最新社区发展优势汇总
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意识到时间的宝贵,并合理安排自己的学习和工作计划,才能提高效率。6.总结应该具备鲜明的个人或团队特色和风格了解他人的总结经验,可以帮助我们更好地进行自我总结。
1、培育外贸综合服务型企业。充分发挥外贸综合服务企业的作用,为中小民营企业出口提供通关、物流、融资、退税等服务,提高外贸效率,降低企业成本。对认定的大型外贸综合服务型企业给予税收、通关等方面支持。外贸综合服务企业可作为出口退税主体,视同a类企业优先办理退税。简化对外贸综合服务企业的税收管理,允许其各种服务收费按统一税率征收,或者采取资金统一支付、账册备查的方式征收。允许外贸综合服务企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口。海关将外贸综合服务企业视同aa类企业,适应“属地申报、属地放行”和“属地申报、口岸验放”的通关模式。
2、创新贸易方式。大力发展跨境贸易电子商务,争取尽快获批跨境电子商务试点。积极探索市场采购贸易方式,支持符合条件的企业采用“旅游购物商品”贸易方式出口,国税部门给予免征不退的税收政策支持。促进加工贸易转型升级,从组装加工向研发设计、核心元器件制造、物流营销等环节拓展。
3、加强出口基地建设。在已经形成一定的行业出口规模和行业企业聚集的地区打造出口基地,通过完善基地产业链和公共配套服务,进一步提升行业企业聚集度,增强行业的出口竞争力。加大对出口基地龙头企业的扶持,支持其建设为基地内企业服务的公共技术研发、公共物流、公共营销、公共交易、公共展示等外贸公共服务平台,支持龙头企业走品牌化发展道路。
4、改进通关模式。加快推进关检合作“三个一”试点,使我省进出口货物真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”。海关进一步深化区域通关合作,扩大“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地放行”通关作业模式适应范围,加快推广通关作业无纸化改革。检验检疫部门进一步加强与沿海沿边口岸合作,按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求,推动进出口检验检疫本地化、便利化;对法定检验的我省出口货物,除质量安全风险高的外,原则上由产地检验监管后放行,口岸不再抽检;对法定检验检疫的进口货物,除法律法规另有规定外,入境口岸检疫后由我省检验检疫实施检验监管。
5、促进外贸物流发展。大力推动我省“内陆无水港”建设,尽快实现长沙、衡阳、郴州、永州的“无水港”功能,打造我省外贸货物通江达海的高效平台。进一步开通好我省“五定班列”和“五定班轮”,将其打造为我省货物进出口的快捷通道。进一步加强口岸建设,优化全省海关、检验检疫机构布局,切实加强我省各类口岸、“内陆无水港”的海关、检验检疫机构建设。
(四)加强区域经济合作。
发挥湖南“一带一部”的区位优势,巩固港台、发展两角长三角、珠三角,拓展日韩,重点对接上海自贸区,积极融入“一路一带”建设,形成全方位开放格局。
1、主动对接上海自贸区。积极借鉴自贸区体制机制创新的新理念新举措,及时做好自贸区改革创新经验的复制推广准备工作。完善岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区功能,创造条件升级为综合保税区,积极争取在黄花机场临空经济示范区、岳阳城陵矶港区和郴州出口加工区等有条件的地区发展自由贸易园(港)区。设立省政府驻自贸区日常办事机构或窗口公司,涵盖招商推介、商品展示、研发设计、货物通关等多项功能,并尽早谋划赴沪开展定点招商,对接产业转移,争取上海自贸区设立后溢出的制造业和服务外包项目能在湖南落地。积极争取将岳阳城陵矶港列入上海自贸区的启运港退税试点范围。
2、积极融入海上丝绸之路和丝绸之路经济带建设。争取开通长沙-广西-越南、株洲-新疆-欧洲的国际货运班列,开通到达北部湾、珠三角水运口岸的铁海联运,增加黄花机场至东盟、中亚、欧洲的国际客货运航线。建设好我省在越南、老挝、泰国投资的境外工业园,鼓励更多企业赴东盟、中亚建立境外工业园。加强与东盟、中亚各国的产业对接,鼓励我省轨道交通、特变电、茶叶等优势产业积极拓展东盟和中亚市场。在广西、新疆设立湖南东盟、湖南亚欧办事处。将永州打造为我省对接东盟的物流通道,支持东盟与永州互设办事处。
3、积极参与长江经济带建设。将岳阳以城陵矶港为中心的沿长江150公里左右的经济带,培育成为新的经济增长极,将全省大运力工业配置在这一区域,重点发展物流航运业。申请增加岳阳城陵矶和长沙霞凝港口岸对外直航航线,拓展至台湾、日本、韩国等近海集装箱直航业务。在岳阳建立湖南航运交易所,建立集“平台监管、数据处理、政策发布和国际物流动态”于一体的电子口岸,与中国电子口岸尤其是长江流域地方电子口岸实现信息互换、监管互认、执法互助。
(五)加快推进“走出去”步伐。
1、确立企业及个人对外投资的主体地位。争取个人境外投资试点。落实“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的原则,引导有实力的企业和个人到海外整合和延伸产业链。鼓励各种所有制企业创新方式走出去开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资。
2、改革投资审批方式。放宽对外投资准入,境外投资开办企业实行以备案制为主的管理方式,将核准范围限定在敏感国家和地区、敏感行业两类,进一步简化核准手续。推动事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务支撑体系转变。
3、鼓励企业抱团走出去。以优势企业为龙头,以延长产业链为纽带,引导扶持水电、农业、文化创意、矿产资源、服务业、生物医药、装备制造和新能源新材料等产业联盟抱团出海“走出去”。鼓励中联、华菱、远大、南车、湘电风能等企业在境外创办产业园。鼓励企业抱团参与国家援外项目招投标,拓展国际工程承包市场,带动我省设备、技术、服务、劳务输出。
4、加快“走出去”公共服务平台建设。打造和建设集国内外政府部门、境外园区、境外商会、金融机构和中介机构于一体的“走出去”促进平台,完善风险防范体系。
(六)推动发展平台向高端、集聚发展。
1、加强园区平台的规划和管理。支持有条件的园区申报国家级园区。围绕我省规划的10大优势产业和50个产业集群,对我省目前80个省级及省级以上园区进行统一规划,整体推进。建立园区绩效考核机制,突出园区单位面积投入产出效益和开放型经济指标,对省级园区实行动态管理、末位淘汰。
2、加强功能性平台建设。积极申报岳阳城陵矶和长沙黄花机场综合保税区;申请设立城陵矶汽车整车进口口岸,增加口岸的“保税仓库”功能;争取将长沙市列入全国第二批跨境电子商务试点城市;建设好以新华联为龙头的原油进口平台、城陵矶冻品口岸平台;将金霞保税区打造成集综合保税、进出口商品展示及交易中心、跨境电子商务产业园区、水陆物流集散中心等于一体的综合性功能平台。
3、加快会展平台建设。理顺会展业管理体制,构建职能清晰、协调一致、“多位一体”的湖南会展管理服务体系,制定出科学的会展标准和规范会展评估体系(下基层调研报告),切实加强会展业财政扶持力度。借鉴国外著名展馆的经验,高起点建好长沙新的国际会展中心,彻底解决湖南会展业在硬件设施方面的瓶颈问题,全力申报国家级经贸会展平台。
4、打造商协会服务平台。重点培育和优先发展商会类行业协会平台,发挥其在整合招商资源、制定行业标准、规范行业秩序、开拓国际市场、应对贸易摩擦等方面的作用;限期实现行业协会商会与行政机关脱钩,明确地位,厘清职责,规范管理;建立政府资助重点行业协会发展和购买服务机制,对主导产业行业协会和部分综合性重点行业协会,政府实行长期购买固定性服务。
我委紧紧围绕《县关于开展加快转变经济发展方式监督检查的实施方案》文件要求,以项目为切入点,通过实施政策引导、审查论证、重点突破等方式,全面促进经济结构调整、经济发展方式转变,加速经济发展,现将有关工作开展情况汇报如下:
一、主要做法及取得成效。
1、大力发展战略性新兴产业。
编制《县战备性新兴产业发展规划》,以规划引领项目建设,加快培育和不断壮大规模。我县战略性新兴产业主要包括装备制造、节能环保、新材料、电子信息、文化创意等领域。2013年全县战略性新兴产业完成投资亿元;98户规模以上新兴产业企业实现产值亿元,实现增加值亿元。2014年1-9月全县战略性新兴产业完成投资亿元,同比增长%。
2、加强项目节能评估审查。
通过以节能评估审查为着力点,倒逼企业进行产业结构调整。今年以来,我委严格按照省《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》和市发改委《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作程序》要求,启动节能审查工作,对审批、核准、备案的项目节能审查情况进行了集中排查,对未作节能审查的项目要求补做节能评估。截止目前,共对58个项目进行了节能审查,其中:鹏程机械制造有限公司钢渣综合利用年产40万吨铸件项目、泽达创意产业园项目节能评估报告书已进行专家论证审查,另有56个固定资产项目已进行了节能登记表备案。
3、加强项目前期论证。
以项目论证为抓手,从源头上促进项目结构调整,转型升级。根据招商项目联动审批工作机制,积极加强项目前期论证工作,我委主要从项目是否符合产业政策、工艺设备先进性、节能、环评、市场前景等方面进行论证,在项目落户和产业合理布局等方面发挥着重要作用。目前已对梁式起重设备及铁路设备、年产亿米绦纶布料生产线、塑料薄膜包装袋和箱包生产、led照明产品生产、勇强模具、夯福模具等15个项目进行了论证。结合我县产业结构调整和转型升级发展方向,提出了具有较强操作性的合理建议,确保项目符合产业政策和县产业发展需求。
4、加快主导产业转型升级。
5、大力发展现代服务业。
按照市关于促进现代服务业发展的政策文件要求,我委制定相关配套措施,先后完成了《县三产规划发展纲要》、《县物流业发展规划纲要》、《县“十二五”商务经济发展规划纲要》编制,从税收等方面对三产项目实行优惠,支持现代服务业发展。金融服务业加快发展,现有银行业金融机构9家,保险业金融机构3家,证券业金融机构1家。顺荣公司成功上市金牛公司改制工作加快推进,被评为第七批“中国金融生态县”。加大物流业招商引资力度,先后引进了宇航物流、江南国际、模具城、城东汽车市场园等一批规模较大的物流项目,在建的现代粮食物流园、振运物流中心等项目进展顺利。丫山花海石林旅游区被评为国家4a级旅游区,大浦乡村世界被评为全国休闲农业与乡村旅游示范点,核心区实现整体对外服务。以产业招商推动产业发展,推动浙江泽达创意职业学院及创意产业园、影视产业基地等项目落地发展。
6、加大产业承接力度,以招商选资促转型。
以科学推进招商选资为拉动,创新招商思维和方式,围绕重点发展产业,着力引进投资大、产出高、带动力强的龙头型大项目,重点培育发展战略性新兴产业项目,促进经济发展转变新方式。截止目前,今年累计签约项目共82个,亿元以上项目32个。其中10亿元以上项目4个:总投资亿元由浙江泽达创意产业投资管理有限公司投资的泽达创意学院及创意产业园项目、总投资20亿元由铜陵市永创电子有限责任公司投资的电子信箱科技产业园、总投资13亿元由杭州宝骐投资有限公司、亚夏实业股份有限公司投资的亚夏新能源汽车及关键零部件制造项目、总投资20亿元由中国供销农产品批发市场控股有限公司投资的综合批发市场项目。总投资5-10亿元以上项目4个:总投资5亿元由中辰新能源有限公司投资的高压led照明项目、总投资5亿元由亚夏实业股份有限公司投资的亚夏汽车商城项目、总投资5亿元由四川柯美特建材有限公司投资的年产20万吨新型pvc建材项目、总投资8亿元由浙江瑞世纪影业股份有限公司投资的影视产业基地项目。
二、存在问题。
受以下几方面因素影响,不同程度影响和制约着转变经济发展方式的进程:
1、主导产业竞争力不强,特色不明显。纺织服装产业品牌效应不突出,附加值不高,属劳动密集产业,具有很强产业漂移性;食品加工产业门类分散,精深度不高,缺少领军企业,存在竞争风险;矿产资源深加工产业加工方式单一,以粗放型开采为主,不利于资源节约和产业延伸;装备制造产业链不完善,研发、创新能力不足,产品单一,竞争力有待加强。
2、产业配套条件较弱。县城外向交通条件主要以两条国道和两条省道等公路为主,交通方式单一,高速公路、航道、货运铁路等运输基础条件簿弱,一定程度上制约产业大规模承接。同时,产业要素配套条件较弱,水、电、气需求难以满足,用地紧缺、用工趋紧影响了大项目落户。一些资源性重大项目因开采技术不够成熟或采矿权利益未达成共识,影响了开工建设,如姚家岭铜矿采矿权问题、钾长石矿非溶性钾矿等。
3、土地瓶颈制约着经济发展方式转变进程。受土地指标因素影响,项目用地紧张,项目引进和产业发展进程受到不同程度制约,对皖江示范区产业承接也造成冲突。同时,我县城镇建设总体规划和土地利用总体规划修编调整至今没有获得上级批复,也延缓了下步产业布局和城市建设发展。
4、受节能减排影响,能源供应紧张。市政府下达我县“十二五”期间单位地区生产总值能耗较2013年下降17%,二氧化碳排放较2013年下降18%的责任目标,节能减排工作压力较大。受此影响,拉闸限电措施,对工业用电量造成一定程度压缩,不利于装备制造耗能较大项目布局和发展。
三、明年工作安排。
1、加快载体承载能力建设,培育和壮大产业布局空间。
省政府批复县经济开发区2平方公里的发展空间早已不能适应产业发展和布局需求,为此,我县正在着手加快经济开发区整合弋江、三里两工业集中区扩区报批工作。不断壮大许镇经济开发区建设规模,做好省级开发区批筹验收工作,形成“二区二园”模式。同时,不断完善园区水、电、气等基础设施配套工程建设,提升产业承载功能。
2、改善县对外交通条件,构筑皖南区域重要的综合交通枢纽节点。目前,我县列入国家、省交通规划的重要通道项目有在建的京福高铁,拟建的铜南宣高速公路、漳河航道综合整治工程和徐黄高速公路等。同时,市政府也将我县作为民航机场、通用航空机场选址的首选推荐方案。一批重点项目实施为县打造区域综合交通运输的关键节点提供了有利条件。下步拟实施以下项目。高等级公路方面:加快推进滁黄高速公路、至快速通道、至长江疏港大道建设工程前期工作。复工铜南宣高速公路。铁路方面:争取铜南铁路列入国家铁路“十二五”规划。启动至高铁站轻轨改造工程前期工作。水运方面:漳河航道整治提级工程列入省、市规划予以调整设计和建设内容。航空方面:通用航空产业园布点我县。开展通用航空机场民用支线机场前期工作。
3、加强规划引导,把节能、环保和资源消耗作为产业承接和布局的重要依据。科学编制开发区产业发展规划和基础设施规划,依据规划合理布局产业。对招商项目开展前期论证,加强节能和环保审查,禁止高耗能、高污染项目落户,不断优化产业结构,严格入区项目用地管理。
4、大力发展战略性新兴产业,加快产业发展转型升级。
结合我县产业发展现状和要素条件,重点发展高端装备制造、新型电子信息、节能环保、新材料、文化创意等战略性新兴产业。力争到“十二五”末,战略性新兴产业占全县工业总产值的比重达到60%以上,培育形成一批具有自主知识产权、销售收入过亿元的企业20个,销售收入过10亿元的企业5个。初步形成具有较大规模、特色鲜明、创新能力较强的新兴产业集群。恳请支持在战略性新兴产业项目上给予资金扶持。
各成员单位职责:
区建设局(区规划办)负责提供城乡一体化建设总体规划情况和房地产发展情况;
区监察局负责对公开比选过程进行监督;
武侯国土分局负责提供我区国土规划情况和土地利用现状;
武侯规划分局负责提供我区用地规划相关情况;
9月22日,卫生局组织相关部门工作人员对成都市武侯区的慢性病综合防治管理工作进行了观摩学习活动,我有幸参加了这此活动,并且在为期一周的参观学习活动中通过实地考察,听取优秀优秀防治工作人员讲座以及同行人员之间的讨论活动收获颇丰,受益匪浅。同时联系到日常工作中所存在的问题,看到了自身在工作方法和理念上的差距与不足;有感于慢病防治现状,最终形成了对于今后工作中所需做出的改进和转变的一些不成熟的想法,之后将一一罗列,也算是在参加此次观摩学习活动之后对于组织和领导一次汇报以及对本单位部门季候工作开展的一些初步打算。
初到武侯区,通过讲解员的的讲解,我就充分地感受到了当地政府对于慢性病防治工作的重视与支持。诚然,自建区以来当地政府就高度重视医疗卫生事业的发展,将公共卫生工作视为全面工作的重点环节。各级领导部门也给予了当地慢性病防治部门极大的支持,合理的规划组建组建了自上而下联动的防控工作机制,并出台了一系列慢病防控政策,强有力的支持了该区慢病防治工作,深刻践行了_关于改善民生的重要精神,切实让人民群众成为公共卫生建设中最大的受益者。
2.理念先进,技术过硬,着眼社区。
与此同时该区对于慢病防治与临床医疗的结合工作同样卓有成效,该区同华西医院开展深化区域卫生协作,将预防监控与临床治疗切实结合。并在此基础上为自身的部门配备了相对充足的工作人员,这些工作人员大都层次较高,经验丰富,分门别类的负责本区内各项工作。该区还率先引入并推行了发达国家已经施行的“全科医生”制度,从而使了“疾控——社区——医院及科研机构”的一站式医疗服务体系深入人心。最终该区通过不间断的人员培训,技术引进,部门协作让自己的工作理念,技术设施,防治成效均走在了全国慢病防治的前沿。
进入社区,进入家庭这一举措有力保证了工作落到实处,有效引起了人民群众对于自身健康和慢病防治工作的重视,从而形成人人支持慢病工作开展的社会风气的交互循环式防治模式。这一创举值得同行业从业人员学习采纳。尤其是值的我们这些基层的慢病防治部门借鉴学习。
同样深深地刺激了我。在其位谋其政,尽善尽美是一个从业人员的最基本的的职业素养,因此在今后的工作中,我们也将会向武侯区优秀的同行看齐,积极钻研业务,积累经验,借鉴采纳同行业先进的工作经验,争取做到知耻后勇,迎头赶上。
重新配置人力资源,做到人尽其用,人专其能;整理现有的统计档案和调查材料,认真研究,总结出本地区的慢性病在各个层面的分布情况,发病特征,并且针对具有遗传谱系的病情优先进行梳理,争取将工作做细做精;组织从业人员进行业务学习和职业操守培训,端正自身工作态度,提高业务能力,争取在短期内做到精神风貌和职业素质的有效改观。
现有认知,争取总结探索出一套具有本单位特色,适应区域慢病防治要求的工作方法,并在长期的工作中不断完善之,使其能长久的满足区域内人民群众对于绿色健康和高质量生活的需求。3.他山之石可以攻玉,我们在着手改进自身工作方法,树立适应时代的新型工作理念的同时也不会忘记此次观摩学习对于我们的警示,我们仍会不间断的关注国内外同行的先进工作方法和工作理念,不断地取他人之长补己之短,时刻的保持使命感和紧迫感,争取创优争先。
此次观摩学习让我收获颇丰,也感慨万千。见贤思齐,知耻后勇。但纸上谈兵,终是空谈。在今后的工作中我们一定牢记这次活动给予我们深刻教诲,将工作做到实处,以自身行动为惠及全体人民群众的慢病防治工作尽自己的绵薄之力。
一,指导思想。
公安思想政治工作要以_三个代表_重要思想和科学的发展观为指导,以_立警为公,执法为民_为核心,紧紧围绕队伍正规化建设的中心工作和总体任务,通过政治上培养民警,思想上引导民警,工作上激励民警,生活上帮助民警,强化分局全体民警的大局意识,政治意识,忧患意识,群众意识和法治意识,为各项公安工作提供强有力的思想和组织保障.
二,工作原则。
第二章思想政治工作的主要内容及途径。
建立健全学习制度,按照统一制定的政治理论学习计划作出具体安排,保证学习内容落到实处.一是健全完善支部集中学习制度.采取集中学习与个人自学相结合,专题讲座与交流讨论相结合的方法,建立学习预告,学习通报,学习记录,专题发言,学习检查等制度,每年集中学习不少于10天.二是坚持每周五下午政治学习制度.各支部要保证学习时间,制定好学习计划,安排好学习内容,搞活学习形式,提高学习效果.三是落实党委中心组学习制度,每年党委中心组学习的时间不少于10天,每一个党委委员都有一篇以上的学习调研文章.
二,思想政治教育。
第一,理想信念教育.用_思想,_理论和_三个代表_重要思想武装民警,深入开展党的基本理论,基本路线,重要方针政策教育.用科学发展观和正确政绩观指导民警的思想认识和各项工作.从树立正确的世界观,人生观,价值观入手,引导民警正确对待权力,地位和自身利益,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀.通过开展_忠诚_和_警魂_教育,重温_入党誓词_和_入警誓词_,使广大民警树立忠于党,忠于祖国,忠于人民,忠于法律的理想信念.
警,使民警反思,引导民警正确对待权力,地位和金钱,增强防腐拒变的能力.
三,经常性思想政治工作。
第一,健全机制,落实措施.一是推行队伍状况定期分析机制.及时和全面地掌握民警的思想,工作等情况,特别是针对不良苗头,迅速采取有力措施,防范于未然.二是健全谈话谈心机制,做到民警岗位调整,入党日,取得荣誉,提拔任用,遭受委屈,受到处分,情绪波动行为反常,家庭变故_八必谈_,体现对民警的关爱和尊重.三是建立民警心理健康调适机制.通过接受民警心理需求电话咨询求助,邀请专家开展心理健康教育和心理咨询等活动,及时消除民警的严重心理问题,引导民警注重心理健康.四是充分依托上级维权组织建立完善维权机制,积极维护民警正当的执法权益,严肃处理侵害民警正当执法权益的行为.
第二,加强警营文化建设.一是建立文学创作,书画摄影,文娱体育等兴趣活动小组,并开展有品位,高质量的文学,艺术,体育等活动.二是发挥公安宣传工作的专业优势和重要阵地作用,及时报道公安动态,加强对外联络,大力宣传公安工作和队伍建设中的先进典型事迹,不断优化警察形象.三是加强警察文化设施建设.有计划,有步骤地进行图书室,荣誉室等文化基础设施建设,在营区和办公室内悬挂富有警营文化特征的书画摄影作品,美化工作环境,增添文化气息.第三,发挥群团组织作用.通过进一步加强群团组织建设,建立健全并严格执行各项制度,把思想政治工作贯穿于党,团,工,青,妇等各项组织活动之中.在每年_三八_,_五一_,_五四_,_七一__十一_等重大纪念日期间,要组织开展形式多样的主题教育.充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用.坚持抓党建带团建,加强对优秀团员的培养入党工作,做好青年民警的思想政治工作.
第三章思想政治工作制度。
一,会议制度.分局每年要召开一次政治工作会议,传达上级思想政治工作指示精神,总结和安排部署分局年度思想政治工作任务;每半年召开一次民警队伍状况分析会,并对各单位的思想政治工作进行评析,有针对性地研究思想政治教育的重点;每月召开一次政工干部例会,通报思想政治工作情况,分析民警违纪苗头.
二,报告,通报制度.民警和领导干部个人及家庭的重大事项,必须按规定逐级向本单位如实报告,自觉接受单位和干部,群众的监督.各科所队每月要按目标要求向政治处报送思想政治工作信息.对工作中涌现的先进典型和英雄模范事迹以及民警违法违纪问题要及时总结上报.分局每季度对各单位报送的政工信息情况予以通报.
三,调查研究制度.分局领导和政工干部要经常深入一线,开展思想政治工作调查研究,详细掌握民警思想的第一手资料,研究新情况,解决新问题,并撰写针对性,操作性,指导性强的研究文章.
四,关怀和解困制度.落实民警困难情况定期收集上报制度,认真执行分局制定的《民警慰问探望和救助制度》,《民警体检制度》,《民警请,休假及其待遇的规定》等,帮助民警解决生活和工作中遇到的困难和问题.
五,资料建设制度.要切实抓好思想政治工作资料(含文字,图片,音像等)的收集,积累,归挡和管理工作.各单位通过《学习记录簿》,《会议记录簿》以及其它涉及对内外宣传,党建和工青妇工作,民警受奖及违纪等情况的记载,建立完整的思想政治工作台帐.
六,考核评比制度.年终结合目标管理,对照分局制定的《目标绩效考核办法》,从思想政治教育,班子建设,从优待警等13个方面对各单位的思想政治工作进行考核.
七,工作责任制.建立思想政治工作责任制.分局长负总责,政委为第一责任人,政治处主任负领导责任,政治教导员(分管政工的领导)负直接责任.要把工作成效作为考核领导班子,政工干部的一个重要依据.对思想政治工作软弱无力,问题较多的单位,要追究主要领导和直接领导的责任.
第四章政工领导的职责。
一,分局政委的职责。
1,依据上级公安机关思想政治工作的指示,决定和通知精神,指导分局政工部门拟定切实可行的具体贯彻落实方案,保证基层思想政治工作沿着正确轨道前进.
2,精心策划,严密组织,高标准地组织好年度思想政治工作各项会议,推进各级思想政治工作上台阶.
3,有计划地带领政工部门的干部深入基层检查指导思想政治工作的开展情况,针对普遍存在的突出问题,研究解决办法,努力探索适应民警思想特点的方式方法,促进思想政治工作健康发展.
4,定期听取基层单位思想政治工作情况及民警队伍思想现状汇报,准确把握思想政治工作总体形势和重点单位,重点人员基本情况,掌握思想政治工作主动权.
5,抓好政工部门和政工干部队伍建设,抓好思想政治工作的培训,考核,回答,解决有关思想政治工作的疑难问题和实际困难,不断提高思想政治工作水平.
6,抓好党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,使全体党员民警特别是党员领导干部牢固树立正确的世界观,价值观和权力观,政绩观,增强拒腐防变能力.
二,分局政治处主任的职责。
1,负责分局党委有关思想政治工作决议的贯彻落实,全面掌握基层情况,深入分析研究,提出建设性意见,及时向分局党委汇报,积极主动当好参谋.
2,研究制定政治理论学习计划和思想政治教育实施意见,做好检查,考核,评比工作,确保学习任务和教育任务的圆满完成.
3,按照思想政治工作的制度要求,统筹安排工作,组织对干部的管理考察,保证各项工作内容落到实处.
4,坚持文化育警,组织民警经常开展形式多样,丰富多彩的文化体育活动,寓教于文,寓教于乐.5,负责抓好思想政治工作情况的汇总和上报工作.
6,抓好宣传工作,及时报道分局各项公安工作取得的成果,树立公安机关和公安民警的良好形象.
三,科所队政治教导员和分管政工领导的职责。
1,严格政治理论学习制度,组织民警认真开展理论学习,搞好座谈讨论,定期检查学习笔记和学习心得体会.
2,搞好民警思想状况分析,开展经常性的谈心活动,做好后进民警的思想转化工作.3,组织开展党风廉政建设教育,注意抓好苗头性,倾向性问题,防止违法违纪行为发生.4,适时组织开展各种活动,丰富民警的文化生活.
5,帮助民警解决工作,学习,生活中的实际困难,努力解除民警的后顾之忧.
6,负责本部门思想政治工作计划的制定,提交党支部讨论.
7,重视完善思想政治工作资料,做好有关工作和活动的记录.
第一部分思想政治工作。
为促进我县非公有制经济持续、健康、快速发展,县_组织人员深入非公企业、个体业主及相关单位进行了调研。全县非公经济呈现总体持续壮大,实力增强的良好发展态势。
我县非公有制经济发展现状。
总量不断壮大。20xx年上半年我县共有私营企业1610家,比去年同期增长。其中:金银冶炼及贸易企业107家,煤炭企业78家(煤炭开采40家,煤坪38家),小水电企业25家,烟花爆竹企业40家,建筑安装企业15家,农民专业合作组织195家,个体工商户11648家。上半年,全县非公有制经济完成增加值亿元,同比增长16%,实交税金亿元,同比增长12%。
发展层次不断提升。壮大产能,鑫达银业、湖南兴光、西河铅业、永兴招金等企业的白银产量先后跻身全国前10强。集团化发展,雄风铋业公司完成股份制改造,顺利进入上市辅导期。靠大联强,众德集团、兴光引进五矿、中信集团等央企参股,力争在三年内实现固废处置能力国内最大、铋碲产量世界第一的目标。打造品牌,全县50余家企业注册了企业产品商标,其中金润金属有限责任公司、马仰有色金属公司等公司11种商标被认定为省著名商标;永银金荣兴光雄风荣鹏永意为湖南省名牌产品;鑫达银业、意水集团、恒泰银业白银产品荣获全国用户最喜爱品牌称号。鑫达银业湘水牌银器皿和银饰品成功进入人民大会堂、钓鱼台国宾馆、_纪念堂等,成为接待贵宾礼品。
科技创新能力不断增强。20xx年申请专利248项,比上年增加58项,同比增长;专利授权115项,其中发明专利授权6项;组织专利实施76项;为企业、发明人检索专利、技术服务52项(次)。取得科技成果8项(含发明专利),其中永兴县华鑫铅锡有限责任公司的《从含铟多金属物料中一步分离富集有价金属新工艺》、永兴县元泰应用材料有限公司的《高浓度冶炼废水(含泥废液)资源回收及处理工艺技术》等4项科技成果经省级科技成果鉴定为国内领先水平。
贡献率不断提高。从非公有制经济对县域经济的贡献率来看,非公企业对促进财政增长、提供就业岗位等方面都作出了重要贡献,其贡献率进一步提高。以20xx年为例,我县非公有制经济增加值占gdp的比重达,拉动gdp增长8个百分点;所上缴的税金占全县财政收入的。从业人员万人,有效解决了社会富余劳动力就业再就业的问题。
存在的主要问题。
产业结构不优。在全县三次产业结构中第三产业比重低。20xx年全县三次产业结构为:64:,其中第三产业比重低,低于全市()个百分比,低于全省()个百分比。在全县工业结构中,传统产业、高能耗产业比重过大,战略新兴产业比重低。20xx年全县完成工业增加值亿元,其中高耗能工业增加值亿元,占。我县规模企业主要集中在冶炼、采矿、烟花爆竹、电力等传统产业,其中冶炼业属资金密集型产业,产值占了规模以上工业总产值80%以上,也属于高能耗、高污染产业。由于近几年国际国内发展速度放缓,市场需求下降,行情持续低迷,短期难以快速增长。煤炭和烟花爆竹,其中煤炭属典型的资源依赖型产业,烟花爆竹属于劳动密集型,二者属高危产业,科技含量低。电子信息产业、新材料、新能源等战略新兴产业增加值占规模工业增加值比重不到10%。20xx年上半年,全县四大重点产业实现工业总产值亿元,同比增长。其中有色金属产业实现工业产值亿元,同比下降,约占规模工业总产值;煤炭产业实现工业产值亿元,同比下降,约占规模工业总产值;电子信息产业实现工业产值亿元,同比增长,约占规模工业总产值;烟花爆竹产业实现产值亿元,同比增长,约占规模工业总产值。
服务体系不完善。我县虽然积极培育一批具有特色的核心服务机构,在工业园区、产业集群区和特色产业区建立一批专业性、针对性和实用性强的公共服务平台。目前虽已有永兴稀贵金属产业窗口服务平台、南方稀贵金属交易所、永兴中小企业创业基地,永兴县中小企业担保公司、永兴县小额贷款公司、永兴沪农商村镇银行等为中小企业提供服务、永兴县怡兴稀贵金属供应链有限公司,但仍远远不能满足中小企业的现实需求。
经营管理水平不高。目前,我县民营企业的管理水平与规模型发展的形势很不相适应。一是经营管理方式落后,多数是家族式管理模式,建立现代企业制度的少,缺乏创新能力和做大做强的竞争意识。二是从业人员文化素质普遍较低,缺乏先进的经营理念。三是信息不畅,相当数量的私营企业生产经营,不善于捕捉信息,面窄、产品档次低,品种单调,缺乏品牌意识,产品市场竞争能力不强。
要素瓶颈日益突出。我县中小企业普遍存在准入难、融资难、用地难等瓶颈制约。融资渠道不畅。目前全县90%中小企业反映资金匮乏,缺乏获取资金的有效渠道。全县稀贵金属产业整合升级、搬迁入园,煤炭企业和烟花爆竹企业实现技改扩能、安全生产标准化建设都需要大量的资金。据测算,我县稀贵金属再生利用产业正常运转需流动资金50亿元,实际各银行贷款余额仅12亿元,本轮整合升级入园发展需各种项目建设资金达150亿元。煤炭产业和烟花爆竹产业因无资产抵押或投资风险大等因素很难从银行贷到款。企业在办理环评、用地等手续过程中,需要投入大量的时间、精力和财力,而且审批程序繁杂,很大程度上制约了企业的生产和发展。用地指标紧张,耕地占补平衡压力很大。虽然近三年我县每年从省里批复新增用地均在1500亩以上,但仍难满足实际用地需求。今年省国土资源厅预下达我县计划指标705亩,截止4月已全部用完,目前我县急需上报的重点工业产业项目用地量为5000亩,供需矛盾非常突出,严重制约了工业项目建设和经济发展。
竞争意识不强。永兴县回收金、银、钯等稀贵金属及有色金属已有300余年的历史。除从三废中综合回收金、银外,还可综合回收钯、铋、硒、锑、铂、钌、铟、铑、镍等20余种稀贵金属,形成了明显的产业集群和规模优势,稀贵金属中银、铟、铂、钯、硒等金属产量已经超过了全国产量的1/5,其中银产量稳居全国第一,铋占全国产量,钯占全国产量,硒占全国产量,碲占全国产量。可大的市场份额可带不来市场话语权和定价权,只能随行就市。其他非公有制企业规模小、工艺老化,缺乏品牌意识,附加值低,产品科技含量低,产品市场开拓能力和风险能力差,易在竞争中受挫,效益偏低。
发展非公有制经济的对策与建议。
调优结构,促进产业转型升级。县委、县政府要扶持和引导稀贵金属、煤炭、烟花爆竹等企业创新发展理念,拓宽战略眼光,走规模、规范、可持续发展道路。一是加快推进传统产业提质升级。坚持科学规划、政策扶持,强力推进稀贵金属产业整合,加快煤业公司组建和煤矿技改扩能步伐,做好烟花爆竹安全生产标准化建设工作。二是加快培植战略新兴产业。要加强对全县经济结构调整与产业优化升级具有积极促进作用的重大工业项目招商力度。加快推进与中侨泰成、中再生、神华集团、中国华电、精细化工园、农产品科技示范园、中航天宇等重大招商引资项目对接合作与跟踪服务。三是加快发展现代服务业。优先发展为制造业配套的交通运输、现代物流、金融、科技等生产性服务业,积极发展为居民生活服务的商贸、房地产、中介等生活性服务业,发展新型业态,完善经济体系,助推非公有制经济的跨越发展。
创新方式,破解资金、用地、办证等瓶颈制约。政府部门和金融部门要加大对非公企业的资金支持力度,及时掌握企业发展动态,进一步完善中小企业融资体系,提高其在市场经济条件下的抗风险能力。积极探索融资新渠道,推动融资机制创新。进一步加快发展村镇银行、小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司等中小金融服务机构。充分发挥县信用担保公司融资平台作用,继续开展银企对接活动,鼓励银行放贷,支持企业发展,大力引导企业之间开发互助担保、拆借、仓储质押、信用联合担保等多种融资模式。创新方式,探索集中办理、代办等形式,减少企业在办理环评、安评、国土等手续过程中投入的时间、精力、财力。积极向省市国土、环保部门汇报,针对永兴大量稀贵金属企业集中搬迁入园,争取更多的工业用地指标,清理已批未建项目,确保耕地占补平衡。争取省市环保部门加快永兴入园稀贵金属企业项目审批程序,提高时效,为永兴稀贵金属产业整合升级奠定基础。
创新观念,营造市场服务体系。构建多主体、多层次、全方位的社会化服务体系,引导、帮助非公企业进行观念创新、组织创新、技术创新,提高非公有制经济参与国内市场竞争的能力。大力支持向中小企业提供各类中介服务的工作,鼓励和支持中小企业协会、个体协会等机构,为非公有制企业提供各种服务。建立向非公有制经济发布政策和经济信息的制度,引导非公有制经济按照地方经济总体发展方向和市场需求科学可持续发展。
培养人才,提高企业管理水平。一是将县委党校、职教中心和技工学校作为培训基地,由人社部门会同产业行业协会,根据各企业的不同特点,制定切实可行的人才引进和培训计划,聘请县内外优秀企业管理人才和各行各业技术人才,分层次、有针对性地定期或不定期对企业管理人员和技术工人进行培训,以全面提升企业管理水平和员工的整体素质;二是选送有一定基础知识的业务骨干到大专院校或沿海地区的先进企业或集团公司跟班锻炼,学习先进的管理模式和经验,以人之长,补己之短,推进我县非公企业管理水平的稳步提升。
优化经济发展环境。一是进一步优化舆论环境。利用各种传媒工具和形式,广泛宣传中小企业对富民强县的重要作用,宣传企业家的先进事迹,形成社会舆论氛围。二是进一步优化政务环境,建立有效的涉企收费维权机制。按照能免则免、能减则减的原则,继续清理与行政许可相关的行政事业单位收费和中介服务收费。在企业用地、办证、财税等方面给予帮助和扶持,严格执行国家、省市取消或降低服务收费的优惠政策,切实为企业发展、项目建设保驾护航。三是进一步净化市场环境。依法打击偷税漏税、制假售假、走私贩私等扰乱市场经济秩序的行为,确保非公有制企业健康、有序发展。
东xx社区党支部现共有党员109名,其中退休党员近70人。近年来,社区党支部在街道党工委的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以_理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,深入学习宣传、贯彻党的十八大精神,紧密围绕上级党委政府的中心工作,解放思想、转变观念、务实创新,牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持政治理论学习,进一步加强党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设,充分发挥党组强的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,有力推动社区各项工作的顺利开展。社区的党建工作有了新特色、新亮点,现汇报如下:
为进一步加强基层组织建设,深入推进“基层组织建设年”活动的开展,建立健全机关党组织、党员直接联系服务群众长效机制,不断拓展基层党组织、党员联系和服务群众的渠道,切实提升服务居民群众的能力,我社区深入开展了成华区机关党组织和机关党员到社区“双报到”活动。通过结对共建、岗位认领、活动组织、志愿服务等多项工作,各机关党组织、各位机关党员,把社区当家园、把居民群众当亲人、把社区和谐当责任,听民声、知民情、化民怨,做好事、办实事、解难事。成华区教育局作为我社区的双报到机关党组织,为我社区捐赠一台办公电脑、捐赠价值1万元图书。“双报到”活动的开展对全面推开机关党组织和党员深入基层直接联系服务群众工作,加强基层党的建设、创新社会管理、夯实基础基础,彰显党员先进性纯洁性具有重大现实意义,社区基层党组织的公信力也得到进一步提升、工作效率和工作水平得到了明显提高。
我社区老旧院落多,常住居民大多以农转非、拆迁安置为主,结构较为复杂,特别是主动缴费、主动履行义务、主动参与院落服务意识不强。社区党支部充分发挥院落退休老党员的作用,支部在部分院落设立党务公开栏,党员骨干积极参与。其具体做法是:在社区离退休党员中开展“五个一”活动,即在社区内交一个帮教朋友、管好一片绿地、包一个楼道卫生、做一件有意义的事、为社区出一个好主意。广大离退休党员充分发挥懂政策、时间多的优势,带头宣传党的政策、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治门安,带头创建文明楼群,党员的先锋模范作用在院落管理中得到充分体现。位于二环路东三段14号原泰和楼欲改建为万年医院,部分居民认为建设医院会造成多种污染,由于医院筹建方与居民沟通不畅,出现较大规模较大范围的维权行动。根据xx街道办事处工作安排,应医院筹建方和社区居民要求,社区党支部迅速行动,紧急召集相关院落的党员会议,社区工作人员、党员骨干、居民代表全体出动,利用晚上下班时间进行逐一入户宣传,并组织居民到街道办事处三楼会议室召开专题座谈会,由区级相关部门、相关专家统一为居民群众答疑解惑,最终一一消除误会,项目也得以顺利推进。
总之,近年来,东xx社区党支部出色完成了党章规定的基层组织的基本任务,领导班子好、党员干部能够较好发挥骨干带头作用,全面贯彻落实科学发展观要求,围绕社区中心工作的同时抓好党建工作,同时抓好党建工作促进社区各项工作,求真务实,开拓创新,各项工作成绩突出,并取得较好成绩。在历年来所组织的各项迎检测评中,我社区均名列前位,社区基层党组织连续5年被评为优秀基层党组织光荣称号。这些荣誉的取得,与上级党组织的领导、与广大党员群众的大力支持是分不开的。2013年,我们将结合社区实际,因地制宜,继续开拓思路,一如既往认真完成好上级党组织部署的各项工作,做到在探索中求发展,在创新中求提高,争取把我社区党建工作再上一个新台阶。
东坪村地处开县大德镇东南角,东与宝安村相邻,南与九岭村接壤,西与磨梁村相邻,北与双龙村相邻,海拔在600米至1xx年农村经济总收入万元,农业总产值万元。农民主要收入来源于种植业、养殖业和外出务工收入,人均纯收入3486元。该村现有乡道公路公里。现有党员46人,建党支部1个、党总支部1个。
二、经济社会发展存在的主要问题及原因。
制约该村经济发展的因素很多,总的归纳为以下五个方面。一是自然条件恶劣,基础设施薄弱。二是人畜饮水困难。三是离镇中心太远,路也尚未修好,多数道路晴通雨阻。四是生产单一,产业结构不合理,农民增收难度大。五是缺少企业支撑,村级集体经济脆弱。
经调查分析认为,产生上述主要问题的原因有以下四个方面。一是该村属一面坡地形,水源贫乏,限量蓄水。二是该村山高坡陡,道路维修任务重,资金欠缺。三是该村产业结构单一,以传统的粮食、生猪等产业为主,没有形成规模化生产经营,受市场调节因素影响大,附加值低。四是多数村民接受教育少,文化、专业技术知识欠缺,受传统观念影响较重,思想不解放,接受新鲜事物慢,多数外出务工从事重体力活,就业难度大,收入较低,农业产业化进程缓慢。
三、对策与建议。
根据中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十新农村建设方针,现结合该村调研情况,提出如下对策和建议。
主要对策:一要解放思想,认真解决党员、干部和群众的思想认识问题。充分利用农闲时间,组织党员、干部和群众学习党的基本理论、政策法规、市场经济知识,组织部分骨干力量外出参观学习,开阔眼界,转变思想观念,深入学习实践科学发展观,以发展的眼光来带动全村经济发展。二要加强学习培训,增强农民致富本领。及时了解就业形势,掌握市场动态,有针对性地组织农民培训市场需求量大的相关技术,让全村人民都懂得几门实用技术知识,让富余劳动力能走得出,用得上。三要计划在未来几年修建多口饮水池,解决人畜饮水困难的.问题。四要组织村民筹资投劳,维修完善道路交通设施,确保道路畅通。五要抓好产业结构调整,加快农业产业化进程步伐,带动全村经济发展。六要做好招商引资工作,壮大村级集体经济。七要加强社会治安综合治理,确保全村社会稳定、农民安居乐业。八要抓好村级活动阵地建设,扩建村民活动中心、卫生室。九要加强村两委班子建设,为全村发展提供坚强的组织保障。不断健全落实党组织的“三会一课”制度、两委岗位责任制度、党员学习培训制度以及村务公开、民主管理制度等,规范村两委班子的工作,增强村两委班子的凝聚力和战斗力,确保全村各项工作开展顺利。
建议:县镇两级党委、政府及其相关部门为该村人畜饮水工程、道路工程建设给予项目、资金投入和技术指导。
武侯区社区教育学院作为推进全区终身教育的抓手,整合全区资源,为市民建立“学习银行”,通过“家庭学习欢畅卡”,帮助市民走进一个“人人皆学、时时能学、处处可学”的时代:既有学历教育,又有职业培训,还有各类趣味盎然的休闲文化教育。市民参加各类学习获得学分可存入“学分银行”,让家庭和个人在学习型家庭评选、升学优先、以及生活中物品换购等方面得到实惠和鼓励。通过不断完善,在武侯建立多样化、多层次、可及、开放的终身教育系统。
在武侯“三三模式”的基础上,更高效地实现政府统筹,各部门协作,整合教育资源的目标,需要区政府、民政局、劳动局、妇联、团委、教育局、街道、社区、各学校、部分企业的广泛参与。
以武侯社区教育学院为龙头,以学院下属的“好学堂”、“武侯区家长学校总校”、“武侯国际社区教育交流管理中心”、“各社区分校”、“各社区工作站”为载体,利用学校和社区的渠道组织和发动全民参与终身学习,探索出武侯特色的“无障碍入学”制度和“弹性学习”制度,让市民自主选择学习时间、学习方式、学习内容。
4)将学习银行的积分作为各单位社区教育评估考核的指标之一。
1)、武侯社区学院好学堂:学堂有强大师资队伍作保障,推出满足不同年龄段需求的系列精品课程,让好学堂成为0-99岁市民的学习乐园。
2)、武侯家长学校总校:结合各学校的实际情况,制定出学校需求的课程体系,用“请进来”和“送出去”的形式即各学校组织家长到总校学习和送教到各校相结合的形式开展活动。
5)购书积分:鼓励广大市民多读书,读好书。在指定书店购书,可使用家庭学习欢畅卡实现积分。
6)阅读积分:鼓励家庭在节假日走进各大图书馆借阅图书,在指定图书馆使用家庭学习欢畅卡实现积分。
1)、联合妇联和团委,参与全区学习型家庭评比,将学习银行的积分作为考核的重要指标之一。鼓励家长参与家长学校的学习,努力成为教育者家长,在全区推行“家长证”的颁发工作。将积分作为发证考核的指标之一。同时家长证的获得作为学习型家庭评选的首要条件。
2)、学习银行指定部分学校为学习银行金卡学校。“家庭学习欢畅卡”积分达到一定数量后,即成为学习银行vip客户,家庭中的学龄孩子可凭积分参与金卡学校特设的选拔考试。
3)、联合“红旗超市”等企业实现积分换取购物优惠,联合电影院实现积分换取电影票,联合电信实现积分换取话费等。4)、武侯社区教育学院寻找赞助商或政府支持,在学院本部成立“学习超市”,实现积分换取图书和学习用品、生活用品。
以家庭为单位申请“家庭学习欢畅卡”,一个家庭一个账户,一张卡包含的家庭成员不超过5人,需提供身份证号码,以确保一卡一家庭,积分兑换过程中不错用他人学习卡。
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