产文明施工样板施工现场,带动本地区建筑施工现场达到标准。
3、杜绝使用国家有关部门指定淘汰的吊车。
4、死亡事故结案率达到100%。
5、建筑工程事故百亿元产值死亡率控制在7人以内,减少一般事故,遏制三级以上重大事故发生,杜绝特大伤亡事故。
为实现上述工作目标,重点做好以下几方面工作:
一、认真宣传贯彻执行《条例》,依法加强建设工程安全工作。
企业安全生产责任制的建立和实施是201-年安全生产检查的一个重点。各企业要建立健全严格的安全生产责任制,一级抓一级,逐级抓落实。同时要在责任制的落实上下大力气,不断探索,制定出符合企业自身特点的落实办法,使安全生产责任制真正落到实处。
三、进一步加大检查监管和处罚力度。
为贯彻落实安全生产法律法规,提升通信建设领域安全生产水平,现就做好20__年通信建设安全生产工作通知如下:
20__年,通信建设领域通过加强宣贯培训、开展安全生产大检查、深化“打非治违”专项行动等多项举措,各相关企业依法从业意识显著增强,安全生产责任和制度有效落实和完善,安全隐患排查治理全面深化,通信建设安全生产形势总体平稳。
但是,通信建设安全生产工作仍然存在一些突出问题。建设企业不按规定明确或支付安全生产费,设计、施工、监理等企业不严格履行安全生产责任,不按规定计列或使用安全生产费,不按安全操作规程进行施工,不认真履行安全监理职责,工程中使用的材料、设备质量不达标,存在安全隐患等。20__年发生了一起较大通信建设工程生产安全事故,造成3人触电死亡,安全生产仍然面临严峻形势。全行业必须高度重视安全生产工作,牢固树立安全发展观念,坚守红线意识,采取行之有效的措施,有效遏制生产安全事故的发生,确保通信建设领域安全生产形势持续平稳。
二、落实企业主体责任,加强施工现场管理。
20__年,各通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等企业要遵守安全生产相关规定,严格执行工程建设强制性标准,落实安全生产主体责任,强化隐患排查治理,有效防范和坚决遏制生产安全事故的发生。
(一)清理规章制度,做好安全生产培训。
各企业要做好安全生产管理规章制度的清理工作,制定或修订本企业的安全生产管理规章制度,切实把工程建设安全生产责任和措施落实到每个方面、每个环节。同时,要做好安全生产培训工作并列入年度工作计划,保证相关人员具备必要的安全生产知识和技能,强化关键岗位职工的安全技能。施工企业所有管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。
(二)落实安全生产费用,保障安全生产投入。
各电信企业在招标时应明确安全生产费不得作为竞争性报价,在工程合同中明确安全生产费支付方式、数额及时限;设计企业编制工程概预算时,必须按照相关规定全额列出安全生产费用;施工企业要建立健全安全生产费用管理制度,明确安全生产费用提取和使用的程序、职责及权限,保证本单位安全生产条件所需资金的投入。
(三)加强施工现场管理,强化隐患排查治理。
设计企业要对防范生产安全事故提出指导意见,在设计文件中注明施工安全的重点部位和环节。施工企业要在工程开工前对安全生产措施进行全面系统的布置,确保有害气体检测仪、井下通风、防中毒、安全警示围栏等防护设备配备齐全,并定期检查保证安全有效;对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的,要采取防范应对措施;要开展经常性安全生产隐患排查治理,及时发现和消除安全隐患。监理企业要对施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案进行审查,对施工现场的关键部位和关键工序进行旁站监理。
三、加大监督检查力度,构建长效机制。
各通信管理局要高度重视通信建设工程的安全生产工作,加强安全生产监管队伍建设,强化对通信工程现场监督检查,突出抓好安全生产源头治理,构建安全生产管理工作的长效机制。
要组织做好20__年新修订的《安全生产法》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《通信建设工程安全生产操作规范》及工程建设强制性标准的宣贯培训,提升通信建设从业人员安全生产意识和技术水平。同时,要做好本地区通信工程建设企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
(二)强化安全生产监督检查。
要加大对工程实体及工程建设企业的抽查力度,特别是对通信线路人井内施工、架空杆路及铁塔施工等安全事故易发工程,以及施工工地、职工宿舍、临建设施等防汛防火重点部位安全隐患排查情况进行重点抽查,严肃查处转包、违法分包、围标、串标等违法违规行为,并将抽查情况向社会通报。工业和信息化部将建立通信建设领域安全生产违法违规行为信息库,记录相关单位的安全生产违法违规行为信息,强化失信惩戒,促进通信建设行业健康稳定发展。
要按要求在2小时内将较大及以上生产安全事故基本情况报工业和信息化部,并按季度定期报送发生的一般生产安全事故情况;对于发生重特大生产安全事故的,要力争15分钟内电话报告,30分钟内进行书面报告。同时,要配合有关部门做好事故的调查处理,及时跟踪事故救援进展情况,监督事故相关责任单位落实处理决定。
计划的种类较多。按内容分,有全面的综合性计划,如社会发展计划,国民经济计划等;有单项计划,如生产计划、学习计划等。今天cn人才网小编精心为大家整理了2017年交通运输安全工作计划,供大家阅读参考。
各直属单位、改制企业、相关单位:
为认真贯彻落实上级关于安全生产的决策部署,严格执行《安全生产法》等一系列安全法律法规,按照交通部、省、市交通部门建设“平安交通”的要求,以防范遏制重特大事故为重点,狠抓责任制落实,坚持依法治安,加强源头管控,着力改革创新,筑牢基层基础,建立健全隐患排查体系、风险防控体系和社会控制体系,提升全系统安全意识,努力实现“双降双控一杜绝”,着力化解企业主体责任落实不到位,宣传培训不规范,部门监管职能不明晰,季节性、阶段性事故多发以及基层安管人员素质、业务能力不高等问题,切实推进各项工作措施有效落实。现提出如下要点:
一、工作目标。
(一)总体目标:全市交通安全管理体系基本建立,长效管理机制初步形成长效管理机制初步形成,企业安全管理主体责任和行政管理部门监管责任有效落实,安全管理水平明显提升,不发生一次死亡3人以上的安全生产责任事故,不发生因行业监管不作为而发生的各类责任死亡事故,确保全市交通安全管理形势持续稳定。
(二)具体目标。
1.道路客运、危货运输、交通施工、危化品码头企业安全生产标准化达标率100%,复评、复查通过率100%,安全生产标准化体系进入常态化运行。
2.全面建立安全监管权力清单、责任清单,形成建设项目安全审查、作业资质许可和审批、监督检查工作规范,具体许可审查“零差错”,《港口危险货物作业附证》核发准确率100%,监管规范化体系基本形成。
3.事故隐患线上线下双重闭环管理,整改率100%,整改期间的防范措施落实率100%。
4.安全监管与应急管理信息系统全面运行,系统功能使用率100%,系统中经营人基础信息填报准确率100%,对重点危化品码头和重大危险源视频监控覆盖率100%。港口危险货物作业在线申报、审批率100%。
5.制定完善各类交通事故应急预案,建成港口、公路、内河公共应急物资储备库。每年至少开展一次事故应急演习。安全生产事故快报率100%。
6.安全管理人员持证率100%。
二、重点工作。
1.推进交通企业主体责任“五落实五到位”。启动开展“落实交通企业主体责任年”、“港口安全管理年”等活动。按照管理层级,建立岗位责任制,逐级落实安全生产责任;建立安全风险警示和预防应急公告制度,完善风险排查、评估、预警和防范控制,加强风险预控管理,按规定将本单位重大危险源及相关安全措施、应急措施报局安全监督处备案。在重点企业推行安全总监制度,提高企业安全生产管理水平。
2.加强企业安全文化建设。积极学习借鉴安全文化建设优秀企业经验,推进以人为本的精细化管理,培训岗位安全文化、行为文化和特质文化,让企业的安全文化内化于心、外化于形。大力开展争创“安全示范车间(班组)”、安全技能比武、安全知识竞赛、安全生产建言献策等活动,在企业内部形成“事故隐患群防群治,安全生产共建共享”的良性机制。
3.加强对企业的监督检查。督促企业主要负责人和分管负责人带头抓安全生产工作,严格现场管理,严肃查处违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的行为。继续推行安全生产风险抵押金制度。
(二)强化监管体系完善。
4.加强安全监管队伍建设。明确安全生产执法主体,探索与相关部门建立沟通协调、督查检查、联合执法等工作机制。
5.创新监管方式,完善安全生产检查、督查、明查暗访等监管机制。依法依规提高企业安全生产准入门槛和相关行业技术标准。强化部门协调合作。完善行业部门的安全监管“责任清单”和标准化、规范化的责任落实流程。充分利用社会力量,通过购买服务,委托社会组织开展第三方交通运输安全专业监督。
6.加大违法违规的曝光力度,加强诚信体系建设。充分利用信息化的手段(大数据)进行安全生产的分析,信息化手段支撑安全生产工作。
7.落实一把手负责制。做到每季度主持召开一次安全工作专题会议,重要节点带队开展安全督查。
(三)强化监管责任明晰。
8.交通各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提升安全监管标准,加强事中事后的监管,做到安全监管“党政同责、一岗双责”。
9.完善安全监管责任清单,坚持“谁主管、谁负责,谁发证、谁负责”原则,依法承担安全监管责任,日常照单监管,失职照单追责,切实做到各负其责,权责匹配,权责统一。
10.加强重点时段安全监管。加强安全生产形势研判和事故统计,强化事故原因和规律分析,提出针对性措施建议。加强春运、“两会”和“十一”等重大节假日期间,以及寒潮大风、汛期等事故多发时段安全工作部署和监管。
(四)强化基础保障能力提升。
11.继续实施公路安全生命防护工程,加强农村公路隐患治理和危桥改造力度,特别是学生接送线路的安保工程的建设的力度。
12.修订完善应急预案,随着实际情况及演练反馈的变化而不断修订,形成常规机制。整合交通应急资源库,加强应急资源的升级和统一调度。加强有针对性的应急预案演练。加强包括应急在内的安全科普宣传。强化应急救援队伍建设、装备建设。落实完善应急值守制度,强化部门信息共享机制,提高快速应急响应能力。
(五)强化隐患排查治理能力。
13.继续深入开展风险源辨识、评估和管控工作。基本建立安全风险管理相关制度,对规模以上客运和危险货物运输企业、港口仓储危险品作业等实施安全生产风险管理。
14.针对港口仓储、水路运输、道路运输、公路水运工程建设等重点行业领域,继续深化开展“打非治违”和专项整治工作。
(六)强化科技兴安引领。
16.结合省厅开展的平安交通科技创新综合示范区试点示范工作,在安全管理工作中创新技术手段,充分发挥科技创新对交通运输安全发展的支撑保障作用。
17.加快推进句容市交通运输系统安全监管系统工程建设,注重现有信息系统资源整合,逐步建设句容交通运输安全监管与应急处置信息化综合工作平台。
18.逐步推行公路养护大中修工程施工现场远程视频监控,加强养护工程施工现场安全监管。
(七)强化立体式宣培网络构建。
19.以《安全生产法》宣贯为抓手,深入开展“春运安全竞赛”、“安全生产月”等活动,全面构建立体式宣传网络。
20.坚持把培训工作作为一项重点工作,进一步强化措施,狠抓落实,做到全方位、立体化、高质量。对全市交通安全监管人员进行轮训,切实提高综合素质和业务能力。
21.制定港口企业主要负责人、安全管理人员考核制度,督促开展从业人员培训教育,开展岗位练兵和应急演练。
三、保障措施。
(一)提高思想认识,加强组织领导。各地、各单位、各部门要充分认识交通安全生产工作事关人民群众财产安全、事关经济发展和社会稳定的大局,要切实加强组织领导。主要负责人要高度重视,亲自研究和部署本地区、本部门(行业)的安全生产工作,抓好督促落实;领导班子成员要各司其职、各负其职,抓好安全生产工作落实。
(二)强化检查督查,严格考核奖惩。各单位、各部门要加强对本单位、本部门安全生产检查监督,要认真落实安全生产“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁监管、谁负责”和“一岗双责”责任制,强化过程考核,做到“月调度、季通报、半年考核”,强化激励约束。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平关于安全生产重要论述,坚持以人民为中心的发展思想。始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的基本方针,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,强化安全生产红线意识、底线思维。
二、工作目标。
确保2022年交通领域安全生产无责任死亡事故,确保道路交通运输、水上交通运输、长输油气管道运输等安全无责任事故,不发生交通建设工程重大安全事故,深入开展“安全生产专项整治三年行动”,推进交通运输安全生产领域改革发展,提升系统职工安全生产理念,统筹交通运输发展和安全,全力守好交通运输安全发展红线底线,为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
三、工作要点。
(一)深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神。
牢固树立安全发展理念,坚持以上率下,深入学习习近平总书记关于安全生产的指示精神,组织观看“生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述”,带领全县交通运输系统深入学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示的深刻内涵,牢固树立安全生产红线思维底线意识,切实把统筹发展和安全理念作为全县交通运输行业的重要遵循(责任单位:局机关各股室、局属各单位)。
(二)确保重要时节安全生产形势平稳。
抓好重点时段、敏感节点反恐维稳工作,保持行业安全稳定;
抓好冬季安全生产,针对冬季交通运输安全生产工作特点,加强气象信息预警预报,制定针对性防范措施,坚决遏制道路运输领域较大以上事故,推动冬季安全生产形势平稳向好。(责任单位:局机关各股室、局属各单位)。
(三)做好行业疫情防控工作。
要高度重视新冠疫情防控工作,贯彻落实好上级疫情指挥部的各项工作要求。落实疫情防控各项措施,做好疫苗接种,加大防疫宣传及教育培训力度。(责任单位:局机关各股室、局属各单位)。
(四)开展安全生产整改问题回头看。
对2021年市委巡察组的反馈问题以及县、市交办问题,定期开展“回头看”确保问题彻底整改不反弹。要举一反三,拓展成效,通过把发现的小苗头集中起来,做一次“大手术”放大整改成效,安全生产各项工作不断规范完善,形成了整改以点促面的良好局面。(责任单位:局机关各股室、局属各单位)。
(五)深入推进安全生产专项整治行动。
“安全生产专项整治三年行动”是党中央、国务院的重大决策部署,是安全生产领域的一项重大政治任务,今年是安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段,各单位要高度重视,提高政治站位,加强组织领导,开展安全生产及消防安全专项整治。深入开展冬季安全生“强基固本”百日攻坚、安全隐患大排查大整治、路警联合、打非治违等专项活动,将隐患治理扼杀在萌芽状态。及时总结经验做法,抓巩固、建长效,确保专项行动工作务实、过程扎实、成果真实。(责任单位:局综合股、局属各单位)。
(六)深入推进企业安全生产标准化建设。
督促指导企业开展安全生产标准化建设,充分认识深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义,切实增强企业安全生产标准化建设的自觉性和主动性,确保取得实效。(责任单位:局机关各股室、局属各单位)。
1、道路交通运输领域。
二加大执法力度,开展“打非治违”、超限运输治理、非法营运整治等专项行动,严厉打击各类交通运输违法违规行为。
(责任单位:运管中心、执法大队)。
2、公路建管养领域。
三是督促指导各乡镇政府对农村公路安全隐患的排查、整治;
四是落实在建工程施工企业安全生产主体责任;
五是加强路域环境治理,严厉打击非公路标志、占用公路及用地、增设交叉口等违法违规行为。(责任单位:工程股、质监站、公路中心、执法大队)。
3、水上交通运输领域。
一是完善水上应急救援机制,组织开展应急救援演练;
四是做好渔船检测工作;
五是加强水上执法,打击水上运输违法行为。
(责任单位:港航中心、执法大队)。
4、长输油气管道运输领域。
督促各管道运营企业严格落实安全生产主体责任制,确保管道设施结构完整,符合标准规范要求。各运营企业要加大管道沿线地质灾害、第三方施工作业的巡查、监督力度。(责任单位:局综合股)。
(八)深入开展安全生产月、安全生产培训、宣传教育活动。
加强新《安全生产法》的学习教育培训。(责任单位:局综合股、局属各单位)。
四、执法监督检查。
(一)督查检查内容。
1、学习贯彻习近平总书记重要指示精神及党中央、国务院及上级政府、主管部门关于安全生产工作决策部署、重要文件落实情况。
2、市委巡察组的反馈问题以及县、市交办问题整改“回头看”情况。
3、安全生产及消防安全专项整治三年行动、“强基固本”百日攻坚行动等安全生产项专行动开展情况。
4、交通运输企业、在建工程项目部落实主体责任情况。
5、单位年度监督检查工作计划执行情况。
6、重大节假日、重大活动安全检查和值班值守情况;
7、市、县安全生产专项活动开展情况。
8、省、市、县挂牌重大隐患落实整改情况。
9、市、县布置其它工作任务落实情况。
(二)督查检查形式。
一是综合检查。由局安全工作领导小组组织,采取“双随机”方式,全面检查交通运输安全生产工作开展情况。二是专项检查。由局安全工作领导小组或业务主管股(室)、局属各单位,围绕重点时段、重点部位、极端恶劣天气、重点领域或专项工作开展针对性检查。
专项检查主要以“四不两直”方式开展。综合检查结束后,各检查组应及时向被检查单位反馈检查情况,并在检查结束2天内形成检查报告。局领导结合工作调研,会议等,适时对安全生产工作进行检查,原则上局主要领导、分管领导每季度开展不少于1次检查,全年不少于4次,分管领导每月开展不少于1次检查。
五、工作要求。
(一)坚持一岗双责,齐抓共管安全生产。按照“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总体要求,严格贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”规定,落实安全生产监管责任。建立各类风险点的查找、研判、预警、防范、处置、责任等“六项机制”,规范安全风险管控工作的基本流程,强化监督监管,落实服务保障,提高安全风险管控工作的效率和质量。
(二)周密计划,严格执行。各单位要结合各个时期、阶段监管重点,针对不同时期、不同行业、不同企业特点,制定具体的监管执法工作计划,明确检查对象、检查时间和检查责任,并严格按计划执行。明确行政执法的工作重点,加大执法检查力度,严厉查处安全生产严重违法违规行为,排查整改重大事故隐患。
(三)强化应急管理,提高应急处置水平。建立健全安全应急管理体系。按要求不断完善应急预案,并予以发布和报备。继续加大安全监管、应急救援装备设施的投入,适应和满足安全监管和应急处置需要。加强应急演练,提高全员对突发事故的应急处置、自救互救能力。继续加强应急救援队伍的建设及应急救援物资、设备的储备与管理工作,确保突发事件处置迅速、有效。
(四)认真抓好社会治安综合治理工作。努力实现本单位本年度无刑事案件、治安案件发生。确保涉及本单位的信访案件能够及时、有效的处置。
(五)各单位及各运输企业应按要求及时准确报送安全生产信息和工作动态,不得瞒报、迟报、谎报,确保信息畅通。
我局在区委、区政府、区安委会的领导和上级交通主管部门的支持下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导认真贯彻《安全生产法》、《内河交通管理条例》坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针以“安全生产年”、“创建平安工地”各项措施为主线狠抓安全管理措施的落实强化现场安全监督和安全管理力度确保了辖区渡口渡船的安全运行和公路的畅通无阻全年无任何安全生产责任事故发生为推动覃塘区取得稳定发展提供了交通安全保障。现将安全管理工作情况总结如下:
一、完成的工作成效:
(1)切实加强现场安全监管力度,工作成效显著。辖区共有乡镇便民渡口码头12个,客运渡船25艘(含车渡船)沿江岸线68公里,水上交通安全管理任务较为繁重。据统计,今年来在水上交通安全方面共检查船舶980艘次(含港南渡船77艘次),检查渡口636个次,车渡船162艘次,组织检查人员849人次,联合上级检查24次,发现安全隐患5件,整改5件,安全管理工作成效显著,全年无水上安全责任事故发生。
范化管理的要求,为水上交通安全管理、分类管理工作打下了良好的基础。
(3)积极完成市交通运输局下达的年170万吨港口货物吞吐量工作任务。为了确保完成全年任务,我局选派了一名得力的船管理员长期在辖区砂场做好河砂交易量的原始记录工作。截止目前,共完成了河砂吞吐量189.2万吨,超额完成19.2万吨。
2、道路交通安全:
(1)全年,我局管养的县乡道为395.41公里,村级道路为90公里,路线安全管理责任重大,今年以来我局加强组织领导,加大对公路管养力度。截止目前,出动车辆清理辖区公路堆积物63处570平方米,共查处路政案件181起,依法索赔收取路产赔(补)偿费4720元,依法对居仕至樟木k15+300和学心至古平k8+150、k9+150等三处路段擅自架设横跨公路的龙门架进行拆除,有效地保障了辖区内公路设施完整、安全、畅通,维护了公路的路产路权,确保了全年道路安全畅通无阻。
(2)通过努力争取上级公路部门资金的大力支持,共投入8万元对我区部分道路、桥梁缺失的(限载、限高、限速)的标志牌共81块进行重新埋设,以及巩固完善县道、文明样板路等重要危险路段的交通安全标志牌设置。
(3)投入1万元对324线至贵港军分区大古岩仓库公路(军民共建文明路)两侧新增设置了安全标志牌25块、道口警示桩8根,在学校入口处设置热熔减速带1处共15平方米,彻底地消除道路上的安全隐患,为贵港市争创全国双拥模范城创造了社会安全稳定的环境。
二、主要工作措施:
安全是实现水路、道路交通运输健康发展的重要内容和重要条件,也是我们做好其他各项工作的前提与关键。在工作中,我局主要工作措施是:一是成立了覃塘区交通局安全生产领导小组,由局长、书记任组长,分管领导任副组长,由相关股室主要负责人作为成员,领导小组全面负责安全工作的组织领导和协调指挥;二是建立健全安全生产长效管理机制、领导机构;三是加大交通安全生产检查监督力度,做到时间、人员、车辆三落实,使交通安全工作长抓不懈,确保安全工作的有序进行,全年无道路水路安全责任事故发生。具体做法是:
1、水路方面。
(1)明确职责,完善管理责任制。
为了抓好水上交通安全管理责任制的落实,年初,我局组织人员深入到有船舶的乡镇,督促乡镇、村委、船主签订安全生产责任书,促使责任落实到位、船管员到岗,形成了“四级”安全管理机制的落实。同时,强调了所有船管理员每逢圩日、节假日、客流量密集时都必须深入所管的渡口渡船进行安全检查,维护渡口秩序,疏通乘客。另外,要求乡镇人民政府建立健全完善安全台帐,对渡船、渡口、船主重新立档,确保水上交通安全管理机构健全,责任明确。
(2)强化安全意识,切实做好宣传与培训。
到渡口码头召开船主、驾驶员会议,进一步抓好宣传发动工作,在有条件的渡口设置了《渡口守则》,并且还利用节假日在圩镇或有渡口的村庄张贴大标语120多份、宣传横幅24幅,发放宣传资料450多份,把安全宣传工作做得有声有色,船主和群众的安全意识进一步增强,使渡运人员能自觉遵守渡运安全的各项规章制度。同时,加强对渡运人员的安全意识教育和培训,今年以来共组织了比较上档次的两次安全知识学习培训,由区交通和贵港海事局工作人员讲解安全管理问题和培训有关操作技能,覃塘区安监局亲临培训和指导,为水上安全驾驶提供了重要保证。
(3)发挥局职能,严格检查和监督。
为了抓好“安全生产年”工作,我局经常组织人员深入到沿江和水库渡口进行安全检查,特别是检查客圩渡船、对渡工的证照是否齐全,安全救生、消防设备是否配置,是否存在非法渡运行为等,确保客圩渡船持证营运率达到100%。在检查中,我们对发现的安全隐患,及时发出整改(处理)意见书,责令经营船主先停航再整改。对发现的“三无”船舶、渔船、农用船等非客渡船从事渡运的,积极与海事部门及乡镇政府沟通协调,采取有效的措施予以取缔。在全年的水上安全检查监督中,我局坚决做到工作有制度、检查有记录、整改有措施、渡运安全有保障。
2、公路方面:
在所管辖的公路,根据不同节假日的特点,进行有针对性的安全排查,发现安全隐患立即进行整改,工作措施是:
(1)措施到位。今年上半年因雨水多的影响,对公路造成了一。
定的损毁,我们采取有力措施,消除安全隐患,努力争取上级资金的大力支持,对部分渡口岸线边坡塌方及水毁涵洞进行了加固修复。
(2)加大宣传和巡查力度。今年以来,我局加大了宣传巡查的力度,共出动宣传车12台次,出动宣传人员60人次,分发宣传资料3000多份,宣传横幅10条,安全生产宣传栏2期。路政管理人员坚持每月不少于15天的上路巡查制度,特别对重要桥梁、涵洞等设施每月坚持检查一次,发现安全隐患及时报告、处理、消除,保障道路安全畅通。
三、主要存在问题:
1、辖区渡船分布比较散,航线长,渡船超装滥载、超航线经营的现象仍有发生,给安全管理工作带来一定的困难。
2、乡镇船舶管理员工作不到位。按照规定,每逢当地的圩日、农历节日,船舶管理员必须到现场进行监控,但从平时检查中发现,存在着部分船舶管理员未到职到位,渡口安全监督工作有时处于挂空现象。
3、联合执法检查力度有待进一步加强。
工作目标。
继续以“三个代表”重要思想为指导,解放思想,求真务实,团结奋进,开拓创新,对安全管理工作常抓不懈。
一、全面加强落实安全生产责任制,提高对水上道路交通安全事故的预防和控制能力,安全生产工作层层把关,逐级负责,形成全区上下齐抓共管的良好格局。
二、进一步提高认识,继续深化水上交通安全专项整治工作,加大安全隐患排查和整改力度,建立安全隐患记录档案,跟踪督促整改到位;与安监、海事等部门密切配合,加强检查监督,尤其是做好重要节假日、民间传统节日的现场检查,及时发现和落实整改安全隐患,坚决杜绝“三无”船舶非法经营及超装滥载等违章行为的发生,确保人民群众的生命财产安全。
三、进一步加强安全生产宣传力度,做好汛期和六月份的“安全生产活动月”活动,通过深入渡口码头,用不同的形式向船主和群众宣传安全生产知识,做好防范工作,增强广大群众“关注安全,关爱生命”的安全意识,自觉抵制各种违反安全生产规章的行为,切实维护社会稳定。
四、继续协调有关部门抓好船员(渡工)的培训工作。
五、继续加强港口基础设施建设,多方筹集资金,特别是努力争取上级的资金支持,进一步完善我区石卡江南、大岭浏公、江兴渡口码头改造和东龙禄袍02号、石卡江平28号渡船更新工作,改善渡运安全条件。
六、继续抓重点工程、重点路段的安全监控工作,把安全隐患清除在萌芽状态。
今年来,我局在市局县委、县政府的正确领导下,认真学习实践科学发展观和党在新时期的路线、方针、政策,按照“安全生产年”的要求,紧紧围绕全县经济社会发展大局,坚持科学发展观的理念,坚持以人为本和“安全第一,预防为主”的方针,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,加大交通安全管理力度,进一步强化安全生产管理责任制的落实,深入开展隐患大排查、大整治,扎实开展客运市场专项整治和“打非治违”专项行动,在全县交通系统杜绝了出现重大伤亡事故的发生,确保了全县交通行业安全生产形势的持续稳定,为全县经济社会发展做出了积极贡献。现将有关工作情况汇报如下:
一、统一思想抓认识,春运工作圆满完成。
我局对交通安全生产工作极为重视。春运前夕,县委、县政府分管领导专门召集交通、交警、城管等部门主要负责人召开全县春运工作专题会议,就春运工作进行详细、周密地部署安排和总动员,制定了切实可行的春运工作方案。同时,县政府分管领导发表了春运工作专题电视讲话;县政府发布了春运管理工作通告150余份。春运期间,及时将安全生产和交通安全知识,通过会议、文件、通告、版报、墙报、横幅标语、传单、公开信等多种形式向社会各界进行广泛宣传,做到家喻户晓、老幼皆知。此外,我局和交警部门还分别召开了干部职工大会和参运驾驶员大会,并将《致参运驾驶员的一封信》和《致全县客运经营业户的一封信》共计2400余份,发放到了每一个客运业主及司乘人员手中。突出抓好春运信息工作,面向社会公布了春运值班电话、票价投诉电话、运政投诉电话和交警投诉电话,全面接受社会的监督。据统计,今年春运全县日投入营运客车245辆,开行班次17300个,完成旅客运输量32.0255万人次;在春运安全检查中,共检查过往客货车1384台,查处违章客车15台,整个春运期间,全县境内未发生一起大小交通安全事故,保证了旅客走得了,走得好,走得安全、及时,做到了货流畅通,实现了使政府放心,让群众满意的春运目标。临武县交通局被授予了市春运工作先进单位。
二、强化领导抓管理,安全质量有效提升。
每逢节假日人流物流高锋期,或是隐患排查整改、客运市场集中整治、及“打非治违”、治超等专项行动中,我局主要领导和党政班子成员均以身作则,深入到每个现场,每条路段、每个岗位,亲自检查、亲自组织和指挥。尤其是在交通基础设施建设过程中,主要领导经常亲临公路、站场建设施工一线,亲自督战,确保安全施工;临桂二级公路三个标段长达24公里的作业面上,从未出现过较大以上施工安全事故。切实加强乡村公路建设工程的安全管理,全面完成了通村公路建设工程42.5公里。积极稳妥调处交通纠纷,妥善处置了出租车与临武至郴州班线客车争抢客源、无序竞争的问题。认真履行“三关一监督”职责,努力提高交通安全生产系数。切实强化道路安全隐患治理中,突出抓好了边远山区路段、危险路段的隐患治理工作,共竖立警示牌26块,竖立标志牌310块,修建防撞墙4305米,治理危险路段6处,维修和养护道路678公里,确保了道路的安全畅通。
三、突出重点抓整治,促进客运市场规范运行。
针对交通安全生产工作存在的`各类突出问题,我局结合具体问题、具体行业、具体时段,分别采取有针对性的措施,切实加强整治整顿,不断规范客运市场秩序。具体做到“四严”:一是严管。主要是抓好运输企业资质、车辆技术状况以及营运驾驶员资格审查,严格把好运输市场准入关。二是严治。对客运市场秩序进行严格整治,对车辆乱停乱靠、乱班乱线、超范围经营、无证经营等违法违章现象进行严厉打击。组织运管配合交警、城管等部门联合出击,共查处农用车载客24台,超载客车12台,无牌无证客车5台,有效维护了合法经营者的权利,营造了良好的运输经营环境和秩序。三是严护。重大节假日期间,尤其是在上海世博会和广州亚运会期间,我局坚持增加人力、物力投入,切实加强道路的维修和养护,提高公路养护水平,确保了公路的安全畅通。四是严查。狠抓站场安全监管,认真落实站场安全管理规范,做到不安检的车辆不排班、不载客、不出站。同时,加大“三品”查处力度,认真落实认签责任制,坚决把“三品”堵在站场外、车门下,共查缴鞭炮3千余响,并进行集中销毁,确保了旅客的生命财产安全。
四、注重效果抓巩固,安全管理依法推进。
一是经常加强干部职工队伍的安全意识教育,尤其是广大司乘人员队伍的安全法律法规知识学习教育,并通过以会代训的方式加强培训,不断提高每个同志的交通安全生产意识,不断增强安全生产的自觉性,并开展各种形式的安全生产劳动竞赛活动。二是贯彻执行上级文件精神不走样。我局坚持把安全生产工作摆在了更为重要的位置,列入日常工作的重要议事日程。及时调整工作思路,坚持安全例会制度,做到每季度至少召开一次安全例会,传达上级重要文件和会议精神,了解各单位安全生产情况,查摆问题,发现情况,积极寻求解决途径,争取将各类问题消灭在萌芽状态。三是将安全生产的警钟时时敲响,用反面教材的惨痛教训,教育大家从中吸取深刻教训,使惨剧绝不再重演。四是抓安全隐患的排查,重整治。今年来,我局共开展较全面的安全隐患排查3次,共查出各类安全隐患21处,到现在已投入资金290余万元,共整治和消除安全隐患9处。打击无牌无证车辆20余台,处罚违章经营车辆15台,处罚违章经营行为70余起,大大地扼制了违章违法经营行为,促进了客运市场的不断好转。
目前我局正在认真贯彻落实省厅《湘交传电[2010]29号》和市局《郴交安发[2010]242号》两个文件精神,召开专题会议,下发专门文件,督促各单位要认真吸取上海高层住宅“11.15”特别重大火灾事故的教训,突出重点、强化措施、扎实做好我县冬季交通安全生产工作以确保我县交通运输安全形势的稳定。
五、严格安全生产责任追究制度,促发展。
为使交通安全生产良好形势的持续发展,我局要求所属各单位都要切实以学习贯彻国务院23号文件以及《湖南省安全生产条例》精神为契机,全面落实安全生产“一岗双责”责任制,进一步完善层层联动和横向到边、纵向到底的安全生产责任体系,建立严格的安全生产考核制度。对不重视安全生产工作、不认真履行安全生产“一岗双责”责任的领导,要按照相关规定严格实施行政问责;对生产安全事故的防范、发生有失职、渎职行为或者负有领导责任的,要按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、国家安监总局令第11号)、《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》等有关规定严肃追究责任。生产经营单位负责对生产安全事故的防范、发生负有责任的,按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律、法规严肃处理;构成犯罪的移送司法部门依法追究刑事责任,确保全县交通行业安全生产形势的持续稳步发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年,我局深入贯彻落实******重要指示批示精神,牢固树立“发展是第一要务,安全是第一责任”的理念。按照***、部、省、州关于安全应急工作决策部署和建设交通强州战略要求,积极应对新冠肺炎疫情挑战,坚守安全红线底线,深化平安交通建设,完善安全生产责任体系,有效管控重大风险,强力治理重大隐患,着力提升本质安全水平,强化突发事件应急处置,坚决防范和遏制重特大事故。圆满完成安全生产各项年度目标任务,全州交通运输行业安全生产形势总体平稳。
一、工作开展情况。
(一)提高政治站位,全面贯彻落实***、省、州系列关于安全生产决策部署要求。
一是召开全州交通运输系统安全生产工作电视电话会议,贯彻落实全国全省交通运输安全生产电视电话会议精神以及***、省、州关于安全生产工作各项决策部署要求,总结2019年交通运输安全生产工作,分析行业安全生产面临的新形势、新问题,安排部署2020年工作。
二是召开局安委会3次,及时贯彻落实******关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控、安全生产、森林草原防灭火和防汛减灾及地质灾害防治工作重要指示精神,按照党***、省、州各项决策部署,结合交通运输行业实际,在推进疫情防控常态化的基础上,统筹推进疫情防控、安全生产等工作。
三是召开安全生产工作例会5次,分析研判行业安全生产形势,总结月度安全应急工作,部署阶段工作,全面落实交通运输行业安全生产各项决策部署要求。四是召开安全巡查问题整改专题会,坚持问题为导向,罚“点球”式对单整改,举一反三,全面抓实问题整改落实。
(二)加强组织领导,压紧压实交通运输行业安全监管责任。
调整充实安委会、消安委组织机构,因机构改革科室人员变动和分工调整,我局及时制定印发《甘孜州交通运输局关于调整局安全委员会组成人员的通知》(甘交发〔2020〕347号)和《甘孜州交通运输局关于成立局消防安全委员会领导小组的通知》(甘交发〔2020〕349号),调整充实局安全生产委员会和消防安全委员会,完善议事制度,建立工作机制,明确工作职责任务。全面推进安全生产清单制管理,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”总体要求,制定行业监管责任清单,厘清职能职责,逐级压实行业监管责任,抓好职责范围内的各项安全生产工作,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。全面推进企业安全生产清单制管理,督促指导道路客货运输企业、客运站和水上运输企业对照省州清单制模板制定主体责任清单、岗位责任清单、重大安全风险管控责任清单、日常安全检查清单,切实把安全责任落实到岗位、落实到人头。同时。主动履行安全生产职责,制定《2020年交通运输安全生产监督管理工作计划》(甘交发〔2020〕38号),明确3个方面和26个小项作为全年工作重点,从安全责任落实到安全法制建设,逐一落实牵头单位和责任单位,明确2020年交通运输安全生产和应急管理工作要点及任务分工,根据每个时期的行业安全生产工作特点,细化分解年度任务,制定交通综合督查方案,成立13个督导组,包县(市)包项目综合督导,及时跟踪督促落实***、省、州领导重要指示批示精神和安全生产决策部署,确保安全生产各项措施落实落地。
(三)聚焦行业重点,建立完善交通运输安全监管体制机制。建立道路运输“一车多方”监管机制,加强道路运输监管标准化信息系统建设,落实道路营运驾驶员计分管理和全过程监管制度,建立完善违法违规驾驶人“黑名单”和行业退出机制。推进交通运输安全生产诚信体系建设,建立健全交通运输行业安全生产诚信管理制度,完善守信激励、失信惩戒机制,建设安全生产诚信管理信息系统,与行业信息平台全面融合,与相关部门共享诚信信息。实现对交通运输生产经营行为的法人企业安全生产信用评价全面覆盖,构建了科学、完备的交通运输行业安全生产诚信体系。建立汛期安***商工作机制,加强与气象、应急、水利、自然资源等部门的共同协作,及时会商研判气象趋势,及时发布预警信息,严格落实“三避让”“三个紧急撤离”,确保交通运输行业安全度汛。
(四)加强宣传引导,筑牢安全生产防线。紧扣安全生产月“消除事故隐患,筑牢安全防线”活动主题,以“平安交通”创建活动为载体,集中开展一系列安全生产宣传教育活动,进一步普及安全知识,弘扬安全文化,营造安全氛围,促进依法治安、科技兴安、打非治违等基础工作有效落实,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。活动期间开展执法宣传68场次,发放各类宣传资料14268余份,宣传挂历120余张,悬挂横幅2幅,摆放交通安全宣传展板2块,设立咨询台1个,接受群众咨询1300余人次。
(五)精准执法打击,始终保持安全生产高压严管态势。扎实开展安全生产专项整治,按照州安委会和省厅统一部署安排,在全行业领域开展冬安暗查暗访、疫情防控和复工复产安全暗访检查、安全生产专项整治三年行动等,派出督查组开展全方位、全覆盖督查检查。截至目前,组织检查组190余个,暗查暗访34余次,检查企事业单位235家,排查一般安全隐患1132个,已整改1132个,挂牌整治重大隐患1处,整治道安委挂牌隐患3处,专项整治取得明显成效。严厉打击非法营运。在地方党委政府统一领导下,以开展扫黑除恶专项斗争为契机,突出整治乱点乱象,联合公安交警等部门,严厉打击无经营许可证和无从业资格证从事交通运输经营活动的行为。截至10月底,出动运政稽查执法人员1497人次,抽查车辆46115辆,查处违法违规车辆697辆,查处非法营运车辆463辆,有效遏制了非法营运反弹势头,有力震慑了交通违法违规经营行为。持续加强普通公路超限超载治理。加强《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》(交公路发〔2017〕173号)宣贯,深刻汲取“”江苏无锡桥梁垮塌事故教训,会同公安交警等部门进一步强化道路交通安全联合执法,加强重点营运车辆联网联控,强化路面监管执法,深入推进普通公路治超和货运装载地源头治超,持续推进超限超载联合执法常态化制度化,巩固普通公路治超成效。截至10月底,g318线泸定超限检测站累计投入交通执法2564人次,检测货运车辆72553辆,查处超限超载车辆326辆,实施卸载1151吨。稳步推进平安工地建设,持续开展“坚守公路水运工程质量安全红线”,制定印发《甘孜藏族自治州交通运输局关于开展全州交通建设综合督查工作的通知》文件,采取企业自查、行业综合督查、部门专项督查的方式,紧盯一线强化监管,由局领导带队,深入包县、包项目现场,对在建项目开展安全综合检查、巡查和专项检查共计56次,累计检查施工、监理合同段130个,发现安全隐患372处(其中安全基础管理类隐患104处,施工现场安全管理类隐患268处),并全部整改到位。截至目前,全州交通建设领域安全形势总体平稳可控。有序加强水上运输安全,积极对接省航务局,协调我州船舶检验等相关工作,委托乐山市海事局代管我州水上运输静态相关业务工作。同时加强汛期水上运输安全管理,严格落实“六不发航”“签单发航”“救生衣行动”等制度要求,严把船员适任关口,全力确保了水上运输安全。
(六)加大安全投入,着力夯实安全生产基层基础。一是加力推进安保和危桥改造建设。
当前隐藏内容免费查看,投资万元,建成路侧安保护栏公里;投资万元,正在改造实施危桥改造27座1393延米,极大提高安全保障能力。二是积极推进水上交通安全监测巡航救助一体化建设,建成康定情歌(木格措)景区游船监控指挥平台,安装船舶视频监控系统,实时动态监控监测船舶运行,并与四川省交通运行监测指挥平台进行联网联控,有效提升水上运输安全监管能力。三是加快推进治超网络建设,投入750万元,加快推进德格超限站建设,覆盖干线的治超网络初见雏形。
(七)强化保障,安全应急防范能力显著提升。完善应急预案体系,修订完善甘孜州交通运输局突发公共事件总体应急预案以及10个专项预案,新制定印发《甘孜州交通运输系统应对地震等突发事件应急预案的通知》,基本形成了完备的安全生产应急预案体系。强化应急物资储备和人员保障,对现有储备物资进行摸底清查,完善物资储备台账,及时补充和更新,保证物资充足。同时加快推进公路交通应急装备国家区域储备中心甘孜储备库建设。落实应急客运车辆60台,货运车辆8台,做好应急物资人员运输保障。组建应急突击队30人,保障应急抢险高效、有序。加强交通运输应急实战演练,由局统一安排部署应急练兵活动,组织开展高尔寺山隧道交通事故救援演练,着力防范公路隧道安全事故,提高应急救援和处置能力,最大限度保障人民群众生命财产安全。严格汛期值班值守,执行领导带班和24小时干部值班制度,畅通政令渠道,一旦发生突发事件,立即按规定启动应急响应,积极开展抢险救灾和运输保障工作,最大限度保障人民群众生命财产安全。
二、存在的问题。
一是交通运输基层监管执法力量与监管任务不相适应,随着新一轮机构改革实施,各县(市)道路运输管理机构大部分撤并,道路运输监管执法任务艰巨、责任重大。
二是重大安全风险和非传统安全压力交织叠加,交通运输点多、线长、面广、体量大,是安全生产的高风险领域。当前正处于社会转型期,各种矛盾错综复杂,交通运输工具和人员密集场所极易成为恐怖袭击和人为破坏的目标。
三是极端恶劣天气带来交通运输安全应急保障难度大。我州地处高山峡谷地段,气候复杂多变,强降雪或强降雨等极端恶劣天气安全保通保运难度大,道路运输安全保障任务极其艰巨。四是水上运输监管执法主体缺失,现由道路运输管理处承担海事动态监管业务,其主体职能不符,水上运输监管职责有待进一步理顺。五是农村公路长期存在“先通后畅再安”的问题,道路安全防护设施不能及时跟进,安全隐患客观存在。
三、2021年安全生产重点工作以******新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻***、省、州领导关于安全生产重要指示批示精神和各项决策部署,坚定不移的抓好贯彻执行,持续推进安全生产专项整治三年行动,加强隐患排查治理,深化巩固安全整治成效,狠抓安全生产工作各项部署落实落地,全力保障我州交通运输安全稳定。
(一)有力推进安全生产专项整治三年行动,以开展“平安交通”创建为统领,扎实开展防范化解安全生产重大风险、安全生产专项整治行动、打击非法营运等专项整治行动,切实做到责任到人、措施到位、科学防范,确保行业安全生产形势稳定,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
(二)持续推进安全生产清单制管理工作,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,在前期工作的基础上,根据省厅制定的清单模块,分行业、分层级全面推行安全生产清单制管理,督促指导企业制定道路客货运输企业、汽车客运站、水上客运企业的责任清单,进一步厘清工作职责、压实工作责任、推动工作落实。
(三)加强安全生产督促检查。要采取明查暗访、“四不两直”等形式,深入基层、深入现场开展督查检查,加大对违法违规企业信息公开曝光力度。对督查中发现的问题和隐患,要及时建立台账督促整改;对问题突出的企业严格按照“四个一律”要求,严肃处理。
(四)强化重要节点(环节)管控,突出抓好重点领域、重要时段的安全监管,加强与气象等部门的信息沟通,充分利用各种有效渠道,及时发布汛情和雨雪等极端恶劣天气预警预防信息,科学组织运输,保障路网畅通。要加强客运站场等人员密集场所反恐防范工作,强化与公安部门的沟通衔接,严格落实跨区域实名制验票,加强站场“三品”查堵,严禁违禁物品夹带运输。要把好建设项目施工现场监督,把安全工作落实到每个建设项目的每道工序、每个施工点、每一个作业人员,加强超前地质预报和监控量测的运用和管理,坚决消除施工中质量隐患;把好工程验收关,严格质量评定,保证项目建设安全。同时,各部门要提前部署并认真做好重大活动交通保障工作,做好国庆等重要节假日期间交通运输安全生产工作。
(五)加强安全应急管理。持续严格落实汛期24小时领导带班和干部值班制度,保障政令畅通,信息报送及时。要加强应急物资的储备和管理,一旦发生突发事件,做到快速响应,及时有效处置,确保把损失降到最低水平。
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