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大学生提案大学生提案大赛提案篇一

我受筹备工作领导小组委托，向各位代表报告六届一次教代会提案落实情况和本次教代会提案征集及初步处理情况。

（一）教学类提案

关于调整招生计划、奖惩制度应与科研教学并重、学生教材发放等方面的提案均已经得到落实。

学校调整了招生人数，由20xx年1400人调至20xx年1900人，招生的省份由原来的23个省调至22个省；并根据就业情况，扩大了中医学专业的招生人数，由原来每年80人增加至120人，同时根据市场需求适当扩大了市场营销药学类和护理学专业的招生人数。

20xx年，教务处在深入调研的基础上形成了《教学奖励有关规定》，明确了教学科研管理方面的各项奖励制度，并于20xx年1月正式实施。学校对教师授课教材发放本着“随到随发”的原则，包括假期在内基本能够保证教师在第一时间获得教材。

（二）科研类提案

关于加强院系（部）科研基础设施建设、设立校长——青年（博士）科研基金的提案已得了落实。

学校为加强科研基础设施建设，避免仪器设备的重复购置，提高科研仪器设备的使用率，成立了研发中心，为广大教师从事科研活动构建了资源的共享平台；20xx年启动了校内科研发展基金，在《xx中医药大学科研管理手册》中，对于优先支持中青年特别是博士申报校内科研发展基金做出了明确的规定，建立起了激励优秀中青年科技人才成长的长效机制。

（三）医疗类提案

关于附属医院的发展建设，加快改革进程的提案已经得到了落实。

在学校20xx年内部管理体制改革，干部竞聘上岗时已对附属医院领导班子做了较大幅度的调整，在其后附属医院组织的科级干部、科室主任、护士长竞争上岗的工作中，附属医院的中层管理干部也得到较大幅度的调整。三年来附属医院加快了改革步伐，发展建设成绩喜人。

（四）人事类提案

关于提高教研室主任和教学、科研一线人员的待遇问题，提高双休日实验课人员待遇和化学实验课保健费，调整外语教研室小语种和体育课课时费标准，调整校内津贴，图书馆部门负责人待遇，教学单位管理人员的待遇，专业人才的引进等提案。涉及的问题，均在提交本次教代会审议的内部管理体制改革绩效工资分配方案中予以解决。

（五）后勤类提案

主要涉及xx校区职工住宅物业费、成立业主委员会、采暖、职工交通补助、无籍房落户及班车等方面。

以上提案具体落实情况如下：

1、“xx苑”相关问题：小区物业费经学校研究，并与新世纪公司协商后，将物业费由元/㎡下调至元/㎡；为确保广大业主的利益，学校20xx年就已经开始筹备成立小区业主委员会。今年初学校成立了“xx苑”业主委员会临时工作领导小组，于3月28日召开了业主大会，推荐出11位业主委员会委员的预备人选。下一步将选举产生业主委员会。

2、无籍房落籍工作

解决无籍房问题，政策性强，代价高。学校党政领导班子予以高度重视。20xx年初学校成立了解决无籍房问题工作小组，校长办公会议决定彻底解决无籍房问题，同意补交各种款项，并做预算500万元。后勤部门做了大量的具体工作，20xx-20xx年间，已相继做完无籍房认定、规划审批、消防审批、全面积测绘、土地测绘等工作，现正按程序继续办理。不久前，校长办公会议又一次专题研究解决无籍房问题，并做出相关决定。

具体进展情况如下：

（1）xx校区无籍房在前一阶段的办理工作已有所突破的基础上，力争于本学期末彻底解决。

（2）xx路住宅无籍房主要原因为历史遗留的土地权属问题，由于此土地证现不在学校，正抓紧查找相关资料，积极予以解决。

（3）xx校区xx苑住宅产权首先遇到的问题是土地更名问题，此问题的解决存在较大难度，为推进此工作，学校已与吉林省新世纪开发公司成立了联合办公小组，正在努力推动产权办理工作。

（4）xx校区内房屋产权问题在xx年部分房屋已进行了消防、环保、防雷三项验收工作，接续工作将同其他房屋产权的办理工作同步进行。

3、采暖问题

xx校区第二实验楼的采暖问题经xx热力公司技术论证，现正研究方案，待学校批准后解决；关于采暖费补贴提案，学校已按省、市政府的相关文件精神进行了热改，全部职工都已享受到此项补贴。

4、班车问题

附属医院教师的班车已落实。针对班车应准时、个别班车拥挤、司乘人员服务态度不好等问题，后勤集团已与西昌公司交涉协商解决并落实。

5、交通补助

学校领导非常重视职工的上下班交通问题，曾指派相关部门做了大量的调研，20xx年学校工会还在全体教职工中进行了问卷调查，学校已经了解职工的心愿，将按省、市政府即将颁布的车改文件酌情执行。

（六）学工类提案

关于中医系和基础部学生管理合一，招生办与就业办统一及学生宿舍的管理等提案。

学生公寓管理问题的提案没有落实，20xx年学校机构调整时虽把学生公寓管理权交给后勤服务集团，但因金安公寓管理权不在学校，没有从根本上解决问题，还存在条件差、收费高、管理有漏洞等问题。

（六）校产类提案

以上提案已得到落实：学校在六届二次教代会上通过了《xx中医药大学校办产来管理办法》、《xx中医药大学增收活动管理办法》，从根本上解决了此问题。另外，原药厂职工公积金的提案已于20xx年学校对外签定药站承包合同时得到了解决。

（七）资产设备类提案

关于增加药学院实验室设备，加大对图书馆相关设备投入等项的提案已得了落实。

学校自2005年以来先后投入二百多万元对图书馆文献资源和自动化硬件进行了重点建设，满足了教职工及学生的需求；20xx年利用日行贷款项目资金及中央共建资金近二千万人民币加强了药学院实验室建设，设备的先进程度已居全国同类院校领先地位，为本科教学和学科建设提供了强有力的支撑。

（八）其他类

关于图书馆扩大面积、增加职工福利等提案。

以上提案已得了落实。图书馆的建设在学校的“十一五”发展规划中已经有了具体的部署，将图书馆由原有面积7250平方米增至到2万2千平方米，现在新图书馆即将完工，预计9月迁入新馆；关于增加职工福利提案，工会20xx年改革了年终福利发放形式，增加了福利额度，受到了职工的普遍认同。

二、本次教代会提案征集及初步处理情况

（一）提案征集和受理情况

1、提案征集情况

本次教代会共征集到代表提案100份，按提案内容大体分为六个方面：

人事类提案31份，占总数的31%；后勤类提案35份，占总数的35%；教学管理类提案17份，占总数的17%；组织类提案5份，占总数的5%；科研类提案3份，占总数的3%；其他方面的提案9份，占总数的9%。

六届三次教代会通过的《xx中医药大学教职工代表大会章程》对提案工作进行规范。本次征集的提案的质量有了大辐度的提高，广大代表切实履行职责，认真撰写提案。

从提案数量分布情况看，主要集中在教学、人事、后勤管理等方面，尤其是后勤和人事类提案成为代表们关注的热点。这说明广大代表更多关注的是人事制度分配及后勤保障、设施建设等方面，同时也说明了内部管理体制改革、绩效分配制度改革及后勤管理体制改革的迫切性与重要性。

2、提案受理情况

本次教代会提案自20xx年12月28日开始征集至20xx年3月6日截止，共收到提案120份，经提案工作组分类、汇总并逐件认真研究，按照《xx中医大学教职工代表大会章程》中提案部分的相关规定，确定了符合立案条件的100份，予以立案。另外20份，有18份不符合立案条件，不予立案，做为意见处理；有2份提案内容与学校职责或相关法规不符，既不立案也不做意见处理。

20xx年3月18日起，提案工作小组已按提案处理流程，分转给相关承办部门处理。

各相关承办部门在会前本着实事求是的原则，认真负责地对所属提案提出初步的处理意见，并报请分管校领导批阅，目前有部分提案能够解决，有部分提案正在积极落实中，还有部分提案的将在以后得到落实的。

（二）提案办理的初步意见

1、目前能够解决的提案

关于教师第二单元下课后就餐问题的提案，后勤集团已调整了午餐时间，并在中午12点以后重新上两个以上的热菜，以保证第二单元下课的教师的用餐质量；教学类中关于教师的课时标准、工作量的制定方面的提案，人事类中关于提高现行实验技术人员课时系数、增加教研室主任津贴、增加教师节假日的讲课费、教学秘书的待遇、教师津贴的发放等方面的提案，在本次教代会中通过的《xx中医药大学内部管理体制改革总体方案》、《xx中医药大学绩效工资（津贴）分配办法》实施后即能得到解决。

2、正在进行积极落实中的提案

关于无籍房方面的提案，后勤管理处正在积极的办理落实中；关于建立学校的研究生入学考试题库的提案，目前，研究生考试中硕土已由国家统考，博土考试刚启动三年，现正着手建入学考试题库；关于加大教学设备投入，增加多媒体教室个数的提案，教务处已向学校提出申请，现正与有关部门沟通中。

3、以后能够落实的提案

还有相当一部分提案，各相关部门虽已拿出初步计划，但由于多种原因，近期无法得到落实，以后将在学校的统筹安排下逐一解决，具体落实情况将在下次教代会上做提案报告，这里就不详述了。

以上是本次征集提案的初步处理情况。教代会结束以后，提案组会及时与提案人沟通情况、反馈信息、征求意见，切实做到件件有答复、事事有回音。

在本次提案的征集分转处理的过程中得到学校党政领导的高度重视和大力支持，各职能部门的积极配合及广大教代会代表的积极参与，在此表示由衷的感谢！

各位代表，提案工作是教代会制度的重要组成部分，近年来学校提案工作在民主建设中虽然取得了一定的成效，但仍存在许多的不足，如提案多注重表述现状和问题，提出建议和具体措施少，直接涉及到解决教职工具体利益的多，关注学校发展改革并提出建设性方案的相对较少。提案质量和提案办理水平还有待进一步提高。希望我校的提案工作在今后将不断的完善，为推进学校民主建设，为实现学校各项事业又好又快发展做出应有的贡献。

大学生提案大学生提案大赛提案篇二

提案人：

审查意见：建议国务院交由教育部办理

主题词：学生就业

当前网络民意显示：“大学生就业难”是网民重点反映的问题之一。国务院已经连续出台相关政策，鼓励高校、社会各界合力解决大学生就业问题，取得了一定成效。但是未来几年内大学生就业形势依然严峻。据央视报道，20xx年大学应届毕业生约为750万人，已经达到近年增长峰值，未来几年大学毕业生数量将保持相对稳定，就业形势不容乐观。

大学生就业难，究其原因主要有三：一是由于近年大学扩招数量超出了社会经济发展的承载能力;二是部分大学生就业观念比较陈旧，艰苦岗位、基层岗位不愿意去;三是受大学扩招影响，高校在培养社会需要的实践人才方面仍有很大空间。大学生就业难危害巨大，它既阻碍了大学生通过劳动取得报酬的途径，造成了人力资源的巨大浪费，影响了国家核心竞争力，也给社会安定增加了不稳定因素。

因此探讨一种综合、系统解决大学生就业难问题的有效途径变得非常必要。本人作为学生创业的企业负责人，试图从校企合作方面为大学生就业问题提供有益的建议。

目前我国“校企合作”方式比较单一。一是在模式方面还停留在“产学研相结合”，目的是为加强高校科技成果转化和提高企业技术创新，对提高大学生就业能力效果有限。二是在资助困难学生方面，企业大多停留在现金资助、设立奖学金资助等“输血”方式。

新形势下“校企合作”应开拓更为广阔的空间。建议由教育部出面，构建政府、企业、高校立体合作平台，合力提高大学生就业能力，共同解决就业难问题。

一、改革高校大学生实习制度，入学第一年开始参与实习。《国家中长期教育改革与发展纲要(20xx—20xx年)》中指出，要加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作及中外合作等多种联合培养方式。因此建议高校改革大学生实习制度，并与企业建立社会实践基地，政府部门可以认证、授牌，以人才引进、落户等优惠政策鼓励企业走进高校，吸纳在校生进入企业实习。并建议高校从学生入学第一年起便开始加入实习阶段(例如一个月左右)，实习时间应随年级变化每年递增，待实习结束后，企业高校双方联合为学生开具“实习证明”。

二、建立“大学生校外勤工助学岗”。目前高校的“勤工助学”工作，主要是提供校内服务岗位，以解决贫困生问题。岗位有限，工作简单，对提高大学生就业能力帮助不大。社会兼职如家教、翻译等，因没有政府部门监管，存在大量中介公司和招工单位欺诈行为，学生基本权益得不到有效保障。因此建议由教育部门牵头，高校与企业共同参与建立“大学生校外勤工助学岗”。教育行政部门、高校及企业签订合作意向书，企事业单位按需求设立一定数量的“勤工助学岗”，高校负责选拔、输送符合用工单位用人条件的大学生，政府可在人才引进、人才落户等方面给予参与企业优惠政策。这样既可帮助大学生提前接触社会岗位，帮助高校培养高层次、复合型人才，也可帮助企业解决企业发展所面临的人才问题，大学生就业难问题可以迎刃而解。

三、合办“大学生创业孵化基地”。为鼓励大学生创业，建议教育行政部门、高校与企业联合举办“大学生创业孵化基地”。三方签订合作意向，政府将给予参与企业一定的政策优惠。高校聘请知名企业家到基地讲述创业历程，组织会员参观知名企业。参与企业设立实习岗。鼓励有意愿自主创业的学生加入“创业孵化基地”，并协助创业学生办理相关手续、提供法律咨询、资金赞助和金融服务等。在这方面，由共青团中央、中华全国青年联合会等7家机构倡议发起的中国青年创业国际计划(简称ybc)和北京共青团创业青年夜校(简称“青檬夜校”)作为先行者已做出了非常突出的成绩，值得广泛推广，特别是ybc帮助青年创业，成功率高达95%，令全世界震惊。

总之，政府搭台，高校与企业联合“唱戏”。通过深化“改革高校大学生实习制度，入学第一年开始参与实习”、“大学生校外勤工助学岗”、“大学生创业孵化基地”等校企合作方式，构建系统化、综合性解决大学生就业难的工作措施，对提高大学生综合能力，改善企业用人环境和推进国家创新型人才培养等方面都具有重要作用。

大学生提案大学生提案大赛提案篇三

大学饮食联盟

泰山学院信息科学技术系04计科张波朱国华孙明洋李波鹿海波

在大学中一直被诟病的就是大学食堂的饮食问题，大学的饮食质量不高已成为公认的问题，仅仅是满足了学生们的温饱问题，而质量却远远没有达到学生们的要求。部分大学的饮食状况令人担忧，甚至有的大学食堂出现了集体中毒事件。

本企划就是根据这一点，为了保障大学生的饮食安全，提高大学生的饮食质量，成立大学饮食联盟，旨在为高校大学生提供价格低廉安全高质并富有特色的食品，并且同时为各高校提供一定的勤工助学岗位，帮助贫困生更好的完成学业。

大学饮食联盟为总部，在高校通过考核招收大学毕业生并且签订一年工作合同培训后在所在高校设立高校饮食分部。

大学饮食联盟在各地适当选址建立蔬菜种植基地，水果种植基地以及牲畜养殖场，建立配送车队，为各高校分部统一生产配送蔬菜水果等食品原料。并且和农业研究机构合作通过高科技不断提高所生产原料的质量，降低成本。

大学饮食联盟总部设立管理培训部门，各高校饮食分部在所在高校选择招收大四非考研大学生为管理人员，并送培训部门培训。

大学饮食联盟从厨师培训学校招收厨师进行适当培训后送各高校饮食分部担任厨师，同时各高校饮食分部自行招收学生或者社会下岗人员作为窗口服务员。

大学饮食联盟总部不定时到各高校进行质量抽查，保证大学饮食联盟提供服务保质保量。

1.大学饮食联盟的经因范围是特色食品，如鲁菜，川菜，粤菜等以及地方名吃，并且进行学生生源地调查，根据高校地理位置适当调整各菜系以及地方名吃的搭配，使来自不同地方的学生都能吃到适合自己口味的饭菜。

2.大学饮食联盟的经营理念是一切为了大学生吃的更好。

3.大学饮食联盟以提供助学岗位，交纳一定食堂租金为条件同各高校进行洽谈，为大学饮食联盟的发展壮大铺平道路。食品原原料由大学饮食联盟负责统一生产配送，在降低食品原料成本的同时保证食品原料的高质安全。

4.大学饮食联盟招收的管理人员为本校大四非考研学生，让深受大学饮食质量低下之苦的大学生监督员工的工作，切实保证大学饮食联盟所提供食品的安全与质量。

大学生提案大学生提案大赛提案篇四

性别：男

籍贯：湖北

求职位：平面设计

期望薪资：3000—5000元/月

目前职位：标识设计师

学历：本科

工作经验：2年

现居住地：深圳

自我评价

为人诚实开朗，勤奋务实，有较强的适应能力和团体协作能力，富有责任心和正义感，热爱集体，热心公益事业，能恪守以大局为重的原则，愿意服从集体利益的需要，具备奉献精神。对生活态度积极乐观，善于创新，敢于面对具有挑战性的工作。

工作经验

杭州xx展示标识系统有限公司

20xx—8至20xx—1任职平面设计

工作职责：

20xx年8月，参与西安xxxx项目的设计方案工作；

20xx年9月，参与南京xx项目设计方案工作；

20xx年12月20xx年1月，独立完成了宁波xxxx店和xx店的店招发光字的设计、制作和安装以及协助完成其它同事的项目。

湖北师范学院美术学院设计工作室

20xx—3至20xx—12任职平面设计

工作职责：

进入湖北师范学院美术学院工作室，承担平面设计相关的设计工作

深圳xx标识设计制作有限公司

20xx—5至20xx—8任职标识设计师

工作职责：

教育经历

20xx—9至20xx—6湖北师范学院平面设计专业

语言能力

英语：一般

联系方式

电子邮箱：

大学生提案大学生提案大赛提案篇五

根据中国社会科学院对x年普通本科院校毕业生就业情况的调查发现，城市生源与农村生源毕业生就业率有巨大差异。城市家庭的普通本科院校毕业生就业率达87.7%，而农村家庭出身的毕业生就业率只有69.5%，两者就业率相差18.2个百分点。不仅如此，在就业质量上，农村大学生想进入较好的工作单位，也比城市大学生遭遇更多困难。城市和农村大学生进入党政机关、事业单位和国有企业的比例分别为47.8%和31.1%，进入外资企业的比例则分别是10.4%和2.5%。

农村大学生就业难不仅是人才的巨大浪费，使他们失去了上升流动的机会，还将会激化对社会的不满情绪，引发不稳定因素。另外，农村大学生就业难还会助长农村中的“读书无用论”思想，使农村教育陷入恶性循环。拓宽农村出身的大学生就业之路，不仅是帮助农村大学毕业生，更是维护社会安定和谐的必然举措。

农村大学生就业难主要原因如下：

一是社会流动固化的系统性弱势。当前社会流动固化情况较为明显，农村大学生在就业之前的人生阶段就一直处于弱势地位，就业难是其处于系统性弱势地位的必然结果。这个系统包括他们的童年、基础教育和高等教育阶段接受优质教育的机会，以及所获得的就业支持体系等。这反映出社会的一种新的发展不平衡，过去的城乡二元结构，造成城镇和乡村的文化、经济特别是教育的不平衡，加之教育的精英化、效率化更进一步扩大了城乡教育机会、就业竞争力培养方面的差距。

二是农村大学生就业支持乏力。在获得就业支持上，农村大学毕业生也处于劣势。一方面，他们多集中在二本三本院校，而一些好的就业岗位则仅限重点高校毕业生;另一方面，由于父母文化水平、生活环境和视野的局限，来自农村的学生和父母对所学专业及其就业前景的了解、对劳动力市场相关信息的掌握都要少于城市家庭出身的学生，就业准备方面不如城市学生。同时，来自农村的学生所能动员的家庭社会资源和关系网络要少于城市学生，这会影响他们进入好单位、获取好工作的机会;再一方面，目前，国内大学尤其是在二本三本院校，就业指导工作多存在形式化、简单化，大多采用发布相关招聘会信息、举办就业指导讲座等简单形式开展就业指导工作，有针对性的、系统化、精细化的就业指导十分欠缺，针对大学生个体的职业规划工作更是少之甚少;最后一方面，求职成本高。在大学生就业难的大背景下，求职成本不断提高，服装费、交通费等使得原本就经济窘迫的农村学生不堪重负。

三是农村大学生的就业心态偏颇。大部分农村家庭出身大学生被家庭寄予厚望，“跳出农门”的迫切性很强，就业心理压力大，期望与现实的巨大反差易诱发心理异常、行为偏差及偏执的就业观念。加之成长环境的局限，农村学生在社交能力和人格素质培养方面不如城市学生全面，自信心和自我能力表现也往往不如城市学生，在应聘工作时(比如面试)的表现也会受到负面影响。

建议：

一、加大农村大学生就业支持力度。尝试推行助学贷款减免，以有效缓解农村学生的负担。各级教育部门、学校改进就业指导、培训工作，在招工偏向和专业指导上给他们一些相应的培训，提高他们的职业素养，用更高的个人能力弥补他们先天条件的不足。尝试推行大学生就业保险，农村大学生可申请免费就业保险，减轻农村大学生经济负担。学校可与各企业及相关机构密切联系，建立就业信息网络，为农村大学生提供更丰富更及时的就业信息。

二、大力发展高等职业教育。值得注意的是，农村背景的普通本科毕业生是就业最为困难的群体。重点本科院校和高职院校毕业生就业虽然也存在城乡出身背景的差异，不过，各方面的差异均小于普通本科高校。高等职业技术院校的就业率要高于重点院校和普通本科院校。对于大部分农村大学生来说，优先选择高等职业院校应该是一个值得鼓励的方向。要积极引导农村大学生报考职业教育院校，建立职业教育院校与企业互动联系，促进农村学生就业。

三、改革大学生派遣制度。改变目前较为僵化的大学生派遣制度，对农村毕业生的户籍、档案在校保留时间应给予宽限，给农村毕业生谋业提供充足的时间，避免农村毕业生承受就业、派遣时限的双重压力。现在在毕业前就要签订合同或者开具假证明的做法，对农村籍大学生就业雪上加霜，应该予以改革。

四、积极引导“去西部、下基层、回家乡”就业。一方面，对农村大学生去西部、下基层、回家乡进行长效性的补贴和奖励，积极引导农村大学生树立正确的就业观念。另一方面，加大西部、基层用人单位对农村大学生吸收力度，并建立完善农村大学生回家乡就业制度。推行一些就业扶助项目，引导农村背景毕业生前往人才较为缺乏的边远落后地区、小城镇和农村地区就职或创业。再一方面，在研究生招生考试或公务员招聘等求学求职机会上，对“去西部、下基层、回家乡”工作中取得优秀成绩的农村大学生给予一定程度的政策倾斜。让农村大学生的“去西部、下基层、回家乡”就业“能进能出”，更大程度激活农村大学生的动力。

五、鼓励企业优先录用农村大学生。出台相关政策，鼓励企业录用农村大学生，给予企业在农村大学生落户、企业税收减免等方面相应的优惠政策，并作好相关监督监管。

六、营造社会选人用人的公平公正氛围。严厉打击政府部门、国有企业在招聘大学毕业生中的徇私舞弊现象，尝试在政府部门、国有企业招聘中引进社会监督员机制，营造公平公正的选人用人氛围。

建议办理部门：

人力资源与社会保障部、教育部

大学生提案大学生提案大赛提案篇六

四、加大对违法生育户的处罚力度，特别是加大对党员干部和社会公众人物违法生育的治理力度，全面体现基本国策的权威。对违法生育户的处罚，主要分为经济处罚和行政处罚。在经济处罚上，主要政策依据是《xx省人口与计划生育条例》规定的标准，并根据违法生育的情节和危害程度对违法生育户征收社会抚养费。行政处罚主要依据是x年x市委、市政府出台的《关于进一步加强计划生育工作的通知》(发[]号文件)，在职干部、职工计划外生育子女的，除按规定征收社会抚养费外，要分别给予党纪、政纪处分。

同时，正如您提案所述，城区计划生育管理，特别是住宅小区管理也存在很多问题，有的小区超生还较为严重。究其原因，除工作不到位外，物业公司管理计划生育工作的机制不理顺也是重要原因，也是确实需要解决的。

关于您提出的几点建议，我们将认真制定措施，切实抓好贯彻落实。一是进一步加大城区流动人口及特殊人群清理清查的力度，重点清查一些住宅小区的死角;二是进一步明确城区计生专管员的职责，规范管理和服务;三是加大社会抚养费征收力度，凡是有超生现象的一律及时足额交纳社会抚养费;四是抓好育龄妇女管理，确保查体制度落实;五是继续坚持有奖举报制度，加强社会监督。

十分感谢您对人口计生工作的支持与帮助。

提案人签字：承办单位：计划生育局

大学生提案大学生提案大赛提案篇七

案由：发展油茶产业增加农民收入

提案人：

资料：

油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一齐并列为世界四大木本油料植物。x年^v^副总理在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积到达31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为^v^浙南油库^v^。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一向处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。

一、我县油茶资源现状分析

根据x年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21。4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21。4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。

二、我县油茶产业存在的主要问题

1、群众观念落后，发展油茶产业的用心性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依靠^v^天种天养^v^，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放下了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。

2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的用心性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林^v^老、稀、残、杂^v^现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。

3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工潜力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。

4、缺乏强势^v^品牌^v^和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了必须的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。

5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。

三、发展我县油茶产业的思考与推荐

1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。推荐政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。

2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。用心发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，构成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。推荐由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立^v^把油茶当作田来耕^v^、^v^种油茶也能致富^v^的观念。

3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，推荐大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众带给油茶低改技术服务。

4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照^v^扶大、扶强、扶优^v^的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以^v^瓯江源^v^等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在那里我要举一个例子，此刻的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自我采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有用心性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的用心性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。

5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，务必开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也构成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有必须规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为^v^无米之炊^v^。推荐应加强和发挥专业合作社的作用，用心鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。