调研人员情况汇总
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报告需要注意引用其他人的观点和研究成果时要注明来源。报告的内容应准确、客观、中肯,避免夸大和主观性的描述。范文对于不同主题和领域的报告都有涉及,供大家选择适合自己的范例。
他向我讲到,作为办公室人员,升迁没有捷径,在一个岗位上往往要奋斗很多时间,付出很多的努力,才能让领导在自己的成绩上看出你的一点微薄贡献,这时候,心里又再多的抱怨,不平,都要咽在肚子里,然后排出去,能自我减压,灵活的看待领导与自己的关系,这是每一个职场人都必须具备的认知。
有的时候,你会看到周围都或多或少获得了领导的奖励,或口头或实际,但唯独自己没有,你可以有愤然,有嫉妒。嫉妒如同少量食醋有益身体,有控制的嫉妒心可以形成良性竞争。其实嫉妒心人皆有之,如果善加利用却能成为好事。我们嫉妒别人时,很容易看到别人的优点,相形之下自己的缺点也曝露出来,对方如同是一面镜子,照出了双方之间的差距,把对方的优点设为自己的改进的目标,形成良性竞争。当嫉妒心萌发时,要学会积极主动地调整自己的意识和行动,控制住自己的嫉妒动机和情感,不要让嫉妒心蒙蔽了耳目,让自己能够看到真实的世界。冷静地分析自己的想法和行为,同时客观地评价自己,找出差距和问题。当认清了自己,再重新审视别人,便能够更真实地看到别人所做的努力。
办公室的工作小到领导出行,大到文字材料。要早到晚退,端茶倒水、摄像等。除需具备多种知识技能外,还须细心和有耐心的校稿、接听电话,处理各种杂事。有时候,一份文件因为某种原因头一天晚上领导才批示下来,第二天就要用,时间非常的紧迫。加班加点,一个晚上,数杯咖啡,绞尽脑汁,第二天早上送到领导手里,忐忑的等待着领导的点评,因为工作的特殊性,领导的一个肯定、认可,让人暖心,瞬间便能激发人斗志。让人身心轻松,那种感觉很奇妙,但无疑是一种成就感。在机关工作,能让人支撑下去的,很多就是这种成就感的鼓舞,让人觉得生有所值。
办公室工作综合性强,要求工作人员具备较高的综合素质。而今,知识、信息更新较快,工作中常会感到知识、经验不足,尤其是刚工作的年轻人。因此,在平时的工作中,要掌握学习方式,虚心向书本、向同事学习。许多时候,工作中突发情况较多,往往需要稍作灵活变通。学习过程中对原有的经验进行总结反思,才能适时地用于新情况中。将观念从注重完成结果转变为关注过程成效。编一篇简报,不是简单地把信息传送出去,还要看到信息可加工的深度、广度及可能带来的影响。政务公开,没有主动服务的意识,是不可能真正做好的。当然,围绕核心、大局开展服务工作是永恒不变的主题,把握这条主线,才能确保服务工作的正确方向。
他说了很多,开始时显得谨慎小心,看得出极为注意语言措辞,力求不逾矩,谈话仅限于机关事务的处理程序,但显然有一个人能静静地倾听自己的经验诉求,那种情绪无疑能让人有更多的倾诉意愿。他讲到刚参加工作时,懵懵懂懂,对周围发生以及将要发生的事务迷茫一片,仅靠着初入社会的那一片热情,努力主动地接触周围,学习处理事物的能力和方法,在经历或见证几次办公室的尔虞我诈后,他也为求自保,参与到这种办公室的游戏中去,几年的磨炼,现今他已成为一科之长,但初进入社会的激情和梦想在时间的磨砺下早已变成了程序,责任和不自主的欲望。逆水行舟不进则退,办公室生活,退后就意味着自己的一生已经收到了判决通知书,只等时间一到,生命就要重新开始。如今的杨科长,他还要向前,他说,时间在追着自己,它要比时间跑的快,我感觉到了他的野心,他想做一些无法判定公正的事情,是被迫,是自愿,是不由自主,还是内心的渴望,他自己也不知道。
(一)缺乏高层次人才成为制约西部经济发展的重要因素。
1、创业环境差劣。几十年来,西部地区的人们喜欢强调客观自然环境的差劣,而很少谈人才创业环境差劣。而实际上,人才是靠创造一个良好的机制和环境自动集聚起来的。人才着重的是创业环境,西部地区的人才每年往东部跑的多达数十万人,人才外流现象十分严重。
(二)科技人员分配机制平衡有余,竞争不足。
西部地区不论机关、事业单位,还是企业,工资结构基本一致,工资水平大体持平。由于分配机制毫无竞争性,且实际收入低,极大地挫伤了人才的积极性和创造性,令本地人才看了心冷,外地人才望而生畏。
二、解决办法与建议。
(一)更新观念,树立以人为本的观点。
把科技人才放在“本”的位置上,就必须更新观念,切实改变重自然资源开发,轻人才资源开发的思想倾向,正确认识人才是开发潜力最大并对其它资源起支配作用的资源,强化人才意识,明确人才是促进西部大开发和经济社会发展的根本动力。
树立以人为本的观点,就是要在西部地区形成尊重知识,尊重人才,开发人才为本,而不是以官为本。只有以人为本,才能把代表先进生产力的科技人才的积极性充分调动起来,让整个社会羡慕知识分子,而不是羡慕大款、羡慕明星。只有打破官本位,坚持以人为本,提高知识分子的经济与社会地位,人才外流和返流的问题也就不难解决。
(二)、发展高新技术,吸引高质量人才,培养培训高新科技人才。
西部人才开发,既要立足于当前,更要放眼未来,突出战略性,前瞻性,针对性和操作性。要吸引科技人才就必须做好以下四项工作:一是抓好科技人才资源地域布局,要有超前意识和全局观念,不断缩小与东部地区的差距;二是根据西部各省市经济发展的必然趋势,抓好科技人才资源第一、第二、第三产业的合理布局;三是的抓好科技人才资源的结构调整,从经济发展的实际需要出发,调余补缺,缓解人才需求急中之急;四是抓好科技人才的培养培训和人才资源配置,重点培养培训在职人员和造就跨世纪学术、技术带头人,提高科技人才资源的使用效率。
(三)、挖掘人才价值,激励人才机制。
要以灵活的机制激励科技人才。应采取以下五项措施:一是以业绩为上,不论资排辈,大胆起用有突出成绩,敢于挑大梁的青年科技人才;二是以竞争为准则,能上能下,采用竞争型的岗位职能工资制,工资与学历、资历基本脱钩,而与岗位业绩、效益紧密联系;三是以有功必赏、实施重奖的人才管理理念,使科技人才趋之不回的发挥才干,让大西北成为实现其自身价值的首选之地;四是以真对实学为主,职称为辅,实行“评聘分开”,解决长期以来职称与工资等待遇挂钩过紧的问题;五是要树立让科技人员先富起来的观念,以调动广大专业技术人才的积极性和创造性。
(四)、构筑灵活、宽松的环境,便利人才的引进和流动。
按照县人大常委会年初工作计划的要求,根据主任会议精神,财经工委就县政府城乡低保政策落实情况组织部分人大常委会委员、人大代表于5月份进行了调研。首先认真学习了有关法规和政策文件,并先后召开了由各乡镇街人大主席、县人大代表、民政助理参加的座谈会3次,听取了县民政局、财政局关于城乡低保政策落实情况的汇报,现将调研情况报告如下:
一、主要法规依据和标准要求简述。
(一)城乡最低生活保障标准。
城市居民人均月收入不足180元(市政府对各县市的指导标准为月收入。
180元230元,我县执行的是最低标准)。
农村居民人均年收入不足900元(此标准是省政府对xx市各县市区确定的标准)。
(二)城乡低保金发放标准。
城市低保对象2015年按月人均110元发放,资金来源主要应由县财政支付。农村低保对象2015年按月人均50元发放,资金来源省、市、县财政月人均应配套资金分别为28元、3元、19元。
(三)确定城乡低保对象的条件和要求。
城市:鲁民[2004]33号文件即《山东省城市居民最低生活保障工作规定》中第三章第八、九、十条规定:
第八条,申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件:
1、持有户籍所在地常住城市户口。
2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。
3、实际生活水平低于当地城市低保标准。
第九条,共同家庭成员是指具有法定的赡养和扶(抚)养关系、户口在一起且长期共同生活的成员。
第十条,有下列情形之一的,不能享受城市低保待遇:
1、虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准,但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。
2、非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的;因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的;有闲置住房的。
3、近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。
4、拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的;家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。
关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告。
5、投资有价证券、收藏高值物品的。
6、饲养观赏性名贵宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的。
7、安排子女自费择校就读或出国留学的。
8、符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的;无正当理由拒不参加公益性劳动的。
9、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的;违法收养儿童的。
10、群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。
11、不按规定如实申报家庭收入的;不接受低保工作人员核查的;连续3个月不按时领取低保金的。
12、县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。
农村:鲁政发[2015]49号文件即。
《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》规定:
申请农村低保待遇,必须同时具备以下条件:
1、户籍所在地为农村,并持有户籍所在地常住居民户口;。
2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。
共同家庭成员,是指具有法定赡养和抚(扶)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括:
(1)夫妻;。
(3)祖父母(外祖父母)与父母双亡的孙子女(外孙子女);。
(4)子女与无生活来源的父母;。
(5)兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹,以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。
有下列情形之一的,原则上不予批准享受农村低保待遇,或暂缓办理有关手续:
2、经过民主评议和公示,群众有异议或反映强烈的;。
3、不如实提供家庭收入情况,不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;。
4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外);。
5、法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的;。
6、因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;。
8、县级以上政府依法规定不能享。
受农村低保待遇的其他情形。
二、工作进展情况。
城市低保政策在我县的贯彻实施始于2015年,农村低保政策落实始于2015年。经过近几年的努力,使城乡低保制度逐年完善和规范,特困群体基本解决了最低生活保障问题。截止今年初,全县共有享受城乡低保待遇的6645人,其中城市低保对象1286人,农村低保对象5359人。围绕落实城乡低保政策,县政府及相关部门采取了以下工作措施:
保障对象实施分类管理的通知》等规范性文件,切实保障了城乡低保政策的迅速实施。三是召开专题会议进行部署。召开了由政府相关部门和乡镇街参加的专题会议进行工作部署,有力地推动了城乡低保工作的顺利开展。
2、搞好摸底,建立健全低保档案。对城镇居民月收入不足180元、农村居民年收入低于900元的困难家庭,依靠乡镇和街道办事处全部进行普查登记,并逐户建立了低保档案。
3、严格审批发放程序。为确保低保制度的贯彻落实,达到公开、公平、公正、透明,建立了个人申请、村居申报、乡镇街审核、县民政部门审批的工作程序,并要求各村居将享受低保待遇的人员全部予以公示,自觉接受群众监督,设立了公开举报电话,符合条件的人员由财政按季将低保金直接汇入低保对象个人专折。
4、实行动态管理。每季度将符合农村低保条件的人员按审核审批程序及。
时纳入低保范围,同时通过受理群众举报和组织不定期抽查等形式,将不符合条件的人员及时剔除。
三、
建议。
1、强化措施,真正实现应保尽保。属资金问题,就要研究配套资金落实问题,切实保障县级财政配套资金的足额投入;属工作问题,就要研究具体的改进措施,对应该纳入低保范围的要全部纳入,不留死角,做到应保尽保。只有这样,才能有效地保障城乡低保群众的基本生活,维护社会稳定,促进社会和谐。
2、落实固定机构和人员,强化日常管理,确保工作连续性。县级管理部门应该有固定机构和固定人员,对此项工作实施经常性的管理与监督。
3、进一步细化和完善工作流程与具体标准条件,增强可操作性。要严格按照上级政策要求,结合我县实际,就保障标准、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出台具有可操作性的工作规范并严格落实执行。
4、多措并举,加强监督与管理。财政、审计、民政等部门,要定期对低保资金发放情况进行监督检查,对单位和个人违反城乡低保资金政策的行为应视其情节轻重进行处理,对构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。要进一步研究接受社会监督的办法和措施,认真受理群众咨询、投诉和举报,杜绝人情保、关系保,特别是对一些相关政策,如标准条件、工作流程、张榜公布地点、公开监督电话等以及新xx市低保对象名单,要在县电视台公示,增加透明度,接受社会监督。
5、标本兼治,帮扶并举,促使特困群体早日摆脱困境。既要保证困难群众的基本生活,又要同再就业结合起来,建议县政府责成有关部门多角度、多层面加大对低保人员的培训和帮扶力度,开发适合低保人员的就业岗位,通过就业上岗,劳动自救,使低保对象从根本上摆脱贫困,回报社会。
为促进城乡居民最低生活保障制度的贯彻落实,提高我市社会救助工作的整体水平,前段时间,市人大常委会组织调研组,对我市贯彻落实城乡低保制度情况进行了调研。其间,听取了市政府的工作汇报,并到、疏港物流园区进行了实地调研,走访了部分低保户,召开了由民政、财政等相关部门参加的座谈会。现将调研情况报告如下:
一、我市贯彻落实城乡低保制度的基本情况。
近年来,我市以关注民生、改善民生、维护民利作为城乡低保工作的出发点和落脚点,认真贯彻落实城乡低保制度,建立健全城乡社会救助体系,不断提高社会救助工作的整体水平,为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极的作用。目前,全市共有14998户、26391人享受低保,其中享受城市低保的有1795户、3950人,占全市城镇居民人口总数的2%;享受农村低保的有13203户、22441人,占全市农村居民人口总数的%。
规定》,在全市范围内进行发放,让群众深入了解低保政策。
部门集中管理,在村居和镇街区评议推荐、审核的基础上,由民政部门逐户进行审核评议。
(三)低保标准逐步提高,保障力度不断加大。我市城镇低保工作从1997年启动,随着物价指数和消费水平的提高,保障线由每人每年收入低于1000元即可纳入最低生活保障,调整为3360元,补助水平从开始时月人均50元逐步提高到目前的平均170元,城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保。农村低保工作从1996年启动,保障线由每人每年收入低于400元,调整为1400元,补助水平从开始时月人均33元逐步提高到目前的平均70元。财政部门将城乡低保资金作为重点民生保障资金予以优先足额安排,采取直接支付的方式,通过涉农一卡通发放到低保对象手中,确保了低保金发放更加安全、透明、快捷。2010年全市预算安排城乡低保资金2043万元,比2009年增加372万元,增长%,是2007年城乡低保金支出的倍。城乡低保标准的逐步提高,低保资金的及时足额发放,为改善城乡贫困群众的生活状况,维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。
二、存在的问题。
从调研情况看,我市贯彻落实城乡低保制度目标明确、措施得力、推进迅速,取得了明显成效,但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。
(一)宣传教育力度不够。一是部分低保户对低保政策了解不够,只知道自己是低保户,不了解自己的权利和义务,有的甚至连低保金发放多少,如何领取都不了解。二是部分被取消低保资格的群众,由于缺乏对低保条件、退保理由的了解,加上基层低保工作人员的解释说明工作不到位,使其存在不满情绪,激化了干群矛盾,导致信访。三是部分处于低保边缘的群众,因不明低保政策,加上低保标准的逐步提高和低保扩面工作的展开,出现争着要低保的问题,给基层低保工作开展造成较大压力。
(二)拆户参保现象普遍存在。按照上级文件要求,城乡居民在参加低保时,要整户推进,但从调研情况看,拆户参保现象还比较普遍。究其原因,一方面是对整户保缺乏刚性要求,缺少行之有效的督导措施,纵容了拆户保的存在;另一方面是基层低保工作人员没有认真贯彻落实低保政策,只考虑到自身便于工作开展。
(三)低保程序操作不够规范。个别村居在办理城乡低保过程中,存在村居负责人大包大揽、评议过程不规范甚至缺失、入户调研走过场、评议结果张榜公示不及时等。这些问题的存在,也滋生了办人情低保、关系低保、村干部扣发低保存折等现象。个别村居由于干群关系不和谐、村集体凝聚力不强、干部威信差,在低保户评选过程中问题突出、困难重重,低保工作不能正常开展,困难群众得不到应有保障。
(四)低保家庭收入界定难。由于当前就业的多样性、居民收入的隐蔽性和。
不稳定性,导致低收入家庭的收入情况难以准确核定。如房产、储蓄、隐性收入和劳务收入等难以合理核定;老年人赡养费收入无法确定;粮食等实物收入难以货币化,加之有些单位受老好人思想影响,为不符合条件的低保申请人出具虚假证明,从而出现有些申请低保的群众故意隐瞒收入混保骗保,也大大增加了低保工作的压力和难度。
三、几点建议意见。
为进一步促进城乡低保制度的贯彻落实,结合调研中发现的问题,建议重点抓好以下几个方面的工作。
规、制度和审批程序向社会公布,尤其要做好对低保户和低保边缘户的宣传、教育和解释说明工作,为低保工作健康有序发展营造良好的氛围。三是组织开展教育培训。要加强对城乡低保工作人员、各镇街区民政助理、各社区(村居)负责同志的城乡低保知识的培训和教育,提高他们的政策水平、业务能力和办事效率,尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。
实责任追究制度。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制,促进低保工作的规范化管理,做到动态管理下的应保尽保。四是完善监督和约束机制。民政部门要加强对城乡低保工作的指导,特别是评议阶段,要动员各个阶层的群众参加,增加工作的透明度。要建立城乡低保信访受理制,设立举报信箱和投诉电话,积极推行政务公开、拓展监督渠道。
理相关手续。通过这一系列优惠政策的付诸实施,最大限度地确保不出现低保养懒汉现象,使低保对象从根本上解决贫困问题,尽快走出低保行列。
荐、审核等方面的工作,逐步形成政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的良好工作格局。
根据市_会2019年监督工作计划的安排,6至8月份,市_会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市_会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入6个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下:
自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村1个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织,建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长和。去年,示范带吸引游客30万人次,旅游消费6000万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。
(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。
(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。
此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。
(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是_作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。
(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。
(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。
(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。
重视民情,关注民生,是以胡同志为xx的_的重要理念。在党的中国_中央委员会第十七次全国_的报告中,胡同志又一次用较大的篇幅论述了以民生问题为重点的社会建设,把就业再就业工作作为各项工作的重中之重。新中国成立60年来,在解决十几亿人口吃饭这个大问题上,我们党进行了长期富有成效的探索,积累了丰富的经验,基本解决了温饱问题,为全球瞩目。同样,在劳动力就业再就业的问题上,自上世纪八十年代末迄今,特别是近十年来,逐渐探索完善了适合我国国情的就业制度,形成了一整套积极的就业政策,在五个方面作出了努力:一是坚持发展经济,努力增加就业机会。二是实施积极的就业政策,扶持失业人员再就业。三是强化职业培训,提高劳动者就业能力。四是发展和谐劳动关系,逐步提高就业质量。五是围绕建立覆盖城乡全体劳动者的社会保障体系,不断完善养老、医疗、失业、工伤和生育保险制度,并根据经济社会发展情况不断提高待遇水平。
就业是民生之本,既是构建和谐社会的重要内容之一,也是实践科学发展观的重要举措之一。上至_、_,下到各级地方政府无不高度重视就业再就业工作。各级政府多次出台各项政策,对就业再就业工作进行部署。各相关部门认真贯彻,积极发挥作用,使各项就业再就业扶持政策得到较好落实,市场导向就业机制进一步完善,就业总量有较大增加,一大批下岗失业人员实现了再就业,对促进经济发展,维护社会稳定产生了积极影响。但是必须看到,在全球性金融危机的影响下,社会劳动力供大于求的基本格局在短时间内难以改观。处理和解决好下岗失业人员再就业问题依然是各级政府必须加以重视的一个问题。
根据区_会的工作布置,对我区的再就业工作现状进行了调研和了解。在5月上旬,组织部分区人大代表视察区就业管理中心,并与该中心的负责同志进行座谈,了解当前再就业的现状。随后又下社区进行调研,先后与街道的九个社区的劳动协理员进行座谈,与下岗失业人员进行座谈,了解再就业工作在各个社区的进展和现状。
一、再就业管理工作的现状。
在当前的就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题中,就业是处于基础地位。对个人来说,就业是赖以生存、实现自己人生价值,甚至给家庭和后代带来希望的一个重要途径。对社会来说,比较充分的就业,是最大限度保障人民劳动权利的基础,又是促进人的全面发展的前提,也是社会稳定和谐的必要条件。就业问题解决得如何,是衡量一个执政党,一个政府的执政水平和治国水平的重要标志。各级政府千方百计解决好群众的就业问题,就是为人民办实事,就是实践最广大人民群众的根本利益,就是使大多数人共同分享改革开放30年来的成果。我区作为一个构建和谐社会,争创首善的中心城区,尤其在金融危机的压力之下,就业矛盾更加突出,再就业管理工作任务显得更加沉重。这两年在区委区政府的高度重视下,在区劳动保障局等相关部门的不懈努力下,从容面对金融危机带来的压力,通过稳岗、增岗、买岗、整合资源等多种措施,促进就业,稳定民心,构建和谐,取得了瞩目的成效:
一是年全区实际新增就业岗位28160人,再就业人数为12493人,均超出了年初的预定指标,有力的缓解了再就业压力。今年的1-4月份,完成新增就业岗位9200人、完成再就业人数4401人,到今年的4月份为止,失业率为。我区的就业现状和各项考核指标在全市领先。
三是职业技能培训倍受重视。区劳动保障局以市场需求为导向,大力开展岗前的职业技能培训,举办了多期培训班,提高再就业人员的工作技能。同时各个街道也根据自己的特点开展了不同层次的再就业人员培训。
四是把政府的各项优惠政策送到下岗失业人员用工单位的手中。目前全区有10800人办理了社保补贴,仅一季度政府就要支出补贴800万元。年,用工单位享受岗位补贴等政策性优惠达257万元,稳定了就业。
在调研中,我们也看到,“4050”人员的再就业率仍不理想。其主要原因是年龄偏大,文化较低,技能单一,一些用工单位对就业人员的年龄限制,使得他们的就业难度加大。
二、进一步做好再就业管理工作的建议。
当前及今后一段时期,就业再就业形势依然严峻,就业压力仍然很大。一方面,就业的供求矛盾和结构矛盾并未缓解,“有人无岗,有岗无人”的现象依然存在。经过前几年政府各级部门的努力工作,下岗失业人员中能力较强的基本都再就业了,剩下的多是再就业困难群体;另一方面,由于金融危机的影响,经济降速,也对就业再就业产生较大的影响,使本来已偏紧的就业再就业形势更加严峻。通过调研,我们建议:
(一)充分发挥街道社区劳动保障工作平台的作用,做好再就业工作。
财务人员职务犯罪调研报告。
点,透视发案原因,研究制定预防对策和措施,对我们预防职务犯罪,促进经济稳步增长,为发展经济保驾护航起着很大的作用。
0年以来,市检察机关共立案侦查财务人员职务犯罪案件13件18人,其中国有公司企业工作人员4人;国有事业单位工作人员3人;其它依法从事公务人员11人,占立案总数的77%。从涉及罪名上看,以贪污、挪用为主,其中贪污4件,占30%,挪用9件,占70%。从犯罪金额上看,总额涉及五万元以上的有11件,占85%,五万元以下的2件,占15%。
一、我市财务人员职务犯罪呈现出以下几个特点。
1.隐蔽性强。
财务人员犯罪也可称为“职业犯罪”,即财务人员使用专业技术手段实施犯罪,隐蔽性较之一般犯罪强。犯罪人员利用单位资金、帐户管理方面制度不健全或制度不落实实施犯罪。作案手段除常见的收款不入帐、以少报多、重复报帐、利用保管印章的便利私自开取银行支票提取现金、隐匿、伪造、变造银行对帐单、虚增债务等外,还有不少是利用计算机作案。如市营口南楼经济开发区一中主管会计徐丽艳和出纳员孙彤利用职务之便,经徐丽艳提议并共同预谋后,分别以虚列支出、收入不入帐、虚列冒领等手段侵吞、骗取单位公款67,元。
2.从事营利活动成为财务人员职务犯罪的直接诱因。
根据条例分析,财务人员因赌博、经商、炒股实施贪污、挪用犯罪成为发案的直接诱因。如市金桥管理区金屯村出纳员金长庆利用职务上的便利,擅自将本村收取的土地补偿费人民币三万元借给本村村民杨乃彦个人使用,从事营利活动。又如市旗口镇宿西村村委会会计张守谦利用职务之便,擅自挪用本村的土地补偿费款人民币四万元以个人名义借给其女婿张兴州个人办厂使用。
3.“小金库”成为相对集中的发案部位。
对相关案例的分析表明,一些国有企事业单位违反《会计法》规定,在基本帐户以外开设多个帐户截留资金,形成的“小金库”日益成为滋生职务犯罪的温床,大量的财务人员职务犯罪案件与“小金库”有直接的关系。我们查处的这些十二起财务人员职务犯罪案件中涉及小金库引发的案件八件,占总数的66%。
4.单位领导与财务人员相互勾结,共同贪污、挪用。
财务人员职务犯罪案件有不少是单位领导与有关财务人员相互勾结共同作案。由于此类案件的单位领导直接参与作案,使得单位的财务工作失去监督,犯罪易于得逞。如水稻良种厂财会科长李玉桥与原厂长赵忠发共谋,在单位经营亏损的情况下,隐瞒其他职工,先后两次侵吞公款三万元。再如,我院查处的市饮食服务公司领导班子与财务人员,相互勾结,共同贪污的案件。该公司的上级主管部门对该公司进行破产前清产核资,评估资产时,该公司隐瞒固定资产,即该公司的下属单位的一处房产,面积八十平方米。于该公司领导班子与财务人员共同研究,将隐瞒的房产作价每平二千五百元卖给一家眼睛店,获得价款十九万元,未入帐。之后,该公司领导班子与财务人员共同研究将此款分掉。这是一起典型的领导班子与财务人员相互勾结,共同贪污的案例,他们身为国有公司管理人员,利用职务上的便利,采取欺骗的手段,在该公司进行破产前清产核资评估资产中,隐瞒国有资产,然后将隐瞒的国有资产出卖,所得的价款不入帐,共同侵吞,非法据为己有。
5.后果严重、危害性大。
由于财务人员直接统管单位大额资金,一旦犯罪给国家、集体和单位造成的损失非常大,危害严重。这种危害性体现在两个方面,一是给单位造成巨大损失。二是体现为无形的损失,即企事业单位的廉政建设和财务人员的信誉度受到损害。
二、财务人员职务犯罪的原因。
财务人员职务犯罪之所以呈现多发、易发的态势,主观原因方面是人的世界观、人生观、价值观发生扭曲,个人主义心态膨胀所至。但发案单位在管理制度上的薄弱混乱,违反财务管理规定,对规章制度漠然置之值得关注。
1.违法设立“小金库”是财务人员职务犯罪的重要原因。
12下一页。
xx年7月20日至7月26日,我在xx市中心医院、友谊医院、xx市县医院三家医院,以医务人员和患者为调查为对象,对有关医务人员服务态度的变化进行了调查。
一、社会调研过程简述。
1、目的和意义。
社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征。社会主义精神文明建设是我国特色社会主义建设的重要组成部分。我国在建设高度物质文明的同时,努力建设高度的社会主义精神文明。这是我国建设社会主义的一个战略方针。加强医疗卫生行业的精神文明建设,是《_中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中提出的加强社会主义精神文明建设的一项重要内容。
医院作为医疗服务机构,每天要接触大量的社会成员。医院的服务态度的改变,在很大程度上能够反映出我国近30年的精神文明建设所取得的成果。
2、取样方式:这次调研我主要采用了问卷调查法和访谈法。
3、调研程序:。
(2)调查过程:
7月20日,在xx市中心医院向病患及家属做问卷调查。
7月21日,在xx市友谊医院向病患及家属做问卷调查。
7月22日,在xx市县医院向病患及家属做问卷调查。
(3)调研汇总:xx年7月25日至xx年7月26日,将收集的问卷整理并统计,整理采访记录。
农__是工业化、城镇化进程中必然涌现的新型劳动大军———农民工的源头,也是目前工会组织体系架构中的一块短板。这支数量庞大的农民工队伍,一部分长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分,其合法权益可纳入工会传统工作领域予以保障。而占半数以上的另一部分农民工,则是农闲季节在__镇区域就近务工,亦工亦农,流动频繁。特别是在__镇个体工商组织灵活就业的农民工,就业单位行业庞杂,分布零散,承包、转让频繁变化快;企业主法制观念差,社会责任感缺乏;农民工本人在组织意识、纪律观念、自我保护等方面,与产业工人相比也有一定的差距,传统的工会组织形式和工作方法,很难对其合法权益予以有效的保障。山西省泽州县建立乡镇灵活就业人员联合工会的实践对解决这一问题做了有益探索。
灵活就业人员联合工会的组织形式及职责。
1.在镇工会的隶属下,与企业工会并列,主席一般由镇总工会协理员或镇工会主席兼任(根据当地财力决定)。2.在本镇所辖行政__建立工会小组,小组长由__联络员担任。3.在镇政府所在地,10人以下的小型企业、小作坊、小门店等单独成立工会小组,直接归镇灵活就业人员联合工会管理。10人以上的企业直接建立企业工会或基层联合工会,为镇工会的直属工会。4.主要职责是:做好日常性务工人员动态管理、重大信息反馈及配合中心工作开展的文体活动,通过向农民工宣传政策法规、工会知识和维权途径,动员、组织农民工入会。5.以“聘任社会化、职责清晰化、管理目标化”的思路解决镇工会专职人员不足问题,建立镇、__工会协理员、灵活就业人员联合工会联络员制度,公开选聘,县总审批,统一培训,颁证上岗。工作按季和年度考核,工作突出的表彰奖励,不称职者予以辞退。县总工会每年每人给予1000元补贴。
灵活就业人员联合工会的主要任务与特点。
设立工会小组,主要负责本__外出(拟外出)人员、外来人员摸底登记,组织10人以下微型企业职工入会和管理,政策法规宣传,对本__10人以上未建会企业进行监督,重大紧急事件报告等工作,有效覆盖10人以下的小门店、小作坊等领域,将工会触角延伸到__镇。
2.工会小组结构简单,活动灵活,既承担了工会最基本的职责,又适应长期生存。避免了原来__工会因本__企业减少而被迫撤消的被动局面。特别是这种形式贴近灵活就业人员,方便了诉求表达和思想引导,有了组织归属感。3.由于镇工会协理员和__工会联络员由上级工会直接聘任并发放补贴,其工作不受业主的控制与干扰,工作积极性和主动性较强,并且在当地有一定威望,职工信任、雇主信服,在协调一般性劳动争议和帮助职工解决实际困难方面,能够发挥较大的作用。
组建灵活就业人员联合工会的意义。
**********退休干部局:
根据贵局《关于做好2011年度调研课题的函》[离退函(****)3号]中“**************”的精神,我们积极采取座谈讨论、发放征求意见表、组织参观等多种形式,围绕如何进一步从政治上关心、生活上照顾老干部,如何提供老有所为的平台、进一步发挥老干部的作用,如何最有效地把他们宝贵的经验和智慧转化为推动公司更好、更快发展的动力,进行了广泛深入的调研。现将有关情况报告如下:
一、积极构建工作平台,充分发挥退休干部作用。
公司现有18位退休人员,包括**************各1人,处长2人,副处长(级)5人,科级及一般干部8人。他们大都是*************行业的精英和专家,几十年如一日,在建设*****~~~~~~~~~~~、发展*********~~~~~~~~~~~的征程上建立了不可磨灭的功勋。他们是~~~~~~~~~的奠基人和~~~~~~~~~~~~~事业的开拓者,是公司可持续发展的宝贵财富。这些老同志与新中国一起成长,长期接受党的教育,具有较高的政治觉悟和政策水平,具有强烈的事业心和责任感。他们虽然已经从工作岗位上退了下来,但仍然心系大局,情系~~~~~~~~~~~,关心国家大事,关注公司改革、发展和稳定,积极支持公司工作。在颐养天年的同时,积极参与公司各种活动,不少老同志退休不退责任、离岗不离奉献,在建言献策、建设管理、技术传承、文明创建等方面作出了不少贡献。
一是以建言献策、传承智慧为目的,充分发挥退休干部的参谋作用。“保先”活动以来,我们以工程建设和发展需求为导向,以智力服务为核心,以发挥个人能力为基础,把“为公司发展建言献策”活动作为一项长期工作常抓不懈。公司坚持每年召开不少于3次座谈会议,向老干部及时通报单位的工作、生产、建设、发展的情况,对发展中的重大决策和事务,诚恳地征求老干部意见。活动开展以来,得到了老同志的积极支持和广泛参与。他们把“建言献策”活动作为其传承技术、经验和智慧的有效方式,作为其继续为公司发展奉献才智的有效途径,充分发挥了熟悉公司发展历程、专业能力强、阅历丰富,且有多年工程建设管理和~~~~~~~~~~~企业经营管理工作经历等综合优势,提出了许多独到的意见和建议,且绝大得到了采纳,为公司领导决策起到了很好的参谋作用。我们还充分发挥了原~~~~~~~~~~~等全程参与了~~~~~的老同志,编撰了~~~~~~~~~~~一书。充分发挥了他们专业精通、经验丰富、对工程管理全过程非常熟悉等优势,详细地总结分析了~~~~~~~~~~~工程规划、勘测、设计、施工以及建设管理等方面的技术和经验,使几代建设者凝聚在~~~~~~~~~~~工程项目上的智慧和心血,在公司得到了最好的传承,为公司管理好其它工程项目提供了很好的借鉴意义。该书得到了~~~~~~~~~~~~~的高度赞扬,并亲自为书撰写序言,于~~~~~~~~~~~~~出版社正式出版发行。
二是以发挥优势、攻坚克难为目的,充分发挥退休干部的骨干作用。18位退休老干部当中,他们都是在各自的岗位上兢兢业业地工作了大半辈子,他们有知识、有能力、有经验、有热情,更有崇高的服务精神。特别是9位具有正高、副高职称的同志,在~~~~~~~~~~~~~方面堪称技术专家和经验丰富的管理者。近年来,根据公司中心工作的实际需要,我们先后返聘了部分退休老干部继续为公司服务。如:返聘了~~~~~~~~~~~~~~~~,聘期3年,负责该工程项目的技术工作;返聘~~~~~~~~~~~~工作;返聘~~~~~~~~~~~~~,直至工程结束;返聘~~~~~~~~~~~~~~~。这些同志在其返聘岗位,发挥专业能力强、经验丰富、对情况非常熟悉的优势,出色地完成了所承担的工作任务,为公司安全、可持续发展做出了贡献。此外,积极搭建协会、学会、专家库等专业平台,推荐老同志到协会、学会任职或担任专家库专家。部分退休老同志积极参加南水北调等~~~~~~~~~~~工程建设的课题研究和评标等活动,继续为国家~~~~~~~~~~~建设发挥余热;有些在退休后还获得了很高的个人荣誉,如~~~~~~~~~~~~在退休后的第3年,被中国总会计师协会授予“中国总会计师奉献奖”;不少老同志被聘为~~~~~~~~~~~专家库专家、~~~~~~~~~~行业专家库专家。
三是以文明创建、和谐安定为目的,充分发挥退休干部模范作用。近年来,公司加大了文明单位的创建力度。在此过程中,我们弘扬社会先进文化,倡导健康向上的生活方式,以老干部活动中心为平台,聘请了专业的舞蹈老师,专门为老干部开展健身舞蹈等各种健康向上文体活动。这些活动轻松活泼、强身健体且趣味性强,带动了部分在职员工和家属参加,为公司文明创建活动营造了和谐的环境。在公司机关党委每年组织的为库区移民献爱心送温暖、捐资助学、慈善一日捐等活动中,退休老干部党支部每次都是积极支持、配合公司机关党委的工作,所有退休干部踊跃参与、积极捐款捐物和交纳特殊党费,充分展示了老干部、老党员的先锋模范作用。此外,我们充分利用了老干部阅历丰富,群众威信高,处事有方法、有策略等优势,因势利导、协调解决了职工内部的一些矛盾。退休老干部的积极参与、模范带头为公司文明创建工作起到了积极的推动作用。
二、充分发挥退休干部作用过程中存在的问题。
近年来,公司党组紧紧围绕“科学发展”中心工作,注重落实退休人员政治、生活待遇,让退休老干部与在职人员共享公司的发展成果;注重加强老干部党组织建设,合理安排退休老干部的活动,根据老干部本人意愿和公司需要提供老有所为的平台,并做好了服务工作,退休干部精神饱满、情绪乐观,感到退休后生活得轻松愉快、丰富多彩。但是,通过本次调查发现,在实际工作中,发挥离退休老干部作用还存在不足:
1、部分老干部退休后去外地生活,实际处于脱离公司的状态,且受身体、家庭等因素的影响,使其作用难以得到有效发挥。
2、退休老干部数量少、结构比较单一,使其发挥作用的程度、方式、内容等方面受到了一定的限制。
3、公司规模小、人员少,业务范围相对较狭窄,老干部发挥作用的平台还有所欠缺。一般只是安排一些临时性的应急工作或者阶段性的工作,缺少长期计划和安排。
三、进一步充分发挥离退休干部作用建议。
~~~~~~~~~~是一个博采众家之长、凝聚集体智慧、需要长期积累经验的事业。因此,整合~~~~~~行业资源,结合离退休老干部兴趣、爱好、退休后居住地比较分散等实际情况,尊重他们希望继续为~~~~~~~~~~做一些力所能及的工作愿望,因人制宜、因地制宜地提供平台,是充分发挥~~~~~~~~~行业离退休老干部作用的有效途径。
(一)统一思想,提高认识,重视充分发挥离退休干部作用~~~~~~~~~~离退休干部政治坚定,作风优良,经验丰富,是党和国家的一笔宝贵财富,是~~~~~~~建设领域一支重要力量,是促进~~~~~~~~~~~事业发展难得且不可替代的专家资源,进一步发挥他们作用,有利于国家的稳定和和谐发展,有利于新时期~~~~~~~~~~~事业的科学发展,发挥老干部作用是党和政府老干部政策的基本原则。同时,离退休干部有继续为~~~~~~~~~~~建设做贡献的真诚愿望,希望自己的作用能继续得到充分发挥,以提升晚年生活质量、实现晚年人生价值。因此,我们要充分认识发挥新形势下~~~~~~~~~~~行业全体离退休老干部作用是十分重要和必要的。
(二)整合资源、因地制宜,多种途径发挥离退休干部作用一是建立全~~~~~~~~~~~行业离退休老干部发挥作用人才数据库。全面掌握全行业离退休老干部的具体情况,将老干部的年龄、身体状况、工作情况、专业特长、技能水平、家庭情况都详细地登记上册,了解老干部在一个时期或一个阶段发挥作用的愿望,并根据精力、专长、志趣等因素进行分类,以此建立老年人才信息数据库。定期和不定期组织人员了解、分析、掌握他们的生活、思想、学习、身体状况和发挥作用的愿望,对~~~~~~~~~~~行业离退休干部人才资源实行统一协调管理。二是根据离退休人员居住地比较分散的现实状况,坚持因地制宜、就近服务的原则,为离退休老干部发挥作用提供合适平台。
(三)完善制度、因人制宜,多种方式发挥离退休干部作用一是国家或行业制定和完善相关制度,把退休老干部人才资源开发纳入到人才队伍建设的整体规划中,使全~~~~~~~~~~~行业退休老干部的作用发挥有一个长效机制。二是坚持因人制宜的原则为老干部提供工作平台。如对有一定写作能力的老专业技术干部,可组织撰写~~~~~~~~~~~发展历史及~~~~~~~~~~~工程项目技术总结分析等资料;在业务技术或学术上有专长的老干部,聘请其担任高级顾问,做技术研究开发和参谋咨询工作;对某项工作有丰富经验的老干部,组织其开展专题调研,做好年轻干部的传帮带;对有正义感以及了解各地情况的老干部,聘请其担任监督员,做好干部监督工作;对组织能力强,热心服务的老干部,组织其参与老年人的自我教育、自我管理、自我服务工作,有益促进老干部工作的发展。
我县现有农村老党员821名(指年龄60周岁以上),占农村党员总数的24%。随着时间推移,农村老党员数还将逐年增加(我县农村党员55岁至59岁共有319名,这部分人也将逐步进入老党员行列)。农村老党员虽然在农村总人口数所占比例不高,但由于身份的特殊性,必须引起社会各界,尤其是地方各级党组织的高度重视。现将调研情况报告如下:。
一、农村老党员的现状。
2、生活贫困化。农村老党员大多出生于上世纪三四十年代,大多没有受过正规教育,文化程度低,年轻时在人民公社大集体劳动,只掌握农业生产简单技能;改革开放后已步入中年,既承担养家糊口重任,大多又在村级组织领导岗位任职,很少外出务工经商,经济上一般没有积累。受历史原因制约,农村缺乏养老保险保障资金,他们子女大多没有固定收入,生活不富裕,拿不出很多资金赡养他们。上年纪的老党员很少外出务工经商,只能在农村从事原有的简单劳动,收入低,有的甚至根本无收入,还长年生病,生活清苦。
3、情感冷落化。农村老党员年轻时大多是村干部,甚至是主要干部,村民群众遇事找他们解决,村内大小事由他们拍板决定,上级领导到村想到见到的首先是他们,他们是村内焦点核心人物。而现在除了党内活动或过节日受上级党组织慰问外,已是“门庭冷落”,加之大部分子女常年外出务工经商,不能享受“子孙绕膝,其乐无穷”的亲情,只能身影相伴,孤苦伶仃。美好历史与冷酷现实形成鲜明对比。
4、负担加重化。一些老党员子女外出务工经商,土地和山林耕种和管理的任务由他们来落实,劳动强度大。有的还要承担照看留守在家小孩的监护任务,同时一部分老党员还负有照顾老伴的义务,承受农事和家事的双重压力。
5、医疗缺乏化。目前,乡镇一级医疗卫生院受各方面因素制约,普遍缺医少药,少数乡镇甚至没有卫生医疗机构。村级卫生室不健全,医务人员大多是赤脚医生出身,没有受过正规学校教育,医疗技术差,设备简单陈旧,去县城治疗交通不便,往往耽误治疗最佳时间。同时,高昂的医疗费也吓倒了老党员治病的念头,一些困难老党员得了重病怪病就不去治疗,忍受病魔的煎熬。目前,政府虽然推行了农村新型合作医疗制度,一定程度改善了农村就医条件,但报销比例低,难以解决老党员医疗保障问题。
二、解决农村老党员工作中存在问题的对策。
1、提高做好农村老党员工作的认识。认识和把握农村老党员的角色定位,不仅是对农村老党员这一特殊群体的感情问题和态度问题,更是做好新世纪农村老党员工作的关键。农村老党员在年轻时多是农村的优秀分子,相当部分还是村干部,是农村领袖人物,农村老党员在不同的历史时期,为党在农村的路线、方针、政策的贯彻落实和当地社会发展和稳定作出了应有的贡献,功不可没。现在他们老了,经济来源枯竭,许多人的基本生活靠子女供养,甚至党费也得由子女支付。年龄老化是生理规律使然,有其必然性,但党员年龄老化并不意味着党员政治、思想、心理、情感的衰退,大多数老党员还始终保持_员的本色,忠实地履行党员义务,支持党支部工作,积极参与村中事务,热情做群众工作,以自己特有的方式,尽自己所能,自觉地实践“xxxx”重要思想。如果不能正确认识农村老党员的角色定位,轻视或者忽视了农村老党员工作,就会影响抓农村基层组织建设的效果,进而削弱党在农村的工作基础和战斗力。党的xx届四中全会强调:“要特别帮助在艰苦环境中工作的党员,下岗失业中的党员,生活困难的党员和老党员解决实际困难。”当前,地方党委和政府对欠发达地区农村党员工作重视不够,关爱意识不强,关爱措施不够到位,还存在许多薄弱环节,比如:当前农村相应建立了城乡最低保障制度、农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养制度、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,但没有农村老党员生活保障制度和基本的人文关怀。做好关爱农村老党员工作,对老党员的生存状况、人格尊严、生产、生活条件以应有的关爱,这不仅仅是赡养爱护老人的问题,也关系到树立党的形象和威信,关系到巩固党在农村领导地位和执政基础,关系到增强党的凝聚力和感召力的大问题。地方各级领导尤其是党政“一把手”要把关心爱护欠发达地区农村老党员工作真正列入到日常议程,作为一个重点和长期的工作抓实抓好。
2、加大宣传做好农村老党员工作的力度。地方各级党组织要利用报刊、会议,特别是在“七一”党的纪念日,广泛宣传农村老党员在年青时期为党和人民作贡献的事迹,广泛宣传农村老党员在年迈后洁身自保、发挥余热、在建设社会主义新农村再立新功的事迹,在年度评选优秀(先进)工作中老党员要安排一定的比例;同时要广泛宣传《_国老年保障法》、《中国_党员保障条例》。使关爱老党员、保障老党员合法权益能深入人心,并转化为自觉行为,从而使整个社会形成尊重农村老党员的良好氛围,地方各级党组织要更好地制定落实关爱农村老党员制度,实现组织、家庭、社会“三位一体”的关爱机制,切实给农村老党员以更多的人文关怀。
3、发挥好农村老党员作用。从我县乃至各地情况反馈来看,凡是农村老党员作用发挥好的,村“两委”关系就比较协调,村风、民风就比较正,基层组织工作开展得就比较扎实,党组织的凝聚力和战斗力就比较强;反之,党组织的战斗力则比较弱,村中问题也比较多。因此,要信任老党员,充分发挥农村老党员的经验优势、威信优势、联系群众广泛的优势、善于做组织协调和宣传教育工作的优势,使他们在农村社会事务活动中发挥积极的作用。一是开展设岗定责活动,发挥模范带头作用。为老党员设置参政议政、民意收集、村组事务财务监督、治安维护、老年活动等岗位。二是成立村组民主理事会,发挥老党员参政议政作用。组织他们参与村务管理,对村级经济发展规划、财务管理、公益事业、重点项目等重大事宜提出意见、建议,为现任村组干部当好参谋。三是建立政策宣传和社情民意反馈渠道,发挥桥梁纽带作用。充分发挥他们在群众中的影响力,引导群众与党和政府保持高度一致,及时向乡、村反映群众中的新情况、新问题,积极协助解决,维护农村稳定。四是实行新老结对,发挥传帮带作用。采取“一帮一”、“一帮几”的方式,组织资历深、精力足的老村干部、老党员与新任干部、后备干部、入党积极分子结成对子,传授工作经验,加强思想教育,促进健康成长。
4、培育产业增加农村老党员收入。农村老党员尽管年龄已超过60岁,但大多具有一定劳动能力,适应强度不大的劳动。为了增加他们的收入,应积极引导发展适应当地实际的产业,如朱村乡大力发展茶叶产业,户均茶叶发展近5亩,且经济效益好,许多老党员从事茶叶种植、管理、采摘等农业生产,从中得到了较好收益,年收入达到4000-5000元。如果每个乡镇都培育有一定规模的农业产业,那么,不仅能给老党员提供经济收入的渠道,改善老党员经济条件,又能充实丰富晚年生活。各欠发达乡镇党委、政府在做好劳动力转移工作时,对一些发展农业条件好、交通方便又有较好自然资源的村,还应做好市场调查,制定和培育产业发展规划,引进农业加工龙头企业,给农村老党员创造生产就业条件。5、建立机制落实关怀措施。一是建立定期走访制度。除在“七一”、春节等重大节日期间,广泛开展慰问困难党员、老党员活动外,平时,各级党组织按照组织隶属关系,对老党员坚持做到“五必访”,即:生病住院或亡故时必访;家庭受灾或发生意外时必访;在生产生活中遇到困难时必访;有较大思想情绪或有意见建议时必访;无故不参加组织生活时必访。二是谈心谈话制度。县委组织部、乡镇党委、村党支部的领导和干部与农村老党员结对子,通过电话交谈、接访日、走访慰问等形式,共同搭建沟通平台,开展分层党内谈心谈话制度,帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难,尤其要解除他们的思想困惑和心中苦闷,增加党组织对老党员心灵上的关怀。三是落实帮扶资金。采取“党费提一点,财政拨一点,党员干部捐一点”的办法,建立关爱基金。给予农村老党员落实定期生活补贴,补贴标准原则上要高于农村最低生活保障线的标准。同时开展“送温暖”活动,乡镇党委、村党支部的领导在老党员生病及入党日期要上门慰问,赠送慰问金。四是建立“1+1”结对帮扶制度。建立本村年轻党员村干部与老党员的“1+1”联系制度,定期走访慰问,及早发现他们在生产、生活当中碰到的问题,给予必要的帮助。五是建立医疗救治制度。医疗部门要广泛开展“送医送药”下乡活动,为农村老党员免费体检,宣传保健知识,防患于未然,还要完善农村合作医疗机制,适当提高老党员门诊费、医疗费的报销比例和降低起付标准,即使生病也能得到及时的医治。六是丰富老党员的业余生活。近年来省、市、县三级加大对村级集体办公场所的建设,要充分发挥村级办公场所多功能作用,尤其是电教设备和现代远程教育设备的作用,使老党员在劳动之余有“老有所学”、“老有所乐”的场所。
我校根据县教体局通知精神,对我校所辖小学进行了教师队伍人员编制情况进行了全面深入调研。调研主要采取数据统计、座谈访谈、实地考察等方法和形式进行。现将调研情况报告如下:
一、我校小学教师队伍的基本情况。
目前,我校共有公办小学9所,至2017年9月共有在校小学生2229人。
我校编制数为131人,无农村中小学机动编制。
我校共有在编人员165人,专任教师158人,教辅人员5人。无内退病休人员,产假2人。无占用中小学编制幼儿园教师,无借调情况。编外聘用人员9人,都是聘用专任教师。
我校目前有男教师85人。其中,30岁以下的12人;30—40岁的16人;41---50岁的10人;51—55岁的21人;56—60岁的26人。从男教师的年龄结构来看,老教师比较多,新教师较少。共有女教师80人,30岁以下的39人,30—40岁的35人;41---50岁的2人;51—55岁的4人;无56-60岁的教师。从年龄结构来看,女教师年轻教师居多,原因是近几年新招考的教师大多为年轻的女教师,从而改善了女教师的年龄结构。
现在我校共有转正民师13人。其中,50岁以下的0人;51—55岁的女教师0人;51—55岁的男教师3人;56—60岁的10人。从数据来看,转正民师中年龄偏大的教师依然很多。
从全校学历分布来看,大学及以上的97人;大专55人;中专13人;高中及以下的0人。学历合格率为100%,大学以上的学历占55.15%。通过在职学历提高培训以及新分配教师数量的增多,我校学历层次有了较大的提高。
从学科分布来看,大部分教师代课以语数英为主,代语数英的有135人,平均每周课时量15节。代音体美、信息技术、综合实践等其他小科的有23人,平均每周课时量10节。管理、教辅、工勤人员有5人不代课。音美学科教师配备十分薄弱,专职的少,大部分都是兼职。
二、农村小学教师队伍建设存在的主要问题近几年,农村中小学教师队伍建设取得了显著成果,但与推进农村改革发展、深化课程改革、全面推进素质教育和推动城乡教育均衡发展的要求相比,还存在着一些不容忽视的问题,主要是:
1、教师总量不足,部分学科教师短缺。
从总体上看,现在农村小学教师整体处于超编状态。但实际情况是:教师总量不足,部分学科教师短缺。调研中发现,目前大多数学校音乐教师、美术教师紧缺现象比较突出。
2、年轻男女教师比例结构失衡。
年轻的男女教师结构失衡的问题比较突出。目前,我校共有小学教师165人,其中男教师85人,女教师80人人,从男女总数上比较男女教师比例相当。40岁以下的男教师28人,占总数的20%;40岁以下的女教师74人,占总数的44.8%。但是,从具体年龄段上就可以看出男女结构比例严重失衡。这种失衡的原因是,最近几年新招聘的教师大部分为女教师,男教师非常少,就导致了年轻男女教师比例结构失衡。
3、老教师的数量依然比较大。
我校51—60岁的教师,男教师47人,女教师4人,共51人,占教师总数的30.9%。可见,老教师的数量依然比较大。
在工作实际中,年龄偏大并没有发挥出经验丰富的优势,却更多地表现出对教育改革的淡漠、职业的倦怠、知识的老化和。
教学。
质量的下滑。这种不合理的师资结构状况直接损害着农村儿童、少年依法接受义务教育的权利,表现出农村与县城在教育发展方面的不均衡。
4、代课教师数量较多。
在我校,目前还聘任了9名代课教师,数量较大。增加了教育经费的支出。
5、“民转公”教师数量较大。
“民转公”教师在我校教师队伍中,有13人。客观地说,这部分教师在七、八十年代为农村教育事业发展作出了一定贡献。但是,他们中只有极少数接受过系统的专业教育,大多起点学历偏低、达标学历是通过后期进修培训或者函授取得,存在专业素质不高的现象。在大力推进课程改革的今天,他们中的大多数越来越不适应形势发展的需要,表现为教学理念陈旧、教学方法落后、教育技术缺乏,甚至出现了学生不喜欢、家长不满意、社会不认可的现象。
三、教师队伍建设问题的形成及原因分析。
(一)教师知识老化的原因。
1、“民转公”教师大多知识老化。民办教师转公办教师时,要求必须是1986年以前任教的民办教师,并且这部分教师中年轻的已经通过民师招考已经转了正,留下来的老教师普遍知识老化。
2、教师补充数量少。“民转公”教师知识老化,小学教师总体超编,堵塞了招聘毕业生充实小学教师队伍的入口,使得小学教师队伍引新鲜血液少。因为新进教师的数量受到编制的制约,不能大批吸收新教师,从而使教师的年龄结构得不到根本的改变。
(二)代课人数较多的原因。
在刚性的教师编制约束下,学校的教师数量无法满足学校教学的实际需要,为了开全课程、开足课时,学校只好雇用代课教师。很多老教师年老昏花精力不济,不能兼任语数英的教学,只能代考察学科。
(三)缺乏活力的原因。
目前,我县每年都从乡镇小学招考部分优秀教师到县城任教。近年来,凡是比较年轻的教学骨干、教学新秀、教学能手,都通过招考考进了县城小学,从这方面也造成了乡镇小学优秀师资的流失,形成了县城学校师资越来越好,乡镇师资越来越差的情况。学校缺乏自主用人权力,学校管理教师职能弱化。教师的紧迫感和进取心逐渐淡漠,加上培训缺乏针对性和实效性,队伍必然缺乏生机和活力。
四、教师队伍建设的对策与建议。
一要建立农村教师的退出机制。要高度重视当前小学中仍然存在着代课教师问题,加大对临时代课人员清退力度,尽快建立不合格教师离开教育行业的退出机制。
二要加大教师培训力度。要转变培训观念,提高培训工作的针对性与实效性,积极组织实施以“新理念、新技术、新课程”和师德教育为重点的教师全员培训工作。要建立完善教师师德师风和教书育人考评制度和教师师德档案,将思想品德和教书育人实绩作为教师年度考核的主要内容,考核结果作为职称晋升和评优奖励的主要依据。加强教师交流,提高办学水平和教学质量,促进教育事业事业健康发展。
三要严格教师队伍管理。要加强教师的考核管理。建立科学完善的的教师考核机制,包括教师德、智、体评价考核机制。
四要建立长效支教体制。实行校长、教师定期交流制度,促进校长、教师在城市(乡镇)学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流,优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。要鼓励引导大专毕业生到农村学校任教,建立农村学校教师的良性补充机制。要提高小学中、高级教师职务的结构比例,以此提高教师的工作积极性。
2017年9月29日。
近年来,我们**区城南街道安置帮教工作站,始终把刑释解教人员的帮教工作放在维护社会稳定,促进社会和谐的高度来抓,坚持“服务、引导、感化”与“监督、教育、挽救”相结合,努力加强和规范刑释解教人员安置帮教工作,积极探索、实践刑释解教人员帮教工作的新思路,从中取得了一定的成效。为预防和减少重新犯罪,作出了贡献。
一、城南街道刑。
释解教人员的管理现状及分析。
如今全街道刑释解教人员在工作、生活、遵纪守法等方面总体较好,但也有个别人在就业观念上存在问题,主要表现为眼高手低,好高骛远,好逸恶劳,工作不踏实,怕吃苦,畏人言;在生活中摆不正位置,容易造成生活上的窘迫和家庭的不和谐。
二、关于开展刑释解教人员帮教工作的几点思考。
1、衔接工作要到位。
一是与_工作做好衔接,收到_寄出的通知书后,走访其家庭,并把他们在监、所的表现和家庭情况进行详细了解,并做好记录,建立个人档案,为开展安置帮教工作提供数据和资料。二是与社区矫正工作做好衔接,把他们参加社区矫正的表现和个人特点、家庭情况记入档案,有针对性地开展帮教工作。三是建立帮教小组,对于重点帮教对象成立3-5人的帮教小组进行帮教,对于一般表现较好的刑释解教人员组成二人帮教小组进行帮教,并根据各人不同情况制定帮教措施,明确帮教责任。
2、引导教育要到位。
刑释解教人员回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素,家庭、社会的宽容、接纳直接影响到他们的弃旧图新、重新做人的决心。此时也是帮教工作的关键,俗话说,闲则生非,引导他们就业就成为重中之重,刑释解教人员此时如果不尽快找到一份工作,老是在社会上游荡,很容易再次“旧病复发”,走向重新犯罪的道路。但是当前整个社会的就业形势比较紧张,加之刑释解教人员普遍文化水平偏低,又缺少工作技能,在就业问题上为弱势群体。但是现实中有的刑释解教人员没有认识到这些问题,对出狱后的困难认识不足,一度对帮教人员产生了一些抵触。帮教人员找到其谈话时,居然能据理自傲,说自己刚出狱,作为政府部门就应该给他安排吃、住、工作,好象他服刑成了功臣,真是既可怜又可笑。因此对刑释解教人员的引导教育尤为重要,首先要引导他们正确认识自己的身份,自己的犯罪行为曾经为社会所不齿,服刑期间他们是罪犯,出狱后,一定要珍惜重新做人的机会,牢记过去的耻辱,踏实做人,艰苦创业,把失去的时间补回来。其次要引导教育他们树立正确的就业观念,在教育谈话中,我们经常向刑释解教人员贯输“三百六十行,行行出状元”的思想,鼓励他们向成功的典范学习。我们**区有几十年如一日的麻饼师傅全拯,是平凡岗位上的成功者,通过典型启发刑释解教人员要吃苦耐劳、立足现实,树立自信,找准自己创业的起点,重新走上社会。同时要提醒告诫他们必须做到遵纪守法,切不能重新犯罪,否则等待自己的只能是法律的严惩。
3、跟踪服务要到位。
大多数刑释解教人员对自己不光彩的一页都羞于启齿,这一点要特别注意,否则帮教工作会适得其反。刑释解教人员从社会地位来说也是普通公民,作为帮教工作人员要充分尊重他们的人格、个人隐私,跟踪服务要到位。“跟踪”是以合适的途径、方式了解帮教对象个人表现、家庭、工作情况,督促他们做到遵纪守法。“服务”是指经常开展帮教活动,在他们最困难时拉一把,帮他们解决难题。平时要多观察、多谈心,肯定成绩,指正缺点,做到“四必访”,一是思想波动时必访,二是生活有困难时必访,三是家庭发生矛盾时必访,四是社会交往有异常时必访。使刑释解教人员充分体会到社区帮教组织的温暖,尽快消除自卑心理,融入社会正常生活。如莲花社区刑释解教人员孙某,因所在企业倒闭,多年来一直多方上访,为自己的待遇讨个说法,帮教人员多次上门做工作,多次与相关部门进行协调,最终解决此矛盾,孙某对此非常感激,表示要以实际行动支持社区建设,多做好事,报答政府和社区的关怀。
三、关于安置帮教工作的建议。
作站第一时间了解了此情况,经协调,及时为该家庭办理了低保,今年4月,城南街道主要领导和帮教工作站成员看望了吴某的家庭,并带去慰问金和物品,希望吴某在_要认真改造,争取立功减刑,早日回到家中。
金虽然不多,但是发挥的作用确很大,有的帮教对象在_服刑时间较长,出狱后真是一无所有,此时给他们送去一份关怀,无疑是雪中送炭。今年3月下旬,帮教对象孙某因家庭困难,女儿面临失学,帮教小组了解情况后,及时与妇联联系,经协调,确定给其女儿减免部分费用,帮这个家庭度过了难关。如果相关部门积极配合开展帮教工作,政策扶持到位,对帮教工作的开展必将起到巨大的推动作用。
2025年调研人员情况的报告(汇总12篇)
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