社会综合治理工作
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报告的撰写需要考虑读者的背景、需求和期望,以确保信息能够被准确传达和理解。报告需要精确地陈述问题,并提供相应的证据和数据支持,以增加报告的可信度和说服力。在报告的范例中,我们可以发现一些常见的报告结构和组织方式。
xx年,我按照区委、区政府的工作要求,找准贯彻落实结合点,努力践行科学发展观,以xx事业发展为核心,打牢化解矛盾的物质基础,紧紧围绕首都“综治基层基础建设年”的工作要求开展工作,并结合区划调整、新局成立及时制定了专项维稳工作方案。切实履行xx局综治工作第一责任人的职责,切实加强综治工作的领导,注重人民内部矛盾排查化解,督促各单位做好维稳和综合治理工作,不断加强对广大干部职工的法制教育,使综治工作在单位上下形成齐抓共管的良好局面,实现了全年安全“零”指标。现将主要工作报告如下:
一是牢固树立“稳定是第一责任”的意识,始终把安全稳定、综合治理工作作为全年的重点工作来抓,并纳入了年度工作计划。
全年根据区综治委的要求和时段特点认真分析我局在综治工作方面存在的薄弱环节,确立了处级领导接访制度和处级领导对分管科室、基层单位的包片制度,建立了大维稳安全格局;坚持在各种会议上经常布置综治工作任务,强调综治工作的重要性和必要性,提高大家的思想认识,打牢安全防线;坚持重大活动、重要节日前先布置安稳、综治工作,及时制定各种安全工作方案,增加各种防控力量;重大工程开工前先评估安全,尽可能的提高安全防范等级,降低对周边老百姓的影响,使综治工作成为其他工作的安全基石。
二是认真落实综治工作责任制,逐级签订了综治工作目标责任书。成立了综治工作领导小组,确定了主管领导和专职工作人员,并落实了岗位责任制。
三是加快推进基层基础建设。制定了全局安全防范工作实施方案;设立了专项综合治理资金,充实了基层管理队伍,组织综治、内保人员参加了市里的培训,并为各基层单位配备了相应的安防设备、设施,整改了公园的监控和广播系统;在公园内实施了安全网格化管理,确保在第一时间、第一地点发现问题,稳控事态,解决问题。
1、加快xx事业的发展,从源头上减少矛盾。今年以来我局按照建设“首都文化中心区、世界城市窗口区”的功能定位,通过研讨、培训等形式提高干部职工建设世界城市窗口区的责任和使命。通过充分发扬民主和提高班子的科学管理能力,减少了决策上的失误,加大对各基层单位的支持力度,提高了广大职工的工作热情,从源头上减少了矛盾的产生。
2、维护群众利益,及时解决干部职工在切身利益方面的老、旧历史遗留问题。上任以来,通过定期的矛盾排查化解,及时掌握了各基层单位在退休职工医疗、外来务工队伍管理等方面存在的矛盾点后。果断采取了主动出访、领导包案、改善外来务工人员工作生活等措施,有效地把矛盾发现在初期,化解在基层。
3、认真查找隐患,加大整治力度。坚持每月组织一次全局性安全大检查,局其他分管领导不定期深入生产一线和班组进行现场办公和安全检查,基层单位开展每周一次的安全自查,重要节假日和活动前夕,邀请消防、公安、安监、交通开展专项安全大检查,并有针对性地开展各种应急演练。全年共检查单位96个,查找出隐患162条,下达限期整改通知书86份,复查意见书86份,整改162条,整改率达到了100﹪。
4、深入开展综治宣传和普法教育,提高干部职工的安全防范意识。为加强对干部职工安全防范意识的教育。在全局建立了安全例会制度,利用每月的安全例会,教育全体干部职工提高安全防范意识,注意防火、防盗、交通等类似治安事故的发生,决不参与任何违法、违纪组织,真正做一名知法、守法的好公民。
同时加强干部职工的法律知识教育,结合“xx”普法,狠抓领导干部的法律法规学习,坚持一般职工的法律普及,引导外来务工人员学习基本知识,通过一系列的学习教育活动,使全体干部和外来务工人员认识到只有知法懂法,才能守法、用法、保护自己的合法权益。预防各种违法犯罪事件的发生。
今年以来,我局的社会治安综合治理工作在上级政法委和综治办的指导下取得了一些成绩,但也存在一些不足。
一是基层基础性工作还需加强,基层在治安、消防等方面的设备更新,外来务工人员居住条件的改善上还存在不足。
二是综治管理模式还需要有创新,管理要进一步精细化。在今后的工作中,要在继承和发扬原来好的经验和做法的基础上,不断创新,针对存在的薄弱环节采取有效的措施不断加以解决。重点工程要坚持一把手负责制,把发展经济与改善职工工作生活条件结合起来,完善信访预警机制,畅通职工的诉求渠道,为创新综治管理营造良好的内部环境。
按照20xx年区社会治安综合治理工作的总体部署和要求,在区委、区政府的领导下,在区综治办的具体指导下,我委认真贯彻区委、区政府有关文件和会议精神,把维护我区建筑业的社会稳定和发展作为一项重要工作来抓,加强工作的力度,并以此为依托,不断开展工作,使综治工作取得了新的进展。现将有关工作情况汇报如下:
为了加强对我区建筑领域综治工作的组织领导,我委成立了以xx主任为组长的建设系统综治工作的领导小组,同时督促各相关建筑部门健全组织机构,明确工作职责,落实专人负责综治工作。对开展的专项综治工作做到一级抓一级,一级对一级负责的逐级管理原则,定期开展检查,努力完善综治工作的保障体系。
对新建、改建、扩建居民住宅小区,要把安全防范系统设施建设,纳入小区开发建设的全过程,做到同步规划、同步施工、同步验收、同步使用。建委在工程交付使用时,要审查有无安全防范设施,对已建居民小区,协助相关部门,结合其特点,以推广防盗、防抢报警设备的使用为基础,以楼宇对讲系统,电视监控系统、红外报警系统和巡更系统为重点。
对直管公房小区、单位自管房屋、旧村改造小区及部分物业管理的老旧小区,我委积极配合相关部门因地制宜进行科技创安工作的宣传。今年11月我委还开展了以“规范服务、构建和谐”为主题的物业管理规范化服务活动,要求物业企业通过开展“知情”、“真情”、“亲情”、“社情”活动,抓住细节,贴近百姓,做好小区的治安防范等工作。截至目前,全区现有xx万平方米以上居住小区172个,其中实现科技创安的共130个,科技创安工程覆盖面已达到xx%。
(一)抓好务工人员的管理。
我们将建筑工地现场管理和工地外来流动人员管理作为重点:
一是要求健全工地治安管理网络体系,按照“谁用工,谁管理,谁负责”的原则签订社会治安责任书,由项目部建立治安防范体系,明确责任到人。
二是健全工地治安管理制度、暂住人员管理等制度。
三是要求工地人员管理工作必须到位:要掌握施工人员基本情况,做到用工手续齐全、合法,用工合同有主管部门的签证。
四是要求施工工地要掌握民工变动,做到人员的来去、工程款支付、民工工资发放时间、数额和当前矛盾纠纷等情况一清二楚。
通过采取以上措施和及时召开各类专项调查会和协调会,截至20xx年xx月底,共清理整顿拖欠款xx亿元,共接待处理农民工来访xx余次,成功解决极端事件xx起,涉及劳务费金额xx余万元。
各位领导:我代表镇党委、政府对各位领导在百忙之中来我镇检查指导工作表示热烈欢迎!现将我镇社会治安综合治理工作作以下简要汇报,欢迎各位领导提出宝贵意见。镇位于炎陵县东北部,距炎陵县城26公里。全镇总面积246平方公里,是炎陵县重点林区镇,辖20个行政村,146个村民小组,1个居民委员会,总人口1.2万。耕地面积15625亩,林业面积18万多亩,是炎陵县的林业大镇。近年来,镇认真贯彻落实市、县“平安乡镇”创建工作的总体部署,在县委、县政府的正确领导和县政法委的精心指导下,“打造平安,以构建和谐社会”为总体目标,全面落实各项综治措施,不断创新社会治安综合治理工作机制,全力维护社会公平正义,确保了治安平稳有序。至连续六年被评为“株洲市社会治安综合治理工作先进单位”。
今年以来,镇社会治安综合治理工作在这个良好的基础上,继续坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的原则,扎实落实社会治安综合治理各项措施,为经济社会的发展提供了有力的安全保障,现将有关情况汇报如下:
一、齐抓共管,切实维护社会治安稳定齐抓共管,按照“稳定压倒一切”的工作要求,狠抓各项措施的落实,形成了党委、政府统揽,部门单位主管,分级分线负责,社会齐抓共管的工作格局。
五是提供经费保障。年初,镇里将综治经费纳入本级财政预算,确保全镇人平投入1元以上。在上级大力支持下,司法所添置了必备的办公用品及电脑。
七是搞好重点工程协调。工程协调。对县、乡重点建设项目,镇里抽调人员,组成专门班子进行协调。成功协调了黄上道路硬化工程、农网改造工程、镇开发区建设工程、黄上电站建设工程、大院四级电站建设工程等矛盾纠纷,为各重点工程项目正常施工建设提供了有力支持。对镇里的企业实行每个班子成员联系一个或几个企业,包治安、包稳定、包协调、包安全隐患排查,确保了企业的正常生产,进一步优化了镇区投资环境。
二、严防死守,大力落实各项综合治理工作措施社会治安结合治理工作是一项系统性的工作,需要全社会的参与、支持才能搞好。我们主要采取了“五个推进”的办法,动员广大群众参与到这项工作中来,有效构建了全镇上下,齐心协力,齐抓共管的“大创建”格局。
六是积极预防青少年违法犯罪。坚持法制副校长制度,切实加强青少年思想道德教育、法制教育和自我保护教育,加强对青少年群体的帮扶,严历打击侵犯未成年人合法权益的行为,强化青少年特殊群体的监管,优化其成长环境,遏制违法犯罪行为,全年十都镇未发生青少年违法犯罪现象。
七是加强出租房的清理及流动人口管理。成立了暂住人口房屋出租管理服务站,按照”三查清、一深挖、一实现“的目标和”三不漏“的工作要求,实行责任包干,层层抓落实。1-10月,全镇共清理出租房屋42户,录入微机42户,签订《出租房屋治安管理。
责任书。
》42户。清理登记暂住人口118人,办理暂住证118人。
三、严打整治,确保社会治安环境平稳有序。
我们本着”什么犯罪突出就集中力量打击什么犯罪,哪里治安问题严重就重点整治哪里“的原则,连续开展”扫黑除恶“、”禁赌禁毒“、”两抢一盗“”反邪防邪“和校园周边环境综合整治等专项行动,坚持重典治乱,重拳出击,严厉打击各类严重威胁人民群众生命财产安全的犯罪行为,广大群众的安全感明显增强。一年来,全镇共接群众报警90多起,其中治安案件19起,刑事案件1起,同比均有所下降。
一是重拳打击黑恶势力犯罪。对黑恶势力违法犯罪行为坚持露头就打的原则,打小、打早、打了,将黑恶势力遏制在萌芽状态。配合县有关部门在十都镇圩场开展了一次打击森林防火宣传大会,取得了良好的效果。
二是严厉打击多发性侵财案件。畅通”110“群众举报电话,派出所实行24小时值班制。镇区、各村及各单位均安排人员实行轮流巡逻值班,辅设一张”三防“安全网。
五是大力加强队伍建设。通过严格考查,挑选了一批年轻力强的精干人员充实了综治队伍各个工作岗位,维稳综治队伍整体素质明显提高,战斗力得到加强。
四、存在的问题。
1、群众自我防范意识不强,部分单位、物业小区防护措施不到位,平房居民”看家护院“作用不明显,群防群治基础薄弱,盗窃案件仍是城镇居民担忧的主要问题。
2、个别单位领导对综治工作的长期性、重要性认识不足,存在着”说起来重要、做起来次要、忙起来不要“的现象。
3、”创安“工作中存在着私人业主不愿牵头等问题,出现牵头单位”牵不起头“的现象。
4、随着旅游业的发展,流动人口剧增,增加了管理工作的难度。5、警力不足,制约着城镇治安防范工作。
五、以后的工作思路。
1、抓好”平安乡镇“的创建工作,做到社区有组织、单位有队伍、村里有专人,形成以派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体、各治安小区为点,村(居)委会为块的治安防控组织网络,确保创建工作有人抓、有人管。
2、大力加强人民调解,坚持早抓、抓小、抓苗头,逐步建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查调处工作长效机制。
3、健全治安防控快速反应机制。把动态防范、严格控制作为创建”平安十都“的重要环节来抓,合警力,范运作,整规强化社会面治安防控体系建设。
4、坚持”谁主管、谁负责;谁出租、谁用工、谁负责“的原则,把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点,切实加强对出租房屋、用工单位和集贸市场、文化娱乐场所的管理。
5、引导青少年学法、知法、守法,增强辨别是非善恶的能力,增强青少年自我约束、自我防范、自我保护的意识,推动预防青少年违法犯罪工作社会化、规范化。深化学校治安综合治理工作,整治校园及周边治安秩序,广泛开展”平安校园“创建活动,优化青少年成长环境。
6、按照”发案少、秩序好,社会稳定,群众满意“的要求,严格标准,不断创新,深入扎实地开展创建”安全文明镇“、安全文明村”、安全文明社区“、安全文明单位”“”“等活动。
7、运用多种手段,加大对综合治理的宣传力度,使社会治安综合治理工作做到家喻户晓,深入人心。
社会治安综合治理工作涉及面广,政策性强,如果没有一只的政治素质较强和业务技能较高的队伍,是很难完成这项工作的,基于这一点,在围绕全面实践科学发展观,加强了相关法律法规和信访条例等的学习,提升自己和全体班子的工作素质和基本技能,以适应新形势下社会治安综合治理工作的需要。
认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,大力加强社会治安防范工作,落实治安中心户长制度,将全乡自然村庄的治安力量整合起来,看好自家门,管好自家人,办好自家事,在深入开展基层平安创建活动的基础上,建立健全治安防控体系,努力提高基层预防,控制、打击犯罪的的能力,认真做好刑释解教人员安置帮教工作,减少刑释解教人员的脱管漏管,采取户籍地和居住地“双列管,两头包”的办法,实行规范管理,加强流动人口、暂住人口出租房屋的管理,及时发现和打击流窜犯罪活动。成立了预防青少年违法犯罪工作领导小组,落实预防青少年违法犯罪工作计划,改善了青少年学习,生活环境,使青少年违法犯罪状况明显好转。
我乡把矛盾纠纷调处工作作为重要的基础性工作来抓,做到健全网络抓预警,突出重点细排查,完善制度重调处,强化职能严督办,规范工作求实效,整合了信访、司法、公安、土地、综治等部门的力量成立了矛盾纠纷排查调处中心,有党政领导轮流值班坐阵调处中心,专门接待群众的来信来访,对上访群众反映的事情,由当班领导详细记录下来,能处理的予以处理,不能立即答复的说明回复期限,并上报主要领导,由主要领导批转具体经办人负责查处,实行首问负责制,促使矛盾纠纷的接访、受理、转办、查处、回复等环节程序化、制度化、规范化,全年共调处民事纠纷78起,成功率100%,使矛盾全部化解在基层,无一件越级上访案件发生。
乡、村、组户三级建立完善的“横到边、纵到底”的责任体系,年初乡政府与15个行政村,2个居委会,17个乡直单位和企业签订责任状,对责任状的签订也作了硬性规定,必须是“一把手”亲自签,并对村级分为年中、年末两次有乡综治领导小组带队,对责任书的执行情况进行检查考核,考核结果作为各单位、各村干部评先评优奖惩主要依据,对工作措施不落实,矛盾化解不及时处置不当而引发重大群体性事件或重大治安灾害事故,影响社会稳定的实行责任追究,真正做到“谁主管,谁负责”、“谁管辖,谁处理”的原则,把工作落实到相关部门、单位和责任人头上。
乡政府在财力较为困难的情况下,每年以增长10000元的递增投入综合治理工作中,将综治经费纳入财政预算,县委办公室周主任多次到我指导综治工作,并解决经费xx元用于技防投入,在县政法委的指导下,安装4个红外线探头,其中2个位于街道中心路向社会面延伸,另外两个探头安装单位内部,实行全天候监控,弥补了人防、物防的不足,在今后的五年内将加大技防投入力度,争取单位覆盖面100%,主要街道路口达80%覆盖面以上。
群防群治组织是人民群众在长期的社会治安综合治理工作实践中逐步形成的力量联合体,是具有中国特色的社会治安防范与管理的重要组织形式。早在50年代初叶,我国即出现了以城乡治保会、治安联防队为主体的群防群治队伍,它们扎根于人民群众之中,在党委、政府及有关职能部门(主要公安机关)的领导和指导下,在治安巡逻守护、矛盾纠纷排查调处,预防和减少违法犯罪,促进经济社会发展等方面发挥了十分积极的作用。历经50年的发展变化,我国的群防群治组织也获得到了长足进步,组织形式开始由单一型向多样型转变,从业人员由纯粹的义务型向有偿型转变,工作方式由各自为政型向整体联动型转变。这“三个转变”的出现,使群防群治组织的地位更加突出,作用更加明显,影响更加深远。我国著名学者冯常厚先生在主编的《社会治安综合治理学》中,对此作了客观评价,认为群防群治组织“是组织广大人民群众参与维护社会治安的较好形式”,“可以促进社会治安综合治理各项预防措施的落实”,“是专门路线与群众路线的结合”。中央中央、国务院也充分肯定了群防群治组织的重要作用。2019年,中共中央、国务院在《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和2019年,中央综治委、中央编办联合下发的《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》中,对加强群防群治组织建设也作了具体规定。
但是,由于受主客观因素的影响,特别是受经济发展水平的制约。当前,群防群治组织建设方面还存在诸多亟待解决的问题。一是群防群治组织的建立随意性较大。绝大部分地方对群防群治组织的建立仍沿袭计划经济时代的行政命令,对需要建立的群防群治组织采取政府或部门文件予以确立,缺乏相对的稳定性。二是群防群治组织的经费十分困难。绝大部分地方群防群治工作经费缺乏财政保障,加之自身开辟财源力不从心,因而经费十分困难。三是群防群治组织人员待遇太低。四是群防群治组织开展工作的方式简单。群防群治组织的基本作用为“协助公安机关从事社会治安防范”,但如何“协助”,尚无具体规定,因此群防群治组织开展工作的方式就是安排做什么就做什么。五是群防群治队伍素质整体不高。群防群治组织的从业人员一般为下岗工人、无业人员、退休人员等组成,他们的素质普遍较低,与当前社会治安综合治理形势与需要,特别是维护社会稳定的需要不相适应。这些问题的存在,一方面制约了群防群治组织的健康有序发展;另一方面削弱了公安等职能部门对社会治安管理工作的力度,长此以往,必然会产生十分严重的社会后果。
一、强化认识,增强群防群治组织建设的重要性和必要性。
认识是行动的指南,是做好任何一项工作的前提条件。对新形势条件下群防群治组织的认识,就是要进一步明确群防群治组织在经济社会发展中的地位和作用。勿庸置疑,一个相当长的时期以来,在加强社会治安综合治理维护社会稳定工作中,人们更多地看到了政法机关,特别是公安机关的主力军作用,而忽视了群防群治组织的协助与基础作用;有的地方甚至出现了一些错误思潮,认为群防群治组织是计划经济年代的特殊产物,是人们自觉承担的义务,而现在是市场经济年代,再搞这种义务性的活动,已不适应形势的变化。正是在这两种错误的导向下,群防群治组织在无形中被削弱了,有的地方群防群治组织已名存实亡。新时期是否需要群防群治组织存在?是否需要加强这一组织体系建设发挥其作用呢?答案是肯定的。一方面群防群治组织的存在是历史形成的。在半个世纪的发展中,它创造出了许多适合我国国情的经验。著名的浙江“枫桥经验”,实质上就是群防群治组织工作经验的总结,毛泽东同志对此曾作高度评价,并要求在全国推广。在纪念“枫桥经验”提出40周年之际,中央中央政治局常委罗x同志也要求要继续创新“枫桥经验”。另一方面,新形势条件下需要群防群治组织。随着经济社会的迅速发展,特别是利益格局的重新调整,一些深层次的社会矛盾不断涌现,农民失地问题、企业改制问题、社会治安问题等都在一定程度和范围内对社会稳定构成威胁,调处稍有不慎,将可能产生极其恶劣的社会后果。对这些问题的解决,单靠党委、政府,或某一个、或某几个部门显然是无济于事的。实践证明,只有借助和发挥存在于人民群众中的群防群治组织才能够更好地解决问题。对乡今年1-3月矛盾纠纷排查调处情况分析,在33余件矛盾纠纷中,由治保会、调委会等群防群治组织调处的高达23余件,占矛盾纠纷化解总数的70%,其作用不能低估。所以,我们一定要克服上述两种错误的认识,正确界定群防群治组织的地位和作用,即在注重发挥职能部门的作用的同时,也要加强群防群治组织建设并发挥其作用,将二者有机结合(即专群结合),形成相互支持、相互协调、相互作用的良好格局,只有这样,才能有效地推进社会治安综合治理,确保社会稳定。
二、强化指导,增强群防群治组织建设的实效。
群防群治组织是一定区域内人民群众自愿结成的自治组织,如人民调解委员会就是人民群众选举产生的组织。它们对自己的职责和工作方式在不违反法律规定的情况下有权自主开展活动。但是,正是由于这种“自治”的属性,致使在群防群治建设方面出现了两种不良的倾向,一是上级业务主管部门以此为“借口”,不注重对群防群治组织的指导和监督。二是群防群治组织过分强调自己的“自治”地位,不愿意接受业务主管部门的监督和指导。这两种倾向是错误的,危害有三,一是淡薄了业务主管部门与群防群治组织之间的合作基础,出现唱“独角戏”的状况,客观上削弱了社会治安综合治理力量;二是群防群治组织的整体素质和能力不能得到提高。三是社会矛盾纠纷的排查调处,社会治安的管控维护将受到极大影响,最终导致矛盾纠纷积聚,影响社会稳定。基于上述三方面原因,业务主管机关一定要加强对群防群治组织建设的指导,着力提高其整体素质和工作能力。只有这样,才能实现群防群治组织建设的正规化,才能保证群防群治组织在协助社会治安管理方面的积极作用,最终实现业务主管机关与群防群治在社会治安管理方面的“双羸”状态。一要坚持集中性与专门性业务知识培训,充分利用社会治安状况相对平稳时期,抽调部分政治水平、理论素质、业务能力较高的同志对群防群治组织工作人员授课,讲解和剖析社会治安管理中的基本知识和技能;二要坚持深入到群防群治组织日常工作中,有针对性地发现问题,及时帮助解决,着力提高群防群治组织的实战能力;三要坚持把对群防群治组织工作的指导纳入党委、政府社会治安综合治理年度目标考评范畴,作为考评群防群治组织业务主管部门政绩的重要内容,以此形成有序的指导工作体系,提高指导工作的实效。
三、强化保障,增强群防群治组织生存与发展的条件。
群防群治组织的生存与发展必须依赖于一定的社会保障,这种保障主要集中体现在以下四个方面。
(一)法律保障。
这是群防群治组织存在的合法依据。1952年8月,公安部颁布了《治安保卫委员会暂行组织条例》,对建立治保会作了具体规定;1982年我国《宪法》又把治保会这一群防群治组织建设固定了下来,明确规定其职能是“协助维护社会治安”,从而为治保会的建设和发展提供了法律依据。但是,随着经济社会的发展,特别是社会主义市场经济体制的建立和完善,这些法律法规已不再适应新形势的需要而逐步废止,而新的与群防群治组织建设相匹配的法律法规尚未出台。对此,有权部门要加大对一方面的研究,尽快出台相应的法律规范,以保障群防群治组织建设顺利推进。
(二)制度保障。
任何一个组织都需要制度规范和约束。当前,群防群治组织建设制度缺乏是一个重要病症,以致于群防群治组织内部呈现松散无序状态,最终导致整体能力的低下。要着力抓好以下几个方面的制度建设。(1)准入制度。即明确规定具备某些条件的人员才能进入群防群治组织,如调委会就要选用具有较高法律水平、群众工作能力,调解技巧丰富的人员,从把紧入口规范。(2)岗位目标责任制度。即明确规定群防群治组织从业人员的工作范畴、工作责任和工作目标,从“施压”的角度规范。(3)奖惩制度。即明确规定群防群治组织工作绩效考核,对完成目标任务好的,要给予奖励表彰,反之,则进行惩罚(主要是经济惩罚)直至辞退,从激励的方面规范。(4)结束制度。即明确规定对群防群治组织工作人员的作为与不作为,从制约的层面规范。当然,还可以根据群防群治工作的内容和特点制定相应的制度,以此保证群防群治工作有序进行。
(三)经费保障。
这是群防群治组织建设中最大的“瓶颈”,这在很大程度上制约了群防群治组织的发展。造成这种状况的原因固然很多,如经济发展水平不高,但核心一点是对群防群治组织建设重视不够。当前,要本着“输务”与“造血”相结合的原则,下大力气解决这一制约的“瓶颈”。一要充分利用政策优势,加大协调工作,争取将经费列入财政年度预算;二要广辟财源,充分利用和借鉴“财政给一点、部门集一点、社会捐一点、个人出一点”的“四个一点”的作法,多渠道筹集经费;三要借助群防群治组织自身的工作优势,积极推广治安防范有偿服务的方式,按照“谁受益、谁负担”的原则,由受益单位或个人出资以缓解经费困难。只有这样,群防群治工作经费才能得到有效保障,才能为工作顺利开展创造条件。
(四)“三防”保障。
所谓“三防”,即指群防群治工作中的人防、物防和技防。人防保障。即指要有一定数量的从业人员来开展群防群治工作。物防保障。即要为群防群治工作开展提供一定物质设施(如企事业单位的铁门、围墙)等。技防保障,即要为群防群治工作开展提供一定的技术支撑。这“三防”设施,都需要党委、政府及社会各界和居民的大力支持,方能落在实处。
四、强化载体,增强群防群治组织的工作能力。
所谓“载体”,就是群防群治组织开展群防群治工作赖以依附的途径和形式。相当长一个时期以来,群防群治组织在各级党委、政府及业务主管部门的指导下,通过自身的探索和努力,有效地找准了群防群治工作的“载体”。如今年3—5月份我乡连续出现几起盗窃案件,让乡党委、政府十分头疼,公安机关虽加大了侦破工作力度,但收效甚微。后来,当地治保会决定采用“传牌值日巡逻守夜”的方式,抽调3-5名农户组成一组,在治保会1-2名工作人员带领下,不间断地开展夜间徒步巡逻,此举一出,盗窃消失了,受到了群众的广泛好评。当前,随着社会治安状况的日益复杂,群防群治组织的工作手段、方式、途径也要随之与之相适应,才能达到协助管理社会治安的目的。这就需要加强“载体”建设。一要深化对面临的治安形势的研究、分析和判断,把握社会治安状况的特点和规律,增强群防群治工作协助社会治安管理工作中的主动性。二要积极创新工作思路。这是群防群治组织工作适应新的治安形势取得成效的关键所在。部分地方对此已创造出了许多值得借鉴的好经验。如建立“治安中心户”活动,即由治保会牵头,根据地理位置等因素,确立一个中心户,然后以中心户为核心,将附近的住户组织起来,形成一家有事多家支援的良好格局;再如推行治安防范承包责任制,即指将一定区域内,社会治安防范工作承包给治保会,明确双方权利义务。这些都是一些好的作法。在今后的工作中,群防群治组织还要加大创新工作力度,积极寻求新的有效的工作方法,不断增强工作的能力。重点要在以下两个方面突破。1、暂寄住人口和重点人口的管理;2、复杂场所区域的管理。三要主动参与平安创建工作。平安创建是当前社会治安综合治理工作的重中之重,是切实维护社会稳定构建社会主义和谐社会的重要保障。群防群治组织一定要认清这一形势,在乡党委、政府及业务主管部门的统一部署下,自觉主动投身到这一活动中。要充分发挥贴近群众,扎根基层的工作优势,大力开展平安创建宣传工作,让平安创建深入人心,为创建工作营造良好的社会舆论环境。要开展“平安创建”细胞工程活动,大力创建平安家园,倡导家庭新风;创建平安校园,营造优良育人环境;创建平安社区,确保小区安宁,由此以小促大,构建区域性的平安社会。要积极协助职能部门扎实开展好矛盾纠纷排查调处、不稳定因素化解、重点人员帮教、治安复杂场所整治、群事件预防等工作,以实际行动推动平安创建工作深入开展。
五、强化协调,增强群防群治组织的社会基础。
群防群治组织工作的开展离不开社会各界的关心和支持,因此,加强协调、促进联系就显得格外重要。这种协调主要体现在以下几个方面。
(一)对“上”的协调。这里的“上”,即指群防群治的业务主管机关和群防群治组织行政关系隶属部门。前者主要包括公安、司法等机关,后者主要指群防群治组织所在的居民委员会、村民委员会等。对二者关系协调的着力点应放在寻求业务技能的经常性指导方面,以期不断提高素质和能力。各业务主管部门也要加强对群防群治组织的日常监督和指导,增强其工作的主动性、能动性。各村委员会要加强对群防群治组织保障(主要是经费保障)工作力度,凭借工作优势,帮助其解决具体问题。(二)对“下”的协调。所谓“下”,即指群防群治组织要加强对组织内从业人员的联系和沟通,及时掌握了解其思想动态、工作状况以及存在的具体困难,从而加强对人员的教育和管理,推进队伍规范化建设。(三)对“内”的协调。所谓“内”,即指一定区域的群防群治组织(调委会、治保会、帮教会、禁毒会等)要加强工作上的往来,克服各自为政的孤立状态,以形成合力,优势互补。(四)对“外”的协调。所谓“外”,即指一定区域与一定区域之间的群防群治组织之间要建立协作伙伴关系,以期实现资源共享,整体联动,共保平安。
市综治办:
市委第七次党代会即将召开,“国庆节”即将到来,为了加强社会治安综合治理领导责任,根据贵办(德综治办[2019]21号)文件精神和相关综治工作会议的要求,2019年,我局采取有力措施,狠抓社会治安综合治理,具体做了以下一些工作。
一、进一步提高对社会治安综合治理工作的认识。搞好社会治安综合治理工作,有利于维护我市改革、发展、稳定的大局,为我市经济发展营造一个良好的社会环境,市委、市政府和各级综治部门非常重视这项工作,民政局也非常重视这项工作,这既是建立良好社会秩序,确保社会稳定的需要,也是保障本单位干部职工正常工作、学习、生活的需要。所以,我们从不把这项工作看作是额外负担,而是一项非抓不可的工作。年初,召开了民政系统干部职工大会,安排部署社会治安综合治理工作,通过宣传、教育,进一步提高了对社会治安综合治理工作的认识。
工作方案。
我们把社会治安综合治理工作作为一项中心工作常抓不懈,成立了社会治安综合治理工作领导小组成立了由局长杨光任组长,纪检组长唐华任副组长的综合治理领导小组,负责全局的综治工作领导小组下设办公室,由喻文仲同志兼任办公室主任,具体负责日常事务性工作其次,把综治工作纳入目标管理,局机关与各科(室)、各直属事业单位签订了目标。
责任书。
落实层层目标管理责任制使综治工作层层有人抓事事有人管。
四、健全和落实综治和平安创建的。
规章制度。
为预防各种治安刑事案件的发生,并结合我局的实际情况,建立了一整套行政管理办法和安全管理制度,坚持了节假日值班责任制度,防汛抢险值班制度,社会治安综合治理的管理制度,用电、用水、用气等安全制度,责任到人,发现问题及时纠正,确保职工群众生命和公共财产的安全,促进了社会治安综合治理工作任务的全面落实。经过一年的努力工作,社会治安综合治理和平安创建工作取得明显成效,一年来,我局没有发生大小责任事故和事故隐患,无邪教组织和吸毒贩毒的违法行为发生。
五、切实履行民政职能,积极维护社会稳定。
1、做好城乡低保工作,保障城镇贫困群众的基本生活权益。为切实做到应保尽保、应退尽退,防止群众因低保不公而上访举报,要求低保等科室人员坚持实行严格的低保准入制,严把低保审批程序和享受条件,搞好动态管理。截止8月底,全市已有1791066人次领取了城乡居民最低生活保障金,累计发放城乡低保资金1221318.3万元。
经过一年的努力工作,我局社会治安综合治理工作取得了一定成绩,今后,我们要再接再厉,进一步加大工作力度,争取把这项工作搞得更好。
县工商行政管理局20xx年度在县委、县政府及县综治委的正确领导下,按照县20xx年社会治安综合治理责任书的要求,高度重视社会治安综合治理工作,全面落实综合治理各项措施,在推进我县社会治安综合治理和“安全xx”创建活动中,努力提高全社会预防控制犯罪的能力,为维护全县治安大局的持续稳定,营造我县改革发展、和谐的社会治安环境,结合我局的职能职责,做了大量工作。现将我局20xx年社会治安综合治理工作自我检查报告如下:
为不断完善社会治安综合治理管理工作,县局在与县综治委签订的责任书基础上,进一步完善和细化目标责任,与股、所签订了基层社会治安综合治理责任书,加强了重大案件查究制和一票否决制度。
结合工商行政管理工作的特点,建立和完善党政领导任期社会治安综合治理目标管理责任制度,把社会治安状况的好坏纳入局、所领导干部考核内容,作为评价股、所长政绩、晋职晋升的重要内容之一;把维护社会治安社会稳定的责任真正落实到基层主要领导肩上。局党组把综合治理工作摆上了重要议事日程,做到每季度召开一次会议,重大节日前召开专门会议,明确任务,落实责任,坚持经常检查,年终进行考核,真正做到局所联动,完善日常工作机制,重大案件增强查究制度,对工作不力造成恶劣影响的刑事案件、治安案件、治安灾害事故和重大群体性事件坚决要追究责任,实行一票否决制。确保全年工作顺利开展和社会治安稳定。
我局今年在加强工商行政管理的同时,重点对传销和变相传销进行了打击,传销和变相传销对社会危害极大,也直接影响到社会稳定问题。我局今年对传销和变相传销活动进行了专项治理,对国家颁布的直销条例在全县进行了广泛宣传,张贴禁止传销公告60张,出动执法人员156人次,执法车辆25台次,通过专项治理,确保了xx县境内无一起传销活动的行为发生,维护了社会稳定。
今年9月份由县政法委牵头,对铁路沿钱废旧收购行业进行了专项整治,共清理废旧收购户36户,对经营范围进行了规范管理,共出动执法人员15人次,执法车辆4台次,通过治理整顿、规范了收购户的经营行为,杜绝了铁路器材的失窃,有力地保证了铁路器材的安全。
认真处理调解好消费者投诉、申诉案件,我局在全县设立投诉举报站(点)38个,设立举报电话56部,基本上在全县各行政村都设立的有举报电话,投诉网络在我县已基本形成,在边远地区做到投诉不出乡、镇。全年共处理消费者投诉案件185起,为消费者挽回经济损失80余万元,有力地维护了社会治安稳定。处理各类经济违法案件66起,保证了全县经济秩序快速有序的发展。
我局始终坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,完善矛盾纠纷排查调处工作机制,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾,努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理,谁负责”的原则,以各所为单位认真做好辖区内的企业、个体、市场的管理工作,对违法违章行为实行预警制,尽量把矛盾化解在萌芽之中,避免一切不稳定因素和行为的发生。全年全系统未因工作失误或工作不力而出现群闹群访现象,对少数个案上访户不回避、不护短,积极协助解决问题,没有出现因上访而影响机关正常工作的现象。对机关的干部职工,经常性地组织教育、学习,结合党员先进性教育活动,干部职工思想稳定,团结奋进,凝聚力强,从而有力地推进了整体工作的顺利开展。
结合我局的工作特点,加强整顿市场经济秩序的工作力度,市场是一个地域的窗口,也是一个地域的代表性体现。我局在全县市场内,开展了创建文明市场活动,与其他职能部门共同配合,开展讲诚信、讲文明、讲卫生、无欺诈活动,使全县市场经济秩序有了很大的改观,物资供应丰富,受到广大人民群众的高度赞誉和好评。加强了安全防范工作,配合县安监部门对全县的煤矿进行了专项整治,使煤矿生产企业更加规范完善,杜绝了不安全的隐患,确保了煤矿安全生产。
局机关和各工商所都建立了完善的治安管理措施,机关内24小时都设有值班人员,节假日有领导班和值班员,全系统全年内未发生失窃事故,未发生失火和重大交通事故,无一起打架闹事的行为发生。
20xx年我局在县委、县政府、县综治委的正确领导下,为xx的社会稳定作了大量工作,但也还存在一些薄弱环节,还有待于在以后继续完善和加强。我们将认真总结,找出工作中的不足,把社会治安治理工作做的更好,为xx的社会稳定做出更大的努力和贡献。
哈拉峻乡党委、政府认真按照上级要求,结合我乡实际,于xx年4、5月及10月组成调查组,对全乡进行了上半年及全年公众安全感专题调查。调查组人员深入全乡农牧区人口集中的地方、学校、部分站(所),通过下发社会安全感调查表和询问谈话的方式,对全乡的社会治安状况和公众安全感进行了调查,两次调查中我们共发放调查表648份,收回598份,统计结果显出有安全感占99%,通过群众安全感调查,使我们更好地了解农牧民的心声,对工作方法的改进起到了积极作用。
(二)明确任务,层层签定责任书。
一是领导重视,明确了工作任务。坚持每月领导班子成员研究分析社会治安会例会制度,明确每一阶段的工作任务。
二是层层签订了综治工作责任书,将市上下达的各项工作任务,层层分解到各村。共签定综治暨平安建设责任书12份,重点为口管理责任书57份,安全生产目标责任书9份。
(五)加强通外山口管控。重点对卡勒吉力阿、沙热木依那克、卡吾力别克、阿力木巴依4个通外山口加强管控。
一是发挥护边员作用。每个山口均设固定哨,严密关注边境动态;。
四是发挥派出所警官作用。乡边防派出所抽调警官驻守,分4个批次,每批3人,每次蹲点10天,指导护边员开展工作。
(六)加强宗教管理,全力维护辖区社会政治稳定。我乡历来重视依法对宗教事物的管理,年初与35所清真寺签订了《民族宗教目标管理责任书》,同时健全了乡村两级管理机构,坚持民族干部包联清真寺制度,我们从学习、宣传教育入手,组织宗教人士定期学习党的民族政策及法律、法规方面的内容,提高他们依法从事宗教活动自觉性,保证宗教活动在法律允许范围内进行。
社会综合治理工作报告(优质8篇)
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