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广州巡察工作意见建议篇一

根据市委统一部署，20xx年6月30日至8月15日，市委第五巡察组对市交通工委开展了巡察。巡察组认真贯彻中央巡视巡察工作方针和《中国共产党巡视工作条例》、《广东省委巡视工作实施办法》，坚决落实政治巡察要求，紧紧围绕加强党的领导这个根本，聚焦全面从严治党，把纪律挺在前面，以“六项纪律”为尺子，从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。省委、市委书记任学锋和市委巡察工作领导小组听取了巡察情况汇报。

杨朝宣指出，党的以来，市交通工委认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，紧紧围绕建设国家重要的中心城市的战略目标，完善交通基础设施，改善交通民生服务，加快交通服务转型升级，加强交通运输行业管理，不断提升广州交通运输服务水平。特别是作为全市落实“两个责任”4个示范点之一，不断增强党要管党、全面从严治党的主体责任意识，取得了阶段性成效。巡察中，巡察组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：基层党的领导弱化，贯彻落实上级决策部署不到位，部分下属单位存在以行政分工代替党内工作分工、党员领导干部落实“一岗双责”不到位等问题。对本系统党建工作问题研究不深入、解决力度不大。对下级党建工作组织部署、指导检查、考核监督不及时、不严格;党的建设薄弱，思想建设抓得不紧，党内政治生活不严肃，党支部普遍存在“三会一课”落实不到位、记录不全、开展批评与自我批评表面化等问题。基层组织建设不健全，监督机构和监督机制缺失;管党治党宽松软，党员干部纪律教育不严，执纪问责力度不大，党员干部违纪违法问题多发。选人用人不规范，公开、平等、竞争、择优原则贯彻执行不充分，个别下属单位招录人员随意、薪酬管理不规范;贯彻执行中央八项规定精神不坚决，存在组织开展活动铺张浪费、违规发放奖金补贴等突出问题;国有资产监管不严格、不到位，存在较大廉政风险。同时，巡察组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转有关纪检监察机关、组织部门处理。

杨朝宣代表市委巡察组提出四点意见建议。一要增强“四个意识”，强化党的领导。巡察发现的问题，根本原因在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。市交通工委要深入学习贯彻系列重要讲话精神，结合巡察反馈指出的问题和提出的意见建议，抓好班子、带好队伍、做好表率，召开专题民主生活会进行深刻剖析、对照检查，研究制定整改措施，切实抓好整改。二要履行“两个责任”，加强党的建设。结合“两学一做”学习教育，认真查找整改“三会一课”和党员领导干部双重组织生活不落实、党员管理不规范、基层组织不健全等问题，深入推进“两个责任”《实施意见》示范点创建工作。三要严肃执纪问责，全面从严治党。深入抓好中央八项规定精神的再学习、再理解、再贯彻，抓住领导干部这个“关键少数”，坚持挺纪在前，深入开展“以案治本”工作，积极践行监督执纪“四种形态”，深入推进全面从严治党向基层延伸。四要立足源头防范，开展集中专项治理。围绕重点领域和关键风险点，组织开展集中专项治理，认真履行国有资本监管职责，纠正监管不严格、不到位问题，查处造成国有资产流失的失职渎职行为。

杜丽霞指出，市交通工委要深入学习贯彻系列重要讲话精神和任学锋书记讲话精神，进一步增强“四个意识”，认真落实政治巡察要求，坚持问题导向、坚守价值取向，积极主动抓好巡察整改工作。要切实履行巡察整改主体责任，把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，着力在条条有整改、件件有落实上狠下功夫，务求整改取得实效。要不断巩固和扩大巡察整改成果。要举一反三，深入查找和解决工作存在的问题和薄弱环节，不断提升队伍建设水平。进一步强化党建意识，切实把落实全面从严治党主体责任摆在首位，着力抓好党的建设各项工作。进一步深化改革、创新机制，扎实制度笼子，确保干部健康成长，事业持续发展。

陈小钢表示，市委巡察组对市交通工委开展巡察，体现了对市交通工委各级党组织和党员干部的信任、爱护和帮助，市委巡察组对市交委工作评价实事求是、客观公正，谈问题不遮不掩，促整改严肃认真，市交通工委完全接受巡察组的巡察评价和巡察结果，并将坚决贯彻执行市委对巡察工作的各项部署和巡察组反馈意见。

陈小钢表示，市交通工委将按照市委的部署和任学锋书记的指示精神，统一思想认识，加强组织领导，层层压实责任，实施“销号制”，对巡察组反馈的所有问题做到整改一个“销号”一个，一抓到底、务求实效，限期完成整改，及时向市委报告整改情况。市交通工委还将以落实整改为契机，以整改促进作风提升、以整改健全工作制度、以整改推动工作上水平，团结和带领市交委全体干部职工，进一步鼓舞斗志、凝聚力量，抓好市交通各项工作落实，不辜负市委、市政府和市委巡察工作领导小组的期望，以实际行动为广州建设国家重要中心城市和枢纽型网络城市做出应有的贡献。

市委第五巡察组有关成员、市交通工委领导班子成员、全体机关干部、直属单位党政主要领导，以及近三年来市交委退休的市管干部参加了当天的会议。

广州巡察工作意见建议篇二

近年来，广州市纪委监察局扎实开展国企巡察工作，推动国企巡察工作不断向纵深发展，在实现全覆盖巡察的基础上，注重做好“后半篇”文章，整体协同推进巡察整改工作，至今年10月底已向19家市管国有企业反馈巡察意见，提出了明确的整改要求。目前，19家市管国有企业在认真落实巡察反馈意见，采取针对性的举措，扎实进行整改。部分企业在落实全面从严治党要求、履行“两个责任”、加强作风建设、选拔任用干部、防控廉洁风险、建立健全制度、促进科学发展等方面已取得阶段性成效。

严明整改要求，强化工作督导。巡察结束后，广州市纪委及时向被巡察市管国有企业下发书面反馈意见，提出明确的整改建议和严格要求。

一是积极主动抓整改。被巡察单位领导班子成员特别是主要负责人，从贯彻落实中央和省市加强反腐倡廉建设要求，以及市委、市政府有关决策部署的高度，端正态度，正视问题，切实提高对抓好整改工作重要性的认识，把整改工作作为当前的一项突出任务。把整改纳入公司总体工作中进行部署安排，举一反三深查细究，深刻剖析存在的问题及其原因，针对巡察发现的问题和巡察反馈意见，有针对性制订切实可行的整改方案并抓好落实。通过深化改革、创新制度、规范管理，进一步加强党风建设、领导班子建设和干部作风建设，真正把巡察中发现的影响企业发展、群众反映突出的问题解决好，推动企业健康快速发展。

二是突出重点抓整改。如巡察组对广州医药集团提出严格执行“三重一大”集体决策程序、进一步加强对下属企业监督、强化对集中采购的监督管理等具体整改建议;针对广州珠江钢琴集团物业租金低于市场指导价和无法收取的问题，提出了完善物业出租制度，参考市场租金价格，加强事前对投标人的授信评价，排除潜在风险和管理漏洞，确保物业出租处于完全受控范围的具体整改建议等等。

三是落实责任抓整改。指导国企进一步细化整改方案，列出整改时间表，明确整改标准，任务分解到人，层层落实责任。公司党委班子要对整改工作负总责，公司下属企业领导班子要根据分管业务，落实分管责任，严格按照时间节点抓好落实。公司从收到反馈意见之日起30个工作日内，将有关问题的整改方案报送巡察组，并自整改方案报送之日起6个月内向巡察组报送整改情况报告。

落实企业党委主体责任，扎实推进整改。一是立行立改，推进有序整改。坚持指导思想、整改目标、组织领导、工作步骤“四个明确”：指导思想明确，是指以中国特色社会主义理论为指导，全面落实“两个责任”，落实市纪委巡察反馈意见，把巡察整改工作作为当前重要的政治任务，全力以赴抓好整改;整改目标明确，是指坚持立足长远、立改立行、突出重点、以点带面，在具体期限内，实现初见成效和基本整改到位，抓住契机，完善制度机制，从根本上杜绝类似问题再发生;组织领导明确，是指专门成立巡察整改工作领导小组，由党委书记、董事长任组长，党委副书记、总经理和纪委书记任副组长，企业领导班子其他成员任成员，负责统筹协调整改工作，明确负责部门、负责企业和整改任务。领导小组下设办公室和专项整改工作小组。领导小组办公室负责具体组织协调、推进落实、监督检查工作。专项整改工作小组负责专项整改任务的落实工作，根据整改任务，细化责任和目标，制定整改措施，建立相应的责任清单和整改台账;工作步骤明确，是指整改工作分为动员部署、制定方案、整改落实、项固提高等四个阶段、步骤。每一个阶段、步骤，都有具体的时间节点，都有具体的目标任务。在动员部署阶段，主要是召开专题党委会研究部署巡察整改工作，召开巡察整改工作动员大会做出总动员。在制定方案阶段，主要是对巡察反馈的问题逐一进行分析研究，逐一制定针对性的整改措施，汇总形成切实可行的整改工作方案。在整改落实阶段，主要是集中精力认真开展整改工作，完成整改工作任务，形成整改工作报告。在巩固提升阶段，主要是通过走访调查、检查台账等方式，对整改工作成效进行评估。

二是有的放矢，逐项落实整改。19家市管国有企业都按时向巡察组报送整改方案。每个整改方案都将巡察反馈的问题进行细分，制定有针对性的整改措施。如广州汽车工业集团有限公司对反馈的四个方面10个问题，分解成48个细项，并有针对性地制定了123条整改措施。广州交通集团有限公司对反馈的五个方面17个问题，有针对性地制定了60条整改措施。广州港集团有限公司将反馈的五个方面18个问题，有针对性地制定了56条整改措施。19家市管国有企业都严格按照整改方案提出的整改措施，进行认真整改。如广州汽车工业集团针对有关单位和管理人员未能认真履职，国资权益未能得到应有维护的问题，正在按照其整改方案提出的清退非法侵占、依法及时收回合法房产、加大对租金的追收力度、尽快做好“技术合作费”财力核销工作等5项措施，并进行认真整改，力求达到通过法律途径努力挽回损失等整改目标。广州轻工工贸集团针对“三重一大”集体决策方式有待改进的问题，已采取集团党政联席会议增加书面表决程序，一人一票、对上会议题进行书面表决，表决表会后交办公室存档等民主决策措施进行了整改。

三是强化责任，确保整改到位。企业“一把手”认真履行第一责任人职责，全程从严从实要求，带头推进整改工作。企业领导其他班子成员，以身作则，当好表率，对存在的问题一条一条查、一步一步改，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱、效果不打折。整改工作领导小组及其办公室，认真按照整改方案规定的时间节点、工作步骤、目标任务，对责任部门落实整改情况进行监督检查通报，加强跟踪和督办落实，保证整改工作按期有效进展。及时下发问卷调查表，广泛征求上级单位、项目合作单位和下属企业对公司领导班子及部门工作满意度的意见建议，及时掌握整改工作成效。强化责任，动真碰硬，对责任部门整改方案不聚焦、整改措施不明确的，及时指出纠正;对整改打折扣的，限期纠正，跟踪督查整改情况;对整改工作领导不力、任务不落实、成效不明显的责任部门，启动问责机制进行问责，并限期再整改。通过强化责任，加强监督检查，确保整改不搞形式，不走过场，取得实实在在的效果。

解决突出问题，整改成效初显。目前，巡察发现的19家市管国有企业667个具体问题已经或者正在得以解决。通过整改，巡察发现个别企业党的领导弱化、“两个责任”落实不到位，不守纪律、不讲规矩，个别企业政治生态重构任务艰巨，以权谋私、利益输送，违规决策，监管不力，违规选人用人，违反中央八项规定精神和“四风”问题等多个方面的问题，已经得以初步解决。

一是“两个责任”得到进一步落实。被巡察企业严格按照党风建设责任制的规定，围绕“细化分解、强化考核、严格追究”，切实履行“一岗双责”，抓好党风建设责任制的落实。企业党委进一步树立了主体责任意识，把党风廉政建设工作摆上党委的重要工作位置，坚持事业发展到哪里，纪检监察工作就配套跟进到哪里。企业纪委进一步增强了监督意识，切实负起监督执纪问责的责任。通过整改，加强对党风廉政建设情况的监督，加强了经济责任审计、内部控制检查评价、风险评估等工作，全面开展重点工作、重点项目的效能监察，为企业的快速发展提供推力。

二是企业政治生态得到进一步净化。被巡察企业对照新时期党的纪律要求，围绕企业存在的问题，深刻剖析思想作风、工作作风方面存在的突出问题及其原因，采取切实可行措施，认真加以整改解决。企业领导班子及其成员带头从思想上解决问题，主动接受监督，做到廉洁自律，并以团结、进取、务实的作风带动了企业作风的好转。结合“三严三实”专题教育和学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，认真落实中央八项规定精神，深入推进作风建设，防止“四风”问题反弹。

三是廉洁国企建设取得新进展。被巡察企业围绕决策机制是否存在问题，发展方向与市委市政府决策部署是否一致，规划目标是否科学合理，企业经营是否合法依规，管理措施是否切实有效，风险防控是否完善管用，财务制度是否严格落实等方面，进行了全面自我检查，深入查找、分析、解决其中存在的各类问题。针对“三重一大”集体决策落实不到位的情况，进一步完善相关制度，明确标准，规范流程，强化培训，使二级企业“三重一大”真正纳入科学决策、民主监督、规范运作的轨道。监督各属下企业严格执行“三重一大”集体决策制度和规定，加强对属下各企业领导班子及其成员上年度执行“三重一大”集体决策规定情况的检查，并书面报告检查情况。

四是国企发展得到进一步推进。通过整改，企业按照中央和省市决策部署，进一步深化改革，推进产权结构多元化，集中优质资源全力打造自主品牌，加快市场开拓步伐，完善现化企业制度，提升公司治理水平，深化薪酬和考核制度改革，强化人才战略，严格风险管控，加强内部控制审计和专项审计，严格执行重大事项责任追究制度，强化战略管理，推动企业长远发展。通过整改，企业经营环境有效净化，经营风险持续降低，许多经营业绩指标稳定增长。例如，据国资部门统计，去年巡察的纺织工贸集团今年1-9月的国有净利润同比增长79.7%，轻工工贸集团同比增长17%;今年巡察的广州水投集团1-9月营业收入同比增长44.9%，广州越秀集团1-9月营业收入同比增长75.9%，广州金融控股集团1-9月营业收入同比增长144.3%。