最新煤矿发生安全事故
文件夹
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
兴文县光明煤业有限责任公司光明煤矿
安全生产事故
风险辨识评估和应急资源调查报告
兴文县光明煤业有限责任公司
2017年2月20日
目录
第一章总则...................................................................... .. (3)
第一节调查对象及范围 (3)
第二节调查目的...................................................................... (3)
第三节调查的依据...................................................................... ..3
第四节调查工作程序 (6)
第二章安全风险辨识评估及危险性等级评估 (6)
第一节矿井基本信息 (6)
第二节危险源单元及危险性等级划分 (7)
第三节安全风险辨识、评估 (7)
第三章矿井应急资源调查 (13)
第一节人力保障资
源 (13)
第二节资金保障资源 (14)
第三节物资保障资源 (14)
第四节设施保障资源 (16)
第四章周边社会应急资源调查 (17)
第一节本单位应急救援物资储备 (17)
第二节可借调应急救援物资装备 (17)
第五章应急资源不足与差距分析 (17)
第六章应急资源调查主要结论 (18)
第七章完善应急资源的具体措施 (18)
第一章总则
第一节调查对象及范围
此次调查对象为兴文县光明煤业有限责任公司光明煤矿(以下简称光明煤矿),范围包括光明煤矿生产经营管理及矿区范围的瓦斯、煤尘、突出、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品
等各类生产过程突发事故引起的人身伤害及财产受到损失事故。
第二节调查目的
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产基本方针,切实加强我矿各类突发事件应急管理工作,进一步规范矿井的应急响应程序,建立健全与兴文县人民政府、兴文县安全生产监督管理局、兴文县救护队等政府相关职能部门相适应的,指挥统一,功能齐全,反应快捷、运转高效的应急救援管理体系,一旦发生事故,能够及时有效的实施各项应急救援措施,控制和减少事故损失,保障员工生命财产的安全,保证矿井正常生产经营秩序,按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》的规定,结合本矿的实际情况,特制定《光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告》。
第三节调查的依据
主席令2014第13号
主席令2007第69号
主席令2008第6号
主席令2013第4号
主席令2016第48号
主席令2007第493号
国务院令2011第591号令修订
国务院令2009第549号
国务院国发[2010]23号
国务院2006-1-22发布
国家安监总局令第88号
国家安监总局令第2009第21
号
国家安监总局第十五部门公告第15号
gb/t29639-2013
aq 9007-2011
gbz 158-2003
gb 18218-2014
《生产过程安全卫生要求总则》aq/t 4208-2010
gb 50057-2010
gb 12158-2006
gb 50016-2014
gb 50140-2005
gbz 2.1-2007
tsg d0001-2009
煤安监政法字[2001]108号
gb 18218-2009
tsg r0004-2009
第四节调查工作程序
成立以矿长李崇为组长,总工程师李文飞、常务副矿长巫洪刚为副组长,生技科蔡洪全、机运科方朋、安全科张连春、通风科郑昌红、调度室郑远桥及救护队负责人李国刚为组员的安全事故应急资源调查小组,根据编写的应急预案和事故风险辨识评估的相关内容以及实际的需求,对照本矿实际情况和周边可用资源的情况进行调查和编写《光明煤矿安全生产事故风险辨识评估和应急资源调查报告》。
第二章安全风险辨识评估及危险性等级评估
第一节矿井基本信息
光明煤矿是一家有限责任公司企业,地理位置为兴文县城古宋镇撑腰岩村五组,
行政区划属兴文县古宋镇所辖。始建于1984年,1985年投产,设计年生产能力
30kt/a,为私营企业。原大湾头煤矿始建于1995年,1997年投产,生产规模30kt/a,为私营企业。根据四川省人民政府办公厅关于宜宾市煤炭资源整合方案的复函(川办函〔2007〕16号),将原光明煤矿和相邻的大湾头煤矿整合而成为兴文县光明煤业有限责任公司光明煤矿,现矿井设计能力为21万t/a。
该矿为证照齐全的合法生产矿井,2009年12月取得由四川省国土资源厅换发新的采矿许可证,证号c5100002009121120050699,矿界拐点坐标详见表1。
表1 井田拐点坐标表(1980西安坐标系)
第二节危险源单元及危险性等级划分
经调查和整理,矿井存在如下主要风险,目前这些风险都在可控范围之内。依据重大危险源的物质特性、危害方式,将我矿重大危险源划分为瓦斯、煤尘、火灾、水患、电气、机电、吊装、提升、运输、冒顶、压力容器、地质灾害、易燃易爆、爆炸物品十四个单元进行辩识,依据各单位物质含量,生产装置(系统)、设施、场所状况,将各单元划分为若干子单元进行辨识。
等级划分:ⅰ:安全的;ⅱ:临界的;ⅲ:危险的;ⅳ:灾难性的。
第三节安全风险辨识、评估
一、瓦斯
1、瓦斯的性质概述
瓦斯是矿井中以甲烷(ch4)为主的有害气体,后述矿井瓦斯专指甲烷,瓦斯是成煤过程中的一种伴生产物,无色、无味,比空气轻,经常积聚在巷道顶部,上山掘进工作面及顶板冒落的空洞中,其在空气中扩散性很强,与空气混合达到一定程度后,遇高温火源能燃烧或爆炸,瓦斯本身无毒,但不能供人呼吸,在空气中浓度很高时,会引起窒息。
2、矿井瓦斯赋存状况、危害
本矿为煤与瓦斯突出矿井,但开采过程中,如管理不善,会造成施工场所的瓦斯超限和积聚现象发生。其危害为引起人员窒息和瓦斯燃烧、爆炸。
3、危险辩识及等级评估
二、煤尘
本矿开采煤尘没有爆炸危险性,生产过程中,会产生煤尘飞扬、堆积现象。对施工人员安全造成的危害为尘矽肺病。危险辨识情况见下表。
三、火灾
本矿在矿井火灾危险方面,有机械作业磨擦,电气短路,烧焊、油料管理使用不当等突出性外因火灾;火灾在瓦斯超限区会造成瓦斯爆炸。地面重大火灾危险源主要为油库、坑木场火灾。
四、水患
我矿水文地质类型为中等,水患等级为中等(ⅲ级),水患危险主要表现在采空区水、裂隙水,探放水不当误透涌水,雨季井下涌水增大,辩识如下:
五、电气
我矿电气危险源主要表现在系统突然停电,电气火花、电气火灾、雷电侵入井下触电。各类电气危险源会造成生产系统电气设备不能正常运行,或引起瓦斯爆炸,或导致人身触电,辨识情况如下:
六、机械
我矿机械危险源主要有机械设备运转部件对人体的绞、缠、切、割伤害,直线运行部件对人体的挤、压、砸伤害,设备的飞动,棱角锐口对人体刺、割、划伤害,加工工件或切削物设备运转部件破损残片,飞溅、迸击撞击人体,机械设备基础不稳固,机械重心偏移造成设备翻侧等。其危险性等级ⅱ——ⅲ级。
七、吊装
我矿吊装危险源有:清理、地面房屋、机房建筑材料起吊,各类大型设备吊装,登高作业。其危害表现为人员坠仓、吊物坠落伤人,人员从高处坠落,危险性级别为ⅱ—ⅲ级。
八、提升
我矿提升为斜井提升,危险源有斜巷提升过程中的跑车事故,人员违章行车行人或扒、蹬、跳提升矿车,人员在提升区域工作,防跑车装置和跑车防护装置失效,钢丝绳断裂,提升设备故障,危险性等级为ⅲ—ⅳ级。
九、运输危险源辨识
十、冒顶
我矿煤矿冒顶危险源主要有自然地质因素,工程质量因素,采掘工程影响,顶板安全管理制度执行不严而导致顶板推垮和冒落,掉矸,埋压,砸撞,堵塞巷道伤害人员。
十一、压力容器
十二、地质灾害
十三、易燃易爆
十四、爆炸物品
第三章矿井应急资源调查
按照应急资源分类,矿井一共分为如下四大类,分别为人力保障资源、资金保障资源、物资保障资源、设施保障资源四个方面。
第一节人力保障资源
一、光明煤矿兼职矿山救护队编制为18人,目前人员全部持证上岗,矿井为辅助救护队配备了仪器和设备依据相关的工具设施,具备安全资质要求,对应急队伍进行军事化训练和管理,目前完全具有矿山事故应急救援的能力。
光明煤矿建立了应急救援管理体系,成立了以矿长为首的应急救援指挥部和应
急救援管理机构,具有人力,物力财力,医疗、通讯保障,运输保障,设备设施保障等管理体系,在安全生产应急管理体系中开展事故预防、准备、响应、善后和改进管理工作的专职人员;建立了相关应急专家库,在各领域有独特能力的专业人士,包括安全、技术、管理、法律等方面的专家学者,专为有效开展事故应急活动提供各种建议和咨询。
二、附近应急救援队伍
1、兴文县救护队,距离我矿约3公里,具有矿山事故应急救援能力,并与本矿签订了救护协议,为我矿发生事故提供抢险救援服务。市矿山救护大队和国家煤矿救援芙蓉基地距离矿井只有2个小时的车程,在事故严重时也可以在上级政府的调动下开展救援。
2、应急救援医疗机构
(1)本单位应急救援医疗机构
矿区设置有医疗室,内有消毒、绷带等器物,并与兴文县人民医院、光明骨科医院等签订有医疗救护协议,为我矿发生事故提供抢险救援服务。
(2)附近医疗救援机构
兴文县人民医院兴文现场,距离光明煤矿矿区3公里。
第二节资金保障资源
成立了应急救援资金保障后勤组,以总经理为组长,财务人员为成员的应急救援小组,每年从安全专项费用从吨煤成本中列支30万元储存在指定的银行建立专账专户,准备资金用于应急情况下的应急队伍启动,应急指挥协调动员、机构运转、现场救援、应急物资装备采购、应急物资调运所需要的费用,对征用非政府物资资产的补偿和赔偿,对受灾居民伤病治疗、生活救济补助等。
第三节物资保障资源
一、防护救助类物资
包括人身防护和其他防护物资有防护口罩、防护眼镜、防护手套、消毒液等;遇有毒气体时用的防毒面具、湿毛巾、胶皮手套等;遇有火灾发生时用的防火服、防火头盔、防火面具、防火手套、高层建筑防火自救绳等;遇有水灾发生时用的潜水衣、救生圈等;遇有可能发生爆炸事故时用的防爆服等;另一子类为用于事故发生后的紧急救助。治疗外伤用的止血带、骨折固定架、绷带、石膏模、止血药、消毒药等;水灾发生时用的救生圈、救生衣、救生索、木料等;治疗窒息用的呼吸器、治疗食物中毒的洗胃设备;通用的有担架、呼吸面具、输液设备、输氧设备、急救药品、防疫药品,还有心脏起搏器等。
具有防护功能的物资资源可以使受危害群体免受伤害,保护应急工作人员的安全。具有救助功能的物资资源可以使受危害群体及时得到救助和减少伤亡。
二、应急交通类物资
皮卡车1辆、铲车1辆、其他服务车2辆,保证交通运输线的畅通。
三、动力照明类物资
应急活动使用的动力照明类物资有自备发电机、柴油机组、空气压缩机、液化气、工业氧气瓶及汽油、柴油、白炽灯、荧光灯、探照灯、碘钨灯、矿灯、手电筒等。
四、通信类物资
通信广播类物资有移动电话网设备、集群通信网设备、计算机网络设备、指挥调度台、手机、扩音器、电话机等。
五、设备工具类物资
应急活动涉及的各种设备工具种类,主要设备:装载机、气动式凿岩机等;离心式水泵、轴流式水泵、潜水泵、污泥泵、深井泵、排水设备等;通风设备,有轴流式对旋主要通风机、局部通风机等;主要工具和器具有:起重用的索具、脚盘、支架、撬棍、液压千斤顶、手动千斤顶等;消防用的灭火器、水枪、消防筒、消防
胶带、消防箱等;报警用的报警器、蜂鸣器等;观察检测仪器,水平仪、经纬仪、还有手锤、钢钎、电钻、电锯、断线钳、张紧器、扳手等;钢尺、测杆、此外还有电弧电焊机、乙炔氧气焊机、切剖机及其他各种焊接机。
六、一般工程材料类物资
一般工程材料物资有:木材,圆木、方木、板材等;钢材,钢筋、薄钢板、有缝钢管、无缝钢管等,防水涂料、帆布等;水泥,如硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥、火山灰水泥、粉煤灰水泥和各种特性水泥;管道,有上水铸铁管、下水铸铁管、钢管、聚乙烯管等。
以上的物资及材料矿井每月定期有专职人员进行检查,发现有过期或不符合质量要求的及时更换,所需物资都在有效期内,为应急救援提供可靠的保障。
第四节设施保障资源
设施保障资源分有避难设施、医疗设施。
一、避难设施
在井下发生火灾、水灾、爆炸事故在紧急情况暂时不能逃离地面可跑到井下永久避难硐室避难,目前矿井井下永久避难硐室运行正常,符合避难要求。
二、医疗设施
在井口建立医疗室在应急情况下的满足医疗急救,医疗室实行24小时值班值守。
第四章周边社会应急资源调查
第一节本单位应急救援物资储备
我矿应急救援物资储备在材料库房内,应急物资库日常管理由综合办公室负责。应急物资实行专项使用,未经应急救援指挥部同意,任何个人和单位不得挪用。应急物资储备油专人管理,建立了台账,及时补充。
第二节可借调应急救援物资装备
应急抢险救援过程中,应急救援装备不足时,可请求兴文县人民政府以及安全生产监督管理局协调相邻的企业进行物资支援。同时依靠兴文县救护队救援,应急救援医疗机构可调动兴文县人民医院协同救援,兴文县人民医院与我矿签订有医疗救护协议,这些队伍完全能满足本矿的应急救援需求。
第五章应急资源不足与差距分析
本矿的应急资源及周边可依托的社会应急资源基本能够满足应急需求,具备应急救援的资格和能力,完全可以应对矿井的安全事故应急救援,应急管理制度不完善,下一步要尽快完善管理制度,本单位应急资源储备及管理方面暂无不足问题。
第六章应急资源调查主要结论
本次应急资源调查从“人、财、物、”三方面进行了调查和走访,矿井虽组建了应急救援队伍,按照要求组织了日常训练,配备了安全、消防、环保等要求必要的应急设施及装备,由于矿井突发事件类型较多,各类事故造成的危害也难以预测,而我矿自身的应急资源又是有限的,通过本次调查摸清了周边可依托的互助单位与政府配套的公共应急资源及队伍,一旦有突发事件发生,如果能及时有效的利用好这些资源,对突发事件控制是非常有利的。此外,为了使突发事件发生时各项应急救援工作有序开展,应急救援经费也是必不可少的,为此矿井还应制定专项经费保障措施,只要矿井落实好措施是能够满足事故应急救援要求的。
第七章完善应急资源的具体措施
本矿的应急资源储备的品种包括自燃灾害类、安全事故灾难类、应急抢险类及其他。
应急物资储备定额由财务根据矿井实际情况确定。综合办公室负责落实应急物资储备情况,落实经费保障,科学合理确定物资储备的种类、方式和数量,加强实物储备。
坚持“谁主管、谁负责”的原则,做到“专业管理、保障急需、专物专用”,
所有应急物资未获得组长批准不得擅自发放,对已消耗的应急物资要在规定的时间内,按调出物资的规格,数量、质量重新购置。
同时应急物资坚持公开、透明、节俭的原则,严格按照采购制度、程序和流程操作,做到谁采购、谁签字、谁负责。安全科要加强对应急物资的采购、储备、管理等环节的监督检查,对管理混乱、冒领、挪用应急物资等问题,要依法依规严肃查处。
地面应急救援材料库材料明细表
相关热词搜索:;为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)精神,根据国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局《煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)》(安监总煤矿字[2005]133号)、《煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法(实行)》(安监总煤矿字[2005]134号)和《煤矿安全培训监督检查办法(实行)》(安监总煤矿字[2005]135号)的有关规定,江苏煤矿安全监察局某某监察分局(以下简称某某监察分局)对某某地区煤矿企业贯彻《特别规定》有关精神制定了五条具体措施,现通知如下。
一、建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。各煤矿企业应当根据《特别规定》的要求,对本企业生产过程中存在的重大安全生产隐患定期组织排查。隐患排查报告应包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改结果等内容。重要情况应当随时报告。隐患排查情况要形成书面报告,由各矿主管矿长签字后,于每季度第一周报送某某监察分局。
某某监察分局对逾期未排查和报告隐患排查、治理情况的,将按《特别规定》第九条的规定对责任煤矿和煤矿企业负责人实施行政处罚。
二、加强安全生产现场管理和隐患治理,确保安全生产。煤矿企业在生产过程中存在《特别规定》所列举的十五项重大安全生产隐患和行为之一的,必须立即停止生产,排除隐患。
某某监察分局对存在十五项重大安全生产隐患和行为之一并仍然进行生产的煤矿,将按《特别规定》第十条的规定对责任煤矿和煤矿企业负责人实施行政处罚。
三、落实煤矿企业安全生产教育和培训责任,加大从业人员安全教育和培训力度。各煤矿应当依照国家有关规定对本单位职工的培训和持证情况进行全面排查,未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。
某某监察分局在行政执法过程中将把煤矿从业人员的安全生产教育、培训和持证上岗情况作为一项重要内容监察,一旦发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的,将按《特别规定》第十六条的规定对责任煤矿实施行政处罚。
四、认真执行煤矿企业负责人和生产经营管理人员轮流带班下井制度。各煤矿企业要在认真执行江苏煤矿安全监察局下发的《江苏省煤炭企业领导干部深入井下管理规定》(苏煤安[2005]45号)的基础上,结合自身实际进一步细化企业负责人和生产经营管理人员轮流带班下井制度,确保煤矿每个班次至少有一名负责人员或生产经营管理人员在现场带班作业。各煤矿企业负责人和生产经营管理人员在煤矿正常工作期间,除完成月度下井总数外,还要根据《特别规定》的要求,保证每周至少下井一次。否则,某某监察分局将按《特别规定》第二十一条的规定对责任煤矿实施行政处罚。
煤矿采煤、掘进、通风、维修、井下机电和运输区队负责人一律实行带班作业。矿副总工程师以上行政人员和技术管理人员在规定的每月下井次数中安排1至2次的带班作业。
五、免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。煤矿企业要按照国家安全生产监督管理总局(国家煤矿安全监察局)《关于编写、发放煤矿职工安全手册的指导意见》(安监总煤矿字[20o5]122号)的要求做好《煤矿职工安全手册》的编写和发放工作,并于20o5年12月1日前将符合要求的《煤矿职工安全手册》发放到职工手中。
某某监察分局对逾期未完成便携和发放任务的煤矿,将按《特别规定》第二十二条的规定对责任煤矿实施行政处罚。
相关热词搜索:;从9月23日起到12月31日结束
二、活动目标
矿井安全实现零目标,消灭重伤事故,消灭二级以上非伤亡事故,完成全年安全生产奋斗目标。
完成集团公司下达的年度安全质量标准化规划目标。
三、组织机构
为加强“百日安全生产无事故”竞赛活动的领导,特成立活动领导组:
组长:xxx
副组长:xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
成员:xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxxx
xxx
领导组负责本活动的组织领导,确保布置到位、组织到位、措施到位、检查到位。
领导组下设办公室,办公室设在安监科
办公室主任:xxx(兼)
各成员部门负责活动期间各自业务范围内安全工作的指导及检查,及时深入帮助基层部门解决安全生产中的突出问题,认真履行业务保安职责。
办公室负责对各项活动的进展及完成情况进行监督检查、通报、考核和总结,并及时向领导组汇报活动情况。
四、活动安排
竞赛活动分三个阶段进行:
第一阶段(9月23日-9月30日):发动准备阶段。完成宣传培训工作,制定实施方案。在全矿范围内做好宣传教育培训和发动工作,召开竞赛活动动员大会,大力宣传煤矿“百日安全生产无事故”活动的时间、主题、目的和活动内容,为全面实施该项工作打下良好的基础。
第二阶段(10月1日-12月15日):专项整治阶段。在前一阶段安全大检查隐患问题整改的基础上,按照“一通三防”、地测防治水、机电、运输、顶板管理、地面施工、防治水、各类证件、安全基础管理等方面开展专项整治工作。地面、井下对照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院第446号令)和省煤炭厅《关于印发煤矿瓦斯防治工作“十二条红线的通知》和《全面提高我省煤矿防治水基础管理水平的通知》要求,严格落实集团公司关于煤矿“红线管理”的有关规定,按照国家有关的法律法规、《煤矿安全规程》以及各级管理部门的规章规定进行自查自纠,对查出的安全隐患必须进行专题研究,并结合实际制定落实责任人、资金、时间、措施和预案“五落实”原则的隐患整改方案,并积极整改。
第三阶段(12月16日-12月31日):总结评比考核阶段。对我矿各部门及施工队组开展“百日安全生产无事故”活动的工作进行检查验收,对在“百日安全生产无事故”活动中成绩显著的部门及个人给予奖励,对于在“百日安全生产无事故”活动中发生事故及严重“三违”的部门和个人给予处罚。并将开展“百日安全生产无事故”活动的总结进行上报。
五、专项整治内容
(一)、“一通三防”
1、强化“一通三防”业务培训,夯实现场管理基础。积极开展“一通三防”知识普及活动,建立完善全员培训制度,利用班前班后会、专题培训会以及各种宣传方式,采取“请进来,走出去”的形式,从基础理论、瓦斯防范意识、现场管理、技术创新等方面提升全员素质,真正体现“以人为本,安全发展”的全新理念。
2、进一步完善瓦斯监控系统,并正常运行,配足传感器数量,安装位置合理,报警及断电功能可靠。
3、认真学习、总结瓦斯治理经验,进一步建立健全瓦斯超限责任追究制度,强化“瓦斯超限就是事故”的理念,细化标准,加大力度、坚决杜绝矿井瓦斯事故。
4、完善瓦斯治理的“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字方针;加大对火区、采空区的封闭区域的巡检和检查力度,对通风设施定期检查并及时维护,防止采空区自燃发火;严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度;杜绝瓦斯超限、主扇即局扇无计划停风事故的发生。
5、加强井下防治粉尘工作的管理,严格落实各项防尘措施,加强对井下各转载点喷雾装置、净化水幕、隔爆设施、采掘机械内外喷雾检查。
6、在专项整治阶段,由通风科组织不少于两次的全矿井“一通三防”自检自查,对查出的安全隐患由通风科结合实际制定落实责任人、资金、时间、措施和预案“五落实”原则的隐患整改方案,并积极整改,并把整改情况及结果报活动办公室存档备案。
(二)、地测防治水
1、严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的探防水原则,完成年度探防水进尺考核指标。
2、测定矿井各涌水点、盘区的涌水量;化验水质,建立台帐;完善矿井、采区、工作面排水系统。
3、及时准确掌握矿井原旧巷、采空区、废弃巷道及邻近矿井的地质技术资料,探明并掌握这些区域的有关情况,做到超前预防,防患于未然。
4、掘进中腰线标定做到及时准确、严格执行巷道贯通通知单制度。严禁无计划贯通。
5、在专项整治阶段,由地测科组织不少于两次的全矿井“地测防治水”自检自查,对查出的安全隐患由技术科结合实际制定落实责任人、资金、时间、措施和预案“五落实”原则的隐患整改方案,并积极整改,并把整改情况及结果报活动办公室存档备案。
(三)、机电、运输
1、对地面主要供电线路、塔杆、变配电设施等针对性进行一次越冬前的专项检查维护。
2、加强停送电管理,明确停送电指挥人员和职责,严格执行“停送电两票”制度;修订完善大面积停电应急预案,并进行必要的演练。
3、大型设备按规定周期进行安全检测检验,检测检验率达100%。电缆吊挂合格率95%以上,按规定设置齐全标志牌。
4、井下防爆电器失爆率为零。入井防爆电气设备“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”齐全,有专职防爆检查员签发的合格证,有登记台账。
5、主要通风机严格执行每月倒机运行制度,备用风机及时检修、试运转,保证处于完好备用状态。
6、钢丝绳芯主提升带式输送机,采用仪器对接头内部进行一次全面检查,检查结果签字存档,不合格接头必须及时重新硫化处理。
7、局部通风机系统全部实现“三专两闭锁”、实现“风机双电源”供电,掘进工作面配备齐全机载式瓦斯断电仪。双风机切换试验每日一次,“风电、瓦电闭锁”试验每周一次。
8、井下过流、漏电、接地三大保护合格率100%。过流保护整定有计算,有标志牌;漏电保护有每班就地试验、每月远方试验记录;接地电阻测试有季度记录。
9、加强设备润滑管理,建立润滑卡片,严格执行润滑“五定”(定人、定质、定量、定点、定期)制度,有详细的换油记录。
10、加强绞车运输管理,严禁无证上岗,严格执行操作规程,防止断绳发生事故。提升绞车防护设施完善,由专人定期检查,并做好记录。
11、斜井提升严格执行“行人不行车,行车不行人”制度。
12、在综采工作面运输顺槽设备列车尾端轨道上设置阻车器。
13、在专项整治阶段,由机电科组织一次全矿井的“机电、运输”自检自查,对查出的安全隐患由机电科结合实际制定落实责任人、资金、时间、措施和预案“五落实”原则的隐患整改方案,并积极整改,并把整改情况及结果报活动办公室存档备案。
(四)、顶板管理
1、加强领导入井带班制度,严格落实顶板管理责任制,建立完善顶板管理制度。
2、加强生产技术管理。加强采区及掘进工作面现场管理,严格执行采区及掘进工作面作业规程;扎实开展地质预测预报、顶板观测工作,及时准确地进行地质构造与顶板来压预报,为工作面顶板管理采取针对性措施提供依据。
3、采煤工作面停工期间每班安排专人进行巡检。工作面支架初撑力达到额定工作阻力的80%,泵站压力不得小于30mpa,使支架有较高的初撑力,减少顶板对煤帮压力,较好地控制住片帮、掉顶事故的发生。恢复采煤作业后,严格按回采规程组织施工,保持顶、底板平整,回采过程中工作面支架带线作业,做到煤壁、支架、链板机成直线;支架垂直链板机、不歪斜。工作面上下端头煤壁三角处因受两巷及工作面采动影响压力大,易发生片帮掉顶,因此要加强端头顶板管理。
4、掘进巷道施工必须有专门的支护设计,坚持使用好临时支护,严禁空顶作业。锚杆支护的煤巷必须实行顶板离层监测,并认真分析总结。必须使用合格的支护材料,严禁使用过期、变质、受损的锚杆树脂药卷。
5、依靠科技进步,加快支护改革。大力推广应用新技术、新工艺、新装备,不断提升顶板管理水平。
6、在专项整治阶段,由技术科组织一次全矿井的顶板管理自检自查,对查出的安全隐患由技术科结合实际制定落实责任人、资金、时间、措施和预案“五落实”原则的隐患整改方案,并积极整改,并把整改情况及结果报活动办公室存档备案。
(五)、地面施工
地面施工正在进行抑尘网的安设以及地面的硬化工作,加强地面施工安全的监管,尤其注意施工期间的机械作业和交通安全。
(六)、安全基础管理
1、认真安排,有序推进、进一步深化百日安全无事故活动,认真开展隐患排查治理,及时发现并消除重大安全隐患。
2、严格执行集团公司《关于开展煤矿“百日安全生产无事故”竞赛活动的通知》(xxx号),对重大事故隐患实施挂牌督办,着眼于治大隐患,防大事故,要按照“五落实”要求,彻底消除安全隐患。
3、隐患排查治理要坚持“想长远、看当前、干眼下”的工作原则,实施超前预防超前治理,创造零事故现场,打造零事故环境。
4、加大安全培训力度。注重职工实际操作技能和现场作业程序的培训,通过开展班前班后培训抽考、现场技能培训抽考,提高全员安全培训效果,提升全员安全技能操作水平。要树立培训不过关就是隐患的理念,实现培训一个,合格一个、安全一个。对已过期和即将过期的证件及时进行人员培训和更换证件。
5、在专项整治阶段,由安监科组织一次全矿井的隐患排查治理工作,对查出的安全隐患分专业各部门结合实际制定落实责任人、资金、时间、措施和预案“五落实”原则的隐患整改方案,并积极整改。
6、建设单位与施工单位签订安全管理协议,施工项目部建立安全管理机构和质量保证体系。
(七)、“冬季三防”
调度室全面领导、安排、筹划和组织安全生产工作,积极采取有效措施,认真组织各生产环节的协同配合,千方百计确保全矿生产作业计划和经济指标的完成。参与月度生产计划和安全技术措施的编审和制定,并随时监督检查执行情况,当好矿领导的参谋,协助领导搞好生产决策。组织召开每日矿、科、队参加的调度会、平衡会,研究部署生产任务和解决安全生产中存在的问题。贯彻执行安全生产方针,严格按照三大规程组织指挥生产。凡发生重大事故时,要立即调动所需人力、物力进行组织抢救,尽快恢复生产。深入现场,调查研究,做到情况明、指挥灵、处理问题及时。
各级人员要高度重视“冬季三防”工作;树立“预防为主,抢险为辅”的思想观念;坚持树立“宁可信其有,不可信其无”的思想观念;树立坚持生产、防冻一起抓的思想观念。克服一切麻痹、轻视和侥幸思想行为,对冬季三防工作进行认真、详细、全面的安排和落实,不出现任何一个漏洞。“三防”工程要有安全施工技术措施,无措施盲目和违章施工造成事故的分析认定后,一律给予严格处罚。
做好供电设备、线路的冬季运行管理工作,制定落实强风、暴雪、冰冻等极端天气可能造成的停电、停风事故的防范措施。对供暖设备提前检修试运,保证冬季供暖正常运行。同时准备充足的防冻材料,杜绝井筒冻结、挂冰、水管冻裂和影响机电设备正常运转等事故发生。
六、措施和要求
1、各级领导干部要靠前指挥,严格落实包保责任要求,切实加强对安全生产工作的领导与指挥。各级领导要严格请、销假制度,严格控制外出,把全部精力集中到后100天的安全生产上。
2、要严格执行“xx集团关于开展煤矿“百日安全无事故”竞赛活动的通知”。强化各级管理人员的责任意识,不断提高安全工作的执行力,把安全工作落实到位。
3、必须严格落实矿级领导下井带班制度。活动期间,要完善领导带班下井汇报记录内容,要突出体现“三必到”“三走到”要求,即井下情况变化必到,存在重大隐患必到,问题最多、管理最差的现场必到;生产新扩区、新采区、新工作面要走到,新技术、新工艺、新装备、新材料现场要走到,最远的区域要走到。要切实加强现场管理,做到班组班前开工准入,严格做到现场遇到险情必须第一时间停产撤人的规定。
4、做好供电设备、线路的冬季运行管理工作,制定落实强风、暴雪、冰冻等极端天气可能造成的停电、停风事故的防范措施。对供暖设备提前检修试运,保证冬季供暖正常运行。同时准备充足的防冻材料,杜绝井筒冻结、挂冰、水管冻裂和影响机电设备正常运转等事故发生。
5、要加强交叉班、中夜班等特殊时段,边远地区、重点地段、薄弱环节、交叉作业地点、要害场所等特殊地段以及特种作业人员上岗情况的督察力度,强化对零散岗位、零散作业人员和零星工程的安全管理。对严重“三违”人员和不放心人员,严禁上岗作业。
6、要加强领导干部24小时值班值守和抢险应急队伍、物资的落实。值班人员要及时了解和掌握安全信息,一旦接到预警信息后,相关领导必须及时到场,盯在现场进行处理。特别要强化在国庆节、中共十八届四中全会等特殊时段的调度值守,干部跟班上岗。
七、考核办法
1、完成活动目标
⑴、完成活动目标的部门集体奖励1万元;
⑵、参加集团公司考核的人员按集团公司考核办法执行;
项目部在“百日安全无事故”竞赛活动期间要注入公司财务科账户资金,注入10万元,完成活动目标的项目部除返还账户资金外,另外奖励2万元。
2、未完成活动目标:
⑴、未实现年度安全质量标准化规划目标
对未实现安全质量标准化的部门和个人进行相应处罚,项目部也不另外奖励2万元。
⑵、发生伤亡事故
对发生重大伤亡事故的部门及个人,按规定进行处罚,对于发生重大伤亡事故的项目部则沉淀账户资金,公司另外处罚项目部50万元。
3、各部门负责人安全问责
⑴、安全管理工作不到位,责任落实不到位,致使存在重大安全隐患的部门负责人。
⑵、出现重大安全隐患,未能及时制定具体有效的安全技术措施或措施落实不到位;隐患整改不力,造成损失或不良影响的。
xxx集团xxx煤业有限公司
20xx年9月23日
1.1编制目的
建立健全非煤矿山(含尾矿库)安全生产事故(以下简称非煤矿山事故)应急救援体系,提高非煤矿山事故防范和应急处置能力,最大程度减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故信息报告和处置办法》、《湖南省实施中华人民共和国突发事件应对法办法》、《湖南省安全生产事故应急预案》、《湖南省非煤矿山安全生产事故应急预案》、《怀化市突发事件总体应急预案》等法律法规和有关规定,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于全市行政区域内非煤矿山事故防范及应急救援工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,减轻危害。坚持先避险后抢险、先救人再救物、先救援再恢复,保障人民群众生命财产安全,最大限度地降低事故所造成的损失。
(2)统一领导,分级负责。在市人民政府的统一领导下,县市区人民政府和市直有关部门按照各自职责和权限,负责非煤矿山事故的应急响应和应急处置工作,完善应急预案,健全应急机制。企业履行安全生产应急管理工作主体责任。
(3)属地为主,部门配合。事发地人民政府或中央、省在怀企业负责组织非煤矿山事故应急处置工作,市直有关部门按职责分工对应急救援工作给予指导和协调。
(4)科学救援,快速处置。事故发生后迅速启动应急响应程序,充分发挥应急专家和救援队伍的作用,科学制定救援处置方案,采用先进装备和技术,组织各方力量全力开展救援。
市、县市区人民政府设立非煤矿山事故应急救援指挥机构,负责本行政区域内非煤矿山事故的应急救援工作。
2.1应急组织机构
市人民政府设立怀化市非煤矿山事故应急救援指挥部(以下简称市指挥部),由市人民政府分管副市长任指挥长,市人民政府协管副秘书长及市安监局负责人任副指挥长,市公安局、市财政局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市卫生计生委、市民政局、市交通运输局、市经信委、市环保局、市政府新闻办、市气象局、市公安消防支队等单位负责人为成员。
市指挥部办公室设在市安监局,由市安监局局长兼任办公室主任。
2.2应急组织机构职责
2.2.1市指挥部
指挥、协调非煤矿山事故应急救援工作;研究解决非煤矿山事故防范及应急救援工作中的重大问题;会同相关部门及时、客观、准确发布非煤矿山事故重要信息。
2.2.2市指挥部办公室
贯彻落实市指挥部各项工作部署;制定、完善非煤矿山事故应急救援制度,研究、协调解决非煤矿山事故应急救援工作中的具体问题;协调市指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作;及时收集、研判、报告非煤矿山事故信息。
2.2.3市指挥部成员单位
市安监局指导、协调非煤矿山事故处置工作,协调专业救援队伍参与救援。
市公安局指导、协调事故现场及周边道路交通管制工作;协调涉及民爆危险品的应急处置工作;负责事故现场警戒、维稳和涉案人员监控等工作。
市财政局负责按规定应由市级财政承担的应急资金的保障工作。
市国土资源局指导、协调国土资源应急力量参与救援工作,提供国土资源监管信息。
市环保局指导、协调事故现场及周边地区的应急环境监测工作。
市住房城乡建设局指导、协调因非煤矿山事故造成房屋建筑和市政工程受损的应急处置工作。
市交通运输局负责与应急救援相关的交通运输保障工作。
市卫生计生委负责事故受伤人员的紧急医学救援和卫生防疫工作。
市民政局协助事故发生地县市区人民政府做好非煤矿山事故中伤亡人员的安置、抚恤和善后处理等工作。
市政府新闻办指导、协调非煤矿山事故信息发布和舆论引导等工作。
市气象局负责事故应急救援期间的气象服务保障工作。
市经信委指导协调事故现场及周边相关地区的电力、通讯网络应急保障工作。
市公安消防支队组织、指挥消防部队参与以抢救人员生命为主的应急救援行动。
2.3专家组
市指挥部组织相关专家组成非煤矿山事故应急专家组,为非煤矿山事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。
2.4现场组织机构
2.4.1现场指挥部
非煤矿山事故发生后,成立现场指挥部,由事发地县市区人民政府或中央、省在怀企业,市属矿山企业负责人任现场指挥部指挥长,事发地人民政府相关部门、救援队伍、事发矿山企业等单位负责人及应急专家为成员;情况特殊时,可由市人民政府或市指挥部指定现场指挥部指挥长。
现场指挥部全权负责事故应急救援工作,主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案,指挥协调应急救援力量开展应急救援,及时收集、汇总并向市指挥部报告事故发展态势及救援情况,落实市指挥部交办的`其他事项等工作。
2.4.2应急救援工作组
(1)综合协调组:负责事故信息收集、汇总、报告、协调解决救援工作有关事项等。
(2)抢险救援组:制定并组织实施救援方案,调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。
(3)治安保卫组:负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。
(4)医学救援组:负责调集医疗救护力量救治伤员等。
(5)新闻报道组:负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。
(6)善后处理组:负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。
根据需要,现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等,负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。
3.1监测预警
非煤矿山企业根据地质条件、可能发生事故灾害的类型、危害程度,建立健全安全生产监测监控系统,加强对事故隐患的排查、监测监控,建立和实时更新危险源数据库,并报当地安全生产监督管理部门备案。各级安全生产监督管理部门掌握辖区内非煤矿山分布、可能发生的事故灾害等基本状况,建立非煤矿山基本情况和重大危险源数据库,并报上级安全生产监督管理部门备案。市安监局对存在重大危险源、风险高的非煤矿山企业实施重点监控。
3.2信息报告
3.2.1报告程序
各级安全生产监督管理部门、非煤矿山企业是非煤矿山事故信息报告的责任单位。非煤矿山事故发生后,非煤矿山企业现场人员应立即报告本单位负责人;事发非煤矿山企业要在事发后l小时内报告企业主管部门和县级以上安全生产监督管理部门;企业主管部门和安全生产监督管理部门接报事故信息后要立即报告本级人民政府和上级部门,情况紧急的,可越级报告。发生较大以上事故,事发地县市区人民政府、市安监局应在事发后2小时内报告市人民政府。情况紧急的可先电话报告,后书面报告。
3.2.2报告内容
信息报告应尽量及时、准确、要素完整,因事故复杂情况不详的,可先报告简要情况,随后边核实边续报。
信息报告内容主要包括:事发单位概况,事发时间、地点及事故现场情况;事故简要经过,事故原因初步分析判断;事故已造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数);事故救援情况和已采取的措施,事故发展趋势预测等。
4.1事故分级
根据造成的人员伤亡或直接经济损失等,非煤矿山事故分为一般(ⅳ级)、较大(ⅲ级)、重大(ⅱ级)和特别重大(ⅰ级)四级。
(1)一般(iv级)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1000万元以下直接经济损失的事故。
(2)较大(ⅲ级)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元-5000万元以下直接经济损失的事故。
(3)重大(ⅱ级)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
(4)特别重大(ⅰ级)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
上述数量表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
4.2分级响应
根据事故分级及救援工作需要,非煤矿山事故应急响应分为ⅳ级、ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级等四级。
发生一般非煤矿山事故,启动ⅳ级应急响应,由县市区人民政府启动应急响应并负责开展应急处置工作。
发生较大非煤矿山事故,或发生跨县级行政区域非煤矿山事故,或超过县级人民政府处置能力的,启动ⅲ级应急响应,由市人民政府启动应急响应并负责开展应急处置工作。
发生重大非煤矿山事故,或发生跨市级行政区域非煤矿山事故,或超过市级人民政府处置能力的,启动ⅱ级应急响应,由省人民政府启动应急响应。市指挥部在省非煤矿山应急救援指挥机构的指导下,做好相关应急处置工作。
发生特别重大非煤矿山事故,或需紧急转移安置10万人以上的非煤矿山事故,或发生跨省级行政区域非煤矿山事故,或超出省级人民政府应急处置能力的,启动i级应急响应,由国务院启动应急响应。市指挥部在国务院、省非煤矿山应急救援指挥机构的指导下,做好相关应急处置工作。
4.3应急处置
(1)按照避灾线路,迅速组织撤出灾区和受威胁区域的人员,查明事故类型和发生地点、范围,同时查明被困人员数量和位置,组织营救。
(2)根据非煤矿山事故具体类型,制定和实施有效的应急处置要点,迅速控制事态的进一步发展。
(3)尽快抢修被破坏的巷道、供电系统、通风系统、排水系统和道路,使原有生产系统尽可能恢复功能,进一步创造抢救与处理事故的有利条件。
(4)关闭或者限制使用事故场所或受影响区域,中止可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。
(5)采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。
(6)迅速调集应急救援队伍、物资及食物、饮水,尽可能向被困人员提供生存必需保障。
(7)保护事故现场,对所有物证(包括破损部件、碎片、残留物、致害物等)贴上标签,注明时间、地点、管理者,尽可能进行现场摄影及绘图等。
4.4信息发布
各级非煤矿山事故应急救援指挥机构根据非煤矿山事故应急响应原则,及时、准确、客观发布非煤矿山事故及救援工作信息,正确引导舆论。
4.5应急结束
现场险情得以控制,事故伤亡情况已核实清楚,被困人员被解救,受伤人员已全部安排救治,死亡人员得到妥善处置,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故的隐患消除后,经现场指挥部确认,按照事故应急响应启动原则,由启动应急响应的非煤矿山事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。
5.1善后处置
事发地县市区人民政府和事发单位积极做好遇难人员亲属的安抚、赔偿,征用物资补偿,灾后重建,污染物收集、清理与处理等善后工作,减少事故影响,尽快恢复正常秩序,维护社会稳定。
5.2调查评估
应急结束后,事发地县市区人民政府应认真分析事故原因,强化安全生产管理,制定和组织实施安全生产防范措施。发生事故的非煤矿山企业要深刻吸取事故教训,认真落实安全生产责任制,保证安全投入满足安全生产需要,防止安全生产事故再次发生。
6.1队伍保障
非煤矿山事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、公安消防部队、企业应急救援队伍、紧急医疗救援等应急救援队伍。各级人民政府要结合实际推进应急救援队伍建设,非煤矿山企业要建立完善专兼职应急救援队伍,配备必要的救援物资和装备。
6.2交通运输保障
非煤矿山事故发生后,交通运输部门要确保事故发生地区公路水路通行条件良好。必要时,由事发地县级以上公安机关实行交通管制,确保救援人员、物质、器材运输和伤员转移的畅通。
6.3医疗卫生保障
非煤矿山重点县市区人民政府要加强急救医疗体系建设,完善非煤矿山事故紧急医疗救治机制,及时开展紧急救治和后续治疗。市卫生计生委要建立非煤矿山事故应急医疗专业技术队伍,为紧急医疗救治提供技术支持。
6.4治安保障
非煤矿山事故发生后,公安部门要加强事故现场治安警戒和治安管理,加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物质设备的防范保护,维护现场秩序,及时疏散群众,做好治安工作。
7.1宣传、培训和演练
各级安全生产监督管理部门、非煤矿山企业要对安全生产及避险、自救互救知识进行宣传,定期组织非煤矿山职工、应急救援人员进行培训,提升安全生产和应急救援能力;要适时组织开展应急演练,提升应急救援队伍实战能力。
7.2责任追究
对玩忽职守、失职、渎职,迟报、谎报、瞒报非煤矿山事故信息的,依法追究相关责任单位和责任人的责任,触犯刑法的,依法追究刑事责任。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开约谈会的主要目的是通报我市近期发生的两起煤矿事故,深刻反思在煤矿安全监察监管工作中存在的问题,及时采取有效措施堵塞漏洞,坚决遏制煤矿事故发生。今天的约谈会,一是要求高。省政府安委会办公室印发了书面通报,明确要求市政府安委会对事故发生县区政府进行约谈,约谈结果要在月底前书面函告省安委会办公室。二是针对性强。这次约谈会是专门针对xx县“xx”意外死亡事故、xx区“xx”顶板事故召开的。三是压力大。我市x天之内发生两起煤矿事故,市纪委、市委组织部、市安监局等相关部门在市政府的组织下,一并对xx县、xx区政府及相关同志进行约谈,这对被约谈对象而言,压力不小。四是意义重要。约谈是手段,通过约谈,剖析问题,分析原因,加强整改,确保不发生类似事故才是目的。前面定虓同志传达了通报精神,有关县区进行了深刻剖析,态度积极,提出的整改措施务实可行。x煤监分局、市安监局作了很好的发言,我都赞同。下面,我再强调三个方面的意见。
最新煤矿发生安全事故(7篇)
文件夹