最新村书记征地表态发言 村委书记任职表态发言
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同志们:
这次会议的主要目的是认真贯彻落实省、市、县农村土地承包经营权确权登记颁证工作精神和要求,结合我镇实际,对我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作进行全面动员部署,确保统一思想认识,采取有效措施,努力完成我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务。在王镇长全面动员部署的基础上讲三点意见。
一、统一思想,把握原则,切实增强做好确权登记颁证工作的责任感和使命感
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是中央为深化农村集体产权制度改革,激发增强农业农村内在发展活力作出的重要战略部署。我们一定要从讲政治、讲全局的高度充分认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作的重大意义。一是要深刻认识在坚持集体所有的前提下,开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,明晰农户承包权益,既是对农村经营体制的进一步完善,也是深化产权制度改革,发展农村市场经济的基础。二是要深刻认识开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作是维护农民土地承包经营权、增加农民财产性收入的有效途径。开展确权登记颁证工作为农民通过承包地获得更多的财产性收入畅通了渠道,为维护农民合法土地权益提供强有力的法定依据。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作,事关国家法律法规和党的政策的实施,涉及每个农户的切身利益,必须准确把握原则和法律政策,依法开展工作。
(一)端正两个认识。一是要端正对工作任务的认识。根据中央和省市县对农村土地承包经营权确权登记颁证工作的要求,这次承包地确权登记颁证工作的主要任务是,对农民承包土地的占有权、使用权、经营权等权利的确权登记,是确认农民对承包土地的用益物权。不是通过土地承包经营权登记调整农民之间的利益关系,更不是通过这次登记进行农村承包地的调整和变动。这次土地确权登记颁证工作的任务既没有调整承包土地的要求,也没有调整农民土地利益关系的安排,更没有进行这方面工作的政策准备。如果期望通过土地登记解决农民地多地少、地远地近、地好地孬等问题,那就从根本上偏离了这次农村土地确权登记颁证工作的指导思想。二是端正对家庭承包基本经营制度的认识。家庭承包经营制,不是家庭成员分别及平均承包经营土地,这个家庭成员无论增加还是减少,无论婚丧嫁娶还是生老病死,都不影响这个家庭对承包土地的经营权。
(二)坚持保持现有农村土地承包关系不变的法律要求。保持现有农村土地承包关系不变是开展确权登记颁证工作的基础和前提。现有土地承包关系是在首轮承包基础上,通过二轮延包和后续完善形成的,虽然不同程度存在着面积不准、四至不清、空间位置不明、档案不全等问题,但农民认可,法律确认,是农村最基本的生产关系。开展确权登记颁证工作是对现有土地承包关系的进一步完善。因此,必须以已签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础,坚持做到“三不变,一严禁”,即:原有土地承包关系不变;农户承包地块不变;二轮土地承包合同的起止年
二、明确工作目标任务,突出工作重点
2 限不变;严禁借机违法调整和收回农户承包地。
(一)明确工作目标。按照上级部门的统一部署,我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作的目标是:到今年底,基本完成全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务,在2016年3月底前确保通过上级部门的验收。主要工作内容是:完善农村土地二轮承包关系,妥善处理遗留问题,切实解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题。实现承包面积、承包合同、经营权登记簿、经营权证书“四相符”;承包地分配、承包地四至边界测绘登记、承包合同签订、承包经营权证书发放“四到户”。建立土地承包经营权登记管理系统,健全土地承包经营权登记制度。
(二)认真研究法律法规和政策。确权登记颁证是政策性非常强的工作,要使这项工作能够经得起历史的检验,必须严格依据现有法律法规政策开展工作,这也是顺利完成确权登记颁证工作的根本保证。各有关部门、各村(居)要认真研究《农村土地承包法》、《土地管理法》、《物权法》等法律法规,领会《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证工作有关法律政策问题解答》,提高依法按政策开展这项工作的能力,确保各项工作在法律框架下进行,确保确权颁证的成果合法有效。
(三)积极稳妥地处理复杂问题。在土地确权登记中,必然会遇到一些历史原因形成和遗留下来的土地问题,如由于首轮土地承包程序不完备、基层执行政策不严格、农民之间有纠纷、家庭内部闹矛盾等等,形成了一些十分复杂的问题。对这样一些问题,一定要认真对待,既要依据法律法规和政策进行解决,又要实事求是从实际出发,进行妥善处理。对这些复杂的问题,可以采取村内民主协商、村民议决的办
3 法,靠全体村民的智慧和力量加以解决。对这样一些问题,在处理中不要急于求成,要本着先易后难的精神,一时达不成共识不能马上解决的,要放到工作后期采取村民商议的办法进行解决。不要因为个别地方的复杂问题干扰影响了整体工作的开展。在这里,我需要重申的是:凡在土地承包经营权确权登记颁证过程中出现的矛盾、纠纷一律由各村(居)自行包干解决,一般情况下,不得将问题上缴,更不得出现越镇上访现象。
(四)把握工作标准,保证工作质量。保证质量是确权登记颁证工作的关键。要在认真学习上级相关政策文件的基础上,按照镇《实施意见》要求开展工作。不能减少工作程序,不能降低工作标准,不能违背工作要求。坚决杜绝怕麻烦、减程序、走形式,片面追求进度的现象。具体工作中,各村(居)要结合各自实际进一步细化操作流程。
三、强化组织领导,明确责任分工,确保完成工作任务 农村土地承包经营权确权登记颁证工作,直接涉及农户的切身利益,政策性强、关注度高。各相关部门、村(居)要加强组织领导,加大工作力度,强化工作措施,扎实做好各项工作。
(一)加强组织领导。镇里成立了由我任组长,王镇长、陈书记为副组长,三套班子、相关部门负责人为成员的农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组,统筹指导确权登记颁证工作开展。各村(居)也要成立相应工作机构,负责本村(居)工作开展,镇农经站具体负责业务工作开展。村(居)要成立由村党支部、村委会、村民议事会等人员组成工作实施小组,具体负责村(组)工作,确保这项工作层层有领导机构,形成层层抓落实的工作机制。
(二)深入搞好宣传培训。要加大宣传力度,根据各村(居)实际采取灵活多样的方式宣传确权登记颁证工作的意义和政策要求,让基层干部群众真正认识这项工作的重要性,做到思想上重视,行动上自觉,工作上到位。充分发挥村党支部、村委、村民议事会的作用,把政策交给农民群众,做到家喻户晓,人人皆知,增强群众参与的积极性、主动性。要通过举办专题培训班、外出观摩学习等形式,加强政策、技术培训,学习借鉴先进经验,不断提升工作人员素质,确保工作顺利开展。
(三)要加强部门协作配合。各相关部门、各村(居)要落实责任分工,加强配合,形成工作合力。镇领导小组办公室负责具体工作;综合指导组负责起草文件、制订方案、宣传政策、解答问题、组织培训,指导开展入户调查、测绘制图、公示审核、登记发证、数据录入、建档入库等工作;矛盾调解组负责农村土地承包经营权确权登记颁证中矛盾纠纷的调处、仲裁、诉讼等事宜,维护农村社会和谐稳定;督查督办组负责全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作的督查考核,确保时序进度。村(居)是本辖区责任主体和实施主体。各村(居)要根据镇《实施意见》要求,结合自身实际,制定具体实施方案,细化工作要求,规范工作行为,落实工作任务,确保工作进度和工作质量。
同志们,农村土地承包经营权确权登记颁证工作意义重大、影响深远、任务艰巨。全镇上下要立即行动起来,全面动员,共同推进,确保确权登记颁证工作任务如期完成,向党向农民群众交一份满意的答卷!
秀洲区xx镇(街道)xx村农村土地承包经营权确权登记颁
证工作实施方案(供参考)
一、工作目标
严格按照农村土地承包法律规定和政策要求,扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。一是通过图解、实地测量等多种方法,弄清、搞准农户承包地面积和地块四至。二是借助于符合标准的各类影像图和土地利用现状图,绘制出农户承包地块示意图,做到一户一图,标识统一的地块编码。三是完善农村土地承包合同,建立农村土地承包经营权登记簿。四是换发农村土地承包经营权证书。五是进行登记资料归档,将确权登记颁证成果纳入信息化管理系统,切实解决好承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题,依法赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权。
二、基本原则
(一)保持土地承包关系稳定。农村土地承包经营权确权登记颁证是对现有土地承包的进一步规范和完善,而不是推倒重来、打乱重分,严禁借机调整或收回农户承包地。对土地整理后事实已调整承包地的地方,按照法律法规和政策规定,尊重历史、照顾现实,妥善处理。
(二)依法依规有序操作。严格执行《物权法》、《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和政策规定,按照农业部制定下发的相关规范和标准,依照法定内容和规范程序开展土地确权登记颁证。对确权登记颁证中的争议,依法依政策、运用调解仲裁等途径妥善解决。权属争议未解决的,可暂缓进行确权登记颁证。对土地确权登记颁证过程中涉及国家秘密的成果和资料要依法进行保密管理并加强对土地承包权利人的个人信息管理,保护个人隐私。
(三)以确权确地为主。土地承包确权登记颁证总体上要确地到户,从严掌握确权不确地的范围,坚持农地农用。凡土地已经以家庭承包方式承包到户的,原则上都要确权到户到地。对土地规模流转、土地整理等原因导致原有承包地块四至难以明确的,可在所涉整片土地测量定位基础上,采取虚拟还原、按序排位等农民认可的办法确权确地;大多数农户要求确权不确地的,也可根据实际情况,经多数农户同意,由发包方提出,镇、街道和区农经局审核,区政府批准并抄送省、市农业行政主管部门后,实行确权不确地。
(四)以农民为主体。切实发挥农村基层党组织、农村集体经济组织的职能作用,做好宣传发动、解释说明等工作。要组织熟悉土地承包的老党员、老干部积极参与相关
工作,引导农民广泛参与、积极配合,变“要我确权”为“我要确权”。坚持以农民认可为前提,发挥民主协商和民主决策作用,村组土地确权登记颁证方案要经集体经济组织成员充分讨论通过。承包地块面积、四至等表格材料要经农户签字认可。
三、工作程序和方法
(一)村召开集体经济组织成员代表会议。宣传政策,组织发动农户积极参与和支持。在会议上讨论制订并通过本村土地承包经营权确权登记颁证方案。推选出村民代表组成承包土地确权登记颁证工作小组,具体承担确权工作。
(二)调查摸底。村工作小组根据村二轮承包合同及相关清单组织人员对各个村民承包农户家庭成员信息、承包地信息进行核对,对承包地块面积、性质、承包权属等发生变化的,按照相关政策规定,完善权属变更手续。
(三)调查与测绘。一是村工作小组组织相关农户到现场进行地块指界,协助作业单位人员在调查底图上勾绘地块,标注地块编码、权利人、合同面积及相关实地情况。二是作业单位人员根据前期绘制好的调查底图上,在村工作小组的配合下,通过“图解+实测”测量出每块地的位置。
(四)成果确认。一是村、组工作人员对作业单位提供的成果进行审核,无异议后组织农户携带户口簿、承包经营权证、合同等相关资料现场核对。二是详细记录承包方反映问题,在作业单位人员、村组工作人员、承包方共同在场的情况下,及时解决问题(需实地测量,经实测后,由村、组工作人员审核,并经承包方确认无误为止,并记载相应的记录;
(五)成果公示、签字。在村公务公开栏以及相关村民小组公共活动场所等处张贴公示公告、《农村土地承包经营权调查信息公示表》、《村承包地块分布图》。在公示结束后,村工作小组组织农户在《承包方调查表》、《承包地块调查表》、《土地承包经营权公示结果归户表》、《农村土地(耕地)承包合同》以及相关权属变更手续上签字,并摁手印。
(六)收回旧证、发放新证。
四、有关具体情况处理。
(一)承包户家庭成员的确定。
承包户家庭成员按现有二轮承包权证实有成员结合当前在册户籍成员填写,现有权证取得以来家庭成员出现新生、死亡、嫁入、出嫁、升学、参军、服刑、考入公务员、事业单位、国有企业正式员工和出国等情况的可在承包方家庭成员情况“备注”栏说明。
(二)农户分户问题。
农户因离异或子女成家等原因在组内分户,承包地未分割的,按原承包关系登记;承包地分割的,可凭分户协议书、户口簿等相关材料和村集体经济组织分别签订承包合同,并办理土地承包经营权证变更登记。如因分户存在争议的,先由当事人解决争议,再进行确权。
(三)承包户全家户口外迁转入非农户口的。
全家迁入城镇的,应当尊重其意愿,要求保留土地承包经营权的,应予以确权。对全家迁入设区市以上转为城市户口的,承包地已经交回或收回的,本次不予确权。没有交回或收回的,尊重承包农户意愿,要求保留的,予以确权。
(四)承包农户整户消亡的。
承包农户家庭成员全部消亡的,发包方可以依法收回承包地。尚未收回的,不予确权。
(五)土地被征收的承包地确权。
承包地全部被征收(含预征,下同)的,应依法注销登记,不予确权;承包地部分被征收的,对未征收部分予以确权,依法做好征收部分的变更登记。
承包土地正在办理征收手续或者计划2017年底前征收的,经村申请,可暂缓确权。
(六)存在承包经营纠纷。
对于承包地块、面积、边界及承包经营权存在争议和纠纷的,由村农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施小组根据实际情况提出处理意见协调解决,协调解决不成的可通过仲裁、诉讼等法定程序依法解决,纠纷解决后再进行登记。承包纠纷一时难以解决的,可以暂缓登记。
(七)发包方确定。
根据《浙江省实施办法》第八条等相关规定,确定本村土地确权的发包方为各村民小组,并统一由村股份经济合作社代为发包。
(八)*** ***
其他有关情况处理。本方案中未具体明确的,对于一些疑难问题,在不违背法律政策精神的前提下,可由农民通过民主协商方式妥善处理。
以村为单位民主协商表决的,由本集体经济组织成员或者成员代表会议三分之二以上同意。以组为单位民主协商表决的,由本组承包户或承包户代表人会议三分之二以上同意。
本实施方案于
****年**月**日在村办公室召开村集体经济组织成员代表会议讨论通过,报
镇人民政府审批备案后实行。
xx镇(街道)xx村股份经济合作社
2016年
月
日
在选派机关干部到村任职
集中对接仪式上的表态发言
小街村党支部书记朱永明
(2012年4月6日)
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
为了落实开发区党建工作会议精神,区、镇机关选派优秀年轻机关干部到我们八个村任(兼)职工作。这是加强我们农村党组织建设最直接、最有效的途径。在此,我非常荣幸地代表新立城镇八个村党支部对上级党组织的英明决策表示衷心的感谢,对各位优秀年轻领导到我们八个村任职表示热烈的欢迎。在此,我代表八个村做如下表态:
一、提高认识,主动对接。我们非常珍惜和拥护这次区党工委和镇党委选派机关干部到村任职的难得机会,我们将动员两委班子及本村一切力量,主动与他们对接联系,详细介绍本村自然情况、班子情况、党员队伍情况以及各项工作开展情况,让他们在最短的时间内熟悉村情民意,帮助他们尽快进入工作角色,开展新工作,并尽最大可能为他们提供最好的工作环境和生活条件。
二、互相学习,互相借鉴。这些优秀的年轻干部工作热情高、政策理论强、接受事物快,而这些正是当前我们各村党支部的短板。所以我们一定以这次选派干部到村任职为契机,找准当前工作的主攻方向和切入点,充分发挥他们的特点和村“两委”班子工作底数清、情况明和农村工作经验相对丰富的优势,紧紧围绕上级党委提出的五个一标准(即:一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制),与各位选派干部一起摸清、研究、谋划并解决工作中遇到的各类实际问题,全面落实好基层组织建设年各项工作任务,以实际行动向区、镇两级党委交上一份圆满的答卷。
三、加强联系,密切感情。这次区、镇选派到村任职的机关干部,基本上是对应区机关和各村“三帮扶”及“结对共建”的部门人员,他们在人力、资金、政策上具有得天独厚的优势,这必将对今年的“三帮扶”和“城乡支部连线”工作掀起新的高潮起到巨大的助推作用。我们将以这次选派到村任职的干部为桥梁纽带,与各共建部门进一步建立长期密切的联系,力争实现今年党组织服务民生和“三帮扶”工作取得新的更大的实效。
谢 谢!
新当选村书记表态发言
尊敬的各位领导,各位党员同志:
今天大会选举我连任××村党总支部书记,赋予了我新的使命,此时我心潮澎湃,心灵震憾。在此,我谨代表我个人和新当选的几位同仁,对组织的培养,对各位党员同志的信任、关怀与厚爱,表示衷心的感谢!
我一直认为,我们××村是块人杰地灵的风水宝地。各位党员选我担任村书记是对我的最大鼓舞和鞭策,我深感肩上的担子的份量,展望未来,任重而道远。在今后的工作中我将做到以下几点:
一、加强学习,提高自身素质。努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,努力学习市场经济知识,提高理论素养,提高领导水平,提高驾驭全局的能力,使自己思想更加解放,思路更加开阔,决策更加科学,方法更加灵活。
二、当好公仆,鞠躬尽瘁为百姓。村民选我当书记,我当书记为村民。一定牢固树立为人民服务的思想,树立民为父母,民为根本的观念,群众的愿望就是村党总支部的的责任,百姓所要求的就是书记所追求的。
三、清正廉洁,恪尽职守作表率。无私才能无畏,廉洁才能奉公。我一定恪尽不仁之事不做,不义之财不取,不正之风不沾,一定坚持为人光明正大,处事公道正派,以身作则,淡泊名利,谦虚谨慎,勤政廉政。
四、勤奋工作,加压奋进创佳绩。我和村党总支、村委一班人要坚持真抓实干,坚持深入实际,坚持民主决策,力戒空谈浮躁,与班子成员,精诚团结,开拓创新,锐意进取,奋发向上。
各位代表:我村的发展面临着新的机遇,同时也存在着不少困难和挑战,我相信由全村干部的齐心协力,有全村党员、村民的真诚拥护,我们一定能再创新的业绩!让我们在镇党委的正确领导下,努力带领广大村民共同建设更加美好的××村,共同追求更加美好的生活,共同创造更加美好的明天!
村支部书记表态发言材料
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
首先非常感谢大家给我这个机会,代表社渚镇22个村
委在此做表态发言。2011年是实施“十二五”规划的开局之年,也是我镇经济社会事业进入全方位突破、深层次推进、超常规发展的关键之年。今天镇党委政府召开的表彰会,作为基层一线的工作者,我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心,我们将认真学习领会、坚定工作信心、把握全镇大势、科学谋划发展,朝着以“硬碰硬转型升级、实打实开局起步”为工作主题,抓紧抓早抓好各项工作任务,为圆满完成镇党委政府确定的“2011年十大为民工程”我们将狠抓以下三个方面的工作:
一、搞好班子团结,转变工作职能,在认识上达到新高度。只有认识有高度,才能措施有深度、工作有强度、推进有力度。为此,我们将组织全体党员干部、广大村民群众,认真学习、深刻领会,切实做到干在实处,走在前列,以转型升级为主线,力促经济平稳健康发展,以改善民生为关键,力保社会和谐稳定,着力推进工作落实,着力营造良好氛围,在服务民生上优人一等,把关心群众,服务群众作为重点工作来抓,以强烈的事业心和责任感,按照为民务实清廉的要求,深入群众,悉心听取群众的意见和建议,帮助群众解决实际问题,切实维护好群众利益;完善村务公开和村民监督机制,进一步提高村务透明度,全面推进目标管理,充分发
挥基层党组织的战斗堡垒作用,不折不扣地完成镇党委、政府部署的各项工作任务。
二、以更大的力度,创造良好环境,着力发展经济。我们将进一步增强紧迫感和责任感,坚持因地制宜,开展招商以资工作,千方百计增加村集体可支配收入。重点抓好产业提升项目,巩固和加强第一产业,在保护和提高粮食综合生产能力,优化粮食品质的同时,围绕“发展特色农业、发展品牌农业,发展科技农业”以农民增收为目标。根据市场需求,把发展生态型产业作为主攻方向来抓,采取政策启动、服务推动、大户带动等有力措施,增加特色产业在农业经济总量中的比重。同时采取多种措施,提高村民整体素质,利用村民学校培训造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,调动农民首创精神,依靠科技兴农,共同创造美好的社会主义新农村。
三、以更有效的措施,着力改善民生,为开局起步提供强有力的保障。民生问题无小事,处处留心皆民生。为此,我们将着力提升服务群众水平,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。随着近年村民生活水平的日益提高,群众对居住环境等方面的要求也越来越高,由于我村前期规划过早,无法满足村民现在的居住需求,我们将继续在村庄环境建设方面下功夫,着力从根本上改善村民的居住环境,统筹协调新农村规划,加快社会各项事业发展,着力推进社会主义新农村建设。
今年镇党委政府为改善建材污染企业周边居民的居住
环境,我们将积极配合政府,做到深入宣传发动,广泛征求意见,对拆迁安置中出现的各种不稳定因素,做到早发现、早介入、早化解,确保不出现重大恶性信访事件,切实把好事办好。
各位领导,同志们,我们将严格按照镇党委政府的决策部署,紧紧围绕“十二五”目标定位,以更大的决心、更强的力度、更实的措施,全力以赴完成镇党委政府下达的各项目标任务,我们决不辜负镇党委政府的期望和人民的重托,一定以饱满的热情,务实的态度,扎实的工作,为社渚在全市率先实现创新发展、转型升级的跨越目标而努力奋斗。
高石乡三元桥村第 组关于
农村土地承包经营确权登记和换证工作的会议记录
时间: 地点: 主持人: 记录人: 参加人员:
内容:
一、主持人 发言
1、开展土地确权的必要性
由于一轮、二轮土地承包均是责任承包制,客观上淡化了对空间信息的管理需求。农村土地权属关系并没有得到根本的明确,在此基础上进行的流转、征地占用等行为,使政府掌握的权属资料与实际情况存在较大误差。凡此种种原因造成了目前我国农村承包地地籍管理混乱的现状:(1)没有一个清晰的登记农村土地的账目,和一个有效的、图账对应的农村地籍信息管理系统,政府无法清楚的掌握农村用地的空间信息;(2)村民之间,集体与个人之间不少遗留问题关系错综复杂,造成权属信息不明确;(3)农村居民对其土地的产权没有证书依据。【2015】1号文件明确提出:“推进农村集体产权制度改革”,这意味着:土地确权后,可以进入市场交易,这就为土地入市埋下了重大商机。因此,开展农村土地确权势在必行。
2、本次确权换证内容:所有依法通过家庭承包方式取得经营权的耕地、自留地等。确权换证的目标是完善二轮土地承包关系,做到农户承包地面积坐落、农村土地承包合同、土地承包经营权证书、土地管理台帐“四相符”和承包地分配到户、承包地边界四至登记到户、承包合同签订到户、承包经营权证书填发到户。
3、对土地指界员的要求
(1)、指界员人数:3—5人,(2)、年龄较大熟悉本组土地情况,(3)、民主推荐
二、村民发言
三、民主推荐指界员
经大家一致同意,推荐 为本组指界员。
四、形成决议
1.同意在我组进行农村土地承包经营权确权换证工作。以 为工作小组组成。
2.同意本次农村土地承包经营权确权换证工作采用的方法是以第二轮承包为依据。
3.对外出打工或举家外出的,应尽力通知承包户主或代表返乡,无法返回的,可由承包户寄回书面委托书,无法寄书面委托书的,由组长打电话给对方,社员代表在场,把相关谈话内容记录在笔记本上,组长和社员代表都在上面签字证明。
4.一致同意本组土地承包经营确权登记和换证工作的实施方案。
五、参加会议人员签名:
组长建立土地承包经营确权登记和换证工作工作小组。成员由
村民发言内容
村民 发言说:通过农村土地确权登记发证,有效解决农村集体土地权属纠纷,化解农村社会矛盾。我支持这次农村土地确权登记发证工作。
村民 发言说:通过农村土地确权登记发证,能明确我们农户承包地块的名称、面积、四至界限等情况。能依法确认和保障农民的土地物权。我同意进行土地承包经营确权登记工作。
村民 发言说: 这次农村土地承包经营权确权换证工作是对二轮承包的完善和补充,不是重新组织发包,按照这个原则,根据本小组的实际情况我认为这次土地确权换证的方法还是按照第二轮承包为依据比较好,既尊重历史、尊重事实,原则上维护农户现有的承包面积、承包关系不变。又能够更好的农村社会的稳定。我很支持。
村民 发言说:土地确权登记发证的过程,是进一步查清宗地的权属、面积、用途的过程,也是摸清土地利用情况的过程,从而改变农村土地管理基础薄弱的状况,夯实管理和改革的基础,确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系,将农民与土地物权紧密联系起来,可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。所以我同意本组进行农村土地承包经营权确权换证工作。
村民 发言说:因为我组外出打工者比较多,也有有举家外出户,我建议对这部分人员应尽力通知承包户主或代表返乡。若外出无法返回的,可由承包户委托他人代签。
村民 发言说:应尽快成立土地确权工作小组,我建议可以选择3-5名熟悉本组土地情况,文化程度较高的村民担任工作组成员。
祝畈村农村土地确权颁证工作总结
为加强农村土地承包和承包合同管理工作,尽快规范有效的土地承包经营权登记制度,进一步稳定农村土地承包关系。经镇党委、政府研究,结合实际确定了“试点先行,以点带面,逐步推开,稳步实施”的工作思路,祝畈村被确定为祝站镇农村土地承包经营权登记颁证工作试点。在镇党委、政府的有力领导下,农村土地承包经营权确权登记试点工作领导小组的精心指导下,在广大干部群众的积极配合和测绘公司的辛勤工作下,按照试点工作的总体部署和要求,历经四个月的时间,圆满完成了试点各阶段的工作任务,取得了一定成效和成功经验,现将试点工作总结报告如下:
一、基本情况
祝畈村位于祝站镇中部,1个自然湾,3个村民小组,村民人口535人,劳力310人,耕地面积378亩。
二、农村土地承包经营权确权登记试点工作主要做法
1、成立领导机构
成立确权登记工作指导小组,由总支负责,按照镇委、镇政府领导小组的要求具体指导统筹确权登记工作。成立由村干部、熟悉村内情况和德高望重村民等15人参与的工作组,参与权属指界、农户地块确认等具体村里开展的工作。
2、前期调查和信息收集
测绘公司工作人员8月13日进村对祝畈村137户家庭进行初步登记,驻村干部及村干部配合测绘公司进行田块登记,正确登记农户的田块多少和大小,并进行编码,方便下一步的农户指认。
3、动员培训
8.22日参与镇委、镇政府组织的农村土地承包确权登记颁证培训会,让基层干部、广大农民群众了解相关法律法规和政策,知晓确权登记的意义、内容、方法、步骤和好处,广泛宣传发动,保证干部与群众的参与率,农村土地确权工作小组全体党员干部都要掌握政策,积极稳步推进,认真负责,确保工作落实。
4、村工作小组指认阶段
从测绘公司获取祝畈村初步田块图,由村工作组德高望重熟悉情况的村民对初步田块图进行地界标注,承包责任人标注,确认地块四至和收集相关共有人信息、承包地块的原面积等,为下一步农户指认打下基础。
5、农户指认
测绘公司凭借上一轮村工作组确定的工作底图到村和村干部、驻村干部一起逐户指认地块,对于农户不认可的权属登记信息进行到田地实测,确实存在问题的进行修改变更,对认可的田块由原承包责任人进行签字按指纹确认,为下一步公示打下基础。
6、公示
由村民小组将地块确认完成后的初步田块图重新绘制成新一轮有承包人信息和地块大小的图带到村中,和农户地块信息表格一起进行公示。对公示有异议的,及时进行核实、修正,并再次公示。公示无异议后,由测绘公司打新一轮农村土地承包合同。
7、签合同
测绘公司、村干部、驻村干部、农户四方共同完成签合同的任务,村干部初审,农户再次确认田块的数量、大小和四至,驻村干部把关,把合同中出现的错误及时反馈测绘公司重新修改合同,确保打出来的土地承包经营权证有效无误并被农户认可。
8、发证
由于祝畈村为祝站镇土地确权颁证工作试点村,前期所有工作完成无误以后于12月2日在祝畈村活动广场举行了发证仪式,区领导、镇委镇政府领导参与发证,当天共122户农户领到了“红本本”,剩余7户由于证书中家庭成员姓名有点错误或是打证时漏打了田块当场没发,测绘公司带回修改重新打证后由村干部送到农户家中。
三、总结经验
1、要深化认识,加强领导。开展农村土地承包经营权确权登记工作,是维护农民土地承包合法权益的根本要求。因此只有认识到此项工作的重要性,才会按照要求开展好此项工作,祝畈村的作法是成立一个由村两委成员、村德高望重老人组成的确权工作领导机构,对此项工作进行全程跟进,配合测绘公司开展工作,明确责任。
2、要加强学习,做好培训。祝畈村两委成员中只有祝望成主任曾经参与过第二轮土地经营权证颁证工作,而且距离现在的时间也很久远,所以刚开始大家对土地确权工作都比较陌生,感觉无从下手,因此,对相关的业务知识培训就显得尤为重要,镇委、镇政府正好组织了土地确权办证工作的的培训会,让工作小组首先了解如何开展工作,此后驻村干部每个星期五下午都会参加镇里组织的土地确权工作汇报会,汇报工作开展中遇到的问题,并和镇里其他党员干部一起提出解决办法,做好问题和解决办法的记录,再到村对村工作小组进行培训讲解和业务指导,什么情况怎么处理,什么问题怎么解决,使大家都能做到心中有数。
3、要坚持原则,坚持公平、公正、公开。百姓心中有杆秤,特别是在土地确权工作中,是关系到村民群众的大事。因此要做好此项工作,就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,还要将土地确权的相关资料严格按要求、按进度进行公示,对接到的反映应及时进行调查并耐心解释,对出现有纠纷的应及时组织进行调解,尽力把工作做细,尽量让群众满意。
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