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给应急管理局提建议篇一

1.安全生产标准化创建工作。根据我局已制定的20xx年安全生产标准化创建工作方案，到20xx年12月，全区规模以上工贸行业企业安全生产标准化达标率要达到80%（140家），目前已完成85家，还需新增完成55家。

2. “双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作。4月份，我局制定了《20xx年“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查工作方案》，由区应急管理局牵头，联合区住房和建设局、xx消防大队、各街道办事处共4个部门随机抽取辖区16个在建工地开展“双随机一公开”跨部门安全生产联合抽查。目前已对辖区9个在建建筑工地进行了安全检查，共发现安全隐患28项，已整改15项，13项正在整改。此项工作仍在推进中。

3.“交叉执法”工作。目前已组织辖区10个街道开展了第一季度的交叉执法检查，共检查各类生产经营单位共21家，查处隐患41项，立案12宗，行政罚款x万元。第二季度“交叉执法”工作正在开展中。

4.有限空间作业专项整治工作。2月份，我局印发了《xx区20xx年深入开展有限空间作业安全专项整治工作方案》自行动开展以来，出动检查人员1126人次，监督检查生产经营单位x家，共查处有限空间作业安全隐患x项，立案2宗，行政罚款x万元，责令停业整顿5家。此项工作仍在推进中。

5.日常监督执法工作。截至4月30日，我局共监督检查各类生产经营单位共x家次，查处隐患x项，其中已整改x项，整改率x%；立案x宗，行政罚款x万元。

1.9月底前，组织全区共86名在职在编安全生产行政执法人员开展执法业务培训，进一步提升安全生产行政监管人员执法素质。

2. 组织开展不少于2次联合执法：联合区工业和信息化局、文化广电旅游体育局等行业主管部门对辖区再生资源回收单位、娱乐场所、网吧、游泳馆开展不少于2次联合执法检查，进一步加强与各职能单位的协同作战能力。

3. 组织开展2次交叉执法检查：组织街道安监中队开展第三、四季度交叉执法检查工作，进一步提高执法效能。

4. 开展不少于 2 次专项执法整治：组织各街道安监中队对辖区工业园区、服装加工等重点行业（领域）企业开展专项整治，依法严厉查处违法违规行为。

5. 进一步建立健全执法情况通报机制，督促街道落实安全监管工作。

20xx年，我局以安全生产执法监察为抓手,组织各街道安监中队通过运用联合执法、交叉执法、网格执法等手段，针对辖区工业园区、粉尘涉爆、锂电池、有限空间作业，零星作业、危险化学品等安全风险较大、事故高发的工贸行业开展专项执法检查，严厉打击安全生产各类违法违规行为，不断提升安监执法权威。

给应急管理局提建议篇二

切实加大执法检查力度，通过执法处罚、联合惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段，对隐患严重且不能保证安全的生产经营单位，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施，以高压态势促进企业全面落实主体责任。

全方位铺开应急、安全、防灾减灾救灾知识宣教，不断拓展宣教功能，切实提升全社会安全认知水平。以提升安全素质为目标，依托“雀巢经验”，切实提高党政干部、执法队伍、企业职工的安全素质，提升安全生产能力。

严格开展安全生产应急演练排查销号工作，确保重点监管行业企业应急预案演练排查销号完成率达到100%。严格落实领导在岗带班和工作人员24小时在岗值班制度，备足应急物资和装备，一旦发生事故，及时报告，全力组织抢救，限度地避免和减少事故带来的损失和影响。

给应急管理局提建议篇三

一、行政执法和行政执法人员基本情况

2020年，我局全年共受理行政许可298件，准予许可293件，不予许可5件。行政处罚共立案6起，共处罚款43万元。全年无事故处罚案件。每起案件均按法定程序办理，未出现涉嫌刑事犯罪的案件。对每个查处的违法行为进行全程监管，直至纠正违法行为为止。截止2020年12月，我局共有行政执法人员13名。全年无执法人员被追究责任情况。

二、工作开展情况

（一）加强执法培训学习，增强执法能力

一是不断加强行政执法学习培训。为切实提升应急行政执法队伍的依法、规范化建设，我局积极组织全体行政执法人员参与培训，重点学习应急法律法规及行政执法学习，并将改工作列入局重点培训工作项目，不断增强行政执法人员依法行政、规范执法的理论基础。

二是不断提升行政执法业务能力。为了进一步提升全体行政执法人员的业务能力，我局邀请市应急局执法队周惠军副大队长及法律顾问队我局执法人员、基层安检员进行集中授课培训，切实提升全体行政执法人员在案件办理过程中做到事实和证据认定准确清楚，法律、法规、规章等运用准确无误，处罚程序和决定合法合理，文书制定规范无错，确保行政执法程序合法、办理高效。

（二）全面推进行政执法三项制度

按照《衢州市柯城区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》柯依法行政办[2019]2号工作要求，我局全面推进行政执法三项制度。

一是全面落实行政执法公示制度。在柯城区政府信息公开网上公示柯城区应急管理局重大行政执法决定法制审核制度(试行)、重大行政执法决定法制审核目录清单、重大行政执法决定法制审核流程图、违法处罚案件信息等，并及时将执法检查情况录入国家执法监管平台。

二是全面落实执法全过程记录制度。执法人员配备执法记录仪，对所有行政处罚的关键环节（如现场隐患、整改前后照片对比、执法过程等）进行拍照或摄像取证，对行政执法行为进行记录并及时归档、存储，实现全过程留痕和可回溯管理。

三是全面落实重大执法决定法制审核制度。我局的重大行政执法决定法制审核由办公室（法规科）承担，明确了法制审核人员。编制《重大执法决定法制审核目录清单》6项。进一步完善审核制度，重点从行政处罚的主体是否合格、事实是否清楚、证据是否确凿、法律法规运用是否准确、程序是否合法、自由裁量是否恰当、文书使用是否正确等方面进行严格审核，力争做到行政处罚每各环节均合法。

（三）进一步加大安全生产执法检查力度

一是严格按照我局年初制定的年度监督检查计划开展安全生产监督检查，结合“互联网+监管”平台，“双随机”执法检查，共检查企业200余家次，发现隐患500余项，立案处罚6起，已结案6起，处罚金额43万元。

二是扎实开展护航复工复产攻坚行动。今年新冠疫爆发，年初我局根据区安委会统一部署，采取集中突击攻坚的方式，用时20天实现全区“八大重点行业”隐患排查全覆盖，由区安委办牵头对全区“八大领域”开展地毯式隐患大排查、大整治。共检查场所1756家，排查隐患1208处，全力保障复工复产安全。

1.对法律法规、业务知识存在学用脱节的情况。

2.办案质量不高，立卷不够规范。

一、主要工作落实情况

1、切实加强机构建。我局现有行政执法人员19人，行政执法辅助人员10，执法大队配备了部分的装备，落实了一定的工作经费，执法人员全部通过培训取得了执法资格证。对各乡（镇）街道办事处安监办人员都进行了相关培训取得了执法资格，构建了市、乡（镇）二级监察执法网络，确保了全市执法工作的顺利开展。

危化品生产经营使用单位60家，烟花爆竹批发企业1家。今年以来，执法监察生产经营单位722个，执法次数1053次，查处事故隐患1062条，立案31个，实施经济处罚200.02万元，挂牌了3处重大安全隐患，目前已全部整改完毕。

3、增强依法行政意识，严格规范行政执法行为。一是加大安全生产行政执法人员的培训力度，努力提高执法水平。根据安全生产行政执法工作需要，组织执法人员学习《中华人民共和国安全生产法》、《安徽省安全生产条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《安徽省生产安全事故报告和调查处理规定》等各种法律法规。同时积极选派有关人员参加省、市举办的各种行政执法培训班，不断加强队伍建设，提高执法水平，为依法行政奠定了良好基础。二是积极做好行政执法案卷的规范工作。我局根据合肥市应急局执法支队有关文件精神，对执法案卷进行整理和规范并参加了合肥市局执法卷宗评比。

4、编制权责清单，持续深化“放管服”改革。把“放管服”工作列入全局的重要议事日程，把简政放权、优化服务贯穿于全局的各项工作，运用法治思维和法治方式，大力推进煤矿行业、非煤矿山行业、危化品行业、烟花爆竹行业等方面“放管服”工作。通过梳理、归纳，修订完善，截至目前，我局共有89项行政事项进驻政府大厅，其中68项为行政处罚事项，15项为其他事项，1项为行政规划事项，1项为行政确认事项，4项为行政审批事项。通过简化办事程序，压缩办理时限，进一步提高了办事效率。按照“一网通办”要求，进一步减要件、减环节，充分发挥“首席代表”作用，管好用活审批专用章，修订完善了群众和企业到窗口办事事项办事指南。完善“双随机、一公开”机制，加强事中事后监管，制定“双随机、一公开”工作机制等。

5、加大力度，不断提升行政执法水平。一是推动执法标准化、规范化。科学编制年度安全生产执法计划并严格落实。深入推进安全生产执法监察标准化建设。二是加大执法力度。组织法定节假日和“两会”、机构改革过渡期以及汛期、强台风等灾害性天气期间安全生产检查。

6、强化监督，全力推动依法行政。一是加强执法监督指导。严格落实重大案件调查审理相分离和集体讨论制度，持续推进执法信息公示公开，认真开展合法性审查和案件备案审查。对发现的程序不当、事实不清、证据不足、法律适用错误以及执法文书填写不规范等方面问题，提出整改要求。二是加强政府信息公开。在局网站开设行政许可和行政处罚信息“双公示”，截止到目前，共公示了19家企业，自觉接受社会监督。全年没有出现行政执法投诉举报处理情况。

二、存在的问题

我局行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是行政执法基础较为薄弱。执法人员数量偏少，专业能力素质有待提高，执法水平和执法装备等保障能力仍较薄弱，与执法需求不相匹配。二是依法行政制度体系有待完善。负有安全监管、防灾减灾救灾职责的部门之间职能分工仍不够清晰等情形。“双随机一公开”等制度以及重大决策风险评估、公开听证、双随机抽查等工作有待加强。

2007年绍兴县应急管理工作总结

和2008年工作思路

绍兴县人民政府应急管理办公室

一、今年以来全县推进应急管理所做主要工作

1、积极创新管理机制，深化完善应急管理工作网络。按照“统一指挥、高效运作”的原则,研究出台了《关于进一步加强突发公共事件应急管理机制建设的若干意见》，在县级层面建立“一个行政领导机构+37个应急指挥机构（领导小组）”的指挥体系和“一办（县应急办）+37个应急主管部门日常办事机构”的日常工作体系；
在镇（街道）、开发区层面，明确实行“一把手”负责制，由常务副镇长（副主任）、开发区分管领导为具体负责人，逐步落实了专（兼）职人员；
结合农村“多员合一”试点，实质性启动基层应急管理“四进”工作和规范化建设，应急管理工作进一步向村（居）、社区、学校和重点企事业单位延伸，逐步形成了应急管理日常工作网络。

1 好县级专项预案的评估完善工作，先后对《绍兴县重大安全事故应急预案》、《绍兴县防汛抢险救灾和重点水利工程应急预案》等进行了评估完善；
“纵向”进一步向下延伸，重点做好社区、农村、企业和学校等基层单位应急预案编制工作，到目前为止，已完成2690个村（居）、企业、学校的预案编制工作。

3、坚持推进关口前移，切实抓好应急源头管理工作。在切实做好日常突发事件应对工作的同时，积极推进应急管理“关口”前移，具体抓了“三库”建设，一是全面完成了重大危险源排查。先后摸排各类单位或工程项目9354个，发现各类危险源325个，对其中155个单位和工程建立了重大危险源台帐；
牵头组织开展了重大基础设施领域安全排查和整改工作。二是率先启动了应急管理专家组建设，拟定了专家组工作规则，初步建立了由不同领域的43名专家组成的专家咨询库，待省政府出台应急管理专家组工作规则后即可成立。三是组织实施了应急物资调查。对19个镇（街道）、开发区和县有关部门目前储备的应急物资进行了全面摸排并逐一建立台帐，基本做到全县应急物资储备情况“心中有数”。

2 突发事件信息报送时间、内容和要求，较好地杜绝了迟报、漏报、瞒报和滥报现象的发生。

5、致力强化宣传教育，有效促进应急管理群治群防。以推进基层应急管理“四进”工作和规范化建设为载体，专门出台了“四进”工作指导意见和规范化建设意见，召开会议进行部署，加强协调，检查督促，扎实推进社区、农村、企业、学校等基层单位应急管理；
设计载体，定期、不定期开展应急知识和《突法事件应对法》的宣传、教育和培训，先后组织开展各类应急培训25期，培训人数超过5000人；
广泛开展预案演练，牵头安排或组织了建筑安全、防台抗汛、高层建筑综合性演练等演练3次，参与镇（街道）、开发区和县有关部门预案演习10多次。编印《今日政务》应急专刊12期，较好地促进了应急管理工作的沟通联系。

通过努力，我县应急管理工作已在预防、化解、处臵一些突发事件中，取得了初步成效。自5月份县应急办成立以来，先后妥善处臵钱清、柯桥、齐贤镇、滨海工业区等突发公共事件10起，应对台风等灾害天气5次，有效控制、减轻和消除突发事件的影响。

但总体而言，我们所做工作尚处于起步阶段，尤其是对照11月1日起施行的《突发事件应对法》和广大群众对应急管理工作要求来看，在预防和减少突发事件的发生等方面还有不少工作要做。

1、应急管理面临形势依然严峻。诱发突发事件的因素还非常多。据统计，今年仅“罗莎”台风，受灾群众就达4.71万人，直接经济损失1.28亿元。截至12月底，全县已发生各类安全事故452起，死亡150人，直接经济损失515.15万元，县及县以上集体上访事件170批次、3702人次。

2、应急管理基层基础相当薄弱。镇（街道）、开发区和村（居）、社区、企业、学校等基层单位的应急管理基础还相当薄弱，广大群众应急知识普及率还不高；
应急预案体系建设还停留在文字上，缺乏实用性、针对性和可操作性。对重大危险源的应急管理工作还处于起步阶段，有待引起足够的重视和实施必要的信息公开程序。

3、应急管理机制建设尚需深化。各应急主管部门“归口管理、分兵把守、自成体系”的运作模式还有待进一步调整完善；
应对突发事件的科学决策机制还有待进一步加强；
应急救援队伍、应急储备物资的管理有待进一步整合和统筹；
依法推进应急管理工作的意识有待进一步增强，相关法律责任有待进一步落实。

二、2008年全县应急管理工作思路

综观08年应急管理总体形势，诱发突发事件的因素还大量存在，并可能出现许多新的、非典型的情况，同时随着《突发事件应对法》的施行和党的十七大精神的贯彻落实，又对应急管理工作提出了新的、更高的要求。但做好应急管理工作的有利条件和因素也非常多，尤其在应急预案体系、应急管理体制、机制和法制建设等方面已有实质性突破，应急管理工作机制和应对突发事件的综合能力明显提高，为08年做好应急管理工作打下了扎实基础。

2008年，全县应急管理总体思路是：坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，围绕“以人为主、以防为主，居安思危，常备不懈”的工作原则，对照《突发事件应对法》的要求，进一步深化基层应急管理“四进”和规划化建设，切实抓好当前应急管理工作中存在的薄弱环节和突出问题， 4 努力提高防范和应对事故灾难的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失。

工作目标是：应急预案体系得到进一步规范、提升，基本形成“横向到边，纵向到底”预案管理体系；
应急管理网络得到进一步健全，基本形成县、镇（街道）、开发区、村（居）三级工作网络；
应急管理机制得到进一步深化，决策科学性、应急联动性、救援有效性得到明显提高，各类事故发生率严控在指标之内。

具体做好五方面工作：

1、进一步深化应急预案体系建设。重点做好三个层面应急预案的修编工作。一是对照《突发事件应对法》的要求，牵头组织做好《绍兴县突发公共事件总体应急预案》和37个县级专项应急预案、19个镇（街道）、开发区的总体应急预案的修改工作，重点解决好预案衔接和实用问题，切实提高预案的科学性、针对性、有效性。二是组织指导做好山塘水库防台风、山林火灾、学校消防应急疏散、矿山、危化品等为重点的应急预案演练，及时评估修编《绍兴县危险化学品事故应急救援预案》、《绍兴县学校突发事件应急预案》、《绍兴县重大森林为灾事故应急处臵预案》等预案。三是继续深化应急管理“四进”工作和规划化建设，切实督促村（居）、社区、企业、学校等基层单位做好应急预案的编制工作，基本实现预案全覆盖。同时，做好“十一五”时期突发公共事件应急体系建设规划的编制工作。

5 件信息报送工作；
积极探索，建立健全突发事件信息接报及应急处臵程序，形成快速响应机制，切实做好重特大事故现场救援指导、协调工作。二是切实加强应急监测和预警工作。定期、不定期进行隐患排查和重大风险源排查，建立重大危险源调查登记库，切实加强风险评估，依法做好社会公布工作；
对一时确实难以整改或因不可抗拒因素等形成的重大危险源，大力推行应急“指示图”制度。三是切实加强应急救援队伍和物资保障能力建设，在现有专业队伍为主的基础上，逐步建立或确定综合性应急救援队伍；
进一步加强应急物资管理，深化完善应急物资储备机制，建立相对集中、统筹高效的管理体系。

3、进一步完善应急管理工作机制。一是要健全县、镇、村（企）三级工作网络。在现有“1+37”应急管理机制（1个行政领导机构加37个应急指挥机构或领导小组）的基础上，重点落实好县级专项应急预案主管部门、镇街、开发区应急管理机构和专（兼）职人员；
按照基层应急管理“四进”工作和规划化建设要求，做好村居、企业、学校应急管理队伍延伸工作。二是要探索建立应急管理工作考评制度，逐步建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急联动机制；
进一步加强应对突发事件科学决策机制，建立应急专家咨询库，组织专家参与事故应急救援。三是要健全应急管理监督检查机制，按照《突发事件应对法》的要求，进一步分解落实应急管理任务和责任，切实做好重点危险源应急防范措施，对因防范措施、隐患整治、应急救援不到位而而造成严重突发事件的，坚决依法查处。

6 设，充分发挥基层组织和单位应对突发公共事件的作用，立足于自我防范,大力推进镇（街道）、开发区应急服务热线建设，更好发挥管理预防、处臵抢险的作用。二是有计划地组织开展应急知识和《突发事件应对法》的学习、教育，积极协调、组织有关部门充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，适时组织市民进行应对突发事件的演习和训练，提高群众参与应急管理能力和自救能力。三是加强应急知识培训，定期或、定期举办应急管理人员和救援人员培训班，提高应急管理和应急处臵能力。

给应急管理局提建议篇四

状态：（一）预报降大到暴雨的范围小于5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县少于5个；（二）江河水上涨缓慢，且未达到警戒水位。

处置：（一）各中心城区房管局、局属单位保持正常值班；（二）各中心城区房管局和局属单位将发生的情况向市局防汛指挥中心办公室报告；（三）一般情况由各中心城房管区局、直属单位办公室负责人处置，特殊情况向带班领导报告。

状态：（一）预报降大到暴雨的范围超过5个区（市）县，实际降雨达到30毫米以上的区（市）县多于5个；（二）江河水位快速上涨；（三）局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入预警状态，带班领导上岗值班；（二）各中心城区房管局在向市局防汛指挥中心报告情况的同时，要将相关情况向当地政府和分管领导报告；（三）抢险救灾工作按防汛预案组织。

状态：（一）预报降暴雨或特大暴雨的.范围超过10个区（市）县，实际降雨达到50毫米以上的区（市）县多于10个；（二）江河水位持续上涨，部分接近或部分江河、水库、桥梁等重要目标出现险情。

处置：（一）各中心城区房管局、局属单位进入警戒状态，抢险队伍集结待命，主管领导和带班领导进入临战状态；（二）启动防汛预案，市局防汛指挥中心办公室进入紧急状态，指挥中心领导到办公室指挥；（三）各中心城区房管局、局属单位的领导除了带班指挥外，还要带队深入防洪重点部位检查防汛工作，消除防洪隐患；（四）出现险情灾情的地区要提前进入紧急状态，动员一切力量抗洪抢险，并将情况向市局防汛指挥中心报告。

状态：（一）预报中心城区及上游地区将降暴雨或特大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；（二）中心城区主干道出现部分积水，低洼地区出现部分内涝；（三）重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情等灾情。

处置：（一）各中心城区房管局和局属单位进入临战状态，市局防汛指挥中心各成员到一线值班指挥，副指挥长到市局防汛办公室指挥；（二）各中心城区房管局和局属单位抢险队集结待命，各中心城区房管局和局属单位按职责分工到重点部门巡查，发现问题及时处置。（三）出现灾情、险情的区局提前进入紧急状态，抢险救灾工作按属地原则，接受出现灾情、险情地区的组织指挥。

状态：（一）全市普降暴雨；（二）江河水位普遍上涨，主要江河的水位超警戒水位且还在上涨；（三）中心城区多处出现严重灾情或防洪隐患；（四）其他各区（市）县出现成片洪涝。

处置：（一）全局进入紧急状态，市局领导进入防汛指挥中心指挥防洪抢险；分管局长按职责负责相应行业的防洪工作；副指挥长及成员按分工进入一线指挥。（二）全面启动市局防汛应急方案；（三）没有出现灾情、险情的地区和单位也要进入警戒状态，全力检查，排除防洪隐患，确保安全；（四）全市房管系统抢险工作接受市防汛指挥中心统一指挥。

状态：（一）降雨过程基本停止；（二）江河水位开始下降；（三）灾情、险情得到控制。

处置：（一）由各中心城区房管局、局属各单位负责进行灾情统计工作，并在第一时间上报市局防汛指挥中心办公室和属地防汛办公室。