最新政协提案(模板11篇)

政协提案篇一

近年来，我区城市发展日新月异，经济腾飞，广告业发展壮大。而对广告文化的管理，一直是我区人民群众一直企盼的目标。为实现我市创建“国家级卫生城市”，实现“宜居、宜游、宜业”的宏伟目标，从多方面来讲户外广告文化的提升对城市品位的大幅提升会相得益彰，户内外广告文化管理和整治势在必行，也是推进精神文明建设的一个重要措施。

广告文化即广告中所蕴涵的独特的文化底蕴，它是广告中必然的构成要素之一。在我区有些广告用语中屡屡出现滥用成语、崇洋媚外、宣扬享乐主义、封建帝王、天皇贵族、格调低下、用语粗俗等不符合精神文明建设要求的现象。比如，“快”“治”人口的药品广告、“闲”妻良母的洗衣机广告、涂料广告中的“好色之‘涂’”、酒广告中的“天‘尝’（长）地‘酒’（久）”，地产广告“皇家至尊”、“帝王享受”、“天皇豪宅”、“植墅造林”、“随心所浴”、“想艳遇吗”“想大想粗吗”……特别有些性保健品电视广告更是不堪入目，好像全市男人都在阳痿。这些商家抱住粗俗广告的大腿，将宁静雅致的广告文化推向乌烟瘴气，对未成年人的伤害极大，将应该承担的文化正气、社会责任扔到一边。

其实不同时代的广告体现出其自身的独特的文化特征。广告文化是从属于商业文化的亚文化，同时包含商品文化及营销文化。广告在追求商业目的的同时，是在用文化价值和文化观念对消费者起着潜移默化的.教化功能。它是时代进步文化的一面镜子。因此广告发布过程中，我区原有的工商、城管的行政法规审查是不够的，还应该要有专门的文化专家认真监控和审查，增强治理虚假、违法、粗俗广告的整体合力，如果出现了不良文化的广告，就应该立刻叫停，加以引导修正。还大众一个健康、文明的商业文化环境。

政协提案篇二

对xx第xx届政协x次会议第xx号提案的。

答复。

尊敬的xx委员：

您好，您提出的关于如何提高树木成活率的建议，经我们认真研究后，现答复如下：

一、您的这一议案提的很好，对改进政府林业工作、保护农户植树造林积极性，提高我县树木成活率，建设宜商宜居的绿色xx等方面都有很好的参考价值和指导意义。

二、关于如何提高树木成活率的建议需给您说明的是：

1、在明确树木管护责任方面，我们明确树权，对绿化工程用地实行反租倒包，由政府财政出资给予占地农户土地补偿费，而且实行树随地走，树木的所有权归农户，通过大力宣传植树造林的社会效益、生态效益和经济效益，使农户认识到植树造林可以带来的效益，自觉对树木进行管护。

2、对于每年的树木采伐，上级林业部门都有定额，由林业部门根据农户提出的采伐申请，实地勘测后进行采伐设计，上级批复设计、农户缴纳育林基金和采伐保证金后进行采伐，采伐后进行更新。重新栽植苗木。

3、对于您提出的关于适当放宽采伐许可的问题，根据国家林业局《林木采伐管理规定》，国家根据用材林的消耗量低于生长量的原则，严格控制森林年采伐量。集体所有的森林和林木、个人所有的林木以县为单位，制定年采伐限额，由省、自治区、直辖市林业主管部门汇总，经同级人民政府审核后，报国务院批准。作为林业主管部门，我们只能是根据我县实际情况，向上级积极争取提高采伐限额，对于积极造林的大户和集体在采伐限额分配上予以适当倾斜，以鼓励群众的造林积极性。

三、关于您提出的关于如何提高树木成活率的建议，我们将作进一步吸取教训、总结经验，关键落实以下工作：

1、对林业重点工程占地，继续采取返租倒包、树随地走、发放林权证，明确树木权属，调动社会力量参与林业建设的热情，使林木管护责任得到了强化和落实。

2、在造林过程中，调运、栽植、管护环节，必须做到“六个不”即：苗木不达标准的坚决不能起，苗木不覆盖不保湿的坚决不能运，苗木没有工程技术人员签字的坚决不能收，苗木不浸泡的坚决不能栽，树木不浇水的坚决不过关，树木没有管护措施的坚决不验收以此确实提高树木的成活率。

4、为防止农民耕种时毁坏树木，我们对xx国道、xx高速两侧林带进行了拉网管护，使林带和耕地隔开，有效保护了树木。

通过以上措施的实施，在我县今年的树木成活率得到极大提高。提高树木的成活率，提高全县林木覆盖率是我们林业部门一直不懈努力的方向，一定会认真落实，以实现我县林业的跨越式发展。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

感谢您对政府林业工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

xxxxxxxxxx年x月x日。

单位负责人：xxx承办人：xxx联系电话：xxxxx。

政协提案篇三

提出人：民革广东省委会(共1名)。

分类：综合。

办理类型：未分派。

承办单位：

内容：

事实无人抚养儿童是指年龄未满18周岁，父母双方不能履行或不能完全履行抚养和监护职责的未成年人，根据《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》(国发〔20xx〕36号)规定，对包括事实无人抚养儿童在内的困境儿童应保障基本生活、保障基本医疗、强化教育保障、落实监护责任、加强残疾儿童福利服务等。

省民政厅、省财政厅于20xx年3月联合出台了《关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》(粤民发〔20xx〕45号)，按每人每月500元的标准，对全省事实无人抚养儿童发放基本生活保障金。而且，省级财政将事实无人抚养儿童基本生活保障资金列入年度预算安排，并已向各地下拨共1亿元20xx年度补助资金，是全国在省级层面补助力度较大的省份之一。

虽然广东的事实无人抚养儿童基本生活保障制度经建立，但救助只能让他们免于困顿，仍治标不治本。只有在积极给予他们关怀的同时，也从这一群体产生的原因进行分析，才能找得到真正解决这一社会问题的途径。

一、事实无人抚养儿童产生的背景分析。

(一)从调研组在河源市实地调查走访的情况来看，除多数事实无人抚养儿童属第二、三类以外，父母重残(主要是指精神病或聋哑残疾)的占了相当的比例，例如和平县、龙川县、紫金县54名受访儿童中有4名儿童父母均是重度聋哑人，有4名儿童的父母一人聋哑、一人有智力障碍，有1名儿童父亲有精神疾病、母亲弃养，有1名儿童父亲有精神疾病、母亲死亡。而这些儿童多数属于多子女家庭，父母重度残疾的家庭，往往有子女三个(及以上)，由于他们身体的残疾，与人沟通存在障碍，生活无着，加上多子女，家庭经济更是雪上加霜。通过调研发现，父母重残的事实无人抚养儿童家庭之所以产生，主要是受了传宗接代的传统思想影响，一个家族中出现聋哑、疯傻等重度残疾的男性时，即使他本身如何贫困，为了防止他老无所养，家族亲房总会积极帮他张罗成家。这样的家庭生出的子女，除本身可能因遗传带有类似残疾外，即使是健康正常的孩子，也由于父母双方无能力养家而陷入事实无人抚养的境地。

(二)跨省婚姻及事实婚姻的破裂极易产生被弃养的事实无人抚养儿童。

改革开放三十多年来，农村年轻劳动力外出务工已成常态，在这样的大环境影响下，许多青年因打工而结识、成家。这样的婚姻一旦破裂，外省籍的配偶随即返回原籍，不再联系，而这样的单亲家庭中，父亲或母亲如果发生因病或意外死亡、犯罪服刑、重残等情况，经济来源断绝，孩子就只能交由年事已高并无劳动力能力的祖父母或外祖父母抚养，成为事实无人抚养儿童。与此同时，即使这样的跨省婚姻或事实婚姻并未破裂，一旦配偶一方发生因病或意外死亡、重残，以及犯罪服刑、强制戒毒等情况，外省籍的配偶一方或未登记的配偶一方也往往在短时间内即离开，将孩子弃养。

二、实施事实无人抚养儿童基本生活保障制度过程中遇到的问题和困难。

(一)认定程序较细致。

由于事实无人抚养儿童基本生活保障金的审批手续较为严格，一些事实无人抚养儿童所依附的亲属一时无法找齐相关证明文件，导致他们无法被审批通过，也就无法获得相应保障。如有些孩子存在父母一方在押服刑、另一方弃养的情况，在孩子需申报基本生活保障时，村干部虽可通过当地派出所查询到其父母之一正在服刑，但由于其实施犯罪时多在外地、判决通知书未寄送达其户籍所在地，申报时也就因为没有相应的判决通知书复印件而无法获得审批通过;有些孩子符合受助条件，但由于孩子父母未领取结婚证、也未及时上户口，就算有弃养情况发生，也无法获得审批、取得救助。

(二)政策宣传仍未到位。

不少事实无人抚养儿童实际上并未上报，原因是村民仍不知有此政策，村干部未作广泛宣传。例如，河源市和平县受民革组织资助的10名困难学生中，除1人是孤儿、1人是困难家庭子女外，其余学生均符合事实无人抚养儿童受助条件，但在和平县上报的99名事实无人抚养儿童中，仅有5人列入受助名单，剩余3人则未被列入。

(三)法律追究难以执行。

根据《婚姻法》第21、25及44条的相关规定，父母对子女有抚养教育的义务，父母不履行抚养义务时，未成年的或不能独立生活的子女，有要求父母付给抚养费的权利。即使是离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利和义务，对遗弃家庭成员，受害人提出请求的，人民法院应当依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。但从实际情况来看，大部分被弃养的孩子由于年纪尚幼，并无维权能力，而他们的监护人大多是祖父母一辈，法律意识淡薄，也不知道该如何去帮助维权，特别是跨省婚姻家庭的事实无人抚养儿童，大多数都不知道他们的外省籍父(母)亲的家究竟在哪里，维权难度也较大。

一、加大政策宣传。

每人每月500元的标准，能较大改善监护人是祖父母、劳动力欠缺的贫困家庭经济现状，使孩子们不再陷于困境。而针对目前不少有事实无人抚养儿童的贫困家庭仍然不大清楚的实际，建议加大对这一政策的宣传力度，使更多符合条件的事实无人抚养儿童能享受到这一政策。一是尽快通过电视、广播等宣传这一政策，通过公益广告，使这一政策家喻户晓。二是通过驻村干部加大宣传。建议结合当前全市开展精准扶贫工作的契机，让驻村扶贫干部加大宣传，同时，使他们在开展入户调查、扶贫的过程中，对发现的事实无人抚养儿童及时登记上报。三是利用学校这个平台进行宣传。将政策宣传扩大到村一级中小学校，使每个学生都知道有这样的政策，鼓励条件符合孩子及时申报。

二、强化资金监管。

一是建议要确保保障金及时发放。对陷于困境的家庭来说，500元的救助无异于雪中送炭，特别在每年开学季，不少事实无人抚养儿童常因上学要交的各类费用问题而面临辍学的困境。为此，对已核准的事实无人抚养儿童，应尽快并及时发放其基本生活保障金，以保障其日常生活及学习需要。二是建议要确保保障金专款专用。要建立相应的监督制度、公示制度，使保障金流向透明化，并对各县区发放保障金实施不定期抽查，确保专款专用，对私自将保障金挪作他用的部门或个人，严格追责。

三、加大救助力度。

正如河源市基层村干部所言，事实无人抚养儿童不仅“孤身”，而且“孤心”，对事实无人抚养儿童的关爱，也应不仅仅体现在发放基本生活保障金上。一是建议扶贫驻村干部关注事实无人抚养儿童。对父母双方均重残，父母一方死亡(或失踪、重残)一方弃养的事实无人抚养儿童，驻村干部应将其纳入重点帮扶对象行列，从生活上、感情上对其进行帮助和关爱;对父母双方一方入狱服刑一方弃养的事实无人抚养儿童，建议驻村干部在其父(母)刑满释放前也关注、帮助这些孩子。二是每年各类社会团体举办的关爱儿童类慈善活动也应将事实无人抚养儿童纳入帮扶范围，特别是在助学济困方面。三是建议司法机关对事实无人抚养儿童开展法律援助，司法机关应组织相关律师协助维权，特别是跨省婚姻弃养的孩子，更要通过函件方式，帮助其找到父(母)亲。四是报纸或电视、网络等媒体应开辟专栏，对事实无人抚养儿童生存情况进行报道，让更多人关注、关爱事实无人抚养儿童，并对弃养的父母进行道义谴责。五是针对事实无人抚养儿童“孤心”的现象，由社区服务中心或辖区内社团组织(慈善公益机构)心理医生定期为其进行心理干预和学习辅导，引导他们身心健康成长。

政协提案篇四

锦州市有医疗机构3840所，其中二甲以上医院25所，每天产生医疗废物5吨左右，如不进行集中达标处理，将直接影响到人民生活、生产及身体健康。锦州绿源废物处置有限公司投资的医疗废物处理装置已经竣工，已具备焚烧处理能力。为使我老秘网市医疗废物得到及时达标处理，提出以下建议：

我老秘网市的医疗单位都在自行处理医疗废物，不能达到国家标准，产生二次污染，直接对水、土壤、空气造成污染，而且相当严重。政府相关部门应根据国家《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理办法》，明确医疗废物必须集中处理，杜绝私自处理行为，将其作为改善我老秘网市生存环境的一件大事来抓，并且一抓到底。

政府应组织相关部门统一摸排好我老秘网市所有的医疗单位的相关情况，制定出科学、合理、切合我老秘网市实际情况的锦州市医疗废物集中处理的实施办法和细则，并做好应急处理方案。明确相关单位和人员的责任及要求，确保我老秘网市产生的医疗废物在收集、运输、储存、处置全过程的安全有效。防止医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故发生。

建议政府协调好绿源废物处置有限公司和医疗卫生机构之间的利益，全方位考虑、多角度研究，科学合理地制定收费标准。参照省内其他市的做法，从锦州经济发展实际出发，把我老秘网市的收费标准定位在全省中等偏下水平，既应考虑各医疗卫生机构承担费用能力，又应保证绿源废物处置有限公司在不亏损的情况下正常运行。

鉴于我老秘网市有三家省属医院和多家部队及武警医院等特点，在运行中企业之间的收费有很多困难。建议由市环保部门代收医疗单位应缴纳的费用，绿源废物处置有限公司支付不高于5%的手续费，物价部门应在相关文件中给予明确，保证代收费的合法性。

政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。

关于让老百姓吃上放心食品的建议。

近年来，随着经济社会快速发展，食品安全问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。全面解决我国食品安全问题，必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。因此，于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，《食品安全法》并于6月1日生效施行，从此食品安全有了国家统一标准，它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管体制。在维持现行分段监管的基础上，进一步理顺了食品安全监管体系。对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研，并发现以下存在的问题：

一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。

二是政府应增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。

三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的缺失。抽样检验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比较缺失。

四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。

为此，为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议：

一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。

二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。

1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，快速检测设备不能配备，所以建议财政增加这方面的投入。

2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。

3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。

三、对举报属实的人员进行重奖。在“三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。

政协提案篇五

提出人：民进广东省委会（共1名）。

分类：文教。

办理类型：未分派。

承办单位：

内容：

习近平总书记在中国共产党建党xx周年庆祝大会的重要讲话中，把文化自信提升为继道路自信、理论自信和制度自信之后，中国特色社会主义的“第四个自信”。习近平总书记在11月30日上午开幕的中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会、中国作家协会第九次全国代表大会上发表重要讲话中，再一次强调“文化是一个国家、一个民族的灵魂……文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。”习总书记把文化的力量提升到了新高度，为文化建设和发展之路指明了方向，提供了理论指南。文化自信是民族的灵魂支柱，而基层社区文化建设更是文化自信的源头活水。

党的十八大以来，广东省委、省政府高度重视基层社区文化建设，出台一系列政策文件，不断加大财政投入，我省基层社区文化建设事业取得了长足进步，丰富多样的社区群众文化活动持续开展，社区文化人才队伍的培养也取得了较大的成绩。根据省民政厅、省文化厅、省新闻出版广电局等部门提供数据表明，截至上半年，全省已建乡镇（街道）综合文化站1602个，村（社区）文化室27383个，农家书屋6家，每万人拥有室内公共文化设施面积达到1189平方米。省财政也加大了基层文化建设投入，起省财政每年下达农村文体协管员专项补助资金2500万元，有16815个行政村聘用的文体协管员得到了专项补助，全省注册文化志愿者达81586人。

一、存在问题。

基层社区文化建设仍然存在一些问题，主要有以下几个方面：

（一）政府投入不够，社区公共文化服务资源总量不足，供给较为单一。

xxx年，我省人均文化事业费39。42元，排名全国15位，，我省人均文化事业费为42。17元，排名全国第17位，，我省人均文化事业费为49。71元，排名全国第15位。作为全国经济大省，广东的文化建设与经济实力不相匹配。总的公共文化投入不足，制约了基层社区文化建设的发展。同时，文化投入供给较为单一，主要还是以政府为主导，多渠道的社会力量和民间资本投入机制有待完善。

目前，公共文化服务基本上面对的还是我省常住户籍人口，据省统计局发布数据，20广东常住人口达10849万人。同时，我省省内有大量外来流动人口，广东同样有满足他们精神文化需求的责任和义务。

（二）基层社区文化地区发展不均衡日趋明显。

基层社区公共文化建设资金缺乏，特别是粤东西北地区，经济基础差、底子薄，投入文化方面的建设资金更少。

珠三角经济发达地区在几年甚至十几年以前就已经完成了中央和广东省制定的各项基本公共文化服务指标，比如佛山市各个层次的文化建设都超出相关文件的指标，当地群众普遍反映说这些指标仍不能满足他们日益增长的文化生活要求。

粤东西北欠发达地区的文化部门，则普遍认为完成这些指标压力较大。有粤北地区文化部门同志表示，有些中央和省制定的基本公共文化服务标准，他们再干十年也不一定能达到。

（三）文化建设相关领域人才短缺仍是突出问题。

基层社区文化工作人员普遍缺乏，部分乡镇街道文化站人员兼职过多，城市村、居委会普遍没有专职文化人员，导致基层文化工作时常处于缺乏有效管理的状态。在珠三角如佛山等发达地区，基层社区文化建设的成绩虽在全国属先进行列，但这些发达地区依然严重缺乏相关文化专业人员。政府部门中则缺少专门的编制人员或者虽有编制人员但在相关领域业务能力有所欠缺。

专业人员缺乏在经济欠发达地区尤为明显。很多地方一间办公室挂十几个不同部门的牌子，“上面千条线，下面几个人”，几个工作人员身兼文化、计生、法制、民政等多种职务于一身，工作人员忙于应对上面的检查，正常的文化工作难以充分开展，更无暇提高或创新文化工作的水平。

（四）运行机制、管理手段相对滞后。

基层社区文化建设重建设轻管理，服务效能不理想等问题，已成为当前全省相当一部分地区的突出问题。

文化建设的深度和规模同社区居民精神文化的需求方面客观上存在着不同程度的脱节现象。一方面，部分基层社区文化资源利用率不高，存在文化设施、设备资源闲置等情况。同时，群众需要的`文化服务却很少，或者不能及时服务到位，群众想要参加文化活动却没有条件和渠道。不少地方的信息技术手段运用还停留在数年前的水平，一些偏远地区则更是欠缺这些资源。

（五）理论研究欠缺，岭南文化挖掘不深。

当前我省对以基层社区文化建设为代表的公共文化服务，理论研究不足，对岭南文化资源挖掘不够，这也制约了基层社区文化工作。有些地方在进行文化建设的过程中把重点转移到了物质条件的完善和硬件设施的配套建设中，大型博物馆、图书馆拔地而起，而文化服务的主体人和软件建设却被忽视。与国内其他省份相比，我省社区文化建设内容雷同或相似处多，岭南文化特色、文化内涵还没有充分挖掘，表现手段也需要加以优化。

二、措施建议。

为进一步推进我省的基层社区文化建设。我们提出以下意见和建议，供政府部门决策参考。

（一）进一步提高对基层社区文化建设重要性的认识，探索多渠道投入模式。

首先，各级地方政府要充分认识到文化建设的重要性。如果说改革开放的前三十年是以经济建设为中心，那么未来的三十年就要加大文化教育的建设力度，各级地方政府不能只紧盯经济指标，而更要关注如何进一步提高群众文化素养，基层社区文化建设又是全民族文化建设的基础，尤其需要下大力气建设。

其次，省政府应该加大对文化建设尤其是基层社区文化建设的财政投入，基层社区文化建设投入到个体的平均水平至少应该和本省经济发展水平相称，资金投入主要要向欠发达地区倾斜，以加快这些地区的文化建设进度。

第三，在文化产品的提供上，政府要充分和社会与民间力量合作。文化建设全部由政府包干是一种低效的运作方式，因此很多项目活动可以由社会热心人士、志愿者、民营企业等参与或与他们共同承担，政府的职能还应放在把握文化产品的价值取向、协调组织各方面的人员和力量、购买社会组织提供的文化产品和服务等内容上。

（二）针对区域差异，制定不同的文化建设标准。

我们认为，在全省范围内实行统一的文化建设指标是不科学的，政府应建立一个最基本的标准体系，各地针对区域间经济、文化发展差异，因地制宜、制定不同的文化建设标准；从精准扶贫的高度助力粤东西北文化建设，提高服务水平。

经济条件许可的地区，要鼓励当地的文化产品面向外来人员开放，鼓励当地建设一些满足外来人员需求的文化产品。

另外，文化建设还要避免所提供的文化产品过于单调，要充分考虑到不同层次人员的不同文化需求，开发与提供适应老年人、年轻人、儿童及外来工等不同人群需求的多元化产品，满足大众的文化需求。

（三）培养和配备充足的、合格的专业文化建设人员是重中之重。

预计今后数年内，我省各个地区，尤其是经济水平中等以上地区，群众的文化需求层次会有迅速提升，因此，高层次专业文化建设人员的需求量大增。譬如，这些年珠三角佛山市南海区的文化建设如火如荼，社区民众的文化需求也跟着越来越高大上。前几年文化建设过程中涌现的代表人物，一方面觉得自身力量有限，需要更多的文化事业的合作者；有的感到自身的教育程度和服务水平不足，需要进一步提升能力。这一现象可能在今后几年内突显出来，为此建议省政府和各地党委和政府要加大力度制定培养和引进高层次的专业文化建设人才和服务人员的政策，在资金上加大投入，适当加大基层文化人才特别是文学艺术创作人才的培养，鼓励有条件的县区每年对基层文化人才集中培训。

粤东西北欠发达地区，在文化建设方面应该迎头赶上，要将文化建设业绩作为考核当地政府部门施政治理能力的主要指标之一，加大建设力度，加快建设速度，避免与其他地区的差距越来越大。建议省政府对这些欠发达地区，给予专项资金支持，保证人员在编在岗、专职专用，加强现有人员的专业培训。同时，也要通过政府购买的方式补充人员不足。

同时，要重视文化志愿者工作，在目前国家编制只减不增的情形下，要大力挖掘志愿者资源，以解决人员少的现实难题。

（四）有针对性地提供文化产品和服务，积极引导民众的文化消费向正确方向发展。

随着经济条件的改善，民众会提出更高层次的文化需求，政府和职能部门要及时跟进，切实、深入调研社区居民的文化需求，在此基础上，不断更新和改善文化产品和服务，有针对性地提供满足民众需求的文化产品，积极引导民众的文化消费向正确方向发展。

互联网技术是迅速缩小差距尤其是文化差距的有效途径，基层社区文化建设要充分利用信息时代的先进技术。我们要充分利用并对欠发达地区的社区文化建设有效“扶贫”。一方面，政府要加速欠发达地区的网络建设，另一方面，文化建设和服务的先进地区要提供文化资源在网络共享，这不失是一种更加高效的“精准扶贫”方式。

（五）加强智库建设和理论研究，大力弘扬岭南文化。

民进作为以教育、文化出版为主要界别的参政党，在文化艺术、新闻出版方面有着较为丰富的人才资源优势，尤其对公共文化建设与服务、文化遗产保护、中西文化交流、文化贸易等的研究具有优势，建议将民进人才纳入到公共文化服务专家库和智库，推荐民进人才享受当地政府特殊津贴。

我省各地在推动基层社区文化建设时，要充分考虑、吸收和挖掘该地传统的文化资源，着力打造具有地方特色的文化服务产品。各地非物质文化遗产资源丰富，而且普遍受当地民众的欢迎，在进行社区文化建设时，要最大程度地保护和发扬这些优良文化传统和遗产，以此创造出具有广东特色基层文化建设和服务的新品牌。

政协提案篇六

内容：近年来，xx区物业管理方面的问题凸现明显，涉及物业管理方面的信访案件所占比重逐年增加，这直接影响到人民群众生活工作环境的改善和全市社会和谐稳定的大局。因此，解决物业管理问题迫在眉睫。

一、xx区物业管理的基本概况及存在的问题。

xx区是地处xx市中心的老城区，由于历史的原因，xx区政府按照职能分工，多年来没有物业管理的职能。xxx年市政府下发相关文件，职能下放区政府才有了物业管理的监管职能。

(一)xx区物业管理的基本概况。

1、物业管理小区基本情况。xx区现有物业管理企业25家，管理小区56个，其中已成立业主委员会的有6个小区，从业人员约1200人左右，管理面积为1192749平方米，大部分管理企业是三级资质。

2、弃管楼管理小区基本情况。xx地区目前有弃管楼307栋，涉及居民19587户。其中市政弃管楼108栋，涉及居民7147户，矿务局弃管楼199栋。涉及居民12440户。全部实现底线保洁，区政府按每户每月补贴5元标准来进行底线保洁，每年区政府共出资1175220元，现在的底线保洁工作由五个办事处来负责管理。

3、自治小区管理情况。由于历史多种原因，我区存在自治管理的`楼房(含土楼)75栋，涉及居民3750户，由业主自行管理。

(二)xx区物业管理存在的问题。

1、物业管理企业整体经营水平不高。一些企业重管理轻服务，多收费少服务，加之物业管理从业人员文化程度不高，人员流动性大，在一定程度上影响物业管理服务水平。

2、物权关系还没有完全确立业主和管委会的主体地位。业主监督机制还不健全，管委会的监督能力较弱，业主与管委会、管委会与物业管理企业之间沟通渠道不畅，在物业管理市场主体的缺位或失衡下，影响了新体制和市场机制的作用和效能。

3、物业管理滞后，建、售、管之间缺乏有效衔接。由于物业管理在规划、设计、施工阶段没有介入，再加之接管验收不严，责任界定不清，前期留下的问题和承诺造成物业管理先天不足。

4、物业管理薄弱，协管机制不完善。物业管理行政管理体系和运行方式不完善，区级管理人员编制得不到落实，管理部门分工不清，管理服务标准不规范，行政监管协调能力以及管理手段不适应物业管理市场发展的要求。

二、解决物业管理问题的几点建议。

1、尽快落实物业管理部门编制和人员。按照市政府(xxx)28号文件精神，以及xx区政府的工作需要，应该尽快成立区级物业管理机构和队伍，以便具体负责对辖区物业企业的指导、监督和管理。更好的为百姓提供优质的居民环境，为实现我市“区域中心较大城市”战略目标，打下坚实的基础。

2、及时修改物业管理部门职能。本着责、权、利统一的原则，加强区级物业管理部门监管的责任和对物业企业管理的约束力，科学有效地进行权力划分，即方便长效管理工作，又能理顺“裁判员与运动员”之间的关系，避免部门职能重叠现象产生，为更好地管理物业管理行为提供制度保障。

3、尽快出台和完善一些物业管理方面的法律法规。从工作当中，我们明显感觉到，有些物业企业在服务过程中，无法可依的现象比较多。特别是小区物业管理收费标准尽早出台。现在由于物价上涨等多种因素影响，物业服务企业也应及时调整物业费用收费标准，使物业服务企业更好的走向良性运营的轨道。

4、加大物业管理方面法律、法规的宣传力度。各级政府和物业管理部门，应加大对物业管理方面法律、法规和有关文件的宣传力度。一是让广大业主了解物业管理方面的法律法规等，另一方面让开发单位和物业服务企业知道应依法开发和依法服务。让大家清楚并善于运用法律武器维护自己的合法权益，进一步规范物业企业工作行为方式，依法收费、依法服务。

5、严格把好小区建设的验收关，依法追责。在解决老旧物业管理问题的同时，不要再出现新的问题遗留下来。在源头上把好关是关键。各级部门要把新建小区的验收关，最好区政府也参与验收，在引入物业服务企业过程将一些大家公认比较好有物业服务企业引进来。对个别政府工作人员在履行职能过程中，出现不负责任的现象一定要严惩。对一些开发单位信誉差的企业，要重罚严办。

6、提高业主法律意识，加快业主委员会制度规范化。相关部门要指导业主选出真正能代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。在弃管楼小区也要成立一个居民代表组织，来代表广大居民为其居住环境负责。

7、不断完善小区物业“四级管理”长效机制。按照我市物业“四级管理”的机制，不断完善管理机制，明确管理职责、权限，制定逐级报告制度，制定年终考核办法。

政协提案篇七

《全国政协提案工作条例》规定：提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会会议提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。提案是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现，决策民主化、科学化的一条重要渠道。

提案的性质、地位和作用是什么?

《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》指出，提案“是履行人民政协职能的一个重要方式，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体，是协助中国共产党和国家机关实现决策民主化、科学化的一条重要渠道”，这是对提案性质和地位完整的简明阐述。人民政协的工作方式很多，有会议、委员视察、专委会的专题调查研究等等。但提案有其广泛性、经常性和规范性的优势，发挥出独特的作用。从过去长期实践情况看，提案工作的作用大体可以归纳为：对党政领导部门重要决策，可以起参谋咨询作用;对三个文明建设，可以起到推进补充完善作用;对重要方针政策的贯彻执行，可以起到促进和信息反馈作用;对反腐倡廉，可以起到民主监督作用;对某些人民内部问题，可以起到缓解矛盾、增进团结和保持稳定作用;对发展和完善中国共产党领导的多党合作，可起到促进作用。正因为如此，提案才成为政治协商、民主监督的好形式，参政议政的好渠道，为政协委员贡献才智、发挥专长提供了好舞台。提案工作做得如何，已成为检验政协工作的一个重要标志。

提案工作是人民政协工作的重要组成部分，具有自己的特点，主要体现在以下几个方面：

1、严肃性。政协提案是政协参加单位和委员特有的一种民主权利，不是随便什么人都可以提出的，每件提案都需要经提案委按照有关规定审查立案和交办，是一种有组织的行为。

2、规范性。提案的提出和办理，都要按照规定的要求和程序进行。

3、广泛性。提案内容包括政治、经济、文化、社会生活的各个领域、各个方面;提案工作涉及政协委员、政协参加单位、专门委员会和党政部门等众多单位和个人。

4、经常性。政协提案既可在全体会议期间提出，也可在闭会后提出，不受时间、内容、人数的限制。

5、协商性。政协提案是“书面的意见和建议”，审查权属政协提案委员会。

6、多层次性。政协提案可以个人或联名提出，也可以党派、团体、政协专委会等名义提出。

7、反馈性。政协提案交办后要求必须答复。

8、灵活性。政协提案不具备法律约束力，但较之法律监督更直接、更便捷。

9、高层次性。政协提案不同于一般群众监督，是一种有组织的行为，比群众监督更具权威性，更深刻有力，影响更大。

政协提案有哪几种形式?政协提案主要有以下几种：

(1)委员提案。是指本届政协委员以个人名义或若干委员联名提出的提案;。

(4)界别提案。是指在政协全会期间，经界别委员讨论通过后提出的提案，此类提案须由界别负责人签署。

(6)专门委员会提案。是指政协的各专门委员会提出的提案，此类提案须由专委会主任签署。

提案自身的规范性要求是什么?

提案自身的规范性是提案工作规范化、制度化建设的重要内容。

(1)提案应在提案委员会统一印发的提案纸上书写。提案委员会采取多种方式将提案纸送达委员。

(2)一份完整的提案应包括以下几个方面：

案由——实际上是提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，案由和提案内容要一致。提案者——提出提案的委员姓名或单位名称(单位写全称并加盖公章)。包括通讯地址、邮政编码、电话号码。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，便于办理提案时交流情况。

提案内容——包括两个部分：

a、案由分析提出提案的理由、原因或根据，它是提案的核心部分，要有情况、有分析、实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。

b、建议、办法和要求针对案由反映的问题，提出自己对解决问题的主张和办法。以上内容由提案者完成，缺一不可。

(3)一事一案，切忌一案多事。否则不仅问题讲不清，也无法确定承办单位。

(4)书写工具为钢笔、毛笔或打印，字迹端正清楚，并提交原件(也可通过网上传输递交)，不能用复印件代替，以便于存档。

提案质量有什么基本要求?

提案应有情况、有分析，尤其应该尽量做到有解决问题的具体建议，提案质量的基本要求，主要表现在以下六个方面：

(1)反映大事。这是“有情况”的主要点。要围绕党和国家大政方针的贯彻执行，围绕上海的改革发展和现代化建设，围绕维护社会稳定及巩固和扩大爱国统一战线，围绕人民群众普遍关心的重点问题积极献计献策，提出意见和建议，更好地履行人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能，体现出提案者的参政议政水平。

(2)言之有据。这是有“分析”的体现。提案是政协委员和参加单位行使民主权利的重要形式，有其严肃性。言之有据，须有调查研究作基础，应避免“即兴之作”或信手拈来的“听说”、“据反映”之类。

(3)案情清楚。这是解决问题的重要依据，如果主要情节不清，问题就无法解决。因此，须事实明确，言之有物，并力求开门见山，语言简洁，说理充分，判断正确，避免笼统、空洞。

(4)建议具体。这是使提案能否采纳的关键。因此，必须针对案情，提出相应的建议、意见和要求，力求具体和可行，缺乏可行性的建议，意见再好，也难以落实。

(5)一事一案。这是方法问题，如果一案多事，一是情况难于说清，二是无法确定承办单位，有时只能作来信处理。

(6)书写工整。体现了提案的严肃性，也是存档和提案处理工作的要求，字迹潦草无法辨认，会给处理工作带来不便，贻误时间。

政协提案篇八

摘要近年来，随着我市经济社会的快速发展，市民的生活水平日益提高，私家车拥有量逐年加大，并大有加速普及之势。然而，我市的城市交通基础设施及公共交通工具的发展却明显缓慢，已不能满足交通流量较大时的交通需求，交通拥堵现象常有发生。与此同时，我市对外的公路交通环境得到了明显改善，境内已有同三高速、金丽温高速、诸永高速三条快速通道联系其他城市，外地车辆也超多流入我市，更加剧了城市交通的拥堵状况。因此，尽快研究解决我市的城市交通问题已成为保障我市经济社会可持续发展的当务之急，是切实提高城市综合竞争力和改善城市对外形象的必然选取。因此，推荐市政府尽快采取一些有力措施以彻底解决我市的城市交通拥堵问题。

一、推荐进一步理顺交通管理机制，以利于实现各种交通方式的有序衔接。改变“一城多交”的管理机制，将公路、铁路、水运、航空及管道交通这五种交通方式的管理职能进行重组，由市政府成立的机构(如交通委员会)统一领导和管理，实现“一城一交”的管理模式。

二、推荐加大城市交通基础设施建设投入，尽快改善城市交通硬件环境。抓紧做好地铁交通网络的布局规划，并尽快启动工程项目的前期研究。抓紧做好城市交通主干道路网络的扩能改造，透过建设地下汽车专用通道或建设高架桥构建“立体型”主干道路网。加快旧城区道路的拓宽改造，提高道路的通行潜力。出台优惠政策鼓励在老城区及居住区建设立体车库，减少沿街停车现象。

三、加速培育新城，引导重要商业及公用服务网点向新城转移，缓解旧城核心商务区的交通压力。目前我市的瓯海大道已建成投用，并已成为城市交通的大动脉，政府能够出台优惠政策引导部分商务服务网点转移到瓯海大道沿线的新城区。

四、加大力度优先发展公共交通。财政支出应进一步向公共交通倾斜，进一步降低公共交通系统运营成本，进一步扩大公交车服务范围。推荐采取可行措施增加出租汽车的数量并降低出租汽车的服务价格，吸引更多市民采用公共交通的方式出行。推荐借鉴杭州市的成功经验，透过带给自行车出租服务解决公共交通“最后一公里”的问题。

五、推荐出台优惠政策鼓励市民使用更加“低碳”、更加环保、占地更少的小型交通工具(如小型电动车)。

六、推荐出台相关政策鼓励交通工具的共享使用。支持汽车租赁行业的快速发展，鼓励闲置的自备车透过租赁公司参与日常运营，降低租车费用。在交通流量大的个性时期(如春运期间、法定节假日期间)鼓励有条件的非运营车辆参与运营，缓解特殊时期运力不足的状况。规范并鼓励市民的交通共享行为(如拼车)，并为市民更方便地实现交通共享带给信息、咨询等服务。

政协提案篇九

一场全国党政机关自上而下影响到全民的“厉行节约”的餐饮作风改革正在兴起，这说明了“反对浪费、厉行节约”的饮食作风是人民群众由来已久的心声，“2000亿元，是中国人一年在餐桌上浪费掉的粮食数字，它的价值：可以解决两亿人一年的口粮。”这触目惊心的数据被一再引用。在一定程度上，“光盘行动”见证了公民意识的又一次觉醒和呼唤。

从我做起，从政协委员做起。我们要把在家“光盘”，去饭店“光盘”，会议用餐“光盘”，劝别人“光盘”的四“光盘”行为视为行动准则，为国家节约，为政府节约，为社会节约，为自己节约。因此我提议政协在今后的会议用餐上改成自助餐，每个用餐者做到吃多少拿多少，不浪费，这既卫生，又节约，同时在引进投资项目方面政府也能考虑下引进发展些自助餐的行业餐馆，为全社会的“光盘行动，远离舌尖浪费”打好前站。

我们委员要承担的不仅是自己主动节约社会成本的责任，更有责任影响带动身边更多的人积极、主动地参与“光盘行动”，刹住浪费现象。那社会将能变得更加美好。”

政协提案篇十

提案内容：

上世纪八、九十年代，乡镇企业异军突起，占据国民经济半壁河山;对人才的需求也提出了新的要求。从国务院到省、市、县各级政府，为加快乡镇企业的发展，顺应形势，出台了一系列加强乡镇企业发展的政策、法律和法规，其中对人才的利用也有具体的政策文件。在这样的背景下，一批大、中专毕业生纷纷踏上乡镇企业这块热土，把自己的青春年华奉献给了乡镇企业。如今一、二十年过去了，乡镇企业风光不再，代之而起的是民营经济迅猛发展。当前，为乡镇企业奉献的这些大中专生的权益无法得到全面、有效的保障，成为构建和谐社会中极不和谐的一道阴影，他们之中，大部分工资待遇不高，基本养老保险、社会保险无人过问，一些企业的转制造成他们没有工作甚至失业，政府中也没有专门的机构来关心他们，维护他们应得的权益。具体表现为：

一、人事关系混乱，既非工，也非农，更非干，成为被社会遗忘的群体;。

二、工资不能与社会发展同步调整，有的甚至因企业关停并转而失业;。

三、既无养老保险，更无医疗保险，其他社会保障更是没有。

他们在专业院校受过专门教育，又在乡镇企业的发展过程中历炼了自己，本来说正是有理论、有技能、有才干的人才，却因为其人事关系处于几不管的状态，难以得到真正有价值的发挥，通过了解，他们希望：

一、捋顺人事关系，确认他们的社会身份，应有社会或政府机构来维护他们的正当权益;。

二、确定工资的调整方案，与国家调整方案接轨;。

三、解决养老、医疗、住房公积金等社会保障;。

四、解决因企业原因而导致的失业人员的工作问题。

如今，民营经济的发展更突出地体现了人才的重要性，我本人作为民营企业中的一员，对人才向来关注，希望能从他们这一特殊群体问题的解决，让大家能看到政府对人才的重视，从对他们这一特殊群体待遇政策的落实，为今后民营经济发展吸引更多的人才，起到强有力的推动作用。

xxx年五月十日。

提案。

文档为doc格式。

政协提案篇十一

1.生态系统污染。

为了增产增收，许多农民不能科学合理地使用化学农药和化肥。农药促使一些农业害虫变异产生抗药性，又杀死很多害虫的天敌，严重破坏了土壤结构，农药和化肥的使用导致地下水污染和空气污染，破坏了农村生态环境。

2.焚烧农作物秸秆造成了严重的大气染污，使得空气中烟尘、颗粒物和其它污染物的农度急剧增加，空气质量迅速下降，不利于人体健康。

3.畜禽粪便污染。

由于养殖业和种植业日益分离，畜禽粪便乱堆现象越来越严重，不经处理的粪便严重污染了生态环境。

4.固体废弃物污染。

乡镇企业的迅速发展，带来固体废物的大量堆放，有些工业垃圾含有有毒物质，导致土壤结构改变，水质改变，进而危害人体健康，污染环境，破坏生态。

二、改善农村生态环境的建议。

1.实行垃圾统一管理。

对农村生活垃圾、畜禽粪便等垃圾分类处理，对不可降解垃圾进行填埋，可降解的归为大堆，高温发酵，成为优质农家肥，产生沼气利用起来，节能减排，一举多得。

2.加强生态科学的教育、普及工作。

大力推行资源节约、环境友好的消费模式。鼓励群众绿色消费。广泛开展活动，让农民参与进来，切身感受生态环境对每个人的影响，形成“保护生态环境人人有责’的自觉意识。

3.政府鼓励农民发展生态产业。

注重绿色农产品认证工作，指导农民科学使用农药和化肥，保护生态环境。加快乡村工业企业转型升级和生态化改造，严格控制高污染、高排放企业向农村扩散转移。推广生态循环农业模式和生产技术，增加农民收入同时保持生态平平衡。以张强镇为例，我镇生态旅游资源丰富，文化底蕴深厚，极具发展潜力，制度出科学完整的生态旅游发展规划，努力探索新的机制，就可走出一条既保护好环境又让群众增收的生态旅游发展新路子。

4.强化激励保障。

政府加大政策性奖补力度，加大金融支持力度，加大对生态文明乡村建设重点园区、重点项目、重点工程的信贷支持，鼓励乡镇发展生态环境产业。对节能减排、节能环保项目，实行相应的税费优惠和减免政策。

提案人：xxx。

xxxx年xx月xx日。