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1.建立完善校园综治安全工作机制。以^v^^v^关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为根本遵循,校园平安建设组织机构健全、工作制度完善,平安创建、校园治理达标、示范创建措施到位。学校主要领导能自觉履行安全工作第一责任人职责,“一岗双责”、安全管理责任制、安全管理目标责任制层层落实,任务明确。
2.开展生命安全教育。树立“为孩子生命站岗”的安全管理理念,加强对学生法治、交通、食品等诸方面的安全教育,做好心理咨询与辅导。开展各种安全应急演练,不断提高安全管理人员的综合素质,扎实做好校园安全工作。
3.推进卫生防疫和健康xx建设。严格落实疫情防控一日流程,认真做好校园常态化疫情防控工作。推进健康xx暨全民健康水平提升行动,防控重大公共卫生事件,在校学生对重点传染病、地方病防治知识知晓率达到90%,相关行为形成率达到80%。实施控烟行动,开展无烟学校创建,为学生传授吸烟对健康有危害的相关知识。加强校园医疗卫生和保健队伍建设,结合卫生保健、体质健康监测、疫情防控、健康xx建设等工作,面向社会招聘学校专职医务人员,进一步壮大校医队伍。
4.全面推进“平安校园”建设。严格落实校园安全主体责任,建立完善校园安全管理体系,加强校园安全“三防”建设,巩固“四个百分百”达标成果,安全设施和相关保障进一步配套,师生安全素质和学校安全工作能力不断增强,深化开展校园安全隐患排查和专项整治行动,确保全年不发生校园安全责任事故。
5.提高校园消防安全水平。落实消防安全责任制 ,推进消防安全“四个能力”建设,校园微型消防站全覆盖,消防器材使用操作规范熟练,消防安全隐患排查彻底,整治到位,推进消防安全标准化示范校创建进程,构筑消防安全“防火墙”工程,学校火灾事故率为零。
7.全面推进校园治理工作。强化党对教育工作的领导,推进党组织领导下的校长负责制。推进校园治理示范学校创建工作,严防校园及周边社会闲散人员、^v^和^v^组织对师生的渗透和影响,使师生安全得到有效保障,师生及家长满意度、安全感明显增强。
8.推进“八五”普法依法治理工作。健全完善全市教育体育系统法治宣传教育领导体制和工作机制,全面推进依法治教、依法治校,学校法治教育、安全教育实现全覆盖,课程设置率达到100%,全系统领导干部和公务员的普及率达到100%。开展“八五”普法中期评估工作,开展法治示范学校创建工作,校园普法阵地、法治文化建设有新突破。
9.推进法治政府建设。严格落实《行政处罚法》和行政执法“三项制度”,推进法治政府建设,全面提升教育行政执法能力。深化扫黑除恶斗争,推进完善校园治理体系提高治理能力各项工作,开展“扫黄打非”、护苗行动、打击传销、防范电信诈骗等新型违法犯罪行为,防范校园欺凌、暴力侵权和预防犯罪知识,采取有力措施,坚决杜绝教师侵权及违法,确保中小学生幼儿身心健康。
为全面贯彻落实中央、省、市 “扫黄打非”有关文件和会议精神,进一步加强我镇文化市场监管,净化文化环境,维护意识形态安全,促进社会和谐稳定。经研究,制订2020年桃林寺镇“扫黄打非”工作实施方案。
一、指导思想
以党的十九大和__系列重要讲话精神为指导,按照“开展‘扫黄打非’,抵制低俗现象”总体要求,深入推进“扫黄打非”进乡镇、进农村、进社区、进学校、进企业,推动“扫黄打非”工作扎根基层,做到有人抓、有人管、有成效,切实维护意识形态安全和文化安全。
二、工作目标
完善镇村“扫黄打非”工作责任制,加强人、财、物保障,将“扫黄打非”工作纳入美丽乡村、精神文明创建、平安创建、社会治安综合治理等总体工作中进行统一部署安排,统一检查考核,充分发挥镇、村等基层党政组织和群众自治组织的作用,使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效,夯实“扫黄打非”工作基础,不断提升我镇“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地,不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识,组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来,营造健康、清朗、文明的文化环境,不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。
三、主要任务
1、完善“扫黄打非”工作机制,建立健全镇、村“扫黄打非”工作机构。
3、建立健全“扫黄打非”宣传教育、巡查报告、联防协作、例会研究、业务学习、责任追究等工作制度。
4、开展宣传教育,提高基层群众思想认识。按照“六个一”的方式开展宣传教育,即开辟一个宣传栏,宣传信息动态,公布“扫黄打非”举报电话;制作一套宣传板面,悬挂或张贴到各村,以案说法;设立一个图书专柜,在文化站、农家书屋设立一个未成年人优秀读物专柜;设定一个宣传日,在每年的“”文化市场法治宣传日、“”世界知识产权日前后,集中开展“扫黄打非”法治宣传日活动;充分利用好“学习强国”、“微信公众号”等平台结合科技、文化、卫生三下乡、文化送戏进万家等活动,开展“扫黄打非”文艺宣传。
四、组织机构
成立以党委副书记、镇长为组长,党委副书记、宣传_委员为副组长,司法所、派出所、工商所、综治办、文化站、中小学负责人、各村党支部书记为成员的“扫黄打非”工作小组。同时工作小组下设办公室,办公室主任负责“扫黄打非”日常工作。
五、工作要求
1、高度重视,加强领导。各村、各单位将“扫黄打非”工作列入重要议事日程,制定“扫黄打非”具体工作计划,建立健全各项工作制度,切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。
2、精心组织,扎实推进。实行分类指导,有计划、有步骤推进“扫黄打非”工作。
一、2021年工作推进情况
(一)解放思想,为接续乡村振兴注入强劲动力。面对接续推进乡村振兴的新机遇新挑战,进一步解放思想、凝聚合力,营造抓学习、强作风、带队伍、促工作的浓厚氛围。统筹组织各乡镇(街道)分管领导、驻村第一书记、专责小组驻组人员等共x人到x参观广西脱贫攻坚成就展,激励xx干部努力做到事争一流,全力以赴做好乡村振兴这项全区重点工作。认真开展党史学习教育,领导高度重视,以局主要领导为组长的党史学习教育领导小组科学制定工作方案,全面压实工作责任,定期调度学习进度,认真对标对表,高质量落实规定动作,高标准谋划自选动作,把抓好党史学习教育作为重要政治任务,在学习党史中凝聚力量、接续奋进。
(二)夯实基础,以强有力举措巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求,保持帮扶政策总体稳定,筑牢返贫致贫防线,确保不出现规模性返贫。
一是健全防贫动态监测和帮扶机制。坚持“线上”国扶系统和行业部门系统双监控、“线下”干部核实、部门精准帮扶相结合的监测机制,每月跟踪监测,对重点对象定期检查、动态管理,持续跟踪收支、“两不愁三保障”及饮水安全变动状况,有问题及时发现、快速响应、动态清零。截止9月底我区共认定三类人员x户x人,其中脱贫监测户x户x人,边缘易致贫户x户x人,突发困难户x户x人,经过监测帮扶取消风险脱贫监测户x户x人,边缘易致贫户x户x人。
二是抓好资金项目的谋划和推进。2021年共谋划了x类乡村振兴衔接资金项目,涉及财政衔接推进乡村振兴补助资金x万元(中央下达x万元、自治区下达x万元、市下达x万元、区安排x万元)。
三是统筹“万名干部回故乡?带领群众建家乡”活动取得实效。截止10月6日,全市各级各单位共有xx籍科级及以上干部974人,已返乡进行“双报到”的共x人,覆盖全区x个行政村(社区),覆盖率98%。全区共组建“理事会”x个,组织召开了xx籍干部动员会x期,镇、村两级组织已经报到的回乡干部召开工作座谈会x场次。
四是推进消费帮扶、社会帮扶提档升级。2021年,我区通过自治区认定的扶贫产品x个,销售额达x万元。在xx等设立了10个扶贫产品专区,2021年至今实现销售额xx万多元。设立xx区扶贫产品展销中心、港丰农牧消费扶贫专馆、稻花鑫扶贫产品专馆等三个消费扶贫专馆,2021年至今实现销售额xx多万元。推进脱贫户“微心愿”活动,鼓励企业有针对性开展脱贫户扶志扶智等活动,今年以来,企业累计到户帮扶x多次。
五是扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持。2021年自治区下达水库移民项目投资资金xx万元,拟建设xx个项目,目前xx个整村提升工程项目已完成设计方案的编制工作,xx个项目正在施工。2020年自治区下达的易地搬迁后续扶持补短板项目资金xx万元,用于建设扶贫车间2500㎡、挡土墙100米、排水沟150米,截至2021年9月,扶贫车间已建成2344㎡主体房屋和配套挡土墙,资金支出xx万元支出率xx%。按时拨付2021年大中型水库移民后期扶持资金xx万元。易地搬迁共xx户,需拆旧房xx户,已拆旧xx户,已发放奖励合计xx万元xx户。通过外出务工、就业扶贫车间、公益性岗位、周边工业园以及城区打零散工等途径实现搬迁群众就业xx人。
六是加快脱贫攻坚档案归档工作。把脱贫档案归档作为重要政治任务,精心谋划实施,结合实际制定《2021年xx区精准扶贫档案归档工作实施方案》。严格督导检查,就工作进展情况进行了专题督导。强化业务培训,5月24日组织各乡镇(街道)及相关单位召开xx区精准扶贫档案工作推进暨业务培训会,就整理归档细则和贫困户档案进行具体的业务指导。截止9月底,2012-2020年xx区本级文书档案整理及目录录入xx件,2015-2020年xx区xx个乡镇文书档案整理及目录录入xx件、xx个行政村文书档案整理及目录录入xx件,已完成2012年-2018年纸质档案数字化合计xx页。
(三)聚焦重点,加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。按照聚焦重点、平稳有序要求,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一是做好政策衔接,制定出台乡村振兴系列配套政策文件。围绕贯彻落实习^v^重要讲话精神和中央、自治区文件部署,立足我区工作实际,并充分征求教育、医保、住建、民政等职能部门意见,对文件进行了多次补充完善的基础上,出台了《xx区2021年巩固拓展脱贫攻坚成果工作要点》、《xx区实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》和《xx区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加快农业农村现代化工作方案》等工作方案,成立了两项活动和九个专项行动专责小组,进一步完善了组织机构,为各部门明确工作方向,确保完成今年各项目标任务。
二是做好机构衔接,扶贫和水库移民局重组为乡村振兴局。经区委区政府研究发文,将xx区扶贫和水库移民管理局重组为xx区乡村振兴局,并于6月3日挂牌,主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进乡村振兴战略有关工作,目前局内工作已经按新机构正式运转。同时,根据上级要求和政策制度调整,结合区内实际情况,逐步理清明确相应职责,对人员配置进行优化,充分发挥统筹协调、宏观指导和监督检查作用,切实抓好乡村振兴重点任务落实。
三是做好体制衔接,以过硬举措推进各项工作落实。夯实组织体系,落实“三级书记抓乡村振兴”要求,成立以党政主要领导任组长的领导小组,建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导责任制。强化业务指导,以全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训会为契机,坚持理论水平和业务能力共同提升、示范培训一体推进,做到培训全覆盖。
(四)树立典型,强化示范引领。今年以来,先后组织推荐评选了全国脱贫攻坚奖、自治区2019-2020年度脱贫攻坚先进集体和先进个人、自治区五年脱贫攻坚先进集体和先进个人、xx市脱贫攻坚先进集体和先进个人和xx区脱贫攻坚先进集体和先进个人评选表彰工作。2021年1月xx区扶贫信息中心荣获xx市事业单位脱贫攻坚奖励记功集体表彰。2021年3月xx区扶贫和水库移民管理局荣获广西三八红旗集体表彰。2021年4月xx区扶贫和水库移民管理局荣获全区先进集体表彰。
二、存在问题
一是机构改革进度需进一步加快。目前县市区的扶贫部门向乡村振兴局转变的机构改革各项事宜、各项职能仍需要等待上级的文件或其他形式的明确。
二是各级干部的业务水平加强。受到换届的影响,区乡村三级换届的干部调整,特别是新到任的驻村干部和“村两委”干部对“十三五”时期的脱贫攻坚的标准理解不深,加上目前业务培训的强度减弱,基层干部对扶贫政策认识和理解上仍是制约工作效率提升的短板。
三是就业和产业两项工作仍需进一步强化举措来推动。就业方面,现有的扶贫车间的就业带动能力仍然比较有限,需要继续拓展和强化;产业方面,可持续发展的后颈不足,规模较小,部分农业产业抗市场风险的能力有待提升。
三、2022年工作计划
(一)加强机构队伍衔接。按照自治区、xx市的工作部署,加快扶贫部门向乡村振兴局的机构改革步伐,尽快完成机构设置,挥好干部队伍作用,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,进一步提升对接落实上级有关工作和政策的效率。
(二)加强各项政策衔接。围绕乡村产业、人才、文化、生态和组织“五个振兴”重要内容,按照自治区和xx市有关工作要求,研究制定巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略的衔接细则和实施方案,确保各项工作实现平稳有序推进。特别是扎实做好健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固“三保障”和饮水安全成果,把握好工作重点,筑牢防止返贫的防护墙,要紧盯重点人群,做好重点领域风险排查,做好舆情处置。
(三)加强防贫监测工作。根据自治区及市级反馈疑是问题不定期与部门共享数据,不定期对脱贫户、边缘易致贫户、脱贫监测户和突发困难户信息数据全覆盖核查工作,做好防贫监测分析和脱贫成果分析。针对全国防贫监测信息系统人口信息建立系统人口数据库,每月开展一次脱贫户,三类人员自然变更的信息采集、更新、录入,做到变更有据、统计精准。不定期与民政、人社、残联、医保等部门数据与防贫监测系统数据共享,对所有脱贫户困户及防贫对象开展“线上线下”数据信息比对分析核实,及时发现风险点,早干预早纳入,切实提高信息数据质量,巩固脱贫攻坚成果。
(四)加强项目库建设。各部门成立本部门项目库领导小组,并落实项目库建库联络人,上报xx区乡村振兴局备案,严格按建库程序执行。组织财政局等有关部门,不定期到各乡镇、有关部门对项目库建设进行监督检查,确保项目库建设按照既定时间节点有力有序推进、按时按质按量完成。同时,发挥人大代表、政协委员和群众对项目实施情况的监督作用,对项目库建设和项目实施开展监督,督促任务落实。
(五)加强易地搬迁后续产业发展。进一步加强老乡家园—xx区移民安置小区后续产业扶持项目经营管理,加快食用菌生产大棚二期全面投产,根据协议向搬迁贫困户按时分红,大力带动搬迁贫困户劳动力实现就近就业。加快完善“补短板”扶贫车间项目用地,完成竣工验收后及时出租获取收益。
(六)加强老乡家园安置区基层组织建设。由区委组织部、根竹镇人民政府进一步加强老乡家园党支部管理,区派驻第一书记、工作队员配合支部开展各项工作;新发展集团有限公司加快做好老乡家园-xx区移民安置小区消防整改,加强物业人员管理培训,规范物业管理水平,向搬迁贫困户提供优质服务,帮助搬迁群众搬得出、稳得住。
(七)加强组织开展“两项活动”。按照市委和区委的工作要求,扎实开展好“万名干部回故乡带领群众建家乡”、“千企联千村共建新农村”两项活动,做好xx区本级干部的管理考核。不断总结经验,深入挖掘“万名干部回故乡带领群众建家乡”活动中涌现出的先进事迹和典型人物、取得的实际成效,加大宣传力度,营造建设家乡助推乡村振兴的浓厚氛围。充分调动返乡领导干部的参与热情,吸引各方人才投身到乡村振兴工作中,如邀请市城市道路管理处的干部为家乡道路规划提供建设意见,邀请在自然资源局工作的干部做整体谋划等等,真正发挥各行各业领导干部的优势,群策群力共谋发展。