2023年规划建设办工作总结(八篇)
当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。什么样的总结才是有效的呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
规划建设办工作总结篇一
xx年5月以来,我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,在市相关部门的大力支持和配合下,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,始终坚持以科学发展观统领城乡规划工作,不断拓展城市规划工作新领域,开拓城市规划工作新思路,团结带领全局干部职工解放思想、积极履职、开拓创新、夯实基础,全面地完成了各项工作任务。
1、在城市规划编制上,突出了服务职能。一是服务于构建大框架城市,完成了城市总体规划修编工作。按照市委、市政府推进“四区合一”构建大框架城市的发展战略,自xx年2月省建设厅主持召开专家论证会通过《**市城市总体规划(~20xx)纲要》后,我们与总规编制单位密切协作,充分听取了省直有关单位和市直相关部门的意见,完成了《**市城市总体规划(~20xx)》正式文本的编制,顺利通过了省建设厅组织的专家评审。在修改完善的基础上,报请了市政府常务会议和市人大会审议通过。并向社会公示,广泛征求社会各界的意见建议,认真履行了各项法定程序。现正在报请省人民政府审批。二是服务重点项目,夯实城市经济社会发展基础。为推进“一体两翼”城市发展格局,我们积极组织城市控制性详细规划的编制,仅用3个月时间就完成了11.28平方公里的《夏埠新区控制性详细规划》,完成了《夏埠新区中心区修建性详细规划》,为夏埠新区的开发建设提供了规划依据,同时制定了鹰雄大道片区总体布局方案,指导完成了龙岗新城详细规划、**市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度,我们紧紧围绕市委、市政府确定的69项城市建设重点项目,扎实做好规划服务工作,对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤等事关夏埠新区开发的重点工程进行了规划指导,推进夏埠新区的开发建设步入科学发展的轨道。我们立足“做精做强”的思路,积极主动为市经济技术开发区入驻企业提供规划服务,一方面事前介入做参谋,帮助做好入园项目建设规划,另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业等10余家企业,帮助他们解决规划建设方面的实际问题。三是统筹城乡发展,推进乡村规划健康有序发展。结合市委、市政府挂点督导乡镇工作,我们与市国土资源局共同下发文件,将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中,有力地推动了乡村建设健康有序的发展。为配合新农村建设,我们狠抓了乡镇村庄规划编制工作。目前,全市32个乡镇有26个完成了总体规划,覆盖率达81%;343个行政村有312个完成了建设规划,覆盖率达91%。
2、在城市规划审批上,强化了规范管理。我们进一步完善了“一书两证”审批核发制度,规范审批程序,简化审批流程,提高审批效率;完善了规划建筑方案审批制度,在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格规范了建设用地规划设计条件的出具,规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容,对地块总平面图的方案设计作出了具有了约束力的引领,有力地改善了小区面貌和市民的居住环境,促进了城市的美化。二是认真核准地块总平面图的经济技术指标,使之符合规划设计条件;认真审核建筑施工图,使之符合核准总平面图,做到了用科学的数据实施规划管理。去年以来,我们共召开专家评审会22次,对每一个规划方案都反复探讨,不断完善,力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标,在显著位置予以公布,便于行政执法部门和市民对建设者进行监督,同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行监督。去年以来,我们组织开展规划批前公示共14次,实现了市民的规划知情权和监督权,也使规划审批管理步入了科学规范的轨道。一年来,共受理项目151件,核发建设项目选址意见书27件,建设用地规划许可证45件,建设工程规划许可证48件。3、在规划执法监管上,实施了全程跟踪把关。为落实规划调控作用,实现有效的规划监管,我们切实加强了建设项目的全程监管。一是严把竣工规划验收关,努力确保建设工程按批准的规划实施。为贯彻好《城乡规划法》,我们借鉴外地先进经验,改进了对工程项目竣工规划验收测量办法,有效加强了城乡规划实施的监督管理。xx年5月以来已办理竣工规划验收的工程项目共25项,及时发现了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的违法建设行为,下达行政处罚决定书18份,对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为进行了行政处罚,处罚金额达了3625157元;打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多㎡;整改了绿化面积1000多㎡,有效提高了建设项目的环境质量;责成开发建设单位补缴市政配套建设规费195290元;补缴土地出让金1183660元。二是加强批后管理工作,积极改进建设项目批后跟踪管理办法。我们制定了《市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排》,根据市区开发情况划分5个责任片区,建立了责任人分片巡查制度,将监管职责贯穿于工程建设各个环节,从建设工程放线开始,到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其积极配合,召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为,有效地监控和查处了违法违章建设的行为,确保了监控取得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查工作,对宗地供应前规划情况和供地后使用情况进行了重点清查,进一步规范了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施行为,得到了省检查组的充分肯定。我们制定了《规划条件变更通报制度》,将规划设计条件依法变更情况及时告知国土部门;针对工业用地项目存在建设部和国土资源部技术规范不一的情况,我们和市国土局、经济技术开发区共同商定规划技术指标,上报市政府,得到市政府的批复,很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题;对县(市)存在的问题,我们及时下发了《关于进一步加强和规范〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知》。四是认真清理房地产开发遗留项目,着力尽快解决群众民生问题。按照市房地产开发项目遗留问题领导小组的要求,我们对天强花园等八个项目的规划情况进行了认真调查处理,现已按市政府相关协调会议要求基本处理完毕。
去年以来,我局上下坚决按照市委提出的“打基础,立规矩、守底线”的严格要求,以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体,努力强化局领导班子和干部队伍建设,强化大局意识,积极推进“四大一新”战略部署,为早日实现成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标,作出规划人应有的贡献。
一是从打牢提升执政能力的素质基础着眼,进一步强化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求,局党组成员争做学习的表率,深入学习领会科学发展观等重要思想,加深理解了视察江西时强调“三保一弘扬”的重大意义,深化了省委、省政府推进新型城镇化发展战略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新”发展战略的认识,结合实际深入学习《城乡规划法》,并将上述学习成果较好地应用于工作实践,指导了《**市城市总体规划》的修编、《夏埠新区控制性详细规划》和鹰雄大道片区规划的编制,较为出色地完成了既定的任务。我局一位局党组成员积极参与全省“问计”活动撰写的文章被省问计办摘编入快报,得到了省委主要领导的转办批示,还获全省“问计”活动优秀建言二等奖。与此同时,我们认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动,还在全局干部职工中扎实开展了对《城乡规划法》等有关内容的学习研讨活动,取得了明显的效果。二是从立严强化规划效能的履责规矩着手,进一步优化局领导决策机制及规划管理机制。一年来,局领导班子坚持以科学发展观为统领,将科学发展观的基本要求和理念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督的有关环节之中,形成了较为完善的决策机制、审批程序和管理流程,先后出台了《市规划设计方案专家评审规程》、《市城乡规划听证制度》和《市建设项目规划实施全过程监管办法》等规定,从而促使我市城乡规划摆脱了管理无序、监控乏力的局面,步入城乡规划效能不断提升的良性轨道。
在开展“优化政务环境年”的活动中, 我们针对局机关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务不到位等问题,进行了集中梳理和重点整改。“以四个满意”为标准,进一步规范了行政行为,提高了服务质量,优化了政务环境。
三是从守紧坚持廉洁从政的法纪底线着力,进一步细化党风廉政责任制和依法行政的举措。去年我们以构建惩防体系为抓手,针对市检查考核组提出的整改意见,领导班子成员加大力度认真履行“一岗双责”,突出了一级抓一级,一级对一级负责的责任意识和导向作用,把党风廉政责任制的落实与分管工作目标纳入整体考核评价体系,把廉洁自律、廉洁从政的教育作为局领导班子和党员干部的必修课,常抓不懈。我们还以市委通报的三起事件为反面教材,对干部职工进行举一反三的警示教育,有力地促进了机关作风的转变,提升了干部队伍的整体形象。同时,我们结合行业特点,认真组织开展机关效能年活动,持续深入地开展规划效能监察工作,积极缩减审批项目,科学确定审批时间,确保优质服务,对容易滋生行业腐败的有关环节,加大跟踪问效和责任追究的力度,有效地遏制了腐败现象的滋生。
1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安、促进农村发展的政治高度,坚持把推动新农村建设作为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都村委会林家村小组新农村建设工作中,我们不遗余力地给予支持,并积极主动引导新农村建设各项工作,使村级经济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前,该村新农村建设正按照有关标准要求,稳步推进,同时我们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规划设计。
2、尽心尽力联建共创。一是坚持每天上路巡查,向包干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制,经常性地检查落实情况,及时劝导不文明行为,“门前三包”责任制签订达100%;二是设制临时告示牌和临时工作点,公布工作人员的姓名、电话,便于经营业主和市民联系、监督;三是切实排忧解难,帮助解决包干路段一处污水直排路面严重影响环境卫生和市民行走的老大难问题,得到了路段业主和居民的肯定。在市迎创办组织的月度考评中,我局多次取得了片区第一名的好成绩。
3、主动开展挂点督导乡镇工作。为落实市委市政府“重心下移、强化基层”的工作要求,我们认真开展了余家乡挂点督导乡镇工作。一是在市政协副主席杨建保的带领下,先后多次深入乡镇、村庄进行调研,了解情况,与乡党委、政府共同商讨,实地督导。二是通过招商引资推动乡村经济的发展,目前一个总投资14620万元引资项目正在洽谈之中;三是深入开展农村卫生清洁工程,募集资金近万元,建立了55人的保洁员队伍,建造垃圾焚烧炉72座,沤肥窖780个;四是积极开展造林绿化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面积1920.6亩;五是加强基层组织建设,整改了两个村党支部,依据村民自治条例认真督导换届选举工作,调整充实了11个村级班子。4、全力抓好综治维稳信访工作。社会治安综合治理是一项长期而重要的工作。我局成立了综治工作领导小组,明确了分工,加强了领导。一是分解落实综治目标管理责任状,明确职责,并纳入年度干部考核的内容,强化了综治责任观念,形成了人人维稳的局面,迄今为止我局未发生一起刑事治安案件、安全责任事故、群体事件、上访事件、治安状况良好;二是积极支持配合社区综治维稳工作,在人、财、物上予以支持,与社区建立了良好的工作关系;三是帮助挂点帮扶乡村开展综治维稳工作,向农户发放法制宣传资料,农村普法实用手册,提高农民的法制观念,积极参与矛盾纠纷的排查调处,帮助村委会建立了村务公开、民主评议和村委会报告三项制度,使村委会工作逐步走向民主管理、规范管理的轨道。四是结合工作实际保稳定。城乡规划工作涉及各行各业,关系千家万户,公建配套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让等与群众生活紧密相连、息息相关,我们坚持以关注民生、服务群众为目标,全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、交通、公建配套等项目规划建设,优先考虑和解决影响群众生活质量的民生问题,为群众提供了良好的人居环境。同时我们认真做好规划方案公示工作,通过展览公示、媒体公示、网络公示、公示牌公示等形式,面向社会征询广大群众意见和建议,避免了矛盾纠纷的产生,从根本上维护了社会的稳定。
信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”观念,充分认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。一是健全制度,明确职责。制定了《**市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》,在监察室设立了信访。二是开门接访,做到“六心”,即热心接待信访、诚心听取反映、细心了解情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心处理问题。三是秉公办事,及时办理,做到件件有回复,事事有着落。四是认真排查,事前预防。工作中要深入了解情况,认真排查矛盾,提高自己敏锐性和预判能力,做到防患于未然。
总之,xx年5月以来,我们的工作取得了一定的成绩,这是市委、市政府正确领导的结果,凝聚着全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政协的监督和支持。但同时,我们也清醒认识到这与市委、市政府和广大人民群众的要求仍有差距,工作中还存在着许多问题。一是在推进城市科学发展上规划的引领调控作用有待进一步提高;二是乡镇村庄规划编制相对薄弱;三是规划执法力度有待进一步加强;四是干部队伍作风和规划效能建设有待进一步加强。这些问题的存在,究其原因,一是规划编制切合实际尚存不足,不能很好地指导实际工作;二是城乡规划实施管理相关制度还不完善;三是干部素质还需进一步提高。因此在今后的工作中,要认真加以整改,一要认真开展学习实践科学发展观活动,着力解决影响城乡规划科学发展的突出问题;二要进一步加强规划审批管理,做到规划审批科学合理,工程管理规范有序,批后监管严格有力;三要进一步加强制度建设,严格规划办事程序,提高办事效率;四要进一步加强干部队伍建设,改进机关作风,提升规划干部队伍形象。
规划建设办工作总结篇二
一、主要做法和取得成效
1、提高认识,充分领会活动开展的重要性。服务组两名同志首先从思想上充分认识这项活动开展的必要性和重要性,提高做好此项工作的责任感和光荣感。对照活动出征仪式上魏晓明市长的讲话深刻领会,并认真学习活动实施方案及五项制度要求,牢记服务组工作职责,打牢服务企业的思想基础。站在全局的高度,充分认识到开展企业帮扶活动,是市委市政府针对我市当前宏观经济形势,促进工业企业健康快速发展,完成年度工作目标任务,作出的一项重要决策。同时,也是转变政府职能、转变工作作风,转变思想观念,营造良好发展环境,打造服务型机关的重要平台。
2、加强自身学习,提高服务能力。参加市里举行的活动培训会议,认真学习我市企业发展相关优惠政策及业务知识,提高服务企业的能力。并且在帮扶过程中,遇到不同难题,随时安排相关知识的补课。本组派驻企业为水泥企业,属原材料建材工业。由于国家及省近几年对于水泥行业政策的调整比较频繁、细致严格,对于企业提出的一些帮扶想法和诉求,我们既不能一概承诺协调,也不能拒之千里。所以,需要对国家产业政策尽快的熟悉和掌握,分析找出适合企业发展的政策导向,以利于有针对性的加以帮扶。先后学习了水泥行业准入公告管理暂行办法、国务院关于促进企业技术改造的指导意见、国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见、省经信委关于组织申报安徽省20xx年工业项目投资导向计划的通知等文件。技术上,学习了水泥生产的基本工艺、环节,主要设备的国家技术要求,还有相关新型建材的种类、性能、生产和市场开发情况。这些政策、技术知识的补充既增加了服务企业工作开展的能力,又拉近了与企业之间的距离。既在协调部门工作中做到有理有据,又能够合理指导企业依规依法做好发展。
3、理清服务思路,抓住重点开展帮扶。6月28日出征仪式后,按照市委市政府对服务组进驻企业的时间要求,本组迅速到派驻企业开展工作。向企业详细解说了市委市政府开展这次服务活动的目的、内容、时间和具体要求。
认真开展调研,细致梳理问题,重点加以解决。服务组与企业各位董事及管理层主要领导展开深入细致的会谈,全面了解企业的生产经营状况和面临的困境。并到生产一线熟悉企业生产流程,了解一线工人工作环境,对进驻的企业整体情况做到 “心中有数”。经过细致分析,并得到企业认可,确定两点帮扶目标,一是生产许可证换证及认定工作。二是搬迁新厂用地选址落实问题。围绕重点事项,先后与企业一起频繁联系相关部门,出具环保证明及生产设备认定,现场踏勘场地,确保生产许可证顺利实施换证和新址的合理布置安排。目前,第一项工作已经基本完成,通过了省生产许可证办公室的现场检查验收。第二项工作,市政府已经召开相关会议启动企业搬迁工作,下一步将按程序上市重大项目调度会研定。服务组两项目标任务基本完成。
二、主要体会
1.做好帮扶工作,首先要做到思想认识上到位,带着感情去工作,把帮扶企业当作自己家的事去干,设身处地的为企业着想,帮助他们解决困扰企业发展的重大难题。
2. 做好帮扶工作,要加强学习,提高帮扶工作的能力。每个企业所属的行业不同、发展阶段不同,所遇到的问题也就有很大的差别。这就需要服务组对企业的行业及市场情况加以熟悉了解,针对性的学习一些政策法规、技术装备及市场经济知识。通过学习,既能掌握企业的发展状况,分析企业需要解决的重点问题,又能够在解决问题时提出切实有效的解决方案,协调相关部门时依据理由充分。
3. 做好帮扶工作,要分清重点,抓住关键各个突破。理顺分清不同的难题,分类加以协调指导。企业遇到的难题可分为两类,一类属于市场问题,需要企业通过自身的努力解决,这样才能发展壮大。一类属于涉及政府所遇到的问题,这类问题是企业通过自身无法解决的,只有相关部门加大服务力度,改进工作作风,尽量缩短办事时间和推诿扯皮,才能保证企业在激烈的市场竞争中腾出更多的时间和精力解决市场问题。服务组主要应该解决后一类问题。这也是这次活动开展的目的。
三、建议
1、活动形式。要以问题为导向,向企业征询需要解决的问题。然后进行梳理,对于确实应由政府解决的问题进行公布。然后由相关部门主动认领解决。这样既可以增加部门的帮扶主动性、工作时间的灵活性,又可以使整体帮扶资源不至于过于平均而缺乏弹性、失去系统性。
2、配套要跟上。要在相应的考核机制中,突出帮扶工作的突出位置,增加分值,使各部门增强政府一盘棋的整体思想,增加自身对于帮扶工作的主动性,改变过去被动接受的模式。要配好活动协调机构和人员,增强机构分析问题、协调问题的力度,使各项制度得到有效落实。
规划建设办工作总结篇三
大学,作为一个现代高等教育的机构,大学校园的规划建设一直为大家所关注。21世纪以来,高等教育大众化、今天本站小编给大家找来了规划建设个人工作总结,希望能够帮助到大家。
主任、副主任、秘书长、各位委员:
根据xxx号文件精神,现将年度工作职责履行情况向十二届人大会报告如下,请予审议。
年是贯彻党的xx大精神、全面建设小康社会的开局之年。一年来,市委、市政府在完善市场经济体制、调整产业结构、促进城乡经济和社会协调发展、转变政府职能、城市建设和管理、小城镇建设以及抗击“非典”、政务公开、创优发展环境、树立行业新风等方面作了一系列的安排部署,提出了明确的工作目标。城市规划作为经济和社会发展的先行者,我深感责任重大。作为部门负责人,我认真履行人民赋予的职责,结合实际,力促全局各项工作能从阳泉经济和社会协调发展这个大局展开,自觉主动地围绕政府工作的总目标,带领全局干部职工,努力拼搏、开拓创新,全面地完成了各项工作任务。
年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施周年,也是规划工作法制化进程取得重要成果的一年。一年来,我始终把用科学的理论武装思想,提高班子成员的理论素养和落实党的路线、方针、政策的自觉性作为工作的首要职责,从转变观念入手,不断加强自身责任感,与党中央保持一致,保证城乡规划工作朝着法制化建设方向努力和发展,为社会、为全市人民谋求更长远的利益。通过抓班子思想建设,统一班子成员认识,凝聚人心,团结协作,进一步提高了自身及每个班子成员的执法水平和正确把握党的路线、方针、政策的能力和履行职责的能力,保证了市委、市政府各项决策部署的政令畅通;通过抓队伍建设,凝聚了人心,激发和调动了职工的积极性和创造性,干部职工的政治素质和业务素质明显提高,执法意识、忧患意识、进取意识、主人翁意识明显增强,始终保持了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,在全局范围形成了学法、守法、用法,与时俱进、锐意进取的良好氛围。
在全年的规划执法工作中,我始终注意把严格执行国家法律法规、执政为民作为重要职责,主要抓了明确执法依据、规范执法行为、查处违法案件、强化执法公示、完善社会监督等几项工作,没有出现执法不公、不严、不廉的个案。
一是进一步明确了执法依据。年是我市规划职能调整后的第一年,过去的部分职能划给了行政执法局。通过认真组织清理涉及规划执法和批后管理的有关法律法规废、改、立情况,进一步明确了执法依据,并组织全局广大干部职工重新进行了学习且通过网站向社会公示,避免和减少了执法人员的不作为和乱作为现象。二是规范了执法行为。在年规划执法工作中,重点抓了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的监督、检查和考核工作。目前,规划监察和城市房屋拆迁工作已基本达到程序完善、资料齐全、执法行为规范、运用法规得当的程度,执法水平和办案质量不断提高。办案人员严格按照法律程序,认真负责,做到了对同类违法案件用同一个尺度处理,体现了公开、公平、公正。到目前为止,没有发现执法违法、办事违规现象。三是依法及时处理违法建设案件。年,先后对宏基苑房地产开发公司超规划建设等起重大违法建设案及时进行了查处,结案率达到了%以上。全年共下达《停止违法行为通知书》份,《责令改正通知书》份,《行政处罚决定书》份、《意见告知书》份。其中有起执行了行政处罚,有起经执法人员的说服教育自行改正了违法建设行为。四是逐步完善了执法公示制度。规划执法依据、执法程序、收费标准、执法结果都在我局的规划网站上予以公示,认真接受社会各方面监督,让广大市民参与监督执法人员的执法行为。同时从党政机关、群众社团、新闻单位、建设企业、居民社区等部门和单位聘请了名义务行风监督员,强化社会监督力量,这些做法都促进了规划执法人员的公正执法和依法行政。
年规划局的主要工作分为规划编制、规划审批、规划实施、配合市重点工程搞好前期工作和技术服务及日常的政务工作。我作为规划局的一把手,担负着具体组织、协调、督促、指导的职责。为使上级下达的各项工作目标、任务落到实处,同时将基层的规划工作情况及时、准确地向上级反馈,为领导正确决策提供依据,一方面,统一班子思想,明确职责,合理分工,落实领导责任制,使班子成员各负其责;另一方面,加强沟通、协调、督促和检查,及时解决工作中遇到的各种问题。年全年共受理项目件,核发建设项目选址意见书个,建设用地规划许可证个,建设工程规划许可证个,审批建筑面积由年度的多万平方米增长到了多万平方米,城市面貌是历年来发生变化最大的一年,下属单位的各项经济指标也是近年来完成情况最好的一年,全面完成了年初确定的工作任务。
一是创新规划设计,保证全市基础设施建设重点工程的顺利推进。年可以说是规划战线职工最忙的一年,从元月日开始,规划设计院就开始了桃河综合治理绿化美化景观工程施工图设计,全体工作人员放弃节假日休息时间,经常加班加点,到元月日提前向指挥部提交了绿化设计施工图纸。正月初二全体设计人员提前上班,正月初八向指挥部提交了全部土建施工图和招投标用的给排水、电器招标图纸,月日向指挥部提交了绿化美化景观设计全部施工图纸,将原个月的设计周期缩短为天,保证了桃河绿化美化景观工程如期开工。在《xx市热电联产集中供热规划》的指导下,我市热电联产集中供热二期规划顺利实施。规划设计技术人员深入施工现场服务,高标准、严要求,认真,做到了从始至终严格按照工程设计规范认真把好技术质量关。在重点工程稳步推进的同时,利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快,城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。
二是创新规划重点,强化宏观调控,城市用地进一步优化,促进了经济和社会的协调发展。在学校用地调整方面,结合《xxx旧村保护规划》和居住区规划,将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地,先后编制完成了《宏昌学校规划》、《二中校园规划》等校园规划,增加了学校用地面积,完善了配套设施;结合全市产业结构调整,积极开展了工业用地布局调整工作,完善了《白泉工业区规划》,推动了耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照《白泉工业区规划》,郊区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程,积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务,目前已有家民营耐火企业搬迁入园,共吸纳民营资本投资万元。从用地、配套和产业集聚等方面,进一步完善了开发东区工业用地平台规划,为工业区下一步的聚集发展创造了条件,对扩大招商引资成果、扩大开发区规模具有十分重要的意义。为逐步降低城市中心区密度,搞好旧城改造工作,积极创造条件,拓展城市发展空间,完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成,促进了城市资源的合理配置,优化处理了我市的城市空间,增长了城市综合效益,为阳泉市合理、健康的发展夯实了基础。
三是创新规划理念,坚持运用“以人为本”、“可持续发展”等理念,努力实现“人与自然和谐共生”。年是“城市绿化年”的第三年,随着城市的发展、绿化工作的深入和人民生活水平的提高,特别是经历了突如其来的“非典”疫情,使得人们的环境意识越来越强,对绿化工作给予了高度的理解和积极的支持。我们按照市领导要抓住这一有利时机推动工作开展的要求,加强了组织和协调,办了一些多年来想办而未办成的事情。如早在年,在经省政府批准的上一轮总体规划中就将北深沟北街南端确定为小游园,但由于财政资金困难,多年想建而一直没有建成。年,按照政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的方式,成功启动和协调周边受益单位及群众共同完成了阳光广场改造建设项目。共完成硬化区面积.公顷,绿化区面积.公顷,为城市居民提供了休闲、活动的理想场所。可以说,这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的成功]之举,成为全民参与、共建美好家园的典范。严格执行了绿线管制制度,特别加强了对住宅区的绿化规划工作,推出了宏苑住宅小区等因地制宜、依山就势进行绿化建设的样板小区,树立了项目建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益协调一致的典型。在城市绿化的设计方面,做到了精心设计、因地制宜,在充分考虑经济、适宜、美观的前提下,坚持以人为本的理念,追求自然、简洁、朴素的风格,做到了宜树则树、宜草则草,绿化方案整体质量和水平显著提高,山城特色开始显现。
四是创新城市环境综合整治规划,不断提高城市品位。年是我市城市环境综合整治的关键之年。在总体规划的指导下,我根据阳泉实际情况,并借鉴外省、市的经验教训,遵循“统一规划、分步实施、巩固延伸”的原则,积极配合第二阶段城市环境综合整治,组织开展和圆满完成了整治项目的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作,组织编制完成了化工厂南门和矿区恒康个市场,旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案,完成了《下站东货场商业中心规划》和《兴隆步行街规划》,做到了超前规划、精心设计,为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。
五是创新城镇化建设规划,进一步强化对城镇建设的指导。在加强市区规划管理的同时 ,进一步加大了城乡规划管理的力度,突出了对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,城镇服务功能进一步完善,为城镇化建设稳步推进奠定了基础。
六是创新勘察设计管理,进一步提高行业管理水平。按照新的资质等级标准,加强了对勘察设计单位资质的动态管理,同时对勘察设计从业人员严格实行注册制度,先后组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划师的考前培训和注册建筑师的继续教育培训工作,有人参加了注册师考试。深入开展了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习,增强了各勘察设计单位的法制意识。为加大新技术、新材料、新标准的推广力度,制定了《阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见》,积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法,勘测设计质量整体水平明显提高,工程勘测设计质量全部合格,优良率达到%以上。
这些工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导,市人大强化监督的结果,也是我们局班子成员和全体规划工作者共同努力、不断创新的结果,我在其中做了一些出主意和协调的工作,是我应尽的职责,功劳绝不是我个人的。
认真执行市人大及其会的决议、决定,及时办理人大代表提出的意见和建议,自觉接受人大监督,这是我的一项法定义务,又是我做好工作的重要保障。任职期间,我始终坚持把办理人大代表的意见和建议作为履行工作职责、接受人民监督的重要内容。对人大交办的代表建议,由我直接分管,召开局长办公会、局务会,认真研究,拿出办理方案,落实责任部门,定期检查督办。年我局共办理人大代表建议件,办理政协委员提案件,均做到了%地予以及时回复、落实。
城市规划是为人民群众服务的事业。我在平时特别注意聆听老百姓对规划工作的意见和建议,坚持一切工作都从公众的利益出发,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,真心为群众着想,真诚为群众办事,在积极分并加以完善。年,我同班子一班人把群众的呼声和意愿作为规划工作的“第一信号”,教育全体职工把群众的意见和本职工作紧密结合起来,把改善城市环境品质和提高生活质量作为城市规划建设的出发点和归宿点,以提高城市环境质量、创造适宜创业发展和居住生活的城市为目标,以群众满意与否作为衡量工作成败的准绳,规划工作在倾听群众呼声方面有了显著变化。如听到群众反映开发区口的道路经常发生交通堵塞、出行不便的抱怨时,有关职能科室立即组织技术人员深入调研,连续一星期对该地段的车流量进行观察和统计,掌握情况,分析原因,研究解决办法;白草堰的一位居民反映可能今年供不上暖,虽然不属于我们职责范围,但本着群众利益无小事的原则,工作人员当即去现场实地踏勘,积极和有关单位接触,主动协调,做了大量工作,使问题在入冬前得到了彻底解决;新华西街居委会反映小区办公场所不够,我们立即对同类问题进行了分析和研究,提出解决的方案,积极进行落实;阳泉日报上刊发了某小街无路灯的报道后,我们及时对全市的小区配套服务设施情况进行了调查,将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底作为年的重点调研课题之一,调查了解情况,征询听取各方意见。这些工作急人民之所急,想人民之所想,受到了广大人民群众的普遍好评。城市房屋拆迁工作,因其直接面对老百姓,关系到广大人民群众的切身利益,是各种矛盾的焦点,容易产生纠纷,引发事端,去年全省各地就相继出现了因拆迁赴省赴京x事件增多的趋势。我积极组织拆迁工作人员认真学习和正确把握政策,严格执行《城市房屋拆迁管理条例》的规定,遵循保护拆迁户利益的原则,设身处地为群众解决实际问题,切实保护拆迁当事人的合法权益,力求从讲大局、讲稳定的高度,做好房屋拆迁工作,全年共批准拆迁总面积.平方米,未发生一起集体x事件,做到了群众满意、开发商满意、政府满意,保证了各项动迁安置工作的顺利完成。
四、积极转变政府职能,创新创优发展环境,树立良好的行业新风
一是在城市规划编制上,突出了服务职能,完善了公开机制。坚持依靠地方专家和依靠国内著名规划专家相结合,提高了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划,在规划编制、评审过程中,召开专业技术论证会议余次,分别在月日和月日共邀请了位国内著名规划专家召开了阳泉市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会,进行高层次论证把关;桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计项目邀请了同济大学等国内一流的规划设计单位和城市规划专家进行咨询论证完善,大大提高了规划的科学性;坚持领导重视、规划部门搭台和公众参与相结合。年,市人大、市政协、市委、市政府各级领导都对规划工作给予了极大的关注,给规划工作提出了高要求,也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。我以领导的鞭策为动力,积极引导群众参与,对于关系全市大局的规划,都通过新闻媒体、规划网站进行公示,广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议,力使每一个规划方案都得到补充和完善。月 日至日,分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新xx——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”,向全市人民征求意见和建议。月上旬,在政府广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“完善桃河配套服务设施”征求意见活动,征求意见、建议余条,近万名市民参与了活动,共解答群众咨询余人次,取得了良好的社会效果;坚持按系统组织规划设计与市场化运作相结合。为适应新形势的要求,今年在规划编制市场化运作方面迈出了一大步。各项规划编制任务除了一部分由市规划设计院承担外,还组织了次招标、邀标,通过引进竞争机制,促进了规划设计方案水平的提高。
二是在城市规划审批上,强化了规范的管理,体现了便捷的服务。推行“一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出”,提高了规划管理和服务水平。在项目审批中强化以人为本,更加注重考虑每个项目与周边建筑风格特点的协调,考虑工作生活在其中的人的方便程度、感受和发展的要求,在满足项目建设需要的同时,充分满足人的需要;强化了规划审批的公开、透明,进一步完善了规划审批例会制度。对外打破部门界限,研究审批项目邀请城区、矿区、郊区、开发区和土地部门的有关负责人参加。对内简化审批环节和审批程序,缩短了审批时间。重大规划设计方案,提交市专业技术委员会论证把关,初步实现了民主决策和科学决策;强化了主动服务意识,加大了主动服务力度,我和班子其他成员带领机关干部、业务人员,先后余次深入机关、企业、学校进行规划调研,主动了解和掌握建设单位的发展需要,及早进行城市空间布局讨论,提高了规划的超前性,基础性工作更加扎实。
三是在城市规划科技进步上,坚持信息为主导,科技为手段,积极采用先进技术为城市规划服务,提高了工作效率。进一步加快了地理信息系统尤其是城市规划管理子系统建设,购买和使用了国内先进的航测成图设备jx—测量仪,完成了:航测外业平方公里和:航测内业成图平方公里,完成了xx市四等网gps测点个。在年全国测绘质量大检查中,基础测量成果《xx市三等gps控制网》受到了一致的好评。设计完成了规划信息网站,在规划网站建设吸引公众参与上实现了突破。利用网站宣传规划职能,介绍执法依据,进行办事指南,发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告,展示规划的历史成果、现阶段的规划成果和正在编制的阶段性成果和城市规划设计招标信息,每次对违法建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。通过网站的信息发布,将城市规划的活动延伸到了互联网空间,为市民提供了一个小时不间断的发表意见、积极参与,监督规划工作的平台。
四是在经营城市上,积极探索,不断拓宽思路,深入推进城市空间资源的配置逐步向市场化过渡。继续推行广告阵地公开拍卖,按照公开竞标拍卖的方式进行审批管理,既为政府积累了建设资金,又体现了市场的公平公正,增加了广告阵地管理的透明度;进一步理顺了城市规划管理与土地储备实施程序,先后向土地市场提供可供拍卖和挂牌出让的土地宗,推进了对经营性用地公开拍卖、统一招标的工作进程,有力地保证了城市的健康发展,收到了较好的效果。
五是以“双评”活动为契机,坚持日常工作与作风转变同抓共管,努力树立行业新风。首先是领导率先垂范,带头深入基层搞好服务。在调研我市年城市建设的前期工作时,我和班子成员身体力行,深入一线,带领技术人员亲临每一处现场、步行全程进行实地踏勘,掌握了详实的第一手资料;“双评”期间,结合查找出的“窗口不能就地提供地形图”的问题,我多次过问,亲自协调,督促测绘部门进行改进,现已基本实现在行政审批服务中心规划窗口就地提供地形图并做到了先服务后收费,项目报建单位可先在窗口直接打印相关地形图,如果审批会通过报建项目再收取地形图费用,若项目未通过则交回地形图即可,不再另行收费,受到了建设单位的好评。其次是超前服务,特事特办,主动热情地为建设单位和广大市民服务。在各项重点工程建设中,规划局不等、不靠、不推、不拖,积极协调,主动参与,敢打硬仗,敢于顶着困难上。如在第二阶段的城市环境综合整治中,组织和配合城区、矿区做了大量的工作,受到了城矿两区的好评,同时还主动承担了一些一时说不清是哪个部门的职责但确实需要解决的工作。年,在桃河治理、热电联供等重点工程的攻坚阶段,广大规划工作者尽职尽责,不仅随叫随到,而且主动上门服务,现场解决工程建设中的难点问题,为重点工程的顺利推进作了强有力的保障;月日至日,热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情,直接影响了工程进度,严重威胁到石太铁路的安全。为保证铁路线的畅通和二期工程的按时完成,我带领技术人员深入施工现场,主动与施工单位、设计单位等各方协调,研究解决滑坡、塌方等问题的办法,并针对施工方属外地企业,对一些方面不熟悉等情况,加大协调力度,克服连续阴雨等不利条件,与建设单位一道,争时间,抢进度,在尽可能短的时间内,解决了工程难题,于日全线贯通,保证了铁路安全和整个工程如期完工,确保了在供热期实现供暖,以实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨;“非典”防治中,我牢牢树立“防非”无小事的思想,在第一时间建立了规划审批绿色通道,将有关防“非典”的工程放在首位,实行了先建设再审批或边建设边审批的非常措施,亲自带领技术人员,多次深入二院、效区和平定进行现场办公,在“非典”定点医院选址、垃圾焚烧场选址、定点医院污水处理站规划等工作中,做到了思想上重视、行动上迅速,保证了“非典”防治建设项目的顺利建设,圆满完成了党和人民交给的任务,实现了自己的人生价值。广大规划工作者在岗位上礼貌待人、真诚服务。对每一位服务对象来有迎声,问有答声,去有送声,解决了过去某些工作人员“长期处于被人求的状态,失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风,树立了规划行业新风,严谨扎实、求精务实的工作作风赢得了群众的肯定和好评。
创优环境、转变职能不是一蹴而就的事,也绝不是一日之功。我们将借“双评”活动的东风,与实际工作结合起来,与深化改革、转变工作作风结合起来,与解决基层和群众生产、生活中的热点、难点问题结合起来,进一步规范工作程序,明确办事时限,推行政务公开,促进整体运行机制的优化和管理水平的提高,把我市规划管理工作不断推向更高的水平。
五、坚持勤政廉政,开展调查研究,密切联系群众,努力当好人民公仆
一是深入基层调查研究,努力提高决策能力。规划工作的薄弱环节在城乡结合部和基层。我担任局长以来尽可能地安排时间跑工矿区,跑城乡结合部,跑社区,实地了解基层规划、建设和管理情况,把调查研究贯穿于解决热点、难点问题的过程之中,在增强调查研究的针对性和实效性上实现了突破,先后开展了小区公厕、污水明排、垃圾清运等配套设施等课题的调研,较好地掌握了一手资料。针对城中村在规划建设方面存在的问题,多次前往城乡结合部反复调研,充分听取意见,做到了民主决策,并就城乡结合部整体规划改造的思路和实施与新一届镇、村领导交换了意见。随后通过送法下乡、法律法规宣传咨询、代培村镇管理人员等多种方式,使村镇基层管理人员学习了更多的法规知识,了解了城市规划,掌握了工作程序,提高了依法办事水平,为进一步提高工作效率夯实了基础。另一方面,狠抓了大思路调研。如为了借鉴先进地市在批后管理、城乡结合部的规划管理、经营城市、规划网站建设等方面的成功做法,分期分批组织力量带着课题到某省、深圳、某省、哈尔滨等城市进行深入考察,在认真分析阳泉实际的基础上,认真思考规划工作改革与发展问题,确定工作改进思路。在抓好决策性调研的同时,我将着力点放在对现有工作进行总结,通过反思工作中的失误和不足,推进各项工作落到实处。先后组织了多次针对规划区范围和城市路网的调研,反思造成规划成果与实际脱节的原因,总结工作推进中的好做法,均收到良好的效果,产生了积极的效应。
二是通过抓党风廉政建设责任制这个龙头,带动全年工作。首先是按照“一把手”负总责的责任制度,通过责任细化,任务分解,把党风廉政建设和反腐败工作任务具体落实到具体工作中。在制定计划和部署工作时,坚持把党风廉政建设和反腐败工作任务与业务工作紧密结合,做到了同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,使廉政建设各项措施贯穿到了规划管理工作的各个方面和各个重要环节。其次是从源头上预防和治理腐败的工作力度不断加大。强化了行政审批制度改革工作。一年多来,我认真贯彻中央和省、市的要求,积极深化行政审批制度改革,规划审批工作实现了“阳光操作”,不仅为建设单位提供了一个公开、公正、便捷的办事环境,而且强化了机关内部管理制约机制,提高了工作效率,有效地防止了规划审批过程中各种腐败问题的发生。认真开展了专项清理工作。根据市反腐败斗争领导组的要求,集中时间、集中精力,对接受、赠送现金、有价证券及支付凭证等情况进行了自查自纠,接受干部职工监督,促进了廉洁自律意识的提高。第三是深入开展了党性党风和廉政教育活动,重点抓了三项学习教育,即:理想、信念、宗旨教育;党纪、政纪条规教育和警示教育。在强调自学,抓好自我教育的同时,利用学习日集中学习党纪、政纪条规知识,强化了党纪、政纪知识教育。观看了《厦门特大走私案件》、《重任在肩》等专题电教片,受到了深刻的警示教育,不仅陶冶了情操,增强了对中国共产党先进性的认识,重要的是进一步坚定了干部职工的理想、信念、宗旨意识,有效地预防了问题的发生。在平时的工作和生活中,我严格按中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求自己,凡要求大家做的,自己带头做,凡要求大家不做的,自己带头不做。同时充分利用民主生活会深入开展批评与自我批评,建立预防腐败的监督机制。在当前新的历史条件下,我时时自我提醒,一定要经受住手中权力与市场经济的考验,绝不辜负党和人民的期望,不能在大浪淘沙的市场经济大潮中成为落伍者。我的权力是人民给的,只能用来为人民服务,绝不能用来谋取私利。一年来,我没有违反纪律为个人谋取任何私利,保持了一个共产党员应有的本色。
六、存在的问题和今后的打算
虽然个人在本职岗位做了一点工作,但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比,仍然存在差距。我深深体会到,城乡规划是一项需要不断探索和深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。从事业发展上看,当前我市规划工作仍然存在许多突出的矛盾和问题,主要表现在:控制性详细规划编制滞后;与国土资源局、行政执法局等职能部门的衔接不够;基础性工作比较薄弱,规划管理制度尚不健全,规划工作人员素质仍须进一步提高等。对这些问题,我们要予以高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。就我个人而言,也存在一些不足,自身的素质离党和人民对我的要求还有较大差距。一是工作过于急燥,要求同志们严,有时不注重工作方法,批评多,表扬少;二是在规划指导建设方面自己也曾进行过多方面的探索和思考,提出过一些课题,但未能有效组织推进,规划管理工作还远远不能适应市场经济发展的要求,规划执法监察力度与人民群众的要求还有很大距离等问题,还没有得到很好的解决等等。
第一,毫不动摇地全面推进规划工作的改革与发展。进一步加大城乡资源整合力度,重点做好总体规划的调整工作,理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关系、总体规划与省级规划的关系。同时把兼顾xx届三中全会提出的“五个统筹”作为重点,开展“”时期(—年)城市近期建设规划的前期调研和编制工作,提高指导城乡各项开发、建设的能力。
第二,进一步加大对城镇规划管理的力度,搞好城镇规划,统筹城乡发展,突出对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,推进农村城镇化,基本形成城市、乡(镇)、村级规划体系框架。实施工业园区战略,促进资源要素相对聚集和优化组合,推进农村工业化。
第三,进一步开放勘察设计市场,规划设计和规划实施实行市场化运作,打破垄断,支持竞争,努力提高规划设计的质量和水平。同时要在深入开展整顿和规范勘察设计市场秩序工作的同时,以明晰产权为重点,推动勘察设计单位转企改制工作有实质性的进展。
第四,从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手,强化控制性规划的编制工作。
第五,认真学习和贯彻《行政许可法》,进一步强化依法行政意识,探索规划执法监督长效机制,把城市规划有机地融入促进区域经济协调发展和城镇居民生活质量的改善之中,努力维护群众的切身利益。
第六,标本兼治抓好规划行风建设。重点抓住政务公开,阳光规划,设计项目公开招标,建立防治腐败长效机制等,让群众满意。
第七,坚持从我做起,切实转变工作作风,求真务实,扎实工作,建设高效廉洁的规划行政机关,努力做合格的人民公仆。
主任、副主任、秘书长、各位委员,几年来,我感受最深的是城乡规划事关群众切身利益,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但工作中的缺点肯定不少。这次述职评议是促进我温故反省,学习提高和听取人民意见的良好机会,恳请各位领导多提宝贵意见,我将以此为契机和动力,虚心接受各位委员的评议意见,认真研究,积极整改,坚定信心,迎难而上,励精图治,开拓创新,不辜负人大代表的重托,争取新的更大进步,努力开创我市规划工作的新局面。
以上报告如有不妥,请批评指正。
xx年5月以来,我局领导班子在市委、市政府的正确领导和省建设厅的指导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,在市相关部门的大力支持和配合下,紧紧围绕市委、市政府的工作大局,始终坚持以科学发展观统领城乡规划工作,不断拓展城市规划工作新领域,开拓城市规划工作新思路,团结带领全局干部职工解放思想、积极履职、开拓创新、夯实基础,全面地完成了各项工作任务。
1、在城市规划编制上,突出了服务职能。一是服务于构建大框架城市,完成了城市总体规划修编工作。按照市委、市政府推进“四区合一”构建大框架城市的发展战略,自xx年2月省建设厅主持召开专家论证会通过《**市城市总体规划(xx~20xx)纲要》后,我们与总规编制单位密切协作,充分听取了省直有关单位和市直相关部门的意见,完成了《**市城市总体规划(xx~20xx)》正式文本的编制,顺利通过了省建设厅组织的专家评审。在修改完善的基础上,报请了市政府常务会议和市人大会审议通过。并向社会公示,广泛征求社会各界的意见建议,认真履行了各项法定程序。现正在报请省人民政府审批。二是服务重点项目,夯实城市经济社会发展基础。为推进“一体两翼”城市发展格局,我们积极组织城市控制性详细规划的编制,仅用3个月时间就完成了11.28平方公里的《夏埠新区控制性详细规划》,完成了《夏埠新区中心区修建性详细规划》,为夏埠新区的开发建设提供了规划依据,同时制定了鹰雄大道片区总体布局方案,指导完成了龙岗新城详细规划、**市创业园详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度,我们紧紧围绕市委、市政府确定的69项城市建设重点项目,扎实做好规划服务工作,对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防洪堤等事关夏埠新区开发的重点工程进行了规划指导,推进夏埠新区的开发建设步入科学发展的轨道。我们立足“做精做强”的思路,积极主动为市经济技术开发区入驻企业提供规划服务,一方面事前介入做参谋,帮助做好入园项目建设规划,另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦娜袜业等10余家企业,帮助他们解决规划建设方面的实际问题。三是统筹城乡发展,推进乡村规划健康有序发展。结合市委、市政府挂点督导乡镇工作,我们与市国土资源局共同下发文件,将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到七项督导工作之中,有力地推动了乡村建设健康有序的发展。为配合新农村建设,我们狠抓了乡镇村庄规划编制工作。目前,全市32个乡镇有26个完成了总体规划,覆盖率达81%;343个行政村有312个完成了建设规划,覆盖率达91%。
2、在城市规划审批上,强化了规范管理。我们进一步完善了“一书两证”审批核发制度,规范审批程序,简化审批流程,提高审批效率;完善了规划建筑方案审批制度,在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格规范了建设用地规划设计条件的出具,规定了用地性质、建筑退让、绿地指标、配套公建、开发强度等内容,对地块总平面图的方案设计作出了具有了约束力的引领,有力地改善了小区面貌和市民的居住环境,促进了城市的美化。二是认真核准地块总平面图的经济技术指标,使之符合规划设计条件;认真审核建筑施工图,使之符合核准总平面图,做到了用科学的数据实施规划管理。去年以来,我们共召开专家评审会22次,对每一个规划方案都反复探讨,不断完善,力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标,在显著位置予以公布,便于行政执法部门和市民对建设者进行监督,同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行监督。去年以来,我们组织开展规划批前公示共14次,实现了市民的规划知情权和监督权,也使规划审批管理步入了科学规范的轨道。一年来,共受理项目151件,核发建设项目选址意见书27件,建设用地规划许可证45件,建设工程规划许可证48件。3、在规划执法监管上,实施了全程跟踪把关。为落实规划调控作用,实现有效的规划监管,我们切实加强了建设项目的全程监管。一是严把竣工规划验收关,努力确保建设工程按批准的规划实施。为贯彻好《城乡规划法》,我们借鉴外地先进经验,改进了对工程项目竣工规划验收测量办法,有效加强了城乡规划实施的监督管理。xx年5月以来已办理竣工规划验收的工程项目共25项,及时发现了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工程规划许可证许可的违法建设行为,下达行政处罚决定书18份,对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为进行了行政处罚,处罚金额达了3625157元;打通了被开发商擅自封闭的消防通道100多㎡;整改了绿化面积1000多㎡,有效提高了建设项目的环境质量;责成开发建设单位补缴市政配套建设规费195290元;补缴土地出让金1183660元。二是加强批后管理工作,积极改进建设项目批后跟踪管理办法。我们制定了《市规划局建设工程规划批后管理工作职责安排》,根据市区开发情况划分5个责任片区,建立了责任人分片巡查制度,将监管职责贯穿于工程建设各个环节,从建设工程放线开始,到±0.0验线、一层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其积极配合,召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为,有效地监控和查处了违法违章建设的行为,确保了监控取得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查工作,对宗地供应前规划情况和供地后使用情况进行了重点清查,进一步规范了国有土地出让规划设计条件出具程序和实施行为,得到了省检查组的充分肯定。我们制定了《规划条件变更通报制度》,将规划设计条件依法变更情况及时告知国土部门;针对工业用地项目存在建设部和国土资源部技术规范不一的情况,我们和市国土局、经济技术开发区共同商定规划技术指标,上报市政府,得到市政府的批复,很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具依据的问题;对县(市)存在的问题,我们及时下发了《关于进一步加强和规范〈规划设计条件通知书〉发放要求的通知》。四是认真清理房地产开发遗留项目,着力尽快解决群众民生问题。按照市房地产开发项目遗留问题领导小组的要求,我们对天强花园等八个项目的规划情况进行了认真调查处理,现已按市政府相关协调会议要求基本处理完毕。
去年以来,我局上下坚决按照市委提出的“打基础,立规矩、守底线”的严格要求,以“城市建设年”和“优化政务环境年”为活动载体,努力强化局领导班子和干部队伍建设,强化大局意识,积极推进“四大一新”战略部署,为早日实现成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标,作出规划人应有的贡献。
一是从打牢提升执政能力的素质基础着眼,进一步强化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求,局党组成员争做学习的表率,深入学习领会科学发展观等重要思想,加深理解了视察江西时强调“三保一弘扬”的重大意义,深化了省委、省政府推进新型城镇化发展战略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新”发展战略的认识,结合实际深入学习《城乡规划法》,并将上述学习成果较好地应用于工作实践,指导了《**市城市总体规划》的修编、《夏埠新区控制性详细规划》和鹰雄大道片区规划的编制,较为出色地完成了既定的任务。我局一位局党组成员积极参与全省“问计”活动撰写的文章被省问计办摘编入快报,得到了省委主要领导的转办批示,还获全省“问计”活动优秀建言二等奖。与此同时,我们认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动,还在全局干部职工中扎实开展了对《城乡规划法》等有关内容的学习研讨活动,取得了明显的效果。二是从立严强化规划效能的履责规矩着手,进一步优化局领导决策机制及规划管理机制。一年来,局领导班子坚持以科学发展观为统领,将科学发展观的基本要求和理念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督的有关环节之中,形成了较为完善的决策机制、审批程序和管理流程,先后出台了《市规划设计方案专家评审规程》、《市城乡规划听证制度》和《市建设项目规划实施全过程监管办法》等规定,从而促使我市城乡规划摆脱了管理无序、监控乏力的局面,步入城乡规划效能不断提升的良性轨道。
在开展“优化政务环境年”的活动中, 我们针对局机关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、作风不实和服务不到位等问题,进行了集中梳理和重点整改。“以四个满意”为标准,进一步规范了行政行为,提高了服务质量,优化了政务环境。
三是从守紧坚持廉洁从政的法纪底线着力,进一步细化党风廉政责任制和依法行政的举措。去年我们以构建惩防体系为抓手,针对市检查考核组提出的整改意见,领导班子成员加大力度认真履行“一岗双责”,突出了一级抓一级,一级对一级负责的责任意识和导向作用,把党风廉政责任制的落实与分管工作目标纳入整体考核评价体系,把廉洁自律、廉洁从政的教育作为局领导班子和党员干部的必修课,常抓不懈。我们还以市委通报的三起事件为反面教材,对干部职工进行举一反三的警示教育,有力地促进了机关作风的转变,提升了干部队伍的整体形象。同时,我们结合行业特点,认真组织开展机关效能年活动,持续深入地开展规划效能监察工作,积极缩减审批项目,科学确定审批时间,确保优质服务,对容易滋生行业腐败的有关环节,加大跟踪问效和责任追究的力度,有效地遏制了腐败现象的滋生。
1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安、促进农村发展的政治高度,坚持把推动新农村建设作为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都村委会林家村小组新农村建设工作中,我们不遗余力地给予支持,并积极主动引导新农村建设各项工作,使村级经济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前,该村新农村建设正按照有关标准要求,稳步推进,同时我们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规划设计。
2、尽心尽力联建共创。一是坚持每天上路巡查,向包干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制,经常性地检查落实情况,及时劝导不文明行为,“门前三包”责任制签订达100%;二是设制临时告示牌和临时工作点,公布工作人员的姓名、电话,便于经营业主和市民联系、监督;三是切实排忧解难,帮助解决包干路段一处污水直排路面严重影响环境卫生和市民行走的老大难问题,得到了路段业主和居民的肯定。在市迎创办组织的月度考评中,我局多次取得了片区第一名的好成绩。
3、主动开展挂点督导乡镇工作。为落实市委市政府“重心下移、强化基层”的工作要求,我们认真开展了余家乡挂点督导乡镇工作。一是在市政协副主席杨建保的带领下,先后多次深入乡镇、村庄进行调研,了解情况,与乡党委、政府共同商讨,实地督导。二是通过招商引资推动乡村经济的发展,目前一个总投资14620万元引资项目正在洽谈之中;三是深入开展农村卫生清洁工程,募集资金近万元,建立了55人的保洁员队伍,建造垃圾焚烧炉72座,沤肥窖780个;四是积极开展造林绿化“一大四小”工程,共栽苗木179800株,栽植面积1920.6亩;五是加强基层组织建设,整改了两个村党支部,依据村民自治条例认真督导换届选举工作,调整充实了11个村级班子。4、全力抓好综治维稳信访工作。社会治安综合治理是一项长期而重要的工作。我局成立了综治工作领导小组,明确了分工,加强了领导。一是分解落实综治目标管理责任状,明确职责,并纳入年度干部考核的内容,强化了综治责任观念,形成了人人维稳的局面,迄今为止我局未发生一起刑事治安案件、安全责任事故、群体事件、上访事件、治安状况良好;二是积极支持配合社区综治维稳工作,在人、财、物上予以支持,与社区建立了良好的工作关系;三是帮助挂点帮扶乡村开展综治维稳工作,向农户发放法制宣传资料,农村普法实用手册,提高农民的法制观念,积极参与矛盾纠纷的排查调处,帮助村委会建立了村务公开、民主评议和村委会报告三项制度,使村委会工作逐步走向民主管理、规范管理的轨道。四是结合工作实际保稳定。城乡规划工作涉及各行各业,关系千家万户,公建配套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让等与群众生活紧密相连、息息相关,我们坚持以关注民生、服务群众为目标,全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、交通、公建配套等项目规划建设,优先考虑和解决影响群众生活质量的民生问题,为群众提供了良好的人居环境。同时我们认真做好规划方案公示工作,通过展览公示、媒体公示、网络公示、公示牌公示等形式,面向社会征询广大群众意见和建议,避免了矛盾纠纷的产生,从根本上维护了社会的稳定。
信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利益无小事”观念,充分认识到信访是关乎社会稳定的政治任务。一是健全制度,明确职责。制定了《**市规划局信访工作工作制度》、《信访工作规程》,在监察室设立了信访。二是开门接访,做到“六心”,即热心接待信访、诚心听取反映、细心了解情况、耐心说服解释、真心排忧解难、公心处理问题。三是秉公办事,及时办理,做到件件有回复,事事有着落。四是认真排查,事前预防。工作中要深入了解情况,认真排查矛盾,提高自己敏锐性和预判能力,做到防患于未然。
总之,xx年5月以来,我们的工作取得了一定的成绩,这是市委、市政府正确领导的结果,凝聚着全市人民的心血和智慧,也得益于市人大、市政协的监督和支持。但同时,我们也清醒认识到这与市委、市政府和广大人民群众的要求仍有差距,工作中还存在着许多问题。一是在推进城市科学发展上规划的引领调控作用有待进一步提高;二是乡镇村庄规划编制相对薄弱;三是规划执法力度有待进一步加强;四是干部队伍作风和规划效能建设有待进一步加强。这些问题的存在,究其原因,一是规划编制切合实际尚存不足,不能很好地指导实际工作;二是城乡规划实施管理相关制度还不完善;三是干部素质还需进一步提高。因此在今后的工作中,要认真加以整改,一要认真开展学习实践科学发展观活动,着力解决影响城乡规划科学发展的突出问题;二要进一步加强规划审批管理,做到规划审批科学合理,工程管理规范有序,批后监管严格有力;三要进一步加强制度建设,严格规划办事程序,提高办事效率;四要进一步加强干部队伍建设,改进机关作风,提升规划干部队伍形象。
一、思想品德方面
本人一直非常拥护党的政策和方针,关心和学习国家时事政治,坚持用高标准来严格要求自己,能够坚持四项基本原则,坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,认真学习和研讨“八荣八耻”的社会主义荣耻观,认真学习和体会党的“建设和谐社会”的精神。本人能严守法律法规,能树立并保持正确的人生观、价值观和社会主义荣辱观。近年来,我一直坚持看新闻报道、xx日报等新闻栏目或报刊杂志,通过了解国家大事和百姓心声,来更好地学习执行党和国家的路线、方针和政策,保持自己的政治觉悟能够“与时俱进”。
二、职业道德方面
在注重提高思想品德的同时,也不忘注意个人修养和职业道德的培养和提高。我始终坚持学习有关建设工程施工等方面的法律、法规、规章、制度和规范、标准,做到忠于职守、奉公守法、廉洁自律、勤奋工作,不断努力提高自己的工作质量。本人一向谦虚好学、钻研业务、勇于奉献,工作认真负责、责任心强,具有良好的职业道德,能够严格按照“诚信、守法、公正、科学”的原则开展进行建筑工程施工监理和管理工作。能够敬岗爱业、遵纪守法,工作上踏踏实实,勤勤恳恳,一丝不苟;生活上助人为乐,团结友爱,关心他人。能够带领团队,团结一致,发挥集体的智慧和力量,共同投入到工作事业中。能够积极指导和带领刚工作的同志,使他们时刻感觉到有人关心、爱护和帮助,尽快转变角色投入工作中去,并督促他们不断提高自己业务水平,尽快、更好地胜任本职工作。
三、专业技能方面
本人20xx年3月至20xx年3月期间在中央广播电视大学土木工程专业学习,学习了建筑工程施工和管理等工程方面专业课程,掌握了建筑工程方面专业理论知识,为日后掌握建筑工程专业技能奠定了坚实的基础。
本人工作过程中不断为自己加油充电,参加了安全员的培训考核,预算员的继续再教育。认真学习相关法律法规、专业技术知识,能将理论同实践紧密联系起来,用理论指导实践,并在实践中总结工作经验,以此来丰富自己的理论水平,取得了事半功倍的效果。
在201x年通过考试取得了二级建造师的资格,201x年也即将对市政工程进行增项考核。
近年来,本人通过系统地学习专业理论知识,坚持工作在建筑工程施工第一线,注重理论联系实际,掌握了多项建筑工程方面专业技能。本人能熟练office等办公应用软件,熟练掌握auto cad建筑制图,精通建筑工程、市政预决算,熟悉园林工程的预决算,具备编制施工组织设计的业务水平,能独立完成整套投标文件的编制工作,并能根据工程实际情 况熟练的应用投标报价技巧去提高中标的概率以及中标后的收益。掌握建筑工程现场施工、质量管理技能,能够胜任中大型建筑工程的现场施工、质量管理及现场总负责的工作。
在以后工作中,我将一如既往地不断地学习,不断地补充自己的知识,不断提高自己的专业技能,这样才能在这个知识更新换代的社会里不至于落伍。
四,工作成绩与履行职责情况
自参加工作以来,本人一直坚持在建筑工程施工第一线,参建多项建筑工程,其中不凡有城区的一些代表性的建筑小区工程,如家和花园、今日星城、兴盛佳苑等级城东地区新庄街道的新源城市花园拆迁安置小区和在建的景湖人家拆迁安置房工程等项目。在实际工作中,我始终保持认真负责、严谨务实的工作态度,虚心学习努力工作,不断加强理论知识,提高专业水平,经过六年的锻炼,已经成长为工程技术骨干。
20xx~20xx年期间,我在江苏宏达建设咨询有限公司主要担任了如家和花园、今日星城、兴盛佳苑等小区工程项目监理负责人。该些工程体量较大,有砖混、框架、剪力墙和筏板基础等结构类型。在该些工程中我得以将理论知识与实际相结合,用理论知识指导实践活动。在与施工单位配合进行配合,在保证工程质量和安全的前提下顺利完工交付使用。在交付后得到用户的好评,在监理负责的过程中也得到相关单位的好评。
20xx~201x年,我在xx市新庄街道的新源城市花园拆迁安置房工程担任现场项目总负责人兼项目副经理,该工程施工范围大,质量验收点多,涉及知识面广,包括建筑、安装、园林、市政等多个专业,质量检查及工程预决算工作有一定难度。为准确指导施工,做好质量检查工作,合理进行预决算,我查阅相关书籍,认真学习相关专业规范及定额,做到质量管理到位,决算有据可依。我每天坚持在工地一线,定时巡视各施工点,掌握各分部工程的进度与质量控制要点,做到事前控制。同时做好成本管理,掌握各施工材料的价格信息,分析各分项工程的人工、机械、材料单位消耗量,为竣工决算提供参考。在竣工后参与交付过程,了解现场存在的不足,及时作出处理意见,得到拆迁安置户的好评。主持竣工决算,与建设单位和审计单位进行交涉。争取合理利润的最大化,赢得公司现场负责施工人员的尊重。通过该工程的锻炼,我的现场质量、安全和管理能力大大提升,预决算水平上了一个台阶。
20xx年至今,鉴于以前工作出色,负责了新庄街道景湖人家拆迁安置房的前期投标的实际操作工作内容,并一举中标,工程量达到3.16亿元。之后又负责整个区域的工程负责工作。在该工程中我坚持工程质量高标准的要求,做到超前预控,严格按规范标准要求,对每道工序施工进行质量检查、技术指导,认真对工程施工全过程的质量技术监控。坚持安全第一,预防为主的管理方针,对现场不符合的安全停止所有验收程序,消除安全隐患后进行上部施工。对现场与规划、勘察、设计、监理和建设单位进行全面协调,确保施工顺利进行。在项目管理过程中的的得到上级主管部门安监、质监、建管、监察中队、定额站和建设局相关部门的好评。
为了能再上新台阶,本人热忱希望能够晋升中级职称工程师,以便能更好地开展本职工作,服务社会。尽管我工作认真负责,理论知识和业务水平提升较快,但是建筑行业是一项学问颇深,涉及知识面很广的行业,我的管理能力和统揽全局的能力还有待进一步提高。我将一如既往地坚持对工作一丝不苟,勤勤恳恳,努力地学习专业知识,对业务精益求精,勇于创新,不断努力丰富我的理论知识,提高我的工作能力,争取更大的进步。工作六年以来,我一直努力做一名优秀的建筑工程技术管理人员,为建筑事业贡献自己的力量。
规划建设办工作总结篇四
今年上半年,除了积极配合村一级,完成领导交给的各项工作任务,还重点开展了五方面工作。
一、开展远教,提高农村党员素质
远教工作一直都是我们工作的重中之重。坚持组织村上党员干部每月集中学习3次,并做好了相关的学习记录。自己也认真做好学习培训前的各项工作,组织村上有创业意向、种养殖个体户、从事各类加工的专业户等进行培训学习,让他们了解党对农村的各项方针、政策、法律、法规等,让他们学习种植等技术和市场信息等,调动大家通过远程教育平台学习的兴趣。
二、扎实推进农村的信息化建设
积极推进农村信息化对于加强基层民主建设、推动文化大发展大繁荣、加强和改进新时期基层党的建设、建设社会主义新农村具有十分重要而深远的意义。上半年我主要做了两方面工作:第一,建成并维护村级网站,通过网络,向外界介绍本村、宣传本村。在网上公开村务,做到村务公开上墙也上网。利用网络的快捷和共享,及时发布各类公告和招工信息。开辟党建专栏,利用这块阵地,巩固基层党建成果;第二,利用所学专业知识,为村民提供各类信息技术服务。
三、发挥特长,积极认真对待,做好党建工作。
在全县开展创先争优活动以来,我发挥自身所长,协助支村两委宣传好、落实好上级文件精神,搞好“争创”活动。首先利用远教服务党员、群众,发挥好远程教育站在创先争优活动中“红色课堂”的作用。其次自己认真学习“五制”管理和“四议两公开”工作法,领会文件精神,对基层党建工作有了新的认识,并印发学习资料,使每个党员能第一时间熟悉并领会文件精神。最后协助书记做好村党务公开、村务公开工作。
计划生育,是一项利国利民的大事,是一项需要我们时刻去面对的重要工作。晚婚晚育,少生优生才能促进我们村民整体素质及生活条件的进步。在我们日常工作中,我经常和妇女主任走访串户,对育龄妇女进行了探访,了解他们的具体困难,宣传计划生育政策,及时督促妇检,计划生育抚养费等,出色地完成了计划生育的各项工作!
五、开通个人博客,记录成长足迹
当今世界信息技术突发猛进,网络技术的发展掀起了新的媒体革命。如今,官员开博已不是新闻,村官开博更不是新闻。我在团中央主办的大学生村官之家网站和新浪网上开通了个人博客,在博客中记录工作中的酸甜苦辣,记录工作学习心得,记录自己的成长经历。一方面可以充分听取征求群众意见和建议,另一方面可以与其他地区的村官同行相互交流工作心得,更好地开展工作。
规划建设办工作总结篇五
根据号文件精神,现将年度工作职责履行情况向十二届人大会报告如下,请予审议。
年是贯彻党的xx大精神、全面建设小康社会的开局之年。一年来,市委、市政府在完善市场经济体制、调整产业结构、促进城乡经济和社会协调发展、转变政府职能、城市建设和管理、小城镇建设以及抗击“非典”、政务公开、创优发展环境、树立行业新风等方面作了一系列的安排部署,提出了明确的工作目标。城市规划作为经济和社会发展的先行者,我深感责任重大。作为部门负责人,我认真履行人民赋予的职责,结合实际,力促全局各项工作能从阳泉经济和社会协调发展这个大局展开,自觉主动地围绕政府工作的总目标,带领全局干部职工,努力拼搏、开拓创新,全面地完成了各项工作任务。
年是《中华人民共和国城市规划法》颁布实施周年,也是规划工作法制化进程取得重要成果的一年。一年来,我始终把用科学的理论武装思想,提高班子成员的理论素养和落实党的路线、方针、政策的自觉性作为工作的首要职责,从转变观念入手,不断加强自身责任感,与党中央保持一致,保证城乡规划工作朝着法制化建设方向努力和发展,为社会、为全市人民谋求更长远的利益。通过抓班子思想建设,统一班子成员认识,凝聚人心,团结协作,进一步提高了自身及每个班子成员的执法水平和正确把握党的路线、方针、政策的能力和履行职责的能力,保证了市委、市政府各项决策部署的政令畅通;通过抓队伍建设,凝聚了人心,激发和调动了职工的积极性和创造性,干部职工的政治素质和业务素质明显提高,执法意识、忧患意识、进取意识、主人翁意识明显增强,始终保持了蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然的正气,在全局范围形成了学法、守法、用法,与时俱进、锐意进取的良好氛围。
在全年的规划执法工作中,我始终注意把严格执行国家法律法规、执政为民作为重要职责,主要抓了明确执法依据、规范执法行为、查处违法案件、强化执法公示、完善社会监督等几项工作,没有出现执法不公、不严、不廉的个案。
一是进一步明确了执法依据。年是我市规划职能调整后的第一年,过去的部分职能划给了行政执法局。通过认真组织清理涉及规划执法和批后管理的有关法律法规废、改、立情况,进一步明确了执法依据,并组织全局广大干部职工重新进行了学习且通过网站向社会公示,避免和减少了执法人员的不作为和乱作为现象。二是规范了执法行为。在年规划执法工作中,重点抓了对规划监察执法人员和拆迁执法人员的监督、检查和考核工作。目前,规划监察和城市房屋拆迁工作已基本达到程序完善、资料齐全、执法行为规范、运用法规得当的程度,执法水平和办案质量不断提高。办案人员严格按照法律程序,认真负责,做到了对同类违法案件用同一个尺度处理,体现了公开、公平、公正。到目前为止,没有发现执法违法、办事违规现象。三是依法及时处理违法建设案件。年,先后对宏基苑房地产开发公司超规划建设等起重大违法建设案及时进行了查处,结案率达到了%以上。全年共下达《停止违法行为通知书》份,《责令改正通知书》份,《行政处罚决定书》份、《意见告知书》份。其中有起执行了行政处罚,有起经执法人员的说服教育自行改正了违法建设行为。四是逐步完善了执法公示制度。规划执法依据、执法程序、收费标准、执法结果都在我局的规划网站上予以公示,认真接受社会各方面监督,让广大市民参与监督执法人员的执法行为。同时从党政机关、群众社团、新闻单位、建设企业、居民社区等部门和单位聘请了名义务行风监督员,强化社会监督力量,这些做法都促进了规划执法人员的公正执法和依法行政。
年规划局的主要工作分为规划编制、规划审批、规划实施、配合市重点工程搞好前期工作和技术服务及日常的政务工作。我作为规划局的一把手,担负着具体组织、协调、督促、指导的职责。为使上级下达的各项工作目标、任务落到实处,同时将基层的规划工作情况及时、准确地向上级反馈,为领导正确决策提供依据,一方面,统一班子思想,明确职责,合理分工,落实领导责任制,使班子成员各负其责;另一方面,加强沟通、协调、督促和检查,及时解决工作中遇到的各种问题。年全年共受理项目件,核发建设项目选址意见书个,建设用地规划许可证个,建设工程规划许可证个,审批建筑面积由年度的多万平方米增长到了多万平方米,城市面貌是历年来发生变化最大的一年,下属单位的各项经济指标也是近年来完成情况最好的一年,全面完成了年初确定的工作任务。
一是创新规划设计,保证全市基础设施建设重点工程的顺利推进。年可以说是规划战线职工最忙的一年,从元月日开始,规划设计院就开始了桃河综合治理绿化美化景观工程施工图设计,全体工作人员放弃节假日休息时间,经常加班加点,到元月日提前向指挥部提交了绿化设计施工图纸。正月初二全体设计人员提前上班,正月初八向指挥部提交了全部土建施工图和招投标用的给排水、电器招标图纸,月日向指挥部提交了绿化美化景观设计全部施工图纸,将原个月的设计周期缩短为天,保证了桃河绿化美化景观工程如期开工。在《xx市热电联产集中供热规划》的指导下,我市热电联产集中供热二期规划顺利实施。规划设计技术人员深入施工现场服务,高标准、严要求,认真,做到了从始至终严格按照工程设计规范认真把好技术质量关。在重点工程稳步推进的同时,利用亚行贷款建设城镇燃气工程、娘子关供水二期工程、桃南路和大阳坡路道路大修等基础设施工程也按照规划顺利实施。随着基础设施建设步伐的不断加快,城市的承载能力和综合服务功能得到了进一步增强。
二是创新规划重点,强化宏观调控,城市用地进一步优化,促进了经济和社会的协调发展。在学校用地调整方面,结合《旧村保护规划》和居住区规划,将原电器设备厂的工业用地调整为学校用地,先后编制完成了《宏昌学校规划》、《二中校园规划》等校园规划,增加了学校用地面积,完善了配套设施;结合全市产业结构调整,积极开展了工业用地布局调整工作,完善了《白泉工业区规划》,推动了耐火材料生产企业在白泉工业区的集中。按照《白泉工业区规划》,郊区政府白泉工业园窑沟耐火工业区指挥部已开始了工业区前期的三通建设工程,积极为入园企业创造环境、优化环境、提供优良服务,目前已有家民营耐火企业搬迁入园,共吸纳民营资本投资万元。从用地、配套和产业集聚等方面,进一步完善了开发东区工业用地平台规划,为工业区下一步的聚集发展创造了条件,对扩大招商引资成果、扩大开发区规模具有十分重要的意义。为逐步降低城市中心区密度,搞好旧城改造工作,积极创造条件,拓展城市发展空间,完成了下站旧区改造规划、瓦窑坡旧区改造规划和拆迁户异地安置选址等前期准备工作。这些工作的完成,促进了城市资源的合理配置,优化处理了我市的城市空间,增长了城市综合效益,为阳泉市合理、健康的发展夯实了基础。
三是创新规划理念,坚持运用“以人为本”、“可持续发展”等理念,努力实现“人与自然和谐共生”。年是“城市绿化年”的第三年,随着城市的发展、绿化工作的深入和人民生活水平的提高,特别是经历了突如其来的“非典”疫情,使得人们的环境意识越来越强,对绿化工作给予了高度的理解和积极的支持。我们按照市领导要抓住这一有利时机推动工作开展的要求,加强了组织和协调,办了一些多年来想办而未办成的事情。如早在年,在经省政府批准的上一轮总体规划中就将北深沟北街南端确定为小游园,但由于财政资金困难,多年想建而一直没有建成。年,按照政府组织、整体规划、统筹安排、群众参与、社会筹资和单位赞助为主、政府适当补贴和提供优惠政策的方式,成功启动和协调周边受益单位及群众共同完成了阳光广场改造建设项目。共完成硬化区面积.公顷,绿化区面积.公顷,为城市居民提供了休闲、活动的理想场所。可以说,这项工程是我市调动社会力量实施绿化规划的成功]之举,成为全民参与、共建美好家园的典范。严格执行了绿线管制制度,特别加强了对住宅区的绿化规划工作,推出了宏苑住宅小区等因地制宜、依山就势进行绿化建设的样板小区,树立了项目建设利益、城市全局利益和百姓居住环境利益协调一致的典型。在城市绿化的设计方面,做到了精心设计、因地制宜,在充分考虑经济、适宜、美观的前提下,坚持以人为本的理念,追求自然、简洁、朴素的风格,做到了宜树则树、宜草则草,绿化方案整体质量和水平显著提高,山城特色开始显现。
四是创新城市环境综合整治规划,不断提高城市品位。年是我市城市环境综合整治的关键之年。在总体规划的指导下,我根据阳泉实际情况,并借鉴外省、市的经验教训,遵循“统一规划、分步实施、巩固延伸”的原则,积极配合第二阶段城市环境综合整治,组织开展和圆满完成了整治项目的规划编制和审批工作。先后完成了德胜街等条主要大街的综合整治规划设计和方案审批工作,组织编制完成了化工厂南门和矿区恒康个市场,旧火车站、南煤广场、郊区崇文广场等块街头绿地广场和小游园的规划设计方案,完成了《下站东货场商业中心规划》和《兴隆步行街规划》,做到了超前规划、精心设计,为保证各项工程建设顺利推进创造了条件。
五是创新城镇化建设规划,进一步强化对城镇建设的指导。在加强市区规划管理的同时 ,进一步加大了城乡规划管理的力度,突出了对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,城镇服务功能进一步完善,为城镇化建设稳步推进奠定了基础。
六是创新勘察设计管理,进一步提高行业管理水平。按照新的资质等级标准,加强了对勘察设计单位资质的动态管理,同时对勘察设计从业人员严格实行注册制度,先后组织了注册建筑师、注册结构师、岩土工程师、注册规划师的考前培训和注册建筑师的继续教育培训工作,有人参加了注册师考试。深入开展了整顿和规范勘察设计市场活动。狠抓了各勘察设计单位对《建设工程勘察设计管理条例》、《工程勘察设计资质分级标准》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》特别是国家强制性规范条文的学习,增强了各勘察设计单位的法制意识。为加大新技术、新材料、新标准的推广力度,制定了《阳泉市勘察设计行业新技术、新材料、新标准推广实施意见》,积极鼓励勘察设计单位优先采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法,勘测设计质量整体水平明显提高,工程勘测设计质量全部合格,优良率达到%以上。
这些工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导,市人大强化监督的结果,也是我们局班子成员和全体规划工作者共同努力、不断创新的结果,我在其中做了一些出主意和协调的工作,是我应尽的职责,功劳绝不是我个人的。
认真执行市人大及其会的决议、决定,及时办理人大代表提出的意见和建议,自觉接受人大监督,这是我的一项法定义务,又是我做好工作的重要保障。任职期间,我始终坚持把办理人大代表的意见和建议作为履行工作职责、接受人民监督的重要内容。对人大交办的代表建议,由我直接分管,召开局长办公会、局务会,认真研究,拿出办理方案,落实责任部门,定期检查督办。年我局共办理人大代表建议件,办理政协委员提案件,均做到了%地予以及时回复、落实。
城市规划是为人民群众服务的事业。我在平时特别注意聆听老百姓对规划工作的意见和建议,坚持一切工作都从公众的利益出发,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,真心为群众着想,真诚为群众办事,在积极分并加以完善。年,我同班子一班人把群众的呼声和意愿作为规划工作的“第一信号”,教育全体职工把群众的意见和本职工作紧密结合起来,把改善城市环境品质和提高生活质量作为城市规划建设的出发点和归宿点,以提高城市环境质量、创造适宜创业发展和居住生活的城市为目标,以群众满意与否作为衡量工作成败的准绳,规划工作在倾听群众呼声方面有了显著变化。如听到群众反映开发区口的道路经常发生交通堵塞、出行不便的抱怨时,有关职能科室立即组织技术人员深入调研,连续一星期对该地段的车流量进行观察和统计,掌握情况,分析原因,研究解决办法;白草堰的一位居民反映可能今年供不上暖,虽然不属于我们职责范围,但本着群众利益无小事的原则,工作人员当即去现场实地踏勘,积极和有关单位接触,主动协调,做了大量工作,使问题在入冬前得到了彻底解决;新华西街居委会反映小区办公场所不够,我们立即对同类问题进行了分析和研究,提出解决的方案,积极进行落实;阳泉日报上刊发了某小街无路灯的报道后,我们及时对全市的小区配套服务设施情况进行了调查,将对小区照明、公厕、绿化、硬化、污水排放、垃圾清运等配套设施的调查摸底作为年的重点调研课题之一,调查了解情况,征询听取各方意见。这些工作急人民之所急,想人民之所想,受到了广大人民群众的普遍好评。城市房屋拆迁工作,因其直接面对老百姓,关系到广大人民群众的切身利益,是各种矛盾的焦点,容易产生纠纷,引发事端,去年全省各地就相继出现了因拆迁赴省赴京x事件增多的趋势。我积极组织拆迁工作人员认真学习和正确把握政策,严格执行《城市房屋拆迁管理条例》的规定,遵循保护拆迁户利益的原则,设身处地为群众解决实际问题,切实保护拆迁当事人的合法权益,力求从讲大局、讲稳定的高度,做好房屋拆迁工作,全年共批准拆迁总面积.平方米,未发生一起集体x事件,做到了群众满意、开发商满意、政府满意,保证了各项动迁安置工作的顺利完成。
四、积极转变政府职能,创新创优发展环境,树立良好的行业新风
一是在城市规划编制上,突出了服务职能,完善了公开机制。坚持依靠地方专家和依靠国内著名规划专家相结合,提高了规划的科技含量、美学含量、文化含量和绿色含量。如近期建设规划和绿地系统规划,在规划编制、评审过程中,召开专业技术论证会议余次,分别在月日和月日共邀请了位国内著名规划专家召开了阳泉市近期建设规划和绿地系统规划论证评审会,进行高层次论证把关;桃河绿化美化、下站地区改造、阳钢地段改造、热电联供等重大城市规划设计项目邀请了同济大学等国内一流的规划设计单位和城市规划专家进行咨询论证完善,大大提高了规划的科学性;坚持领导重视、规划部门搭台和公众参与相结合。年,市人大、市政协、市委、市政府各级领导都对规划工作给予了极大的关注,给规划工作提出了高要求,也给规划工作者以巨大的支持和鼓舞。我以领导的鞭策为动力,积极引导群众参与,对于关系全市大局的规划,都通过新闻媒体、规划网站进行公示,广泛征求和吸纳了社会各界的意见和建议,力使每一个规划方案都得到补充和完善。月 日至日,分别在政府广场、城市广场、新建路人民银行门前举办了“现代化新——下站商业中心天桥以东旧区改造规划方案公示”,向全市人民征求意见和建议。月上旬,在政府广场、桃河公园深圳街入口、华盛桥南和邮电大楼前举行了“完善桃河配套服务设施”征求意见活动,征求意见、建议余条,近万名市民参与了活动,共解答群众咨询余人次,取得了良好的社会效果;坚持按系统组织规划设计与市场化运作相结合。为适应新形势的要求,今年在规划编制市场化运作方面迈出了一大步。各项规划编制任务除了一部分由市规划设计院承担外,还组织了次招标、邀标,通过引进竞争机制,促进了规划设计方案水平的提高。
二是在城市规划审批上,强化了规范的管理,体现了便捷的服务。推行“一条龙服务、一站式审批、一个窗口进、一个窗口出”,提高了规划管理和服务水平。在项目审批中强化以人为本,更加注重考虑每个项目与周边建筑风格特点的协调,考虑工作生活在其中的人的方便程度、感受和发展的要求,在满足项目建设需要的同时,充分满足人的需要;强化了规划审批的公开、透明,进一步完善了规划审批例会制度。对外打破部门界限,研究审批项目邀请城区、矿区、郊区、开发区和土地部门的有关负责人参加。对内简化审批环节和审批程序,缩短了审批时间。重大规划设计方案,提交市专业技术委员会论证把关,初步实现了民主决策和科学决策;强化了主动服务意识,加大了主动服务力度,我和班子其他成员带领机关干部、业务人员,先后余次深入机关、企业、学校进行规划调研,主动了解和掌握建设单位的发展需要,及早进行城市空间布局讨论,提高了规划的超前性,基础性工作更加扎实。
三是在城市规划科技进步上,坚持信息为主导,科技为手段,积极采用先进技术为城市规划服务,提高了工作效率。进一步加快了地理信息系统尤其是城市规划管理子系统建设,购买和使用了国内先进的航测成图设备jx—测量仪,完成了:航测外业平方公里和:航测内业成图平方公里,完成了xx市四等网gps测点个。在年全国测绘质量大检查中,基础测量成果《xx市三等gps控制网》受到了一致的好评。设计完成了规划信息网站,在规划网站建设吸引公众参与上实现了突破。利用网站宣传规划职能,介绍执法依据,进行办事指南,发布受理的各项建设项目审批结果的最新公告,展示规划的历史成果、现阶段的规划成果和正在编制的阶段性成果和城市规划设计招标信息,每次对违法建设的处罚、每一项提案议案答复都要上网公示。通过网站的信息发布,将城市规划的活动延伸到了互联网空间,为市民提供了一个小时不间断的发表意见、积极参与,监督规划工作的平台。
四是在经营城市上,积极探索,不断拓宽思路,深入推进城市空间资源的配置逐步向市场化过渡。继续推行广告阵地公开拍卖,按照公开竞标拍卖的方式进行审批管理,既为政府积累了建设资金,又体现了市场的公平公正,增加了广告阵地管理的透明度;进一步理顺了城市规划管理与土地储备实施程序,先后向土地市场提供可供拍卖和挂牌出让的土地宗,推进了对经营性用地公开拍卖、统一招标的工作进程,有力地保证了城市的健康发展,收到了较好的效果。
五是以“双评”活动为契机,坚持日常工作与作风转变同抓共管,努力树立行业新风。首先是领导率先垂范,带头深入基层搞好服务。在调研我市年城市建设的前期工作时,我和班子成员身体力行,深入一线,带领技术人员亲临每一处现场、步行全程进行实地踏勘,掌握了详实的第一手资料;“双评”期间,结合查找出的“窗口不能就地提供地形图”的问题,我多次过问,亲自协调,督促测绘部门进行改进,现已基本实现在行政审批服务中心规划窗口就地提供地形图并做到了先服务后收费,项目报建单位可先在窗口直接打印相关地形图,如果审批会通过报建项目再收取地形图费用,若项目未通过则交回地形图即可,不再另行收费,受到了建设单位的好评。其次是超前服务,特事特办,主动热情地为建设单位和广大市民服务。在各项重点工程建设中,规划局不等、不靠、不推、不拖,积极协调,主动参与,敢打硬仗,敢于顶着困难上。如在第二阶段的城市环境综合整治中,组织和配合城区、矿区做了大量的工作,受到了城矿两区的好评,同时还主动承担了一些一时说不清是哪个部门的职责但确实需要解决的工作。年,在桃河治理、热电联供等重点工程的攻坚阶段,广大规划工作者尽职尽责,不仅随叫随到,而且主动上门服务,现场解决工程建设中的难点问题,为重点工程的顺利推进作了强有力的保障;月日至日,热电联产二期工程跨铁路顶管工程在施工过程中遇到了滑坡、塌方等险情,直接影响了工程进度,严重威胁到石太铁路的安全。为保证铁路线的畅通和二期工程的按时完成,我带领技术人员深入施工现场,主动与施工单位、设计单位等各方协调,研究解决滑坡、塌方等问题的办法,并针对施工方属外地企业,对一些方面不熟悉等情况,加大协调力度,克服连续阴雨等不利条件,与建设单位一道,争时间,抢进度,在尽可能短的时间内,解决了工程难题,于日全线贯通,保证了铁路安全和整个工程如期完工,确保了在供热期实现供暖,以实际行动诠释着全心全意为人民服务的宗旨;“非典”防治中,我牢牢树立“防非”无小事的思想,在第一时间建立了规划审批绿色通道,将有关防“非典”的工程放在首位,实行了先建设再审批或边建设边审批的非常措施,亲自带领技术人员,多次深入二院、效区和平定进行现场办公,在“非典”定点医院选址、垃圾焚烧场选址、定点医院污水处理站规划等工作中,做到了思想上重视、行动上迅速,保证了“非典”防治建设项目的顺利建设,圆满完成了党和人民交给的任务,实现了自己的人生价值。广大规划工作者在岗位上礼貌待人、真诚服务。对每一位服务对象来有迎声,问有答声,去有送声,解决了过去某些工作人员“长期处于被人求的状态,失去了平常心”的问题和“冷、硬、推、拖、顶”的衙门作风,树立了规划行业新风,严谨扎实、求精务实的工作作风赢得了群众的肯定和好评。
创优环境、转变职能不是一蹴而就的事,也绝不是一日之功。我们将借“双评”活动的东风,与实际工作结合起来,与深化改革、转变工作作风结合起来,与解决基层和群众生产、生活中的热点、难点问题结合起来,进一步规范工作程序,明确办事时限,推行政务公开,促进整体运行机制的优化和管理水平的提高,把我市规划管理工作不断推向更高的水平。
五、坚持勤政廉政,开展调查研究,密切联系群众,努力当好人民公仆
一是深入基层调查研究,努力提高决策能力。规划工作的薄弱环节在城乡结合部和基层。我担任局长以来尽可能地安排时间跑工矿区,跑城乡结合部,跑社区,实地了解基层规划、建设和管理情况,把调查研究贯穿于解决热点、难点问题的过程之中,在增强调查研究的针对性和实效性上实现了突破,先后开展了小区公厕、污水明排、垃圾清运等配套设施等课题的调研,较好地掌握了一手资料。针对城中村在规划建设方面存在的问题,多次前往城乡结合部反复调研,充分听取意见,做到了民主决策,并就城乡结合部整体规划改造的思路和实施与新一届镇、村领导交换了意见。随后通过送法下乡、法律法规宣传咨询、代培村镇管理人员等多种方式,使村镇基层管理人员学习了更多的法规知识,了解了城市规划,掌握了工作程序,提高了依法办事水平,为进一步提高工作效率夯实了基础。另一方面,狠抓了大思路调研。如为了借鉴先进地市在批后管理、城乡结合部的规划管理、经营城市、规划网站建设等方面的成功做法,分期分批组织力量带着课题到某省、深圳、某省、哈尔滨等城市进行深入考察,在认真分析阳泉实际的基础上,认真思考规划工作改革与发展问题,确定工作改进思路。在抓好决策性调研的同时,我将着力点放在对现有工作进行总结,通过反思工作中的失误和不足,推进各项工作落到实处。先后组织了多次针对规划区范围和城市路网的调研,反思造成规划成果与实际脱节的原因,总结工作推进中的好做法,均收到良好的效果,产生了积极的效应。
二是通过抓党风廉政建设责任制这个龙头,带动全年工作。首先是按照“一把手”负总责的责任制度,通过责任细化,任务分解,把党风廉政建设和反腐败工作任务具体落实到具体工作中。在制定计划和部署工作时,坚持把党风廉政建设和反腐败工作任务与业务工作紧密结合,做到了同计划、同部署、同落实、同检查、同考核,使廉政建设各项措施贯穿到了规划管理工作的各个方面和各个重要环节。其次是从源头上预防和治理腐败的工作力度不断加大。强化了行政审批制度改革工作。一年多来,我认真贯彻中央和省、市的要求,积极深化行政审批制度改革,规划审批工作实现了“阳光操作”,不仅为建设单位提供了一个公开、公正、便捷的办事环境,而且强化了机关内部管理制约机制,提高了工作效率,有效地防止了规划审批过程中各种腐败问题的发生。认真开展了专项清理工作。根据市反腐败斗争领导组的要求,集中时间、集中精力,对接受、赠送现金、有价证券及支付凭证等情况进行了自查自纠,接受干部职工监督,促进了廉洁自律意识的提高。第三是深入开展了党性党风和廉政教育活动,重点抓了三项学习教育,即:理想、信念、宗旨教育;党纪、政纪条规教育和警示教育。在强调自学,抓好自我教育的同时,利用学习日集中学习党纪、政纪条规知识,强化了党纪、政纪知识教育。观看了《厦门特大走私案件》、《重任在肩》等专题电教片,受到了深刻的警示教育,不仅陶冶了情操,增强了对中国共产党先进性的认识,重要的是进一步坚定了干部职工的理想、信念、宗旨意识,有效地预防了问题的发生。在平时的工作和生活中,我严格按中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》要求自己,凡要求大家做的,自己带头做,凡要求大家不做的,自己带头不做。同时充分利用民主生活会深入开展批评与自我批评,建立预防腐败的监督机制。在当前新的历史条件下,我时时自我提醒,一定要经受住手中权力与市场经济的考验,绝不辜负党和人民的期望,不能在大浪淘沙的市场经济大潮中成为落伍者。我的权力是人民给的,只能用来为人民服务,绝不能用来谋取私利。一年来,我没有违反纪律为个人谋取任何私利,保持了一个共产党员应有的本色。
六、存在的问题和今后的打算
虽然个人在本职岗位做了一点工作,但与形势发展要求和人民群众的切身感受相比,仍然存在差距。我深深体会到,城乡规划是一项需要不断探索和深化的工作,只有顿号、逗号和分号,没有句号。从事业发展上看,当前我市规划工作仍然存在许多突出的矛盾和问题,主要表现在:控制性详细规划编制滞后;与国土资源局、行政执法局等职能部门的衔接不够;基础性工作比较薄弱,规划管理制度尚不健全,规划工作人员素质仍须进一步提高等。对这些问题,我们要予以高度重视,采取切实有效的措施,认真加以解决。就我个人而言,也存在一些不足,自身的素质离党和人民对我的要求还有较大差距。一是工作过于急燥,要求同志们严,有时不注重工作方法,批评多,表扬少;二是在规划指导建设方面自己也曾进行过多方面的探索和思考,提出过一些课题,但未能有效组织推进,规划管理工作还远远不能适应市场经济发展的要求,规划执法监察力度与人民群众的要求还有很大距离等问题,还没有得到很好的解决等等。
第一,毫不动摇地全面推进规划工作的改革与发展。进一步加大城乡资源整合力度,重点做好总体规划的调整工作,理顺总体规划与专项规划的关系、总体规划与县区规划的关系、总体规划与省级规划的关系。同时把兼顾xx届三中全会提出的“五个统筹”作为重点,开展“”时期(—年)城市近期建设规划的前期调研和编制工作,提高指导城乡各项开发、建设的能力。
第二,进一步加大对城镇规划管理的力度,搞好城镇规划,统筹城乡发展,突出对县(区)城镇规划编制、审批等的宏观指导,推进农村城镇化,基本形成城市、乡(镇)、村级规划体系框架。实施工业园区战略,促进资源要素相对聚集和优化组合,推进农村工业化。
第三,进一步开放勘察设计市场,规划设计和规划实施实行市场化运作,打破垄断,支持竞争,努力提高规划设计的质量和水平。同时要在深入开展整顿和规范勘察设计市场秩序工作的同时,以明晰产权为重点,推动勘察设计单位转企改制工作有实质性的进展。
第四,从增强城市综合竞争力、提高城市综合服务力、激发城市科技创新能力和对整个城市经济效益、环境效益和社会效益的可持续发展分析入手,强化控制性规划的编制工作。
第五,认真学习和贯彻《行政许可法》,进一步强化依法行政意识,探索规划执法监督长效机制,把城市规划有机地融入促进区域经济协调发展和城镇居民生活质量的改善之中,努力维护群众的切身利益。
第六,标本兼治抓好规划行风建设。重点抓住政务公开,阳光规划,设计项目公开招标,建立防治腐败长效机制等,让群众满意。
第七,坚持从我做起,切实转变工作作风,求真务实,扎实工作,建设高效廉洁的规划行政机关,努力做合格的人民公仆。
主任、副主任、秘书长、各位委员,几年来,我感受最深的是城乡规划事关群众切身利益,是改革中的热点、焦点和难点,工作责任重、压力大。虽然尽职尽责,不敢有丝毫的懈怠,但工作中的缺点肯定不少。这次述职评议是促进我温故反省,学习提高和听取人民意见的良好机会,恳请各位领导多提宝贵意见,我将以此为契机和动力,虚心接受各位委员的评议意见,认真研究,积极整改,坚定信心,迎难而上,励精图治,开拓创新,不辜负人大代表的重托,争取新的更大进步,努力开创我市规划工作的新局面。
以上报告如有不妥,请批评指正。
规划建设办工作总结篇六
一、提高认识,加强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成立了以教导员为组长,办公室主任为副组长,机关科室和象湖中队负责人为成员的城市管理工作领导小组,加强领导,负责对城市管理工作的组织实施和监督检查,并明确了责任,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利开展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感认真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“交警”标志霓虹灯,按规定开启,并经常检修维护。同时我大队与临街店面经营户签订了 “门前三包”责任状,实行门前三包,并安排专人定期督促检查,确保了责任路段的环境、卫生秩序,美化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明确工作任务和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00—18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违反人车分道管理、行人不按规定横过街道、不遵守交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的机动车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等现象和其他交通违法行为。执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和责任路段出现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通违法行为,并积极配合上级部门的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其他各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
根据城管委安排,我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至向阳路口的市容环境整治工作,同时,我大队定期召集成员单位召开整治工作会议,并实行“周五市容环境整治活动”,每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清理户外广告和清扫路面等工作任务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累,认真负责,确保了责任路段良好的市容环境秩序。
xx年,我大队的城市管理工作虽然取得了一定的成绩,并积极向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与现代化城市的要求还有很大的差距。新的一年,新的开始,xx年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护道路交通秩序,不断提高城市管理水平,为经济的发展,建设东部中心城市,边际区域经济中心,xx人民全面建设小康社会创造安全、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
规划建设办工作总结篇七
一、进步意识,增强领导
为抓好城市管理工作,我大队结合自身交通管理职能,成破了以教导员为组长,办公室主任为副组长,机关科室跟象湖中队负责人为成员的城市治理工作领导小组,加强引导,负责对城市管理工作的组织履行跟监督检查,并清楚了任务,层层落实到位,确保了城市管理工作的顺利发展。
二、完善亮化工程,实行门前三包
为亮化城区夜景,我大队以高度的责任感当真抓好临街店面的亮化工程建设工作,组织专门力量,安排足额资金在潮州宾馆大楼临绵水路街面安装了软管彩灯和“交警”标志霓虹灯,按划定开启,并经常测验保护。同时我大队与临街店面经营户签订了“门前三包”责任状,实施门前三包,并安排专人按期督促检讨,确保了责任路段的环境、卫生秩序,丑化了绵水路环境,优化了市民工作生活环境。
三、分段包干,落实责任
我大队采取定人、定岗、定责任的三定工作责任制,把城区各街道划分到各科室中队,科室中队长为责任人,分管大队领导为责任领导,明白工作责任和职责,重点查纠了机动车乱停乱放、非机动车、出租摩托车不按规定停放地点停放、7:00―18:30大小货车在八一南路装卸货物、占道摆摊设点、堆物堆料,在红都大道、绵水路违背人车分道管理、行人不按规定横过街道、不按照交通信号和交通警察指挥、客运车辆随意上、下客,无牌无证、假牌假证、未年检的灵活车、报废车辆右向车辆上路行驶及无证驾车等气象和其余交通守法举动。
执勤时间从早上7:45至晚上18:00,对不准时上、下岗和责任路段浮现车辆乱停乱放及交通堵塞的责任民警进行通报批评,并扣除当月岗位津贴,大队领导及局督查队每天不间断地进行巡逻检查,确保了工作措施落到实处,严纠占道经营、车辆违章停放、违反人车分道等交通遵法行动,并积极配合上级局部的专项整治活动。一年来累计查扣无牌无证摩托车1037余辆,拖曳违章汽车48辆,暂扣驾驶证1342本,清理乱停乱放、摆摊设点、占道经营983余处,其余各类违章347余起,维护了城区的交通秩序,为市民创造了良好的城区交通环境。
四、抓实义务路段的整治工作
根据城管委安排,我大队与市政协、工商联、新华书店、农业银行、中国银行、统战部、市农办、市商业局、广场办等成员单位负责瑞金大桥至朝阳路口的市容环境整治工作,同时,我大队定期招集成员单位召开整治工作会议,并实行“周五市容环境整治运动”,每周的星期五组织人员深入责任路段进行整治占道经营、占道打麻将和占道算命、车辆乱停乱放、清算户外广告和扫除路面等工作义务。我大队负责参与整治工作的民警不怕苦不怕累,认真负责,确保了责任路段良好的市容环境秩序。
xx年,我大队的城市管理工作诚然获得了一定的成就,并踊跃向省畅通工程领导小组申请“三等”的城市管理水平城市,但与古代化城市的恳求还有很大的差距。新的一年,新的开始,xx年,我大队将在市委、市政府的正确领导下,全力维护道路交通秩序,始终提高城市管理程度,为经济的发展,建设东部中心城市,边际区域经济中心,公民全面建设小康社会发明保险、畅通、有序的交通环境和整洁的环境、卫生秩序。
规划建设办工作总结篇八
县城市管理工作在市委、市政府正确领导下,以科学发展观为统领,加强作风建设,转变管理职能,增强服务意识,提升文明执法水平,迎难而上,奋力拼搏,取得了较好成绩,市容市貌发生显著改观。
一、主要成绩
(一)硬件设施建设。投资2100余万元,完成了生活垃圾处理场二期工程及配套设施建设;完成了8座地坑式中转站及13座老中转站的维修;购置摆放地面垃圾箱24个;对22座公厕进行了刷新及维修;在县城主干道摆放果皮箱300个。
(二)清扫保洁工作。完成了县城区11条主干道、14条次干道、80条背街小巷、6条道路绿化带、6个街心广场的清扫保洁及100余个垃圾点的垃圾清运任务。
(三)市容市貌管理。对县城区11条主干道及商业街两侧的店外经营、占道经营、户外广告、车辆停放、物料占道、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱写乱画进行整治、取缔和规范,市容市貌明显改观,县城品位显著提升,在全市开展的城镇建设“优胜杯”竞赛中荣获县区第一名。
(四)公厕、中转站管理。对县城区44座公厕、18座中转站进行规范化管理,基本达到了干净卫生标准,方便了市民生活。
(五)乡镇执法管理。按照市委《xx年村庄和集镇规划建设与管理工作实施方案》精神,在八里营、上官村、高平、老庙、牛屯、半坡店、城关、白道口、王庄9个乡镇建立了城管执法队伍,实现了城市管理工作向基层延伸的工作目标。
(六)做好迎接省级卫生县城的复审工作。倾斜人力物力财力,加大整治力度,圆满完成了迎接省级卫生县城的复审工作。
(七)围绕县中心工作开展的活动。圆满完成迎接国家、省、市大型现场会和各级领导来滑调研、检查而开展的街区突击整治20余次,提升了xx县对外影响力。
二、主要措施
(一)抓班子带队伍,转作风树形象。我县十分重视城市管理队伍建设, 以深入学习实践科学发展观活动为契机,深入开展“三评三争创”活动,通过抓作风、抓教育、抓考核,着力提升三大效能(执法效能、服务效能、落实效能)。对照科学发展观的要求和《xx县区域软环境百分考评办法》及《优化经济发展环境“十条禁令”》规定,建立了严格的督查制度,形成了三级督查网络,发现问题,及时查处,严格追究。共查出违反纪律、效能低下、不作为、乱作为现象20余起,均作出了严肃处理,执法效率和执法形象进一步提高,群众满意度不断提升。
(二)抓学习促转变,提高综合素质。在城市管理执法队伍中,坚持定期学习和不定期学习相结合,政治理论学习和法律知识学习相结合,促进干部职工素质的提高。除学习《毛泽东、邓小平、论科学发展观》外,还学习了县委书记郜军涛关于《抓好三个创新、促进科学发展》的论述,学习了城市管理方面的法规性文件。通过不断学习,全体干部职工思想观念得到更新,综合素质和管理水平得到不断提高,文明执法水平明显增强。
(三)抓转变职能,增强服务意识,创新服务方法。城市管理系统积极转变职能,将“服务”二字贯穿于管理工作全过程,努力由管理型向服务型转变。城管队员哪里需要,就到哪里去,紧急状态下,就会出现城管队员的身影。在今年一月份雪灾面前,城管干部职工顶风雪,冒严寒,共出动人力460人次,出动机械设备40余台次,投入资金近10万元,累计劳动时间48小时,清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等 10条县城道路的大量积雪,疏通了道路交通,方便了17万机关单位干部职工和县城居民的安全出行,以最快的速度恢复了正常的生产生活秩序;还组织清除垃圾的义务劳动10余次,清除大功河、调节渠两岸及部分背街小巷无主垃圾10000余立方。受到了广大市民的一致好评。
(四)抓宣传造势,提升市民卫生意识。全年累计出动执法宣传车60辆次,出动执法宣传队员500余人次,打出过路标语100余条,沿街反复播放整治通告300余遍,张贴整治通告 500余张,播出有关城市管理电视新闻18次。同时,创新宣传思维,开拓宣传新途径,印发《致全县中小学学生及教师、家长的一封信》30000份,劝阻学生及其家长,不乱扔果皮纸屑、不乱倒垃圾、乱泼污水,不随处便溺,不随口吐痰,不乱写乱画,不乱搭乱建,不占道经营,做到人人讲卫生,大家促创建,树立文明、卫生良好形象等内容。通过这个宣传办法,发动了县城5万余名学生及教师、家长,使其参与到全民创卫活动中来,起到了非常大的作用。我们还利用电视节目覆盖面大,易收听收看,效果明显的特 点,制作了《对话民生》电视访谈节目,城管局长做客《对话民生》, 与大家共叙城市管理和全民创卫活动,全县120余万群众收看,取得了非常好的效果。
(五)抓规范化管理,促使县城环境上台阶。针对少数居民“乱泼乱倒、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱停乱放、占道经营、店外经营、物料占道”等现象,开展了宣传周、整治月、综合执法年活动。一年来,共清运无主垃圾1万立方,取缔占道经营、店外经营xx余户,规范和处罚车辆乱停乱放3000余辆次,整治不规范户外广告 1000余块,保洁道路绿化带4000余米,清除占道物料300余处。还解决群众反映的热点问题、突出性问题、顽固性问题、暴力抗法等方面问题50余个。县城环境卫生质量得到较大提升,市容市貌发生了显著变化,受到了广大市民的好评。
(六)抓环卫工人管理,提高清扫保洁质量。一是认真督查。城管局各中队负责对本路段环卫工人上下班时间和清扫保洁质量进行认真督查,发现不足,及时解决。二是严格奖惩。制定了奖罚标准,实行浮动工资,一方面对清扫保洁不合格的,除令其改正之外,发现一处还要按标准扣罚工资;另一方面,对完成任务一贯好的环卫工人进行精神和物质奖励。三是帮包到位。实行一个城管队员帮包三个环卫工人,除对其检查指导外,还要抽出一定时间对环卫工人进行帮助清扫保洁;对优秀环卫工人进行精神和物质奖励,对有特殊困难的环卫工人给予经济照顾,过节日还给他们发放福利品。通过采取措施,保证了清扫保洁任务的完成。
(七)加强建筑垃圾管理。针对一些市民对建筑垃圾管理办法不了解,随意处置、乱倒建筑垃圾,给县城环境造成污染这一现象,加大对建筑垃圾管理办法的宣传工作。印制国家建设部《建筑垃圾管理规定》1000余份,发放到县城市民手中。同时,成立建筑垃圾监察大队,坚持夜间值班,加大监管查处力度。对义乌小商品城、xx县中医院建设,滑州路改造等产生的建筑渣土的处置和回填工作进行严格监督管理,避免了大量建筑渣土的随意处置。一年来,查处违规处置和乱倒建筑渣土行为200余起,扣罚违规车辆80辆次。
(八)开展创先争优活动。在创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员活动中,城管局创新开展了“1+2”活动,提出一名党员带动两名非党员。全体党员积极响应党组织号召,主动报名帮带两名非党员,在生活上关心他们,在工作、学习上帮助他们。活动开展以来,在全体党员的带动下,干部职工的精神面貌发生了很大变化,作风纪律明显好转,服务意识明显提高,文明执法蔚然成风。活动开展以来,全局为群众办好事100余件,参加义务清除垃圾劳动10余次。
三、存在问题及原因
(一)财政经费短缺,存在“重罚轻管”现象。城管系统376名干部职工(含环卫工人), 除12人属事业全供外,其余人员工资都来源收费罚款。全年需支出300余万元。而目前垃圾处理费全年征收额为140万元,加上各项罚没收入,累计收入200余万元。入不敷出,收不低支,巨大的经济缺额严重制约了城市管理工作的开展。同时,由于管理人员的工资来源于收费和罚款,导致了对占道经营、店外经营等现象的默认,出现了“以罚代管、重罚轻管、放水养鱼”现象。
(二)环卫工人年龄大、数量少、待遇低,清扫保洁质量没有保障。我县173名环卫工人年龄大部分在50— 60岁之间,个别还有70岁的老年人。县城区清扫保洁面积123万平方米,人均清扫保洁面积为7100余平方米。环卫工人承担着超出国家劳动定额(每人清扫面积平均4500平方米)2600平方米的清扫保洁工作量,而他们的工资却很低,每月只有360元,造成他们思想不平衡,工作标准低,责任心不强。由于上述种种原因,清扫保洁质量得不到保证。
(三)垃圾处理场经费短缺,垃圾处理不能规范化运营。按照省建设厅要求,处理1吨生活垃圾的最低成本为31元。目前,我县日平均处理生活垃圾185吨,每年所需费用209.33万元。因经费严重不足,垃圾场不能按规范化运营。
(四)一些单位和市民缴费意识差,垃圾处理费征收难度大。部分市民包括一些机关、事业单位,对征收垃圾处理费的意义认识不到位,拖交或拒交垃圾处理费,征收难度很大,年征收率仅有30%。
(五)面对弱势群体,存在执法难现象。占道经营,摆摊设点,影响市容市貌的大部分都是农民和下岗职工,这些人属于弱势群体。如果放任了他们的行为,占道经营势必影响市容市貌,影响环境卫生,影响交通秩序,广大市民不愿意,县领导也不愿意;如果取缔占道经营,他们就有可能丢掉饭碗,出现上访、投诉、告状等等不稳定因素。不断出现执法难现象,城管局领导上下为难,并不断遭投诉、受处分。
四、解决办法
为进一步理顺xx县城市管理工作,提高城市管理水平,切实改善县城环境卫生质量,提升城市形象,借 鉴周边县(市)好的做法,从机制和体制入手,对目前存在的问题和不足进行改革。
(一)理顺管理人员工资渠道,解决 “以罚代管”、“重罚轻管”问题。 进一步理顺执法管理人员的工资关系, 参照外地经验,将行政执法人员工资应纳入财政全供,以避免经济利益驱动执法行为。只有这样,“以罚代管”、“重罚轻管”与“严管重罚”的矛盾才能得到有效解决,城市管理水平才会上一个新的台阶,才能使我县的城市管理队伍由“罚款型、收费型”转变为“管理型、服务型”的现代城市管理队伍。
(二)树立经营城市理念,探索环卫工作、户外广告市场化运作模式。县城区主要街道、道路绿化带、街心广场、清扫保洁工作推向市场,由政府公开招标、政府出资,走市场化运作的路子。创新管理机制,降低执法成本,完善考核办法,建立优质高效、运转协调、管理规范、保障有力的城市环境卫生管理服务体系。实现 “管理科学化、服务社会化、执法文明化、运营市场化”的目标;盘活城市资产,探索大型户外广告市场化经营的路子,将街心广场、主要路口、大型建筑物广告位进行招标拍卖,增加财政收入,实现社会效益和经济效益“双赢”的目标。(三)增加环卫工人,提高环卫工人待遇。随着县城框架的不断拉大,人口的剧增,县城保洁面积也在不断增加。依据清扫保洁工人劳动定额,结合xx县实际,合理配备环卫工人。同时按照xx县最低工资标准(600元/人)提高环卫工人工资待遇。
(四)合理拨付垃圾场运营经费,提高垃圾处理水平。参照省建设厅关于对生活垃圾处理场规范化运营的要求,结合我县经济实力,逐步增加垃圾场运营经费的拨付,以确保垃圾处理场规范化运营。
(五)加大垃圾处理费征收力度。对于不按时交纳垃圾处理费的机关、事业单位,实行由县财政局代扣的办法收缴;对于拖交或拒交的单位和个人,申请人民法院依法执行。建议国家研究出台强制性规定,规范垃圾处理费收缴工作,提高垃圾处理费征收率。