最新两新组织两个覆盖工作总结
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总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。相信许多人会觉得总结很难写?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
中国组织人事报拉萨讯 (通讯员 藏组轩)近年来,西藏自治区党委两新工委以选派党建工作指导员为抓手,推动两新组织“两个覆盖”再上新台阶,为长治久安和高质量发展奠定组织基础。
加强顶层设计,规范选派管理。制定两新组织党建工作指导员选派管理办法,对选什么样的人、为什么地方选人、选人去做什么和怎么做、做成什么样等问题作出明确规定。目前,全区共选派两新组织党建工作指导员1360名,联系指导1745家两新组织,实现党建工作指导员全覆盖。
坚持培训引导,提升能力水平。自治区党委两新工委举办两期专题培训班,对自治区级302名党建工作指导员进行培训,重点培训两新组织党组织建设、党员培养发展教育管理等内容,解答如何在两新组织中开展党群工作、怎么帮助两新组织因地制宜开展组织生活等问题。发放工作手册,帮助党建工作指导员尽快熟悉工作、进入角色。建立两新组织党建工作指导员联络群,党建工作指导员可随时反映问题,工作人员第一时间答疑释惑。
做好动员部署,全员及时进驻。各选派单位及时组织党建工作指导员与两新组织“一对一”“面对面”对接沟通。建立党建工作指导员工作日志,主动帮助两新组织解决问题,能立即解决的问题现场解决,一时解决不了的记录在案,协调有关部门单位研究解决。
相关热词搜索:;为深入贯彻落实习近平总书记关于党的组织建设重要指示,按照全国、全省、全市组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求,太原市出台《关于全面提升非公经济组织和社会组织“两个覆盖”工作质量的十条措施》,大力推进“两个覆盖”工作质量全面提升,充分发挥两新组织党组织在全市高质量转型发展和重大任务落实中的战斗堡垒作用。
市场监管、民政部门分别牵头负责,会同人社、税务、商务、行政审批等部门,以有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动的非公企业和有固定活动场所、从业30人以上的社会组织为重点,全面开展摸底排查,集中攻坚,推动应建尽建。
街道(乡镇)党(工)委成立非公经济组织和社会组织综合党组织,兜底管理区域内非公经济组织和社会组织党建工作。
各县(市、区)以本区域地标性商务楼宇和核心商圈为重点,组建楼宇商圈党组织,同步抓好党群活动阵地建设。推进物业服务企业党的组织应建尽建,成立业主委员会(物业管理委员会)的,同步建立党组织。
结合两个领域软弱涣散党组织整顿,对已建立的党组织进行调整规范。市县两级非公企业党委可直接管理一批社会影响大、党员人数多的非公企业党组织。充分发挥党组织的政治优势、组织优势、制度优势和群众工作优势,引导推动两新组织为全市转型发展贡献力量。
将重点非公经济组织和社会组织出资人(负责人)纳入市县干部教育主体班次培训对象,举办新生代出资人(负责人)政治教育专题培训班。严格非公有制经济代表人士综合评价。
制定流动党员管理工作措施,优化流动党员组织关系转接程序。市大中专毕业生就业指导中心、市人才交流服务中心党组织继续开展应转移组织关系的流动党员情况摸排。
保障非公企业党委和社会组织综合党委每年3万元党建工作经费,行业党委每年1-3万元党建工作经费,单独组建的非公经济组织党组织每年2000-6000元党建工作经费。设立非公经济组织和社会组织党组织书记工作津贴,每人每月300元。评为“双强六好”示范党组织的,一次性给予党组织书记奖励,县级2000元,市级3000元,省级5000元。
各县(市、区)委、非公经济组织和社会组织工委及委员单位党委(党组)班子成员包点联系辖区、行业非公经济组织和社会组织,推动党组织组建和作用发挥。
持续深化“双强六好”党组织创建,年底前各县(市、区)委、市级行业主管部门党委(党组)至少新选树3个示范党组织。
组织部门要加强统筹协调和工作指导,市场监管、民政及各行业主管部门党委(党组)要切实履行党建工作主体责任。在年度考核中要加大“两个覆盖”工作的分值比重,“两个覆盖”工作作为党组织书记抓基层党建专项述职评议的必述内容。每月通报工作进度,任务落实不力的,约谈有关党委(党组)书记。(来源/太原市委组织部)
相关热词搜索:;为了加强和改进非公企业和社会组织党建工作,进一步提升非公经济组织和社会组织“两个覆盖”水平,阳高县委组织部奏响三部曲来实现真正的覆盖,避免“为建而建”“重建轻管”等情况的发生。
谱写摸底数,明基数,理清组建架构的前奏曲,形成工作合力,推进有效覆盖 。统筹发挥县委非公和社会组织工委牵头抓总作用,以县市场监管局和非公经济组织党总支为主导,联合税务、人社、工会等职能部门,确保非公经济组织“两个覆盖”巩固到位并对“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公企业进行全面摸排、重点走访、综合研判,确保非公企业党组织应建尽建。由县市场监管局和民政局具体组织摸底排查,“两新”工委成员单位联合联动,对全县非公企业和社会组织的数量、类型、基本情况、党组织设置、领导班子、组织制度、作用发挥等情况进行调查摸排,建立完善非公经济组织党建工作情况摸底排查台帐和社会组织党建工作情况摸底排查台帐。活动自开展以来,共排查出可以单独建立党组织的非公企业3个、社会组织3个,可以联合组建党组织的非公企业2个、社会组织4个。同时,确定以县商圈比较集中的西门坡为重点,以华林超市为核心,呈十字型分布,向周围三个超市商厦延伸辐射,计划成立1个商圈市场党支部,建立商圈党建联盟,发挥桥梁纽带作用,从而消除党建的“盲区”和“空白点”。
谱写定目标,划模式,分类集中组建的进行曲,贯彻落实政策,提质见效。贯彻落实政策,发挥非公企业党组织作用。紧扣企业发展、经营管理、技术创新、转型升级,创新工作载体,广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区等活动,推动企业合法合规经营、提高发展质量。同时,进一步健全领导干部联系非公企业制度,协调落实惠企政策和扶持措施,帮助企业解决实际困难。强化民政局和社会组织党总支在社会组织党建工作中牵头抓总作用,完善社会组织党总支部与各行业主管部门工作指导和议事协调机制,推行社会组织设立与党组织组建、社会组织年检与党建工作覆盖同步进行,重点对从业30人以上的社会组织开展摸底排查,推进社会组织“两个覆盖”提质见效。截至目前,社会组织党组织覆盖率达到了97.37%。
谱写建制度,强管理,推进工作覆盖的交响曲,抓好行业系统党建全面提升。依托各有关行业主管、监管部门,切实加强党对各领域各行业的全面领导,建制度,强管理,推进工作覆盖。开展专项行动,重点推进互联网、协会商会、快递和物业服务、民办学校等行业党的组织体系建设,提升行业“两个覆盖”水平,持续推进“三帮三促”行动,不断扩大非公经济组织和社会组织党组织覆盖面。以提升凝聚力、组织力、战斗力为重点,全力推动从有形覆盖向有效覆盖转变。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例》,推进实施《基层党组织规范化建设标准(试行)》,深化“双强六好”(“六好”)党组织创建活动,推动培养选树5个以上县级“双强六好”企业(或“六好”社会组织),为全县非公经济组织和社会组织党组织标准化规范化建设打造样板。持续深入整顿非公经济组织和社会组织软弱涣散基层党组织,坚持跟踪问效,巩固提升整顿效果,推动软弱涣散基层党组织逐步标准化规范化。(阳高县委组织部 曹春霞)
相关热词搜索:;近年来,繁峙县以“三整一提升”行动为抓手,做到数据底清数明、组织规范运作、强化典型引领,全面提升两新组织“两个覆盖”质量水平。
全面摸底排查,做到底清数明。一是常态化对“两新”组织开展摸底排查。按照“协调联动、多方合力”的原则,由县市场监督管理局结合企业年检情况了解排查企业经营情况;由县民政局结合在其单位登记的社会组织名单进行摸排,做到底数清、情况明;由各党建指导员“拉网式”排查各自所包企业是否正常运行、党组织是否能有效发挥作用等。二是总结排查问题,建立工作台账。坚持“边摸排,边推进”的原则,及时记录“两新”组织情况,分类建立台账,详细记录经营地址、法人信息、员工人数等情况。2020年共将排查出的24家“僵尸”两新组织和1家外迁企业及时注销核减。
抓好“三个建设”,促进规范运作。一是抓好组织建设。强化规上民营企业的龙头带动作用,由行业党委加强对两新组织的指导,对满足成立党组织条件的两新组织,采取灵活的方式,尽快成立。二是抓好队伍建设。选优配强党组织书记,大力选派“两新”党建指导员,建立健全党支部工作联系点制度。采取发展党员单列的办法,扩大“两新”党组织发展党员名额,切实把业务骨干、中层以上领导发展为党员,壮大党员队伍。三是抓好阵地建设。严格按照“3个方面、16个有”的标准,认真抓好两新组织党组织党员活动场所的建设,完善支部的活动设施,做到“建立一个,巩固一个、提高一个”。
深化示范创建,强化典型引领。一是坚持好中优选示范点。根据两新组织特点,结合“双强六好”创建标准,从存在一定基础的党组织中筛选出备选的党建示范点。在评选示范点时,坚持标准,注重特色,认真评选党建示范点。二是坚持精心培育示范点。坚持“统一标准、各具特色”的创建原则,按照经营项目、经营规模、管理形式、党建基础等个性差异,量身编制切实可行的创建方案,引导结合各行业特点,创设特色鲜明、务实管用的活动载体。三是加强推广宣传。认真挖掘、总结培育工作的好经验、好做法,涌现出了“繁峙绣娘”等品牌项目和全国优秀共产党员、十九大代表沙万里同志等先进人物。 (中共繁峙县委组织部 郑理中)
相关热词搜索:;[摘 要]本文阐述了上海市虹口区关于“两新”组织党建覆盖工作的主要做法和存在的问题,并深入进行了工作思考。
[关键词]“两新组织;组织覆盖;工作覆盖
推进“两新”组织党的组织覆盖和工作覆盖,是“两新”组织党建工作的基础和重点。近年来,上海市虹口区社会工作党委围绕落实上海“两新”组织党建工作三年行动计划的目标要求,完善机制,创新载体,强化保障,全面推进和实现了“两新”组织党建覆盖工作的阶段性目标任务。截至2012年10月底,全区非公企业党组织覆盖率为18.54%,“两新”组织党员占从业人员比例为5.23%。
(一)完善机制,着力推进工作全覆盖
1.巩固基础成果,完善工作机制。巩固、运用、发展“双达标”和规模以上非公有制企业党建工作经验和成果,拓展楼宇、园区、行业、市场等重点领域和规模以下非公企业党建工作,不断扩大党建工作覆盖面。通过健全组织覆盖信息调查与单位普查、人口普查同步,网格化与地毯式调查结合等排摸机制,落实首问责任制度、分工联系制度,完善党建覆盖分片包干责任制,做到应建尽建。通过完善党群部门联席沟通会议制度,坚持定期开展党组织覆盖工作自查、验收、交流活动。
2.整合组织资源,拓展工作领域。会同工商、税务、民政、统计、商委等行政部门,建立健全“两新”组织党建覆盖工作联动机制。分批、分类将中小型非公企业推介进入中小企业服务中心和平台,努力培育业绩强和党建强的“两新”组织。整合行业资源,发挥区航运商会、区个体私营协会和天台商会等行业组织的枢纽管理作用,建立社会组织发展促进会,建立社区活动团队党建指导站,实施天台在沪流动党员双重管理机制等多项措施,拓宽工作视野,延长工作手臂。
3.发挥群团组织作用,实现工作覆盖。“两新”领域各级党组织通过建立全方位、多层次的党群协同机制,领导群团组织开展一线劳模、行业明星培育;运用工会、共青团、妇联组织工作覆盖成果,助力党的组织覆盖工作;发挥区社会组织孵化基地作用,培育各类社会组织。
(二)创新载体,着力增强工作有效性
1.建好活动载体,发挥党员主体作用,营造良好氛围。以学习实践科学发展观、创先争优等活动为契机,突出虹口特色,通过向万名“两新”组织负责人和全体“两新”组织党员发放创先争优公开信,举办企业“创新转型发展”论坛、“两新”组织新党员集体宣誓等活动,让基层党组织和党员找准发挥作用的载体。
2.创立工作平台,完善工作责任制,强化分类指导。运用社团、民非组织登记平台与区工商注册平台,借力区社会组织发展促进会,加强源头把关,落实新成立的社会组织登记、非公企业年检与党建工作同步的工作机制;坚持发挥科技企业党员服务中心作用,加大民营科技企业党建工作服务力度;建立区律师党委,健全党支部划片活动机制,实现党的工作全覆盖;建立民办学校党建督导制,增强党建工作针对性;建立区社会办医疗机构综合党总支,加强社会办医疗机构党建工作指导。
3.创立联系平台,建立沟通机制,赢得认同支持。坚持每年举办“两新”组织人才发展论坛、企业家研修班、人事总监研修班等,并将参加对象扩大到没有建立党组织的非公企业业主和管理层。
(三)强化保障,着力健全党建支撑体系
1.加强培训,关注新生力量,服务覆盖需要。为解决党务工作人力资源和后备力量不足的难题,区社会党工委组织力量进行专题调研,不断优化“两新”组织党建系统化、规范化培训机制,建立80后党务工作后备力量的“蓄水池”。
2.加强交流,推介典型经验,破解覆盖难题。坚持典型引领、以点带面,及时总结、推广园区、楼宇、行业、市场党建经验。将“五好”党组织、党建示范点和“三优”所在企业建成党建工作实践基地、创业实训基地、人才发展实践基地。每年在全区开展“两新”组织覆盖工作年度人物推荐、评审、表彰活动。
3.走进基层,深入调查研究,落实保障措施。以学实活动为契机,结合开展“走进基层,服务群众”和“千人访万家”活动,落实“三全工作法”,建立党务工作者关心制度,支持党务工作者沙龙开展职业支持活动。“两新”组织党建经费和党支部书记津贴列入有关部门、各街道财政预算。
(一)党建覆盖体制不健全
当前,市、区、社区都建立了“两新”组织党建工作领导和管理机构,但“两新”组织党建工作重心所在的社区层面,社区(街道)综合党委尚没有专门的工作编制。此外,在“两新”组织党建工作的责任主体上“三驾马车”并驱:有关职能部门“谁主管、谁负责”、注册登记管理部门“源头把关”和社区(街道)综合党委“托底管理”。其中,对有关职能部门和注册登记管理部门的责任认定缺乏刚性,而社区(街道)综合党委的“托底管理”则成为硬性要求,党建覆盖权责不平衡。
(二)党建覆盖资源碎片化
推进“两新”组织党建覆盖的党政、行业、群团等资源碎片化,整合机制不完善,难发挥整体效应。一是党建资源整合不足。党员联系点、服务点、党员之家等数量有限、分布不均、辐射面不广、流于形式,孵化效应不明显。二是行政资源整合不足。工商、经济、招商等行政资源,沟通协商不足,互动联动不畅。三是行业资源整合不足。航运商会、个体私营协会等行业性载体平台的聚合效应难以形成。四是群团资源整合不足。工青妇等群团资源助推党建覆盖作用不明显。
(三)党建覆盖支撑保障不到位
一是党群工作者队伍建设难适应党建要求。当前,“两新”组织专职党群工作者多为兼职,薪酬待遇吸引力不强,队伍流失率较高,培养选拔党组织负责人困难。二是党建工作经费不足,“两新”党建要素配套不强,场地、设施等有限。
三、推进“两新”组织党建覆盖工作的思考
(一)完善区域性党建体制,落实党建责任
1.健全党建覆盖工作体系。按照“以块为主、条块结合”和“谁主管谁负责、社区托底”的原则,进一步明确“两新”组织党组织管理职责,推动党建工作重心和党建工作资源同步下移,形成属地管理为主、行业系统指导、条块密切配合、区域协同联动、管理服务融合的“两新”组织党建覆盖工作体系。建立行业性、区域性党组织,作为党建覆盖主体。建立登记前置、规范管理、跟踪联系、信息沟通机制,提供党建服务,消除党建工作空白点。加强党员服务载体规范化建设,形成网格化、全覆盖、不间断的工作态势。创新党组织设置方式,以地域、单位为主组建党组织,推广在园区、楼宇、市场、街城、产业链、项目组和科研团队等建立党组织的做法,提高党组织组建率;通过属地建、属条建、行业建和独立建、联合建、派驻党建指导员等方式,加快党组织建设步伐。
2.完善党建工作协同协商机制。推动“两新”组织业务主管部门、登记注册管理部门与社区综合党委,建立党建覆盖源头把关、联合走访等协同协商工作机制。进一步推动工商、税务等部门党建联络员进入社区综合党委班子,健全工作例会、信息共享等工作制度,推进专业市场、园区等重点领域和规模以下非公企业党建覆盖工作;探索建立社会组织联席会议制度,形成区社团局、社会组织业务主管单位、社区综合党委、社会组织主办者上级党组织“四位一体”的工作机制。
3.加强党建覆盖工作考核督查。将党建覆盖工作纳入基层党建责任制检查重点内容。以50人以上非公企业和20人以上社会组织为重点,加强党建覆盖工作指导,摸清底数、建立台账、制定规划,做到年初有布置、年中有推进、年终有检查。加大基层支部工作考核力度,建立考核监督机制,细化量化考核标准体系。
(二)完善整合型制度体系,形成党建合力
1.完善条块互动机制,整合党建工作资源。整合社区党员服务中心、党员联系点等党建资源,以园区、楼宇、市场、行业等为重点,统计“两新”党建情况,掌握基础数据。扩大党员服务点的辐射面,派遣党建联络员进“两新”,与“两新”组织建立稳定联系;整合工商、经济、招商、统战、房地、城管、公安、物业等行政资源,健全“两新”组织党建工作联动机制;整合行业资源,发挥区航运商会、区个体私营协会等行业组织的枢纽管理作用;整合社会资源,积极培育社团组织,在参与社会生活共同体建设中同步推进党建工作。
2.完善双向沟通机制,增强党建工作有效性。健全上级党组织和“两新”组织党组织、业主、管理层沟通制度,完善“两新”组织党政联席会议制度、双向列席会议制度、沟通协商和恳谈制度等,推进党组织负责人与经营管理班子“双向交叉任职”,相互参加各自重要会议、重大活动的机制,沟通协商重大决策、重要事项、重要人事安排等工作,结合“两新”组织发展的中心任务组织党员建言献策,引导业主参政议政,维护职工合法权益,促进“两新”组织健康和谐发展。
3.完善党群共建机制,发挥党群工作整体效应。重点健全群建助党建工作措施,加大群团推优、组织联建,壮大党的后备力量,培养党建工作接班人,使群团工作与党的工作相衔接。
(三)完善创新型载体平台,推动作用发挥
1.以创先争优活动为载体,推动党组织、党员作用的发挥。根据不同行业、类型“两新”组织需要、岗位特点和党员情况,制定党员先进性的具体标准,开展党员挂牌上岗、党员承诺制、党员先锋岗、党员责任区等形式多样的创先争优活动。研究运用企业文化等媒介,继续探索“两新”组织党组织和党员在推动区域经济发展、构建和谐劳资关系、维护社会稳定中发挥党组织的政治引领和政治核心作用,彰显党员的先锋模范作用。
2.以典型示范工作为载体,扩大党建工作影响力。一是直接联系一批在各行业有较大影响、具有一定规模、党建示范引领作用突出的非公企业,通过建立创新、转型、发展现场教学点等,发挥其示范效应。二是发挥“五好”党组织、党建示范点和“三优”所在企业党建工作示范、带动作用,宣传、推广“两新”党组织覆盖工作年度人物支持、参与党组织覆盖的经验。
3.以人才服务工作为载体,扩大党建覆盖工作支持力量。健全高级经营管理人才、技术和技能人才、社会组织的组织管理者、中介机构的专业人士、技术创业者和人力资源总监等人才库。按照“关注需求、完善服务、组织凝聚、政治引航”的工作思路,定期组织研修联谊活动,服务“两新”组织各类人才成长、发展。加大在“两新”组织高管、技术骨干、青年专业人才中培养和发展党员力度,畅通新社会阶层人士参政议政的渠道,使广大业主和高管成为党建覆盖工作的支持力量。
(四)完善信息化工作手段,延伸工作触角
1.构建区、街道、重点领域党组织三级立体化网络管理体系,通过广泛发动、科学培训、以点带片、定期通报、“台”“网”同抓等措施,形成开放式网络党建新格局,发挥网络党建功能。加强“两新” 支部网站负责人、网络信息员辅导培训和学习交流,提高党建信息发布水平。
2.设计、完善、更新、维护行业、系统、社区“两新”组织党组织的党员管理系统,建立健全“两新”组织及其党建工作情况数据库,确保基础信息及时、准确、完整。探索通过触摸屏等电子载体将党员有关资料进行公开,亮出党员身份。
3.针对“两新”组织流动性大、党建不足和党员年轻化、分布散、熟悉网络技术等特点,加强支部网站建设,开设党务邮箱、党组织博客、党员qq群等,开展网上和网下双重组织生活。定期将党内文件、党建要求、党组织动态等向党员通报,了解党员学习情况,关爱党员工作生活。
(五)完善开放性支撑体系,落实工作保障
1.加强“两新”组织党组织负责人、专职党务工作者队伍建设。一要按照职业化建设要求,按照每200个“两新”组织配备1名专职党务工作者的配备比例,选优配强。继续总结宣传一批“两新”党组织书记、党务工作者的先进事迹,培养、发现、造就一批非公企业党组织优秀带头人。动员退休党务工作者加入党务工作者沙龙,担任“两新”组织新任职书记指导员、联系人。壮大党建工作志愿者队伍。二要围绕会管理、善协调、能对话、有作为工作要求,加强对“两新”组织党组织负责人、专职党务工作者的教育培训,培养一支符合经济社会发展需求的复合型党建工作人才队伍。
2.加强“两新”组织党员后备队伍建设,建立党建覆盖工作“蓄水池”,不断壮大党员队伍。继续完善流动党员管理服务工作机制,建立健全“双重管理”制度。
3.落实“两新”组织党建工作经费保障。探索建立多元化的“两新”组织党建经费支撑体系,健全党建工作经费保障长效制度,加强“两新”组织党建工作经费使用情况督查,提高党建经费使用效益。
■ 特约编辑:古悦
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为扎实推进城市基层党建工作,提高非公企业和社会组织“两个覆盖”质量专项行动,规范提升我市非公企业和社会组织党建工作,不断提升非公企业和社会组织党组织的组织力和党的建设质量,制定如下方案。
一、工作目标
通过实施专项行动,到2020年11月底,全市非公企业和社会组织党组织应建尽建达到100%,党的工作覆盖达到100%,确保使每名流动党员都能参加党组织活动、发挥作用,力争使每个基层党组织都能有效发挥作用,切实补短板、强弱项,努力实现组织设置科学合理、党务力量明显加强、功能作用发挥较好、基础保障更加有力的目标,以实际行动为全市非公企业和社会组织持续健康发展提供坚强组织保证。
二、重点任务
(一)全面调研排查。各县(市、区)组织部门牵头,会同统战(工商联)、统计、商务、税务、民政、工商、市场监管等部门,对本地非公经济组织和社会组织党建情况进行全面摸排。对于党组织关系分别隶属市、县、乡管理的,要逐一甄别归类。市直有关单位行业党委重点做好主管的全市性社会组织的摸排工作。对于分散的小微企业、个体工商户、专业市场等,由工商部门进行摸排。城乡社区社会组织,主要依托乡镇(街道)、村(社区)摸排。摸排完成后,要按照经营运行情况清、职工队伍情况清、党员队伍情况清、出资人(负责人)情况清、未建党组织原因清等“五个清”的要求,对原有工作台账进一步细化完善。对于非公经济组织,以县(市、区)组织部(非公企业和社会组织党工委)、工商局(非公企业党委)和省级以上园区为单位建立台账;对于登记注册的社会组织,以党委组织部门(非公企业和社会组织党工委,民政部门、社会组织党委)为单位建立台账。市直有关单位要同步建立分类工作台账。有条件的地方,可借助现代信息技术推动台账动态更新。
(二)集中推进组建。坚持“五个同步”,对新成立的非公企业和社会组织,要坚持在非公企业和社会组织登记审批时,同步做好组建准备;生产运营时,同步开展党的活动;年检审核时,同步检查党建工作;验收评估时,同步将党建工作纳入重要指标;变更撤销时,同步对党组织做出变更撤销决定。一是创新设置方式。对行业相近、区域相邻且党员人数较少的企业,进行联合组建。依托各类园区、商务楼宇、商圈市场、众创空间、特色小镇建立一批区域性或综合性党组织,依托行业协会、商会等建立一批行业性党组织。对流动党员超过3名的非公企业和社会组织组织,鼓励组建“功能型党组织”,探索通过下派党建指导工作指导组的方式建立“功能型党组织”。二是优化组织设置。独立的法人单位应单独建立党的组织或根据工作实际建立联合党组织,努力实现职工50人以上非公企业和30人以上社会组织有党组织。有正式党员3名以上的非公企业和社会组织,应当成立党支部;不足3名的,可联合成立党支部,原则上,每个联合党组织覆盖单位数不超过3个。每个支部人数一般不超过50人,按业务或班组建立若干个党小组。党员人数超过50名的,因工作需要,可以成立党的总支部。党员人数100名以上的,根据工作需要,报上级党组织审核后经县级党委或党的工作部门批准,可以成立党的基层委员会。三是理顺隶属关系。全面实行乡镇、街道和村、社区兜底管理。对于商务楼宇,根据入驻企业人员规模,探索把商务楼宇作为一个社区建制,设立商务楼宇社区党组织,由街道党工委直接领导,统筹管理服务。对于各类园区,依托园区党(工)委成立综合党委或企业党委,具体负责园区党的建设工作,根据入驻园区企业的类型、规模、层级和分布区域,灵活设置党组织。对于商圈市场,依托街道党工委或工商、税务等部门在商圈市场建立党组织,向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。对于商会、协会等,要依托主管单位成立一批行业性党组织,强化对党建工作的领导或指导。对于互联网业,由各级互联网行业党委或网信部门承担业务监管和党建指导双重责任。对于规模较小、党员较少、从业人员流动较快的众创空间、特色小镇,由所在地园区党(工)委或街道社区党组织承担党建工作兜底管理责任。明确各区非公企业党委隶属关系调整为所在区委,同时各县(市、区)非公企业党委接受市非公企业党委指导;隶属于市、县社会组织党委的社会组织党组织同时接受所在地的党委或乡镇(街道)党工委领导。
(三)加强人才培养。通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式,建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的非公企业和社会组织党务工作者队伍。各县(市、区)组织部门、产业集聚区党工委要通过多种方式建立党务工作者人才库。规模大、党员数量多的非公企业和社会组织,要配备专职党务工作者。按照守信念、讲奉献、重品行,懂经营、会管理、善协调,热爱党务工作和熟悉群众工作的标准,选优配强党组织书记。党组织书记一般从内部选举产生,注意从生产、经营、管理骨干中推荐人选,也可从机关干部中下派或面向社会公开招聘党务工作者,再通过党内选举程序任职。重视选派优秀专职党务工作者担任联合党组织书记。规模大、党员数量多的企业,由主要出资人担任党组织书记的,应配备专职副书记。提倡不是企业出资人的党组织书记、副书记通过法定程序兼任工会主席、副主席;也可以由党员工会主席通过法定程序担任党组织书记、副书记。
(四)加大指导帮带。各县(市、区)委组织部或行业党委分别建立完善党建指导员选派管理办法,按照“一人一企(社)、一人多企(社)”和专兼职相结合方式,由党委组织部门牵头,整合工商、民政、市场监管、行业主管部门等资源,重点把机关在职党员、优秀党务干部和退居二线的党员干部选进党建指导员队伍,探索优秀年轻干部到企业挂职锻炼同步指导党建工作等办法,确保9月中旬前,对未建立党组织的非公企业和社会组织实现指导工作全覆盖。坚持分类施策精准指导。对重点非公企业和社会组织,由专职党建指导员常驻指导;对党建开展有困难的非公企业和社会组织,实行党员领导直接联系和专职党建指导员联合指导;对活动开展较好的非公企业和社会组织,也可选派党建指导员专门指导。坚持党建带群建。发挥党建指导员作用,协调组建共青团、妇联、工会等群团组织,围绕企业生产经营开展活动,帮助非公企业和社会组织凝聚力量、激发活力、推动发展。建立健全管理机制。各县(市、区)党委组织部和行业党委要完善党建指导员职责任务、考核管理、奖惩激励、业务培训等机制,将党建指导员岗位履职情况,纳入年度考核重要内容,确保党建指导员有效发挥作用。
(五)加强党员管理。严把发展党员政治关,落实政治审查制度,强化基层党委和县级党委组织部门的领导和把关作用,坚持推动党员发展工作更加规范、持续优化。加大在非公企业和社会组织中发展党员的倾斜力度。加强党员教育培训,注重把党员培养成生产经营骨干,把生产经营骨干培养成党员。基层党组织结合行业特点建立党员积分管理制度,以积分为党员和党组织评星定级,加大表彰力度,引导党员作用发挥。探索与社保信息比对等办法,精准识别、及时掌 当前隐藏内容免费查看握流动党员情况,完善流动党员“一方隶属、多重管理”模式,建立“三报告”制度(外出时向居住地党组织报告去向、到新驻地后向居住地党组织报告情况、向参加工作所在单位党组织报告身份),力争使每名流动党员都能参加党组织活动、发挥作用。进一步规范党员档案管理,加强党费收缴管理和党员组织关系转接工作。
(六)强化政治引领。持续推进******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和***二中、三中、四中***精神进非公企业和社会组织,在非公企业和社会组织组织中通过单独建或共享建等形式,全面宣传贯彻党的路线方针政策。探索组建市、县(市、区)级宣讲团,采取微党课等方式强化理论武装。年底前,分层次举办非公企业和社会组织党组织书记培训班,每个班次都拿出不少于三分之一的时间,原原本本学习,领会精神实质,努力在提高政治觉悟和履职能力上下功夫。结合不忘初心、牢记使命常态化制度化,组织党员重温入党誓词、集中上党课,引导党员树立党员形象,展示党员风采,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。按照全面从严治党要求,推动党组织规范落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内各项基本制度,用好批评与自我批评武器,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。加大对非公企业和社会组织出资人(负责人)培训力度,弘扬企业家精神。
(七)提升服务水平。根据非公企业和社会组织组织行业特点、核心业务,创新活动载体,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,做到“三结合”,推动党组织作用有效发挥。一是结合生产经营。以“党建强、发展强”为目标,推动党建与发展深度融合、互促共赢。进一步完善“双向进入、交叉任职”、党组织公开承诺等制度,在非公企业和社会组织组织开展党员“亮身份、当先锋”活动,通过评选党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区,强化党员意识,加强党性修养,充分发挥党员职工在企业发展中的模范带头作用。二是结合职工需要。充分发挥党组织在职工教育、人才培养、诚信建设、文化建设、矛盾化解等方面的政治优势和组织优势,积极争创“双强六好”先进基层党组织。根据职工的生产生活需要,开展“订单式”服务,解决党员及职工实际困难,维护职工合法权益。三是结合地方发展。引导非公企业和社会组织党组织团结带领广大职工积极投身重大项目建设、脱贫攻坚、环境污染防治攻坚战等,推动有条件的非公企业和社会组织以物资扶贫、资金扶贫、项目扶贫等多种方式参与脱贫攻坚工作,主动担当履行社会责任。
(八)强化示范带动。各县(市、区)党委组织部门要持续遴选党建基础好、示范带动强的非公企业和社会组织党组织,着力打造成孵化基地,做好非公企业和社会组织入党积极分子培养、党员发展教育工作,同步落实区域内流动党员的接纳和服务工作。在不同领域、不同行业选择“党建基础好、工作开展好、带动引领好、示范效果好”的非公企业和社会组织党组织,打造成观摩学习、体验实践的示范基地,以点带面推动党建工作整体提升。非公企业和社会组织党建工作开展较好的地方,可依托市县委党校、产业园区,建立非公企业和社会组织培训基地,经常性培训非公企业和社会组织负责人、党组织负责人、党建指导员、党员和入党积极分子等。各级党委组织部门要加大培育力度,动态掌握一批孵化基地、示范基地、培训基地。要注意总结推广非公企业和社会组织基层党建工作的好经验、好做法,多渠道、多层次、多形式开展宣传,为推动全市非公企业和社会组织党建工作营造良好氛围。
三、有关要求
(一)提高政治站位。各县(市、区)党委组织部门和有关市直单位要提高思想认识,把此次专项行动作为落实城市基层党建工作“四级联创”的一项重要任务,摆上重要议事日程,专题研究部署,明确专人负责,建立工作台账,加强指导推动,加大人财物投入,列入基层党建述职评议考核重要内容,推动各级党组织切实扛起责任。
(二)突出问题导向。在工作推进中,要注重研究和解决新形势下党建工作中出现的新情况新问题,找准“缺项”“短板”“软肋”,列出问题清单,制定整改措施,认真抓好落实。要保证信息畅通,及时上报有关情况。
(三)强化督促指导。各县(市、区)、各单位要结合实际,选取一批有代表性的非公企业和社会组织进行逐个观摩、整体提升。市委组织部将于10月份开始采取专题督查、交叉互查等方式强化督促指导,定期进行通报。对行动迟缓、工作不力、成效不明显的县(市、区)和行业党委下发督办单,约谈有关负责人。
(四)加大宣传力度。要注意总结推广非公企业和社会组织基层党建工作的好经验、好做法,多渠道、多层次、多形式开展宣传,为推动全省非公企业和社会组织党建工作营造良好氛围。
今年以来,太原市委组织部认真落实全国、全省组织部长会议和基层党建工作重点任务推进会部署要求,特别是省委提出的进一步提升“两个覆盖”质量的指示要求,制定实施了《关于全面提升非公经济组织和社会组织“两个覆盖”工作质量的十条措施》,进一步严密党的组织体系,引导推动两新组织为全市转型发展贡献力量。
坚持问题导向,精准科学施策。深入综改示范区非公企业党委、盛科楼宇党委、服装城集团党委、六味斋集团党委等9个两新组织党组织调研,安排两批次40余名园区、企业负责人和党务干部赴天津、郑州等地观摩学习,组织县(市、区)委组织部、市直有关单位、两新组织党组织有关人员召开问题分析会、征求意见座谈会共5次,专项请示省委组织部意见3次。通过上级点、大家提、对比查、自己找,明确了两新组织底数不清、责任不明、流动党员管理难、体制机制不健全等突出问题,逐一研究破题,提出具体举措。
凝聚工作合力,动态推进覆盖。会同市场监管、民政及各行业主管部门、园区同步开展深度摸排、集中攻坚。协调人社、税务、商务、行政审批等部门提供两新组织参保、纳税、审批等信息,结合摸底情况建立台账,全面掌握全市两新组织经营现状、负责人政治面貌、党员数量等情况,做到清仓见底、应建尽建。在已有9个行业党委基础上,推动建立物业行业党委和快递行业党委,在街道(乡镇)党(工)委成立非公经济组织和社会组织综合党组织,将两新组织党组织纳入区域党建,形成纵向联动、横向聚力、条块结合、兜底管理的两新组织摸排组建常态化工作机制。
聚焦重点领域,靶向提质增效。以市域地标性商务楼宇和核心商圈为重点,依托物业服务企业、产权单位、骨干企业或合适的牵头企业,集中组建一批楼宇商圈示范党组织,新成立了华润大厦楼宇党委、阳光城环球金融中心党委、中泰楼宇联合党支部、万象城商圈党支部、泰享里新经济产业园党支部等楼宇商圈党组织,党组织在城市新兴领域中把方向、管大局、聚人心的作用日益显现;大力推进社区物业党建联建,迎泽区率先成立了28个物业服务企业党支部,12个业主委员会党支部,在基层治理主体中进一步延伸拓展组织根系,党建引领基层治理的精细化程度不断提升。
强化激励引导,系统完善保障。在继续落实社会组织每年1万元、联合组建的非公企业党组织每年5000元党建工作经费基础上,为单独组建的非公经济组织党组织保障每年6000元党建工作经费,为两新组织党组织书记设立每人每月不少于300元的工作津贴,评为“双强六好”示范党组织的,给予党组织书记一定奖励,并优先推荐担任“两代表一委员”;同时为市县两级非公企业党委、社会组织综合党委、行业党委及街道(乡镇)两新组织综合党组织建立经费保障机制,构建让党组织有钱办事、让党务干部专心谋事、让干得好的能够脱颖而出的激励保障体系。
构建责任链条,全面推进落实。建立领导干部联系点制度,市委常委带头将两新组织党组织纳入党支部联系点,“七一”前对太原碧蓝水利工程设计有限公司党支部、山西越野一族救援队党支部进行走访慰问,市县两级非公经济组织和社会组织工委班子成员跟进联系和走访两新组织党组织33家;加大对两新组织出资人的教育培训力度,将重点两新组织出资人纳入干部教育主体班次培训对象,探索举办新生代出资人政治教育专题培训班,发挥两新组织中“两代表一委员”示范带动作用;进一步压实责任、传导压力,每月通报各县(市、区)、市直有关单位“两个覆盖”工作进度,对工作推进缓慢、任务落实不力的,约谈有关党委(党组)书记,切实推进各项措施任务落到实处、见到实效。(来源:太原市委组织部)
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