"在生活中，总结是一种重要的思维方式，可以帮助我们更好地成长和改进自己。"如何在困境中保持积极的心态，勇敢面对挑战？此次总结范文的收集是为了帮助大家更好地学习和运用总结的技巧。

热点问题篇一

当前，我国经济和社会建设中突出的问题是：

※经济增长的资源环境代价过大；（可持续发展与科学发展观问题）。

※城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡；（地区发展差距、收入差距问题）。

※农业稳定发展和农民持续增收难度加大；（“三农”问题）※劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、※安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多，部分低收入群众生活比较困难；（民生问题）。

※思想道德建设有待加强；（诚信建设等社会主义思想道德建设问题）。

※党的执政能力同新形势新任务不完全适应，对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入；（党的执政能力建设问题）。

※一些基层党组织软弱涣散；（基层党组织建设问题）。

※少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。（少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题）。

热点问题篇二

热点问题篇三

（武汉科技大学，湖北武汉，430080，jnflawyer@）。

【中文摘要】。

高校面对急剧扩张和高速发展的历史时期，产生了一系列法律问题。对这些法律问题可从行政法和民法上两层意义上进行详细剖析，从而得出结论：高校处身风雨飘摇之中，除了大抓建设、加快发展进程外，还应有清醒完整的认识，从而从组织、制度和管理等各个方面加强法律事务工作。

热点问题篇四

——政府服务收费问题（供暖；公交车）。

•公共服务方面的问题。

•基本公共服务方面投入不足。公共服务的投入低于世界平均水平，公共服务覆盖面太窄。公共服务投入在医疗、教育、社会保障这三项基本公共服务上，低于世界平均水平。由于投入不足，基本医疗、义务教育等公共服务，演变成收费教育，医疗乱涨价、乱收费导致更多的人看不起病。在公共服务领域已经形成了两种不合理的局面：一方面国家对现有事业机构大量资金的投入，在相当程度上是用来养人，事业机构应当给社会提供的公共服务严重不足；另一方面在公共卫生、农村义务教育等基本的公共产品供给和公共服务方面国家投入又太少，严重制约了社会事业的发展。

•公共服务改革市场化操作，违背了公益化方向。在公园、公路、公共场合、办理手续和在公交、供暖、水电等诸多民生问题上收费、涨价，意见很大。

•提供的公共服务产品量不足、质不高。一是市场化运作代替了公共服务职能，如教育、卫生、文化；二是垄断，部门行业利益形成了利益集团，如水电移动通讯等；三是体系不健全，有好多需要纳入，不能满足公众需求，如公共社会保障体系、社会慈善体系（第三次分配）建设；四是投入严重不足，如农村、社区的医疗体系、服务体系。五是提价缺少保护措施，公共商品涨价问题严重。

•公共服务分配不公，政策的制定、制度安排明显地有失公平。这集中地体现在以国家固定投资为代表的公共设施的投入，多年来出现了“两多”“两少”的现象：即城市多，农村少；发达地区多，落后地区少。如择校生、存款利率利税20%、户籍管理、身份歧视、用工制度等。如歧视性服务：近年来，一些铁路、民航、航运等交通运输服务部门，相继推出了旨在为所谓“高端”客户服务的“豪华列车”、“移动宾馆”“专用包厢”等项目，在旅客中引起了很多议论。人们认为，占用公共服务空间为少数人提供“高端服务”，是一种不公道的“嫌贫爱富”行为。存款500元以下收取手续费，大额客户享受贵宾服务。

管理能力不强。公共事务管理以罚代管、以检查代管理、多头管理；

六是政策或者落实不力，如就业政策，农村政策配套措施，扶贫政策没有制约监管制度。七是公共生存环境管理滞后。

八、执法难。

九、安全生产形势严峻。

十、政府职能转变滞后。

拉动内需问题。

•如何落实地方配套资金：地方举债赤字；扩大信贷规模，鼓励社会资金和企业投入。

•如何监管资金：纪检、监察、审计、司法全过程跟踪监察。保证实效。•如何加快项目进度：•如何加大责任追究。

•如何保证大学生就业创业问题。•打工队伍返乡回村问题•民生问题。

•上学难：教育收费；重点。

•生活紧张压力大没有幸福感•社会矛盾突出。

•人身、个人和家庭财产、个人信息隐私、交通、劳动、医疗、食品等缺乏安全感。

•除了有些是政策失误所造成的之外，更多的原因还是当今干部队伍的总体素质差水平低所造成的矛盾。在当前群众信访特别是群众集体访反映的问题中，80%以上反映的是改革和发展过程中的问题；80%以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80%以上是基层应该解决也可以解决的问题。

•我国正面临着一系列“两难”矛盾：既要加快工业化，又要超越依赖高投入、高能耗、高污染的旧式工业化模式，走新型工业化道路；既要推动技术进步和产业升级，又要发挥劳动密集型产业能广泛吸纳劳动力的优势；既要推进城镇化，又要避免大量圈占农田导致耕地减少、农民失地……这是改革进入“深水区”出现的新特点，给社会问题的解决提出了许多新的难题。

•在社会转型时期，我国社会主要矛盾出现了许多阶段性的特点。随着市场经济的发展，一个多样化的社会已经取代过去的单一社会，一个开放的社会取代了封闭的社会，成万上亿自由流动的“社会人”正在取代过去那种一辈子依靠单位的“单位人”。诸如此类的变化，既使一个古老的民族重新焕发出了青春的活力，也给中国社会特别是执政的中国共产党提出了许多必须研究和解决的难题。

12、化解社会矛盾，维护民众利益，保障公共安全：处理好上访和群体暴力事件。

13、广播电视、新闻媒体、文学艺术问题：选秀；虚假广告与虚假新闻；有偿不闻。

15、管理能力低下。

16、推动全民创业问题•。

17、建设创新型的国家问题•。

18、就业与择业问题。

21、生态环保问题。

•全民环保意识、责任与环保教育、环保法规建设、环保监督机制。

•环保与经济发展、结构调整的矛盾•科学发展观的问题与政绩评定问题。

•能源紧张，资源困乏；另一方面则资源利用率极低（卡的利用率极低）。

热点问题篇五

高校面对急剧扩张和高速发展的历史时期，产生了一系列法律问题。对这些法律问题可从行政法和民法上两层意义上进行详细剖析，从而得出结论：高校处身风雨飘摇之中，除了大抓建设、加快发展进程外，还应有清醒完整的认识，从而从组织、制度和管理等各个方面加强法律事务工作。

热点问题篇六

热点问题篇七

热点问题篇八

本论文先引入目前电气工程与自动化常见的热点问题，并剖析它对工业的影响，最后提出了一些应对这些热点问题的方法措施。希望对大家有一定的帮助。

摘要：近年来,随着我国科技和经济的快速发展，工业行业中的电气工程与自动化的应用越来越普遍。电气工程与自动化可以说是奠定与支撑了现代工业，同时我们的生活、学习和工作也离不开电气工程与自动化控制。但是，它的发展会受到很多因素的影响，比如信息技术的更新。

关键字：电气工程;自动化控制;自动化热点问题;应对措施。

当代科学技术的法发展是趋于一体化、综合化，现在计算机技术等信息技术的突破性发展，使得电气工程与自动化的控制操作比以前更为简单且灵活。自动化控制不仅降低了由于人为手工操作而导致的事故发生率，而且提高了工业技术的运作效率。我们可以毫不夸张的说，电气工程与自动化的发展直接影响现代工业的发展，它的发展也很大程度上取决于信息技术的进步。但是，当前的电气工程与自动化的发展存在着一些常见的热点问题，亟需相应的有效措施来改进。

一、目前电气工程与自动化的发展概况。

电气工程自动化控制系统是一个较为庞大的系统，它通过集成控制系统来运行，那么集成控制系统的运行快慢、运行效果就直接影响自动化控制效果。在这个集成系统中编程时间的长短制约着电气工程系统的运作效率，目前该项系统工程的发展较为顺利，但它的稳定性、可操作性、维修便捷性及可靠性等都还有待提高。比如说电气工程系统的数据库的存储就是一个问题，系统的不断改进意味着不断有数据更新和储存，现在的数据存储问题就直接导致企业的设备成本费用。随着控制技术和通信技术的发展，电气工程与自动化的改进空间还很大。

二、当前电气工程与自动化常见的热点问题。

1.电气工程与自动化系统能源浪费量较大。在这个工程中有很多元器件对于能源的利用高，比如电阻的使用，它需要大量的电能同时释放了没有有效利用的热能，这就导致在实施电气工程与自动化的过程中效率低。目前，针对不同领域，电气工程与自动化的建设要满足各自需求，这样就增加了设计成本，使得工程在具体的设计、运行和维护的过程变得繁杂无一定的规律去借鉴，延长了开发时间并且各个环节的费用增加，那么企业获得的净利润就会减少。

2.不同领域不同企业对电气工程与自动化的需求不同，使得这项工程无法形成统一、模块化的运用系统。电气工程与自动化的应用遍及各行各业，可以说从家用的一个淋浴头到航天飞机的设计都离不开它，工业、农业甚至国防上都有它的身影，它是电气信息领域的重头戏。

从高校毕业的人才可以在电力设计、自动控制和电力公司就业，不同的企业对电气工程与自动化的要求不尽相同，大都各取所需，比如一家企业对于电力的控制使用较为重视而另一家企业重在利用其自动化应用，那么这两家企业所用到的电气化与自动化控制的具体技术就不尽相同，因此无法形成统一模块化的软件或硬件设备来方便所有企业使用，这就延缓了这项工程的发展。

3.电气工程与自动化在质量管理上存在很多的漏洞。在进行行业生产研究调查时，会发现不同领域不同企业的工程质量管理水平参差不齐，在这个高度追求效率的社会，人们将管理的目光仅仅放在工程的结果上而自动屏蔽和忽略了工程的内部质量，长此以往不合格质量的发现就会日益增长，这不仅拉低了工程的效率而且浪费了人力物力。疏忽了质量管理的问题就会直接影响现代化工业的发展。

4.人才的供应不足。由于它是包含文理、结合软件与硬件、对控制理论和电力网理论的高要求交叉型学科，所以对人才的综合素质要求较高。它不仅对人才的基础理论知识要求严，更注重他们的实践操作能力，由于这些难关，导致这门学科的毕业生人数并不多，加上学校教学设备的限制，使得他们的动手能力也无法很好的达到这项工程的质量要求，科研跟不上就直接导致电气工程与自动化工程的进步进程减缓。而且毕业生会根据以后的就业场所而侧重选择技术课程，比如从工作待遇方面来看，最好的就业选择是福利高的电业局，最苦的就是要跟随工程地点不断变换工作场所的`工程局了，毕业生当然侧重选择电信局，这就影响了实践应用最为广泛的工程局的人才缺失，而“实践是检验真理的唯一标准”，实践机会的较少必然影响了电气工程与自动化工程的发展。

1.合理利用资源，选择低耗能、低成本和安全系数高的的电力设备。在节能的基础上不断创新技术，采用新方法、新材料等不断研发能提高效率并较少能源浪费的产品。比如电路板中电阻的使用就要根据不同的场所而有不同的选择。不用调节阻值的就用固定电阻就可以了，这样就可以减少一定的设备成本，而像用于电视音量的音量调节的电阻就需要使用可调电阻，另外有的设备对于电流电压的要求较严谨时就必须使用特种电阻了。这样，根据阻值特性的不同选择不同的电阻就可以在节约能源及成本的基础上最大化的实现设备的运作效率。

2.建立集成性较高的电气自动化系统，形成统一化、模块化的工程系统。虽然有不同的领域的不同企业运用的设备不尽相同，但是如果可以设计成具备兼容性系统平台，那就能够将各种已经健全和完善的技术充分运用到这个平台上。比如说在开机这一操作上，各个领域的不同企业用的都不一定是同一种技术操作手段，但是如果去统一规定一种方式，那么，科研人员们就会相应的做研究，即致力于开发一种最优的开机操作程序，这不仅使得这种开机方式最有效而且便于统一工作模式。

3.建立通用的网络结构是必不可少的提高快捷性操作的手段。随着通信技术的不断发展，原来凌乱繁杂的数据管理模式已经无法适应新的时代工业要求，要想快捷高效的实现各个管理系统数据之间的交换建立通用的网络结构是最好的处理方法。同时在自动化数据管理上协调好各项数据才可以实现电气工程与自动化工程的高效率。

4.注重电气工程与自动化的质量管理和安全管理。首先建材的选择是电气工程与自动化的基础，它直接决定工程质量的好坏，企业应该使用的经过权威鉴定的正规厂家生产的工程材料，从基础上保证电气工程与自动化的质量。其次，企业要完善安全管理环节，所谓安全管理就是要严格按照安全工作流程工作，比如在工作场地谨记设备对地电压高于250v为高电压但人体的安全接受电压是36v一下，另外在雷雨天气工作人员必须外出检查室外高压设备时，应尽量远离避雷针和接地装置并且穿上绝缘靴以保证人身安全。

5.提高电气工程的建设团队的专业技能和综合素质。新时代最缺少最需要的是专业型人才，属于三大产业之一的工业对人才的要求更高也更重要，电气工程与自动化工程应在人才参与进去工程之前，认真积极的对他们进行系统的专业技能培训和实践考核，这样才能打造一支具有扎实理论知识和熟练时间操作能力的技术人员。因此，作为专业人才输出的学校更应该做的就是培养出适应生产建设的高技能素质人员，在提供必要的实验环境和设备的同时，还要考虑到在学生学习的必要阶段去安排他们进入社会的实际工作场所中去，这样将知识和技能完备的结合在一起时才会提高电气工程与自动化的工作效率。另外还应注重技术人员的创新，只有不断的实践不断的创新才能使工程最大化的实现它的用途。

总之，人们对于工业的要求越来越高，对电气工程与自动化的发展要求日益增高，电气工程需要在克服一些存在的问题时更加完备它的发展，这样才能推动工业发展进程。

热点问题篇九

县级农行是农业银行发展的基础。近年来，县级农行坚持以客户为中心，以市场为导向，以效益最大化为目标的经营理念，加大市场营销力度，有力的推动了各项业务的发展。但是，在发展过程中，我们经常感觉到县级农行在信贷营销上有时还力不从心，信贷业务对全行其他业务的支撑和促进作用未得到充分发挥，在一定程度上影响了其他业务的发展。优化县级农行的信贷营销机制，已成为基层员工普遍关心的一个热点问题。

一农行信贷营销存在的主要问题。

1权责不对称，信贷营销缺乏内在动力。目前，县级农行除小额贷款和存单质押贷款外，贷款的审批权几乎都集中地省市分行，这样虽加强了信贷管理，防止了基层行滥放贷款行为，但同样产生了一些问题，如信息不对称、权责不对称、奖惩不对称等，严重挫伤了基层行业务人员的营销积极性和内在动力，弱化了营销效果。

2信贷产品单一，客户金融需求无法满足。贷款种类和操作模式几乎如出一辙，基本上无差异性和个性化特征。对中小企业客户而言，银行处于卖方市场和主宰地位，客户必须接受。对于一些被各家银行争宠的大客户、优良客户，则是买方市场，商业银行主要靠“让利”，降低贷款条件，尽量满足客户需求，甚至是有求必应等方式来争夺客户。产品创新能力较低，无法根据市场变化和客户需求来提供针对性的信贷产品。

3信贷门槛过高，客户望贷兴叹。信贷门槛过高主要表现在以下方面：一是对客户经营规模要求过高，仍存在“抓大放小”现钟爱，没有客观充分地考虑客户的实际经营业绩。二是只放担保贷款，虽然制度规定符合条件的可以适量发放信用贷款，俣实际操作中几乎不可能，这样大大限制了客户的准入和贷款额度。三是担保条件高，贷款方式少。目前担保方式只有三种：抵押、质押、保证。抵押贷款对抵押物的变现能力、评估价值要求甚高，且手续繁琐；质押贷款除银行存单、国库券等容易质押外，其他如提单、仓单等很少办理；保证贷款对保证人的资信要求更高。这样一方面强调企业第一还款来源，另一方面又对担保条件、方式、种类限制严格，企业只有望贷兴叹。

4审批手续繁琐，客户想贷难待。按目前县级农行申报审批贷款的操作流程，对一些老客户申报的金额较锁上的短期流动资金贷款，一般在一个月内都能办妥但对一些新拓展的客户就难了。首先企业要与银行有关人员进行沟通，基本认可后，再进入操作阶段。先要评级授信，aa级以上的中型企业均要经过省分行评级，顺利的话至少要2个月。评级授信通过后，申报贷款资料，经过县支行调查初审，再报送市分行贷审会审议，通过后还须向省分行报备，获准后，才能通知客户办理有关贷款手续。每一个环节都需要不少手续，如果是抵押贷款，还需要等有关登记部门办妥抵押手续后才能发放。新客户贷款一般要3个月以上，如果金额较大或是长期项目贷款，需要上报省行或总行审批，期限就更长了，一般要半年左右。这种效率与客户对贷款需求的时效性极不协调，在很大程度上挫伤了客户对农行贷款需求的积极性。

二优化县级农行信贷营销机制的建议。

县级农行加强信贷营销，必须科学动态分析当地经济环境和客户结构，准确定位，克服工作中的盲目性，抢得先机，最大限度抓住客户资源，同时分析和解决自身在信贷营销工作中存在的问题，不断提高营销成效。

热点问题篇十

有人曾经说过：“法律好比一艘在大海上的船，在船上行动是自由的，可一旦跨出了这艘船的底线，就会掉入海里，接受法律的惩罚。”它就像一把锁，让我们有一定的约束，让你不能做一些出格的事。

有的人可能会说，法律总让人没法自由，天天都被压制着，让人实在是受不了。可是，要是没有法律呢?俗话说“没有规矩，不成方圆”。没有了法律，我们的生活将无法正常地进行，也许有些人对这些不以为然，以为人应该拥有自由，而自由是由自己决定的。可是，大家有没有想过，在没有规则、没有规矩的社会中生活，也能不顾一切地去追求这些自由吗?当然不能，作为一个社会人，你不能完全以自我为中心，不能随心所欲、为所欲为。因为在这个社会里，并不是只有你一个人的，我们所拥有的自由，是在法律拥护下的自由。如果没有法律，或者不遵守法律，那么我们也不会拥有自由，法律和我们的生活息息相关，我们所做的每一件事，都离不开它的束缚，有了法律，社会才有和平和秩序，否则我们生活的世界，想象一下，那将是多么可怕的事情啊!到处都有小偷，杀人凶手，交通事故不断发生……没人去管他们，社会就会乱了套。那才叫让人受不了。今天我们放眼看去我们的社会有正常的秩序，我们有若干的法律法规，才能保证我们幸福快乐的生活。

有些已经可以上学的小孩却因为父母没钱，或者父母重男轻女不让女孩子读书，这时就会有《九年义务教育法》来保障这些儿童的权益了。只要是适龄儿童就必须要上学。不然小孩的家长就要受到惩罚。国家为了鼓励那些实在没钱的家长让小孩上学，就设立了公立学校。这样小孩可以上学，家长又不用担心学费的问题。

要是有家长不保障未成年人的合法权益呢?比如家庭暴力，比如拐卖儿童等等。这时就有《未成年人保护法》来保障这些儿童的合法权益了。未成年人同样享有生存权、发展权、教育权以及受保护权。任何人都要尊重未成年人的人格尊严，不得侵害这些未成年人的身心健康。

法律其实就在我们的身边，在学校里，在家庭里，在社会上，甚至遍布每一个角落。法制在大家心中，爸爸、妈妈就不再担心我们放学的路上遇到坏人;我们的美丽的家里就可以不再象金丝鸟住的鸟笼，四处都安有防盗窗;我们就可以广交朋友，不再害怕上当受骗。它就是一条底线，只要我们做到了，也就能自由、快乐地生活。

热点问题篇十一

热点问题篇十二

这个学期，我校开展了法制课堂教育，同学们积极参与，学习法律，加强法律意识，增强法制观念，懂得自我保护，遵守国家法律、法规，自觉抵制不良诱惑。

通过学习地方课程，大家都会有所收获，也许，我们现在懂得一些很微不足道的法律知识，但是，我们有了最初的法律意识——遵法守法，不违法乱纪。

还记得有一节地方课，老师给我们讲述了一个女生网恋的故事，因为迷恋网络聊天，所以离家出走见网友的故事，还好家长及时报警，警方全力帮助寻找出走的女生，在短时间内找到出走的女生，并劝其回家。经调查和核实，出走女生打算到临沂去见在网上聊了很久的网友，幸好及时劝回女生，因为，女生年幼无知，又缺乏自我保护意识，她要去见的网友很可能是个骗子，一旦他们见面，女生很可能会有人身危险，那么，后果就会不堪设想了。

通过这个生动的案例给我们一个重要的启示：我们要增强法律意识，提高自我保护能力以及辨别是非的能力，正确运用网络，为我们提供的各种方便，同时也要正确的使用网络，不要沉迷，要自觉抵制不良诱惑，提高自我控制能力，让网络更好的为我们服务，也是我们正确的认识网络、使用网络。

对于法律,我们本身并不陌生，地方课上，我一边学习着法律知识，一边思考着，未成年人之所以违法犯罪，原因还是不懂法，而地方课就是我们补充法律知识的平台，这也是老师为我们新增地方课的良苦用心啊!

法律，我国公民的基本守则，地方课，让我们逐渐学法、懂法、守法…。

热点问题篇十三

湖南电视台曾经报道过，有一个农村的青年，原来读小学时成绩很棒，一直是班里的前几名。他经过自己的努力，考到城里来读初中。他刚开始的成绩也很不错，老师经常表扬他，他也很体贴父母，自己很用功。直到有一天，他路过一个网吧，由于好奇，他走进网吧，“好刺激啊!好好玩啊!”他兴奋地说。时间一天天过去了，渐渐地，他跟变了个人似的，整天沉迷于网络游戏，经常向朋友借钱上网，很久都不还。后来他的朋友也不借钱给他了，于是他就开始骗父母，向父母要钱。后来他的父母知道了，就不再给他钱了，于是他走向了犯罪的道路，刚开始是偷同学家的钱，后来在公交车上偷钱，被人暴打了一顿，但他仍然不知悔改，进而发展到抢劫，还杀了人，于是被警察叔叔抓走了，走到了一个黑暗的世界，等待他的，将是法律的制裁。

同学们，朋友们，让我们一起积极学习法律知识，增强法律意识，在生活中以法律为准绳，注意自己的一言一行，从我做起，从小事做起，做一个懂法、知法、守法的好公民。

热点问题篇十四

各位领导、同志们：

水是生命之源，水务事关民生。

涪陵水利经过几代人的努力拼搏，初步构建起比较完善的水利基础设施体系，为全区社会稳定、经济发展、人民幸福安康提供了强有力的支撑和保障。

但较多的历史欠账和薄弱环节，客观上老百姓关注水利建设，特别是中央1号、市委37号、区委33号文件出台后，水务工作更是老百姓关注的热点，集中体现在水利建设、水行政管理、执法、招投标和资金管理几个方面。

一、大木和焦石等喀斯特地区缺水。

2011年7月22日，区委办、区府办印发了《江东喀斯特地区水利建设攻坚行动实施方案》（涪陵委办发[2011]33号），明确了喀斯特地区的焦石、白涛、罗云、大木、武陵山等五个乡镇、街道三年总体水利建设目标为10亿元和2011年度6069万元的的建设投资任务，采取“先建后补”的方式建设。7月份全面启动项目前期工作，8月份启动五小水利工程和饮水安全工程建设。目前，截止2012年3月10日，江东喀斯特地区各项水利工程建设累计完成投资4318万元。

1、重点水源工程：双江水库、杨家湾水库、土地沟水库、纸厂沟等水库前期工作完成投资1475元。土地沟水库、纸厂沟水库完成了工程施工技术设计并完成了招投标。

2、水利工程修复：建设大堰、渔碑大堰防渗整治工程进展顺利；后沟水库完成施工前准备工作；岩凤沟水库完成初步设计初稿。

3、五小水利建设：完成小渠道、蓄水池、山坪塘等五小水利工程投资1930万元。

为加强对喀斯特水利建设攻坚行动的指导督促，区水务局成立了各项攻坚工作组和监督组，由各分管领导任组长，分别联系五个乡镇、街道。在每个工程施工现场，竖立了区水务局监督管理公示牌，将主要领导、联系领导的手机号码进行公示，接受群众投诉。同时，区水务局下发了《重庆市涪陵区小型农田水利设施建设技术管理办法》（涪水务发[2011]255号），作为喀斯特地区五小水利工程建设的质量标准。区水务局、区财政局下发了《重庆市涪陵区小型农田水利设施建设管理实施细则》（涪水务发[2011]号），指导五小水利工程建设管理。

二、山坪塘高标准整治。

（二）型水库除险加固项目和灌区高效节水项目等市级以上补助资金7250万元，区级财政水利专项资金4501.50万元。

2011年，全区完成了100口山坪塘高标准整治，完成投资410万元，其中争取到中央财政补助小农水项目资金350万元。2011年年底，下达了2011年度700口山坪塘整治计划，目前各乡镇、街道已全面开工建设。该项工程采取“先建后补”方式，实行竣工验收后一次性拨付补助资金3.5万元/口。为保证建设质量，区水务局下发了《涪陵区山坪塘整治技术标准》，并在建设工程中进行监督指导。对部分整治质量差的工程，区水务局责成乡镇农业服务中心进行了返工。2011年的山坪塘高标准整治掀起了小型农田水利建设的热潮。

2、按照市水利局工作计划，2013年内，将解决剩下的11.4万人的饮水安全。今年，计划投资5000万元，修建饮水安全工程39处，解决6.72万人饮水安全。同时完成城市拓展区石沱供水工程和蔺市镇供水工程，改善供水人口2.8万人。3、2009年，全区重新核定了新增饮水不安全人口17.7万人。按照规划，将在2015年内（即“十二五”期间）全部解决，届时全区将累计解决农村饮水不安全人口60.9万人，实现饮水安全整区销号。4、2012年，已下达解决2.55万人饮水安全工程投资计划，项目实施后，全区将共计完成解决43.2万人的饮水安全工程建设任务，实现2004年核定的饮水不安全人口整体销号。新增的17.5万余人饮水不安全人口将于2013—2015年解决。

四、排水设施运行管理。

城区排水设施陈旧，排水管网过水能力不能满足现实排水要求，董家湾加油站、区政府门前、南门山、中山路等地段每逢暴雨内涝严重，市民怨声载道；排水涵洞（也是城区主排洪通道）设计断面小，检查井少，设施严重老化，大多超期超限使用，加之部分地段埋于居民区房屋下，管网错综复杂，疏通、维护难度大，也存在着极大的安全隐患；滨江路排洪通道高程较低，均为淹没出流，三峡工程正常蓄水后，在江水倒灌下，易形成拥堵，存在隐患一时还难以界定；城区排水系统没有严格实行雨污分流，一遇暴雨因污水处理能力有限只能对部分污水进行收集，多余的雨水和污水直接排入了长江；排水管网（管沟）长度超过170公里，管理战线长，巡查范围广，维修事项多，而区水务局现无专门的机构负责此项工作，每年安排的预算内维修经费又及其有限（15万元），无法满足管网日常维护需要；排水设施的建设和管理存在多头建设和无序现象。

排水职能职责划转后，相应管理机构、人员和运行维护经费并未做相应的调整和划转，没有专业的机构、人员和运行经费，城区所有的排水设施日常的管理和维护任务全部有我局供排水科具体承担，（供排水科现有编制1人，外借2人）给我局带来了巨大的工作压力，在排水设施管理方面，由于人员缺乏、责任不落实，监督不到位，造成排水设施损毁严重，难以发挥作用，安全隐患大，时有堵水、涌水、污水横流现象发生，社会各界和人民群众反映强烈，意见大。在排水执法方面，由于执法主体不在我局（属综合执法局），工作衔接缺乏力度，执法力量不足，一些破坏排水设施的现象没有得到有效遏制，排水法律法规没有得到较好地贯彻执行。

面对重重压力涪陵区水务局没有退缩，而是顶着压力只难而上。2010年10月为了顺利完成重庆市市政府城管目标考核任务和涪陵区2010年“创模”工作的具体要求，区水务局在时间紧任务重的特殊情况下发挥自身技术优势，组织专业技术力量加班加点，不分昼夜，仅用50天时间就保质保量地完成了城区11个排污口的整治工作，共完成投资600多万，铺设管网5公里左右。为我区2010年城管目标考核和“创模”工作年度考核争的了时间打下了基础，确保了以上两项考核的任务顺利通过了重庆市政府和重庆市政委的年度考核，并得到了重庆市政府和重庆市政委的高度评价，涪陵区水务局也因此被评为“重庆市2010年水务工作先进集体”。2011年区水务局从城区排水现状出发、立足长远、着眼未来，针对我区急需解决的“江东廉租污水处理工程”、“洗墨路、顺园路等5条道路的雨污分流工程”进行了规划、设计并迅速启动了建设改造工作，于2011年11月底全面完工。通过整治彻底改变了“洗墨路、顺园路等5条道路”的排水现状，确保了排水畅通，保障了周遍居民和企业的的污水的排放和收集问题，解决了长期以来广大市民反映强烈的“污水横流”问题。“江东廉租污水处理工程”的顺利实施确保江东廉租住户顺利、按期入住，化解了矛盾，减轻了政府压力。2011年全年共完成排水管网改造15公里左右，完成投资2000多万元，圆满完成我区城管目标任务，获重庆市市政府和重庆市市政委的一致好评，区水务局荣获“重庆市2011年水务工作先进集体”。

五、水行政执法(一)加大水行政执法力度。

加强水政监察队伍规范化建设。目前已在25个乡镇建立了水行政执法队伍，共有基层水政监察人员76名，按照“委托执法、独立调查、联合办案、共同监管”工作思路，坚持依法行政，依法治水，促进我区水政监察队伍执法能力的整体提升。

2011年我局共对水事活动进行监督160余次；依法调解了江东群沱子八组、江东辣子村、李渡锁口丘水库等水事纠纷，水事纠纷调处率95%以上；调查各类水事违法行为35起，立案查处8起其中，涉河建筑3起，违反水土保持法3起，非法采砂2起，罚款43.5万元，无行政复议、应诉、理赔等事件发生。通过加大水行政执法力度，提高了水行政主管机关的地位，维护了水行政法律法规的威严。

中铁大梁隧道局及涪丰石高速公路第一工程处两家单位在施工过程中，未按照《水土保持方案书》要求，将工程弃渣随意堆弃在龙驹河沿岸，堵塞河道，影响河道行洪。我局多次要求整改，但对方不予理解，仍继续倾倒弃渣。6月17日，涪陵区境内连降暴雨，因龙驹河河道堵塞，无法溢洪，在施工现场造成“堰塞湖”险情，被区水务局及时发现并立即组织抢险，挖通溢洪通道，排除险情。涪陵区水政监察支队立案调查并按今年新实施《中华人民共和国水土保持法》对其做出停止违法行为，限期清除工程弃渣并对两单位分别处18万和10.5万元罚款的行政处罚，目前，此案已办结，弃渣已清除完毕，正在进行河道恢复工作。

（二）建立了部门联动执法机制。

为保证涪陵区水行政执法工作顺利开展，我局及时向区政府汇报，主动协调部门关系，争取支持。年初，我区长江河道非法采砂案件频发，如不有效制止，维护正常河道采砂秩序，将严重威胁长江河道生产安全及对我局社会形象带来不利影响。为此，我局就此问题专题向区政府报告，得到了区政府大力支持，区政府指示区公安局打黑办介入，分别找非法采砂业主谈话，有效打击其嚣张气焰，使非法采砂得到遏制。在日常的执法活动中，我局还加强与海事、航道、公安、港务、交通等部门联系，建立了长效联动执法机制。水上，联合海事、港航等部门开展执法联动，对发现的非法盗采的采砂船舶，相互通报，依据各单位法律法规从重处罚，提高违法成本。岸上，港务码头管理部门，对装运非法盗采河砂的运砂船，不准靠岸销售。路上，联合公路管理部门，对装运非法盗采河砂的车辆加强管理。联系公安部门，对因盗采引发的社会治安案件从重处理，对屡教不改，暴力抗法的盗采违法责任人移交公安部门处理。加强与法院的沟通，加大行政处罚执行力度，解决行政处罚执行难的问题。上半年，在各部门的共同努力，共同管理下，对非法采砂从源头到销售严厉打击，规范了长江河道采砂秩序，非法采砂案件逐步减少。目前我区已初步形成了信息共享、装备互用、部门联动的长效执法机制。

六、河道采砂方面。

今年，我局对长江河道砂石资源开采权按相关规定进行了公开拍卖，收取砂石资源费5639万元，创历史最好成绩。多数采砂业主能按照河道主管机关的有关规定进行合理有序的开采，但有少部分采砂业主因利益驱使非法采砂、越界采砂，不仅破环了河道采砂秩序，造成生产安全隐患，还影响了河道通航安全。我局把打击河道非法采砂行为列为水行政执法重点，克服执法人员少，砂场点多面广，调查取证难等困难，采取日常巡查与重点突击、流动督查与驻点蹲守相结合的综合执法模式，对全区的河道采砂实行了全面有效地监控，较好地打击了非法采砂行为。今年我局共主动巡查60余次（其中夜间巡查20余次），出动水政监察人员280人次，车辆50余台次，发现并责停违法采砂行为29起，立案查处4起。其中涪陵区境内上梁沱水域，顺天号采砂船未办理《长江河道采砂许可证》，在此水域进行非法采砂作业，我局水政监察人员多次对非法采砂作业的船舶给予警告并下达《责令停止水事违法行为通知书》，但顺天号采砂船船主对此置之不理，继续进行非法采砂作业，我局于2011年4月1日、2011年5月16日，对顺天号采砂船两次非法采砂作业进行立案调查，并给予限期撤离上梁沱水域，分别处15万元和20万元的行政处罚。通过强有力的水行政执法，长江河道采砂的规范治理工作取得较好的成效，在今年长江委举办的长江流域河道采砂经验交流会上，我局作为重庆市河道采砂管理典型单位，在会上作了经验交流发言，得到了专家及领导的充分肯定。目前，我区长江采砂秩序良好。

七、水资源方面。

组织开展了“水资源取水许可”、“排污口设置”等专项清查行动，清查全区水资源使用状况，实行最严格的水资源管理，大力开展了水资源专项执法检查活动，努力足额征收水资源费，今年完成水资源费征收65万元。为更好地加强水资源管理力度，我局积极与区级有关部门协调并多次向区政府汇报，将建设项目水资源论证、排污口设置审查等8项涉及水资源的行政审批项目纳入并联审批，目前区政府已正式同意，这必将有力地促进我区水资源管理工作的开展，确保水资源的可持续发展。

八、项目建设与资金管理。

（一）项目业主。

水利建设项目按照区政府的为水利建设公司、农投集团等，区水务局不是项目业主。

（二）招投标。

（三）资金管理。

热点问题篇十五

热点问题篇十六

热点问题篇十七

当今，国内高校处于规模扩张和高速发展的历史时期（见下图），正在经历从计划经济体制下国家办学到如今市场经济大潮下办学模式多样化的过程，教育资源大幅重组，办学自主空间变大，教学招生步伐变革加快，高校经济活动越来越频繁，同时高校也遭遇了日益增多的法律问题。正确认识和应对这些法律问题，对高校可持续发展有着重要的`意义。

-中国高等教育事业发展统计表。

1998。

普通高等学校数量（人）10221942181319111396。

全日制本专科在校生平均规模（人）33353815528958706471。

校舍建筑面积(平方米）154000000259562300303362700。

高校由于一方面担负国家高等教育任务，明显具有公有事业性和一定程度上的行政组织性，另一方面随办学自主权逐步放开，办学模式、资源和渠道多样化、规模巨型化，也日益体现其作为特殊民事主体而具有的综合性、复杂性和遭遇法律陷阱时的严重性，因此可以把学校所主要面临的法律问题分为两大类型：一是基于公有事业性，体现其社会职能所面临的行政法意义上的法律问题；二是基于其作为超大性综合型经济实体，广泛参与经济活动所面临的民法意义上的法律问题。但就现实而言，后者对学校良性发展意义十分突出。

（一）、行政法意义的法律问题。

虽然高校是否真正拥有行政权在学理上仍然有争论，但不断出现的学校官司却有力地证实这一现象的客观存在。其关键在于如何处理依法治教与办学自主权的关系、大学自治和司法审查的关系。

1.招生：

高校招生权目前的状况是“学校招生，教委监督”，自主权有所扩大并有继续扩大之势，招生权力责任相伴增大，实际上将演变成高校的一项重要的行政权。根据“公平、公正、公开”的法律精神，学校将受到更多更透明更强有力的法律监督。学校可能在招生宣传（不正确说明学校师资、规模、等次、费用等诱导考生）、录取标准（如不合理限制残疾、性别、地区、身高等）、录取程序（如不合理录取、退档、拖延、说明）、录取方式（暗箱操作、超标收费、附加条件之类）、录取错误等方面遭遇诉讼。

2.教学管理：

教学管理上学籍管理、学位授予、毕业证颁发、学生处分等是典型的行政权力行使，因为它对学生造成的影响极大，直接涉及到学生受教育的宪法权利，但操作中又因为没有完整统一的程序机制，随意性大，容易侵害学生的知情权、申辩权，会在被诉时因违反正当程序原则遭法院撤销。

组织考试也是学校经常。

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