项目管理水利施工项目作用论文
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[摘要]建筑工程施工安全在建筑行业迅速发展的今天,依然是施工管理中的重中之重。随着各项安全管理法规和规范的颁布和实施,施工管理的各项规章制度也日趋完善。施工管理及其安全管理的相关问题,始终是制约建筑行业发展的重要前题。为规范土建工程施工管理,强化安全管理风险控制;加强人员管理,明确岗位职责;落实安全管理制度化、施工设施标准化、施工现场条理化的要求,本文就土建工程项目施工管理及安全管理工作进行探讨。制定相应管理措施,以保证参建人员安全和土建工程质量。以最大限度的优化管理模式,规避风险事故的发生,同时为行业的发展提供参考依据。
[关键词]土建;工程项目;施工管理;安全管理;探讨。
土建工程项目施工是建筑工程中工程量大、涉及施工项目繁多、施工现场环境复杂、难度又相对较大的重要施工环节之一。土建工程项目的施工管理和安全管理,关系到整个工程项目建设的质量安全问题,是监督管理的重点对象。因此土建工程项目的施工安全管理,是工程建设质量的保障,也是项目管理的重要目标。目前,我国的土建工程施工管理水平还有待提高。因此,在工程建设中加强安全措施、强化施工管理工作,才能确保工程施工的正常开展。只有做好施工管理和安全管理工作,土建工程施工才能得到更加迅速的创先和发展。
1土建工程施工管理中涉及的问题探讨。
在工程项目施工过程的管理工作中,涉及到的常见问题包括:土建施工质量管理;施工安全管理;现场材料管理;施工人员安全管理等相关方面。(1)土建施工质量管理方面问题。由于土建工程施工一般规模较大,所以管理工作涉及面比较广,以至于土建施工过程中,往往会因为施工管理监督不到位或施工技术及材料不合格等因素,给工程质量带来安全隐患,甚至出现重大安全事故。由此可见,土建工程施工管理是工程建设的重要环节,是工程质量安全的基础保障。施工中必须做到严格执行土建施工规范,并认真实施施工设计方案,加强安全管理,严把质量关。如果施工管理及安全管理做不到位,很可能会造成以下种种问题出现:土建施工的建设程序不规范;勘测人员测量结果不准确;?建筑材料质量不合格;施工中不按图纸操作等情况。这些不规范行为,就可能导致土建施工出现建筑物变形、错位、倾斜或墙体渗漏、涂刷层脱落等现象。另外,土建工程施工质量还会易受到自然条件的影响,所以必须加强科学管理的力度。根据土建工程项目所在地的地形特点、气候条件以及现场环境,科学、合理地布置施工现场以及建筑材料和设备的存放等,以保证土建施工作业在安全而整洁的环境下有序展。(2)土建工程项目施工安全管理的问题。安全管理的问题是土建工程施工管理中的核心部分。部分管理者在“安全生产、文明施工”的落实上监管不到位;认识不到土建施工安全生产责任的重大,且人员流动性大,不能做到责任落实到人,从而大大增加了土建施工的安全隐患。还有些施工安全管理人员缺少施工现场的工作经验和管理经验,无法有效规避安全隐患。管理者对土建工程的施工人员传达、督导的安全意识不到位,使得施工人员安全意识淡薄,对生产安全问题抱有侥幸心理。只有改变安全管理的缺漏,着手落实和监管,依据安全规范制定科学而行之有效的管理办法,责任到人,制定具有针对性和可实施性的安全责任制,加强施工人员及管理人员安全意识培训,提高自我防范意识和安全技能,才能适应长期的土建施工安全管理。(3)关于现场材料的管理问题。土建施工所使用原材料种类较多,质量参差不齐,必须在进入施工现场之前做好检验工作,严把质量关,以确保原材料的质量符合土建工程设计的技术性要求及相关规定。原材料进场后,要合理存放,科学管理以减少不必要的浪费和损失。
土建施工的安全管理主要体现在以下几个方面:首先要建立健全安全生产管理制度。做好土建施工各个环节的安全作业规划,掌握其安全生产要点,全面做到安全预控管理工作;其次实行施工现场班组管理模式,有效落实安全生产方针,及时负责协调管理工作;除此之外,要根据施工安全管理相关规定,一一落实土建施工规范、材料检查标准及施工操作流程的要求。保障施工现场的人员安全、原材料合格、机械设备安全等。
(1)安全责任落实到人,作为安全生产的第一责任人,负责土建施工全面的安全管理工作;施工现场设专职安全员,对施工现场安全生产及监督负责,是安全管理工作的第二责任人。对现场施工人员,要加强安全意识的灌输,从根本上杜绝安全事故的发生。
(2)完善安全生产管理体系。施工现场完整的安全管理体系,由上到下认真贯彻相关安全生产的政策、法规。坚持“管生产必须管安全”的原则,把安全生产当作头等大事来抓,有效监管,能够做到对施工现场实施全方位的安全生产检查、管理和督促。
(3)加强对土建工作者的安全施工教育,提高施工人员对“安全第一、预防为主”的思想认识。认真贯彻执行安全生产制度和十项安全措施的相关规定,实行“上岗安全生产责任卡”,强化施工人员对建筑安全的“三不伤害”和“六大纪律”的渗透。约束大家自觉自律的遵守各项规章制度,不断增加安全意识。
(4)对于进入土建施工现场的施工人员,严格执行“安全三级教育”。即:对公司管理者、项目负责人、施工班组三个层次的安全生产教育。公司培训内容包括:国家和地方有关安全生产的方针政策、法规标准、规范规程和企业安全规章制度;对项目经理进行工地安全制度、现场环境、施工特点及可能存在的安全因素等几方面的培训;各施工班组则针对现场和人员情况进行具体安全意识灌输。教育时间、内容及考核过程要做好记录。未经安全教育人员一律不准上岗。
(5)土建施工现场的机械操作人员及特殊工种人员,必须要经过专业的技术培训,在取得培训上岗合格证后,方可进行现场作业。同时负责机械设备检查维修和保养工作。机电设备由专人负责管理。
(6)实行安全管理值班制度。设置安全值班人员,轮流进行安全监察值班。配合专职安全员,加强施工现场的安全监督检查。
(7)土建施工中起重施工或高空作业时,严格执行相关安全措施。严禁大雾或风力6级以上的环境下实施作业。建筑工程上部结构施工时,要做到外脚手架与主体高度同步上升。在立面上必须采用密目网全封闭,并做好平面的“四口、五临边”的安全防护工作。施工人员必须按规定佩戴齐备各种安全护具。
(8)施工现场的防水、防火、防盗等安全工作不容忽视。必须配备足够的消防器具,防范于未然。
(9)加强夜间施工照明,确保施工区域光线亮度。最大限度减少安全隐患。
(10)开展安全检查,自我防范、互相监督的活动。一旦发现不安全因素的存在,立即进行制止和整改,确保安全后再进行施工作业。对已经发生的安全事故,要及时、严肃的处理。
(2)充分发挥工程监理的监管作用。监理工作是工程管理的重要手段,监理人员应具有良好的职业道德和吃苦耐劳的精神,在土建施工的整个过程当中,充分发挥监管作用,同现场管理人员相互配合,共同管理。
(3)制定土建施工应急管理措施。土建施工现场错综复杂,施工过程的危险因素也较多。由于种种原因的制约,不可能完全避免安全事故的发生,因此必须做好应急预案,这是做好应急救援工作的必要前提。
4结语。
在土建工程项目施工管理过程中,安全管理具有非常重要的意义,施工管理及安全管理贯穿土建项目始终,是确保土建工程顺利实施的前提条件。土建工程施工企业需要对自身管理意识予以加强,以社会责任感为契机,来维护建筑行业秩序,促进其良性竞争和不断发展。严格执行土建施工的各项安全管理制度,做好相应的安全检查工作,保障土建工程项目施工的安全,才能够为施工现场的工作人员,提供一个安全性较高的生产环境,其是企业效益增长的先决条件,也是推进土建工程施工技术不断创新和发展的坚实基础。
作者:杨瑞良单位:杭州润安置业有限公司。
参考文献:。
项目联系人:樊铁军。
采购单位名称:阜平县水利局。
采购单位地址:保定市阜平县阜平镇桥西街40号。
1、建设内容:本项目主要建设内容为包括引水渠衬砌(衬砌长度为470m)、引水渠新建盖板、厂内防护、电站厂房修缮,更换水轮机转轮及导水机构、调速器、电站自动化元件、机组测温制动屏、技术供排水系统,更新升压站开关设备及6kv动力电缆;改造6.3kv发电电压设备、厂用电屏、励磁系统、直流系统、计算机监控系统、视频监视系统等。大柳树电站技术改造后装机容量仍为2×1250kw,电站工程等别为v等,工程规模为小(2)型,相应主要水工建筑物的级别为5级,次要水工建筑物的级别为5级。
2、标段划分:本次招标共分为2个标段进行招标,标段划分如下:一标段:2017年度省级补助资金项目大柳树水电站技术改造实施方案及实施方案(补充)工程施工;二标段:2017年度省级补助资金项目大柳树水电站技术改造实施方案及实施方案(补充)工程施工监理。
3、服务要求:一标段质量要求合格。
4、招标内容:一标段:本项目工程施工,详见工程量清单。
5、项目实施地点:阜平县砂窝乡大柳树行政村。
6、合同履行期:以实际签订的施工合同为准。
采购代理机构全称:瑞和安惠项目管理集团有限公司。
采购代理机构地址:石家庄市建设南大街269号河北师大科技园综合楼b座12层。
招标公告日期:2017年07月31日
中标日期:2017年08月23日
总中标金额:435.169907万元(人民币)。
中标供应商名称、联系地址及中标金额:
序号中标供应商名称中标供应商联系地址中标金额(万元)。
1保定市建筑安装工程处保定市南市区天威东路2069号435.169907。
评审专家名单:
温绍旭、宁振平、倪国政、朱会昌、邓风川(业主代表)。
中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求:
2017年度省级补助资金项目大柳树水电站技术改造实施方案及实施方案(补充)工程施工和施工监理,共分为两个标段。一标段:本项目工程施工,详见工程量清单。
1项目管理策划是冶金施工企业生存和发展的内在动力需要。
1.1中国钢铁行业现状和发展方向。
钢铁工业是国民经济的重要基础产业,是国家经济水平和综合国力的重要标志。随着国民经济的快速发展,国内钢铁行业也得到了迅猛发展。根据国家统计局最新统计数据,20xx年中国钢材产量首次突破10亿吨,其钢产量首超世界一半,中国钢铁工业取得了巨大成就。在今后相当长的一段时间内,我国钢铁产业将主要在淘汰落后产能、产业集中度提高、产业布局优化、关键设备和工艺的技术进步、绿色环保等方面开展相关工作,大规模冶金建设项目会急剧减少已是客观现实。
1.2外部环境和内部需求是企业实施项目策划的动力所在。
当期大多数冶金施工企业都面临冶金行业产能过剩、市场萎缩,基建项目少的压力,同时也有许多新的发展机遇,如结合本企业特点而开展的钢材深加工以及房地产、市政工程、道路、桥梁、环保项目等,为企业的发展也带来了新的机遇,应该说是压力和机遇并存。
通过对冶金和非冶金项目的特点来看,两者之间的项目管理既有相似之处,又有不同点。必须有针对性开展项目管理,从而达到即管好项目,又能盈利的目的。任何一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工、投产、竣工验收,资料归档管理,风险始终伴随,整个流程,环环相扣,任何环节都不能有丝毫闪失,否则潜在的风险会变成现实,应有的效益就会流失。项目管理策划就是解决上述问题的有效的办法。
2项目管理策划的方法、内容、难点分析。
项目策划应根据项目的特点、施工的难易程度、涉及的专业、风险的大小等多方面的情况,分阶段、分属性的策划。如投标阶段的商务策划、技术难度大的施工策划、质量和安全方面的专项策划,工程结算商务策划等。为指引策划方向,规范策划内容,企业可提供内容齐全的项目管理策划书(范本)。范本仅取抛砖引玉作用,供项目借鉴。在提供范本的同时,应强调策划的独立性和项目的特性,不同的项目可举一反三,不能搞成千篇一律的模式。
项目策划的内容从总体上来说可分为两类即施工生产及技术方面的策划和商务范畴方面的策划。施工生产及技术方面的策划内容主要为有:
(1)工程概况及特点部分,它应重点叙述如工程名称、工程地点、业主名称、设计单位、监理单位、投资性质、工程类别、合同范围、承包方式、工程概况、工程重点和难点分析等方面的内容。
(2)项目总目标部分,它应重点叙述如工期目标、质量目标、环境和职业健康安全目标、科技进步、技术创新目标、顾客满意目标、经营等多项目标方面的内容。
(4)现场项目管理人员配置方案,可根据工程类别,由项目经理提出的项目部管理人员的数量、专业、到场时间、在现场工作时间等方面的内容。
2.3项目策划的难点分析。
从项目策划的分类可以看出,施工生产及技术方面的策划主要取决于企业内部管理制度的执行和完善方面的问题,企业的主动性大,较好控制。商务范畴方面的策划则大部分取决于外部因素,不确定性较多,企业的被动性大,不易控制。项目策划的及时性和有效性难以完全保证。
(3)如项目管理基础工作薄弱,人员的数量和素质问题,导致预算编制的不及时、不准确,策划的真实性打折扣,(4)项目策划书内容不完整,对策划的目的理解的不透,对内容一知半解,照抄格式文本。
(5)项目大的风险识别出来后,难以由企业和项目部所控制,如总价包干合同中的材差。
3项目管理策划对施工企业提高管理和盈利水平的推动作用。
客观地说项目策划只是整个项目管理活动中的一个环节,光靠好的策划,没有有效地执行和考核还是不能对企业提升管理和盈利水平有多大帮助。策划无时不在,无处不有,策划过程实质上是“无中生有”的过程,它通过预测管理行为和其结果的轨迹,把后期的管理行为及结果“可视化”,要求企业和项目部从战略上要提前谋划,在战术上要重视,执行时要细化。策划是一个全员参与,全过程管控的过程,通过全员、全过程的参与,提高员工综合素质和基础工作水平。通过企业和项目部的互动,充分发挥企业的整体优势,以全方位的预测和可观测的管控能力,提高项目执行力。
通过普及项目策划,执行项目策划,员工的素质无疑会得到全面提升,其工作思路和方法会更加科学、规范,各项基础工作会得到极大的提高。这一点在我公司的项目策划推广过程中得到了充分体现。尽管策划推动起来不易,但项目经理们没有一个不说项目策划好、应该普及推广的。随着策划的普及、策划水平的渐进提高,卓有成效的实施策划工作,企业的管理和盈利水平必将得到极大的提高。
4结语。
寻求管理水平的提高、驾驭风险获取最大效益应该是企业永恒的课题。项目策划对这两方面的改进提供了一套行之有效的方法和思路。没有管理水平的提高,就没有企业的发展。应当在企业内部着实推进项目策划的普及工作,先普及再提高,再普及过程中寻求成功案例加以推广,从推广的过程中更好地完善普及工作。策划要有针对性、及时性、实效性,不能为了策划而策划。对其他企业的经验可以借鉴,但不能造抄造搬,必须通过一段时间的普及、推广、总结、提高的过程,探索出一条适合本企业业务范围的有效地项目策划管理办法,为企业的发展和效益的提高注入新的活力。
水利水电工程一般由具有综合功能的水工建筑物群组成,在其施工过程中,往往同时涉及大型明挖爆破、立体交叉作业、金属结构安装、地下洞室开挖及其它多种专业领域,而项目部作为工程现场的实施主体,是水电行业施工企业生产的最前沿阵地之一,也是企业安全生产管理的实体。如何在现场环境复杂、作业面多的水电工程项目中保证生产安全,使之一直处于受控状态,是评价项目是否成功的重要标志。
2安全对于生产的重要性。
安全与生产两者存在着密切的联系,安全寓于生产之中,并对生产起着促进和保障作用,它是确保生产任务能否顺利实施和完成的基础,如果因为安全管理不善发生事故,则会直接影响工程的进度和效益。
3项目安全管理工作措施。
水电行业工程项目一般工期长、工作面多、现场环境复杂,客观上造成不可控风险因素增多。因此,在这种复杂环境下项目的安全生产工作,就不能仅仅依靠项目成员自身的素质和责任感,而是需要建立一套科学、规范、有效的安全管理体系和制约机制,并严格地加以执行,才能最大限度的减少安全事故的发生,保障人员的人身安全,保证生产经营活动的顺利进行。目前,我院从事的工程项目均必须按照国家、行业和公司的规定建立相应的安全生产管理体系和制度来规范生产行为,主要包括:安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、危险源辨识及风险评价体系、隐患排查和治理体系、设备设施管理制度、职业健康管理体系、安全生产费用管理制度等。只有把这些体系和制度真正落到实处,使生产工作的每个环节均处于受控状态,并持续改进,才能从根本上建立起安全生产的长效机制。对项目实施过程中安全生产管理的主要体系、制度和方法进行简单介绍探讨如下。
3.1制定并落实安全生产责任制。
项目部成立安全生产领导小组,明确各级组织机构、各级负责人、各岗位人员的安全生产责任。建立以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系,以质量安全部门和安全管理人员为主要责任人的安全生产监督体系,以各作业组组长为主要责任人的安全生产实施体系,并将项目部所有成员都纳入到安全管理的范围。项目部负责人与各岗位成员签订安全生产责任书,使每名员工都认识和牢记自身在安全生产中的责任和作用。
3.2加强员工安全教育工作。
安全教育是安全生产工作的立足之本,也是提高员工安全意识、减少事故发生的有效途径。项目部建立了教育培训管理制度,制定安全教育培训计划,定期组织开展多种形式的安全文化活动,不断强化员工的安全意识,营造安全氛围,使安全理念和价值观被项目部全体成员所认同和共同遵守。安全教育工作应长期系统的进行,培训内容要结合现场实际情况具有针对性,不同层次的培训对象,其安全教育的内容和深度也应有所不同。管理人员的培训重点是安全生产意识和安全管理方法,一线员工的培训重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。安全教育切忌只注重表面形式,不注重学习效果,培训内容“假、大、空”,使安全教育效果流于形式。所以,安全教育培训也要不断推出新颖活泼的教育方法,让员工容易理解接受,切实提高员工的安全生产意识[1]。
3.3危险源辨识及预控。
危险源是导致事故的根源,危险源辨识就是识别危险源并确定其特性的过程。危险源辨识既要识别危险因素、产生条件,又要判定可能导致的事故类别,只有对危险源进行准确辨识才能有效地采取措施加以预防。项目部应建立危险有害因素辨识、评估和重大危险源管理制度,并对在生产过程、劳动过程、作业环境方面存在的危险有害因素、环境因素进行辨识、评价,对可能产生的安全风险或危险后果进行评估、制定控制措施,对重大危险源登记建档,并编制应急预案。危险因素预控必须做到责任到人、措施到位、定期检查。所制定的措施必须注意危险因素的动态变化,随时加以修定、补充和完善。
3.4建立安全生产例会制度。
为及时了解和掌握项目部的安全生产情况,贯彻执行国家、行业以及上级部门有关安全生产的法律法规、方针政策,协调和处理生产过程中存在的安全问题,有必要定期召开安全生产例会。会议主要内容包含传达上级有关安全生产的文件精神;检查上阶段安全生产要求落实情况、部署下阶段的安全生产工作;对有关安全生产工作经验进行交流;对员工提出的安全生产合理化建议进行评审;对存在的安全隐患,研究落实解决措施和办法等。定期召开安全生产例会对安全生产工作起到了很好的促进作用。
3.5仪器设备的安全管理。
在生产作业过程中所使用的各类设备设施也是项目安全生产管理的一项重要内容。项目部建立了设备的'安全管理制度,对设备设施由专人负责管理、维护,并建立设备台账,对每台设备的正常使用、调校、维护、故障、处理等情况逐一记录备案。
3.6全员参与、共同监督。
安全生产的管理和监督如果缺乏全员参与,效果就会大打折扣,所以要想尽一切办法来充分调动员工的安全生产管理和监督热情,使员工们充分认识到安全工作是一切与生产有关人员的共同责任,动员他们都参与到安全管理中来。从各部门负责人到作业班组直至操作岗位,都应有明确的安全职责,分解安全生产目标,共同监督安全措施落实情况,避免上紧下松、层层衰减,从根本上遏制安全事故的发生,促进项目部安全管理水平稳步提高。
3.7落实安全生产费用。
必要的安全投入是项目安全管理有序可控的一个重要前提。安全生产必须有相应的投入作为保障,在新《安全生产法》中将安全生产投入及费用的提取和使用列为企业负责人的主要职责,体现了安全生产投入的重要性。项目部一般按上级主管部门关于安全生产费用提取和使用管理制度,做好满足安全生产需要的安全生产费用计划,保证专款专用,并建立安全生产费用使用台账,接受上级主管部门对费用投入情况进行监督检查和考核。
3.8建立安全管理绩效考核制度。
由上级主管部门或项目部建立安全管理绩效考核制度,明确对安全生产目标完成情况、安全管理实施计划的落实情况等的要求,得出可量化的绩效指标。通过绩效考核发现问题、改进问题,不断完善安全生产目标与指标、规章制度、操作规程等,实施pdca循环、不断提高安全绩效[2]。根据绩效评价结果,对相关部门和岗位兑现奖惩,激发员工的主动性,形成“人人管安全、人人重安全”的群众性氛围。
4结语。
安全管理与项目部的所有员工都息息相关,需要各部门各岗位人员的共同参与。安全管理的内容、方式也很多,关键要结合项目自身的实际情况,提高安全管理的水平,加强规章制度的执行力度,全员参与,共同监督,持续改进,这样才能保障工程项目的顺利实施。
参考文献:。
大柳树水利工程是西部大开发标志性工程之一,位于黑山峡出口以北2公里处的宁夏中卫市境内,是黄河上游最后一个修建高坝大库的理想坝址。河段开发自1954年提出,研究跨时之长、范围之广,国内外少见。近年来,我们有幸参与了《黄河黑山峡河段论证报告》的起草、修改、审定和大柳树水利工程前期工作,见证了河段开发论证的全过程。
2007年3月,在十届全国人大五次会议上,宁夏代表团提出的《关于尽早立项建设大柳树水利枢纽工程的建议》(4325号议案),被全国人大确定为十项重点办理建议之一。国务院原副总理曾培炎批示:“请国家发改委牵头商水利部,与宁夏、甘肃两省区研究,就利益问题抓紧协商,达成共识,积极推进,年内报国务院研究,争取‘十一五’期间启动。”
2008年,国家发改委办公厅印发了《关于做好黄河黑山峡河段开发方案研究论证有关工作的函》,部署开展河段论证工作。2009年,水利部批复了《黄河黑山峡河段开发方案研究论证任务书》,安排由黄河勘测规划设计有限公司牵头,中水北方勘测设计研究有限责任公司等单位配合,共同开展河段开发论证工作。
2009年,根据国家发改委要求和水利部批复的任务书,黄河勘测规划设计有限公司等单位,多次组织技术人员到甘肃、宁夏库区进行调查研究,协调淹没实物指标,收集相关资料。统筹考虑维持黄河健康生命和经济社会发展需求,深入分析了协调黄河水沙关系、宁蒙河段防凌(防洪)、黄河水资源合理配置、工农业供水、发电等各方面要求,进行科学论证并比选了各种解决途径和措施,提出黑山峡河段的功能定位和开发任务为以协调水沙关系和防凌(防洪)为主,兼顾供水、发电等综合利用;对宁蒙河段的水沙条件、河道冲淤规律等进行了分析,论证了黑山峡水库调水调沙恢复维持宁蒙河段中水河槽的运用方式和作用;进一步复核了水库淹没实物指标,补充论证了移民安置方案、专项设施处理方案和有关补偿政策;研究论证了各开发方案对黄河景泰石林地质公园的影响,并初步分析论证各种保护方案,研究了各开发方案对生态环境的影响和对策措施;提出了宁蒙灌区节约用水建议。推荐河段开发采用一级开发(正常蓄水位1380米)、分期实施(近期工程正常蓄水位1360米)的方案。2010年10月,完成《黄河黑山峡河段开发论证报告》。黄委会科技委召开两次咨询会,两次主任办公会,水利部水利水电规划设计总院召开三次讨论会,对河段论证报告编制工作进行了研究。
2014年8月14至15日,水利部水利水电规划设计总院在北京召开会议,对《黄河黑山峡河段开发论证报告》进行了技术评审。评审意见认为:论证报告提出黑山峡河段的开发任务为协调水沙关系和防凌(洪)减淤、供水、发电等综合利用,符合黄河治理开发总体要求。1986年以来,宁蒙河段来水来沙条件变化导致河道主槽严重淤积萎缩,影响防凌防洪安全,通过建设黑山峡河段控制性工程,尽可能维持宁蒙河段2500立方米每秒的中水河槽,西线一期工程生效后中水河槽流量达到3000立方米每秒,对于防凌运用及恢复河槽行洪输沙功能具有重要作用。综合考虑南水北调西线一期工程生效前、后两种情况,提出黑山峡水库需要有效库容分别为42亿立方米和59亿立方米,考虑刘家峡水库参与防凌调度后,黑山峡调节库容分别为23亿立方米和39亿立方米。根据河段开发功能定位,推荐一级开发方案,近期工程正常蓄水位1360米。建议在下一步工作中,深入调查淹没实物指标,研究落实移民安置和专业项目迁建方案,加强与相关部门的沟通协调,深化近期建设方案的环境影响研究,进一步做好保护方案论证工作。
9月19日,水利部向国家发改委报送了《关于报送黄河黑山峡河段开发论证报告及其评审意见的函》,认为黑山峡河段开发不仅事关黄河治理开发大局,也是甘肃和宁夏多年的期盼,建议对不同意见加大调研力度,尽早决策,推动工程早日建设。
配合河段论证工作开展,2011年组织清华大学、北京大学、中国科学院力学研究所等单位,完成了《多沙支流突发性产输沙对黄河干流的影响研究》等8个专题研究大纲,全面启动了课题研究工作。委托宁夏水利科学研究所完成了《大柳树生态经济区水资源配置与可持续利用研究》和《大柳树工程移民安置规划方案研究》工作大纲。配合黄河勘测规划设计有限公司完成工程调水调沙、移民安置、环境影响评价、节水及生态保护等方面的研究论证工作。
2012年,针对当前工程立项建设争议的重点问题,组织清华、北大等高校和科研院所,开展了《宁蒙黄河治理对策研究》和《大柳树生态经济区农业开发新模式及其生态效益评估》研究工作。组织课题承办单位,深入红寺堡、孪井滩等扬水灌区及黄河沿线典型区域,围绕河道演变特点、风积沙入黄机制等问题进行考察调研。
2013年,组织清华、北大专题组赴内蒙古考察调研,与当地水利、林业、发改、农业等部门和专家进行充分沟通。协调黄委水文局、宁夏水文局、宁夏水利设计院提供黄河洪水及河道观测资料,保证专题研究工作开展。委托宁夏水科院开展了《宁夏地区紫花苜蓿灌溉制度与节水效益试验研究》,提出大柳树灌区紫花苜蓿种植品种和灌溉制度。组织中国科学院启动《大柳树生态经济区建设综合作用》《大柳树工程开发与流域水能利用及区域电力输送》等专题研究工作。
主要研究结论:针对大柳树生态经济区集生态恢复、绿洲农业、能源开发、扶贫解困和新型城镇化“五位一体”的区域开发建设任务,提出了建设“生态文明新灌区,多元发展新绿洲”的理念。围绕生态、经济、社会三维系统的均衡发展,提出了农林牧复合生态模式、草畜型生态农牧业模式、以沙产业为核心的生态农牧业模式、城郊型生态农牧业模式、集水型生态农牧业模式、丘陵山区小流域综合治理利用型生态农业模式等典型农业发展模式。采用联合国《千年生态系统评估报告》方法体系,核算了大柳树生态经济区不同开发模式的生态服务功能价值。近期可实现新增生态服务功能价值0.3万亿元,将西部大开发推向更高水平;远期可形成1.5万亿元的农牧业及农产品加工业产值,形成以呼包银榆经济区为中心的经济圈,彻底摆脱生态贫困和人口贫困现状,逐步走上可持续发展道路。
配合河段论证工作开展,宁夏党委、政府、政协主要领导亲力亲为,切实组织各相关部门加强协调沟通,多渠道争取支持。2010年8月,原中国科学院副院长孙鸿烈率5位资深院士和国内16位知名水利、地理、环境资源、勘测方面的专家来宁,考察黑山峡河段开发工作。在8月5日的座谈会上,原自治区**王正伟指出:大柳树工程建设事关西部大开发的全局、事关陕甘宁老区和民族地区的小康建设、和谐稳定,事关国家粮食安全和能源战略的实施。宁夏的意见是,河段开发的功能定位以国家大局为重,技术方案以权威部门意见为主,直接利益以甘肃省为先,宁夏的引黄水量绝不突破国家分配指标。
2014年5月,全国政协副**、民革中央常务副**齐续春率联合调研组来宁,就黄河上游建设基础性、控制性水资源配置工程进行了调研。自治区政协办公厅、水利厅统筹谋划、周密组织,充分协调国土、农牧、林业、扶贫、粮食等各方面力量,及时组织完成了大柳树生态灌区规划复核,以及灌区建设对保证国家粮食安全、促进区域生态建设保护和扶贫开发作用等6个方面的专题研究工作,为调研工作提供了扎实技术支撑。
2014年8月,全国政协常委、提案委员会主任孙淦带领全国政协提案委督办调研组来宁,就加强黄河上中游生态环境保护的重点提案进行了专题调研。水利厅牵头组织自治区发改、林业、地矿、地震、环保、电力等部门,对区域生态建设现状及措施等15个专题研究报告进行了补充完善;依据全国政协提案调研提纲,组织编制了《加强生态环境保护和区域水资源合理利用的思路和建议》等4个专题报告,为调研工作提供了强有力的技术支撑。
2014年9月15日和10月14日,国家发改委两次召开会议,召集甘肃、宁夏两省区和国家有关部委,就黑山峡河段开发及大柳树工程建设工作进行了座谈交流和讨论安排。会议决定启动黄河黑山峡河段开发项目建议书论证工作。由水利部牵头,甘肃、宁夏两省区参与,2015年上半年做好河段开发功能定位深化研究和不同开发方案淹没调查、移民安置方案研究,及河段开发规划环评工作,年底前完成不同方案比选论证,确定河段开发方案。由国家发改委牵头成立前期工作推进领导小组,水利部牵头成立专门工作小组,为推进工程开发建设提供了重要平台。
摘要:近些年,我国电力事业迅猛发展,在发展过程中,老百姓的生活水平以及生活方式也都在逐步地发生变化,也就是说老百姓对电力的需求越来越大,电力早已成为人们生活和工作中不可或缺的一部分。与此同时,社会对输变电工程建设的施工质量提出了更高的要求,而施工过程中的管理工作至关重要,直接影响着工程质量以及所带来的经济效益。该文主要通过以下几个方面对输变电工程建设项目施工质量管理方面进行深入的探讨和研究。
关键词:输变电工程建设电力施工质量施工管理。
在整个输变电工程项目的施工建设过程当中,施工质量的好坏直接决定着工程项目的成败,同时还会给国家利益、老百姓的财产生命安全带来一定的影响,因此项目的施工单位向来都对施工质量看的很重,从我国现阶段的工程建设水平来看,施工技术属于领先行列,发生质量问题的可能性不高,但是仍不能疏忽,万一出现质量问题,后果不堪设想。输变电工程作为一种现代化的工程项目,对我国电力未来的发展影响巨大。所以,要想保证输变电工程项目的施工质量,就必须做好施工质量的管理工作,以免任何意外情况的发生。
1输变电工程建设项目施工质量管理的特点。
输变电工程建设项目施工质量管理的特点有以下几点。
(1)适应性。输变电工程项目的建设可以与电力建设的很多性能相适应。
(2)保险性。输变电工程项目可以在某指定的时间和某指定的条件下完成一些特定的功能。
(3)持久性。也就是说它的寿命比较长。输变电工程在特定条件下,同时在各项功能都在正常水平的情况下,完全可以达到使用寿命,这个使用寿命也就是输变电工程投入使用之后的年限。
(4)安全性。从项目工程施工结束到使用之后都能够正常安全地运行,这样才能确保人们的安全以及周边环境的安全,防止一些危害的发生。
(5)相互融合性。输变电工程项目的建设一定要和周边的环境相互融合,与当地的经济水平与发展状况相适应,同时还要与我国的可持续发展战略相吻合。
在项目施工之前,建设单位一定要明确施工质量管理的目标。施工质量管理的目标一定确定下来,才能明确施工的具体方案。整个项目施工过程中的管理工作主要要靠项目管理部的工作人员来做,施工质量管理工作的工作质量直接决定了项目是否能高效率、高质量地完成。设定管理目标之后,施工单位以及建设单位一定要有完成管理目标的决心和信心,最主要的是一定要推动执行。因某个部门或者是某个人在施工质量管理过程中出现失误,导致管理目标不能正常完成,施工单位或者是建设单位一定要给予严肃处理。总之,施工质量管理的目标一旦确定之后,所有施工人员以及管理人员都要高标准地去执行。
3输变电工程建设项目施工质量管理的相关内容。
在输变电工程项目施工的过程中,根据项目的特点来制定施工质量管理的内容,项目施工的整个过程主要由四个阶段组成:前期准备、施工过程中、结束验收以及汇总。相关的管理内容贯穿在每个阶段当中。
3.1前期准备过程中的管理。
前期准备工作开始之前,所有的施工质量管理人员必须要全员到位,对前期的施工准备工作要有合理的计划,做好充分的准备措施,施工材料也要提前准备好,机器设备的调试工作以及施工工作人员的岗位安置都要提前来完成,另外,项目的资金也必须提前到位,防止资金链中途断裂。所有的准备工作完成之后,施工进程中人员、设备、材料以及资金才不会中途被打断,才能保证施工进度的有序进行。总之,项目开始前的准备工作至关重要,直接决定了后续工作能否顺利进行,具体的管理工作内容如下。
第一,准备好图纸。按照施工项目的具体状况来对施工图纸进行核实审查,确定好图纸是否根据施工要求来制定。
第二,选择好施工材料和设备。前期施工准备工作做的如何,施工的材料和设备选的如何,都会给施工的进度带来很大的影响。那对施工材料以及施工设备的准备该从哪方面着手呢,主要从两个方面:一是采购之前检查材料和设备的配置是否是施工所需要的,没有办法满足施工要求的不能使用;二是设备和材料的型号如果不符合施工要求,也同样不能进行采购和使用。
第三,准备好施工现场。对项目施工现场提前做好管理工作,保证施工现场符合开工的条件。
第四,对监理进行招标。按照招标的相关文件来做好这项工作的准备。
第五,落实施工单位。落实好施工单位之后,为进入施工现场做好准备。
第六,召开首次施工现场会议。施工的具体条件均达成之后,由建筑单位来主持,开监理会议。
第七,最后对施工前的每项准备工作做进一步的核实审查,确定相关的管理内容以及管理流程。
对整个施工过程中的施工质量管理至关重要,它关系着项目建设能否顺利进行,也关系着项目工程能否达到预期的标准。对容易出现问题的环节一定要备加关注,做出特殊管理。在整个施工质量管理过程中,一定要严格按照相关管理制度来执行,这样所做的管理工作才能在施工进程当中充分发挥作用。具体体现在如下几个方面的内容。
第一,对施工现场的管理。根据工程项目的实际状况,施工现场管理工作做的如何对工程的安全、质量、工程周期以及所带来的经济效益等方面都起着非常重要的作用,因此施工现场的管理工作一定要当成重中之重来抓。如果没有对施工的现场进行高效的管理,很容易就会引起施工现场的狼藉,再加上各个部门分工要是不足够清晰,不但施工质量很难保证,同时还会带来很多的安全隐患,因此施工质量管理部门必须重点抓施工现场的管理工作。想要做到高效管理,一定要先认清施工现场有哪些问题存在,之后采取相对应的方法来进行解决。
第二,对施工质量管理人员综合素质的管理。在整个施工的过程中,还要不断地提高施工管理人员的综合素质,因为施工管理人员要对整个项目的管理工作进行把控,一旦业务素质跟不上去,很多问题就会不断涌现出来,比方说,不能随时发现施工过程中存在的问题,导致因质量问题影响工程进度,同时还造成资源的损失和浪费。另外,管理人員的综合素质不高,还会造成不合理的施工组织设计,增加项目管理上的漏洞。
第三,对施工人员综合素质的管理。施工人员的综合素质不完全一样,如果施工团队的业务能力不强、工作态度不佳,都会严重影响工程施工质量以及施工的进度,同时造成资源的浪费,成本增加。因此,施工过程中,施工质量管理人员还要不断关注施工人员的工作态度和技术水平,对于工作不认真、技术水平一般的施工人员要及时换下。
3.3结束验收。
到了这一步,输变电工程建设的项目就基本完成了,要做好收尾工作,验收能否顺利通过,直接体现了在施工进程当中的质量管理工作做得是否到位。如果管理工作做的到位,验收将会顺利过关。
3.4汇总。
工程竣工之后,一定要对整个项目的管理工作做出汇总,找出存在问题的地方,方便日后借鉴。
4结语。
输变电工程建设是个大项目,在施工建设过程中需要消耗的人力、物力、财力都是巨大的。投资方投资大量的资金,一定得保证工程的施工质量,这样在投入运行之后才能以最快的速度收回成本,同时也能更好地为老百姓服务,为社会的发展做出贡献。因此,在输变电工程建设项目施工的过程中一定要提高施工质量管理水平。
参考文献。
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公路是经济发展的基础,更是推动我国走向新时代的必经之路。近年来,全球化的加速发展,客运量、货运量也随之增多,使得公路也在不断增加。其实我们在追求公路工程的建筑同时,也不能忽略项目的成本管理。在实际的公路施工中,由于施工单位对质量成本与工期成本的关注度不够,尤其是项目成本的管理研究更少,使其有时候在施工的过程中比较盲目,从而导致了工程的成本花销超过规定的数值。因此,公路路面工程施工项目成本管理甚为关键。
项目成本管理属于公路工程中非常关键的一环节,在工程项目被承包后,工程单位首先按照相关的情况进行对项目的成本管理,而施工的管理工作是由行政体系逐渐地进行演变,使其提高了工程项目建设的经济效益。其实工程的施工项目应该深入到各个细节中,包括成本管理、招投标管理、施工成本管理等一些不可缺少的内容中,尤其是对于风险管理,直接决定了公路路面工程项目成本管理的价值。
1.2项目成本管理的影响因素。
公路路面工程施工的项目成本管理一般情况是和活动中所花费的资金有关。但是在项目成本管理中也要充分考虑项目产品使用的成本,在很多的领域中,财务的分析是在项目成本管理之外实施的。但是在很多的场合,分析内容其中也包括有成本管理范围。当项目成本得到了有效的控制时,就可以更好地保障工程的质量。
2.1管理人员的成本管理意识差。
全球化的飞速发展,我国的公路工程也在不断进步,虽说一些施工的企业经营模式发生了改变,可是从改变的情况来看,成本管理依旧存在着很多的问题,如果在前期的规范中不够精细又或者是浪费材料,使得工程的工期延长,从而增加了项目的成本。
2.2控制体系不健全。
由目前的企业的发展来看,很多的工程单位的成本管理体系还不够健全,即使是少数的企业建立了成本管理体系,但是由于科学性较差,无法积极地调动人员的工作态度,使其降低了工作的效率。尤其是当成本超支了,没有深入地去探究其原因,从而让人员无法真正了解工程中的情况,最终导致了项目成本管理得不到控制,使其没有发挥出自身的价值。因为部分项目没能在规定的时间内完成所规划的建筑要求,导致了公路路面工程施工项目成本增加,最终影响了工程的经济效益。
2.3轻视成本管理工作。
对于公路路面的工程而言,项目成本管理是一项十分重要的部分,并且施工成本广泛受到了人们的关注,可项目人员对材料的采购却不够重视,没有更进一步对成本进行控制,使其导致了很多的项目成本完全没有作用。其实建筑工程的竣工不仅仅要追求利益,同时还要分析经营的效益,从而让后期的工作能够正常实施。部分的施工企业高层管理人员由于各类的原因,使得在管理方面存在着很多的问题,并且也没有管理的经验,那总结的习惯就更加没有了,一般情况,总结经验是项目成本管理的方式之一,特别是对权利与责任的管理没有进行审核,因此在施工中时常会出现一些问题,使其严重影响了企业的运作。
3.1全过程管理。
公路工程中的项目成本管理与项目的周期有着密不可分的关系,它基本上贯穿了整个工程,从工程开始施工到竣工,为了能够真正地控制项目成本,首先应该对项目的每个周期进行详细的成本管理,使其保障各个环节成本管理的质量,从而确保整个项目工程的成本得到控制,规划出施工中有关的施工方案。如果想保障项目施工的成本,应该严格地根据方案展开工作。
3.2相互均衡。
其实对于公路路面工程项目成本管理来说,一定要有效地控制成本、质量、进度之间的关系。如若减短了施工时间,促进了施工进度的提高,可以更好地减少项目成本。可是由于施工的进度比较快,使其很难确保项目的施工质量,所以说只有很好地掌握三者的关系,才可以尽可能地避免项目成本管理出现问题。因此工程在质量方面一旦出现问题,不但会给工程施工时间造成延长,还会增加施工的成本。除此之外,如果过于重视工程的项目施工质量,使其忽略了施工进度,最终只会不断地增加项目施工的成本,完全无法让工程项目正常进行,从而不能保障施工的经济效益。因此在进行施工时,应该合理地控制这三者的关系,为提高施工经济效益提前做好基础。
4.1施工前。
主要内容:。
(3)成本的预算环节,为了可以更好地控制项目成本,在施工中,应该对费用进行合理控制,使其让工程项目成本管理发挥出真正的价值。
4.2施工阶段。
主要内容:。
不断加强工程项目的成本管理,保障施工中各个环节都可以满足规定的要求,对项目人员、材料等严格进行审核,确保材料被充分使用到实处;在进行成本审核的过程中,尽量减少成本的差异,一旦有这类情况发生,及时采取措施进行解决,从而尽量避免在发生同类的事情;对以往的资金进行整理、收集,确保不会有很大的差异存在,减少项目成本的投入;在实际成本的核算中,首先应该对以往的数据进行详细的分析,并重新根据规范进行分类,进而有效地管理项目成本。如果其中出现问题,及时地追究责任,并对相关人员进行处罚。
4.3加强管理人员的专业。
对于公路路面工程项目成本管理而言,管理人员的专业要求甚为严格,如果该管理人员没有达到任职资格还让其进行管理,必然会影响公路工程的质量。因此,项目成本管理人员最低也要通过职称评审的要求,如学历在专科以上,对建筑类的多数都了解,且有丰富的工作经验等,这样才能最好地保障公路使用的寿命。不断加强成本管理人员的专业,让他能够发挥出自身真正的价值,从而确保公路工程的质量。
5结语。
总而言之,公路路面工程施工项目成本管理对总承包来说是一项至关重要的环节,因为只有合理地控制了公路工程项目成本,才能最大程度地提高施工企业的经济效益。所以在施工的过程中,总承包商的成本是决定公路质量最为重要的因素。其实每个公路工程施工都有它独特的一面,因此为了可以更好地管理工程项目成本,制定了一套有效的管理模式,使其最大程度地减少施工的成本,并提高公路路面工程的质量,最终真正地实现企业的经济最大化。
参考文献。
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水利工程施工周期长、范围广,极容易受到环境与气候等方面因素的影响。因此,建筑施工企业在实际施工中,除了要对以上因素加以充分的考虑,更要在总结以往工作经验基础上完善管理制度,不断的提升监督与管理力度,其中,施工过程中的监管是水利工程建设的关键环节之一。为此,应强化对影响水利工程施工因素的控制,从而保障水利工程项目施工的顺利进行。
项目管理的内容是:通过科学系统的方式,保证工作时间,工作质量的基础上,将项目过程中各种资源进行整合和组织,达到节约成本的目的,水利工程中项目管理从水利工程的策划开始,贯穿于水利项目的整个始末,涵盖项目的策划、建设过程,验收全过程,而建设过程被看作是水利工程项目管理工作的重心所在,水利工程中加强项目管理就是通过对整个工程的工作组织、资源分配、人员协调,以及监督作业进行统筹管理,实现项目建设过程的良好运作和成果验收。
2.1管理技术和材料质量的.问题。
由于水利工程项目涉及的施工规模较大,所以,其需要的施工人员数量、设备种类等都比较多,使得施工管理工作的难度相对也比较大。在实际施工期间,施工人员操作不规范、不服从监管等情况时有发生,导致监管人员的工作无法顺利展开,施工现场管理混乱。与此同时,现场检验人员在检测进场材料和设备时也没有严格按照相关质量标准和检验规范进行检查,导致一些质量和使用性能不达标的材料、设备进入到施工现场,为工程后续施工工作的进行和施工质量管理工作带来了极大的负面影响。
在进行水利工程建设项目中应该明确项目目标,但是在实际项目管理过程中却缺乏目标,这容易出现以下问题:其一,实际的工程项目成本管理没有得到有效控制;其二,有很多水利工程项目管理只注重结果忽视管理过程;其三,在水利工程项目管理中没有科学系统地进行安全管理;其四,缺乏项目管理目标,使得工程施工过程随意,没有科学的施工计划,不能对工程进行有效控制。
2.3项目管理责任制不完善。
项目管理工作的开展需要完善的项目管理体制作为保障,不过当前我国水利工程项目管理体制并不完善,而且也没有根据外部环境的变化做出相应的调整,很难对项目管理工作展开科学指导。建立健全项目管理责任制不仅是项目管理工作顺利开展的条件,同时也能够有效促进水利工程人员积极参与到管理和施工工作中。
由于水利工程建设具有施工复杂、施工工期长、施工要求高等特点,所以必须加强对工程项目管理前期的准备工作。在工程立项过程中必须严格按照相关的规定开展勘察、选址等工作,在了解到水利工程项目的目标以及实际情况的前提下做出方案。此外,因为施工地点的水文地质环境以及人文环境都会对工程建设产生影响,所以在编制水利工程可行性报告时必须考虑到施工地点的环境因素,并针对实际情况制定出相应的解决方案。
3.2构建健全的施工管理机制。
就水利工程项目来看,其施工管理体系的构建和执行是以工程施工现场的管理组织结构决定的,会受到施工单位自身质量监管体系的影响。现阶段,我国水利工程质量的施工管理体系主要包括了:质量管理目标、质量管理控制、质量管理协调沟通、质量管理组织等体系内容。“预防为主”作为当前我国水利工程在进行质量管理期间最为核心的思想观念,管理人员应当以此思想为指导,在正式施工前,就工程内容设定科学的管理计划与流程,对工程各个施工环节具体的施工流程和各项管理办法的施行展开合理规划,尽量保证每个施工环节都有独立的施工方案和施工设计圖纸,对各环节施工人员的思想行为进行指导。
3.3做好技术管理人员的建设。
市场经济,竞争激烈,优胜劣汰,所以施工人员一定要有良好的竞争意识,敢于去拼。只有这样做,我们才会更加完善,更有经验,可以面对强大的挑战,去赢取更多的机会。另一方面,也要求施工人员有主人翁意识,能够从大局出发,做好本职工作,协调好与其他工种之间的配合与衔接。项目部对施工队伍的管理不仅要具有人性化的一面,更要做到责任到人,实行岗位责任制,对个人的工作考核进行量化,也便于他们平时严格要求自己。
3.4建立健全施工项目监督管理制度。
为了保证项目管理的质量,就需要建立健全项目监督管理制度。具体做法如下:第一,监理单位应该加强对水利工程施工现场的监督力度;第二,对水利工程项目设计以及勘查结果的审查力度;第三,加强对水利施工各个环节的监督力度。水利施工单位通过改变自身的管理方式,完善工程质量责任制,做好工程项目的监督管理工作,进一步提高企业自身的管理能力,增加企业的经济效益。
总而言之,水利工程整体施工建设过程中,施工管理工作占据着十分重要的位置,对水利工程项目的施工工作能否顺利完成会产生直接影响。确保施工管理理念的科学性、管理手段的合理性,是保证水利工程项目能够得到检验质量标准的重要基础,是确保水利工程经济和社会效益能够实现的重要保障。因此,负责水利工程施工管理的政府部门和企业机构,应当要不断完善和强化施工管理政策体质的建设,不断的吸收和借鉴一些先进的管理思想和方法。
参考文献:
摘要:随着我国经济的发展,综合国力的不断提高,同时也为建筑行业的提供了极大的发展空间。土木工程作为建筑工程事业中的重要组成部分,直接关系着整个建筑工程的建设质量,同时促进建筑工程事业健康长远发展,在城市建设等方面发挥着日益重要的作用。本文剖析了土建施工中的常见问题,并对提出了相应的解决措施。
前言。
当前建筑市场的竞争随着随着社会经济的不断发展而日趋激烈,土建工程的规模也在城市经济和建筑工程发展的带动下得到了发展,同时建筑企业之间的竞争也愈发激烈,必须加强对土建施工技术的研究才能在激烈的市场竞争中赢得一席生存之地,建筑企业的竞争力才能得以提升,为了较大程度的提高土建工程的整体施工质量,必须加强土建施工技术水平。本文剖析了土建工程建设过程中常遇见难题的产生原因,进而提出相应的解决措施,以期在实际工程操作中可以提供相应的理论借鉴与指导。
施工技术上存在的问题在施工管理两个方面都涉及的到,也正是这个问题,应验了那句三个和尚没水喝,哪三个和尚?即施工技术管理、施工流程管理、施工人员,施工人员常日受到土建工程管理部门监督,自养成发现问题不上报,留着管理部门不用我操什么心,别好心上报,反倒落了狗拿耗子多管闲事的埋怨。这个现象并不常见,主要是现代工作压力大,企业职员往往利职业高低进行私人情绪的发泄,导致上下级关系不和睦,大多数都走表面化、形式化,管理部门与施工部门纯属上下级关系,只有相互多沟通才能将施工问题细致完善。
由于土建工程施工类型众多,设计到管理的问题也众多,现在很多施工企业在管理方面都根据该企业实际情况增加很多管理类型,但是不得不承认,很多施工方面的问题都是由于施工管理分类众多而导致的,这对我国目前社会发展阶段正处于社会主义初期,是施工管理制约没有一个规定,使得现在管理方面的条约越加啰嗦繁琐,毫无精简可言。制约工程管理一直都把土建施工技术的管理部门进行优化作为首要重点,可见国家针对这个问题有多重视,另一层面反映着,项目施工管理因为部门繁多而造成的负面弊端已经让大部门施工项目企业有目共睹,可见针对施工项目管理部门过多这一问题的对应策略如果不当当即得到落实,必将影响施工企业的效益和国家经济发展的力度。说到经济效益,成本预算的节约也可以视为提经济效益的做法,可是部门繁琐在解决施工问题上,重复性繁多,不仅施工效率得不到进展,在薪水开销上,也铺张了很多不必要的浪费。所以施工项目管理部门过多问题应视为当机立断解决的重要问题。
土建施工管理毕竟处于城市高楼建设所应用,由于工作性质的特殊性,使得土建施工格外重视安全管理。但是随着对这一问题的重视,近些年来在施工安全上也做出了显著的成绩。何为物极必反,阴晴圆缺。正是安全由于多年的重视,近些年来,越发的不得到重视,不论从施工管理制度上,还是施工机械上,甚至连最为形式化的安全保障工作也不配合,比如安全帽,随着国家与世界接轨,进入施工团队的施工人员年龄普遍年轻化,追求个性追求美,使得管理一部没到位,就把安全帽拿掉。施工安全上该得到重视的都轻描淡写谈笑风生的态度对应,完全没有安全意识。
二、土建施工存在问题的对应策略。
1细化技术管理。
施工技术管理与施工流程管理必须得到任务分化,严格制定工作流程,在监督时间上,尽量避免错开,应该两方同时进行,上级管理机构一定要针对这一问题给予明示分化,另外重视文明建设,促进上下级员工关系,等级现象不可避免,也有存在的意义,这是下级遵循上级命令的依据。但是切勿制止因为私人情绪带入工作中,并施加到下级人员中,做到和谐施工,促进沟通。
2不能过分倚重政府管理。
只要不违背国家制定的相关规定,可在这基础上,进行管理制度的改良,将现有繁琐的项目管理根据企业现实的规模情况进行合理化的综合,并通过实践靠量,如果分配合拢不正确,切勿为了顾全面子而置之不理有些企业部门管理,都存在这个致命现象,就是意识到自己的策划错误后,没有勇气承认接受自己的不足,最终置之不理,放任之流,这个现象要严格制止。
3加强安全方面的管理。
安全方面的问题一定要进行惩罚奖励机制的应用,这个方式解决这种问题的有效性从很多公司的应用广泛度就能看出来,并且有时实践意义。通过制度的约束,管理者也要以身作则,这对促进社会效益公司企业经济效益都有很大效果,最重要是,可以让一切制度和人员在安全得到保障的状态下进行施工。
1.建立质量管理部门。
由于建筑施工的复杂性,致使职能部门繁多,但部门权责的不一致,导致了在管理方面无法一次完成。在施工的过程中,将各个部门间的职能进行细化,将责任落实到个人,这种管理制度能够保证工程的每道步骤都管理到位。
上述的管理部门同时还负有管理质量目标的职责。在工程开始前,都要想将各个阶段的质量管理目标确定好,对有可能给质量造成不良影响的因为进行分析与讨论,将信息反对计划提前制定出来,充分的了解施工中的各项工序,,从而制定出最佳的质量控制方案。
3.现场管理。
对整个施工过程进行严密布控。现场管理是整个管理工作的重点,它会对工程的完成进度与质量产生直接的影响,同时它也是执行施工方案的载体。在大多数的建筑工程中都会有质量检查小组进行现场跟进,但是同时也要将安全管理的措施落到实处,确保应急方案能随时启动,要牢牢的将整个建筑施工的质量掌握住。
4.确保管理部门的独立性。
虽然高效的管理部门负有目标管理的责任,但是它并非是任何事都需要管理的部门,在进行统筹领导时,要让其他部门制定具体实施方案,对经济、认为和技术等因素进行综合分析,确保对整个工程的施工质量都实施动态管理。
5.监督检查监理人员做好本职工作。
现场工程需要负责的项目比较繁多,因此不免有失误发生,因此,在实际工作中可以采取抓工作重点的办法,主要监督、检查监理人员做好本职工作。监理人员应在企业自我检查的基础上在对重点工序进行抽检,独立的进行检测,检查其是否符合图纸设计要求,对发现的问题应及时向业主汇报。
四、建立起完善的监督体系。
1.质量严格把关。
1.3有其他部门对施工单位的自检进行监督。为了检查施工单位的自觉性,应该增设旁站监督,让施工人员自行检查,并找出影响工程施工质量的因素,找到质量问题所在,对每一个部分都进行排查,只要不合格就绝对不能验收。
结语。
越来越多的土建施工难题会随着土建施工规模和速度不断提升而出现,只有在建筑工程土建施工的过程中对施工技术进行不断改进与应用,才能使建筑工程的施工进度和施工质量进一步提高,为施工企业在激烈的市场竞争中赢得一定的生存与发展空间。土建工程作为建筑工程事业中的重要组成部分,直接关系着整个建筑工程的建设质量,同时促进建筑工程事业健康长远发展,在城市建设等方面发挥着日益重要的作用。
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中型水利水电施项目管理工作的必要性在市场经济高速发展的今天,水利水电工程施工项目虽然与传统经济项目不同,具有其特有的社会价值和社会影响力。但是项目管理工作却必不可少。做好施工项目管理实践工作,既是保障项目施工过程顺利开展,也是保障最终工程质量,更是实现水利水电工程社会价值的必然要求。只有做好项目管理工作,才能实现项目施工目标,才能为施工企业创造最大经济利益。
项目管理对于水利水电工程的重要性不言而喻,但是我们看到在实践中,很多地区和施工企业不按照国家相关法律和施工管理规范要求,施工管理工作涣散,不仅制约了施工单位的发展,影响了企业的经济效益,而且也阻碍了施工技术发展,水利水电工程成果难以保障。总结近年来中型水利水电工程项目管理工作的不足,主要有以下几个方面:
(1)项目管理思想落后,行政隶属关系犹存。
在过去,水利水电施工属于整体工程项目,由水利主管单位负责整个工程的开展。在这种体制下,施工单位与主管单位存在行政隶属关系,施工过程中就会出现组织涣散、施工工作不够科学严谨等一系列问题,甚至有的地方政府为追求经济利益,过分凸出表面工程,而忽略了水利水电工程的质量和水平。这种管理体制使得项目具备浓厚政治色彩。伴随着市场经济的发展,中型水利水电施工逐步走向市场化、透明化是必然趋势。
(2)项目管理工作赏罚不明,责任划分难度大。
水利水电工程是一项系统性强、复杂度高的施工项目。在施工中,项目管理工作必须要做到权责明确、赏罚有度。但是在实践中,可能有多个施工单位共同施工,出现质量问题很难进行责任划分,并且绩效考核和赏罚难度大,使得项目出现的问题无人可以追责。这就会使得施工单位间相互扯皮推诿,不仅影响了工程质量和工期,而且也会加大施工项目的总成本。
(3)项目管理工作缺乏市场化管理机制,体系不够健全。
在市场经济高速发展的今天,水利水电施工项目也必然要顺应市场化要求。无论是前期的设计规划工作,还是施工单位的招投标工作,或者是施工过程中成本管理和控制工作都需要建立市场化的管理机制,加强管理体系建设。只有这样,才能充分利用经济社会的材料、资金、劳务、机械设备等资源,实现管理的最优化和利益的最大化。
(4)项目管理工作缺乏成本控制思想,经济利益低下。
对于水利水电项目管理来说,成本控制思想十分重要。成本控制好坏关系着整体的经济利益,也关系政府管理部门的政绩。但是在实际施工中,如何利用市场资源,对成本进行控制,在组织架构体系内,对成本进行分割和考核,找准成本比重大的部分,主力调整是十分困难的工作。
水利水电施工自然环境相对恶劣,对于施工人员具有潜在危险,因此必须要注重施工过程中的安全性。与此同时,施工过程中自然灾害或是不可预见性危害因素,也会加剧施工的不安全性。但是项目管理工作在经济利益驱使下,往往会忽视安全的重要性。安全管理工作表面化、使用材料不达标、施工环境不符合要求等问题更是屡见不鲜。
当前,我国的中型水利水电施工项目,无论是从施工技术水平还是从经营管理水平上都有了很大提高,这些项目,也产生了巨大的经济价值和社会价值。为和谐社会构建和资源节约社会的构建做出了很大贡献。针对项目管理中的问题,施工单位和管理部门也应该加强关注,做好改善和提升工作。
项目管理思路的转变体现在市场化的转变上。在整个社会中,经济资源是可以共享和应用的。水利水电工程建设周期长、投入大,资金需求量大,如何通过项目管理保障工程施工,并扩大盈利是施工单位考虑的重点。对于他们来说,要立足长远发展,实现资源共享和竞争的公平化,通过流程规划和管理,实现施工工作的分包和转移。对于水利管理单位来说,更要将建设权力下放,给予施工单位更多灵活性和发展空间。
(2)落实责任到人制,进行职权和组织架构划分。
在施工中,项目管理的成本与管理者的素养和能力有很大关系。施工项目确定后,应该积极推行项目经理制,在内部选拔综合素质高的项目经理,签订项目施工责任书。由项目经理负责跟进建设项目部的工作,负责工程的生产经营、施工进度、质量安全及成本核算,无论经理后期如何施工,但都不得违背整体规范要求,并对出现的问题负领导责任,担负起处理的义务。
(3)构建项目管理成本控制体系,追求收益最大化。
在施工项目部内,成本控制一直是个难题。施工企业可以通过组织架构的调整和优化,简化成本控制。针对不同项目部划分成本控制和核算的中心,分部门进行。然后对各部门成本控制流程进行规划,建立财务审批和控制制度。例如在同等质量、价格和费用条件下,优先使用本单位提供的建筑材料和机械设备。再者,对于人工成本的控制,项目部可决定自主施工,按照工资标准进行发放,也可以通部分施工外包,由项目经理与施工对间订立劳务合同,符合成本控制要求后开展施工等。总之,项目部施工要本着成本控制思想,严禁成本超支,超支成本将与项目部业绩和红利直接挂钩。
安全问题无处不在,安全无小事,对于水利水电施工来说同样重要。为了更好实现企业项目管理工作的安全管理目标。施工企业可以设立独立的项目管理部门,对项目管理工作进行分配,编制内部管理条例和规范。并严格按照国家建设工程质量管理条例、工程质量安全保证体系文件等开展施工。对员工进行培训,帮助他们学习自我保护措施,加强对日常施工工作的监管,将安全因素降低到最低。对于已经发生的安全问题,要亡羊补牢,做好后期的处理和检讨工作。只要提高整个施工队伍的安全意识,对影响安全的机械设备、作业流程等内容进行细化规范,安全管理目标就能够更好实现。
4结束语。
水利水电施工项目有其特殊性,这决定了项目管理工作的复杂性。对于施工企业来说,加强过程控制,强调管理工作的持续改进,适时开展项目考核评价,将项目最终质量和成效与各成本控制中心相结合,就能够更好地实现施工企业项目管理的规范化。水利水电工程利国利民,项目管理的实践和探索将会不断进行下去。
随着经济的快速发展,建筑业已成为我国国民经济的支柱产业。企业之间的竞争,归根究底是企业人力资源的竞争。所以,人力资源管理是企业经营管理的重中之重。现阶段,因为计划体制长时间的影响,我国大多数国有建筑施工企业的人力资源开发和管理工作均还是采用的传统方法,进而让企业其他资源无法得到有效利用,以至于直接使企业的发展受到影响。为此,当务之急便是积极创新建筑施工企业人力资源管理,使之与当前社会发展形势相一致。
1对管理系统的几点思考。
1.1人力资源管理观念相对落后,管理水平有限。
目前,现代人力资源管理的观念在国有建筑施工企业中的普及率还不高,传统的劳动人事管理工作层仍然集中了大量的人力资源管理人员,其日常工作量不仅繁重,且趋于基础性、事务性和程式化。大多数企业均认为只需要吸引进需要的人才即可,而未对怎样更好的进行人力资源管理和开发引起重视。为此,就出现了人才引进来却留不住的情况,原有人才大量流失的情况也普遍存在。
1.2人力资源管理体系不健全。
在企业众多资源中,人力资源无疑是最为重要的一项,对其的管理就应贯穿于企业整体管理中,而不是仅局限于人力资源管理部门。大多数建筑施工企业在制定企业发展总体战略时,未对人力资源在企业发展总战略的重要位置有一正确认识,将人力资源的规划忽略,致使人才队伍素质降低,人力资源优化配置不合理。部分建筑施工企业未制定匹配发展战略的人力资源管理体系。
1.3人員流失严重。
对于工程项目而言,其用于生产的场所和部门都是处于动态变化中的,这一点从其流动性中即可窥见一二。通常来说,建筑施工企业所经营的产品即为工程项目,一个产品制造成功,用于制造该产品的项目组就失去了存在的必要,当需要进行下一个产品的生产时,就会根据产品的实际情况,选择需要的人,重新创建项目组。这是一个无法避免的人事异动活动,它极大地提升了建筑施工企业人力资源管理工作的难度。
1.4没有实现对劳动力的合理配置。
一些企业对于在项目上的劳动力配置采取一成不变的模式,不管劳动力在岗位上效用如何,只要岗位上有人就行,没有真正地遵循“合适”的人在合适的岗位上这样一条用人原则,因而也就不能充分地发挥劳动者能力和潜力。
2提升建筑施工企业人力资源管理系统水平的措施。
2.1树立人本管理的人力资源管理观念。
进一步推进人事管理制度的革新,彻底革除过去陈旧的思想和观念,让所有人都能享受到“以人为本”的关怀和激励,让每一位员工在工作中激发出自身的潜能。
2.2优化人力资源管理模式。
传统的人力资源管理模式主要是静态的信息管理,难以适时的反映员工和企业的情况。在大数据背景下要及时的进行人力资源管理模式创新。优化人力资源管理模式可以从以下两个方面入手:第一,建立动态的人力资源信息管理机制,优化人力资源信息流程管理,关注员工的自身素质与岗位需求的匹配度,建立岗位需求和员工能力相结合的信息管理机制;第二,建立特色人才的信息检索机制,特色人才是企业发展所必需的核心人才,针对这一部分人才要通过信息管理了解核心人才的成长状况,为其成长提供良好的机遇和条件,促进企业的长远发展。
2.3建立公平合理的薪酬制度。
薪酬是一种最常见的能够起到激励效果的方法,它是现代人力资源管理中重要性非常突出的一种管理手段。薪酬本身就具有着增值功能、激励能力、配置能力、竞争的能力。它就是为了可以实现员工所需,让员工为了个人的愿望而更加主动工作的方法。
2.4实行绩效管理制度。
绩效管理是指为了实现组织发展战略和目标,利用科学手段针对某个员工或若干员工的工作行为、态度、绩效以及和岗位有关的其他方面的素质展开考核和评价。绩效管理的主要目的是促进员工积极性的提高,刺激其发挥创造力,让组织行为逐渐走向规范化、科学化,促进员工整体素质的提高。当今许多建筑企业都投入了大量的精力去推行绩效管理的方式,实践结果表明,绩效管理一方面能够为组织和个体绩效的提升提供有力的助力,另一方面有助于让企业的各项流程实现标准化,为企业目标的达成提供保障。
2.5制定合理的人力资源战略。
规划企业发展战略中的一个重要部分便是人力资源战略规划,人力资源是实现企业战略目标的重要条件。建筑施工企业应立足于自身发展战略与外部竞争环境的需要,及时掌握国家、行业的相关法律法规,科学预测未来实现企业战略目标所需的人员,制定详细可行的吸收企业所需人才的计划,内容包括外部招聘、内部员工的培养和晋升以及激励机制等,且计划必须要满足系统而具体的条件。
结束语。
总之,作为市场经济的主体,只有不断适应市场,才能在市场中立于不败之地。过去,传统国有企业虽可能比其他性质的企业拥有更多的资源和信息,但随着市场经济不断渗透到每个角落国有企业这种背靠政府和资源的优享性的优势在逐渐减弱。因此改革调整、做好人力资源及其管理优化是传统国有企业走出瓶颈,实现跨越发展的首要任务之一。只有充分调动了人的积极性,才能相应解决其他方面的问题。
参考文献:
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一个成功的企业要想解决市场竞争、业务承接问题,获取项目最大经济效益和社会效益,项目成本管理控制显得至关重要。
项目成本管理控制贯穿从投标到竣工结算和保修服务期的始终,其中主要包含了项目前期的竞标投标阶段,具体施工的前期、中期、后期的可行性准备工作以及施工过程中整体的控制及造价结算阶段。
一、投标阶段成本管理控制。
在投标阶段通过编制施工图预算为最终确定标价提供依据。根据勘察施工现场情况,技术部门应根据施工技术措施,按招标文件规定工期要求,制定方案,计算出工程总的直接和间接耗费,并确定获利浮动率,在此阶段着重控制标书、差旅费、公关费等投标费用支出,预计包括交工后保修服务费在内,依此作为最低投标报价,除经营战略需要外,应及时做好各种风险测评,具体包括的测评量化工程有:工程项目的可行性。工程的功能性、施工方案,在确保工程预算的保证的前提下,提出并且执行可行性最大的工程施工方案,做到及时施工,不耽误工期等。其次避免承揽不能盈利的工程项目;最后在投标报价时要精打细算,细化分解,做到成本心中有数,以确定企业可能的获利空间。
工程中标后,企业还可以根据中标价调整预算成本以确定工程项目预算,使预算成本成为项目经理部的底线。当企业下达后,项目经理部即据此编制责任成本预算,一是根据图纸和技术资源对施工技术措施、组织程序、作业形式、机械设备运行、人力资源调配等进行分析研究,进一步优化施工方案,合理应用生产要素;二是在对当地劳动力、材料消耗、工程机械定额等全面调查的基础上,确定劳动定员、机械运行及材料供应流程,反复比较控制物料、机械单价,结合现场施工条件,计算出各分部分项工程的责任预算;三是以分部分项工程量为基础制定,按照部门、施工班组以及个人分担责任成本,为以后的成本控制做好准备。
(一)做好预控。
项目部前期的准备工作应做到八个字“先算后干,心中有数”,在对工程所需的原料、施工过程中各种机械不可抗性的损耗做好充分合理科学的对工程性能的量化分析,综合参考招标投标协议中的相关规定与施工单位自己切实的情况,标志目标成本预控计划,参照相关规定,设定一系列的参数为红色预警指标,制定在预期时间内达到的目标,化整为零,责任分工到个人,采取切实可行的措施,保证工程成本控制在计划范围之内以及科学切实的可执行性利润范围。
(二)做好中期控制。
八个字即可归纳“边做边算,不断调整”,在除去从质量管理成本控制要效益、从工期管理成本控制要效益外,以双方互盈为出发点,切实做到控制成本,还真正需要从生产要素成本管理控制要效益,这是项目成本管理控制出高效性能的宗旨,在实际施工过程中应该从以下四个方面做到扎实控制,即材料费用、人工费用、机械费用、间接费用。
对于工程前期的准备工作,材料费用的预算成为工程的重中之重,因此要做好材料的费用预算,即两个步骤:一是工程的采购环节;二是工程的施工环节。
对于材料的采购环节,应该及时的建立与执行采购与付款业务的岗位负责制度,明确相关部门和岗位职责、权限,保证材料采购过程做到公平公正,采购员与相关的付款岗位的分离,制约以及监督,着实做到完善采购过程,其次建立严格的授权批准制度,明确审批人及其权限,把握好材料的进货关口,保证从厂家直接进货;对于大宗材料采购要根据材料性价比和项目实际选择意向货比三家方可执行;同时要建立良好的客户关系,通过长期稳定的材料供应商以争取更多的价格折扣优惠并延期付款条件,建立健全内部资源信息网络和平台,实行有效的沟通调剂。
施工环节:紧紧抓住施工预算,对施工中所耗主要材料进行监管,项目部应做到各个分工工程相互监督控制材料的使用量,可行性的减少工程施工过程中材料用量的预算控制,以红色预警指标为界限;降低损耗率的同时,限额领料配比发料,实行责任到个人,建立适当的奖罚制度;倡导绿色环保,鼓励施工班组及施工人员对于边料、下角料回收、重复利用,变卖出售冲减工程成本,使材料用量与个人经济利益紧密相连,保证工期进行的高效性;且在不影响施工进度的情况下,避免资金占用影响周转,减少资金成本。
2、人工费用控制管理工作。
根据工程施工内在规律和本身要求,策划出组织精干、工艺合理、技术先进的施工方案,平衡安排每个工程的施工进度,依照立体交叉、平面流水作业的基本原则,确定合理的工程施工设计方案,使得工序作业不停顿、工作面不闲置,各个施工小组有序合理的开展各个工作。运用公开竟标、劳务分包的方法,选取一些相对固定的具有扎实专业的施工技术公司作为长期合作方,方便于使用人工费承包管理方法、精心统筹安排、加强劳动力资源配置、合理布置现场,合理安排人员的进退场,防止产生窝工现象的发生;对于企业自有职工,应按工作质量和完成工作量多少分配工资,避免出工不出力情况发生;雇佣的少数临时工应定额定量用工,结合工程特点和工种来合理安排工作,避免使人工费用成本的增加。
3、机械费用控制管理工作。
和上列费用相比,机械使用费在整个工程费用中所占的比例相对较低,项目部在施工方案设计时,应该在满足工期、质量的前提下,做到以下几点:机械使用时间最短、配备机械最少、机械进退场合理,切实加强设备的维护和保养,提高设备的利用率和完好率。
当工程确实需要租用其他外部机械时,应做好工序衔接工作,尽量使其满负荷工作。工程设计人员不但可以运用施工现场的不同工序交叉安排与合理布局等相关措施来使机械利用效率提升,而且可以尽可能加强机械人员的操作培训,有利于提高工作效率,减少因操作不当带来的损失而引起工程成本的增加。
4、间接费用的管理控制。
四、加强事后控制管理与工程成本盈亏分析。
“事后结算,以观后效”,这就需要做好成本分析和成本考核工作。不管是工程进展到何种程度,都要以项目部为核算单位,以地下、装饰装潢、主体结构为时点,及时分析各阶段具体进行施工操作的过程成本的执行结果,分析成本的不稳定性起伏原因和产生的影响,如成本节约,成本超支;总结并且寻找更进一步的实现利润最大化成本最小化的路径以及具体的实施步骤,编写记录成本分析得出的结论,即成本分析及盈亏预测报告,以便上层领导包括项目经理在内,随时掌握项目的成本额;避免施工过程中出现亏损现象;在工程竣工后,做好工程总成本的预算,写出实际可行性较大的总结汇报,提供可参考的资料。
五、完善工程结算阶段的成本管理控制。
竣工验收阶段要着重做好工程的收尾工作。首先要对人工、机械、材料以及生活后勤设施进行清理,做到及时清退和抓紧转移,以降低费用,减少成本。其次,要对剩余工作做全面核对,以免造成遗漏。对项目施工过程中的变更情况,准备详尽的资料,及时提出变更请求并落实专人负责。再次,要安排技术人员,在规定时间内提供竣工验收资料。在向业主提出最终结算工程价款总额前,预算人员必须与财会人员认真全面的核对,互相补正以免漏项,确保取得足额的结算收入,完善结算程序。
在工程保修期内,项目经理应根据实际工程质量合理预计可能发生的维修费用作为保修费用控制依据,项目部可委派专人或就近施工的员工,尽量节约这项后期费用支出。
结束语。
总而言之,施工企业成本管理控制是一项综合而又复杂的工作,成本管理控制决不仅仅是财务人员和工程预算人员的工作,也不是项目部和财务部门的事情,它是施工单位全体员工、所有部门一起的任务,成本管理控制要做到全员参与,需要相互配合和理解,树立成本意识,全过程、全方位进行成本管理控制,在企业经过签署对应的经济合作项目,理清公司内部各个经济之间的关系,做到各单位之间相互制约、相互协作、相互连接、分工明确,将降低成本意识灌输到每个部门,每个人;坚持“算了再干”,改变“干了再算”的陋习,强化管理,全员参与,责任到人,责、权、利相结合,用好用活激励制度,切实强化成本管理,充分挖掘内部潜力,必将促使企业经济增长方式的转变,才能在强手如林的激烈竞争的建筑市场上立于不败之地。
摘要:随着我国市场经济的加速推进和现代化建设进程的加快,建设工程规模也逐步扩大。在项目施工的管理过程中受各种条件限制的情况下暴露了一些薄弱环节,尤其是安全措施上不到位,成本控制和监督检查落实情况不到位的问题。这些问题不仅影响了项目施工的开展,也制约了工程进度及管理效果。本文针对这些存在问题提出了相应的应对措施:建立安全管理配套设施;做好项目成本管理工作;完善法律法规,落实监督管理。
工程项目管理是工程管理的一个主要组成部分,它采用了项目管理方法对工程的建设进行管理。工程进度、工程质量及项目成本管理控制都是在项目施工中必须考虑的因素,这些都决定着项目开展的成功以及经济效益和社会效益的实现。面对项目施工管理中出现的问题,应和国际管理化接轨,寻找解决方法,对提高工程管理水平,推动建筑行业良性竞争、可持续发展具有重要意义。
建筑工程项目施工是一项复杂的系统性工程,工程管理具体划分为工程质量控制、工程投资控制、工程进度控制三个方面。在项目施工过程中,会面临着许多的风险性因素,例如:自然条件、政策不确定性、环境影响、设计变动、监理工程师的风险、承包商风险等。目前随着技术、工艺和设备的不断更新,工程结构也相对复杂,对施工的从业人员也提出了更高的要求,加强对项目施工的管理和提高实效性是提高建筑工程项目施工水平的重要保障。
2工程管理中存在的问题。
我国现代建筑行业起点晚,发展较缓慢的现状,加上工程管理工作本身就相对复杂,从质量到投资再到进度每一个环节都要仔细核查,很多问题和要点需要处理和控制。结合具体工程管理实施效果,有以下问题。
2.1安全问题。
近几年来建筑安全事故时有发生,安全问题涉及众多的建筑从业人员,这是个不容忽视的问题。项目实施不仅关系到财产安全还涉及到人身安全。由于目前缺乏具有工程管理经验技术的人员,众多的管理人员安全管理出现不到位现象,再加上施工人员大多是文化素质不高的农民工,安全意识低,没有受过正规的安全教育和培训,相关理论知识缺乏,自身安全意识淡薄;同时有些项目负责人对安全措施执行上不到位不重视。有的建筑公司安全投入少,只看重经济效益,有的施工现场安全防护不到位,安全设施陈旧、老化。工地上时常发生有违章施工、偷工减料、冒险蛮干的行为,作业环境多变和人机流动都会影响施工安全。从管理的环节再到具体施工都有较大的漏洞,没有有效的管理制度来约束,具体的管理人员也不知晓如何应对突发风险,从而导致安全管理的效果不尽人意。
2.2成本问题。
在项目施工管理中如果没有妥善处理好成本和质量的关系,必然将会引发其他问题。如果过于追求控制成本,追求工程进度盲目赶工期而忽视施工中各个环节的施工方法和工艺,最终会影响工程施工质量,而质量的好坏程度又会引起一系列的安全隐患;同时建筑企业是追求项目利润最大化的,如果忽视成本的控制也会导致项目施工的不必要浪费和经济效益未能实现。在实际操作中,各方工程管理对成本控制的分工不明确,管理程序没有按照既定的流程进行,而是随意改变干扰进而导致其未达到合理控制成本和过硬的质量。从用工量到费用开支无标准和无限制会导致成本管理失控,甚至出现亏损的情况,致使企业效益下滑并无法有效地贯彻执行成本管理落实工作。
2.3监督检查落实不到位。
从项目施工工程质量监督管理体系到具体的执行过程中,存在不同层面的问题。从监管立法上就有漏洞:只规定了质量管理的基本要求,缺少包括工程质量和监管内容的具体细则;部分条款滞后,没有可操作性,已经不能适应我国建筑行业的发展规则。在落实制度执行上来看,无论是管理人员还是施工人员都未能依据操作规程和规章制度进行施工,有时会为了便利存在侥幸心理而采取违章操作的情况,使执行规程、规范流于形式、走过场,使施工中的监管工作有名无实,从而影响工程质量。一旦无法及时发现建筑工程项目中所存在的安全隐患,将会导致意想不到的矛盾和危险。
根据工程管理过程中遇到的实际突发情况以及存在的操作性问题,首先需要明确的就是各职能部门的任务和责任,以实现工程管理目标。以下归纳的三点措施就是针对改进我国工程管理工作提出的几点建议。
安全管理最根本的目的是保护人的生命健康的权利和保证工程项目的顺利实施。从个人的角度来说,每一个施工人员以及管理人员都应该本着“安全第一”的理念,树立全面的安全意识和自我保护意识,项目负责人也要开展多种形式的安全宣传教育活动,如开安全会议、贴宣传横幅、写黑板报等;从制度体系方面上建立和完善相应的项目工程安全管理体系,细化到具体规章制度并落到实处,明确各部门职责;在具体的执行上要加大力度,企业、项目经理人要根据安全检查规章制度的要求,组织相关人员对工程项目进行安全检查,将每一个安全任务安排到每一位施工人员的日常工作中,细心排查安全隐患,并进行相应整改。
首先,项目施工负责人在对项目施工过程进行成本控制时应寻求成本最低化和质量保证的平衡点。事前进行项目成本的预算也可以寻找新工艺、新技术、新材料等各种技术措施,针对使用材料过程中浪费的现象应严格的控制成本,保障其使用的合理性。因为材料费一般占全部工程费较大比例,是影响成本的最主要因素,在这个要点上控制成本投入,但在控制过程中应杜绝偷工减料。其次,要正确处理工期与成本的关系,质量和成本的关系。工期成本的管理与控制对施工负责人来说,并不是越短越好,而是需要在合理调整工期过程中和保证质量的情况下与成本的最低点达到最佳平衡,这样才能满足项目施工工程管理的实际需要。
3.3完善法律法规,落实监督管理。
建立完善的管理法律法规和技术方面的标准,确保工程建设的科学性和高效性,这是做好质量监督工作的法律保障,完善建筑质量监督管理,针对整个的建筑施工现场进行全面的排查和监督,对不符合要求的要加大执行和惩戒力度进而保障其整个施工现场的安全,做到有法可依,执法必究。从个人角度上看,要注重提高监督人才各方面素质,对于施工过程中的监督缺失或者走过场现象,应该选择专业监督人员,加大对人才的培养以适应行业的发展,提高监督的质量。监督人员自身也要提高专业素质,掌握相关的法律法规和管理策略,事前事中事后每一个环节都能排查潜在的安全隐患。针对人浮于事的现象应明确监督管理主体权责,政府应深化体制改革,落实企业负责人及施工人员每一位的监督权责,从自上而下到主体相互之间的监督,定期填写监督报告为所负权责提供依据,那么监督人员的工作效率也能够提升。
4结束语。
建筑行业是拉动国民经济发展的重要行业。在具体的项目施工管理过程中仍存在着诸多问题,本文从安全、成本和监督三个方面阐述了管理中的漏洞和相应对策,但从理论到实践的过程还有很长的路要走,相关的规章制度也在不断地完善优化,在执行过程中也不断地汲取经验。通过这些应对措施和汲取的经验为将来促进建筑行业的又好又快发展具有重要意义。
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项目管理的水利施工项目作用论文(优秀13篇)
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