劳动关系科年终总结(5篇)
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劳动关系科年终总结(5篇)

小编:夏天论文期刊

总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,让我们一起认真地写一份总结吧。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

构建和谐劳动关系工作总结劳动关系工作专题汇报篇一

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内蒙古奶联科技有限公司

构建和谐发展 谋求互惠互赢

党的十七大报告指出,和谐社会要靠全社会共同建设。奶联社意识到作为社会经济体系的重要组成部分,企业对于吸纳社会劳动力、创造社会价值、维护社会稳定都具有十分重要的作用。所以,为了实现建设和谐社会的总体目标,奶联社决心行政与工会双方合力优化内部环境,积极构建和谐企业。我们奶联社基于生产经营模式和农牧业企业本身的特殊性,受到越来越高的社会关注。在此情况下,建立和谐劳动关系,保证企业稳定健康发展,成为我们奶联社必须面对的重大课题。我们着重从以下几个方面进行工作:

一、明劳动关系和谐之义,建立企业与职工和谐共赢平台

企业与员工劳动关系和谐与否,关键因素在于双方利益关系的处理上。这方面,存在一个企业集体利益与员工个人利益关系问题,员工作为个体存在于企业集体之中,而企业集体利益是由员工个体创造出来的。对企业来讲,没有员工个体的工作热情和积极性就不可能有企业的发展,因此,为实现企业与员工共生共享共成长的愿望,企业必须承担好相应的社会责任。对员工来讲,没有企业的发展,其根本利益也同样没有保证。因此,无论从企业现实需要、员工根本利益考虑,还是从企业社会责任角度衡量,企业与职工都应建立起和谐共赢平台。只有创建和谐的劳动关系,实现员工和企业的和谐共赢,才符合劳动本身的真正意义。

二、筑劳动关系和谐之基,坚持依法依规和以人为本

一是公司人事领导组织人事全体员工认真学习贯彻新《劳动合同法》,作为实现企业与员工和谐共赢的有效措施。围绕新法的学习、宣传、贯彻、执行,出台了多项措施,切实加强对《劳动法》和《劳动合同法》的学习,认真研究《劳动法》和《劳动合同法》颁布施行对劳动关系的影响,及时分析在劳动纠纷方面可能出现的新情况、新变化,提前制订工作预案,做好劳动关系预警,增强了工作预见性和针对性。在此基础上,我们从加强劳动合同管理入手,配备了专职劳动合同管理员,建立了劳动合同台帐和信息数据库,准确掌握劳动合同签订、续订情况,确保劳动合同签订、续订率100%。向员工宣传解释好,工作制度理顺规范好,这样就能使员工人人知法、懂法,进而消除员工因不明白产生误解导致不稳定因素。

二是充分发扬民主,重视并加强重要事项的职工民主参与。我们始终把平等协商和集体合同制度作为协调劳动关系的重要手段。在每次签订集体合同时,都要广泛征求员工意见和建议,寻求劳资双方的利益平衡点。凡是协商拟订的集体合同草案,必须经职代会审议,由劳资代表签字方可生效。为抓好合同落实,定期对合同执行情况进行检查,对发现的问题及时整改。不断完善职工代表大会制度,制定并完善职代会的各项规章制度,大胆创新运作模式,充分赋予员工参与民主管理的权利。实行厂务公开,坚持做到物资采购、干部竞争上岗、大额资金使用等重大问题必须公开。

完善厂务公开机制,用“透明”共铸和谐。厂务公开是实施民主监督的有效形式,其最大优势在于让职工知情、参与、监督。“参与权”是以“知情权”为基础的,落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”。奶联社厂务公开,是职工行使民主权利的一个重要平台。奶联社工会通过宣传栏、公示栏、工作简报、公司网站等形式积极开展厂务公开工作。

2011年10月,奶联社由于厂务公开工作及民主生活管理的出色表现,正在参评2011年度“厂务公开民主管理示范单位”。

通过在全公司范围内开展合理化建议活动,为公司培养和塑造了一支高素质的员工干部队伍,激发了员工为企业发展做贡献的积极性,提升企业的核心竞争力。2011年公司开展了“合理化建议征集活动”,让员工的聪明才智得到充分挖掘和发挥,这些建议涉及企业发展、经营管理、职工权益等多个方面,充分展示出了员工对企业的高度责任感和主人翁意识,员工“金点子”就是企业效益的增长点,是员工以企为家的重要体现。同时公司还积极开展员工满意度调查活动,以问卷的形式了解员工的所思所想,倾听员工对企业的意见,使以人为本管理理念得到全面深化,提高员工对企业的满意度,从而最大程度激发广大员工的创新热情和工作责任心,提升员工对企业的忠诚度、认同感。

三是充分发挥劳动争议调解委员会职能。2011年八月,在奶联社行政领导倡议下,人力资源部与工会抽调骨干成立“劳动争议调节委员会”,对每个争议与纠纷进行全面调查核实,认真、依法组织调解,达成调解协议,并监督双方当事人履约,妥善处理劳动争议。同时,劳动争议调解委员会加强对职工进行劳动法律、法规的宣传教育,有效地做好劳动争议的预防工作。调解委员会成立半年来,,累计调解各类争议与纠纷20多件。

三、建劳动关系和谐之桥,坚持与职工共谋共建共享

在建立和谐劳动关系过程中,企业应坚持平等性原则,与员工切实形成“协商共谋、机制共建、利益共享”的和谐局面。

一是小处着手,细处着眼,维护员工最根本权益。我们将此作为创建和谐企业的重要环节。“群众利益无小事”,不是一句空话。按时为员工足额缴纳养老、医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险费用,保障员工合法权益。

2011年3月21日,组织窑子湾牧场多名耳部染病员工到呼市医学院附属医院进行检查治疗。

2011年4月14日,在对呼市慈铭体检医院进行三次调研后,组织安排公司总部及牧场所有女职100多人次工进行了妇科、b超三项、乳腺等项目的健康体检。

截止目前为止,2011年先后开展“婚丧嫁娶”各类面对员工个人的慰问工作十多人次,以及多次面对牧场及部门的慰问活动。

2011年1月,对上一年度管理总部及牧场6个基层工会小组的困难职工发放“困难职工补助款”。目前正在进行本年的困难职工补助工作,尽量降低条件,扩大范围,人数也增至16名。

2011年春节期间组织工会委员会及后勤保障部相关人员对公司所有七个牧场节日期间正常生产的一线员工进行了为期三天的下乡慰问。

2011年10月,组织公司2010年度优秀员工外出旅游,激励公司员工再接再厉,再创佳绩。

2011年,奶联社发放各类职工福利物资和款项累计达35.2万元。

通过一系列关爱举措的开展极大的提升了员工幸福感,调动了员工工作积极性,使企业的凝聚力和向心力得到全面提高。

二是以人为本,深入实际,切实关心职工生活。近几年来,我厂不断探索有效途径,通过提高员工生活待遇、定期组织职工查体、职业健康安全贯标认证、改善职工生活环境,为构建和谐企业提供了有力保障。

三是激发活力,拓展空间,畅通员工成长渠道。以“岗位设置更加合理、考核评价更加科学、激励约束更加有效”为要求和目标,加强组织领导,细化实施方案,狠抓措施落实,坚持管理、技能、专业多通道走路,为员工明确成长通道和发展空间,鼓励了广大员工成长和发展。认真做好干部选用工作。坚持正确选人用人标准,树立注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向;完善选人用人机制,增强工作的透明度和公开性,规范民主推荐制度、民主测评制度、干部提名制度;加强公开选拔和竞争上岗工作;加大干部培养力度,把基层和生产一线作为发现干部、培养干部的阵地,鼓励干部尤其是年轻干部到基层经受锻炼、增长才干。

公司培训部认真制定近、中、长期员工教育培训计划,明确目标,保证成效。2011年上半年共举办新员工岗前培训、管理人员拓展培训、全员消防安全技能培训等各类培训活动27期,受训人数累计达855人次。

四是始终树立“安全第一、安全是天”的责任意识,努力创造和谐劳动环境。针对企业发展、效益增加,员工对工作和生活安全环境要求越来越高的实际,我们不仅建立健全严格科学的安全管理制度,而且舍得投入,在所有牧场生产、生活场所为员工配备必要的劳动安全保障设施和劳动安全保障用品,公司相关部门协同工会组建安全小组,加强监督。着力搞好员工工伤保险保障,建立起长效机制,最大限度地营造和谐企业的安全生产环境。

通过这些做法,推进机制创新,以共谋产生互动,在互动中形成共同遵守的规章,形成了互惠互利的工作格局。同时,用共谋的过程和共享的结果,来体现劳动关系双方各自利益,在平等协商、互谅互让基础上达到共同创建和谐企业的目标,使员工自身价值得到了体现,增强了员工的归属感。

四、凝劳动关系和谐之力,在深化改革中保证队伍稳定

奶联社在抓好体制改革、机制创新和制度完善的同时,通过用工分配制度改革,重点建立岗位价值为衡量依据的绩效评价和薪酬体系,建立更加完善、细化的绩效考核机制,形成科学合理的人力资源管理机制,从而解决企业发展中的各种问题,最终推进企业运转协调、充满活力、不断发展。

奶联社在全公司范围内推进“工资集体协商”工作。公司在开展“工资集体协商”工作时采用“五步走”的方式进行。第一步“以上带下”,公司领导首先提出要对员工的工资进行调整,并多次开会对这一问题进行讨论。第二步“摸底调查”,工会在开展奶联三下乡的活动的同时,开展了关于员工对工资满意度的调查,调查显示员工对工资基本满意。第三步“纵向比较”,工会将公司历年工资进行了纵向比较,比较显示员工工资在逐年递增。第四步“老总热线”,工会在和公司领导协商后开通了老总热线0471——6520600,方便员工与公司高层直接对话。第五步“友好协商”,由工会牵头要求召开工资集体协商会议,对员工工资调整办法进行协商。在年初区总、市总、旗总的年度考核评比中,奶联社此项工作在各旗、县、区评比中取得优秀成绩。今年上半年,奶联社工会被内蒙古自治区总工会授予“首批全区示范化企业工会”的荣誉称号。

五、铸劳动关系和谐之魂,着力构建和谐企业文化

和谐的劳动关系,需要和谐的企业文化来滋养。如果没有为全体员工所认同的企业文化作支撑,这种企业与职工共生共享的局面就难以维持。特别是对于我们农牧业企业,企业文化的作用表现得更为明显和突出。

。从2011年3月份开始“开展奶联三下乡活动”。按照既定下乡计划表陆续对窑子湾、小丹坝、波林岱、白庙子、雨施格气、兵州亥、高全营、贾家营等牧场开展此项活动,通过讲座、互动、竞技等丰富多彩的形式将“知识”、“健康”、“法律”传达给广大生产一线员工,而且这一新形式的活动受到牧场员工的积极配合与广泛好评。

2011年4月26日-28日,带领公司员工参加土左旗总工会组织的“三联杯”大型文体娱乐活动。

2011年4月29日参加呼市总工会组织的“庆五一”大型联欢会。

2011年61日组织策划了“追忆美好,共享童真”为主题的总部员工“庆六一”联欢会。

2011年7月8日,组织员工参加市体育局、市工会共同举办的呼和浩特市职工趣味运动会,在所有参赛员工齐心协力,默契配合下,取得总分第二的优秀成绩。

2011年9月23日,组织员工参加了“呼市春华水务第四届职工运动会”,队员们取得多个项目的优秀成绩,极大地鼓舞了员工士气。

五是积极开展“职工之家”建设工作,以家庭关爱保障民主管理。

在各牧场广泛建设“职工之家”,建立职工蔬菜基地、职工书屋,积极开展健身运动等内容。先后在兵州亥示范牧场、波林岱牧场、窑子湾牧场建立了“职工蔬菜基地”和“职工书屋”。2011年9月,呼市总工会与土左旗总工会共同为奶联社投资拨入共12类350册总价1万元的图书,并于2011年10月,呼和浩特市总工会为奶联社工会颁发“职工书屋”牌匾。

在实践工作中,奶联社通过搭建和谐之桥,构筑和谐之基,倾注和谐之力,从而让和谐之魂始终铸就在员工心中,使企业的劳动关系呈现出规范协调、和谐稳定的良好态势,我们将继续坚持“面对面”、“心贴心”、“实打实”地做好职工群众工作,全力构建和谐劳动关系,切实维护职工合法权益,全员上下齐心协力,众志成城,共同建设奶联社美好的明天。

内蒙古奶联科技有限公司

2012年3月22日

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构建和谐劳动关系工作总结劳动关系工作专题汇报篇二

构建和谐劳动关系的重要推动力量。针对一些地方工会组建率不高,发挥工会代表维护作用。工会是员工利益的代表者和维护者。必需进一步强化和落实以职工为本、主动依法科学维权的中国特色社会主义工会维权观,把构建和谐劳动关系作为工会工作的主线,提升做好新形势下职工工作的能力和水平。依法加快推动企业普遍建立工会组织和企业开展工资集体协商,维护职工劳动经济权益。

一些地方和企业劳动关系矛盾多发频发,近年来。不只引起社会广泛关注,而且对经济社会发展带来影响。必需坚持科学发展、和谐发展,高度重视和解决这些问题。当前,依托党委重视、政府支持、各方配合、合力推进的工作格局,多管齐下,着力构建和谐劳动关系,已成为一项紧迫的社会工程。

使有关各方充分认识到发展和谐劳动关系是构建和谐社会的重要基础,筑牢社会各方思想认识基础。要通过广泛宣传。推动科学发展、实现“十二五”规划目标任务的肯定要求,维护职工合法权益、促进职工队伍稳定与社会和谐的重要途径。当前我国战略机遇期、改革关键期、矛盾多发期并存,社会转型、经济转轨和企业转制力度加大,企业与职工之间利益矛盾的`显现化将难以避免。必需高度重视并下大气力构建和谐劳动关系,协调劳动关系双方利益,坚持社会和谐。

必需纳入经济社会发展目标规划之中。进一步健全党政主导的维护职工权益机制,健全党政主导维权机制。构建和谐劳动关系是党政工作的重要任务。强化政府在协调劳动关系、维护职工权益方面的主导作用,建立规范化、制度化、法治化的劳动关系宏观调整与监管服务机制。推进劳动关系方面的立法进程,发挥法律对于规范劳动关系的基础性保证性作用。建立健全劳动关系三方协商机制及政府与工会的联席会议制度,促进三方机制的实体化、专业化。加强劳动关系矛盾预防、预警及处置机制建设,完善劳动争议调解仲裁制度和法律援助制度。

企业经营者一方责任重大。当前一些企业用工不规范、普通职工工资水平偏低,督促企业履行社会责任。企业劳动关系能否和谐。引发劳动关系矛盾的最主要原因。必需切实加强对企业执行劳动法律法规情况的监督检查,督促企业树立以职工为本、依靠职工群众办企业的理念,实现人性化管理,改善用工环境。自觉依法经营、规范用工,主动履行社会责任,不只关注企业生产,也要关心职工生活和心理健康。建立健全劳动合同、平等协商和集体合同等制度,保证职工合法权益,使职工共享企业发展效果,有尊严地劳动和生活。

必需发挥职工的重要作用。深入细致地做好职工思想政治工作,加强职工教育培训工作。构建和谐劳动关系。引导职工正确处置个人利益与集体利益、眼前利益与久远利益关系,依法理性表达利益诉求。做好对职工特别是新生代农民工人文关怀和心理疏导,满足职工精神文化需求,增强职工对企业的归属感、认同感。加强对职工的技术技能培训,激励职工勤奋学习新知识,努力掌握新本领,发明更为广阔的职业发展空间。

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构建和谐劳动关系工作总结劳动关系工作专题汇报篇三

按照区政协201x年工作要点安排,8月下旬,区政协组织部分政协委员,对全区企业构建和谐劳动关系情况进行了专题调研。调研组通过实地察看、听取汇报、座谈讨论等形式,重点围绕企业构建和谐劳动关系组织领导、劳动合同及集体合同制度实施、工资正常增长机制建设等情况进行认真研究和分析汇总,结合平时对全区劳动关系掌握情况,形成调研报告。

近年来,区有关部门认真贯彻区委、区政府部署,在健全劳动保障体系、维护劳动者合法权益、改善企业劳动关系方面采取了有力措施,取得了显著成效。企业劳动关系明显改善,总体和谐稳定。

就业服务方面:今年以来,全区城镇新增就业***人,失业人员实现再就业***人,其中,“4050”等就业困难人员实现再就业***人,城镇登记失业率控制在***%;新增农村劳动力转移就业***人;举办就业培训**期,培训劳动者***人;为***名创业人员发放小额担保贷款***余万元。

社会保障方面:截至2013年3月底,思想汇报专题全区企业养老保险参保单位达到***家,参保职工达到****人。其中城镇个体参保44943人;实际缴费人数达到82682人,其中个体缴费人员达到44144人;今年一季度,征缴保费7361万元,支付养老保险待遇20836万元,对上级争取调剂资金***万元,确保了全区*万余名离退休职工和遗属养老金的按时足额发放。城镇职工医疗保险参保人数****人,征缴保费***万元,支出***万元。失业保险参保人数****人,征缴保费***万元。工伤保险参保单位***家,参保职工****人,征缴保费***万元,支付工伤保险待遇***万元。生育保险参保单位***家,参保职工***人,征缴保费***万元,支付生育保险待遇***万元。

劳动保障执法监察方面:制定出台了《**区关于开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查实施方案》,每年定期开展农民工工资支付、清理整顿劳动力市场、打击非法用工、社会保险扩面维权及劳动保障督查等专项检查。2012年以来,共检查用人单位***家,办理各类案件**件,责令用人单位补续劳动合同***、最全面的范文参考写作网站参加社会保险***人、补发拖欠工资**万元。

劳动争议仲裁调解方面:成立了区劳动人事争议仲裁委员会,系统整合劳动仲裁和人事争议仲裁的职能,于2011年10月组建了区劳动人事争议仲裁院;全区各镇、街道、开发区均成立了劳动争议调解委员会,设立了基层劳动争议调解所,全区区域性调解组织实现全覆盖,开创了劳动争议调解工作新局面。2012年以来,区劳动人事争议仲裁院共受理劳动人事争议案件***起,时效结案率达100%,涉及标的额***万元。

劳动合同备案管理方面:努力贯彻落实《劳动合同法》,依托劳动用工网上备案信息系统,扎实推进劳动合同鉴证备案工作,动态掌握各企业劳动合同签订与解除情况,加强对企业裁员行为的规范和指导,切实维护职工合法权益。今年以来,办理劳动合同签订备案**份,其中新签***人、续签***人,办理解除、终止手续***人次。

优化管理服务方面:从构建和谐劳动关系的全局出发,系统规范了工资集体协商制度、工伤认定、退休审批、信访接待等管理服务机制,尽全力解除企业和劳动者的后顾之忧。

1、一些企业存在用工不规范、劳动条件和劳动标准不落实的问题,职工合法权益和健康安全得不到有效保障。一是为降低用工成本,逃避缴纳社会保险和解雇职工的法律责任,不与职工签订劳动合同或不依法全面履行劳动合同。二是一些企业不能严格执行国家劳动标准,职工超时加班现象普遍,加班工资不能依法落实,休息休假权益得不到保障。三是一些企业劳动条件差,对劳动者缺乏必要的保护,尤其是一些高危企业,安全生产投入少,影响职工健康和安全。

2、工资集体协商推进难度大,职工工资正常增长机制尚未普遍建立。企业工资正常增长机制的建立主要通过工资集体协商形成劳资双方工资共决机制来实现,大部分私营企业还是企业一方说了算,一些普通劳动者考虑就业难的问题,不敢要求企业增加工资,导致普通职工工资增长缓慢,长期处于较低水平,与企业效益不相符合。

3、协调劳动关系组织和机制不完善,发挥的'作用有限。从企业看,一些企业工会人员由于受雇于企业,在集体协商及维护职工合法权益时存在着不敢维权、不会维权的问题;一些企业民主管理制度不健全,没有建立职代会制度,职工诉求渠道不畅,涉及职工切身利益的重大问题难以得到及时有效解决;一些企业党群组织作用发挥不明显,尤其是私营企业普遍处于涣散状态。

4、劳动保障监察执法力量薄弱。区劳动保障监察机构直接面向全区***多家用人单位进行执法监察,为**多万劳动者提供维权服务,《社会保险法》的出台对劳动保障监察工作提出了新的任务和要求,工作范围进一步拓宽、监察任务更加深入、执法要求更加严格,在人员、经费、装备等方面无法适应日益繁重的监察工作需求。

(一)加大劳动保障等法律法规的贯彻执行力度。范文写作要严格依法办事,贯彻依法治国方针,树立法律法规意识,落实执行好劳动法、劳动合同法、社会保险法、工会法等相关法律法规,发展企业文化,做好人文关怀,引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。要进一步强化宣传力度,动员全社会力量高度重视企业和谐劳动关系构建工作,形成合力,营造良好氛围。以中小企业、私营企业劳动合同制度和集体合同制度的实施为重点,大力推行劳动用工备案制度,加强劳动保障监察,坚决纠正劳动合同不签订、社会保险不缴纳、劳动保护不落实、劳动标准不执行等侵害职工基本劳动保障权益的问题,促进企业依法用工,改善劳动关系状况。

(二)完善劳动争议预防、预警和调处机制。推动企业普遍建立劳动争议调解组织,大力发展区域性、行业性劳动争议调解组织。完善工会参与劳动争议调解仲裁制度和工会法律援助制度,维护职工合法权益,让职工有尊严和体面的劳动,共享企业发展成果,推动企业健康发展。

(三)努力建立职工工资正常增长机制。一是适时调整最低工资标准,不断拉升低收入职工工资水平。二是推进工资集体协商制度全面实施,建立企业劳资双方共决机制。三是完善工资指导线制度和劳动力市场工资指导价位制度,为企业合理确定职工工资及开展工资集体协商提供依据。

(四)加强劳动保障监察执法队伍和信息化建设。在充实人员队伍的基础上,组建各镇、街道、开发区劳动保障监察中队,实行网格化管理,进一步明确各级网格区的职责、任务,充分发挥基层网络的监管作用,变被动处罚为主动预防,将违反劳动法律法规的行为解决在初始和萌芽状态。范文top100加强劳动保障监察工作信息化,健全完善企业信息采集系统,实现区、镇两级联网,保证信息全面、准确,为劳动保障执法监察提供可靠的基础数据支持。

构建和谐劳动关系工作总结劳动关系工作专题汇报篇四

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找文章到更多原创-(http://)劳动关系是否和谐不仅关系到国计民生,更牵涉到社会稳定,当前劳动关系的现状是上至政府、下至百姓普遍关心的问题。有关统计数据表明,对上海市劳动关系的评价为“和谐”的仅占9.2%,评价为“一般”的比例最大,占62.2%,评价为“比较紧张”和“矛盾激烈”的分别为20.2%和8.4%,后三种评价占到了90.8%,这显示出劳动关系总体协调状况不容乐观。同时从后两种评价(“比较紧张”和“矛盾激烈”)竞占总量的四分之一还多,达28.6%。这些情况说明本市现行的劳动关系协调机制总体形势堪忧。其中所反映的问题关键在于如何在社会主义市场经济体制已经基本确立并日趋完善的今天,使劳动关系的调整能够顺应并符合这一发展趋势。为此,笔者提出在市场经济条件下构筑和谐劳动关系的三个基本观点,以期抛砖引玉。

一、利益平衡、倾斜立法

这一观点是针对劳动关系双方当事人之间的力量对比提出的。劳动关系兼有平等关系和隶属关系的特征,又兼有人身关系和财产关系的性质。上述特征决定了劳动关系从表面上看是一种平等的契约关系,但是其实质却是用人单位天然的强者地位和劳动者的弱者身份。因而劳动关系调整并不能将劳动关系的双方当事人简单地看作平等的主体,而是必须通过倾斜立法使两者之间的力量对比达到平衡。笔者认为,现行劳动关系调整中存在的问题是无法摆正利益平衡与倾斜立法之间的关系。

1995年施行的《劳动法》确立了“保护劳动者”的原则,为我国的劳动关系调整定下了基调。各地在《劳动法》以及劳动部有关规定的基础上,纷纷推出高于国家标准的地方法规,例如扩大无固定期限劳动合同的适用范围、放宽医疗期的长度、限制劳动关系的解除条件等等。这些规定使法律的天平更加倾向于劳动者一方。但是随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立,这些超过国家标准的部分逐步显现出其不合理,法律天平不再平衡了。因而在本世纪初,各地掀起了新一轮地方立法的浪潮来消除这种不平衡。而各地显然采取了不同的立法思路。例如,北京市政府注重保护劳动者的人身关系,强化劳动关系的人身依附性,限制企业对劳动关系的随意解除;上海市尽力降低劳动关系的人身依附性,允许企业解除劳动关系。企业解除合同时,上海市通过提高经济补偿金和医疗补助费的标准,注重从财产关系上补偿劳动者,以达到调整劳动关系的目的。上述立法体现了对“利益平衡、倾斜立法”的两种不同理解。

笔者认为,利益平衡是原则,而倾斜立法是手段,而不应该本末倒置。实现用人单位与劳动者之间的利益平衡是建立和谐劳动关系的目标,而倾斜立法是必须采用的手段,但倾斜立法应当适度。市场经济条件下的劳动关系应当具有鲜明的平等性和灵活性,对劳动者的倾斜保护不应体现为努力给劳动者提供一个“铁饭碗”。过分的倾斜只能使劳动关系僵化,劳动力市场自我调节的能力减弱,劳动力资源优化配置的效率下降;过分倾斜保护只能造成用人单位与劳动者之间的利益失衡,反而是劳动关系出现问题的根源所在,也是许多高于国家标准的规定难以落实的原因。相比之下,上海的劳动合同立法无疑更能体现市场经济条件下和谐劳动关系的特征。

二、平等保护、消除歧视

这一观点是针对劳动关系中的劳动者一方的差别待遇而提出的。根据我国《宪法》“法律面前人人平等”的原则,所有的劳动者都应当平等的适用劳动法的规定。但是在实践中,许多劳动者不能得到平等保护,受到各种歧视待遇。笔者依据歧视产生的原因和出现的范围,将目前中国存在的就业歧视可以分为两个大类:一类是制度性歧视,一类是非制度性歧视。

制度性歧视产生的主要原因是现行的劳动关系调整方法和劳动立法多是基于原有的计划经济体制建立的,劳动关系调整的对象主要是国有和集体企业的职工,也就是所谓的体制内的职工;而随着市场经济的不断确立,大量的体制外职工出现了,如私营企业和外商投资企业的职工以及大量涌入城市的外来务工人员,企业为了降低这部分员工的用工成本,对其实行差别待遇。后来各地还制定了许多针对这些体制外职工的规定,从而固化了这种制度性歧视。笔者认为,计划经济体制之下“低工资、高福利”的政策已经不再适应现在的需要,应当将那些“比例过高、难以实现”的劳动标准进行适当的调整,形成一个企业可以普遍接受的、统一的标准,这样企业就没有必要再区分所谓体制内、体制外的职工,对劳动者一视同仁了。

相对制度性歧视而言,非制度性歧视的范围更广,不仅出现在体制外职工中,也存在于原来的体制内职工中,其表现形式更加多样:年龄歧视、身高歧视、血型歧视、姓氏歧视、容貌歧视、对刑满释放人员和解除教养人员的歧视、性别歧视、对乙肝病毒携带者的歧视等等,举不胜举。这些歧视现象的产生与我国劳动力市场供大于求以及人们的思想意识密不可分,笔者认为亟待解决的是我国反歧视立法的缺失。我国《宪法》和《劳动法》中针对就业歧视的条款过于原则,并且缺少司法救济的途径,使得我国现有的反歧视规定形同虚设。笔者认为,就业歧视是中国的构筑和谐劳动关系的重要障碍之一,对于非制度性歧视的重视程度还远远不够,尤其是立法部门应当加紧制定反就业歧视方面的专门法律法规,详细规定就业歧视的界定、种类、法律责任问题作出明确规定,同时成立类似美国就业平等委员会之类的机构专门负责公平就业方面的管理,并且可以代表受歧视的劳动者提出公益诉讼。

三、三方协商、多方协调

这一观点是针对劳动关系的核心主体及其他主体之间的关系而提出的。劳动关系的核心主体是用人单位与劳动者,而其他主体则涉及集体劳动关系、劳动行政关系、劳动争议处理关系中的众多主体,如工会、劳动监察、仲裁、法院等。

目前劳动关系调节的重要方式是三方协商机制。国际劳工组织大会通过的《一九七六年(国际劳工标准)三方协商公约》肯定了雇主和工人建立自由、独立组织的权利,并要求采取措施,促进国家一级的政府当局与雇主组织和工人组织之间的有效协商,要求“建立三方机制促进履行国际劳工标准”。以三方协商机制的形式解决劳动关系中存在的各种问题,有利于兼顾国家、雇主和劳动者三方利益。在经济全球化的今天,三方协商作为一个原则,已经被绝大多数实行市场经济的国家所接受并具体实施。我国2001年修改后的《工会法》首次以法律的形式明确要求建立劳动关系的三方协商机制。

从劳动关系的发展趋势来看,我国的劳动关系呈现出多层次性、复杂性,涉及多方主体,牵扯多方利益。大量传统体制外的劳动者(包括下岗、协保、外来民工等)始终不能得到公平的对待,如大量通过劳务输出方式到外地打工的劳动者,越来越多地依赖劳务公司在劳动关系中的协调作用;非正规就业的劳动者由于没有正式的用人单位也无法纳入传统的劳动关系协调机制之中。上述情况充分说明,仅仅依靠三方协商机制无法解决新形势下全部劳动关系问题,因此构建多层次的劳动关系协调机制就显得极为必要。尤其是我国的国情和体制与发达国家不同,这就决定了我们的“协调机制”不应限于“三方”,我们应该探索有中国特色的“劳动关系多方协调机制”。

多方协调机制的主体不仅包括政府、工会和雇主组织三方,更应该包括企业、监察、仲裁、法院等与劳动关系协调相关的各个部门。多方协调机制与三方协商机制不仅仅体现在主体的范围上,更体现在“协调”与“协商”的区别上。两者虽然只有一字之差,但是其作用的原理还是有一定的差别的。三方协商机制可以体现为政府、企业、雇主组织共同组成的联席会议,相互沟通、达成一致,其中政府处于相对主导的地位;而劳动关系多方协调机制更多地体现为与劳动关系调节有关的各方主体各司其职、恪尽职守、相互衔接、相互配合,在劳动关系协调的各个阶段发挥其应有的作用。

劳动关系的多方协调机制可分为内部机制和外部机制。前者是协调劳动关系的“第一道防线”,此时劳动争议还处于“隐形状态”,很多劳动争议应在这一阶段被消化掉,其中包括企业内部的劳动关系协调以及工会和雇主组织的协调;后者是协调劳动关系的“第二道防线”,也是劳动争议经第一道防线过滤后浮出水面的解决机制,包括劳动监察、仲裁、法院等各个部门。只有内外并举,充分发挥各方主体的职能,才能使劳动关系更加和谐。

原载〈工会理论研究〉2004年第4期。

作者简介:李凌云,博士,中国劳动法学研究会理事,华东政法学院政治学与公共管理学院教师。主要研究方向为劳动法、社会保障法、社会法。

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构建和谐劳动关系工作总结劳动关系工作专题汇报篇五

“双促进”,企业发展和职工利益实现了“双赢”。

二、建立三方协调机制 以人为本齐推进

了“党委加强领导、政府重视支持、依托三方运作、各方配合协作、企业和职工积极参与”的创建活动工作格局,实现了自我调节、平等协商、制度保障、关系协调、双方“双赢”的和谐劳动关系。 建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。逐步完善了企业家协会、三方协商机制办公室和劳动争议协调小组。定期对区内企业带有普遍性、倾向性的问题,开展研究协商,广泛征求各方面的意见,及时向企业提出解决问题的指导性对策和办法。坚持贯彻“预防为主”和“重在基层”“重在调解”的基本原则,不定期深入企业了解情况,时刻掌握职工思想动态,及时化解各类劳动纠纷。同时,请劳动行政部门,工会来举行相关的劳动合同、集体合同签订,劳动争议调解业务知识的培训。高新区自建立以来从未发生过任何重大群体性,突发性事件,真正起到了企业“稳定器”的作用。

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20xx年3月1日

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