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为推进畜牧产业转型升级,提高畜牧业现代化水平,我县在上级有关畜禽养殖标准化示范创建活动工作方案的基础上,结合我县实际,决定从今年起开展生猪养殖标准化示范创建活动,特制定本方案。
20xx年力争保质保量完成生猪养殖标准化示范场1-2个,3年内所有符合条件的规模猪场都要参与标准化示范创建,充分发挥标准化示范场的辐射带动作用,提升生猪养殖标准化生产技术水平。
(一)必备条件
1、参与创建的生猪规模养殖场场址不得位于禁养区域,并符合相关法律法规及区域内土地使用规划。
2、具备《动物防疫条件合格证》,两年内未发生重大动物疫病和产品质量安全事件。
3、已在县畜牧兽医局进行了养殖备案登记,并按照农业部《畜禽标识和养殖档案管理办法》及《省畜禽养殖管理办法》要求,建立《省畜禽养殖场养殖场档案》。
4、新建规模养殖场育肥栏舍必须采用高床养殖节水减污技术,清洁生产实现粪污治理减量化、无害化和资源化。未采用高床养殖节水减污技术的老养殖场必须具备配套的粪污处理设施,并做到了达标排放或全部综合利用。
5、养殖规模必须符合下列要求:实行自繁自养模式,能繁母猪存栏100头以上,且年出栏育肥猪1500头以上。
6、已获得部、省级生猪标准化示范场不列入此次创建范围。
(二)主要内容
品种良种化。因地制宜,选用高产优质高效生猪品良种,品种来源清楚,检疫合格。
养殖设施化。养殖场栏舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。新建规模养殖场育肥栏舍必须采用高床养殖节水栏舍设计,实行免冲洗工艺。
管理规范化。制定并实施科学规范的饲养管理规程,配备与饲养规模相适应的畜牧兽医技术人员,严格遵守饲料、饲料添加剂和兽药使用有关规定,生产过程实行信息化动态管理。建立标准化养殖档案,各类生产记录齐全(包括:生产记录、饲料和饲料添加剂购进记录、配合饲养使用记录、兽药购进和使用记录、免疫记录、消毒记录、病死猪无害化处理记录、防疫监测记录、销售记录)。
防疫制度化。防疫设施及病死猪无害化处理设施完善,防疫制度健全,科学实施疫病综合防控措施,对病死猪实行无害化处理。
粪污无害化。养殖场必须具备配套的粪污处理设施,实行干清粪工艺,粪污处理方法得当,设施齐全且运转正常,实现粪污资源化利用或达到相关排放准(需提供当年环保部门出具的废水监测报告)。
(一)加强领导
为加强我县开展生猪养殖标准化示范创建活动的领导工作,县农粮局成立“生猪养殖标准化示范创建活动领导小组”(另文下达),研究确定参加20xx年市级生猪养殖标准化示范创建的规模猪场并组织实施,有针对性指导养殖场按照示范创建的基本要求和标准,制定改造方案,督促养殖场开展标准化改造,建立、完善养殖场各项管理制度。
(二)时间安排
3月份制定方案并研究确定参加20xx年市级生猪养殖标准化示范创建的规模猪场;4-8月份按要求组织实施,9月份县农粮局对照要求进行初验,发现问题及时整改;10月底前向市畜牧兽医局申请验收。
(三)迎接验收
市畜牧兽医局将于11月份组织专家按照验收评分标准进行评比验收,80分以上为合格,合格者颁发“市级生猪养殖标准化示范场”标牌,取得市级生猪养殖标准化示范场资格才能推荐参加部、省级标准化示范场申报;同时,在申报生猪标准化规模养殖场建设项目或“菜蓝子”(畜牧业)生产项目中予以优先安排。
2015年,畜牧业以现代化发展为目标,以安全发展为底线,以生态发展为方向,着重抓好项目建设和产业结构调整,攻坚克难,逆势而上,全面完成省局规定各项发展指标。
一、生产发展情况
2015年我市预计出栏(出笼)生猪595万头、牛16.6万头,羊48万只,家禽3234万羽,同比分别增长1.61%、8.00%、5.31%和4.52%,预计2015年实现养殖业产值121亿元,同比增长5.1%。
二、主要工作
1、畜禽规模养殖加工投入加大。2015年市畜禽养殖加工在大投入基础上取得较大发展,一是原有大型养殖场扩建提质。宜章佳亨农业有限公司二期工程规划存栏能繁母猪6000头,年出栏生猪12万头建成;宜章东方红生态农业园规划2000头母猪规模,现一期工程已建成,规模达到存栏母猪600头;xx市正大存栏母猪2500头、年出栏5万头养殖场已投入生产;xx县年出栏1000头肉牛生产规模的汉明牧业步入正轨;xx县金华肉牛养殖基地等6个年出栏300头以上肉牛养殖场按标准化养殖场规格已全部建成。二是新进招商引资企业提速启动。xx县枫桥畜牧发展有限公司年出栏4万头生猪养殖基地、xx县穗丰农牧有限公司总投资1.5亿的种黑山羊养殖基地已经破土动工。三是畜禽屠宰加工开创历史性突破。临武舜华新增1000万羽湘菜临武鸭加工厂扩建工程、新增2000万羽临武鸭屠宰加工厂建设项目、临武正邦公司1万吨肉食品加工项目、新湘农年屠宰加工冷鲜肉5万头项目、xx市正大年屠宰加工5万头项目等全部启动,市畜禽养殖-生产-屠宰-加工全产业链逐步完善。
2、标准化养殖生产水平大幅提高。一是持续推进生猪标准化规模养殖,实施标准化规模养殖小区项目,积极争取市委、市政府重视,将2014年全市42个生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目纳入市政府 “民生100工程”考核,推动县级政府高度重视生猪标准化养殖场(小区)建设项目,11月份,42个项目全部通过市发改委和我局联合验收。在项目带动下,全市生猪规模化、标准化不断提高,到2015年全市生猪规模化比重70.5%,同比提高3.7%,年出栏生猪500头以上的`规模场建档备案率达到100%。二是大力开展畜禽标准化示范场创建活动。我市将创建活动同绩效考核挂钩,引起县级畜牧部门及养殖场重视,今年xx县杨柳水综合养殖有限公司等2个生猪养殖场成功创建国家级示范场,xx市四季农牧发展有限公司等8个养殖场成功创建为省级示范场,超额完成省局创建指标。
3、畜禽繁育体系逐步完善。我市高度重视种畜禽场建设管理,一是加强种畜禽场建设,目前建成各类种畜禽场22个,2015年新建生猪供精站5个、生猪人工输精站(点)16个,分别达136个和505个,完成生猪人工输精43万胎次。二是加强种畜禽场引进,我市通过招商引资大力引进外资投资种牛场、种羊场,xx县汉明牧业投资3000万发展西门塔尔牛种牛场,xx县穗丰农牧有限公司投资1.5亿建立黑山羊种羊场,将有助于缓解我市草食动物种质资源不足的局面。三是加强种畜禽场管理,加大种畜禽场监管的督查力度,处理种畜禽销售纠纷3起,帮助养殖场及时换种畜禽生产经营许可证,今年共为8个种畜禽场办理了换证业务。四是加强冷配技术业务能力培训,为提高我市肉牛冷配业务能力,多次派遣技术员赴河南、长沙等地学习,并在xx县、xx县等地办肉牛冷配技术培训班,培训养殖户400多名。
4、养殖转型生产推进有序。一是加强养殖业区域规划,2015年是我市养殖业规划出台收官之年,各县市区高度重视,统筹规划,细化养殖规划到乡(镇),根据资源禀赋及生态环境承载量,合理确定养殖规模及数量,依法划定禁养区、限养区、适养区,严禁在禁养区建场、限养区过度建场,引导规模养殖场向丘陵地、林果地转移。按照“统一规划、适度规模、规范饲养、生态平衡”的要求,因地制宜,发展适度规模养殖,建立合理的规模养殖结构。目前全市11个县市区全面完成该项任务。二是开展xx市东江湖畜禽退养工作。2015年省下达xx市东江湖退养596个养殖户10.29万平方米的养殖规模任务,对距东江湖285水位线以上第一层山脊线内的所有畜禽规模养殖户全部实施退养。目前,该项目工作接近尾声,596户退养养殖户将在年底期限内全部停养,白廊乡等昔日养殖污水直排东江湖、污染水质严重的规模养殖场得到治理,养殖场签订协议并拿到政府补偿资金后,将实施功能性拆除,并签署了退养承诺书,承诺今后不在禁养区从事规模养殖,实行异地搬迁,或者转产转业。三是推广生态养殖模式,大力发展农业循环经济,引导现有的规模场走“林牧”、“农牧”结合,实现植物生产、动物转化、微生物还原的资源节约型、环境友好型的生态经营之路。特别是对年出栏5000头以上生猪规模养殖场要求完善粪污处理级利用系统,对新建规模场和改扩建项目按“生态养殖、粪污零排放”要求进行规划、设计、建设。目前,全市70%以上的规模猪场实行了猪沼果、猪沼林、猪沼鱼等生态养殖模式,年出栏5000头以上生猪规模养殖场全部采用“农牧”“林牧”结合处理粪污。在实践中不断创新推广粪污处理方法,提倡机械式干湿分离、袋式贮存处理粪污,提高粪污资源化利用效率。
5、草地畜牧业发展加速。一是草地推进行动项目落实有力。2015年是湖南省草地推进行动试点项目实施第一年,我市xx县哈哈牛业公司中央投资432万,xx区湘源牛场中央投资280万,通过项目前抓好精心策划和筹备、项目实施抓好指导和督促、项目后抓好回顾和总结,保证了草山推进行动项目扎实推进并取得实效。该项目涉及到山区草山改良,工程量大,难度高,为拟定技术实施方案,我们外出取经,带领哈哈牛公司、湘源牛业以及5个草山资源大县畜牧局技术人员赴南山考察草山改良,学习先进经验。项目实施还涉及到草山禁养、征地等困难,经多次衔接县(区)政府,引起xx县、xx区政府重视,借力政府推动项目有效落实。今年2个项目顺利通过省局项目验收,并为来年草山推进行动试点工作打下基础,2015年年底在全市筛选上报2个单位申请2016年草地推进行动试点项目。二是草食动物规模养殖量质并举,2015年市继续实施肉牛产业引导政策,xx县争取到特色县域经济重点县,对养殖场建设、产品加工给予奖补,xx县、xx县等地结合扶贫工作出台肉牛养殖帮扶政策,在政策和市场带动下,我市草食动物发展掀起热潮,为促进产业健康有序发展,坚持一手抓投入,一手抓引导,加强技术服务指导,严格消毒防疫管理,为养殖场建设定标准,为引进畜种定品种、找娘家,为畜禽销售定渠道、找婆家,帮助养殖企业构建产购销加工一条龙产业链,xx区湘源牛业、xx县福福养殖专业合作社、xx县舜湘等企业各自建立肉牛品牌,在市(县)区打开了销售渠道。2015年全市按照畜禽标准化示范场标准新建xx县舜金等肉牛、肉养规模养殖场14家,并有5家成功创建了省级畜禽标准化示范场。三是牧草种植青贮成效显著。我市坚持“种草养牛、草畜配套、均衡供应”的种草养畜方针,大力推广巨菌草、桂牧一号等优质牧草种植,因我市规模肉牛养殖快速发展,市场对优良牧草需求大大增加,xx县、xx县、xx县、xx区、xx县等地牧草种植基地迅速发展壮大,牧草交易市场火爆,农户种植、青贮牧草积极性大大提高,种草、贮草、卖草已形成产业链,全市发展牧草种植面积超过2万亩。
(一)领导重视,责任落实。局领导高度重视政务服务工作,结合“窗口标准化建设,基层评窗口”活动,研究水产畜牧兽医局窗口的建设措施,提升窗口办事能力。一是行政审批职能,审批业务骨干,审批权力向中心窗口集中;二是落实推进窗口建设的各种规章制度,严格贯彻落实了“一服务两公开”,“一次性告知制度”和行政效能建设制度,建立了窗口首席代表负责制度,启用了行政审批专用章。同时,按照新形势的要求,减少审批流程,缩短审批时限,不断提高工作效率。主动配合区政务服务中心工作,按要求选派窗口工作人员,人员调整主动征求区政务服务中心的意见,共同做好窗口工作人员的管理工作。同时,定期以及不定期深入窗口检查指导工作。
(二)窗口建设规范
按区政务服务中心的要求,我局选派熟悉业务的人员到窗口工作并印发授予文件,窗口建设严格按照区政务服务中心的要求,窗口人员佩证上岗,身份公示牌,办公用品,办公设备,办公资料摆放整洁有序,严格遵守区政务服务中心纪律,自觉接受社会监督。
(三)严格实行行政审批事项集中办理制度。
我局在区政务服务中心设窗口一个,一名首席代表,办理水产畜牧兽医行政审批事项20项,按照行政审批事项“应进必进”的原则,窗口办理所有20项行政审批事项。机关各二层单位不得自行办理任何行政审批,严禁“两头受理”和“体外循环”。
(四)依法办理行政审批事项
截至目前,我局窗口共接待群众 61 名咨询相关行政审批事项,受理10件,其中动物防疫条件审核4件,水产苗种生产许可1件,全民水域滩涂养殖使用证4件,种畜禽生产经营许可证1件。办结10件,月结率达99%;评议率达98%,满意率达100%,承诺件按时办结率达100%。20xx年完成市区政务中心要求提速的承诺提速指标任务。全部20个行政审批事项平均承诺提速50%。
(五)及时、准确录入有关资料
我局窗口工作人员按照政务中心有关规定,接件时严格依照法律法规相关要求,认真细致审核申报材料,对符合条件的,当场进行接件登记,录入中心接办件通用软件系统,并向服务对象出具《受理通知书》。今年我局窗口受理了10件审批申请,其数据资料都能及时准确录入中心接办件通用系统。
(六)实行首问责任制,一次性告知制和服务承诺制。
我局窗口工作人员在初审申报材料时,对不符合条件的进行一次性告知补正事项,方便了办事群众,提高办事效率;对于不能解决的情况,工作人员按照首问负责制原则,不推诿,不扯皮,积极和局里相关业务股室联系,热情细致做好解释工作;对于不属于本窗口工作范畴的,做好引导工作,引导市民到相关窗口咨询和办理业务。
(七)廉洁自律
我局窗口工作人员在接办件时,始终严格遵守廉洁自律的相关规定,在审查接件过程中,坚持廉洁办公,公正审查,不徇私情,秉公办理,果断杜绝“吃、卡、要、拿”等不廉洁的行为发生。对前来办理的群众,不论地位高地,关系亲疏,都一视仁,热情接待,认真办理,时刻牢记自己的言行代表着政府形象,使窗口保持公平、阳光。
(八)取的成绩
我局窗口工作人员责任心强、业务能力高,全年虽然办件不多,只有10件,但办结率达100%,窗口人员做到时刻准备着为人民服务,按时上下班,全年没出现超时办结,没出现被通报事件,每天坚持站好最后一班岗。
(一)成立组织机构,落实责任。我局高度重视信息公开工作,3月份,我局成立了以局长、党组书记为组长、副局长和纪检组长为副组长、各股室二层机构负责人及信息工作人员为成员的.信息公开领导小组。领导小组下设办公室,纪检组长兼任办公室主任,信息工作人员为具体工作人员。领导小组负责推进本局信息公开工作,信息公开办公室负责完成信息采集、审批及发布,完成全年200条的信息发布任务、与政务办对接协调沟通,规范和完善网站建设等工作。
(二)加强业务培训,提高工作水平。积极参加各级组织举办召开的信息工作培训班及会议。5月21日,我局派出信息公开分管领导和具体工作人员参加区政府组织召开的政府信息公开会议,及时学习国家、自治区、xx市信息公开新政策,认真听取我区信息公开现状,对照最新政策要求,理顺我局在信息工作中的不足,在日后的工作中加以整改。
(三)严格执行信息工作制度,规范信息发布工作。我局制定有政府信息公开工作制度、发布审核制度、发布协调制度、内容保障制度、保密审查制度、运行管理制度等十三项制度并严格执行各项制度。
(四)立行立改,完善信息工作。我局在区政务办的指导下,及时开展自查整改工作,完善网站建设。11月12日,我局根据区政府办《关于做好区人民政府门户网站自查整改及绩效考评工作的通知》的文件要求,对局门户网站进行了全面的自查,经自查,我局信息公开工作基本完成:一是公开的政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开;二是及时更新各栏目内容,没有空白栏目;三是完成信息发布任务数;四是不发生泄密问题;五是及时发布本部门20xx年财政预算、20xx年财政决算以及“三公经费”信息等。在工作中一经区政务办检查发现的问题我局能及时整改。
(五)信息公开成效明显。我局按照“上网的信息不泄密,泄密的信息不上网”的原则,应该公开的全部公开。发布的信息涵盖工作动态、规范性文件、政策解读、行政审批、养殖技术以及先进典型、财政信息等。截至目前,我局共发布信息316条,完成了信息发布任务。部分领域信息公开迈向“深水区”,一是公开了财政预决算和“三公”经费预决算信息;二是公开获得惠农补贴如获得生猪调出大县名单、获得渔业用油补贴名单,在网上进行公示,确保惠农补贴资金使用公开透明化。
在完成任务的同时,我局通过门户网站平台,更好地推进我局重大工作。我局通过与区政务办协调沟通,10月13日,在全区门户网站上发布《xx市区20xx—2025年养殖水域规划(修编)》,征集各有关单位和社会各界人士意见;10月26日,在全区门户网站上发布《区20xx年生猪调出大县奖励资金使用管理工作方案》,征集各有关单位和社会各界人士意见。
(一)政务服务方面
20xx年,我局窗口争取在完成各项工作任务的同时,进一步解放思想,实事求是,廉洁奉公,扎实工作,进一步提高办事效率,提升服务质量,争取更大成绩。
(二)政府信息公开方面
1、完成信息任务发布量。
2、加强学习,提高信息公开工作人员的业务水平。
3、规范网站建设
4、严格执行各项规章制度,确保政府信息公开工作规范化。
5、继续做好政府信息公开其他工作。
x年我场畜牧兽医工作,在总局和分局畜牧兽医会议的指导下,在农场党委的正确领导下,畜牧兽医工作取得了很丰硕的成果,尤其是肉牛养殖业在x年工作的基础上,向前迈进一大步。肉牛存栏由x年的3500头,发展到现在的5100头,同比增长45%,出栏4000头,与去年同期3500头相比增加了14%;绒山羊存栏132306只,与去年同期108699只相比增加了21%,出栏34800只,与去年同期32260只相比增加了7%;生猪存栏4230头,与去年同期3853头相比增加了9%,出栏34940头,与去年同期15000头相比增加了132%。
肉禽存栏63420只,与去年同期61284只相比增加了3%,禽出栏100000只,与去年同期70000只相比增加了42%;狐狸存栏4350只,与去年同期2550只相比增加了70%,出栏17200只,与去年同期8600只相比增加了100%;貉存栏8460只,与去年同期6515只相比增加了29%,出栏28460只,与去年同期18800只相比增加了51%;羊绒生产56吨,与去年同期51吨相比增加了9%,禽蛋生产239吨,与去同期183吨相比增加了30%,鹿茸生产40公斤,与去年同期38公斤相比增加了5%;畜牧业总产值7000万元,实现养殖户户均纯利润11,600.00元。
1、分局领导重视,分局各级领导亲临我场视察指导畜牧方面的工作,尤其对肉牛科技园区和育肥小区的建设,饲养管理,防疫灭病等项工作做出了重要的指示。
2、农场领导重视,为了发展肉牛养殖业,加大招商引资力度,农场领导将畜牧工作摆上了议事日程,多方筹集资金,建立高标准化肉牛科技园区和育肥小区,本着万事畜牧先行的原则,加快了畜牧发展的步伐。
3、作业站领导班子的重视,今年农场对各个作业站下达了肉牛养殖和上交任务,作业站的领导积极主动的同畜牧科沟通,并作了大量的工作,党政领导亲自为养殖户担保贷款,掀起畜牧养殖的热潮,使各作业站超额完成下达的指标。
在x年的基础上,对五个高标准园区进行了修建,改造和完善,13276平方米,其中第五作业站新育肥牛舍建6000平方米,月出栏1000头肉牛基地。第一作业站500头小区1个,第七作业站500头小区1个,第八作业站x头小区1个,二十作业站500头小区1个,畜牧科实验小区300头小区1个,在第五作业站建青贮窖7座,贮青贮x吨,改善了饲养条件,提高肉牛的生产水平和经济效益。
另外、服务体系也得到了进一步完善,分别在第一管理区、第三管理区、第四管理区建立了兽医服务站,提高服务质量,强化服务效率,充分利用好各种畜牧兽医技能培训机会,选派人员参加。为畜牧业的防疫灭病奠定了良好的基础,真正实现规模化养殖和规范化、标准化、程序化、网络化管理。
今年在发展肉牛生产上注入资金1398.8万元,其中农场投入526万元,分别用于(养殖户贷款贴息54万元;饲料地补贴合计38.2万元、上交肉牛补贴30万元、青贮饲料补贴60.8万元;科技园区建设牛舍补贴款合计343万元)。外引养牛大户吴洪江、陈格存投入资564.8万元,挣取上级投资208万元。为加快我场养牛业发展奠定了基础,同时加快了我场畜牧业发展的步伐。
1、肉牛育肥配套技术,主要采用“良种牛,拴系喂,补精料,青贮草,驱虫防疫”五项配套技术,搞高生产水平。
2、推广五化管理技术,即:“品种良种化,管理规范化,营养科学化,环境卫生化,防疫程序化”。
3、技术培训,“本着走出去,引进来的原则。”将畜牧兽医人员派出学习,将外面的先进经验引进来讲,并学以致用“吸取精华,替其糟粕”。经实验全面推广,畜牧科人员深入养殖户,走进养殖场进行技术指导。
在全场办畜牧养殖培训班五次,其中有养牛、养猪、养鹅、养狐、养貉培训各1次,参加人数达1000人次。提高全体养殖户的整体素质。
4、肉牛冻精改良技术,生猪的强度育肥技术,采用1+7模式和2+3模式饲养绒山羊和肉牛实现过腹增殖等一系列配套技术在我场进行了普遍推广并产生了可喜的经济效益。
2、生猪屠宰管理,加强了执法力度,加强集贸市场的监督检查,上集的生猪必须集中屠宰,集中检疫,防止病害肉流入市场,让消费都吃上健康肉。
1、x年年对畜牧方面注入资金500万,将肉牛存栏发展到10000头,建x吨青贮窖5座。
2、x年年将在今年的基础上大力发展养牛,提倡千万户养牛,走规模化养殖和全民养殖之路,充分利用牧业资源,稳定发展生肉牛养殖,努力扩大耗粮少、转化率高的畜禽生产;逐步实现以养牛业为主杆,以养羊业为分枝,以养鹅业和特种养殖为树叶,把我场的畜牧业发展成枝繁叶茂的参天大树。
20xx年,渔政科按照局里年度工作总体思路及部、省渔政工作部署,坚持一手抓安全生产,一手抓执法服务,较好地完成了各项工作任务,促进了渔业健康规范发展。
渔业安全生产事关渔民群众生命财产,人命关天。抓好安全生产管理作为渔政工作的重中之重,局领导高度重视渔业安全生产工作,将渔业安全生产考核指标纳入年度考核内容,一是认真落实安全生产责任。年初转发了省局《关于做好渔业安全生产工作的通知》,同时,为做好渔业生产管理工作,在3月19日xx市20xx年畜牧兽医水产 “执法年”活动动员大会上黄仲局长与各县市区一把手签订了《20xx年xx市渔船渔港安全监督管理责任状》,强化了7项安全措施,明确了6项安全责任,并实行重点考核,严格执行一票否决制。二是加强培训提高素质。6月2-3日,为提高渔政执法人员业务素质,强力推进养殖业“执法年”活动深入开展,xx市举办渔业行政执法人员培训班。培训由xx市畜牧医兽水产局副调研员xx主持,邀请了省畜牧水产局渔政处法制专家陈志、xx市法制办副主任(局法律顾问)xx等专家进行授课,省畜牧水产局渔政处处长xx莅临培训开班仪式并作重要讲话,县市区渔政执法人员60人和xx市5人参加培训。三是组织开展安全生产检查。一方面督促各县市区继续开展渔业安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动,分管领导和渔政科人员在“春节”期间到xx市、xx县、xx县、xx县等重点渔业县督促检查渔业安全生产情况。另一方面按要求建立和完善渔业安全生产应急机制,公布xx市渔船事故调查机关24小时值班电话,对渔船救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实际操作情况、渔船违章载客情况等进行自查,发现安全隐患,及时督促整改。四是开展渔船检验执法监督三大行动。根据《湖南省畜牧水产局 关于开展全省渔船检验执法监督三大行动的通知》(湘牧渔发〔20xx〕50号)文件要求,我科制定下发《xx市渔船检验执法监督三大行动实施方案》,20xx年在全市继续开展“渔船基本数据普查行动”、“渔船安全风险隐患排查与整治行动”和“渔船船用产品质量监督整治行动”三大行动。全面摸清我市应检渔船基本情况,核查渔船重要基本数据,建设“数字化”渔船检验监察系统,提高渔船检验工作履职能力,防范“套牌”、船证不符等非法渔船产生;通过开展船长5米以上渔船重要安全隐患的排查及隐患整治工作,促进渔船改造更新,提升渔船安全状况;通过对渔船重要船用产品配备及其质量情况的检查、整治,确保渔船船用产品配备到位,保障渔民生命财产安全。
根据省局文件和会议精神,为适应两型社会发展和生态郴州建设新形势、新要求,以保护渔业资源、保护渔业水域环境、维护渔业生产秩序为重点,我局组织开展执法护渔专项行动,优化渔业发展环境。一是成立以分管副局长郭石明任组长,副调研员陈积友任副组长,渔政科成员及县市区局分管领导为成员的执法护渔检查领导小组,领导小组办公室设在渔政科,科长曹国宝任办公室主任,具体负责全市渔政执法和禁渔工作的组织、协调。二是制定禁渔工作实施方案。制定下发《关于切实做好20xx年渔政执法工作的通知》(郴牧办发〔20xx〕8号),并召开了全市禁渔工作专题会议,对执法护渔和春季禁渔工作作了周密安排部署。从4月1日12时至6月30日12时,组织对全市主要河流和东江湖、欧阳海等大中型水库全面实施春季禁渔,郴州中心城区河道还实行常年禁渔。三是继续加强郴州城区河道常年禁渔管理机制。20xx年,开展“养殖业执法年”活动,把城区河道的非法捕鱼列为打击整治重点,制定市城区河道渔政巡逻方案,牵头组织xx区局、xx区局渔政人员,组成渔政联合执法队伍,在市城区河道加强日常渔政巡查。每年在全国统一禁渔期间和增殖放流活动前后等重要时期,开展多次为期1-2个月的'渔业执法专项整治行动。今年来先后xx到市民举报有人在郴江河捕鱼,我们不管是白天还是深夜,总在第一时间赶赴现场处理。5月下旬我科牵头组织xx区、xx区畜牧兽医水产局共40人次,在市城区河段开展禁渔专项整治行动,主要查处在河道内炸鱼、毒鱼、电鱼、网鱼等行为,期间共处置非法捕鱼xx起,涉案人员20人,没收电鱼机12套件,现场销毁6套件,没收刺网12张,地笼18个。通过电视台等宣传媒体进行正面教育,案件警示,禁渔工作家喻户晓,深入人心。
为进一步加大我市水域渔业资源养护力度,促进水生生物增殖,改善和修复水域生态环境,贯彻落实《中国水生生物资源养护行动纲要》和省局《关于开展水生经济物种增殖放流工作的通知》(湘牧渔办政〔20xx〕21号)的文件精神,下发了《关于做好20xx年水生生物增殖放流工作的通知》(郴牧办发〔20xx〕xx号),将2300万尾放流任务分解到各县市区,切实做好长江、珠江流域天然水域的保护和修复工作,促进人与自然和谐相处,维护水生生物资源,促进郴州生态文明建设。一是严格目标管理。我科制定xx市水生生物增殖放流方案,领导部署鱼类增殖放流工作,督促指导县市区开展放流活动。4月9日,xx县畜牧兽医水产局在舂陵江举行渔类人工增殖放流活动,此次活动共投放大规格的草鱼、鳙鱼、鲢鱼种100万尾。4月xx日,永乐江鱼类增殖放流活动在xx县永乐江镇大石村启动,向湘江流域永乐江水域投放鲢鱼、鳙鱼、草鱼、青鱼等“四大家鱼”鱼种50万尾。4月22日上午9:30,20xx’xx市春季增殖放流暨市城区河道集中放鱼活动在郴江河王仙湖段举行,投放100万尾草鱼、鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、鲴、青鱼等能改善水质的经济鱼苗欢快的游入郴江。为确保放鱼效果,活动后,xx市、区两级畜牧水产部门将结合春季禁渔期制度,在城区河道开展为期一月的禁渔专项整治,打击电毒炸网鱼等捕捞行为。5月xx县举行增殖放流活动,投放鱼苗鱼种100万尾,6月6日,我市xx县、xx县、xx区在“全国放流日”都开展了鱼类人工增殖放流活动,投放鱼苗鱼种300万尾。6月底xx县、xx市、xx区、xx县又举办了第二次增殖放流,夏花鱼苗种投放。截止到9月30日,全市举办人工增殖放流活动18次,投放鱼种2991.8万尾,银鱼鱼卵4004.17万粒,合计投放数到达6995.97万尾(粒),购买鱼种和举办活动投入经费599.27万元,超额完成全年放流任务,领导重视程度和产生的社会影响超历史。二是加大宣传力度。全市大部分县市区开展《渔业法》、《中国水生生物资源养护行动纲要》宣传周活动,利用电视台、标语、传单、横幅等多种形式,引导推广多形式的社会性放流活动,广泛动员社会团体、企事业单位及个人积极参与增殖放流,扩大放流规模和效果,增强全社会保护水生生物资源和渔业生态环境的意识。全市共组织新闻媒体宣传报道58次,发放宣传资料 20000份,张贴通告20xx份,悬挂横幅36幅,出动宣传车160台次,走访渔民800户,上报省局网站信息资料3000字。各县市区举行增殖放流活动时,都请当地当视台、郴州主流新闻媒体到场,对活动进行全程跟踪报道,北湖、苏仙、嘉禾、永兴、桂东、临武等地的放流活动,都在《郴州日报》、《郴州新报》、郴州电视台进行共20多次报道。三是严格操作规程。严格执行农业部《水生生物增殖放流管理规定》、《sc/t9401-20xx水生生物增殖放流技术规程》、湖南省《水生动物增殖放流技术规范》及落实《农业部关于进一步规范水生生物增殖放流活动的通知》要求,做到科学、规范、文明放流。四是严格监督管理。严格按农业部规定的人工放流要点操作,本着公开、公正的原则,加强增殖放流的全程监管,推行放流公示公证制度,将放流区域、时间、品种、规格和有关情况通过适当形式向社会公示,接受其监督,并请公证机关到放流现场予以公证,保证放流真实性和公信力。各地在放流前认真做好放流鱼种的检测和检疫,放流后的1-2周内,加强放流水域的渔政管理工作,严厉打击一些不法分子使用电鱼毒鱼炸鱼及非法渔具捕鱼的违法活动。
渔业安全生产着力“三抓”,即: 一是认真落实安全生产责任。年初下发了《关于做好全市渔业安全生产工作的通知》,同时,市局局长与各县市区畜牧水产局局长分别签订了《xx市渔船渔港安全管理责任状》,强化了7项安全措施,明确了6项安全责任,并实行重点考核,严格执行一票否决制。各县市区局将安全责任分解落实到有关乡镇、大中型水库、规模养鱼场和机动渔船船主。二组织开展安全生产检查。一方面继续开展渔业安全生产执法、安全生产治理和安全生产宣传教育活动,市局分管领导和渔政科人员每月至少一次,先后到xx市、xx县、xx县、xx县等重点渔业县督促检查渔业安全生产情况,深入翠江、便江、东江湖、欧阳海库区、珠江水域水系等重点水域开展陆上检查和水上检查,全年市局渔政人员检查10多次。另一方面按要求建立和完善渔业安全生产应急机制,公布xx市渔船事故调查机关24小时值班电话,对渔船救生、消防、信号等安全设备配备及使用情况、船员安全技能实际操作情况、渔船违章载客情况等进行自查,发现安全隐患,及时督促整改。三组织开展清理整治非法捕捞专项执法行动。为进一步巩固禁渔管理及渔政执法护渔成果,扎实做好水生生物资源及其生态环境保护工作,维护渔业生产秩序,根据《湖南省畜牧水产局办公室关于开展清理整治非法捕捞专项执法行动的通知》(湘牧渔办函〔20xx〕63号)文件部署,全市从9月1日—11月30日开展为期三个月的清理整治非法捕捞专项执法行动。四狠抓船用产品质量专项治理。按照省局文件精神,认真做好全市渔船船用产品质量专项治理行动,制定工作方案,各县市区局对辖区内渔船进行全面摸底,严厉打击渔船用产品假冒伪劣行为,提高养殖户、渔民的质量和安全意识,维护渔民合法权益,保障渔民生命安全。我市共出动渔政执法快艇52艘次执法,参加执法人员xx0人次,检查作业渔船1858艘次,查获违法捕捞船xx艘,查处电、毒、炸鱼案件65起,缴获电捕器具62台(套),其他违规渔具41件,没收渔获物1688.5公斤,警告教育人数341人,罚没款16100元。五是开展涉渔企业安全生产专项执法行动。为顺利推进涉渔企业安全生产专项执法行动,认真抓好下阶段渔业安全生产工作,我局制定下发了《xx市涉渔企业安全生产专项执法行动工作方案》。7-9月,在全市范围内开展专项执法行动,全面落实渔船、渔船船用产品修造企业安全生产主体责任和渔业主管部门安全监管责任,建立健全安全管理规章制度和安全生产长效机制,严厉打击各种违法行为,切实加强渔船、渔船船用产品安全生产管理和渔业船舶检验工作力度,有效防范和坚决遏制重特大渔业船舶水上生产安全事故的发生,确保全市水上渔业生产安全和人民群众生命财产安全。
一是及时制定油补发放方案。根据《湖南省畜牧水产局关于做好20xx年渔业油价补助资金发放工作的通知》(湘牧渔发〔20xx〕4号文件)和《渔业成品油价格补助专项资金管理暂行办法》(财建〔20xx〕1006号)的要求,我局下发了《关于做好20xx年渔业油价补助资金发放工作的通知》,加强渔船燃油补助资金发放的组织领导,实行一把手负责制。二是搞好油价补助资金和渔船数据申报审核。组织11个县市区在油补系统网上认真申报,做好20xx年度机动渔船油价补助表格上报,相关资料录入渔政管理指挥系统进行申报。全市符合规定的渔船共有2942艘,其中养殖渔船11xx艘,主机总功率7xx5.24瓦,补助用油量1018.23吨;捕捞渔船1828艘,主机总功率10002.09千瓦,补助用油量2226.11吨,合计总功率17xx7.33千瓦,补助用油量3244.34吨。三是做好20xx年渔船油补发放总结。去年省下达我市20xx年度燃油补贴资金为1224.96万元,经严格审核,全市符合规定的渔船共有29xx艘,核定总功率19589.295千瓦,发放渔船数2916户,其中捕捞渔船1735艘,养殖机动渔船1181艘,万元,于20xx年春节前全部发放到位,全市节余资金12.73万元(放在财政帐上),其中xx区局节余资金8.83万元,xx县节余资金3.9万元。xx市畜牧兽医水产局发放20xx年渔业燃油补贴350万元,纳入补贴的渔船932艘;其中(养殖船311艘,捕捞船621艘),总功率8628.10千瓦,发放资金3425003.87元;补发20xx年度黄草镇漏报31户油补资金74996.13元。在燃油补贴发放过程中,坚决杜绝多头申报、虚报冒领、套取资金、扩大补助范围发放补助资金的情况;坚决杜绝截留、结转、挤占、挪用资金现象。中央财政下拨的油料补贴全部及时发放到渔民手中,没有个人或企业投诉或举报。
一是完成水产品质量安全抽检任务。依法加强市城区水产品批发市场、农贸市场水产品质量检验检测力度,完成省局对我市水产品抽样任务10个。6月18-20日配合农业部长沙检测中心进行水产品产地监督抽样工作,到xx区、xx市、xx县、xx县的鱼苗鱼种场进行抽检,共抽样成鱼样25个,鱼苗鱼种样品10种。9月对超市和水产品批发市场水产品药残监测抽检,共抽样8个,没有发现问题。
二是加强水生野生动物保护与监管。我科联合xx区、xx区渔政执法人员,到市城区主要农贸市场开展水生野生动物保护执法检查,共检查水产品销售摊档20个,水产品批发门面xx个,对无证经营水生野生保护动物的6家业主下发整改通知书,向经营水产品业主和群众发放水生野生动物保护法律宣传资料200多份,增强经营者和群众保护水生野生动物的意识;5月27-28日,开展水生野生动物经营利用涉企检查,主要检查市城区超市、酒店、宾馆等,共检查超市8家,酒店23家,宾馆12家,下发告知书35份。9月在市城区开展水生野生动物经营利用检查,共检查企业13家,查处非法经营利用国家二级保护动物——鲟鱼3家(东江渔港酒店、常回家吃饭餐饮有限公司郴州分公司、xx市帝都海鲜酒楼),走简易程序,共处罚款20xx元。据统计,1-12月,我局渔政执法人员对经营利用水生野生动物的8个农贸市场、30个酒家(饭店、山庄)、1个水族馆进行全面检查,为服务对象已办理鲟鱼、娃娃鱼水生野生驯养繁殖证2个和经营利用许可证6个。
三是加强渔政管理信息工作。全年我们上报省局总结和情况报表30个,在报刊、省局简报、省局网站、潇湘渔业微博、我局信息简报等发表信息xx篇。
(一)进一步深化政务服务工作
1、加强政务服务体系建设。一是加大对承办行政审批事项工作人员的配备和培训力度。二是结合实际情况,进行逐项清理,建立财政局行政审批目录,能在服务窗口审批办理的事项,全部移交窗口服务提供“一站式”办结。目前,我局3项行政审批已全部进驻区政务服务中心窗口办理。三是推进行政审批“三集中”工作。完善了行政审批办公室设立、使用行政审批专用章、审批职权向行政审批办公室相对集中及窗口授权等基础性工作,安排审批人员进驻大厅值班,涉及本部门的行政审批事项都进驻政务服务中心,实行集中办理、公开服务。四是规范服务窗口平台。完善和规范了服务窗口的材料(含授权文件、操作规范和流程图装订成册、填写样式、一次性告知单、否定报备表格、办件台账、彩印版服务指南)。
2、认真执行行政审批制度。建立行政审批工作责任制,把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。由财政局向窗口负责人授权并开具授权书,同时增强了审批的透明度。认真执行贯彻首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度等制度,推进依法行政、建设诚信窗口,严防执行与制度脱节“两张皮”现象的发生。
3、优化行政审批流程。继续调整、修订和完善本部门行政审批项目操作规范和流程图,公开行政审批标准和程序,规范行政审批行为,优化行政审批程序,简化行政审批环节,压缩行政审批时限,提高行政审批效率。
(二)深化政务公开、公共资源交易管理工作
1、扎实推进行政权力规范透明运行。我局全面推动行政权力规范、公开、透明、高效运行,并通过开展“政务公开日”活动,切实转变机关工作作风、促进机关干部深入基层与群众面对面交流,倾听群众呼声,深化政务公开,促进服务型政府、阳光型政府、透明型政府的建设,进一步提高行政机关权力运行透明度,增强行政机关的社会公信力。
2、切实抓好重点领域政府信息公开。一是推进行政权力清单公开。进一步推进国务院部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。二是做好部门预决算公开。细化预决算公开内容,及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。三是积极推进预算绩效信息公开。四是做好“三公经费”信息公开。细化“三公”经费决算公开。五是及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。
3、拓宽政务公开渠道。依托政府门户网站,积极做好政务公开工作,确保全面、及时、准确发布政务信息。同时切实发挥报刊、杂志、简讯、公告栏等传统公开渠道的优势特点,扩大政务公开覆盖面。截止11月19日,我局共在政府门户网站和统一平台发布各类政务信息近242条;先后在《贵港日报》等上级报刊杂志及网站上发表12篇文章。
(一)健全制度
1、强化组织领导。我局领导高度重视,切实将政务服务、政务公开工作作为一项长期制度性工作,纳入日常业务范围,全面加强此项工作的领导。进一步健全工作机制,设立行政审批办公室。根据人员调整情况,及时调整我局政务服务、政务公开工作领导小组成员并明确工作职责,确保政务服务、政务公开工作人员到位、责任落实,为深化政务服务、政务公开提供组织保证。同时,积极参加各级组织的培训学习,进一步提高业务工作水平,确保政务服务、政务公开工作有序、有效开展。
2、健全制度建设。按照区政府的统一部署,我局主动接受上级指导,制定和完善相关制度,在完善《财政行政审批权监督管理暂行办法》、《进一步做好行政审批事项“放、接、管”工作》、《区财政局首问责任制等五项服务制度》等制度办法情况下,印发了《区财政局事中事后监督管理制度》、《进一步明确政府采购信息公告管理》等制度,为工作顺利开展提供制度保障。
(二)工作务实
1、促进领导决策的民主化、科学化,增强了工作的透明度。充分发扬民主,做到重大事项决策,反复征求党员和干部群众的意见,提高了干部群众参与政务的积极性,提高了领导决策的科学性和准确性,增强了财政工作的透明度和执行力。
2、促进机关作风的转变,提高了行政效率。通过继续推行首问负责制、限时办结制、责任追究制等“五项制度”,设立意见箱和意见簿,简化和公开办事环节,使财政干部服务各单位和群众的意识普遍增强,工作效率明显提高,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”等不良现象的产生。
3、促进依法行政,提高了依法办事的水平。通过推行“一服务两公开”,使财政局内部形成了程序规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的政务氛围,进一步增强了财政干部的工作责任感,促进了依法行政,提高了依法办事的水平。
4、促进财政发展,发挥了财政职能作用。通过不断公开、宣传财政的有关政策、法规,促进了财政发展。20xx年1—10月份,全区一般公共财政预算收入24558万元,同比增收699万元,增长2、9%;全区公共财政预算支出139165万元,同比增支23338万元,增长20%。
(一)存在的.困难和问题
我局狠抓了政务服务、政务公开工作,促进了各项工作的开展,但距上级的要求还存在一定的差距,如政务服务工作还有待进一步加强等。针对存在的不足之处,我局将在新的一年积极向其他单位借鉴好的做法与经验,不断探索新办法和新措施。
1、加强服务建设。进一步强化为民服务理念,优化行政流程,规范行政行为,提高行政效能,改进工作作风,加强队伍建设,努力实现服务过程零阻碍、服务方式零距离、服务质量零缺憾、服务效能零投诉的工作目标。
2、加强政务公开。进一步加大政务公开力度,尤其是要在重点领域公开力度上取得新突破,最大限度地满足群众多方面、多样化、多层次的需求,为打造“五个财政”奠定坚实的基础。
(二)20xx年工作思路和对策建议
1、工作思路。一是围绕中央、自治区对政务服务、政务公开工作的要求,继续深化政务服务、政务公开工作,进一步完善体制机制,将此项工作纳入年度工作计划;二是进一步加强领导,明确职责,确保政务公开及时准确;三是进一步扩大财政信息公开的内容和形式,继续推进信息公开工作有序、高效开展,切实保障公众的知情权和监督权;四是加强政务服务工作质量,确保部门、群众满意。
2、对策建议。一是加强监督,建立长效管理机制。进一步增强主动公开,并鼓励干部职工积极参与政务公开信息发布的监督,更好地服务政府、社会和群众。二是统一认识,规范工作流程。进一步梳理有依法行使行政职权的股室,及时提供,确保政府公开工作能按照既定的工作流程有效运作,使公众能够方便查询。三是推进行政权力清单公开。推行政府工作部门权力清单制度,依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。四是加强服务,强化政务服务满意度。按要求为各部门和群众提供优质服务。
畜牧业在我们国家还是有着很大的影响的,我们的食物有很大的部分是靠畜牧业来支持的,所以我们一定要坚持,因为现实中很多的事情需要我们不断的努力来工作,畜牧业的发展直接和我们国家的人们生活水平有着极大的联系!在20__年的工作结束以后,我们终于可以长吁一口气,因为一年的工作,我们的畜牧兽医站的工作做好了。
一、兽药、饲料工作:按照《两个条例》和主管局有关文件开展工作,对辖区内进行监督检查达36场次,出动人员108余人次。禁止无证经营和假劣兽药、饲料上市,必须符合食品安全法规定,为安全肉类食品打下坚实基础,为养殖户增收起到了积极作用,确保人民群众吃上“放心肉、蛋、喝上放心奶”。
二、品种改良工作:按上级的要求认真贯彻《种畜禽管理条例》及有关文件精神,宣传优良品种。特别是龙大养猪场引进587头良种能繁母猪,为品种改良工作打下了基础。
三、安全保卫、计划生育工作:
⒈安全保卫,按上级主管局有关文件精神执行,安全生产是重中之重,在节假日前,都要召开站内全体职工会议强调安全保卫工作的重要性,本年度未发生任何安全事故,无一人违反治安管理条例,安全工作一刻也不能松懈。
⒉计划生育工作:该项工作是我国的国策,自觉遵守,人人响应计划生育号召,一年来我站未发生一例计划生育现象。
四、财务管理工作:严格按照主管局计财科有关文件执行。全年总收入元,其中①财政拨入经费元;②站内防检费、耳标费、消毒费等收入元;③其它收入房租费元,站内多收入防检费充转帐有毒有害津贴元。全年总支付元,其中④上缴财政专户款元;⑤财政拨入经费和其它收入支出元;⑥房屋维修费元。收支品迭余元。根据主管局计财科有关文件规定,严禁联单、白发票入账。
五、大力发展畜牧业生产:我站把上级下达的生产任务,落实到人头,以发展畜牧业生产为主,职工抓好五户试点示范户,以点带面,服务于“三农”,我站发放科技宣传资料300余份,完成种草面积达1334亩,我乡出现1个养殖大户和不少的重点户,龙大养殖场实际存栏能繁母猪587头,农村散养户实际存栏能繁母猪1042头;存栏10头以上8户,出栏10—20头的达26户;牛存栏5头以上的1户;羊存栏10—20只以上的1户,出栏10只以上的1户;鸡存栏500—6000只的2户,出栏100只以上2户;鸭存栏100—1000只1户,出栏100只以上3户;在这些专业户和重点户的带动下,对农民的养殖起到促进作用,我站截止12月份生猪存栏19278头,其中能繁母猪1680头,仔猪3456头;马存栏63头,牛存栏1349头,其中水牛820头;羊存栏4270只,出栏1314只;小家禽兔存栏272890只;蜜蜂820箱。
六、基本情况和学习情况:⒈我站有干部职工6人〈其中女职工2人〉,离岗待退2人,退休人员4人。房屋面积约㎡(__160㎡新庙㎡),在职干部职工服务范围14个村1社区115个社。以发展畜牧业生产为主,认真抓好防检疫工作,尤其是产地检疫,坚持仔猪阉割时做好防疫工作,打好两针一标,做好医疗、饲料饲养、新科技推广、科技下乡宣传等服务工作。
⒉学习情况,我站干部职工文化素质,今年鼓励中专生参加成人高考,有3名干部职工被录取为大专生。我站利用防疫工作开会时间对干部职工、村级防疫员进行培训,全年达100余人次。为动物免疫工作,打好良好的基础,适应当前畜牧业发展需要,提高素质,更好地为“三农”服好务。
七、防检疫工作:
⒈防疫工作:今年的防疫工作是不平凡的一年,我们开展了春防、夏防(一次链球菌免疫、一次猪蓝耳免疫)、秋防、冬防以及犬防工作。任务重、工作量大。按照文件精神,“以防促检、预防为主”的方针,严格执行仔猪阉割免疫,按规定程序操作,打好两针一标,全年生猪免疫猪瘟和w病6128头,免疫牛w病435头,羊w病1426只,禽流感和鸡新城疫免疫达87495只,疫病普查猪、牛、羊、禽达109625头(只),犬免疫达1340只,鸭肝炎、胸膜炎、鸭瘟免疫达60000只。专业户和重点户严格按照“三个制度”和“三个纪录”要求执行,全面完成。平时搞好综合防治工作,如消毒、驱虫等工作,经全体干部职工的共同努力,我站无一例禽流感和其它重大疫病发生。春、夏、秋三季防疫针,经上级抽查密度达100%。我站出动动物防疫人员130余人次,按上级的要求圆满完成上级交给的各项工作任务,确保我站辖区内洁净无疫。
⒉检疫工作:①严格按照法律法规程序办,加强自身学习,提高动物检疫人员执法水平,保证畜产品质量安全,让人民群众吃上“放心肉”,喝上“放心奶”,加强自身建设,提高业务技术技能,树立检疫队伍执法形象。严格按照法律程序规定操作,没有违法犯规现象发生。②屠宰检疫:我站有屠宰场1个,肉类及家禽市场1个,设检疫执法人员2名,对市场和屠宰场进行严格规定,要求必须到场到户检疫,要求头头过关,严禁隔山出证,检疫生猪2448头,禽兔类5000只,无一例病死病害动物畜产品上市。杜绝了传染病的流行,确保了人民群众吃上“放心肉”。③产地检疫工作:我站派2名职工到双桥报检点开展检疫工作,另外站内还安排1名职工在辖区内开展产地检疫工作。对流通畜禽及其产品全部按程序进行检疫,切实做到头头过关,检出病畜按规定做到“四不一处理”,确保了畜牧业生产的健康发展。④消毒工作:我站按照上级规定安排实施消毒工作,对专业户和重点户进行定期消毒,并且完善了消毒纪录,屠宰市场夏天每天必须消毒一次,冬天每两天消毒一次。消毒药品由畜牧中心发放,我站对屠宰市场消毒面积达1500㎡,农村散养户消毒药由乡政府统一购买和安排人员消毒,消毒圈舍3000间,面积9000㎡,(车辆消毒)装前消毒和卸后消毒360车次。⑤屠宰市场监督检查工作:我站对屠宰市场进行定期和不定期的检查,全年检查达36场次,出动人员达108余次。我站屠宰市场走入了正规管理,保证了工作顺利进行,促进了畜牧业稳定发展,确保人民群众吃上了“放心肉”。
(一)畜牧业提质增效步伐加快。争取惠农资金1800万元,实施了标准化猪场改扩建、良种补贴等项目12个,在xx市率先实施了育肥猪保险工作,参保育肥猪2.1万余头,促进了畜牧业生产稳定发展。加速养殖标准化进程,新建、改建标准化畜禽养殖小区(场)102处,创建国家级标准化示范场1处、省级4处、xx市级30处,规模化养殖提高5个百分点,实现了装备、技术提档升级,起到了良好的示范带动作用。大力推广生态养殖,鼓励发展草食家畜,奥华屠宰厂上线运营,产加销一体实现全产业链发展;加大秸秆青贮和有机肥利用,新增青贮池1.8万立方米、有机肥场1处,全市年青贮玉米xx万吨,生产有机肥30万吨。对7家规模养猪场进行了治污设施建设。
(二)动物防疫工作成效显著。扎实做好畜禽强制免疫,共免疫家禽2700余万只、猪89万头、牛羊95万头只,免疫抗体合格率达到80%以上,继续保持了无重大动物疫病发生的防控成效。建立健全人畜疫情通报机制,针对我市人感染布病疫情多发形势,加大畜间布病监测范围和频率,累计监测样品3400余份,发现布病阳性羊只xx4只,全部进行了无害化处理。做好防疫精细化管理,加强防疫员考核和防疫物资管理,印发防疫宣传资料1万余份,修订完善了高致病性禽流感应急预案,编制了操作手册,规范了疫情处置流程,有效提高了动物疫病防控水平。
(三)畜产品质量安全保障有力。落实监管告知和安全生产承诺制度,与养殖户、兽药经营企业、屠宰企业签订责任书1200余份,明确企业主体责任。对养殖场和兽药经营企业实行定期巡查,对屠宰企业落实驻场检疫,对外阜动物产品推行分销换证,严禁未经检疫检疫的动物及其产品流通,截止目前产地检疫动物3538万头只,屠宰检疫动物产品6.7万吨。推进病死动物无害化处理机制建设,计划投资3000万元建设病死畜禽无害化处理中心,目前该项目已由政府与汇富公司签订协议书,正在开展规划设计和设备采购,预计年底竣工,达产后日处理病死畜禽10吨。规范病死动物无害化处理监管,印发宣传材料6000余份,严格病死猪无害化处理补助,截止目前审核通过13000头。
工作中重点抓好了以下几项措施:一是广泛开展转型升级调研活动,准确把握了工作思路和方向。为有效贯彻落实国家和省市畜牧业发展政策,快速速适应服务管理工作新常态,年初部署开展了各项工作大调研活动,深入基层、深入企业,广泛调查养殖生产形势、畜牧业污染治理、动物防疫保护和畜产品安全监管等现实新情况,探讨交流促进工作新方法,为调整发展思路,改进管理工作,打下来良好基础。二是全面加强业务培训,提高了全系统执法服务能力。通过邀请省局专家授课、举办集中培训班、巡回指导、现场交流和赴外学习方式,加强畜牧宏观政策、畜牧兽医法律法规和防疫检疫等专业知识培训,累计组织集中培训活动8次,其中2次人数超过300人;组织赴省和枣庄学习5次,参训人员120人次,培训密度、力度前所未有,形成市镇上下培训的联动机制,提高了队伍专业技术水平。三是积极开展督查抽检,畜牧业安全保障水平进一步提升。进一步强化了督查机制,成立工作组针对惠农资金管理、动物卫生监督、病死猪无害化处理、检疫申报点建设、春防等工作开展了督查活动,针对存在的问题进行了整改,促进了各项工作有序开展。强化了动物疫情和畜产品监测预警机制,针对重大动物疫病、布病和h7n9流感累计监测样品9300份,开展“瘦肉精”、饲料以及肉品药残检测样品5600余份,迎接省局以上督查、抽检活动12次,均圆满完成了各项工作任务。四是大力实施专项整治,畜产品安全问题得到有效遏制。针对重点时段、重点区域和薄弱环节,坚持问题导向,严厉打击畜产品质量安全违法违规行为,开展了“守护舌尖安全、生猪屠宰百日行动、饲料行业质量、动物诊疗机构”专项整治活动17次,检查养殖场、投入品经营企业、屠宰场等重点场所1400余个次,立案查处私屠滥宰、注水、检疫、动物诊疗、兽药饲料案件12起,有力震慑了畜产品违法犯罪。
我市畜牧业在发展过程中也暴露出一些问题:一是养殖业的环境污染问题日益突出。畜禽养殖粪便、污水和废气引发的环境问题越来越受到人们关注,我市养殖规模总体较大,年产粪尿约500万吨,而多数养殖场对污染治理投资意识淡薄,仅采用沉淀池、堆粪池等简易方法处理,雨污分离、沼气利用和制作有机肥等方式利用率偏低。二是布病疫情没有得到有效遏制。今年我市人感染布病疫情43例,连续5年成上升势头。我市在畜间采取疫情核查、抽样检测、消毒灭源和无害化处理等综合措施,但未根除布病疫情。一方面因为牲畜流通渠道呈现多元化、多样化,检疫难以实现全覆盖,传染源输入不能有效控制。另一方面农民思想认识不足,自身防护措施落实不到位。三是近期畜产品价格低迷,影响农民养殖积极性。受宏观经济影响,畜产品市场价格波动较大,如上半年生猪行业低迷,养殖户每头生猪亏损100-300元左右,鸡蛋、鸡肉、牛肉、羊肉也处在低位运行。畜产品生产、加工、销售各环节利益分配不均衡,风险最大的养殖环节平均利润率较低,产加销一体化的发展模式尚未全面建立。四是畜产品质量安全隐患没有根除。畜产品监管涉及环节多、覆盖面广,部分养殖户缺乏法制观念和养殖管理知识,容易受一些不法份子利用,从事违法违规活动。畜产品违法违规活动呈现隐蔽性强、时间不固定特点,调查、取证难,监管执法难度大,特别是违规注水等问题没有根本杜绝。
当前畜牧业发展的.环境发生深刻变化,一方面外部受宏观经济影响,畜产品需求和价格面临许多不确定因素,另一方面内部畜牧业受资源条件和生态环境两道“紧箍咒”的双重约束,以及市场成本“地板”和市场价格“天花板”的双重挤压,人民群众对畜产品消费多样化需求和质量安全的要求越来越高,在保供给的同时,又得保安全,还要保生态,压力越来越大,畜牧业转型升级迫在眉睫。
20xx年,我们将以“保供给、保安全、保生态”为目标,以推进畜牧业转型升级为主线,强化畜产品安全监管措施,落实畜牧业发展保护机制,努力争创畜产品安全示xx县和全省现代畜牧业示范区,推进畜牧业强县建设步伐,促进农业增效、农民增收。计划全年新建、改建标准化畜禽养殖场100处,创建xx市级以上示范场10处,发展无公害畜产品5个;重大动物疫病畜禽免疫密度达到100%,进一步提升畜产品质量安全监管执法能力,努力确保不发生重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。
(一)推进畜牧业转型升级。一是深入开展三级标准化示范场创建活动。通过组织互查、互学、互动活动,着力宣传典型、推广典型,重点总结适度规模养殖模式,应用高效创新技术,鼓励和引导养殖基础高、组织经营好、综合实力强的规模养殖场,实施国家级、省级和xx市级标准化畜禽示范场创建,整合项目资金扶持养殖场实施设施化、生态化改造,力争创建xx市级以上标准化示范场10处以上。新增生猪人工授精供精站1处。二是推进粮改饲工作进展。抓住全省“粮改饲”试点机遇,探索推广青贮玉米等饲草料生产,鼓励大型企业牵头组织秸秆收贮,将秸秆饲料化利用纳入其产业链,鼓励养殖企业与农户建立订单生产关系,促进全株青贮玉米专业化种植。重点实施奥华秸秆养畜、龙阳运成农牧公司羊场建设等项目,培育粮饲兼顾农牧结合型企业,争取种植饲草面积由2000亩扩大至5000亩、秸秆青贮饲料20万吨以上。三是大力发展生态畜牧业。贯彻落实养殖布局规划方案,加大养殖污染治理,推广干湿分离、雨污分流改造,逐步解决好畜牧业粪污处理问题。积极推广农牧结合循环养殖技术,结合国家扶持政策和项目建设,积极推广自然生态养殖、发展沼气工程、建设有机肥料加工厂,推进废弃物综合利用。总结盈泰立体养殖经验,探索创新养殖新技术,适宜推广林下种养,促进资源节约、环境友好型畜牧业发展。四是培育新型经营主体。支持龙头企业做强做优,深入开展技术改造,鼓励有条件的龙头企业上市。提升壮大专业合作社,开展示范创建活动,提高运行质量。支持发展专业大户和家庭农场,鼓励通过流转土地,扩大生产规模。大力发展服务组织,鼓励开展饲料供应、兽药配送、废弃物综合利用等服务。
(二)加大畜禽屠宰管理。一是引导生猪屠宰企业转型升级。按照市场主导、政策扶持的原则,推进屠宰企业转型升级,提升产业化水平。鼓励和支持屠宰企业在生产工艺、设施设备、检验检疫、环境保护、病害猪无害化处理等方面开展标准化改造,提高质量安全管理水平;重点支持春藤公司大坞、洪绪、滨湖屠宰点改造。引导屠宰企业转变经营方式,积极发展自营批发和冷链配送销售服务。鼓励大型屠宰企业通过合作、收购、自建等方式,向上下游延伸产业链,推行养殖场和屠宰企业挂钩、屠宰企业与超市对接,逐步实现养殖、屠宰、加工、配送、销售全产业链经营。二是加强屠宰行业监管。构建畜禽屠宰行业日常监管和定期巡查制度,重点把好宰前检疫关和屠宰过程中的质量安全控制关,并加大事后监督管理力度。创新畜禽屠宰监管模式,建立屠宰企业信用档案制度,组织开展屠宰企业兽医卫生风险评估,逐步推行企业风险分级管理。坚持专项整治与日常监管相结合,加大与环保、食药、公安等部门配合,严厉打击收购和屠宰病死畜禽、生猪私屠滥宰、注水注物等违法行为,确保上市肉品质量。三是深入开展生猪屠宰行业清理整顿。组织开展定点屠宰企业资格监督审查,限期关闭不合格生猪屠宰企业,切实规范生猪屠宰市场秩序。
(三)落实重大动物疫病防控措施。一是扎实做好重大动物疫病防控。全面落实高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳、小反刍兽疫强制免疫措施,加强对村级防疫员和兽医站内业务骨干培训和考核,加强冷链设施建设,提高免疫质量,确保应免畜禽重大动物疫病强制免疫率达到100%,确保年内不发生重大动物疫情。二是加强人畜共患病综合防治。针对布病疫情,重点加强与卫生部门沟通协调,及时通报信息,协调解决工作中存在的问题;重点加强检疫监管,严格执行省局牛羊调运程序;重点加大监测,提高频率、扩大覆盖面,定期抽检活动开展2次以上;重点落实扑杀净化措施,对病畜和同群畜要限制流动,禁止买卖、隐匿、宰食;重点强化宣传培训,做到宣传挂图进村、入户,开展布病防控知识培训活动2次以上。针对狂犬病疫情,重点做好强制免疫、疫苗发放、免疫卡制作,计划今年购置狂犬病疫苗5万头份。三是加大动物疫病流行病学调查。制定动物疫病流行病学调查方案和动物疫病监测计划,加强免疫效果评价和已免畜禽抽样检测,及时将检测结果向镇街反馈,力争抽样检测样品5000份。做好省局对化验室第二次考核验收准备工作。
(四)深化畜产品安全示xx县创建。一是提高产地检疫水平。以开展检疫申报点星级评定为抓手,提升申报点检疫检测水平。逐步增加检疫申报点数量,规范产地检疫工作程序和标准,健全现场检疫影像记录制度,不断提高出栏动物检疫申报率。探索屠宰企业监管模式,继续做好我市“移动动监”项目,试点“开放式屠宰场”监管模式。二是加强养殖场监督检查。逐步将监管重心向养殖环节偏移,落实镇街兽医站属地监管责任,充分发挥基层监管队伍的作用。加强养殖场档案建设,通过探索制定更加实用、方便和简单的养殖档案,来促进养殖场档案的建设,切实提升养殖场管理和监督水平。三是强化畜牧投入品监管。开展兽药gsp复验和再规范工作,逐步建立行业退出机制,进一步提高兽药经营的准入门槛,计划淘汰一批经营质量低、管理水平低、人员素质低的“三低”药店,不断提升兽药行业整体经营水平。四是做好病死畜禽无害化处理。以病死动物无害化处理中心投入运营为锲机,建立“镇街网点收集、无害化中心集中处理”的病死动物无害化处理管理体系,逐步形成“国家补助资金+保险理赔”相结合的资金补偿机制。五是加大违法案件查处。针对重点环节、重点时段、重点企业加大执法检查力度,做好案件警示宣传,对违法行为保持震慑。
今年我县的畜牧工作在县委、县政府的领导下,全面贯彻落实科学发展观,以市场为导向,以小区建设为重点,以提高畜产品质量安全、增收农民为目的,以“一创双优”活动为动力,以“选课题,攻难题,送技术,提效益”活动为抓手,大力推广畜牧新技术,落实补贴政策,强化畜产品质量安全,完善动物疫病防控措施,全方位服务好招商企业,圆满完成了年初制定的各项工作和目标,有力促进了我县畜牧业持续快速发展。
今年完成了省定的生猪无公害畜产品生产基地示范基县、畜牧技术推广体系改革与建设补助项目、生猪标准化改造等项目建设。畜牧技术推广体系改革与建设补助项目在全省绩效考核中被评为全省第一名,增加项目资金10万元,由去年的30万元,增加到今年的40万元。1家养殖企业被定为省级标准化示范场,我县3个畜牧项目被市政府列入重点工作。濮阳市领锐牧业有限公司在天津股权交易所成功进行股权交易,首资融资万元,鸣响了全市生猪产业股权交易第一锣,翻开了畜牧产业资本运作新篇章。赢得了濮阳市畜牧工作现场会来我县参观。市政协来我县调研畜牧业发展。县老促会对我县畜牧发展进行调研等。
预计今年,肉类总产万吨,较去年同期增长;蛋类总产达万吨,较去年同期增长;奶类总产达万吨,与去年同期增长8%。
(1)投资亿元的双庙张顺翔肉鸡产业化项目完成了西安上肉鸡养殖小区、王家种鸡场、和18万吨饲料厂基础设施建设。
(2)投资亿元的古城乡拓展肉牛、奶牛项目完成了牛舍、青贮池、办公区等级基础设施建设。
(3)投资2000万元的盛源羊场,完成了基础设施建设,引进肉羊500只。
(4)投资3000万元的牧晟达养殖有限公司羊场建设,建设标准化羊舍14间,引进种羊300只。
(5)投资1500万元的阳邵乡三餐源万只羊场,完成基础设施建设,存栏肉羊5000余只,出栏肉6000余只。
(6)投资1200万元的联合胜佳3000亩苜蓿草种植在古城乡种植苜蓿草3000余亩,通过省畜牧局组织的验收。
(7)投资7000万元的利群农牧科技有限公司猪场扩群
新引进种猪1000余头,存栏生猪4000余头。
(8)投资5000万元的雨泽牧业有限公司二期扩建,新建猪舍6栋,1200平方米料库,1000立方米沼气池等。
(9)投资2000万元的恒达牧业完成猪舍建设12栋,300立方米沼气、办公室建设等。
(10)投资2000万元的祥锐牧业扩群,引进种猪300头,现存栏生猪2000余头。
全县新建、改扩建养殖场(小区)38个,其中新建改扩建猪场21个,牛场8个,禽场6个,羊场3个。其中年出栏生猪10000头以上的3个,年出栏生猪5000头以上的10个;新建改扩建年出栏50万只以上的肉禽场5个,改扩建存栏50000只以上的蛋鸡场1个。
共使用禽流感疫苗毫升,新流二联疫苗192万羽份,猪瘟疫苗万头份,高致病性蓝耳病疫苗万头份,猪口蹄疫疫苗130万毫升,牛羊口蹄疫疫苗万毫升。
年,区畜牧兽医工作在区委、区政府的正确领导和各镇党委政府、区直有关部门的大力支持下,紧紧围绕加快构建现代畜牧业产业体系,全面提升畜牧业综合生产、可持续发展和市场竞争能力的总体目标,以“发展、保护、监管”为工作重心,全力推进畜牧业持续健康发展。年,全区畜牧业实现了生产稳步推进、规模化标准化水平进一步提高、主要畜产品数量和质量同步提升的发展目标,呈现出结构优化、运行平稳、后劲增强的良好发展态势。全年未发生重大动物疫情,其它各种动物疫病得到了有效控制,畜产品质量安全监管工作取得了显著成效,全运会畜产品安全保障任务圆满完成。被区委、区政府评为科学发展先进单位、全运会筹办工作先进单位,被市政府防控重大动物疫病指挥部评为年度重大动物疫病防控工作标兵单位,被市畜牧兽医局评为年度全市畜牧兽医工作标兵单位、饲料兽药及畜产品质量监管工作先进单位和动物卫生监督工作先进单位。
(一)构建现代畜牧业产业体系,提高畜牧业综合生产能力
立足省城综合优势,以发展现代畜牧业为主线,按照“高产、优质、高效、生态、安全”的总体目标,不断调整优化畜牧业产业结构,加快转变畜牧业发展方式,加快构建具有省会特色的现代畜牧业产业体系,实现了畜产品数量、质量和效益的同步提升。据统计年全区肉类总产量5.2万吨,增长3.9%,禽蛋总产量5.3万吨,增长1.7%,奶类总产量15万吨,增长15.7%,全区畜牧业产值实现17亿元,增长10%,占农业总产值的比重达到37.2%。
一是政策激励促进发展。认真落实财政扶持等优惠政策,年落实国家、省、市各类扶持资金2080万元,拉动社会投资6000余万元。通过全面落实各项扶持促进政策,实施规模化标准化改造提升项目,进一步提高生产的规模化、标准化水平,有力地提升了全区畜牧业综合生产能力。年,新建新(扩)建标准化畜禽养殖场62个,其中新建2处“百亩千头”奶牛养殖基地;全区存栏大牲畜6.9万头,生猪36.2万头,羊19.7万只,家禽万450只,均保持了稳中有增的态势。通过采取政府引导、典型带动、政策扶持、科技引领等一系列综合措施,大力发展合作组织,全区畜牧业合作组织如雨后春笋快速发展,各类畜牧业合作组织发展到72个,注册资金总额达到近亿元,发展社员0.5万户,社员人均年收入1.3万元。形成了以产业化经营为主线,以畜牧龙头企业为依托,以畜牧业合作经济组织为载体和以社会化服务体系为保障的新型畜牧业发展格局。
二是产业化经营带动发展。围绕肉、蛋、奶三大产业体系建设,积极推进优势畜产品区域布局,突出抓好奶牛、生猪、蛋鸡等三大产业经济带建设,进一步形成新的畜牧优势产业群体。积极培育和壮大畜牧业龙头企业群体,规模化生产程度不断提高,全区各类规模化小区达到136处,规模养殖达到90%以上;全区国家级农业产业化龙头企业2家,省级2家,市级3家,年加工能力达到30万吨,带动农户5000多个,为畜牧业形成新亮点、增创新优势发挥了积极作用。
三是标准化生产推进发展。按照“规范、统一、简便、易行”的原则,大力推进标准化生产,全区畜牧业标准化生产基地发展到48处,占规模化养殖小区的35%以上。围绕发展无公害、绿色、有机畜产品,积极落实上级扶持政策、扶持资金,加快畜产品质量认证,全区无公害、绿色畜产品基地发展到7处。坚持资源化、减量化、无害化的工作方针,大力推广节能减排技术,全区新建、改建标准化养殖场均配套实施了沼气工程,共建设沼气池0.6万立方米。积极推广健康养殖技术,建设自然养猪舍7000余平方米,在节约型、生态型、循环型畜牧业发展建设上取得显著成效,有3家养殖场被评为市级标准化养殖小区。
四是科技引领保障发展。依托省农科院等科研单位,全面不断普及畜牧业实用技术,配套良种、良方、良法。区内现有种畜禽场5处,存养种畜禽1万头(只),奶牛、生猪、肉鸡、蛋鸡等良种覆盖率达到了100%,纵向通风、湿帘降温、tmr日粮饲喂等标准化生产技术得到了广泛推广普及。全区青贮池(窖)、氨化池达到377个,专用机械设备达到400多台(套),青贮玉米秸秆40万吨,实现了养殖业与秸秆综合利用的相互促进、协同发展。去年9月份,全省秸秆青贮现场会在我区召开,省市领导对我区的秸秆养畜工作给与了高度评价。
(二)构建重大动物疫病防控体系,提高畜牧业发展保护能力
坚持发展与保护并重,围绕提高综合防控能力,以建设无规定动物疫病区为契机,重点健全动物疫病强制免疫、动物卫生监督执法、动物疫情监测诊断、动物防疫屏障等四大体系,狠抓各项防控措施的落实,重大动物疫病防控工作取得显著成效。
一是无规定动物疫病区建设开局顺利。建设无规定动物疫病区是提高重大动物疫病防控能力,确保畜产品质量安全,保护畜牧业健康稳定发展的重要举措。我区无疫区建设计划投资400多万元,力争3年建成,年是无疫区建设第一年,按照无疫区实施方案要求,共计投资100万元,购置仪器设备200台(套),完善1个区级动物疫病监测中心建设。总投资99万元,建立了13个基层疫病检测实验室。无规定动物疫病区建设初见成效。
二是强制免疫工作扎实有效。面对重大动物疫情新形势和新变化,扎扎实实做好重大动物疫病强制免疫工作。全区共计调拨高致病性禽流感疫苗3200余万毫升,免疫各类畜禽543万头(只),适免动物免疫率达到100%。分别通过了省、市重大动物疫病防疫检查组检查验收。
三是疫情监测及时准确。全面开展样品采集及实验室检测工作,及时、准确的掌握全区主要动物疫病的免疫进度、免疫效果和疫情情况,同时查找出免疫漏洞、不足,消除免疫死角和免疫空白点。全年采集畜禽血清样品1790份,棉拭子样品1127对,经检测全区主要动物疫病免疫效果良好,抗体免疫保护率达到85%以上。我区还对6000多头奶牛进行了布病检测,无害化处理12头布病感染牛。
四是疫情应急果断迅速。不断强化应急工作,完善应急预案,保障应急物资,应急工作常备不懈。元月份,槐荫发生了“1.17人禽流感突发公共卫生事件”,突发事件发生后,在李区长亲自指挥下,各镇办政府积极响应,畜牧系统沉着应对,迅速行动,采取措施,保护了畜牧业发展,稳定了社会秩序。
(三)构建畜产品质量安全监管体系,提高畜产品安全水平
畜产品质量安全工作坚持从源头抓起,全程监管,重点加强五个监管机制的建设,确保了畜产品质量安全,确保了年全运会畜产品安全保障任务的完成。
一是生产源头监管机制建设。大力推进畜牧业标准化体系建设。推行标准化、规模化、生态化饲养模式,从生产源头确保质量安全。
二是投入品监管机制建设。规范畜牧投入品的`生产、经营、使用。生产环节,兽药生产推行兽药gmp,经营环节推行gsp,饲料实行年度备案制度,同时全过程强化兽药、饲料等投入品的监测。年累计检查畜牧业投入品生产、经营、使用单位78个,抽检饲料兽药81批次,查处案件6起,销毁假劣饲料兽药货值3万余元。
三是畜产品质量监督监管机制建设。以规模养殖场、屠宰场、畜产品批发市场、农贸市场、生鲜牛奶收购站等为重点整治对象,以生鲜肉、蛋、奶等为重点整治品种,开展畜产品质量安全专项整治年活动。检疫监督方面,每个镇都设置了3个以上的报检点,产地检疫开展面达到100%,规模场产地检疫率达到90%以上,屠宰场进场畜禽的产地检疫率、屠宰检疫率、出厂产品持证率、病害畜禽及其产品无害化处理率达到100%,超市、批发市场、农贸市场畜产品检疫证持证率达到100%。奶站管理方面,全区共取缔流动收奶点7个,新建标准化奶站3个,改造原有奶站23个,共审核颁发生鲜乳收购许可证26个,生鲜乳运输许可证核发13个,发证率达到100%。
四是质量监测监管机制建设。以区动物疫病监测中心为依托,健全畜产品质量安全监测机制。年,共监测畜产品105批次,同时,在农业部例行监测中,3次抽检我区样品全部合格。五是质量安全预警监管机制建设。完善动物疫情监测网络建设,实现了区、镇两级畜牧生产、动物疫情、产品质量安全信息常态化和网络化传输,建立起了突发事件和重大事件预测预警机制;层层签订监管责任状,明确监管责任,确保监管任务和各项监管措施落实;做到严密监测,准确分析,超前预测,防患未然。
(四)学习实践科学发展观,提升机关建设水平
按照区委要求和部署,从年3月份开始,集中开展了深入学习实践科学发展观活动。学习活动密切结合工作职能和畜牧业发展情况,提出“科学发展、强牧富民”的活动主题,严格按照要求,采取集中和自学相结合,认真组织学习。开展了“落实科学发展观,我为畜牧添风采”主题演讲和“迎国庆、唱红歌”等活动。通过学习实践活动,进一步健全了工作制度,规范了行政行为,机关作风建设、服务管理水平、工作保障能力显著提高,营造了干事创业的气氛。包村工作扎实有效,被评为全区包村工作先进单位。
近年来,我区畜牧业虽然保持了持续健康发展的态势,已经形成了较为完整、充满生机和活力的产业体系,发展成为我区农村经济的重要支柱产业和农民收入的重要来源,也呈现出一些亮点,但也存在一些不容忽视的问题和困难。从畜牧业发展的总体水平看,畜禽养殖规模化、标准化水平有待进一步提高,畜牧龙头企业规模不够大,畜牧业品牌产品不够多,抵御市场风险能力不够强,畜牧业投入与支持保护体系、科技创新体系、质量安全保障体系等长效促进机制尚未建立健全,实现做强畜牧业和建设现代畜牧产业体系的目标,任务十分艰巨。从重大动物疫病防控工作看,动物防疫基础设施、机制、体制建设还较薄弱,疫病防控形势依然严峻。从畜产品质量安全管理工作看,生产标准化程度不高,检测能力不强,畜产品质量安全还存在诸多问题和隐患,任务非常繁重。
年我区畜牧兽医工作的总体思路是:以科学发展观为统领,以五年规划为总抓手,构建现代畜牧产业体系,构建重大动物疫病防控体系,构建畜产品质量安全保障体系,坚持“1223”的工作思路,暨围绕一个目标:畜牧业总产值突破20亿元,占农业总产值的比重达到40%;实现两个加快:加快科技转化步伐,加快现代畜牧产业发展;力求两个提高:提高畜产品质量安全,提高重大动物疫病防控能力;做好三篇文章:坚持“发展、保护、监管”并重,确保全区畜牧业健康、持续、较快发展。
按照这一总体思路,进一步创新发展理念,创新工作方法,转变增长方式,坚持用优势畜产品区域布局调整畜牧业,用标准化生产提升畜牧业,用先进科学技术改造畜牧业,用现代经营理念运作畜牧业,用现代化装备和技术手段保护畜牧业,加快畜牧业现代化建设,努力为社会主义新农村建设提供坚强的产业支撑。
(一)实施现代畜牧业推进工程,全面提高畜牧业综合生产能力
一是抓好对上争取和政策落实工作。抓住国家加大农业农村投入的机遇,将研究政策、争取政策、落实政策、用好政策,作为一项重要的工作任务来抓。围绕种畜禽繁育、科学饲养、动物疫病防控、畜产品质量监测、饲养环境监测等方面,做好规划,争取项目,打好基础。做好目前在建项目的落实,实施好国家级秸秆养畜示范项目,高标准建设11处涉及8个镇的生猪标准化改扩建项目,提升改造港沟长鸣奶牛养殖基地。加强项目管理,完善项目资金监督检查机制,确保按期保质保量完成各项建设任务。
二是进一步调整优化畜牧产业结构布局。立足省会优势,着眼于大畜牧大产业的发展战略,努力建设产加销一体化、一二三产业融合发展的现代畜牧业产业体系。围绕肉、蛋、奶三大产业体系建设,积极推进优势畜产品区域布局。在稳定发展食粮畜禽的同时,积极发展节粮型食革畜禽,重点发展奶牛业。实施奶业振兴规划,推进奶业快速发展,力争到年底全区奶牛存养量达到3.77万头,平均单产水平有较大提高。
三是加快畜牧产业化发展进程。充分发挥畜牧业龙头企业的政策导向作用,认真落实优惠措施,加大对畜牧业龙头企业的培育和扶持力度,促进畜牧业龙头企业的规模扩张和档次提升,努力建设产加销一体化经营的现代畜牧业产业体系,完善“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化运行机制。按照规模发展、梯次推进的原则,大力加强优质畜产品生产基地建设,力争新建和配套改造畜牧龙头企业3家,畜牧专业合作组织发展到100家。
四是积极推行畜牧业标准化生产。开展畜牧标准化建设年活动,以畜牧业生产投入品和畜牧业生产过程的标准化为重点,以生产基地为载体,强化标准推广力度,逐步实现畜牧生产全过程的标准化。力争年全区新建(改扩建)现代化、标准化、规模化畜禽养殖场20处,并评选30家标准化养殖基地进行挂牌。加快无公害、绿色、有机畜产品生产基地建设,积极组织无公害畜产品产地认定和产品认证,力争在有机、绿色、无公害畜禽产品品牌认定上实现新的突破。农作物秸秆青贮氨化达到42万吨,积极推行优质饲草种植扶持政策,对连片种植300亩以上的,每亩在无偿提供种子的基础上,补贴100元。力争全年新发展优质饲草饲料作物种植5000亩,为提高全区农作物秸秆综合利用水平发挥骨干作用。
五是大力实施科技兴牧战略。本着科研与推广相结合、指导与服务相配套的工作要求,着力抓好对畜牧业发展具有重要影响力的关键技术和成套技术的研究和开发,加速畜牧业科技成果向现实生产力的转化,增加畜牧业发展的科技含量,提高我区畜牧业综合竞争实力。
(二)加强重大动物疫病防控,切实维护畜牧业健康发展
一是抓好无疫区建设工作。按照建设方案要求,落实各项建设任务,健全动物疫病强制免疫、动物卫生监督执法、动物疫情监测诊断、动物防疫屏障体系建设,抓好各项防控关键措施的落实。积极争取上级资金,重点做好无害化处理场和黄河大桥、柳埠两个道路监督检查站的建设,确保实现年把我区建成高标准、规范化的无规定动物疫病区的目标。
二是抓好强制免疫工作。切实抓好重大动物疫病强制免疫工作,确保应免动物的免疫率达到100%,推进我区防疫工作制度化、规范化、法制化建设。
三是强化疫情监测。加强疫情监测网络和预警预报平台建设,提高监测密度和监测频率,计划完成血清学、病原学检测5000头份,做好主要动物流行病学调查,为科学防控提供依据,保障畜牧业健康稳定发展。
四是搞好消毒灭源工作。认真组织做好重点场所、重点区域的消毒灭源,彻底消除疫情隐患。加强动物防疫条件审核,提高养殖场(户)的防疫灭病水平。
五是完善应急管理机制。要进一步建立健应急管理体制和工作机制,根据防控工作的需要,进一步完善应急预案,健全应急指挥机构,明确部门责任,充实应急预备队伍,强化应急演练和培训,搞好应急物资储备,提高突发重大动物疫情应急处置能力。
(三)加强质量安全监管,确保畜产品质量安全
一是强化监管体系建设。围绕畜产品从“投入品到养殖、到加工、到运输、到市场、到餐桌”全过程链条,突出疫病防控、兽药残留和有毒有害物质监控,加强产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管,重点对规模养殖场、农贸市场、大型屠宰场、大型超市进行畜禽产品质量监管,确实提高畜产品质量安全保障能力。
二是强化源头监管。坚持关口前移,强化养殖源头和投入品监管。制订和完善生猪、蛋鸡、肉牛、奶牛的标准化生产规范和技术操作规程,落实监管兽医制度和可追溯制度,严格遵守用药规定和体药期制度,推广健康养殖方式,进一步加大对饲料、兽药等投入品的监管执法力度。规范生产经营使用行为,严厉查处假冒伪劣,坚决打击添加各类有害物质等违法活动,确保投入品安全。加强畜产品质量安全风险分析,建立预警机制,完善质量安全事件应急处理预案,确保及时发现、有效控制、快速处置畜产品质量安全事件。
三是强化畜产品质量安全监测。加快畜产品质量安全监测实验室和畜产品生产基地、批发市场质量检测站(室)的建设,健全完善质量标准体系、检验监测体系。加强畜产品质量检验监测,加大对畜产品和饲料、兽药等投入品的质量监督力度,提高对畜产品中药物残留及有害化学物质的监测频次和密度,在完成国家和省市检测任务的基础上,区监测中心年内要完成200个以上的样品检测任务。
四是加强检疫监管。进一步落实产地检疫报检制度、屠宰检疫派驻检疫员制度、市场派驻监督员制度。加强对动物及产品的产地检疫和屠宰检疫,保证检疫率达到100%。加强畜产品流通环节监管,大力推行畜产品市场准入制度,严格执行不合格畜产品退市、禁入、召回、销毁、公布制度和质量安全监测公示制度,确保畜产品质量安全。
同志们,年是实施“十一五”规划的最后一年,做好今年的畜牧工作,责任重大,使命光荣。我们要在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神,深入落实科学发展观,坚定信心,抢抓机遇,克服困难,扎实工作,加快我区现代畜牧业建设,确保全区畜牧业持续、健康、稳定发展,为我区新农村建设和农民增收做出新的更大贡献。
最新畜牧兽医年度工作计划(10篇)
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