一个成功的方案应该能够符合实际情况，并且能够在实施过程中进行调整和修正。方案的语言应该简洁明了，避免复杂的专业术语和词语。通过学习以下范例，我们可以提高自己的方案设计和实施能力。

基层减负年方案篇一

    参加工作这几个月以来，在领导的关心指导下，在各位同仁的帮助下，我以服务基层，服务群众为目标，团结同志，扎实工作，较好的完成了领导交办的各项任务，新的一年，为了使自己的工作有更加明确的方向，结合自身实际，特制定此工作计划：

乡镇是最基层的机关，不仅起着上传下达的作用，还是很多政策的具体实施者，在实际工作中与群众接触的机会也最多，所以我们必须准确的定位自身，明白我们的职责是为群众服务，是维护人民群众的根本利益。只有在这种思想的指导下，我们才能在实际工作中牢固树立把人民群众当作主人翁的意识，才能切切实实的维护群众的利益，为群众办好事，办实事。

在下步工作中，我们将加大学习力度，不断提高自己的知识储备。不仅要在工作中学习业务知识，工作之余也要通过读书看报，了解国家的大政方针政策，提高自己的政策理论水平。要通过学习，进一步地提升自身的整体素质和工作能力，增强为民服务意识。多向别人请教、学习，虚心接受别人的批评，努力改正工作中存在的小毛病、小问题，为更好的开展工作打下坚实基础。

要明确办公室工作的重要性，要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报镇各党政领导成员，做到处理及时，准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障，为会议顺利召开创造条件。对办事人员要热情招待、服务周到。同时，自己也要做到在工作中要善于总结，有益的工作经验要总结，犯的错误更应该总结，并对其详细的剖析，努力做到下次不再犯。

具体措施如下：每周到所包村一次，与村干部、党员、村民或被帮扶户见面谈话，进行实地调查、了解发展状况。定期走访贫困户、专业户，鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因，帮助其从根本上脱贫。加强矛盾纠纷的排查和调解工作，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理就及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题；不能处理的即联合有关部门协调处理或上报镇党委政府共同解决。

对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记工作。20xx年，我将严格按照镇党委、政府的要求，对内提升自身素质，对外做好本职工作，为推进我镇各项事业发展贡献自己的力量。

基层减负年方案篇二

坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以中央、省、市有关"减负"要求为依据，坚持以"以人为本"，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。

二、措施与相关规定。

1、组织落实，责任落实。我校成立了减负工作领导小组，组长由校长担任，副组长由教务主任担任。要认真贯彻执行上级有关"减负"工作要求和规定，完善各项督导制度，把"减负"工作纳入教师考核。

2、积极探索新的教学模式，提高课堂教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重负担的基本措施之一。因此，要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法认真备课。同时，教学中要摆正"减负"与提高质量之间的关系，真正做到轻负担提质量。

3、创设良好的育人环境，减轻学生心理压力。让学生有一个平衡的心态，能在宽松愉悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，各校要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助、辅导、教育学生，特别要如强对"后进生"的帮辅工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理卫生健康教育，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。

4、规范办学行为，保障"减负"工作的实施。（乡镇学雷锋活动方案）。

一、二年级每周4节，义务教育三至九年级每周3节，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。严禁中小学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料，严禁各学校印制复习资料向学生发放。

（2）严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。

一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟。

（4）对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚、变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。

（5）丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习中解放出来，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。

（6）积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。对学生进行学习目的教育，通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向全体学生，课余通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。

（7）家校结合，共同做好"减负"工作。学校要向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确"减负"的目的、意义，并支持学校"减负"的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。

（8）严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。严禁教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。

（9）确保学生每天体育锻炼时间不少于1小时。学校要在每天上午第二节课后安排30分钟的大课间体育活动。

（10）优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好"减负"与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学习精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要"减负"，又要提高质量。

（11）定期组织教师学习上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配合做好"减负"工作。改进教学方法和手段、努力提高教师业务水平和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学习的主人。第2篇：长青小学减负工作方案。

一、成立减负督导小组。小学减负实施方案小学减负实施方案。

为使减负工作得到真正实施，切实提高课堂教学效率，促进学生全面均衡发展，我校特别成立了学校减负督导小组。人员安排如下：

组长：刘文姗。

副组长：张茂艳。

组员：付丽春、李文侠、张玉晶、冯丽。

二、转变教师思想观念。

有的教师认为：减轻学生课业负担，是实践问题，不是理论问题。学校就通过组织教师深入学习上级文件及新课程教育理念，使教师自觉从三个方面"负重"，努力使学生"减负"。

1.在思想上"负重"，即从实施素质教育的大局出发，切实减轻学生过重负担为己任，以学生的全面健康的学习生活为目的，使学生体味到成长中的快乐，使学生通过不断地学习扩大视野，看到纷繁美丽的大千世界，使学习融入学生成长的过程之中，并为培养学生的终身学习打下良好的基础。

2.在业务上"负重"，一丝不苟，更新观念，解放思想。通过学习和工作中的实践、总结，不断提高自身的从教素质和能力。并且，在课堂教学实践中扎扎实实地做好各项教学工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效果。

三、制定合理减负措施。

1、一、二年级不留书面家庭作业，三、四、作业总量控制在30分钟以内，五、六年级不超一小时。不得用增加作业量的形式来惩罚学生，否则按违纪一次处理。

2、各班一律不安排早自习，确保学生早晨的睡眠时间。课外活动、放学后的时间，任何学科教师不得随意占用讲课，否则按违纪一次处理。

3、各科教师要认真钻研教材、教法按时完成教学任务，提高课堂教学效率，上课不得拖堂。拖堂一次按违纪一次处理。

4、各年级取消百分制，实行等级制。任何学科不得给学生排名次。学生考试成绩应作为学生隐私不得在家长会和其他集体场合公布等等，发现一次按违纪一次处理。

5、音、体、美学科教师的课时不得自行转让给其他学科的教师，否则按空堂处理。

6、各科教师要热爱学生，尊重学生的人格，保护学生的身心健康。

7、严格控制考试次数，每学期的单元考试不超过4次，取消期中考试。不得擅自提前复习迎考和延长学生上课时间。

8、教导处不定期地对学生减负情况进行调查，及时掌握学生负担情况，反馈于教师，以便改进。

四、杜绝乱订教辅资料。

由于各方面的原因，大量的教学辅导资料涌现。我校减负督导小组要求学校、教导处和教师切实做到：不滥订复习资料、不向学生推荐各种用书。如有违规操作，一律严肃处理。

五、严格控制学生在校时间。

我校遵照县教育局下发的学生作息时间安排，制定了我校学生作息时间安排，每天早上学生到校时间7:30—8:00，中午放学时间为11:30，中午到校时间分别是1:20—1:40和12:50—1:10，下午放学时间是4:10和3:10。学校政教处每天都要准时检查静校情况。第3篇：大单小学减负工作活动方案。

为更有效的做好此项工作，特制定此实施方案。

一、指导思想：

以县局关于减轻小学生课业负担的工作要点为依据，进一步加强教育教学各项管理，全面推进教改，努力在发展学生个性，培养学生创新精神、实践能力方面出成效，全面提高学生素质。

二、具体措施：

（一）进一步加强学习，提高认识，实现四个转变。

"减负"关键在于转变教育观念。转变教育只为升学服务的目标观，树立教育为提高民族素质，为社会主义现代化服务的目标观；转变以考试分数为唯一标准评价学生的质量观，树立学生综合素质提高，个性特长充分发展的教育质量观；转变只重视知识教育，忽视思想品德教育和纪律法制教育，树立德、智、体、美全面发展的教育观；转变只重知识灌输，轻能力培养的教育观，树立面向全体学生，因材施教，知识学习与智能发展相统一的教学观。减负"应在确保教学质量的前提下进行，即"减负"不减质量。如何正确处理好两者关系，是我们全体教育工作者面临的一个亟待解决的新问题。"减负"是一项涉及全社会的系统工程，社会各界应该统一认识，协力合作，共同来完成。

（二）自觉从三方面"负重"，努力使学生"减负"。

欲得学生"减负"，教师须得自觉"负重"。，此链接！。一是思想上"负重"，从实施素质教育精神的大局出发，将切实减轻学生过重负担作为已任，勇挑重担，不负重托；二是在业务提高上"负重"，自我"加压"，更新观念，解放思想，不断提高自身的从教素质和能力；三是在教学实践上"负重"，一丝不苟，扎扎实实地做好备、教、改、辅等各项工作，以高效、创新的劳动切实为学生松绑，提高教学效益。

1、教师认真编写课时计划，内容包括教学目的要求，教学重点、难点，教具准备，教学过程，作业训练，板书设计等。教学目的要求要具体明确，重点难点要认真研究处理，做到分散难点，减少坡度。对重、难点及最基础的内容，要舍得花工夫去钻研，夯实学生基础。

2、全面了解学生知识、技能、智力状况，根据学科、教材内容特点，优选教学方法，正确运用教学原理，发挥教师的主导作用和学生的主体作用，充分调动学生的学习积极性和主动性。

3、切实把素质教育落实到课堂教学中，课堂教学要落实三要素，即：面向全体、全面提高、主动发展。改进教学方法，采用启发式教学，不满堂罐，课堂上尽量让学生做到"三动"，即动脑想，动口说，动手写，保证在课堂上留5-8分钟的作业时间。重视培养学生的创新精神和动手能力，在合格的基础上培养优秀，在全面发展的前提下发展个性。

4、严格按课程表上课，不挪上它课，不私自调课，技能科学课一律按要求上足课时，课堂不得挤占他用。

（三）加强德育管理，提高育德效益。

在加强对学生文化知识教育的同时，高度重视和进一步加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。要认真研究新时期青少年思想品德状况，有针对性地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。加强德育在学科教学环节中的德育渗透。开展好心理健康教育，帮助和指导学生养成良好的道德品质和行为习惯。多引导和组织学生参加丰富多彩的课外活动，及社会实践活动，在活动中培养学生良好的日常行为规范习惯，锻炼学生能够关心集体、互相帮助、遵守纪律，热爱学习，兴趣广泛，使素质教育落到实处。

（四）加强"减负"工作的监督和指导。

按课程计划及学校实际，合理安排学科、活动课程，科学设置课表，严格控制学生的在校时间，按规定征订有关教辅用书。教导处将在原有基础上增加随堂听课次数，及时了解掌握教师"减负"工作情况，及时发现先进，树立典型，纠正问题。

1、成立学校"减负"工作领导小组，召开会议，实行"减负"工作领导责任制，由校长任第一责任人，严格要求、严格管理。

2、召开学校全体教师会议，积极组织教师学习、贯彻各级领导部门关于"减负"工作的文件、规定等，宣布我校的具体实施措施和奖惩制度。

3、学校对"减负"工作定期检查，并将结果存入资料档案，及时总结反馈。

4、成立学校管理工作家长委员会，召开全校学生家长会，听取家长对"减负"工作的建议和要求，沟通家长的心里，做好家长的宣传工作。

5、法定开设的所有课程，每门只准使用一本经审查通过的教辅用书。严格控制学生的用书、练习资料，不得擅自增订和购置课外书本和练习提纲。

6、严禁节假日上课，或搞收费上课和有偿补课。任何老师不得占用节假日、双休日和寒、暑假组织学生上课，不得要求学生参加任何形式的补习班、辅导班，加重学生负担。

7、严格执行清校制度，学生在校时间为每天6小时，任何人不得以任何理由随意延长在校时间。

一、二年级不留书面家庭作业，三年级学生书面家庭作业总量每天不超过30分钟，四年级学生不超过45分钟，五、六年级学生不超过60分钟，学校和班主任应负责控制和调节学生每日的课外作业总量。严禁用增加作业量的方式惩罚学生。

9、除学校组织的语、数、英期末质量检测外，各任课教师不得组织各类加重学生负担的书面考试，不以分数排名次。学生学业成绩评定实行等级制，登记分为优秀、良好、及格、待努力。

学校将切实加强对"轻负"工作的监控，加大管理力度，建立"轻负"长效机制，强化措施，加强督查，努力确保"优质轻负"的落到实处。第4篇：金源乡中小学减负提质工作实施方案。

要问题，是关系能否培养具有创新精神和实践能力一代新人的重大问题。为全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，全面提高教育教学质量，全面提高我乡中小学生的综合素质和创新能力，坚决贯彻落实国家、省、市、"两区"关于切实减轻中小学生负担的相关文件、通知精神，进一步推进治理教育乱收费工作，特制定本方案。

坚持以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和《基础教育课程改革纲要》为指导，以《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教监c2009j6号)、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》（云教监[2009]10号）的规定以及中央、省、市有关"减负"要求为依据，坚持以"以人为本"，培养学生全面发展和注重学生身心健康为培养目标，全面贯彻落实党的教育方针，采取有效措施，依法规范教育教学行为，加强领导和监督，切实减轻中小学生过重的负担，全面推进素质教育的实施。

二、加强领导，成立金源乡中小学学生减负工作督查领导小组。

组长：王应洪（金源乡中心学校书记、校长）。

副组长：代金兰（金源乡中心学校副书记）。

张世忠（金源乡中心学校副校长）。

付泉声（金源乡中心学校副校长、金源乡初级中学校长）。

成员：杭长有、黄朝林、梁春祖、张顺彧、李兴荣、马德雄、周天鸿领导小组下设办公室在中心学校。办公室主任由杭长有老师担任，具体负责宣传、组织督查、材料整理等工作，办公室电话：0871—2762128。

三、强化宣传，统一思想，提高认识，狠抓落实。

减负工作是全面贯彻党的教育方针，促使中小学生快乐学习、健康成长，促进教育公平发展的根本要求，是规范学校办学行为、遏制学校不安全事故发生的有效途径。各校领导要高度重视，加大宣传教育力度，提高对减负工作重要性、必要性和紧迫性的认识。对照《云南省教育厅、云南省监察厅、云南省人民政府纠正行业不正之风办公室关于印发切实减轻中小学生负担全面提高教育质量办法的通知》(云教监c2009j6号)、《云南省教育厅关于实施云南省中小学学生减负工作八不准的通知》（云教监[2009]10号），加大对本校进行督导检查，对找在问题，制定切实可行的措施，及时整改，切实做好学生的"减负"工作。

四、措施与相关规定。

1、组织落实，责任落实。各学要校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把口，要认真贯彻执行上级有关"减负"工作要求和规定，完善各项督导制度，把"减负"工作纳入教师考核。

2、积极探索新的教学模式，提高课堂教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过重负担的基本措施之一。因此，要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法认真备课。同时，教学中要摆正"减负"与提高质量之间的关系，真正做到轻负担提质量。

3、创设良好的育人环境，减轻学生心理压力。让学生有一个平衡的心态，能在宽松愉悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，各校要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助、辅导、教育学生，特别要如强对"后进生"的帮辅工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。加强心理卫生健康教育，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。

4、规范办学行为，保障"减负"工作的实施。

(1)、严格执行国家规定的《课程计划》，开齐开足开好各科课程，规范义务教育三至九年级每周3节，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。严禁中小学校及教师推荐、征订、使用非法出版的教辅材料，严禁各学校印制复习资料向学生发放。

(2)、严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。

一、二年级书面作业当堂课内完成，三、四年级学生每天全部学科的课外作业完成时间不超过30分钟，五年级不超过45分钟，六年级不超过60分钟，七、八年级不超过90分钟，九年级不超过120分钟。(4)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚、变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。

5、丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习中解放出来，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。

6、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。对学生进行学习目的教育，通过诱导、启发和鼓励，帮助学生体验成功，激励学生自主学习，体验学习成功的快乐。减负不是简单让学生减少学习时间和学习内容，更重要的是要减负增效，使学生的素质得到提高。这就要求教师精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学效率。教师要了解学生，掌握学生的具体情况；课堂要面向全体学生，课余通过个别辅导解决个别学生问题；教师要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，让学生重点掌握好本学科的最基础、最核心的知识，引导学生有目的、有重点、有效率地学习，真正使学生发展学习能力，发展兴趣爱好，培养个性特长，提高综合素质。从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。

7、家校结合，共同做好"减负"工作。学校要向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务，使家长明确"减负"的目的、意义，并支持学校"减负"的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力，从根本上转变家长的观念。

8、严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。除周六可组织初中三年级学生在校内进行教学活动外，严禁中小学校及教师在双休日、法定节假日、寒暑假组织学生开展任何形式的教学活动。寄宿制学校按照每学期教学时间总量不增加的原则，可对双休日的教学活动进行适当调整，法定节假日、寒暑假严格按规定执行。

9、小学寄宿制学生宿舍熄灯时间不超过21:00时，中学寄宿制学生宿舍熄灯时间不超过22:30分。

10、确保中小学生每天体育锻炼时间不少于1小时。学校要在每天上午。

第二节课后安排30分钟的大课间体育活动，下午第一节课后安排做眼保健操。

11、优化教学过程，努力提高课堂教学质量和效率。正确处理和把握好"减负"与提高质量、培养学生顽强意志和刻苦学习精神的关系。优化课堂教学，深化教学方法的改革，不断探索实施素质教育的课堂教学模式改革，真正做到既要"减负"，又要提高质量。

12、各学校要落实责任，明确分工，切实把"减负"工作纳入学校的重要工作日程。一把手负总责，分管领导具体抓，全体教师配合抓，社会家长监督抓，形成齐抓共管的良好局面。校长作为"减负"的第一责任人，对本校教育教学工作要做到心中有数，掌握原则，熟悉和了解各级教育行政部门的要求，经常对本校教学情况进行检查、督促，发现问题及时改正。对违背要求的屡教不改的要严肃处理。把"减负"工作同评职、晋级、评选先进等方面挂钩，真正发挥"减负"工作在促进学校健康发展方面的作用。同时，要认真组织教师学习上级有关文件，严格执行各项要求，自觉遵守有关规定，积极配合做好"减负"工作。改进教学方法和手段、努力提高教师业务水平和教学能力，坚持以学生为主体、教师为主导的教学原则，努力做到熟悉教材、掌握大纲，熟悉学生、通识教法，切实提高教学质量，使学生乐学、善学、会学、主动学，真正成为学习的主人。

金源乡学校减负工作领导小组。

2011年9月1日。

基层减负年方案篇三

为全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，严格执行和落实《陕西省人民政府办公厅关于规范中小学办学行为推进素质教育的意见》，认真落实蓝田县教育局和镇中心校会议精神，进一步减轻学生课业负担，特制定本方案。

一、指导思想。

切实落实各级教育主管部门关于减轻学生课业负担的文件精神；转变教育观念，推进基础教育课程改革实验，树立实施素质教育的思想；各科室密切配合，齐抓共管、标本兼治；从实际出发，分阶段、有重点地大力推进；完善对减负工作的管理，加强领导和监督，切实把学生过重负担减下来，全面推进素质教育的实施。

二、成立工作领导小组。

组长:李增民。

副组长：杜宏超。

组员：潘淑芳刘伟褚伟斌祝芳娜焦盈利薛蕾。

三、具体要求。

1、严格开设课程。全面实施国家课程计划，严格按课程计划开齐开足规定的课程，不得擅自调整课程计划，随意加深课程难度和课时、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程，切实保障体育、音乐、美术、科学、英语、综合类、实践类课程的开设，切实保证学生自主学习、团队活动和社会实践的时间。

2、严格控制在校时间。严格执行义务教育阶段中小学生在校上课和课外自习时间的规定，学生在校学习时间（不含课间休息、课外活动和社会实践）不超过6小时。住校生每天晚自习时间不得超过2课时，走读生原则上不安排晚自习。严禁学校利用晚自习补习文化课，或组织学科教学活动。

3、严格控制学生作业量。

一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在平均1小时以内。教师布置作业必须坚持“精选、先做、全批、讲评”原则。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业。双休日及节假日不得加大作业量，坚决杜绝教师用增加作业量的方式变相体罚学生。学生和家长有权拒绝完成超过规定时间以上的作业量，4、严格控制补课。教师不得利用寒暑假、公休日、课余时间组织或者变相组织学生进行补课，不得开设各类学科竞赛辅导班，不得组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班，不得在校外社会办学机构兼职、兼课。学校不为社会上举办的以中小学生为对象的文化补习班提供任何场所。

5、严格规范考试管理。每学期末进行一次全校性记录成绩的学科考试。学校和班级不得以任何形式公布学生成绩或对班级、学生进行排名。

阶段学生每日有９小时以上睡眠时间。

7、严格规范招生制度。学校或班级不得举行或变相举行与入学相关的考试、测试。

8、严格按照规定程序和要求选用中小学教材。严禁选用省教育厅颁布的中小学教学用书目录之外的教材；严格按照要求在学生自愿选择的基础上，推荐使用省中小学教材审定委员会中小学教辅公告中的教辅材料。严禁公告外的其他教辅材料进入中小学校内。严禁教育部门、学校和教师组织学生征订教辅材料，或向学生摊派习题集、试卷以及课外读物。

四、保障措施。

(一）转变教育观念，减轻学生负担。

1、组织全校教师学习国务院和教育部的有关减轻学生负担的文件精神，统一认识，落实责任。明确“减负”的重大意义，“减负”的根本目的在于“提质”，“减负提质”是全面推进素质教育的重要途径。全校教师从思想上认识到，不但要减轻学生过重的课业负担，还要减轻学生过重的心理负担。

2．把加强教师队伍建设，不断提高教师的思想政治和业务素质作为减负的治本措施来抓。

3、加强家校联系，让学校、社会、家长形成“减负”的共识和合力，不断强化学校、家庭、社会共同育人的责任，形成全社会关心、理解、支持减负工作的社会环境。

（二）健全落实制度，减轻学生负担。

1、公示制度。

将上国务院和教育部的有关减轻学生负担的文件精神和相关规定，以及学校的关于“减负”的制度向全校师生、家长、社会公开，接受社会监督。

2、作业布置审查制度。

学校教研组必须坚持每周研究一次学生作业布置，每周在会商平衡的基础上，提出学生作业周布置计划，经教导主任签字实施。

3、监控制度。

（1）作业量调查制度：定期对学生平均每天书面作业量进行调查，及时调整。

（2）家长访谈制度：利用家长会、家访机会等机会及时向家长了解。

学生作业负担情况，确保不增加学生过重课业负担。

（3）信访制度：公开监督电话***，接受信访。

（4）课业负担征求意见制度：每学期听取学生和家长的意见，并建。

立备查记录，保证学生课业负担符合学生实际。我校将不定期对学生及家长进行课业负担情况问卷调查。

（5）学校建立加重学生课业负担责任追究制。没有做到学生过重作。

业减负要求的教师，年度考核不得评优秀。

4、综合评价制度。

（1）继续探索和落实学校已经开展的“学生综合评价方法”，突出。

过程性、多元化。

（2）积极探索发展性教师评价制度和发展性学生评价制度。

（三）提高课堂效率，减轻学生负担。

1、加强校内督学，实施过程监控，通过教师发展性评价，优化教。

育要素，提高教学质量。

2、要求全体教师要认真钻研教材，备好课，把功夫下在课堂上，努力提高课堂教学效益，注意抓差补缺，课堂练习当堂完成。按时上下课，切不可因教师自身的原因，搞课内不足课外补。

4、加强学习策略的研究，指导学生运用学习策略规范自己的学习。

管，常抓不懈。让我们以教育部门“减负”文件为指针，认真落实上级文件精神，努力为学生创造一个接受素质教育的宽松环境，为培养一代合格的高素质的社会主义建设者和接班人而共同奋斗。

基层减负年方案篇四

工作计划是未来重要工作的最佳安排，具有较强的方向性和指导性。它是应用写作的计划风格之一。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，决策助理需要有远见、有思想、仔细思考，并从不同的角度设计各种工作计划，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入贯彻落实xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，根据xx纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、目标任务。

坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，把“两个维护”作为首要政治任务，坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路，聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力，群众反映强烈、损害群众利益，严重影响高质量改革发展，学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题，以强有力监督执纪问责，深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作，持续推动全县党风政风和社会风气向上向好，进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感，为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。

二、工作重点。

(一)贯彻落实党的路线方针政策，中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。

重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。

1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于搞舆论造势、浮在表面，或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不联系本地实际创新发展举措，做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，最后工作不了了之等问题。

2.搞无原则一团和气，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转，对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流，不及时矫正等问题。

3.乡镇(街道)和部门利益至上，贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，说一套做一套;缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，好高骛远定目标、喊口号，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

4.不按组织程序办事，民主决策流于形式，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则，在决定“三重一大”等事项中，故意规避集体决策，或违反议事规则，以个人或者少数人决定重大问题等问题。

5.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度恶劣、简单粗暴，高高在上、颐指气使，在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众，弄虚作假、欺骗上级，造成恶劣影响和强烈不满等问题。

6.搞特殊、耍特权，违反工作、生活保障制度，利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。

7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，服务热线、政府网站、政务app形同虚设，运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低，未认真履行一次性告知、限时办结制度，“三集中三到位”落实不力，导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。

8.“新官不理旧事”，面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信，因相关责任人更替不履约，不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实“放管服”改革精神，搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。

9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板，盲目举债、铺摊子、上项目，私自调规划，不按规划建设，造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。

10.工作缺乏担当，回避问题和矛盾，一味借集体决策名义搞“责任分摊”，或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”，层层往下推卸工作和责任;尸位素餐，大事小事层层请示汇报，貌似卖力，实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责，慵懒怠政、敷衍了事，导致工作推进不力，或者审核把关走过场，对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多，挂牌不履职，只是应付检查，制度上墙名目多，上墙不上心等问题。

11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力，思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。

12.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题，纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假，做表面文章等问题。

(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。

13.文风学风不实不正，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;学习制度流于形式，开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃，学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容，强制要求关注的公众号，学习答题积分过多等问题。

14.文山会海反弹回潮，开会次数过多、时间过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题，为“留痕”而开会，超计划、超规模、超预算开会，缺乏统筹，就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发，针对性不强，发文程序不严，超规格、超时间、超范围发文等问题。

15.督查检查考核过多过频，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩，单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣，或者以考核名义向下级摊派工作，给基层造成严重负担。

16.调查研究走过场、不深入，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料，走马观花，不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事，意见建议针对性、可操作性不强，甚至文过饰非，以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。

三、工作要求。

(一)提高政治站位，强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位，强化责任意识，加强组织领导，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。

(二)压实主体责任，明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”，以及对2020年调查研究工作中，领导干部领题调研工作不到位，调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对2020年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查，分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。

(三)深入自查自纠，强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容，通过群众提、自己找、领导点等方式，对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排，要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，确保本地本单位问题找准、找全，找到症结、找到根源，见人见事，对自查自纠发现的问题要进行认真梳理，剖析问题产生的根源，进行销号管理。对能立即整改的，必须立即整改;一时不能整改到位的，制定整改措施，明确整改时限，确保按时整改到位。

(四)加大宣教力度，强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用，让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治，营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道，借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用，广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题，被巡视巡察单位要明确责任，细化措施，认真抓好整改。同时，建立健全信息共享机制，进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制，更加及时、高效处置相关问题线索。

(五)严肃执纪问责，强化制度建设。加大追责问责处理力度，对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时间界限，不设限额，不设指标，配强配好核查审查力量，限时办理，快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题，办理过程和办理结果适时适度公开，有效回应社会关切，对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。对该问责的不问责，不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时，将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，督促相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治效果。

一是各单位、广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。

三是首先是党委班子做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。

四是严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

活动中，要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从党委层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保下发的文件、召开的会议减少30%以上。

（一）整改文风。要下决心精减文件、改进文风。提倡发短文，不发没有实质性内容的文件；凡不涉及党和国家秘密的，一律公开发布。严格行文规范，各部门不得向村委直接行文，今年各级制发文件数量要减少30%以上。要切实提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性。各单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。凡没有结合本地实际的具体措施，原文执行即可，要杜绝层层转发；不能费时费力照抄照搬，只将“全国”“全省”“全市”“全县”改成“全乡”，制定出所谓的“新”下发文件，搞“上下一般粗”。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防冗长空洞，印发的政策性文件原则上不超过8页。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。

（二）整改会风。少开会、开短会，开管用的会。要下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议会议计划、审批和报备制度，所站召开的各类会议，应在会前一周提出申请，经党委研究同意方可召开。未经申请，一律不得召开会议。各单位一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会；上级直接开到基层的视频会议，如没有新的具体措施原则上不再开会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到党委的会议，不再层层开会。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。各类会议要主题鲜明，安排紧凑，议而有决。提倡开短会、讲短话，做到开门见山，力戒空话、套话以及与会议主题不相关的话。要严格控制会期，单个会议般不超过1小时。今年各级各部门会议数量要减少30%以上。

（三）要下决心解决各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度工作，必然助长形式主义、官僚主义和不实之风，也必然加重基层负担。要研究“瘦身”办法，把“控量减负”的重点放在我们自身。各部门要进行一次全面彻底的“盘点”，今年要求基层上报的报表材料一律压减30%以上。未经批准，任何部门不能要求村委上报材料报表，不得要求村支部、村委负责同志签字“画押”。严格控制各种总结和报告，镇党委和政府每年除了向上级报告工作外，其他一律不报。

一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对乡村和厂矿企业学校的督査检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。

二是强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得筒单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

三是严格控制“一票否决”事项，不能动輒签“责任状”，变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督査考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检査等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。

一是坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和间责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的该使用的要使用。

二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误的情况。

（一）完善领导机构。在镇党委集中统一领导下，建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，镇纪委、组织办、机关党委等参加，负责统筹协调推进落实工作。

（二）强化责任落实。各村委各部门党组织要切实履行主体责任，一把手负总责，镇党政办负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。

（三）加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查，加大與论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对于实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。

党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期，习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，更好为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，经中央领导同志同意，决定将2019年作为“基层减负年”，现就有关工作要求通知如下。

一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。从领导机关首先是中央和国家机关做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处。

二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题。

认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从中央层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%。发扬“短实新”文风，坚决压缩篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。科学确定中央文件密级和印发范围，能公开的公开。少开会、开短会，开管用的会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到县级的会议，不再层层开会。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，减少陪会。提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。进一步改革会议公文制度，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点。

三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题。

抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”，变相向地方和基层推卸责任。对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。

四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题。

坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责一个、警醒一片的效果。修订《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部，给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。

五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障。

在党中央集中统一领导下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由中央办公厅牵头，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加，负责统筹协调推进落实工作。各地区各部门党委（党组）要切实履行主体责任，一把手负总责，党委办公厅（室）负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。加强政治巡视和政治督查，加大舆论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。

为扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作,根据县委《关于扎实开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》（民办发〔2019〕7号），现结合我局实际，制定如下方案。

一、总体思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出的位置。坚持稳中求进，把阶段性目标和长期目标有机统一起来，既树立打持久战的思想，又下定打攻坚战的决心;坚持压实责任，以党政领导班子为主要对象，抓好“关键少数”带动大多数党员干部;坚持实事求是，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题;坚持突出重点，以点上具体问题的突破带动面上集中整治工作不断深入。

二、整治重点。

根据《关于开展集中整治形式主义、官僚主义工作的实施方案》的通知（民办发[2019]7号）文件要求，我局党组梳理认领了五个方面19类问题当中的6个问题：

(一)在贯初落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。

1.个别党员“四个意识”不够强，缺乏大局观念，存在畏难情绪，模范带头作用发挥不够。对工作对接沟通不积极、协调配合不到位，部分执法人员缺乏担当意识，抓具体工作因循守旧。

(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官像主义交出问题。比如：

2.宗旨意识淡薄，对群众疾苦漠不关心，“放管服”工作不到位，“门好进、脸好看，事依然难办”，首问负责制不落实，能一次办结的不想方设法办结，能简化流程的不简化，让群众疲于奔波:。

3.在帮扶工作中给钱给物走过场、拉着贫困户的手做样子、节日期间走访图形式深入农户想办法、出点子、理思路、了解实际情況少等。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。

4.工作方式方法创新不够，借口多，遇事推卸责任。

5.工作纪律松懈、自由散漫，存在迟到早退现象。

(四)在学风文风会风方面，重点整治学风文风会风不实、频次过多过泄等突出问题。比如：

三、实施步骤。

（一）集中学习教育阶段（2018年12月至2019年）。党组织要组织开展民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施，要深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义等问题，认真对照剖析，以严肃认真地开展批评与自我批评，再次红脸出汗，接受洗礼。支部要严格落实“三会一课”制度，每名党员都要在组织生活会对照检查，开展剖析和评议，把自身问题找准找实。党组织要以多种形式，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。

（二）自查自纠阶段（2019年2月至4月底）。要认真对照四方面6类突出问题，逐项认真查摆存在的形式主义、官僚主义问题，认真找差距和问题，支部和每名党员干部明确整改责任，逐项列出清单，制定整改措施，切实把问题查深、找准、摸透，建立整改清单，能立即整改的马上整改，一时无法整改到位的要明确责任人和时限，需长期坚持整改的要抓长抓常、从严从实整改，真正做到久久为功。

（三）督促检查阶段（2019年5月至6月底）。局专项整治行动领导小组对各站室、全体干部自查自纠情况逐一进行检查复核，全面梳理自查自纠问题。对发现的问题，向党组提出问责和处理意见，局党组集中研究处理意见，情节轻微的，局党组直接进行问责；情节严重属违纪问题的，移交县纪委严肃处理。同时，建立健全更有针对性、实效性、可监督、可遵循的工作落实长效机制，固化转化集中整治工作成果。

（四）深化拓展阶段（长期坚持）。在整改具体问题的同时，要深挖根源、举一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力补齐短板，形成制度规范，建立长效机制。

四、具体措施。

（一）开好民主生活会和组织生活会。局党组要把开好民主生活会和组织生活会作为严肃党内政治生活的重要措施。深入查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题，认真对照剖析，以严肃认真地开展批评和自我批评，再次红脸出汗，接受洗礼。严格落实“三会一课”制度，每名党员都要在组织生活会对照检查，开展剖析和评议，把自身的问题找准找实。党组织召开民主生活会和组织生活会情况要按时向上级党组织报告。

（二）与重要专项治理工作有机结合。在扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作中，重点整治违规决策、弄虚作假、瞒上欺下、做表面文章等问题。在私设小金库治理中，重点整治套取惠农资金违规开支、侵害群众利益等问题。

（三）畅通监督举报渠道。通过公告栏公示、微信公众号等多种形式向社会公开监督举报渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。

（四）强化通报曝光。局党组要强化以案促改，对我局发生的形式主义、官僚主义典型问题进行深入剖析，以身边人具体事例的纠正，给大家以警示和规范。甚至要强化通报曝光，形成有力震慑。

（五）严肃执纪问责。对党中央和省市县委重大决策部署贯彻落实不力、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题和线索，要集中力量迅速查处，以行动体现决心。加大对党政领导班子及成员形式主义、官僚主义问题的查处力度，紧盯“关键少数”不放，在查处领导干部违纪违法案件时，主动深挖其主观方面存在的形式主义、官僚主义问题。对重大群体性事件、公共安全事件、重大事故、网络舆情等突发事件造成严重后果的，要深挖细查背后存在的形式主义、官僚主义问题。

五、工作要求。

一要准确把握政策。局党组严格落实“三个区分开来”要求，将弄虚作假、不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题造成后果同真抓实干但方法不当的过失区分开来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，体现正面导向，落实好容错纠错机制，注意激发和保护干部的工作积极性、主动性、创造性。

二要加强指导研判。局党组在集中整治工作中发现的新问题、新情况及难以把握的问题，集体研究、综合评判，及时向上级党组织请示汇报。

三要强化问题研究。局党组加强对形式主义、官僚主义问题的理论研究，找出带有普遍性、倾向性的现象，分析问题根源和发生规律，提出有针对性的措施。

四要注意方式方法。形式主义、官僚主义问题由来已久、形式隐蔽，局党组织在查纠过程中注意方式方法，严格依纪依规，对于出现的违反政策法纪、随意执纪执法、方法欠妥等情况，要及时导正纠偏，避免造成负面影响。

各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：

根据习近平总书记关于解决一些困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的重要批示精神，中央决定2019年为“基层减负年”，强调要着力解决党性不纯、政绩观错位问题，着力解决文山会海反弹回潮问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，着力解决干部不敢担当作为问题。按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）要求，紧密结合江苏实际，现就我省解决形式主义突出问题、落实“基层减负年”工作措施作如下通知。

1.大幅度减少发文数量。2019年，省委、省政府和设区市党委、政府发至县级的文件比上年减少30%以上。省委、省政府下发文件，需要明确责任分工的在文件中一并明确，不再单独下发分工类文件。各市县贯彻中央和省委、省政府文件，可结合实际制定务实管用的措施，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，避免层层发文。检查考核工作，不得以是否印发相关文件作为依据。控制白头文件印发，防止以白头文件代替红头文件的倾向。严格控制简报资料，除核定保留的以外，各地各部门不得向省委、省政府报送其他简报资料。省级机关和各设区市市级机关各部门也要严格控制和大幅度压缩发文数量，确保年内发至县级的文件比去年减少30%—50%。

2.严格控制发文规格。科学确定省委、省政府文件密级，能公开的全部公开，便于基层知晓和贯彻。应由省级机关部门发文或联合发文的，不再由省委、省政府印发或转发。未经省委、省政府批准，省级议事协调机构及其办公室、省级机关部门不得向地方党委、政府下发文件，制定下发的文件不得要求地方党委、政府转发，也不得要求地方党委、政府报送文件。

3.发扬“短、实、新”文风。坚决压缩文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，突出针对性、实效性和操作性。除事关全局和长远的重大决策部署和规划类文件外，省委、省政府政策性文件原则上不超过5000字（10页），其他文件不超过3500字（7页）。各设区市和省级机关各部门向省委、省政府呈报综合报告、专项报告，其篇幅控制在5000字、3000字以内；一般性工作会议贯彻情况，应以信息形式报送。各地各部门的文件篇幅按照低于上述标准从严掌握。

4.减少会议数量。2019年，省委、省政府和各设区市党委、政府开至县级的会议比上年减少30%以上。省级机关部门召开本系统全省性工作会议每年不超过1次，确需增开的须报省委办公厅、省政府办公厅核准。省级召开会议，原则上开到设区市一级；直接开到县级的会议，各设区市不再层层开会。将每年8月份确定为省级“无会月”，除重大紧急事项外，省里不召开全省性会议；各设区市、县（市、区）可结合实际，设立“无会月”或“无会周”，便于基层集中精力抓落实。

5.控制会议规格。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。省级机关部门召开的会议，不得要求市县党委、政府负责同志参加。省级议事协调机构主要发挥议事协调作用，原则上不召开要求市县同志参加的会议。

6.压缩会议时间。省委、省政府召开的工作性会议时间一般不超过1天，省级机关部门召开的工作性会议时间一般不超过半天，电视电话会议时间一般不超过2小时。减少会议交流发言，确有必要的，发言人数控制在5人以内，每人发言时间不超过8分钟。

7.提高会议实效。提倡召开小范围研究、协调、解决问题的专题会议，提倡合并开会、套开会议，提倡召开现场会。召开一般性工作会议，应尽量采用电视电话会议、网络视频会议等形式，切实减少基层同志往返。坚决防止同一事项议而不决、反复开会。改进会议传达方式方法，不得刻意搞传达不过夜。

8.大力压减督查检查考核总量和频次。强化各级党委的统筹协调，从严控制督查检查总量，加强对中央和省委、省政府重大决策部署的督促检查，大幅度精简压缩一般性督查检查事项，切实减轻基层负担。2019年，制定下发省级督查检查工作计划，严格按此执行。省级考核事项应纳入年度综合考核，除中央规定的专项考核外，省级机关各部门不得开展以地方党委、政府为对象的考核。各市县也要大幅度精简督查检查考核事项，确保实现对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项，比上年减少50%以上的目标。

9.清理整合创建示范活动。对全省涉及评选评比表彰的各类创建示范活动进行清理，建立创建示范项目目录。省级面向乡镇、街道和行政村、社区的创建示范活动，按照文明创建类、产业发展类、生态环保类、社会治理类进行整合归并，每类原则上不超过2个项目。结合基层实际，改进各类创建示范活动方式方法，适当延长创建周期。

10.规范举办节庆论坛展会活动。举办各类节庆论坛展会活动，必须从严掌握，按规定履行报批手续，并严格控制规模和经费开支。未经省委、省政府批准，不在设区市任职的省领导不出席市、县（市、区）举办的节庆论坛展会活动；在设区市任职的省领导，出席上述活动也要从严控制。

11.改进调查研究方式方法。省级领导每年到基层调研时间不少于1个月，调研要聚焦重点工作和热点难点问题，减少一般性工作调研。坚持轻车简从，减少陪同人员，省主要领导到基层调研，设区市陪同的负责同志不超过3人，县（市、区）只安排1位负责同志陪同；其他省领导到基层调研，市县分别只安排1名负责同志陪同。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展调研，不干扰基层正常工作。

12.坚决纠正过度留痕。优化工作评价标准和方法，不得随意要求基层填表报数、层层上报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替实际工作评价。严控“一票否决”事项，省市县各级部门不得动辄以签订责任状或以“属地管理”为由，变相向地方和基层推卸责任。2019年，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app要确保减少50%以上。

13.树立正确问责导向。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，坚持以事实为依据严肃问责、以法纪为准绳规范问责、以问题为靶心精准问责，以担当为导向慎重问责，既坚决防止问责不力、宽松软，又坚决防止问责泛化、简单化。突出分级负责、权责对等，既追究基层落实责任、也追究上级领导责任，既追究执行者责任、也追究决策者和监管者责任，切实避免“责任只往下推、板子只往下打”。

14.优化问责机制流程。严格执行问责事项会商、初步问责建议会审等制度规定，注重听取所在党组织和本人意见，着力提高问责的规范性，真正起到问责一个、警醒一片的效果。坚持严管和厚爱结合，对被问责的干部要正确对待，对干部有关问题的反映要认真甄别核实，没有问题的要及时澄清正名，对诬告陷害行为要严肃查处。改进谈话和函询工作方法，减轻干部不必要的心理负担。

15.加大干部关爱力度。全面落实公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩等制度，探索建立与经济社会发展水平相适应的公务员收入增长机制。优先选送考核优秀、基层一线和艰苦岗位的干部参加各类学习培训，提高素质能力。关爱干部身心健康，完善党内关怀帮扶办法，落实干部带薪休假、加班调休等制度。探索建立乡镇、街道干部激励机制，适当提高经济待遇、年度考核优秀比例等。

16.增强容错纠错科学性。全面贯彻“三个区分开来”的要求，正确把握干部在工作中出现错误的性质和影响，为担当者担当，为负责者负责，切实保护和调动其干事创业的积极性。加强容错纠错的审慎认定，允许干部对认定结论提出异议和申诉，提高容错纠错公信力。健全宽严相济的处置机制，强化教育提醒和思想引导，帮助干部卸下包袱、轻装上阵。积极支持基层创新探索，充实完善容错免责事项典型案例，以利更好贯彻执行。

17.畅通能上能下渠道。建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，真正使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。对调整下来的干部，要加强教育管理和跟踪了解，对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，该使用的及时予以使用。

18.建立有效工作机制。建立省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由省委办公厅牵头，省纪委监委机关、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委深改办、省委省级机关工委等参加，统筹协调推进落实工作。各地各部门党委、党组要切实履行主体责任，一把手负总责，采取务实管用的措施，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，确保“基层减负年”取得实实在在的成效。建立执行情况跟踪问效机制，对各地各部门贯彻执行情况年底前进行专项检查。

19.强化上下协同配合。各地各部门要提高政治站位，把解决形式主义突出问题、为基层减负作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现，严明政治纪律和政治规矩，增强贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署的政治自觉，坚决防止和纠正表态多调门高、行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题。从省级机关做起，组织开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行全面深入排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上寻找根源、抓好整改，强化跟踪问效，推动党员干部切实转变工作作风。

20.营造良好社会氛围。把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢记党的宗旨，坚持实事求是，树立正确政绩观，把对上负责和对下负责统一起来。用好巡视巡察、舆论监督等有力武器，对形式主义、官僚主义典型问题予以通报曝光，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部树标杆、作示范。

以上通知，请认真贯彻执行。

近日，市委办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的具体措施》，着力深化拓展基层减负工作，充分调动广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。

八个方面43条具体措施，结合我市实际，全面落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和福建省委办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干措施》要求，聚焦困扰基层的形式主义突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持标准不降、力度不减，从根子上为基层减轻负担。

《具体措施》指出，巩固拓展基层减负工作，要持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，提升政治站位、强化思想引领，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。注重长效治理，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，着力构建理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。

《具体措施》提出，要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主义问题。加强政治监督和政治督查，完善决策部署落实机制，持续深化“1+x”监督机制，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。

要开展重点领域突出问题专项治理。围绕维护群众生命安全和身体健康、常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复、招商引资和项目建设、生态环境保护、优化营商环境、对口支援工作等方面开展专项监督，坚决纠治工作中存在的多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等形式主义官僚主义问题。

守住精文减会硬杠杠，《具体措施》提出，要落实源头管理。按照“谁发文、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，真正把好文件、会议的数量关、规模关、规格关、质量关，确保2020年度文件会议比2019年只减不增。未经市委、市政府批准，市级议事协调机构(领导小组)和市直单位不得向下级党委、政府印发布置工作任务的文件。能通过网络、传真、函件等形式解决问题的，原则上不再发文。利用信息化手段减少基层向上级报文报表的数量。

《具体措施》再次强化“发扬‘短实新’文风”，严格控制制发配套、检查、评比、考核类文件，上一级文件未明确要求的，不再层层制定配套文件。同时强调提高会议质效，不开应景造势、不解决问题的会议。及时督促纠正发文件以红头改白头、正式改便笺、带文号改不带文号，以及计划外变相开会、同一议题层层重复开会等“隐形变异”现象。

《具体措施》提出，年度督查检查考核计划项目在去年基数上进一步压减50%以上。各市直单位不得自行增设计划外的督查检查考核项目，不得以调研指导、工作调度等名义变相开展督查检查考核。在督查检查考核工作中，更多采用暗访和随机抽查方式，不专门布置、不事先发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。要坚持多察“绩”少查“迹”，着力解决过度留痕问题。最大限度减少一般性、专项性的督查。

优化精减考核评比。对“一票否决”、签订责任状和城市评选评比表彰的创建活动事项，严格实行清单管理。对全市各类网络学习平台进行全面清理，建立健全网络学习平台管理使用制度，防止网络学习平台过多过滥。不搞强制注册、层层加码，不简单将学习积分、排名作为工作考核、评优评先的依据。

《具体措施》提出，加强调查研究统筹，进一步完善领导机关调查研究制度，制定年度调查研究计划，推动调查研究制度化、规范化；统筹安排下基层调研活动，避免同一时间到同一地方扎堆调研。要严格执行调查研究纪律，坚持轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同。调研点要原汁原味，不得提前进行“踩点”、打“前站”，不得对现场进行布置粉饰，不得对干部群众的座谈发言提前审稿、演练和“把关”。改进调查研究方法，综合运用综合性、专题性、蹲点式、跟踪式、暗访式、谈话式等多种调研方式，与基层群众面对面交流，察实情、听真话、取真经，不作秀，防止调研与工作脱节。

要更好发挥调查研究作用，加强分析研判，增强政策制定的针对性和可操作性。事关改革发展稳定的全局性问题、事关人民群众切实利益的重大问题，没有经过深入调查研究不决策。

如何加大正向激励力度？《具体措施》结合当前全市工作重点，明确提出要建立在疫情防控和招商引资、项目建设等一线考察识别干部工作机制，大力褒奖、大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部。有计划地选派优秀年轻干部到基层一线挂职任职、锻炼成长。用好职级晋升手段，充分发挥职级晋升的激励作用。选树一批基层先进典型。

要让干实事的干部有机会、有舞台。《具体措施》提出，要完善容错纠错机制，精准审慎实施谈话函询和问责，积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。关心关爱基层干部，镇（街）机关事业单位工作人员年度考核优秀等次比例提高20%，建立村（社区）干部报酬增长机制。

《具体措施》还着眼提升干部能力素养，提出完善分级分类培训机制，开展务实管用的专题培训，加强干部专业能力建设，一体推进思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升治理能力和专业能力。

《具体措施》就深化治理改革、为基层放权赋能，提出了任务要求。深化“强区放权”改革，进一步下放审批权，调整优化事权管理体制，坚持“财随事转、人随事走”。优化“招商引资与项目建设攻坚年”工作机制，实行各级领导挂钩联系企业和项目制度，推行“指挥部吹哨，部门报到”工作机制，开展全市领导干部下访活动。加强行政协助工作，探索建立清单化、信息化、动态化的行政协助管理服务体系，为一线工作提供更大便利。完善区、镇（街）“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度，防止层层向基层转嫁责任。

在充实基层力量方面，《具体措施》明确，持续推进镇（街）机构改革，建立健全区直部门派驻机构纳入镇（街）统一组织协调的工作机制。推进社区减负增效，在社区建立综合全科窗口+后台分工处理的便民服务模式。严格控制向基层借用工作人员，严禁以长期借调变相挤占基层编制。

《具体措施》强调，要重视解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题。不得多头要求企业、学校、医院、科研单位报送相似的数据、报表和材料，大幅减少现场督查检查考核。规范社会事务进校园，杜绝强制摊派与教育教学无关的活动和工作。科学确定不同类型科研机构的职能定位，增强科研单位自主权。

《具体措施》还对如何抓好贯彻落实提出明确要求。全市各级党委（党组）要切实履行主体责任，坚持以上率下，一级做给一级看，抓好本级带下级，真正为基层降压减负，为实干加油鼓劲。要发挥市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制牵头抓总和统筹协调作用，加强对各区各部门的督促指导，形成上下联动的工作格局。

一、持续筑牢克服形式主义的思想政治根基。

1.巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织引导广大党员、干部深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续解放思想、统一思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改长效机制。组织各级干部深入学习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，推动广大党员干部在严格党内政治生活中锤炼坚强党性，做到讲政治、践初心、担使命。

2.牢固树立正确政绩观。教育引导党员、干部始终坚持实事求是的思想路线，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容，健全完善符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的综合考核指标体系，引导各级干部更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚定不移用以破解难题、推动发展。

二、坚决纠治决策落实中的形式主义问题。

3.完善推动重大决策部署落实机制。加强政治监督，深入查找各地区各部门在贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，着力纠治“不用心、不务实、不尽力”等问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违行为，着力健全完善推动党中央决策部署落实机制。加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查，完善清单管理、推动落实、监督检查等工作机制，确保总书记的重要指示批示精神在xx落地见效。

4.着力破除疫情防控、脱贫攻坚等工作中的形式主义。围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实，实行跟进监督、精准监督和全程监督。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，召开会议尽量采用网络视频等形式，减少疫情期间人员聚集，防止多头重复向基层派任务、要表格。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。

三、有效防止文山会海反弹回潮。

5.进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用，守住精简文件的硬杠杠，对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警，确保比2019年只减不增。既严控向县级以下发文的数量，又要精简基层向上级报文的数量。重点控制县一级对下发文数量，年内发至乡镇、街道的文件比20xx年减少三成以上。严格控制表格数量，年内省市要求县级以下填报的表格要比上年有较大幅度减少。着力提升文件质量，不发不切实际、内容空洞的文件，严格按规定控制文件篇幅，切实符合“短、实、新”文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。

6.从严控制会议数量。严格执行会议年度计划，加强动态监测预警，确保各级会议数量比2019年只减不增。重点加强县一级会议管理，要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议，原则上每周不超过x次。进一步提升会议质量，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。

四、切实规范面向基层的督查检查考核工作。

7.严格计划备案管理。加强督查检查考核计划管理和监督执行，确保省市县各级的督查检查考核事项比2019年只减不增。纳入省级计划的督查检查考核事项，不得要求地方层层配套开展。从省级督查检查考核做起，持续改进方式方法，从以明查为主向明查暗访相结合转变，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。探索运用“互联网+督查”等信息化手段，既及时发现问题又帮助解决问题。完善年度综合考核办法，优化季度监测、半年评估和年终考核，对现场考核内容实行申报审核制度。推动相关部门督查检查考核结果互认互用，加大基层对上级机关反向评议力度。

8.巩固专项整治成果。对清理整合后保留的“一票否决”、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动，实行清单管理；清单以外的，不得违规开展。坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，科学合理使用微信工作群、政务app。清理规范基层政务新媒体，对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体，要清理整合。

9.减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题，编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单，严格“照单检查”、依法监管，避免多头执法、多层执法、随意执法。聚焦生态环境、安全生产等重点领域，整合监管业务系统，构建全省一体化在线监管平台。深化拓展“放管服”改革，推进“互联网+服务”系统建设，让数据多“跑腿”，让干部群众少“跑路”。

五、着力提高调查研究实效。

10.加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用，对省领导有关调研活动进行统筹安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。下基层调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。省主要领导到基层调研，严禁市县主要领导接送站、搞宣传指示牌等形式主义。省级机关部门要统筹安排好本单位的调研活动，减少一般性工作调研，防止扰乱基层正常工作秩序。

11.改进调研方式。调查研究要发扬求真务实作风，坚持问题导向，真正沉下心来、扑下身子，大力倡导“四不两直”方式，更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，察实情、听真话、取真经，不作秀、不走“经典路线”。省级机关制定政策要全面深入了解实际情况，注意倾听基层干部群众意见，了解政策措施落实中存在的问题和不足，着力增强决策服务的针对性和可操作性，避免政策不接地气和相互打架。政策执行中要注意听取基层干部群众意见，适时调整完善。

六、健全完善干部担当作为激励机制。

12.树立担当干事的鲜明用人导向。深化理想信念教育，加强能力培训，使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的真本领。深化落实“五突出五强化”选人用人机制，强化综合考核结果运用，注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部，把“愿作为、能作为、善作为”的干部选出来用起来，大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。将“三项机制”充分运用到干部队伍建设中，省级层面定期编发典型案例，推动各地区各部门各单位真正为担当者担当、为负责者负责。

基层减负年方案篇五

为了认真贯彻重庆市《关于进一步规范中小学办学行为升入推进素质教育的意见》精神，认真落实施市教育的“十项规定”和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》，切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，让青少年学生身心健康和谐的发展，结合学校实际，特制定本方案，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长，保持良好的发展态势。

1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负提质”工作的实效性。

2、召开义务教育阶段教师会议，组织学习重庆市教委的十项规定和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》，领会其精神实质，在深刻理解“减负提质”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。

3、争取在近期与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负提质”工作落到实处。

4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负提质”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。

1、规范办学，总量控制。

（1）严格执行重庆市课程计划，不随意增减课程和课时。学校想方设计开足开好体育、美术、音乐、信息等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

（2）严格控制学生在学校的学习时间。所有教师严格执行学校的作息时间表，不得提前和延后上下课，确保初中的学生每日有9小时以上的睡眠；确保学生每天有一个小时的体育锻炼。学校尽量安排好学生综合实践课，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生尽可能开放各功能室和体育设施等。

（3）学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实践活动。要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学习。学校严禁利用综合实践活动课的时间给学生补习文化课。

(4)教师的从教行为将更加规范。学校将利用每周的周前会的政治学习时间，对教师职业道德教育进行规范。年级不得在节假日和休息时间组织学生集体补课。严禁教师组织、介绍、强迫、变相强迫学生参加有偿补课活动。

2、加强教师队伍建设，加强教学控制管理。

（1）加强教师队伍，提高教师的综合教学能力。要研究有效课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。

（2）加强教学控制管理，深化教学研究。教师要利用每周的教学业务学习内容，各教研组、各备课组认真学习和讨论，认真总结课堂教学中存在的问题，是否在教学质量和教学效率上下工夫。结合教研月的主题活动，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“高效课堂改革”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。

（3）学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行不定期检查，初中各班每天对教师上课情况和课后作业量的多少和难度搞好登记，值周教师和值周行政进行督导。

（4）在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈会等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负提质”工作落到实处。

（5）学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，严重违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决，并与目标奖发放挂钩。

3、精讲精练，切实减负。

（1）要求教师认真备课，备新课标，备新教材，备教学方法，备学习方法。在上课时，做到精讲精练。

（2）教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

（3）严格控制学生课外作业量。七八年级每天课外作业量原则上不超过1.5小时，九年级每天课外作业量原则上不超过2小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。

4、少考严控，遵循意愿。

（1）、严格控制考试次数和难度。七至九年级只能组织期中和期末考试，各年级不得组织月考，每次考试的试题不得超过课程标准，不得随意增加试题的难度。各班主任、课任教师、年级组不得以任何形式公布学生的考试成绩和学生的排名，其成绩采取“等级+综合素质评价”，使之符合“减负提质”要求。

（2）、严格控制学科竞赛，初中各年级不得举办学科竞赛和参加奥林匹克竞赛。任何教师不得自行组织，只能由学校上报上级主管部门经批准后方可执行，不得已竞赛、考级作为学生评定三好学生等荣誉的依据。

（3）、严格控制教辅资料。初中各年级教辅只能为“一教一辅”，一辅是由教委和新华书店审定和批准。各教师不得再向学生统一购买和变相推荐教辅资料。鼓励各教师开发校本课程。

5、利用资源，做好宣传。

（1）利用学校、居委的教育资源，广泛开展科技、文体、艺术、班会、团队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。

（2）利用家长会、上街宣传、黑板报等多种形式，向学生家长乃至社会，宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。

基层减负年方案篇六

2022年是x现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于x工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，发挥改革在构建新发展格局中关键作用，坚持“四个聚焦”改革总体思路，围绕实现“十四五”时期重大发展战略目标，围绕建设现代化x都市圈，加强改革系统集成、推动改革落地见效，为努力实现“四强两优三争先”奋斗目标，加快建设社会主义现代化强市，谱写新时代中原更加出彩的x绚丽篇章赋能加力。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年市委全面深化改革委员会工作要点。

一、深化经济体制改革。

（一）构建高水平社会主义市场经济体制。

1.完善要素市场化配置体制机制。制定出台构建更加完善的要素市场化配置体制机制实施方案，争创省级要素市场化配置改革试点，推动更多优质资源在x集聚。加快建设城乡统一的建设用地市场，推行工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度，探索增加混合产业用地供给。深化产业园区“亩均论英雄”改革，创新存量土地和低效用地盘活利用机制。持续实施“引金入洛”，做好渤海银行在洛设立分支机构，实现12家全国性股份制商业银行全覆盖。加快推动企业上市，争取2家企业上市。深化地方法人金融机构改革，加快农村商业银行、x银行转型升级，稳妥化解处置中小金融机构风险。完善政府性融资担保体系，推广普惠金融兰考模式，提高中小微企业首贷率和信用贷款比重。完善专利资产评估服务，推动知识产权市场化运营。探索建立数据要素产权管理和市场化交易机制，推进政府数据开放共享，提升社会数据资源价值。

2.深化国企国资改革。制定实施国企改革三年行动方案，研究制定新时代推进国有经济布局优化和结构调整的实施方案，推动市属国有企业战略性重组、专业化整合，加强市属企业内部业务板块梳理和子公司整合重组。推进市属企业二、三级子公司混合所有制改革，重点完成国宏集团、旅发集团等市属企业子公司混改项目3个以上。支持具备条件的优势国有企业实施核心业务、优质资产上市，或通过并购、重组上市公司等多种方式提高企业资产证券化率。健全以管资本为主的国有资产监管体制，探索开展分类授权放权、事中事后监管、差异化考核，完成全市国资国企实时在线监管系统建设。稳步推进国有资本投资（运营）公司改革，推进国宏集团深化改革试点，支持符合条件的企业向国有资本投资（运营）公司转型发展。加快完善国有企业法人治理结构，制定完善市属企业党组织落实党的领导融入公司治理的制度文件，理顺党委和董事会、经理层等治理主体的关系。健全市场化经营机制，更大范围推行职业经理人制度。持续深化地企合作，全年签约项目（协议）300个以上，金额600亿元以上。

3.促进民营经济健康发展。健全完善民营经济统战工作联席会议机制，做好民营经济“两个健康”提升示范县创建工作和50家民营企业对标提升工作，围绕“四企活动”，持续开展“一联三帮”保企稳业专项行动。完善支持民营企业、中小微企业和个体工商户发展的政策体系，梳理公布惠企政策清单，建立一站式企业服务云，推动惠企政策“免申即享”，全年市场主体达到61万家。拓宽规范化机制化政企沟通渠道和意见处理反馈机制，建立企业诉求响应智慧平台，健全清理和防止拖欠民营企业、中小企业账款长效机制。全年减轻实体企业负担50亿元以上。引入第三方开展公平竞争审查和评估。

4.深入推进营商环境综合改革。深化“放管服”改革，对标国际国内先进水平，着力营造稳定公平透明可预期的良好营商环境。清理多部门重复审批、变相和违规审批。探索推进都市圈内政务服务“一网通办”，依托省统一受理平台，实现100项政务服务事项“x都市圈通办”。持续深化“证照分离”改革，积极推广“多证集成，一照通行”改革案例，便利市场主体准入准营，企业开办全面实现“一日办结”“零成本”。优化提升一体化政务服务平台，深入推进政务服务事项标准化和政务数据共享，推广应用“豫事办”“洛快办”app，推广电子认证、“快递+政务服务”，确保不见面审批占比达到92%以上，“一证通办”事项350项以上，“掌上办”事项1800项以上。推进政务服务便民热线归并，实现“12345”一个号码服务。进一步优化不动产登记，实现就近受理、跨市县（市、区）域办理、“异地最多跑一次”。进一步加强工程建设项目分级分类管理，深入推进并联审批、告知承诺、区域评估、联合审验等，提升全流程在线审批效率。加快“互联网+监管”系统建设和应用，加快构建以信用为基础的新型监管机制，分领域制定完善信用监管制度和标准规范，实施重点行业领域信用监管示范工程，积极创建国家社会信用体系建设示范市，信用体系建设走在全省前列。研究出台《x市营商环境优化提升行动方案（2022版）》，构建全市优化营商环境政策体系，高标准做好市县营商环境评价，建立营商环境监测服务平台，积极申建国家营商环境创新试验区和省级营商环境示范试点。

5.深化财税体制改革。深化预算管理制度改革，实施零基预算管理，出台关于全面实施预算绩效管理的实施意见，上线运行预算管理一体化系统，实现全市全覆盖。持续深化财政事权与支出责任划分改革。优化税务执法方式，加强部门间涉税数据共建共享，统筹推进非税收入改革。积极申建基础设施领域不动产投资信托基金试点。

（二）完善x都市圈一体化发展体制机制。

6.承接落实好省赋予更大的发展自主权。按照省政府出台的《关于向x市x市和x航空港经济综合实验区下放部分省级经济社会管理权限的通知》要求，督促指导市直各相关部门持续强化向上沟通对接，争取省直部门在业务指导、设备共享等方面给予后续支持，同步做好权责清单调整、政务服务平台衔接、工作力量充实等各项工作，按规定程序和途径向社会公开公布，确保省政府放权文件中涉及x的244项省级经济社会管理权限在规定时限内接得住、用得好。抢抓省直部门出台支持x副中心城市建设配套文件中给予x的53条先行先试政策机遇，科学拟定承接实施方案或配套政策，为都市圈联动发展提供动力活力。

7.健全x都市圈内部协同发展机制。建立健全规划引导约束机制，认真细化落实《x都市圈发展规划（2020—2035）》，编制都市圈国土空间、综合交通、生态保护等专项规划，形成都市圈发展一体化规划体系，加强各类规划信息互联互通、归集共享。强化政策协同，加快要素市场一体化，完善成本共担、利益共享机制，持续推进洛济深度融合发展33条措施落实落地，编制洛济深度融合发展规划，推动洛平30条、洛三32条落地实施，洛焦联动发展尽快破题，激发调动区域内各类主体积极性和创造性，形成一体化发展的强力支撑。创新生态保护新模式，推进区域环境污染共保共治。深化文旅融合发展机制，成立都市圈旅游协作体，打造都市圈文旅品牌。创新交通设施互联互通机制，加快打造轨道上的都市圈。创新公共服务资源共享机制，加快都市圈内异地就医联网结算，加快建设区域公积金一体化信息共享服务平台。争取省级层面开展郑洛西高质量发展合作带规划编制，在一体化发展体制机制方面先行先试。

（三）深化科技创新体制改革。

8.加快推进自创区建设、深化“三区融合”。突出自创区创新引领示范作用，贯彻落实郑洛新自创区条例，用好促进自创区高质量发展20条政策措施，出台促进x自创区高质量发展的配套文件。优化“一区多园”建设布局，争取更多符合条件的企业、园区等纳入自创区辐射范围，加快智能装备产业共性关键技术创新与转化服务平台建设，放大自创区的示范效应。持续深化高新区“三区融合”管理体制改革、人事薪酬制度改革，加大放权力度，开展高新区创新能力评价，在开放合作、科技创新、产业生态、管理体制等方面提升赋能定位。发挥“三区叠加”优势，探索建立制度规则融通创新机制，形成可复制可推广经验。聚焦做大做强主导产业，实现产业全链条发展，提升产业规模能级，突出开放创新龙头引领作用。

9.持续健全创新平台建设、创新主体引育机制。围绕打造“一谷两廊四中心”，启动实施新一轮“双倍增”行动，完善多层次创新载体，构建创新型企业集群培育体系，新建创新平台（载体）300个，培育高新技术企业100家、科技型中小企业1500家。争创国家区域科技创新中心。支持领军企业牵头组建创新联合体、行业研究院、共性技术平台，推动大中型工业企业省级以上研发平台全覆盖。新建中原学者工作站或院士工作站1—2家，联合共建国际科技合作基地2—3个。加快完善成果转化机制，推进科技成果使用权、处置权和收益权管理改革，探索建立科技成果转化引导基金，推进中试基地建设，加快科技成果就近就地转化。

10.完善激励机制和科技评价机制。改进科技项目组织管理方式，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”等制度。赋予科研人员更大人财物支配权和技术路线决策权，推行重大科技专项首席专家（技术总师）负责制，争取全省职务科技成果所有权改革试点，开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动。落实省促进创业投资办法，完善知识产权质押融资等扶持政策。高水平建设国家知识产权运营服务体系重点城市。

（四）创新制造业高质量发展体制机制。

11.构筑全国先进制造业基地。建立制造业高质量发展综合评价指标体系，开展全市和各县（市、区）制造业高质量发展评价。探索建立产业链“链长制”，加快迈向产业链和价值链中高端。建立市场化、法治化、常态化落后产能退出机制。运营好首期规模100亿元的x制造业高质量发展基金。推进制造业供给侧结构性改革，实施制造业“五大攻坚行动”，形成“4+4+x”高质量制造业体系，打造全国先进制造业发展引领区。

12.加快制造业数字化服务化转型。实施新一轮更高水平的“三大改造”，出台新一轮支持政策，力争认定5个以上省级首台（套）重大技术装备。持续开展“智能化诊断进企业”活动，“上云”企业900家。推动制造业与数字经济深度融合，丰富拓展“1+n”工业互联网平台，加强工业互联网标识解析节点推广应用。加快5g网络建设及细分领域应用，建设5g+融合创新示范城市。推动制造业与现代服务业融合发展，支持制造业企业建立工业设计中心，鼓励设计企业专业化发展，引导设计企业嵌入制造业链条。加快制造业创新中心建设，推动国家农机装备、省轴承创新中心建设提质提速，加快科研成果转化和产业化步伐。高水平举办中欧（x）工业设计创新大赛，加快建设“工业设计之都”。

13.打造高能级产业载体。实施“6+3+x”新型产业专业园区建设行动，建立园区建设、推进、考核机制，加速优质要素资源集聚，提升载体支撑能力。推动“六大产业园”建设提速提质，实现营业收入300亿元以上。

（五）积极融入“双循环”打造双向开放新高地。

14.建设高水平开放通道平台。围绕实行高水平对外开放，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，推动建设更高水平开放型经济体制机制。完善“四路协同”发展机制，巩固提升开放通道优势。高标准建设自贸区x片区，强化自贸试验区制度型开放引领作用，出台自贸区x片区制度创新升级版方案，推进政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系建设，按照自贸区x片区特色产业链、事项全周期梳理配套制度清单，加快制度创新经验复制推广，建设自贸试验区开放创新联动区。推动综保区按计划封关运营，申建xb型保税物流中心。提速建设跨境电商综合试验区，编制实施跨境电商综合试验区2022—2025发展规划。推动航空口岸扩大开放，争取x一类航空口岸扩大开放事项列入x省“十四五”口岸发展规划，加快机场三期改扩建进程，积极拓宽x国际航线，机场旅客吞吐量实现大幅增长。积极融入中欧班列体系，加密开行铁海联运班列，建设一批综合物流枢纽和保税仓库，全年集装箱吞吐量实现大幅增长。

15.推动开放型经济提质增效。实施外贸企业培育工程，积极申建国家级外贸转型升级基地。申建国家级服务外包示范城市。实施“洛企出海”行动，支持优势企业拓展“一带一路”沿线市场。借力借势x与北京、江浙沪战略合作，实现精准定向招商向高端化迈进。

（六）健全新型城镇化发展体制机制。

16.创新推动县域经济高质量发展。健全县域经济发展体制机制，做大做强县域经济，为建设现代化x都市圈提供强力支撑。深入推进产业集聚区体制机制改革，深化管理体制、人事薪酬制度改革，持续优化营商环境，开展“百园增效”行动，推动产业集聚区“二次创业”，实现产业集聚区内规模以上工业增加值占全市规模以上工业增加值的70%、工业用地亩均税收15万元。深化经济技术开发区、城乡一体化示范区、伊滨产业集聚区“三区”套合改革，破除制约伊滨经开区发展体制机制障碍，推动伊滨板块全面发力。鼓励县域龙头企业建设国家、省级研发平台。支持符合条件的县申报第二批践行县域治理“三起来”示范县。

17.健全城乡融合发展体制机制。推动城乡要素合理配置、基本公共服务普惠共享、规划基础设施建设一体化。争创省级城乡融合发展试验区。深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，全面放宽城区落户条件，常驻人口城镇化率提高2个百分点，探索推进x都市圈户口通迁、居住证互认。探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房，落实长租房政策，扩大保障性租赁住房供给。稳妥推进优化行政区划设置。

（七）全面实施促进乡村振兴体制机制。

18.持续深化农村改革。深化农业供给侧结构性改革，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，推进“三链同构”。完善新型农业经营体系，因地制宜发展壮大六大特色产业和富硒农业，实施“五个百万亩”行动计划，创建2个省级现代农业产业园，发展市级以上新型农业经营主体80家。探索承包地“三权分置”多种形式，健全土地经营权流转服务体系，积极发展土地流转、土地托管等多种形式的适度规模经营。落实第二轮土地承包到期后再延长30年政策。争创农村集体经营性建设用地入市试点。积极稳妥推进孟津农村宅基地制度改革试点。巩固农村集体产权制度改革成果，实现全市村（社区）集体经济收入5万元以上全覆盖、10万元以上达到80%。稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例，探索农田水利和农村公益性基础设施项目管护机制。实施农业水价综合改革。健全农企利益联结机制，发展农业产业化联合体。推广农村承包土地经营权抵押贷款，探索开展农村宅基地抵押贷款。深化供销合作社综合改革。

19.完善乡村振兴体制机制。推动县域经济发展同乡村振兴有机结合，出台全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案，健全乡村振兴七大专班工作机制。促进市域内土地指标交易，保障交易收益支持县区乡村振兴。完善返乡入乡创业“引人”“育人”“留人”政策措施，打造一批具有较强影响力的返乡入乡创新示范区（县）、产业园区。推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制落实，稳定完善财政、金融、土地、人才等帮扶政策，建立健全农村低收入人口常态化帮扶机制，健全防止返贫动态监测和帮扶机制。推动沟域生态经济扩面提质，持续做好“产业、特色、生态、融合”四篇文章，提升53条、新打造10条市级沟域生态经济示范带，年产值达到50亿元以上。

二、深化民主法治和社会治理领域改革。

（八）健全人大工作机制。

20.改进和加强代表联络群众工作，出台关于加强代表联络站建设实施意见，开展星级代表联络站创建活动，进一步畅通代表联系群众渠道。坚持和完善向人大代表通报情况和征求意见机制，畅通市人大代表随时提出意见建议的渠道。健全代表反映问题处理反馈机制，调动代表履职积极性。加强和完善备案审查制度和能力建设，提高立法与备案审查工作质量和效率。加强国有资产监督，认真落实政府向人大报告国有资产监督管理情况制度，推进国有资产监督工作规范化、程序化、法制化。

（九）完善政协协商和统一战线工作机制。

21.制定政协协商工作规则，完善协商成果采纳、落实、反馈机制。深化“有事好商量”协商议事平台建设，开启网络议政、远程协商新模式，形成多渠道、广覆盖、更灵便的协商议事格局。完善政协委员履职考核和结果运用机制，健全政协委员退出机制。打造特色鲜明、富有活力的应用型政协智库，激励智库专家深度参与政协履职活动。有效破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。健全党外代表人士队伍建设制度，完善领导干部与党外代表人士联谊交友制度，建立健全同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士沟通联络机制。

（十）加快法治政府建设。

22.持续深化五大领域综合行政执法改革，继续探索跨领域跨部门综合执法。深化乡镇（街道）综合行政执法改革，选取部分乡镇（街道）作为试点，进一步强化乡镇（街道）的统一指挥和统筹协调职责，逐步建立乡镇吹哨、部门报道、县乡联动的基层综合行政执法工作机制。全面规范行政处罚裁量权，制定公布行政处罚裁量权基准。推进行政复议制度改革，县级以上政府按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，集中行使行政复议职责。积极创建全国法治政府建设示范市。

（十一）深化司法体制综合配套改革。

23.建立健全破产案件府院联动机制，提升破产案件审判质量、执行效率和社会效果。完善执法司法制约监督机制，深入开展专项检察监督和重点案件评查，健全法院内部制约监督机制，建立健全改判、发回重审、指定再审案件的信息通报、跟踪督办、异议反馈制度。推进公益诉讼检察指挥中心建设，形成一体化办案工作机制。全面推开公开听证。配合做好省市县三级行政争议实质性化解平台建设。引入司法社工参与未成年人检察工作，加快推进未成年人检察业务集中统一办理。依法健全完善社区矫正工作体制机制。

（十二）完善社会治理制度。

24.构建完善“党委领导、政府负责、群团组织助推、社会组织协同、人民群众参与”的基层治理机制。探索推进“智治”与“自治”“法治”“德治”有效融合，提升党建引领和基层治理的数字化、智慧化水平。强化平台载体建设，全面推进乡镇（街道）便民服务标准化建设，依托省市一体化政务服务平台，打造覆盖市县乡村“四位一体”的综合信息平台，推进城乡基层公共服务事项“就近办”“掌上办”“网上办”，不断提高基层治理“含智量”。加强基层群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会等自治载体。发挥共青团、妇联等群团组织在社会治理中的积极作用，畅通参与社会治理途径。建设智慧化城管系统。推进市域社会治理现代化试点工作，全面推进市县乡村四级综治中心标准化、实体化建设，健全“雪亮工程”网络和运行机制，推进诉源治理。深入推进法治乡村建设，健全社会心理服务体系和危机干预机制。

25.深化应急管理体制改革，加强基层应急体系能力建设和区域性应急基础设施建设，建设x市应急指挥平台和豫西应急救援中心。健全应急物资保障体系，完善突发事件应急处理机制，健全分级响应和跨区域跨部门协同联动机制。

三、深化文化体制改革。

（十三）完善x文化保护传承弘扬体制机制。

26.积极融入x文化带建设，参与x文化保护传承利用先行区创建，编制《x市x文化保护传承弘扬规划》。加强部门协作、区域联动、资源整合，推进x地区x文化遗产系统性保护和展示。一体推进x流域重要文化工程建设，建成x非遗展示中心、隋唐大运河国家文化公园等项目，精心策划筹办x流域非物质文化遗产展等系列x文化活动，建设x历史文化主地标城市，打造具有x特色、国际影响力的x文化品牌。开展x文化保护、传承、弘扬和x文化创造性转化专题研究，研究阐发x文化精神内涵和时代价值。

（十四）深化国有文化企业改革。

27.推进x广电传媒集团组建，建立科学完善的公司治理体系。推动国有文艺院团深化改革，加快组建x文化演艺集团，构建“三院两公司一中心”格局。完善国有文化资产监管体制，推动成立市属文化企业国有资产监督管理机构，完善监管规章制度，建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产监督管理体系。推动企业制定主业优化方案、完善“三重一大”决策机制。开展文化经济政策落实情况效果评估。加大文化领域投融资体制机制改革，完善政府主导、社会参与的多元化投入机制，研究建立x市文化旅游融合发展基金。

（十五）分类推进文化事业单位改革。

28.深化新闻媒体内部改革，健全事企分开、采编经营分开的运行体制，完善干部人事管理和薪酬管理制度。推动新闻单位与相关传媒企业进一步理顺事企关系，健全两个机构、一体化运行管理模式。实施加快媒体深度融合发展三年行动，构建市县一体化新媒体传播体系。持续推进县级融媒体中心“一地一端”建设。健全鼓励社会力量参与公共文化服务体系建设的体制机制，推动公共文化服务数字化、社区化、社会化建设，加快“乡村文化合作社”建设。深化提升“书香x”建设，完善城市书房可持续发展机制，建立统一管理服务制度和多元化投入运营服务体系，进一步推进城市书房规范化、标准化发展，打造示范性城市书房20座。

（十六）推动文旅融合发展。

29.建设国家级x文化生态保护实验区。完成x文化生态保护区总体规划编制工作。提升文物保护利用水平，全面启动x遗址申遗，积极参与“万里茶道”第二阶段联合申遗工作。争取开工建设汉魏x故城博物馆，确保x博物馆等9个博物馆建成投用，推动xx遗址博物馆等3家博物馆达到国家一级馆标准，推动“东方博物馆之都”规模和质量“双提升”。着力整合各类文旅资源，发展全域旅游，推动“旅游+”、“文化+”，提升文化产业能级，持续办好“两节一会一论坛”，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。推进国家文化和旅游消费示范城市建设。

四、深化民生领域改革。

（十七）深化教育综合改革。

30.深化新时代教育评价改革，扭转不科学的教育评价导向，破除“五唯”顽瘴痼疾，完善立德树人体制机制。继续推进普惠性学前教育资源扩容计划，提高公办幼儿园学位比例，新增公办幼儿园22所，新增公办学位3000个，落实好支持社会力量办园政策。加快推进义务教育阶段教师“县管校聘”、校长职级制改革。加大农村寄宿制学校建设力度，促进义务教育优质均衡发展。深化义务教育阶段集团化办学改革，扩大优质教育资源覆盖面。适应高质量发展、乡村振兴等重大部署需要，加快推进职业教育管理体制、办学体制、人才培养模式等改革，实施中等职业学校达标工程、高水平职业院校建设行动计划、职业教育产教融合发展行动计划，全面提升职业院校人才培养质量。布局建设x大学城，推动x科技大学创建“双一流”大学。加强特色骨干大学和特色骨干学科建设。推进教育督导体制机制改革，健全教育督导体系。

（十八）深化医药卫生体制改革。

31.着力提高基本公共服务能力，加强疾病预防控制体系建设，完成市疾控中心提升改造，强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。优化医疗服务体系，推进国家中医骨伤科、呼吸等区域医疗中心建设。提高紧密型县域医共体建设质量，加强县域医疗资源共享和一体化管理，抓好县域医共体信息化建设试点工作。加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，开展村医“乡聘村用”改革。完善“健康x”电子健康卡平台，深化三色电子健康码融合，实现就医全程扫码，具备医保移动支付功能。推进居民电子健康档案信息在辖区内可查询调阅，实现全市居民电子档案信息统一身份认证。探索建立医疗机构与养老企业医养结合机制。全面推开老年友善医疗机构建设。提升中医药传承创新能力，加快建设省级中医专科诊疗中心。

（十九）完善社会保障制度。

32.落实企业职工基本养老保险省级统筹制度，积极参与全国统筹。积极发展第三支柱养老保险。全面做实城乡居民基本医疗保险市级统筹。健全重大疾病医疗保险和救助制度，探索推进长期护理保险工作。聚焦“一老一小”，深入推进普惠养老试点和普惠托育服务试点。探索建立科学合理的经费投入机制，推进城镇养老服务设施建设。推动养老产品市场提质扩容，发展智慧养老、康养联合体等新业态，建设x养老产业园，加快建设国家医养结合、安宁疗护“双试点”城市。推行电子社会保障卡，探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”。深化多元复合医保支付改革。加快推广电子医保凭证，实现医疗保障一站式服务、一单制结算。配套完善退役军人就业安置政策，加大扶持保障力度。建立困难群众主动发现机制，借助大数据筛选等办法，使符合条件的困难群众及时得到保障。落实财政支持农村重度残疾人照护服务机制，完成农村重度残疾人集中照护服务设施建设。

五、深化生态文明体制改革。

（二十）完善x流域生态保护和治理机制。

33.制定实施x市x流域生态保护和高质量发展规划纲要。编制完成x市x流域突发水环境事件应急处置方案。扎实开展新时代大保护大治理大提升治水兴水行动，建设x流域生态保护示范带。全面落实河长制，推动“四河五渠”综合治理任务清零。建立沿黄地区国土绿化、水土保持和矿山整治统筹推进机制。争创x滩区“三滩”综合治理试点。落实省域内横向生态补偿机制。积极争取国家x流域生态保护和高质量发展基金支持。

（二十一）推动自然资源治理体系和制度建设。

34.加快推进自然资源资产产权制度改革，开展自然资源统一调查监测评价，完善自然资源统一确权登记制度。编制完成x市国土空间总体规划，全面划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。

（二十二）提升生态环境治理能力。

35.创建国家生态文明建设示范市。研究制定2030年前碳排放达峰行动方案，开展多领域低碳试点创建。全面推行林长制，构建资源保护长效机制。探索实施用能预算管理和区域能评制度，全面实行排污许可制，建立排污权交易制度。完善生态环境分区管控机制。推进环境信息依法披露制度改革。加强生态环境风险防范，提升突发环境事件应急处置能力。

（二十三）积极推行绿色发展方式。

36.完善能源消费双控制度，建立健全用能权初始分配和市场化交易机制。探索建立生态产品价值实现机制。加快建设“无废城市”。提升垃圾分类覆盖率和准确率，健全分类投放、收集、运输和处理体系。健全废旧物资回收和分拣循环利用体系，推进生产企业“逆向回收”等模式，推进快递包装可循环、可降解、易回收。实施铁路专用线进企入园工程。

六、深化党的建设制度改革。

（二十四）深化纪检监察体制改革。

37.探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话等监督方式，加强对“一把手”和下级党组织的监督。落实《关于加强各级纪委对同级党委及其班子成员监督工作的若干规定（试行）》，破解同级监督难题。落实政治生态分析研判工作办法，健全政治生态分析研判机制。推动派驻机构改革向基层延伸，深化市管企业和市管高校纪检监察体制改革，建立健全分管领导定期约谈派驻机构主要负责人制度，完善派驻机构向纪委监委报告工作、主要负责人述职等制度。启动监委向同级人大常委会报告专项工作制度。制定实施关于加强乡镇（街道）纪检监察工作方案，选择部分县（市、区）指导开展村（杜区）集体“三资”提级监督试点，指导县（市、区）加强“互联网+监督”平台建设。

（二十五）深化党的组织建设制度改革。

38.健全党对重大工作领导的体制机制，优化议事协调机构，规范职责关系和运行机制。形成一批鼓励担当作为、关心关爱、容错纠错的典型案例，强化对干部的正向激励。适应实施x流域生态保护和高质量发展战略、加快x副中心城市建设等任务需要，健全干部流动机制，统筹用好干部资源。巩固拓展机构改革成果，扎实做好职能转变、人员转隶后半篇文章，推进系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系进一步完善，适时开展机构改革总结评估。全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度。深化提升“x党建计划”，深化党建引领、“四治”并进、服务进村（社区），织密筑牢基层组织体系、健全完善基层治理体系、优化拓展基层服务体系。健全第一书记派驻长效工作机制。

（二十六）深化人才发展体制机制改革。

39.探索建立高技能人才与专业技术人才职业发展贯通机制。深化职称制度改革，扩大职称自主评审范围，推进社会化职称评审，探索实行企业家职称评审直通车制度。深入实施《x英才计划（2020—2025年）》，完善柔性引才机制，探索建立以贡献为导向的人才评价和团队激励机制，激发各类人才创新创造创业活力。

市委全面深化改革委员会负责对2022年工作要点统筹协调落实。夯实分层推动责任。各专项小组要加强对本领域改革的研究推动，加大对重点难点问题的协调力度。牵头单位要切实负起牵头责任，积极主动协调各方面抓好任务落实。继续实施重大改革攻坚。从工作要点中进一步筛选一批牵一发而动全身的重大改革事项，由市领导领衔推动，定期向市委深改委报告进展情况，示范带动各级主要负责同志亲力亲为抓改革。加强改革系统集成。注重各项改革协调推进，探索开展集成改革试点，加强经验总结、复制推广，激发改革整体效应，为各地深化改革探索路径、作出示范。强化改革宣传引导。加强改革政策宣传解读，注重挖掘先进典型，鼓励基层探索创新，营造浓厚改革氛围。市委改革办要会同专项小组，加强对各项任务的跟踪督察落实，开展改革成效评估，客观真实反映改革成效，及时发现矛盾问题，研究改进措施。全面深化改革中的重要情况和重大问题，要及时向市委全面深化改革委员会报告。

基层减负年方案篇七

一系列扎扎实实的显著变化，彰显出一年来以习近平同志为核心的党中央解决形式主义突出问题为基层减负的累累硕果。

20xx年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是党中央确定的“基层减负年”。

一年来，以习近平同志为核心的党中央以打一场整治形式主义、官僚主义攻坚战的坚定决心，坚定不移推进全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设，深入推进部署“基层减负年”工作，为基层松绑减负、促干部担当作为，凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。

推动基层减负持续发力，要树立正确的政绩观。清除减负路上形式主义、官僚主义等“绊脚石”和“中梗阻”。形式主义非一日之弊，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前，基层仍存在“变样”形式主义：走访调研有了“经典路线”，开展一般性调研多，带着问题开展专题调研少、蹲点调研更少；“一站式”办理成了“跑断腿办不了”，村证明、乡证明，村签字、乡签字，村公示、乡公示，办理手续繁杂，流程晦涩难懂，表面为了群众，实则推诿扯皮，害怕担责；工作精力放在了“材料美化”上，搞“材料出政绩”。面对此情况，就要求广大党员干部发挥“实”的功底，“不驰于空想，不骛于虚声”，脚踏实地地干、奔着问题干、向着目标干，不讲空话、不喊口号，不把说了当做了，不把做了当做好，用“实干汗水”浇灌人民“幸福之花”，用“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。

推动基层减负持续发力，要践行“以人为本”的发展思想。开会发文、填表报数，要多考虑是否有利于解决人民群众的现实问题，是否有利于提高人民群众的满意度，要坚持不搞“高空作业”，不耍“文海战术”。督查检查、考核评比，要把“人民群众满不满意”作为“试金石”和“度量衡”，不唯材料论、不迷“表格美”，要摒弃花拳绣腿，深入田间地头，多听取群众意见，用脚步丈量“实绩”。同时还应充分统筹考虑到基层干部，要在干部工作“加减法”上下功夫。减少行政业务负担，最大程度将干部从文山会海的重担之下解放出来。能不开的会坚决不开，必须开的会要开的精简、切题。能用实际工作说明的问题尽可能免去文件流程；各个部门之间加强沟通协作，能用一份文件说明解决的问题，绝不重复收发文件，最大限度避免给基层干部增加不必要的工作量。

推动基层减负持续发力，要以解决实际问题为原则，抓好工作落实的“指挥棒”。加大干部深入基层、接触群众、了解群众的工作占比，确保干部的心血和精力落实到实干上，落实到为民服务、为民解忧、为民造福上。大力激发基层干部锐意进取、奋发有为的精气神，让基层干部主动担当、积极作为，自愿实践于服务群众中，全力助推乡村振兴。只有加大力度做好群众工作、做实群众工作，干部实干才有了落脚点、根据地，才能最大限度确保每一项工作顺应人民心意、响应人民期待、收获人民信任。

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期，要取得基层减负的“全胜”，仍需要推动基层减负持续发力，激发基层干部实干的动力，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚持续贡献力量。

基层减负年方案篇八

近日，市委办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的具体措施》，着力深化拓展基层减负工作，充分调动广大党员、干部干事创业的积极性主动性创造性，凝聚起决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的磅礴力量。

八个方面43条具体措施，结合我市实际，全面落实《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》和福建省委办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的若干措施》要求，聚焦困扰基层的形式主义突出问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持标准不降、力度不减，从根子上为基层减轻负担。

《具体措施》指出，巩固拓展基层减负工作，要持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基，提升政治站位、强化思想引领，使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。注重长效治理，建立“不忘初心、牢记使命”的制度，着力构建理论学习、检视问题、抓实整改的长效机制。

《具体措施》提出，要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署和省委、市委重要部署要求中的形式主义问题。加强政治监督和政治督查，完善决策部署落实机制，持续深化“1+x”监督机制，推动各类监督有机贯通、相互协调，形成监督合力。

要开展重点领域突出问题专项治理。围绕维护群众生命安全和身体健康、常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复、招商引资和项目建设、生态环境保护、优化营商环境、对口支援工作等方面开展专项监督，坚决纠治工作中存在的多头重复向基层派任务要表格、执行政策“一刀切”等形式主义官僚主义问题。

守住精文减会硬杠杠，《具体措施》提出，要落实源头管理。按照“谁发文、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，真正把好文件、会议的数量关、规模关、规格关、质量关，确保2020年度文件会议比2019年只减不增。未经市委、市政府批准，市级议事协调机构(领导小组)和市直单位不得向下级党委、政府印发布置工作任务的文件。能通过网络、传真、函件等形式解决问题的，原则上不再发文。利用信息化手段减少基层向上级报文报表的数量。

《具体措施》再次强化“发扬‘短实新’文风”，严格控制制发配套、检查、评比、考核类文件，上一级文件未明确要求的，不再层层制定配套文件。同时强调提高会议质效，不开应景造势、不解决问题的会议。及时督促纠正发文件以红头改白头、正式改便笺、带文号改不带文号，以及计划外变相开会、同一议题层层重复开会等“隐形变异”现象。

《具体措施》提出，年度督查检查考核计划项目在去年基数上进一步压减50%以上。各市直单位不得自行增设计划外的督查检查考核项目，不得以调研指导、工作调度等名义变相开展督查检查考核。在督查检查考核工作中，更多采用暗访和随机抽查方式，不专门布置、不事先发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。要坚持多察“绩”少查“迹”，着力解决过度留痕问题。最大限度减少一般性、专项性的督查。

优化精减考核评比。对“一票否决”、签订责任状和城市评选评比表彰的创建活动事项，严格实行清单管理。对全市各类网络学习平台进行全面清理，建立健全网络学习平台管理使用制度，防止网络学习平台过多过滥。不搞强制注册、层层加码，不简单将学习积分、排名作为工作考核、评优评先的依据。

《具体措施》提出，加强调查研究统筹，进一步完善领导机关调查研究制度，制定年度调查研究计划，推动调查研究制度化、规范化；统筹安排下基层调研活动，避免同一时间到同一地方扎堆调研。要严格执行调查研究纪律，坚持轻车简从，不搞层层陪同、对等陪同。调研点要原汁原味，不得提前进行“踩点”、打“前站”，不得对现场进行布置粉饰，不得对干部群众的座谈发言提前审稿、演练和“把关”。改进调查研究方法，综合运用综合性、专题性、蹲点式、跟踪式、暗访式、谈话式等多种调研方式，与基层群众面对面交流，察实情、听真话、取真经，不作秀，防止调研与工作脱节。

要更好发挥调查研究作用，加强分析研判，增强政策制定的针对性和可操作性。事关改革发展稳定的全局性问题、事关人民群众切实利益的重大问题，没有经过深入调查研究不决策。

如何加大正向激励力度？《具体措施》结合当前全市工作重点，明确提出要建立在疫情防控和招商引资、项目建设等一线考察识别干部工作机制，大力褒奖、大胆提拔使用表现突出、堪当重任的优秀干部。有计划地选派优秀年轻干部到基层一线挂职任职、锻炼成长。用好职级晋升手段，充分发挥职级晋升的激励作用。选树一批基层先进典型。

要让干实事的干部有机会、有舞台。《具体措施》提出，要完善容错纠错机制，精准审慎实施谈话函询和问责，积极稳妥使用影响期满、表现突出的干部。关心关爱基层干部，镇（街）机关事业单位工作人员年度考核优秀等次比例提高20%，建立村（社区）干部报酬增长机制。

《具体措施》还着眼提升干部能力素养，提出完善分级分类培训机制，开展务实管用的专题培训，加强干部专业能力建设，一体推进思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升治理能力和专业能力。

《具体措施》就深化治理改革、为基层放权赋能，提出了任务要求。深化“强区放权”改革，进一步下放审批权，调整优化事权管理体制，坚持“财随事转、人随事走”。优化“招商引资与项目建设攻坚年”工作机制，实行各级领导挂钩联系企业和项目制度，推行“指挥部吹哨，部门报到”工作机制，开展全市领导干部下访活动。加强行政协助工作，探索建立清单化、信息化、动态化的行政协助管理服务体系，为一线工作提供更大便利。完善区、镇（街）“属地管理”事项主体责任和配合责任清单制度，防止层层向基层转嫁责任。

在充实基层力量方面，《具体措施》明确，持续推进镇（街）机构改革，建立健全区直部门派驻机构纳入镇（街）统一组织协调的工作机制。推进社区减负增效，在社区建立综合全科窗口+后台分工处理的便民服务模式。严格控制向基层借用工作人员，严禁以长期借调变相挤占基层编制。

《具体措施》强调，要重视解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题。不得多头要求企业、学校、医院、科研单位报送相似的数据、报表和材料，大幅减少现场督查检查考核。规范社会事务进校园，杜绝强制摊派与教育教学无关的活动和工作。科学确定不同类型科研机构的职能定位，增强科研单位自主权。

《具体措施》还对如何抓好贯彻落实提出明确要求。全市各级党委（党组）要切实履行主体责任，坚持以上率下，一级做给一级看，抓好本级带下级，真正为基层降压减负，为实干加油鼓劲。要发挥市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制牵头抓总和统筹协调作用，加强对各区各部门的督促指导，形成上下联动的工作格局。

基层减负年方案篇九

我们首先认真学习了上级部门有关减负的精神，从根本上转变教育观念，端正教育思想，要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质，使青少年健康成中的需要，是提高人才创新精神和实践能力，增强竞争能力的需要，是实施素质教育的需要。因此，每位教师都要以高度的责任感，切实做好学生的“减负”工作。

1、组织落实，责任落实。学校成立减负工作领导小组，组长由校长担任，中层领导分兵把关，要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定，完善各项督导制度，把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。

2、积极探索新的教学模式，提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道，是提高教学质量，减轻学生过中负担的基本措施之一。因此，我们要积极探索新的教学模式，改进课堂教学，要求教师全身心地投入教育，钻研教材、研究教法、学法，实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系，真正做到轻负担，高质量。

3、结合我校的高效课堂改革，创设良好的育人环境，减轻学生的心理压力。

加强师德和学生的德育教育，为学生创设—个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围，这是减轻学生心理压力的有力措施。让学生有一个平衡的心态，在宽松榆悦的环境里学习，促使学生主动学习，主动发展，培养学生的创新精神和实践能力，因此，我们要改善育人环境，改善师生的人际关系，尊重学生，信任学生，关心爱护学生，耐心帮助教育学生，特别要如强对“三生”的帮教工作，同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神，减轻学生的精神负担，促进学生的心理健康。

加强心理健康教育，学校成立“心理健康咨询辅导站”，开展知识讲座和咨询活动，充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识，保证少年儿童身心健康的发展，培养健全的人格。

4、规范办学行为，保障“减负”工作的实施。

(1)严格执行国家规定的《课程计划》开齐开足开好各科课程，规范课程设置，严格执行教学计划，促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。

(2)严格遵守作息时间，控制学生在校时间和周活动量，学生不得提前到校，不得延长在校时间，充分利用活动课，大课间开展丰富多彩的文体活动，不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。

(3)严格控制作业量。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。

(4)规范考试制度。

本学期，我校将通过对学生多种能力的考察，结合期未考试，正确综合评定学生的学业成绩，今后我们将继续优化考核制度，学习成绩评定继续实行等级制，并不准以考试成绩排名次。

(5)对学生坚持正确教育，采用激励手段，杜绝体罚变相体罚学生的现象，不许歧视和挖苦学生。

5、丰富学生的课外活动。

让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束，让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动，给学生创设施展才华的时间和空间，促使学生生动活泼地发展。

6、积极引导学生主动学习，增强指导学生的实效性。

7、家校结合，共同做好“减负”工作。

8.严格管理、依法收费。

严格按教委规定的收费标准进行—次性公开收费，不乱收费、不搞不正当的奖罚。

对于上级及校有关“减负”工作的规定，在教育教学中严格执行、严格考核，对在此方面工作突出、有成效地给予表奖，不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育，情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。

总之，在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理，师资队伍建设制度的建立和健全，进一步完善“减负”方案，以提高课堂教学质量为突破口，标本兼治，把减负工作落实到处，抓出实效。

基层减负年方案篇十

持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

(一)严守精文减会硬杠杠。

在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下；xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。

(二)着力提高文件会议质效。

严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

(三)严格落实保密规定。

成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。

严格执行20xx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app。

并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

(六)下一步工作打算。

我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。

基层减负年方案篇十一

各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：

根据习近平总书记关于解决一些困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的重要批示精神，中央决定2019年为“基层减负年”，强调要着力解决党性不纯、政绩观错位问题，着力解决文山会海反弹回潮问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，着力解决干部不敢担当作为问题。按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）要求，紧密结合江苏实际，现就我省解决形式主义突出问题、落实“基层减负年”工作措施作如下通知。

1.大幅度减少发文数量。2019年，省委、省政府和设区市党委、政府发至县级的文件比上年减少30%以上。省委、省政府下发文件，需要明确责任分工的在文件中一并明确，不再单独下发分工类文件。各市县贯彻中央和省委、省政府文件，可结合实际制定务实管用的措施，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，避免层层发文。检查考核工作，不得以是否印发相关文件作为依据。控制白头文件印发，防止以白头文件代替红头文件的倾向。严格控制简报资料，除核定保留的以外，各地各部门不得向省委、省政府报送其他简报资料。省级机关和各设区市市级机关各部门也要严格控制和大幅度压缩发文数量，确保年内发至县级的文件比去年减少30%—50%。

2.严格控制发文规格。科学确定省委、省政府文件密级，能公开的全部公开，便于基层知晓和贯彻。应由省级机关部门发文或联合发文的，不再由省委、省政府印发或转发。未经省委、省政府批准，省级议事协调机构及其办公室、省级机关部门不得向地方党委、政府下发文件，制定下发的文件不得要求地方党委、政府转发，也不得要求地方党委、政府报送文件。

3.发扬“短、实、新”文风。坚决压缩文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，突出针对性、实效性和操作性。除事关全局和长远的重大决策部署和规划类文件外，省委、省政府政策性文件原则上不超过5000字（10页），其他文件不超过3500字（7页）。各设区市和省级机关各部门向省委、省政府呈报综合报告、专项报告，其篇幅控制在5000字、3000字以内；一般性工作会议贯彻情况，应以信息形式报送。各地各部门的文件篇幅按照低于上述标准从严掌握。

4.减少会议数量。2019年，省委、省政府和各设区市党委、政府开至县级的会议比上年减少30%以上。省级机关部门召开本系统全省性工作会议每年不超过1次，确需增开的须报省委办公厅、省政府办公厅核准。省级召开会议，原则上开到设区市一级；直接开到县级的会议，各设区市不再层层开会。将每年8月份确定为省级“无会月”，除重大紧急事项外，省里不召开全省性会议；各设区市、县（市、区）可结合实际，设立“无会月”或“无会周”，便于基层集中精力抓落实。

5.控制会议规格。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。省级机关部门召开的会议，不得要求市县党委、政府负责同志参加。省级议事协调机构主要发挥议事协调作用，原则上不召开要求市县同志参加的会议。

6.压缩会议时间。省委、省政府召开的工作性会议时间一般不超过1天，省级机关部门召开的工作性会议时间一般不超过半天，电视电话会议时间一般不超过2小时。减少会议交流发言，确有必要的，发言人数控制在5人以内，每人发言时间不超过8分钟。

7.提高会议实效。提倡召开小范围研究、协调、解决问题的专题会议，提倡合并开会、套开会议，提倡召开现场会。召开一般性工作会议，应尽量采用电视电话会议、网络视频会议等形式，切实减少基层同志往返。坚决防止同一事项议而不决、反复开会。改进会议传达方式方法，不得刻意搞传达不过夜。

8.大力压减督查检查考核总量和频次。强化各级党委的统筹协调，从严控制督查检查总量，加强对中央和省委、省政府重大决策部署的督促检查，大幅度精简压缩一般性督查检查事项，切实减轻基层负担。2019年，制定下发省级督查检查工作计划，严格按此执行。省级考核事项应纳入年度综合考核，除中央规定的专项考核外，省级机关各部门不得开展以地方党委、政府为对象的考核。各市县也要大幅度精简督查检查考核事项，确保实现对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项，比上年减少50%以上的目标。

9.清理整合创建示范活动。对全省涉及评选评比表彰的各类创建示范活动进行清理，建立创建示范项目目录。省级面向乡镇、街道和行政村、社区的创建示范活动，按照文明创建类、产业发展类、生态环保类、社会治理类进行整合归并，每类原则上不超过2个项目。结合基层实际，改进各类创建示范活动方式方法，适当延长创建周期。

10.规范举办节庆论坛展会活动。举办各类节庆论坛展会活动，必须从严掌握，按规定履行报批手续，并严格控制规模和经费开支。未经省委、省政府批准，不在设区市任职的省领导不出席市、县（市、区）举办的节庆论坛展会活动；在设区市任职的省领导，出席上述活动也要从严控制。

11.改进调查研究方式方法。省级领导每年到基层调研时间不少于1个月，调研要聚焦重点工作和热点难点问题，减少一般性工作调研。坚持轻车简从，减少陪同人员，省主要领导到基层调研，设区市陪同的负责同志不超过3人，县（市、区）只安排1位负责同志陪同；其他省领导到基层调研，市县分别只安排1名负责同志陪同。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展调研，不干扰基层正常工作。

12.坚决纠正过度留痕。优化工作评价标准和方法，不得随意要求基层填表报数、层层上报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替实际工作评价。严控“一票否决”事项，省市县各级部门不得动辄以签订责任状或以“属地管理”为由，变相向地方和基层推卸责任。2019年，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app要确保减少50%以上。

13.树立正确问责导向。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，坚持以事实为依据严肃问责、以法纪为准绳规范问责、以问题为靶心精准问责，以担当为导向慎重问责，既坚决防止问责不力、宽松软，又坚决防止问责泛化、简单化。突出分级负责、权责对等，既追究基层落实责任、也追究上级领导责任，既追究执行者责任、也追究决策者和监管者责任，切实避免“责任只往下推、板子只往下打”。

14.优化问责机制流程。严格执行问责事项会商、初步问责建议会审等制度规定，注重听取所在党组织和本人意见，着力提高问责的规范性，真正起到问责一个、警醒一片的效果。坚持严管和厚爱结合，对被问责的干部要正确对待，对干部有关问题的反映要认真甄别核实，没有问题的要及时澄清正名，对诬告陷害行为要严肃查处。改进谈话和函询工作方法，减轻干部不必要的心理负担。

15.加大干部关爱力度。全面落实公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩等制度，探索建立与经济社会发展水平相适应的公务员收入增长机制。优先选送考核优秀、基层一线和艰苦岗位的干部参加各类学习培训，提高素质能力。关爱干部身心健康，完善党内关怀帮扶办法，落实干部带薪休假、加班调休等制度。探索建立乡镇、街道干部激励机制，适当提高经济待遇、年度考核优秀比例等。

16.增强容错纠错科学性。全面贯彻“三个区分开来”的要求，正确把握干部在工作中出现错误的性质和影响，为担当者担当，为负责者负责，切实保护和调动其干事创业的积极性。加强容错纠错的审慎认定，允许干部对认定结论提出异议和申诉，提高容错纠错公信力。健全宽严相济的处置机制，强化教育提醒和思想引导，帮助干部卸下包袱、轻装上阵。积极支持基层创新探索，充实完善容错免责事项典型案例，以利更好贯彻执行。

17.畅通能上能下渠道。建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，真正使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。对调整下来的干部，要加强教育管理和跟踪了解，对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，该使用的及时予以使用。

18.建立有效工作机制。建立省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由省委办公厅牵头，省纪委监委机关、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委深改办、省委省级机关工委等参加，统筹协调推进落实工作。各地各部门党委、党组要切实履行主体责任，一把手负总责，采取务实管用的措施，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，确保“基层减负年”取得实实在在的成效。建立执行情况跟踪问效机制，对各地各部门贯彻执行情况年底前进行专项检查。

19.强化上下协同配合。各地各部门要提高政治站位，把解决形式主义突出问题、为基层减负作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现，严明政治纪律和政治规矩，增强贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署的政治自觉，坚决防止和纠正表态多调门高、行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题。从省级机关做起，组织开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行全面深入排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上寻找根源、抓好整改，强化跟踪问效，推动党员干部切实转变工作作风。

20.营造良好社会氛围。把力戒形式主义、官僚主义作为“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育的重要内容，教育引导党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢记党的宗旨，坚持实事求是，树立正确政绩观，把对上负责和对下负责统一起来。用好巡视巡察舆论监督等有力武器，对形式主义官僚主义典型问题予以通报曝光，对干实事作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部树标杆作示范。

以上通知，请认真贯彻执行。

基层减负年方案篇十二

一、指导思想：

为了切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育。

教学。

行为，全面推进素质教育，保护青少年学生健康和谐的发展，认真贯彻落实天津市教育委员会文件《义务教育学校减轻学生课业负担的规定》精神，结合学校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长。

二、工作思路：

1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。

2、召开全体教师会议，组织学习“减负”工作的文件，深入讨论，领会精神实质，在深刻理解“减负”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。

3、与全体教师签订《减负责任书》，将“减负”工作落到实处。

4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

三、

具体措施：

1.控制学生在校时间。小学生每天在校学习时间不超过6小时。小学不得安排早、晚自习，保证学生午休时间。自愿参加托管班的学生，不得晚于17:00离校；初中学生每天在校学习时间不超过8小时。早晨到校时间不得早于7:30，周一至周五，每天下午第三节课后，学校可安排兴趣小组活动和社会实践活动，可根据学情实际适当安排自习和答疑，不得晚于17:30离校。

2.禁止节假日补课。要健全正常的学习辅导秩序，提倡教师为不同学习基础，不同补习要求的学生在校学习期间，进行个别义务辅导。国家规定的全年11个法定节日、双休日、寒暑假，全市中小学毕业年级、非毕业年级一律不准补课。

3.控制作业总量。学校要统筹协调，严格控制各学科学生家庭作业总量。小学。

一、二年级不留家庭作业。

三、四年级家庭作业不得超过40分钟。

五、六年级家庭作业不得超过1小时。小学托管班时间要用于完成家庭作业。初中学生家庭作业总量不超过1.5小时。切实保证学生充足的休息和睡眠时间。

4.控制考试次数。小学一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。初中除学业水平考查、学业水平考试外，不举行市级统一考试。区县级质量检测每学期不超过1次。学校要遵循教学规律，严格控制各学科测验次数，减轻学生课业负担和精神负担，克服以考代教。

5.规范教辅材料使用。要加强对中小学教辅资料的管理。每个学科可选择一种本市有关部门评议公告的教辅材料，购买教辅材料时要遵循家长自愿原则。除“一科一辅”之外，学校和教师不得再向学生推荐、推销其它教辅材料。

6.落实文体活动。要切实保障学生参加少先队、科技文体、社会实践等活动时间。落实每天两个大课间活动，要确保全体学生每天1小时体育活动时间。积极组织全体学生参加课外兴趣活动。义务教育阶段全面实施让每个学生至少学习掌握两项体育技能和一项艺术特长(简称体育、艺术2+1)项目，为学生终身发展奠定基础。

学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决。

小学2014.8。