最新在生态建设动员大会上的讲话(通用8篇)
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在生态建设动员大会上的讲话篇一
同志们:
根据《党章》规定,基层党支部(总支)任期一般为两至三年,我镇村(居)党组织上次换届选举是在20xx年,今年刚好任期届满。同时,根据县委组织部要求,今年全县村(居)党组织将统一进行换届,换届普遍推行公推直选形式。为积极稳妥地推进全镇村(居)党总支领导班子换届工作,镇党委成立了村(居)党组织换届选举工作领导小组,同时还印发了相关材料,为换届选举作了充分的准备。关于“公推直选”工作的一些操作要领、工作重点和注意事项等具体工作业务,待会请陈北风站长为大家开一个培训辅导会议。下面我就如何贯彻县委精神,扎实推进我镇村(居)党组织换届公推直选工作讲三点意见。
一、要统一思想,提高认识,增强做好公推直选工作的政治责任感党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。“公推直选”基层党组织领导班子成员,是基层党组织和党员政治生活中的一件大事,对于完善基层党组织选举制度、加强基层党组织领导班子、提高基层党组织执政能力,具有重要意义。
南京等地基层党组织换届时开始试点工作。县委组织部要求在20xx年度基层党组织领导班子换届中普遍推行公推直选工作。为此,我们一定要按照党的xx届四中全会精神和省、市、县委的要求,切实增强政治责任感,以严肃认真的态度和扎实细致的作风做好公推直选工作。切实通过公推直选工作,选出党员群众满意、上级党委放心的基层党组织领导班子,进一步夯实党在农村的执政基础。
其次,公推直选基层党组织领导班子成员,是推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体行动。党的xx大提出“要积极推进党内民主建设,着力增强党的团结统一”,并指出“要尊重党员主体地位,保障党员民主权利”。实施基层党组织领导班子成员“公推直选”工作,是扎实推进基层党内民主建设、保障党员主体地位的具体举措。通过这项工作,不仅可以集中基层党组织全体党员的智慧,尊重和保障党员主体地位,激发广大党员主体意识,增强广大党员参与党内民主建设的积极性和主动性,真正落实和保障党员的选举权、知情权、参与权、监督权。同时,也增强了基层班子想干事、会干事、干成事的工作热情和积极性,保证了党的各项路线、方针、政策能够得以贯彻落实。
的优秀党员选进基层党组织领导班子,进一步改善结构、提高综合能力,把基层党组织领导班子真正建设成为带头解放思想、贯彻落实科学发展观、带领群众推动现代化建设的坚强领导集体。
二、要把握关键,规范操作,扎实推进公推直选工作顺利开展“公推直选”工作是一项政策性、原则性、程序性很强的工作,要坚持既定标准,规范操作程序,严格按照《关于做好20xx年村党组织换届工作的意见》(盱委?20xx?131号文)的要求,精心组织实施。在实施过程中,要重点把握三个关键环节。
一是做好宣传发动工作。党员群众对公推直选工作的支持和参与是保证这项工作取得成功的关键。“公推直选”是一个新生事物,无论是具体组织实施的同志、报名参加竞职的同志,还是基层广大党员群众,都不大熟悉这项工作的具体要求和工作程序。因此,各村(居)要自始自终做好宣传引导工作,通过公告、通知、书信、召开动员会以及板报、公开栏、宣传横幅标语等形式和手段,公布公推直选的相关信息,广泛宣传公推直选工作的目的意义,使广大群众特别是党员了解公推直选的职位职数、任职条件、报名范围和程序办法等,提高党员群众的认知度和参与度。同时,通过深入的宣传发动,使公推直选的目的、任务、程序步骤等为广大党员群众所熟悉,让公推直选成为基层党员群众接受民主教育、理解民主原则、经受民主锻炼的过程。
况、推荐程序、推荐结果等情况向党员群众全部公开,让他们了解推荐政策、熟悉干部情况,明白推荐过程,知道推荐结果,从而以饱满的热情参与到推荐中来,尤其对村(居)党组织书记候选人的民主推荐,要采取竞职演讲、现场提问等多种形式,增强候选人与广大党员群众的相互交流,保证民主推荐的质量。
三是要做好直接选举工作。所谓直选,就是让全体党员直接选举基层党组织书记、副书记和委员。直接选举的成败关系到公推直选整个工作的成败。因此,要充分认识召开好党员大会的重要意义,对选举的各项工作,要周密部署,仔细考虑,统筹安排。对选举的各个细节都要超前准备,过细考虑,并制定好科学的应急预案。要精心组织好选举,做到摸清底情,对党员的参选率要心中有数;加强对选举工作人员的业务培训,使选举工作人员对工作流程和要求做到了如指掌,切实提高会议的质量。
三、要加强领导,精心组织,确保公推直选工作取得圆满成功这次换届选举面广量大,任务较重,要求较高。因此,大家一定要按照镇里的统一部署,高度重视,统一思想,明确任务,集中精力抓好实施,确保相关工作有序开展。
分析解决工作中可能出现的问题,确保换届及“公推直选”工作高效运转。
二是要坚持分类指导。县委已选派19名换届工作指导员到我镇各村(居)联系指导换届工作。我镇也要抽调素质好、能力强、办法多的干部组成驻村指导组,具体指导换届选举工作,做到干部在一线工作,矛盾在一线解决,工作在一线推动。要对包村的领导班子成员、驻村指导员提出明确的工作要求和纪律要求,确保静下心、沉下去,把情况搞清,把工作抓实,把局面掌控住。要坚持因村制宜,分类指导,对村内情况复杂、矛盾突出、基层组织凝聚力不强的“重点村(居)”和“难点村(居)”,要认真进行综合分析,有针对性地制定预案和应急措施,保证按时换届,不留“后遗症”。镇党委领导班子成员要靠前指挥,深入基层、深入实际,搞好调查研究,掌握指导工作的主动权。
三是要做好各项准备工作。镇里要抽调思想政治素质好、业务能力强的同志,组成精干高效的工作班子,明确责任和分工。要加强对换届和“公推直选”工作人员业务培训,使每一名工作人员都要做到对各项工作步骤、业务内容及操作程序了如指掌。要重点对基层党组织、党员基本情况等抓紧调查摸底,搞清底数,做到心中有数,切实保证党员的参会率。要及早制定工作预案,对每一个步骤的每一个细节都要超前谋划,过细考虑,将一些可能遇到的情况尽可能考虑到,并制定好工作预案,掌握工作主动权,确保不出现任何闪失。
段,要加大监督力度,切实防止拉选票,搞小动作,搞不正当竞争等现象。对有“贿选”倾向及利用宗族、宗教和邪恶势力干扰和破坏选举的要及时采取有效措施予以制止;对违反选举纪律的要及时纠正;对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的,以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的,要发现一起坚决查处一起。对以“贿选”等手段当选的村(居)党组织班子成员,一经发现立即依法按章取消其当选资格。对于涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。纪检、组织部门要公布监督电话,接受广大党员群众的信访举报,拓宽民主监督渠道,充分发挥群众监督和舆论监督的作用,及时向广大党员群众公开工作进展情况,真正把选人用人的权力臵于有效监督之下,发现问题严肃查处,及时纠正。
同志们,“公推直选”工作是加强基层党组织建设、推进基层党内民主建设的一项重大举措,必将受到我镇各村(居)党总支和广大党员群众的广泛关注。大家一定要精心组织、坚持标准、严格程序、扎实有效地做好这项工作。我们相信,有各村(居)党总支和广大党员群众的高度重视、参与配合,这次全镇公推直选村(居)党总支领导班子成员工作一定会取得圆满成功。
在生态建设动员大会上的讲话篇二
各位教官,老师们,同学们:
今天,我们在这里隆重集会,举行20xx级新生军训动员大会。首先,我代表学校全体师生对前来帮助我校进行军训的区人民武装部全体官兵表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
长期以来,河东区人武部大力弘扬人民的光荣传统,在圆满完成各项军事任务的同时,积极支持参与地方的改革和建设,为河东区的两个文明建设做出了重要贡献,充分展现了人民子弟兵的英雄本色和威武之师、文明之师的光辉形象,赢得了全区人民的爱戴和赞誉。同时,也让我们领略了他们良好的军人风采。
一直以来,我校高度重视军训工作,把军训工作列入每学年的重点工作,通过军训平台进一步整顿校风、学风,并取得了良好的成效。经过军训的洗礼,-强化了同学们的国防观念,陶冶了情操,磨练了身心,达到了提高了综合素质的目的。
下面,我就本次军训向全体教师和同学提几点希望和要求:
一、要端正态度,明确目的。
开展学生军事训练工作,是全面贯彻党的教育方针,积极推进素质教育的客观要求。军训是学校国防教育的重要内容,是学生在校期间履行兵役义务、接受国防教育的基本形式,是为国防和建设造就大批高素质后备兵员的重要举措。通过军训我们不仅可以学到基本的军事知识和技能,还可以磨练我们的意志,培养艰苦奋斗的作风,增强战胜困难的信心和勇气,有利于我们组织纪律性的提高和身体素质的增强。今年我校军训虽然只安排10天时间,但目的非常明确,就是以德育活动为载体,通过军训平台,进一步改变校纪校风。
二、要刻苦训练,严格要求。
军训既是精彩的,又是艰苦的。苦的是军事训练要求严格,强度大,动作难度高,甜的是军训活动能锻炼人、磨练人,必将在你们人生中留下美好回忆。因此,希望全体同学将本次军训当做事锤炼自己的大熔炉,认真贯彻落实军训的要求,以饱满的热情,自觉地投入到各项军事训练中。从开训到结束的每一天,都必须按照学校和教官的要求,严格约束自己,下定“流血流汗不流泪”、“掉皮掉肉不掉队”的决心,无论列队训练,还是内务整理训练项目,都要从难从严,敢于跌打滚爬,敢于流于一身汗,沾一身泥,不怕脏、不怕苦、不怕累。虚心向教官学习,高标准高质量完成训练任务。
三、要互相尊重、团结互助。
军人,是最可爱的人。每当有灾难发生时,军人们总能够迅速集结,在第一时间开赴灾区,他们高度服从命令,不怕困难,不畏牺牲,是我们学习的楷模。从今天起,我们将在这里亲身体验军人的生活和近距离感受军人的魅力。希望同学们在军训中,能够将教官当做自己的良师益友,学习他们吃苦耐劳,团结协作,顽强奋斗,祖国和人民利益高于一切,甘于奉献的精神;学习他们令行禁止,遵纪守法,步调一致,雷厉风行的作风。同时,同学之间要互相尊重、互相爱护、互相关心、互相帮助。
四、要一切行动听指挥,注意安全。
禁止,一切行动听指挥。另外,军训期间体力消耗大,希望同学们合理安排好饮食和休息,如果有伤病和不适要及时向老师和教官反映、请假。
五、班主任要做好管理和服务工作。
我衷心希望全体班主任教师对本次军训工作全面负责、全程参与、全方位服务,贯彻一个“严”字,立足一个“苦”字,倾注一个“爱”字,充分展现人民教师的高尚品格和全新风貌,确保军训各项任务的圆满完成。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来”。同学们,军训即将开始,让我们擦去泪水,挥洒汗水,迈开坚定步伐,挺起高耸脊梁,在训练场上展现青春风采,让今天播下的希望种子,生根发芽、枝繁叶茂。
最后,祝同学们军训生活愉快,预祝临沂电力工程技术教育学校20xx年军训活动圆满成功!
在生态建设动员大会上的讲话篇三
同学们:
大家好!
ok!这才有一点我们大学生的精神气,有我们岳阳职院学生的神采和风貌!大学生嘛,就是要有一种活力、一种热情、一种精神、一种气度。
我们常说,青春是美丽的,就是因为她充满勃勃生机,充满向上的活力。作为你们的老师,作为你们不再年青的朋友,我羡慕你们,因为你们拥有青春,拥有绽放着理想、放飞着心情、迸发着活力的青春时光。
我们也曾年轻过。在那“遍地英雄下夕烟”的青春年代,我们唱的是“我们走在大路上”等激昂旋律,读的是《红岩》、《青春之歌》等红色经典,崇拜的是雷锋、欧阳海等英雄群像。虽然物质生活比较匮乏,但我们的热血中澎湃的是英雄主义理想和浪漫主义情怀。
现在,你们生活在一个物质文化高度发达的现代化社会,柔曼的蓝调、劲爆的摇滚、扑朔迷离的文字、粉墨登场的偶像以及资讯发达的网络,不仅丰富了你们的视野,也张扬了你们的个性,更让你们的青春生活摇曳着五彩斑斓的炫丽与光彩。
感谢这个时代,她让你们的青春充满着灿烂的阳光,她也让你们的生活荡漾着流光溢彩。但是作为一名肩负着责任与使命的大学生,作为一位有所担当和追求的现代职业人,如何把握大学三年学习生活的每一天?如何用青春和智慧书写我们人生中最靓丽的一道风景,唱响着我们生命里最华丽的一段乐章?作为你们的师长和朋友,借这个学风建设动员大会,我想提五条建议供同学们思考:
一是常怀敬畏之心,夯实我们的价值基座。敬畏是一种态度,也是一种信念。古人说:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格。”古代儒家有敬天爱人的理念,道家有“道法自然”的崇尚,他们都是基于强烈的历史使命感和社会责任感来谈论敬畏的。作为自然之子,社会之人,我们应该敬畏自然、敬畏传统、敬畏生命、敬畏生活。只有常存敬畏之心,才能规约自己的言行举止、净化自己的心灵、完善自己的人格。
二是常怀恻隐之心,培养我们的人文情怀。《孟子·告子上》:“恻隐之心,人皆有之。”何谓“恻隐之心”?孟子以小孩坠井作为例证,认为不为名不为利的救人行为应该是人的一种天性,这是道德的根源和动力。西方哲人也认为“人类心灵的主要动力或推动原则就是快乐或痛苦。”因此,我们应该怀有一颗“仁爱之心”、“怜悯之心”、“感恩之心”,只有拥有一种悲天悯人的情怀,你才拥有一个完整的人生,只有学会善待自己、善待他人、善待生命,你才会有幸福的未来。
三是常怀向善之心,养成我们的理性思维。三国中刘备说过一句话:勿以善小而不为。在中国语言文化中,诸如“从善如流”、“上善若水”的成语和俗语比比皆是,它说明向善是一种传统、一种教养,也是一种崇尚。一位教授在公共汽车上因拥挤撞了一位小姐,小姐回过头瞪了他一眼说:德性!教授不恼也不怒,说了一句:不,是惯性!这就是一种气度,一种风范。作为一名大学生,我们也要学会与人为善,从小事做起,乐于助人,勤于奉献,敢于担当。
四是常怀自省之心,恪守我们的道德底线。孔子说:“吾日三省吾身”。在当今浮躁和物欲的语境中,90后的我们要学会反省我们的一言一行,学会否定自我、改造自我、教育自我、设计自我。要坚守自己的理想信念,筑牢自己的道德底线,培养自己的高尚情操。
五是常怀进取之心,校正我们的人生坐标。清代学者王国维说过,古今成大事业、大学问者,必经三种境界:“昨夜西风凋碧树,独上高楼,望尽天涯路”;“衣带渐宽终不悔,为伊消得人憔悴”;“众里寻他千百度,蓦然回首,那人却在灯火阑珊处”。它启示我们,唯有孜孜以求的进取之心和锲而不舍的勤奋之为,才能收获人生的喜悦。因此,我们要以一颗求知之心,进取之心去练就我们的职业能力与素养,去开拓我们未来的人生。
同学们,我们大家一定不会忘记我们校歌中那句歌词:准备好了吗?我坚信,我们一定会珍惜青春的时光,把握人生的航向,让优良学风化为我们学院的深厚内涵,让青春的倩影定格为我们学院的光辉形象!
在生态建设动员大会上的讲话篇四
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,部署建设生态省的各项任务,动员全省力量,全面启动生态省建设。今天上午,国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话,对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神,认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见,我讲三个问题。
一、认清形势,统一认识,把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位。
建设生态省,就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系,坚持走可持续发展的道路,在更高层次上进行产业结构、经济结构调整,创新新的发展机制,寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境,以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,创造一流的生态环境和生活质量,确保经济社会可持续发展。
党的xx大明确提出,“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。强调,“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观,更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展,坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神,努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展,省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出,“规划建设生态省,突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求,“要全面增强经济社会的可持续发展能力,把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上,将全面启动生态省建设写入了《政府工作报告》。8月20日,国家环保总局复函山东省政府,将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日,国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会,并通过了专家论证。9月26日,省人大常委会作出了建设生态省的决议,标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。
山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来,全省上下坚持以经济建设为中心,认真实施可持续发展战略,不断加强污染防治和生态保护,在国民经济保持较快增长的同时,主要污染物都有较大幅度的削减,生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制,较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处,面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个,面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个,面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市,威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业,关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是,我们必须清醒地看到,我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出,环境污染问题还相当严重,生态环境还十分脆弱。主要表现在,局部生态环境破坏继续加剧,矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里,海水入侵面积1120平方公里,化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重,每年污水排放量占水资源总量的7.5%,工业用水重复利用率为60%,农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低,高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大,二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢,仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准,3660万亩农田没有实现林网化,每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻,生物多样性受到威胁,传统渔业资源严重衰退。
当今世界,保护环境的呼声日益高涨,文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流,大势所趋。山东要提前全面建成小康社会,提前基本实现现代化,到20xx年国内生产总值再翻两番,从人口、资源、环境和生态现状看,如果不走可持续发展的路子,不仅能源资源难以满足,生态环境也将无法承载,建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择,是经济社会发展的必然要求,也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省,是省委、省政府立足省情,坚持走新型工业化道路,坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措,是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义,把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来,把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位,树立新的发展观、生态意识、大局意识,采取有效措施,把生态省建设推向前进。
二、明确目标,突出重点,扎实推进生态省建设。
根据省委、省政府研究确定的意见,我省建设生态省的总体目标是,经过20xx年左右的努力,把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接,建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是20xx年到20xx年,为启动和推进阶段;中期是20xx年到20xx年,为发展和提高阶段;远期是20xx年到20xx年,为全面发展阶段。
按照这一目标,我省建设生态省总的指导思想是,以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东,提前全面建成小康社会,提前基本实现现代化的总目标总任务,遵循生态规律和循环经济理念,实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节,加快经济增长方式转变,实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设,促进人与自然和谐,建设以循环经济理念为指导的生态经济体系,可持续利用的资源保障体系,山川秀美的生态环境体系,与自然和谐的人居环境体系,支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看,必须突出抓好污染防治,生态保护与建设,发展循环经济等三项重点工作。
第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点:一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程,加大结构性污染治理力度,改善能源结构,推动企业升级换代,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目,要严格执行环保法规、产业政策和发展规划,严格环境影响评价和“三同时”制度,做到增产不增污,增产又减污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北调东线山东段污染防治,确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设,提高城市污水和垃圾集中处理率,实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动,优化城市环境,提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药,大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理,实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧,开发利用农业新能源,不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。
第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点,也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点:一是植树造林,实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程,加速山区、黄河滩区退耕还林,突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化,力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点,争取3年赶上全国平均水平,20xx年全面绿化山东,构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春,全省要统一动员部署,各市县分头组织实施,集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年,全省统一检查验收,评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程,加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》,大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设,及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源,加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇,抓好生态恢复示范区建设,促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划,推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用,严格控制海域养殖总体规模,大力推广生态养殖,保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度,严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理,逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系,加强海洋环境监测网络建设,严防对海洋环境的污染。
第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流,是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点:一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念,深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义,认真研究循环经济规律,搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段,要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作,不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求,落实清洁生产审核制度和公开监督制度,全面开展清洁生产审核,使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作,建立全省清洁生产审核网,对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市,推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看,当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导,明确定位,科学规划,相对集中,严格管理,坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设,合理整合资源,搞好上下游产品的衔接,实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。
在生态建设动员大会上的讲话篇五
当前,我们查摆全镇大环境整治方面存在的问题,把不足和差距讲得多一点,并不是要否定前几年在环境整治方面作出的努力,而是要通过查找问题,剖析根源,做到有的放矢,对症下药,切实引起重视,提高标准,推动城镇环境质量的进一步好转,为优化城镇形象作出更多的贡献。从目前情况看,大环境质量的下滑,主要有四个方面的原因:
一是思想认识模糊,没有形成两手抓、两手硬的机制。前几年,我镇创建工作连上台阶,先后被评为国家卫生镇、全国小城镇建设示范镇,近年又开始创建全国环境优美乡镇。但近年来,一些领导对环境整治重视程度明显不如以前,有的认为环境卫生工作年年搞,搞来搞去老一套,因而满足于开会议、下任务,简简单单走过场,既不深入发动群众,又不解决实际问题;有的认为现在经济建设是第一位的,只要经济搞上去了,环境差一点也无关紧要,因而对大环境中的问题视而不见,闻而不动,放松要求,疏于管理;还有的认为,环境整治必须有投入,而现在发展的任务很重,方方面面都需要投入,自己单位财力紧张,基础条件差,开展工作难,因此把大环境整治工作放到了次要位置,一手硬、一手软的问题比较突出。
二是建管严重脱节,没有形成同步协调机制。一些单位及部门领导认为发展才是硬道理,管理则是软指标;建设是创造价值,管理是消耗财富,把规划、建设、管理三个环节分隔开来,各管一段,互相脱节,带来了许多的矛盾。如在居民小区建设中,由于没有管理部门的超前介入,初始规划时就留下管理隐患,建设过程中存在偷工减料,交付使用后又随意变更建筑物的功能用途,造成了下水道堵塞、化粪池外溢、饮食店烟熏等一系列的耻难题。而管理部门对市政养护、环卫处、路灯管理等诸多方面工作,既掌握不了维修经费,也没有专门养护队伍,只管事不管人、不管钱、不管物,给协调落实带来了很大难度。长此以往,管理将越来越落后于建设的发展,耻难题就越积越多,管理必然陷于恶性循环之中。
三受理各自为政,没有形成集中统一机制。市镇管理体制不能很好地适应现实需要,关系真正没有理顺,既有多头管理、重复管理,也有真空地带。由于一些职能定位不清,一些部门配合协调不到位,不能形成快速、高速管理的反应机制。
四是制度坚持不严,没有形成长效管理机制。前几年,市里先后制订并实施了“城乡环境卫生管理条例实施细则”、“饮食、娱乐行业会办审批制度”、“绿化管护定期检查制度”、“门前五包”等一系列规章制度,在推动市镇管理过程中发挥了重要的作用。但近年来,有的认为我们爱卫创建开展这么多年,再要上新水平也难,现在可以歇一歇、松一松了,上面怎么说,对下就怎么喊,拨一拨、动一动,蜻蜓点水,应付了事。在具体工作上热衷于运动式管理,搞临时突击,缺乏有效的检查督促措施和考核指标,难以形成长效的管理机制。还有一些职能部门,不是主动把问题考虑在先,把措施落实在前,而是把事后处理作为中心工作,坐等问题产生、媒体曝光、群众投诉、领导批示来安排工作,导致类似问题一拖再拖,一再复发,规章制度的保障促进作用没有得到真正的体现。
当前开展环境综合整治,并不是可抓可不抓的问题,而是非抓不可、非抓好不可的大问题。大家必须提高认识,切实增强紧迫感和责任感。
一、开展环境综合整治活动是一手抓防治“非典”,一手抓经济发展的需要。今年以来,我国广东、北京等地陆续发生了非典型肺炎疫情,其来势猛、传播快、突发性强、社会危害大。对此,镇党委、政府严阵以待,严密防范,以临战姿态构筑防控网,取得了明显成效,全镇至今没有出现一例“非典”病例或疑似病例。目前,“非典”防治已经进入了十分关键的攻坚阶段,我们要树立打持久战的思想,强化防治措施,确保万无一失。在完善应急预案、加快定点医院建设、落实隔离观察措施的同时,要广泛开展群众性环境整治活动,尽快改善全镇卫生条件,增强群众健康素质。只有这样,才能有效增强环境的“免疫力”,真正把“非典”拒之门外。最近,吴仪副总理在全国爱卫会召开的“开展爱国卫生运动,推动卫生防病工作”电视电话会议上亲自作部署,要求各级各部门深入开展群众性爱国卫生运动,搞好环境综合整治,切实加强“非典”防治工作。16日,苏州市也召开了农村“非典”防治暨“三清”工作现场会,要求进一步统一思想,提高认识,切实加强农村“三清”(清洁村庄、清洁河道、清洁家园)工作,深入开展农村爱国卫生运动,为确保农村不发生、不扩散疫情,确保广大农民群众身体健康和生命安全,确保农村经济健康发展和社会稳定作出积极的努力。17日,市委、市政府又召开了全市城乡大环境综合整治活动大会。我们要认真贯彻落实上述会议精神,下大力气把环境卫生整治好,把“非典”防治住,进一步优化全体市民的生存环境,展现安全健康的投资环境,为开展招商引资、提升对外形象创造条件,为经济社会协调发展打好基础。从这个意义上说,抓环境卫生整治就是抓社会生产力。
二、开展环境综合整治是实践“三个代表”重要思想,提高社会文明程度的需要。开展环境卫生整治是优化市民生存环境、提高市民生活质量的一件实事、好事,也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。众所周知,卫生是社会文明的起点和基础,人创造文明环境,而环境反过来又潜移默化地影响人、教育人、改造人。通过扎实开展环境卫生整治工作,不仅改造城乡环境,也改造人的思想。广大群众可以在参与活动中受到教育,提高素质,增强环境意识,破除陈规陋习,养成卫生习惯,提高文明程度。同时,各级干部也可以在实践中经受考验,磨炼意志,增长才干,培养出为民办实事的观念和脚踏实地干工作的作风。可见,环境不仅可以出效益、出形象,同样也能出素质、出凝聚力。
在生态建设动员大会上的讲话篇六
同志们:
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在:绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事,是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事,是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了,希望通过这次会议,作为全市绿化工作新的起点,以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风,共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来,经过上下共同努力,全市绿化工作卓有成效,成绩有目共睹。具体反映在:绿化意识不断增强,绿化面积不断扩大,绿化档次不断提高,绿化典型不断涌现,绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求,对照先进地区工作差距,我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。*市长作了具体部署,下面我根据外出参观学习经验,结合平时工作总结思考,借此机会,再简单强调四点意见。
一、创新思维,认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道,但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识,而应该不断深化,体现与时俱进。一是要站在塑造新形象的高度,充分认识绿化工作的地位。环境是形象的标志。新世纪的,居住环境的美化、生态环境的保护,投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方,如果没有绿化就难以体现文化气息,如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快经济发展的高度,充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期,加入世贸组织后,多极化竞争将越来越激烈。现在,越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人,更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了,经济才能加快发展。加快发展经济同样面临着这个问题,这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上,环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度,充分认识绿化工作的作用。20xx年,我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色,其衡量指标之一:就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准,是否领先一步。因此,大家务必进一步统一思想,提高认识,创造性地开展工作。
二、抢抓机遇,步伐再加快一点。当前,全市绿化遇到了难得的机遇。首先,从时间上来看,正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力,全市镇、村行政区划调整已搞段落,乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束,村镇建设总体规划调整修编接近尾声,经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始,我市征用土地已超过*亩。今年,市里力度还将加大,将启动等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关,我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次,从认识上来看,正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲,造林绿化、保护生态的呼声越来越高,党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说,近年来,通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动,全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”,确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展,干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次,从工作上来看,正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践,并借鉴外地成功经验,全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:绿化依靠工程建设推进,绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇,事业就能乘势而上;错失机遇,工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇,虽不求名垂青史,但不做千古罪人。
三、注重规划,起点再提高一点。前阶段,为了搞好**区等项目规划等前期准备工作,我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察,绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派,给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美,有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验,就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“”看浦区、“十五”看松江的思路,按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计,仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子,目的是提醒大家,重视绿化规划,充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点:一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划,统盘考虑,一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光,要经得起历史检验,注重品位,提高档次,在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际,坚持因地制宜,分类指导。集镇老区要体现古韵,集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整,城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定,必须不折不扣执行。从今年开始,全市所有建设项目规划审批,要严格按照创建国家园林式单位要求,实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外,今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难,集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高,但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施,将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力,有来自于利益的撞击,有来自于条件的制约,等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志,必须坚定信心,想方设法,全力以赴,克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感,也要克服地方绿化工作畏难感,更要消除地方绿化工作麻木感,牢固确立“为官一任,造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作,争取党委、政府支持,争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入,全凭财政投入难以承受,只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则,坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”,通过“政府财政拨款引导,单位先行组织垫支,群众受益以后分摊”的办法,妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中,大多数地方、部门采用行政行为较多,运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多,检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题,各地要认真研究,深化改革,开拓创新,有的放矢,按照市场运作的办法,全力推进全市绿化工作。
同志们,新时期赋予绿化工作新要求,新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄,怀着热爱事业的感情,挚着孜孜不倦的追求,大手笔、大踏步推进全市绿化工作,真正无愧于人民、无愧于历史。
在生态建设动员大会上的讲话篇七
同学们、老师们,大家好:
今天是一个特殊的日子:3.15国际消费者权益日。学校选择这个日子隆重召开动员大会,宣传和推进长江大学“教风学风建设年”活动,具有十分重要的意义。
毫无疑问,大学生是消费者,但又不是普通的消费者。家长交了学费、国家投入了经费,大学生是来接受和享受高等教育的。他们是国家的希望、民族的未来,我们既要尊重他们,又要严格要求他们。因此,提高教学质量、培养出高素质的人才是我们教师的第一要务。
下面我把自己从教20xx年的教学体会给大家做一个简短的汇报。
一、作为一名教师,首先要严,严师才能出高徒。
众所周知,黄埔军校、西点军校都是以严著称,严师才能出高徒。高校培养人才是一种特殊的“产品”,这种产品和普通商品还不一样,它的质量是“隐形的”的和长远的。作为教师,唯有严格教育学生才能培养出高质量的人才。
一位学生因论文涉嫌抄袭,我毫不犹豫地推迟了他的论文答辩。耐心的告诉他,学习和研究来不得半点虚假,即便是对一个小小图表的分析,也必须是自己劳动的产品,这样才能有所收获和进步。我又主动地指导他重新计算和撰写论文,直到顺利通过论文答辩。
二、作为一名教师,要有爱,爱学生,热爱教育事业。
大学生是特殊的消费者,我们应该为他们提供各种优质的服务。要时刻为学生着想,给他们们创造良好的生活和学习环境,让他们有困难有地方找、有心思有地方谈、有疑问有地方答。
针对学生的学习态度问题,我在课间或业余时间参加主题班,给他们打比方、讲道理,为他们答疑解惑,激发他们学习积极性,学生们很受启发。针对就业问题,我给学生讲本专业就业形势、讲专业的学习和选择,只要是本专业的校友回校,我都会尽可能组织校友与学生座谈,同学们收获很大。
三、作为一名教师,要有情,对事业的深情和激情。
众所周知,理、工科的专业课程枯燥乏味,怎样让课堂生动起来,吸引学生学习与思考,大有文章可做。我主张“有情则灵”。这里的情就是对学生饱含热情,对事业富有深情和激情。
在主持的国家精品课程《地震勘探原理》教学中,我将传统与现代相结合、科研与教学相结合,多方位拓展学生知识面,培养学生动手和创新能力。我不拘泥于教科书,运用科研成果及国内外最新资料,以增强学生对专业知识的深刻理解;为了调动学生的学习兴趣,我把地震勘探的历史资料加以整理,给学生讲解“勘探史上的今天”。迄今为止,国家精品精品课程《地震勘探原理》网站的访问量达到10万人次。其建设成果既宣传了长江大学,也扩大了自己在学术上的影响。“毛老师,在你的课堂和网站,我们总能获得知识、得到启发”,听到学生们这样的感言,我感到很是欣慰!
为了增强教学效果,我在科学网上开设“毛宁波的博客”。丰富多彩的博客内容吸引了广大学生,迄今为止点击量达到75万多人次。同学们在这里与我互动、分享着地震勘探教学与科研的最新成果。事实上,我的博客已成为我与大学生们交流的“第二课堂”。
四、作为一名教师,要用心,用心观察,不断创新。
我曾在美国麻省理工学院做访问学者,我系统考察了mit的教学和科研工作,对世界顶级大学在本科生教学中的“过程管理”印象很深,很受启发。回国后,在《地震勘探原理》理论教学中,我大胆尝试mit的“过程管理”教学模式,每周布置作业,每章进行测验,增加期中考试,增加课堂讨论和课程实验,一改部分学生习惯的“考前一周学习”,强调学生“学在平时”。这一办法对许多学生触动很大,教学质量得到明显提高。
在《地震勘探课原理》的实践教学中,为了提高学生动手能力,避免学生懈怠敷衍甚至抄袭实验报告,我做了一点改革。把学生分为若干小组,以组为单位提交实验报告和汇报多媒体,抽签决定汇报人。我用周六、周日两个休息日听取学生汇报答辩,明显感觉到,学生的实验报告和汇报演讲质量得到了很大提高。学生也认为,他们真正掌握了专业知识,其动手能力和团队精神也得到了加强。
高等学校人才培养一直是政府和社会关注的敏感问题。我深知高校教师的历史使命,我将积极投身长江大学“教风学风建设年”活动,大力推进教学观念的转变、教学内容的更新和教学方法的改革,严谨治学,为提高人才培养质量作出贡献。祝愿长江大学“教风学风建设年”活动取得圆满成功!
谢谢大家!
在生态建设动员大会上的讲话篇八
清新,是空气的本质;清澈,是清水的质地;青绿,是大地的生机;青蓝,是天空的肤色;世界环境日呼吁:为了子孙后代,还环境的本来面目,现环境的本色质地。那么,今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议,主要任务是以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,部署建设生态省的各项任务,动员全省力量,全面启动生态省建设。今天上午,国家环保总局解振华局长和张高丽书记还要作重要讲话,对我省全面启动生态省建设提出要求并进行全面部署和动员。我们一定要深刻学习领会解局长和张书记的讲话精神,认真抓好贯彻落实。根据省委、省政府研究的意见,我讲三个问题。
一、认清形势,统一认识,把生态省建设摆到加快我省经济社会发展的战略地位。
建设生态省,就是立足于正确处理经济社会发展与自然环境的关系,坚持走可持续发展的道路,在更高层次上进行产业结构、经济结构调整,创新新的发展机制,寻找新的发展动力,拓展新的发展空间,培育新的发展环境,以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,创造一流的生态环境和生活质量,确保经济社会可持续发展。
党的xx大明确提出,“必须把可持续发展放在十分突出的地位”,并把可持续发展能力不断增强作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。强调,“我们要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观,更加自觉地坚持推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展,坚持在经济发展的基础上促进人的全面发展,坚持促进人与自然的和谐。”围绕贯彻落实“三个代表”重要思想和党的xx大精神,努力实现经济社会与人口、资源、环境的协调发展,省委、省政府做出了全面启动生态省建设的战略决策。今年省委常委工作要点明确提出,“规划建设生态省,突出解决水资源短缺和环境污染问题”。省委工作会议要求,“要全面增强经济社会的可持续发展能力,把山东建成经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省”。今年省十届一次人民代表大会上,将全面启动生态省建设写入了《政府。
工作报告。
》。8月20日,国家环保总局复函山东省政府,将我省列为全国生态省建设试点省。9月20日,国家环保总局和省政府在北京联合召开了《山东生态省建设规划纲要》论证会,并通过了专家论证。9月26日,省人大常委会作出了建设生态省的决议,标志着我省生态省建设进入一个新的阶段。
山东历届省委、省政府都非常重视可持续发展问题。多年来,全省上下坚持以经济建设为中心,认真实施可持续发展战略,不断加强污染防治和生态保护,在国民经济保持较快增长的同时,主要污染物都有较大幅度的削减,生态环境恶化加剧的趋势得到初步控制,较好地实现了经济、社会和环境效益的统一。全省已建成各类自然保护区65处,面积96.3万公顷。建立国家级生态示范区6个,面积81.7万公顷。建成生态功能保护区15个,面积71.8万公顷。有9个城市被国家授予环境保护模范城市,威海市在全国率先创建了环保模范城市群。先后关闭、取缔了4666家污染严重的小企业,关停了2万吨及以下造纸企业草浆生产线500多条。但是,我们必须清醒地看到,我省生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾还比较突出,环境污染问题还相当严重,生态环境还十分脆弱。主要表现在,局部生态环境破坏继续加剧,矿山生态破坏面积以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗区面积2万平方公里,海水入侵面积1120平方公里,化肥、农药施用量高出全国平均水平近1倍;水质污染和用水浪费严重,每年污水排放量占水资源总量的7.5%,工业用水重复利用率为60%,农业灌溉利用系数不到50%;工业产业结构层次比较低,高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大,二氧化硫、化学需氧量、工业粉尘、烟尘等污染物排放总量仍分列全国的第1、3、4、6位;生态恢复进展缓慢,仍有100万亩荒山荒滩没有达到绿化标准,3660万亩农田没有实现林网化,每年流失土壤1.53亿吨;海洋生态问题严峻,生物多样性受到威胁,传统渔业资源严重衰退。
当今世界,保护环境的呼声日益高涨,文明生产和绿色消费成为时尚。建设生态省是时代潮流,大势所趋。山东要提前全面建成小康社会,提前基本实现现代化,到20xx年国内生产总值再翻两番,从人口、资源、环境和生态现状看,如果不走可持续发展的路子,不仅能源资源难以满足,生态环境也将无法承载,建设“大而强、富而美”的社会主义新山东只是一句空话。全面启动生态省建设是实施可持续发展的必然选择,是经济社会发展的必然要求,也是推进可持续发展战略的载体和着力点。建设生态省,是省委、省政府立足省情,坚持走新型工业化道路,坚定不移地实施可持续发展战略的重大举措,是一项功在当代、利在千秋的战略决策。各级各部门必须深刻认识建设生态省的重大战略意义,把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来,把生态省建设摆到加快经济社会发展的战略地位,树立新的发展观、生态意识、大局意识,采取有效措施,把生态省建设推向前进。
二、明确目标,突出重点,扎实推进生态省建设。
根据省委、省政府研究确定的意见,我省建设生态省的总体目标是,经过20xx年左右的努力,把山东基本建设成为经济繁荣、人民富裕、环境优美、社会文明的生态省。与我省实现“两个提前”奋斗目标相衔接,建设生态省主要分为近期、中期和远期三个阶段实施。近期是20xx年到20xx年,为启动和推进阶段;中期是20xx年到20xx年,为发展和提高阶段;远期是20xx年到20xx年,为全面发展阶段。
按照这一目标,我省建设生态省总的指导思想是,以“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,紧紧围绕建设“大而强、富而美”的社会主义新山东,提前全面建成小康社会,提前基本实现现代化的总目标总任务,遵循生态规律和循环经济理念,实施可持续发展;抓住环境保护、生态建设、循环经济三大重点和结构调整、水资源优化配置、国土绿化、污染防治四个关键环节,加快经济增长方式转变,实现资源的可持续利用;大力推进生态文化建设,促进人与自然和谐,建设以循环经济理念为指导的生态经济体系,可持续利用的资源保障体系,山川秀美的生态环境体系,与自然和谐的人居环境体系,支撑可持续发展的安全体系和体现现代文明的生态文化体系。从当前来看,必须突出抓好污染防治,生态保护与建设,发展循环经济等三项重点工作。
第一、搞好污染防治。这是建设生态省迫切需要解决的首要任务。要突出抓好三点:一是严格控制工业污染。对现有工业污染源要实施引导性标准和再提高工程,加大结构性污染治理力度,改善能源结构,推动企业升级换代,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化路子。对新建项目,要严格执行环保法规、产业政策和发展规划,严格环境影响评价和“三同时”制度,做到增产不增污,增产又减污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北调东线山东段污染防治,确保调水水质达到国家要求。二是加强城市环境综合整治。要加强城市环境基础设施建设,提高城市污水和垃圾集中处理率,实现废物减量化、资源化和无害化。加强城市大气、汽车尾气、施工扬尘和噪声污染防治。大力开展创建环保模范城市和国家生态城市活动,优化城市环境,提升竞争力。三是加强农业和农村污染防治。引导农民科学合理施用化肥农药,大力发展生态农业和绿色食品。加快规模化畜禽养殖场污染综合治理,实现养殖废物无害化和资源化。实行秸秆禁烧,开发利用农业新能源,不断提高我省农业产业化水平和农产品的国际竞争力。
第二、加强生态建设与保护。这是建设生态省的重点,也是长期而又艰巨的任务。要突出抓好三点:一是植树造林,实现大地林网化。加快实施平原绿化、封山育林、绿色通道三大绿色工程,加速山区、黄河滩区退耕还林,突出抓好速生丰产林和沿路、沿河、沿海、环城等“三沿一环”绿化,力争全省森林覆盖率每年提高1个百分点,争取3年赶上全国平均水平,20xx年全面绿化山东,构筑起林型多样、种类丰富、功能完善的森林生态系统。今冬明春,全省要统一动员部署,各市县分头组织实施,集中抓好3000公里高速公路绿色通道建设。明年下半年,全省统一检查验收,评选10个最佳路段和10个最差路段。二是实施“双百”工程,加强湿地保护。认真落实《山东省生态环境建设与保护规划纲要》,大力推进自然保护区、生态示范区和生态功能保护区建设。重视海岸滩涂及河口湿地的保护和建设,及时抢救和保护一批受到严重威胁的典型生态系统、珍稀濒危物种和珍贵的海洋生物资源,加强海岛自然保护区建设。建设一批环境优美乡镇,抓好生态恢复示范区建设,促进小城镇的可持续发展。三是继续实施碧海行动计划,推进“海上山东”建设。海洋和渔业资源开发利用要做到统一规划、科学开发、合理利用,严格控制海域养殖总体规模,大力推广生态养殖,保护和提高海洋生物多样性。加大海洋自然保护区建设和管理力度,严格保护沿海防护林。要加强对近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探开发和拆船等项目的监督管理,逐步建立海上重大污染事故预警和防护体系,加强海洋环境监测网络建设,严防对海洋环境的污染。
第三、大力发展循环经济。发展循环经济是建设生态省的核心。循环经济就是以最有效利用资源、污染物排放最小、对人和环境危害最低为前提,把传统的、依赖资源净消耗为主的发展,转变为依靠生态资源循环发展的经济。发展循环经济是时代的潮流,是提高区域竞争力的先进发展模式。要抓好四点:一是抓好宣传教育。各级领导都要转变观念,深刻认识发展循环经济的科学内涵和深远意义,认真研究循环经济规律,搞好本辖区的循环经济的试点和典型引路。二是搞好环境管理体系认证。环境管理体系认证是推行循环经济发展模式的最具体、最有效的管理手段,要切实搞好iso14000环境管理体系、环境标志产品认证工作,不断提高政府的环境管理水平和应对经济全球化竞争的能力。三是推行清洁生产。按照《清洁生产促进法》的规定和要求,落实清洁生产审核制度和公开监督制度,全面开展清洁生产审核,使环境管理由末端治理向过程控制、由外部监督向外部监督与企业内部管理相结合转变。要促进清洁生产的国际合作,建立全省清洁生产审核网,对清洁生产审核实施验收发证和奖惩制度、公告制度。四是发展区域循环经济。逐步建立一批循环经济型企业、园区和城市,推进环境友好型社会的发展。从我省的情况看,当前要特别注意加强园区建设。园区建设必须要以循环经济理念为指导,明确定位,科学规划,相对集中,严格管理,坚决制止低水平重复建设。要搞好园区产业配套建设,合理整合资源,搞好上下游产品的衔接,实现园区综合效益最大化和废物排放最小化。
建设生态省是一项宏大的系统工程,涉及领域多、涵盖面广,同时也是一个长期建设和渐进发展的过程,任务重、时间紧、要求高。各级必须着眼长远,立足当前,扎实工作,稳步推进,坚持不懈地把建设生态省的各项工作落实到实处。
一要加强领导。省委、省政府成立了建设生态省领导小组,各级党委和政府也要按照省里的做法,建立健全领导组织,加强对生态省建设的统一组织、统一领导、统一协调。要将建设生态省的任务纳入各级政府行政首长目标责任制,实行一把手亲自抓、负总责,层层建立责任制。各部门要从各自的职能出发,明确分工和责任,搞好相互协调和配合,切实完成预定的任务。环保部门要做好建设生态省领导小组的日常工作,及时调度工作进展情况,当好党委、政府的参谋助手。这次会议上,将把《山东生态省建设规划纲要》印发全省讨论,在作进一步修改完善后,年底前提交省人大常委会审议批准。各有关部门要组织编制生态省建设专业规划。各地要结合本地实际,抓好生态市、县建设规划的编制。今年底以前,各地都要完成编制任务,在明年一季度之前通过专家论证,并报同级人大常委会批准实施。要充分运用各种新闻媒介和宣传手段,切实加大宣传教育力度,增强各级领导和广大群众的可持续发展意识,使生态省建设家喻户晓、深入人心,把生态省建设转化为各级各部门和全社会的自觉行动。
二要加强环境法制建设。建设生态省需要法制的规范、引导和保障。要抓紧组织制定有关生态省建设的地方性法规和政府规章以及配套政策,依法推进生态省建设。各级政府要定期向同级人大及其常委会报告生态省建设进展情况,自觉接受监督检查。要强化环境保护和生态建设执法监督管理,加大执法力度,依法严肃查处环境违法行为和生态破坏现象,推动生态省建设走上法治化轨道。
三要建立加大投入的有效机制。环境保护是社会公共事业,在生态保护和建设上,各级政府该花的钱一定要花。省政府将生态省建设列入财政预算,重点保证重大建设项目和科技攻关项目的启动。各级政府要设立专项资金用于生态省建设,并逐年增加。要按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则,加大企业污染治理资金投入,逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制。要充分发挥价格杠杆在生态省建设中的调节作用,依靠合理的价格引导社会节约资源、保护生态,制约浪费资源、破坏生态的行为。要建立多元化的融资渠道,鼓励各类所有制经济积极参与生态环境保护与建设。要积极推进生态建设领域的产权制度改革,通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权,鼓励和引导国内外投资商以独资、合资、合作等形式投资我省生态环境建设,逐步建立起政府投入、设施有偿使用、广泛吸引社会资本参与的多渠道、多元化的投融资体制。
四要强化科技支撑能力建设。要围绕生态省建设的重点领域,加快人才培养,加强基础研究,努力建成一批具有国内先进水平的生态科学研究基地。要大力发展相关高新技术,积极建立废物资源化、清洁生产、生态产业链、环境工程等“绿色技术”体系,大力推广运用科技成果,提高重点企业和各类工业园区建设的科技含量。
五要加强考核、监督和检查。各级党委、政府要把建设生态省纳入重大事项督查范围,把建设生态省的实绩作为评价干部的重要依据。明年全省人口、资源、环境工作座谈会上,将签订生态省建设省市长目标。
责任书。
要加强监督,严格考核,对成绩突出的单位和个人给予奖励,对完不成任务的要追究有关单位及其负责人的行政责任各级要一年接着一年抓,一任接着一任干,确保实现生态省的目标。
同志们,建设生态省事关可持续发展战略的实施,事关建设“大而强、富而美”的社会主义新山东战略目标的实现,事关山东9000多万人民的切身利益。我们一定要紧密团结在以为党中央周围,认真贯彻“三个代表”重要思想,在省委的坚强领导下,聚全民之才、用全省之智、举全省之力,坚定不移地实施可持续发展战略,大力发展循环经济,扎实推进生态省建设,把齐鲁大地建设得更富强、更美丽、更文明!
同志们:
这次全市绿化工作会议是一次十分重要的会议。其重要性具体体现在:绿化工作是“功在当代、利在千秋”和全社会得益的好事,是事关当前、涉及长远全市经济加快发展的大事,是历代政府为政之道的要事。今天各镇和市绿委成员单位都来了,希望通过这次会议,作为全市绿化工作新的起点,以新的谋略、铁的决心、足的干劲、实的作风,共同谱写全市绿化工作新篇章。
近年来,经过上下共同努力,全市绿化工作卓有成效,成绩有目共睹。具体反映在:绿化意识不断增强,绿化面积不断扩大,绿化档次不断提高,绿化典型不断涌现,绿化效应不断放大。但按照农村现代化建设要求,对照先进地区工作差距,我们的工作还任重道远。如何抓好当前及今后一阶段全市绿化工作?刚才。*市长作了具体部署,下面我根据外出参观学习经验,结合平时。
工作总结。
思考,借此机会,再简单强调四点意见。
一、创新思维,认识再深化一点。绿化工作的重要性大家都知道,但我们决不能满足于一般的、肤浅的、局部的认识,而应该不断深化,体现与时俱进。一是要站在塑造新形象的高度,充分认识绿化工作的地位。环境是形象的标志。新世纪的,居住环境的美化、生态环境的保护,投资环境的改善都离不开绿化。一个城市、一个地方,如果没有绿化就难以体现文化气息,如果没有古树名木就难以反映历史古韵。二是要站在当前及今后加快经济发展的高度,充分认识绿化工作的价值。当前我国正处于新一轮经济发展时期,加入世贸组织后,多极化竞争将越来越激烈。现在,越来越多的国家、地区更加注重环境等基础设施建设。因为环境既能培养人,更能吸引人。人流带动信息流、物质流、技术流、资金流。一个地方只有人气旺了,经济才能加快发展。加快发展经济同样面临着这个问题,这就需要我们下决心改善环境。“佛靠金装、人靠衣装”。某种程度上,环境靠绿装。三是要站在推进农村现代化建设的高度,充分认识绿化工作的作用。20xx年,我市农村要率先基本实现现代化。农村城市化、城乡一体化是农村现代化的总体目标。推进农村城市化关键是要加快新型小城镇、中心村建设。小城镇、中心村建设能否体现时代特色,其衡量指标之一:就是看你绿化覆盖率、绿地率、人均占有公共绿地面积是否符合标准,是否领先一步。因此,大家务必进一步统一思想,提高认识,创造性地开展工作。
二、抢抓机遇,步伐再加快一点。当前,全市绿化遇到了难得的机遇。首先,从时间上来看,正处于区划调整后规划建设的启动期。经过2年多时间努力,全市镇、村行政区划调整已搞段落,乡镇土地利用总体规划调整修编基本结束,村镇建设总体规划调整修编接近尾声,经济和社会事业新一轮投资热潮正在逐步掀起。从去年开始,我市征用土地已超过*亩。今年,市里力度还将加大,将启动等一批基础设施建设。只要我们把握好规划审批关、项目建设关,我想绿化工作一定能上一个新台阶。其次,从认识上来看,正处于从不认识到认识、从认识到提高的上升期。就全国范围来讲,造林绿化、保护生态的呼声越来越高,党中央、国务院领导曾多次指示。就全市范围内来说,近年来,通过深入开展集镇创建省级卫生镇活动,全市不少集镇环境有了较大改观。集镇创卫作为“民心工程”,确实赢得了广大干部群众的拥护。通过创卫工作深入开展,干部群众的惜绿、爱绿、护绿意识明显增强。再次,从工作上来看,正处于绿化工作经验积累日趋成熟期。通过多年的实践,并借鉴外地成功经验,全市各级、各部门在绿化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:绿化依靠工程建设推进,绿化运用市场运作办法等。这为新一轮绿化奠定了基础。如果我们抓住机遇,事业就能乘势而上;错失机遇,工作只能裹足不前。希望我们珍惜机遇、抓住机遇,虽不求名垂青史,但不做千古罪人。
三、注重规划,起点再提高一点。前阶段,为了搞好**区等项目规划等前期准备工作,我带领市有关综合职能部门的同志赴上海浦东新区、松江区等地参观考察,绿化大框架、绿化大手笔、绿化大气派,给我留下深刻印象。我认为在绿化问题上这些地区与国外经济发达国家可以媲美,有些绿化项目甚至领先于国外。这其中很重要的一条经验,就是规划具有前瞻性、立足高起点。松江区区委、区政府根据“”看浦区、“十五”看松江的思路,按照创建国家园林式城市的要求来设计绿化规划;浦东新区的世纪公园、世纪大道绿化分别聘请英国、法国著名专家设计,仅世纪公园绿化设计费高达300万美元。我举这些例子,目的是提醒大家,重视绿化规划,充分发挥规划的龙头作用。如何高起点搞好区域绿化规模?我认为必须突出四点:一是要注重规划的整体性。要把绿化规划融入国民经济与社会事业建设总体规划,统盘考虑,一同规划。二是要注重规划的长远性。要具有战略眼光,要经得起历史检验,注重品位,提高档次,在一定阶段、一定区域内能够保持领先地位。三是要注重规划的可行性。绿化规划要切合实际,坚持因地制宜,分类指导。集镇老区要体现古韵,集镇新区要体现海派;农村道路、河道绿化要结合农业结构调整,城镇绿化要配合景点景观建设。四要注重规划的严肃性。规划一旦确定,必须不折不扣执行。从今年开始,全市所有建设项目规划审批,要严格按照创建国家园林式单位要求,实行绿化规划“一票否决制”。希望规划、建设、发展计划局等部门严格把关。另外,今后凡是涉及到全市绿化重点工程、标志性绿化工程规划一定要坚持专家论证、集体会商。
四、排除困难,集思再宽广一点。尽管目前全社会全民绿化意识有所提高,但真正按照绿化高起点规划、高标准建设、高速度推进的要求组织实施,将会遇到一系列难题。这有来自于舆论的压力,有来自于利益的撞击,有来自于条件的制约,等等。作为我们各镇分管绿化工作的领导同志和市绿委成员单位的负责同志,必须坚定信心,想方设法,全力以赴,克难求进。一要排除自身思想的束缚。既要防止地方绿化工作满足感,也要克服地方绿化工作畏难感,更要消除地方绿化工作麻木感,牢固确立“为官一任,造绿一方”的责任感、使命感、紧迫感。要善于当好参谋、做好工作,争取党委、政府支持,争取干部群众的理解。二要化解资金筹措的矛盾。绿化需要大量的投入,全凭财政投入难以承受,只能举全社会之力分而治之。按照“人民事业人民办、办好事业为人民”的原则,坚持“谁建设谁绿化、谁受益谁出资”,通过“政府财政拨款引导,单位先行组织垫支,群众受益以后分摊”的办法,妥善解决绿化建设资金不足的问题。三要超脱传统绿化的做法。过去全市绿化工作中,大多数地方、部门采用行政行为较多,运用经济杠杆、法律手段较少;号召发动工作抓得多,检查落实功夫花得少;重栽轻管现象比较突出。面对这些问题,各地要认真研究,深化改革,开拓创新,有的放矢,按照市场运作的办法,全力推进全市绿化工作。
同志们,新时期赋予绿化工作新要求,新时代赋予我们领导新使命。希望大家抱着领先发展的气魄,怀着热爱事业的感情,挚着孜孜不倦的追求,大手笔、大踏步推进全市绿化工作,真正无愧于人民、无愧于历史。
同志们:
这次全区造林绿化工作会议的主要任务是:回顾总结去年全区造林绿化工作情况,表彰一批先进单位和个人,部署落实今年造林绿化工作各项措施,动员全区上下进一步认清形势,明确任务,凝心聚力,开拓创新,扎实工作,加快发展,努力开创全区造林绿化工作新局面。下面,讲三个方面的意见。
一、认清形势,提高认识,坚持以科学发展观统领全区造林绿化工作。
去年是全区绿化投入、绿化建设前所未有的一年。一年来,全区各地按照“打造绿色武进、建设生态家园”的总体要求,结合**市创建省级园林城市和我区开展农村“三清”活动,坚持高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度推进,全区城乡绿化事业有了突破性进展。一是绿地总量快速增长。全区新增成片造林面积447公顷,其中防护林280公顷,分别比上年增12.03%、171.8%;森林覆盖率达16.8%,比上年提高2个百分点;新建农田林网266.6公顷,完善提高933公顷;累计完成四旁植树120万株。城区绿地面积达386.76公顷,比上年提高35.7%,绿地率达14.88%,绿化覆盖率达16.37%,分别比上年提高3.93、4.32个百分点,人均公共绿地为8.73平方米,比上年提高22%;镇区绿地率达28.65%,绿化覆盖率达30%,人均公共绿地达9.5平方米,基本与上年持平。二是重点工程加快推进。去年,全区共实施绿化重点工程18项,其中**市领导绿化工程4项。主入口广场绿化工程、**大道绿化工程、**大道绿化工程、生态公益林建设国债项目、南路绿化工程等一批规模大、品位高的重点绿化工程的启动实施,提高了全区绿化的总体水平。长江中下游防护林建设工程全面竣工。通过重点工程的实施,全区新增绿地面积361公顷。三是绿化品位明显提高。各地坚持高起点规划,高标准建设,注重乔、灌、草的搭配和面的和谐,涌现出了一批亮点工程。如:路景观工程净增绿地面积35.05公顷,栽植各类植物品种65个,建设8个区域绿化景点,被评为**市优秀领导绿化工程。同时,创建了一批园林式单位,去年全区创建市级庭园绿化达标单位29个、市级园林式单位17个、市级园林式居住区3个。到目前为止,全区共有市级庭院绿化达标单位373个,市级园林式单位17个,市级园林居住区3个,省级园林式单位4个。四是绿化内涵不断延伸。各地注重拓展绿化内涵,把绿化工作与农民致富结合起来,林果茶和花卉苗木两大经济板块建设加快,全区林果面积达2580公顷,比上年增7.5%,花木面积8186公顷,比上年增9.6%;把绿化工作与复绿整治结合起来,启动采石宕口复绿工程,去年共实施4个宕口整治复绿,完成土石方10万多方,种植国外松、女贞、杨梅等3万多株,复绿面积7公顷。
去年,全区绿化工作之所以取得如此显著的成绩,我想,主要是我们抓好了以下几方面工作:一是逐级落实责任。各级把绿化工作放到了重要位置,强化组织领导,逐级落实责任。在去年全区绿化工作会议上,区与各镇(开发区)签订了绿化工作责任状,明确了各镇绿化工作的主要任务,并把绿化工作作为镇干部目标考核和文明镇建设的主要内容。同时,区明确11项绿化工程作为今年区级绿化重点项目,由区领导负责挂钩。各镇(开发区)也相应建立健全了镇干部绿化工程领导挂钩制度。区绿委各成员单位也根据各自职责,密切配合,通力协作。二是严格规划调控。全区各级、各部门认真贯彻落实国务院《城市绿化条例》、江苏省《城市绿化管理条例》和建设部《城市绿化规划建设指标规定》等法律规定,严格执行“绿色图章”制度。对于在城区和各镇集镇规划区范围内所有新建、改建、扩建项目的绿化工程设计方案,都严格按照规定程序进行审批,保证建绿面积,使一批新建项目都按照创建园林式单位的总体要求,同步建设了满足绿地指标的绿化工程。去年,共办理绿化工程审批4项。三是坚持多方投入。去年是城区大开发、大建设之年,也是绿化投入最多的一年。各地多方筹集资金,保证绿化投入,形成了以政府投入为主体、社会投入为补充的绿化投资格局。据不完全统计,全区共投入绿化经费2.295亿元,比上年提高2%,其中交通绿化1400万元,园林绿化3800万元,水利绿化250万元,生态防护林500万元,单位庭园绿化5000万元,农业结构调整6000万元,卫生镇建设3000万元。一批工矿企业也纷纷增加绿化投入。如:轨道车辆牵引传动工程技术中心投资50万元,建设绿地5.33公顷,厂区绿地率达40%。四是营造浓厚氛围。各级、各部门充分发挥领导的示范带头作用,积极参与各类绿化活动。去年植树节,区四套班子领导上山挖塘植树。区级机关各部门、镇政府和群众团体也相继组织开展义务植树活动,种新婚树、成才树、世纪树,建共青林、共青园、成人纪念林、青年路。区级新闻媒体多次进行了绿化专题报道,把全区全民义务植树活动推向了高潮。据不完全统计,全区有54.58万人次参加了全民义务植树活动,累计义务植树达58.5万株。五是规范绿化管理。各级绿化主管部门认真履行职责,完善绿化长效管理措施。强化护林防火工作,健全山林火灾预警制度,山林火灾扑救能力全面提升;强化森林植物产地检疫,规范森林植物调运检疫,有效地防止了森林病虫扩散蔓延和其他危险性病虫的传入;强化林木采伐监管,进一步规范树木采挖、移植行为;组织开展林业资源调查工作,全面掌握了全区林业资源情况;进一步强化野生动物的保护管理工作,有效遏制了野生动物的非法流通。所有这些成绩的取得,都离不开在座各位的共同努力。在此,我谨代表区政府向你们,并通过你们向广大奋战在绿化林业工作一线的干部职工表示衷心的感谢!并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也应该看到当前全区造林绿化工作中存在的问题。一是绿化工作的认识有待于进一步增强。部分地方领导还没有真正认识到绿化工作的重要性,重经济,轻生态的现象还有所存在。二是绿化工作的水平有待于进一步提高。按照国家新的统计标准,目前我国城市人均公共绿地面积7.73平方米,城市建成区绿地率水平为24.8%,城市建成区绿化覆盖率平均水平为29.5%,而我区城区建成区绿化覆盖率只有16.37%,远远低于这一指标。三是绿化工作的基础有待于进一步夯实。绿化费收缴不足,群众自发性组织义务植树的现象还比较少见。四是绿化工作的管理有待于进一步完善。虽然“年年种树不见绿”的现象有所改变,但是只种不管的现象还有所存在,乱占林地、乱伐林木事件时有发生;部分村级道路在改造中未留绿化地,农田林网化率有所下降。
肯定成绩可以坚定我们的发展信心,看到不足可以增强我们的工作动力。这些问题的存在。我看主要应该从我们的主观上多找原因,从我们的工作上多找差距,从而进一步提高思想,切实增强对搞好造林绿化工作的认识,迎难而上,勇于开拓,敢于胜利,争创一流,促进全区经济和社会各项事业的快速发展。
一要从和谐发展的高度增进共识。在党的xx届三中全会提出以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观的基础上,xx届四中全会又从加强党的执政能力的角度,明确提出了把建设社会主义和谐社会作为党执政的重要目标,并把和谐社会建设放到经济建设、政治建设和文化建设并列的突出位置。这对于实现经济社会的协调发展、实现国家的长治久安意义重大。是我们党坚持以人为本、执政为民的基本理念。生态环境、自然资源是人类世世代代发展所必需的条件。建设社会主义和谐社会,其中一个重要方面就是要在开发利用自然资源中实现人与自然的和谐相处,实现经济社会的可持续发展。近年来,我们在经济发展的同时,也付出了沉重的环境和生态代价。如果再不重视生态环境建设,任其恶化,将会严重制约经济和社会各项事业的快速稳定发展。加快造林绿化步伐,可以改善生产生活环境,有利于把人与自然的和谐发展落到实处。从和谐发展的高度来看,我们必须加快造林绿化步伐,为经济社会的全面发展创造有利条件。
二要从率先发展的角度增进共识。党的xx大把可持续发展、生态环境的改善,确立为全面建设小康社会的重要内容和奋斗目标。省委、省政府将社会环境和生态建设确立为率先建设全面小康和基本实现现代化的十项重要内容之一。“小康不小康,两率是条杠”,两率就是森林覆盖率和城市绿化覆盖率。在小康指标中,森林覆盖率要达到20%,城市绿化覆盖率要达到40%。而我们目前的森林覆盖率和城市绿化覆盖率分别仅16.37%和16.8%,与小康指标还有较大差距。同时,随着国家宏观调控趋紧,土地管理更加严格,绿化用地受到限制,城市绿化覆盖率的提高受到制约。在区委九届十二次全体(扩大)会议上,着重指出,“两率”问题是我区先行“两个率先”指标中实现难度最大的一个项目。我们一定要严格把握率先建成全面小康的要求,及早动手,科学规划,高点定位,争取主动,全面铺开。全区上下一定要站在这样的角度,来认识和关注这个问题,增强自觉性,形成主动性。
三要从应对竞争的层面增进共识。绿化是品牌,更是生产力。绿色环境的竞争,是今后区域竞争的焦点之一。加快造林绿化步伐,能够大大提高城市的品位和档次,树立良好的对外形象,增强一个地区的凝聚力和吸引力,聚集人气,聚集人才,聚集资金,聚集技术,聚集一切有利于发展的要素。实践也很好证明了这一点。目前常熟、昆山、张家港的绿化建设力度空前、手笔惊人,相互间形成了激烈角逐的局面。他们的城市绿化覆盖率分别达到57.12%、40.47%、40.2%。他们的绿化为什么得到这样快的发展,因为他们在发展到一定水平后,意识到了绿化环境作为一种城市基础设施的重要性,意识到了绿化环境在聚集人口、凝聚人气、吸引人才等方面的重要性,意识到了绿化环境在经营城市、促进经济发展中的重要性。他们的今天就是我们的明天,我们应当从他们的实践中有所启发,在学习他们的过程中加快发展,坚定建设绿色信心和决心,加速形成独具个性的城市特色,加速形成新一轮竞争的先发优势。
四要从造福于民的方面增进共识。绿色环境是最佳人居环境的第一要素。造福于民,就是要求我们要做各项工作坚持以人为本,从人民群众的利益出发。绿化是城市中唯一有生命的基础设施,在保持城市生态平衡、完善城市环境面貌,是其他基础设施不可替代的,也是提高人民生活质量不可缺少的依托条件。古人讲:“食必常饱,然后求美;衣必常暖,然后求丽。”随着居民物质条件的不断改善,大家对生活质量的要求也在不断提高,能够在工作和劳累之余尽情呼吸大自然清新的空气,在绿树成荫的街道上散步,在满是花草的公园休憩成为广大群众的迫切愿望。尽可能满足人民群众的这些愿望,造福于民,就是以人为本在我们工作中的具体体现。但人的需求是不断提升的,要使群众今后满意,满足于现状肯定不行,必须与时俱进。我们一定要追求林在城中、城在林中、村在绿中、人在景中的新境界,让群众在环境的改进中感受变化、体味发展。因此,我们必须站在代表人民群众根本利益的高度,解决好人民群众关心的,希望解决的事情,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,努力为广大人民群众创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境。
总之,我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神,进一步解放思想,开拓创新,把绿化工作作为关系经济和社会发展全局的一项重要任务,切实抓紧抓好,推动我区绿化建设迈上一个新台阶。
今年全区造林绿化工作的指导思想:以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,环境与经济、社会、文化协调发展为中心,先行“两个率先”为目标,按照“绿色、生态、花园”的要求,认真贯彻落实《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》,进一步解放思想,与时俱进,深化改革,创新机制,加快建设“绿色”,全面提高造林绿化总量,促进人与自然的和谐共处,努力实现山川秀美的生态文明社会,为建设社会主义和谐社会作出应有贡献。
今年全区绿化工作目标任务是:新增绿地550公顷,城区绿化覆盖率达18%,集镇绿化覆盖率达30.5%,全区森林覆盖率达17.2%。
要完成上述目标任务,既要抓好行之有效的传统办法,更要创新工作思路,摸索新的办法,与时俱进,更好地适应新形势、新情况的的发展。重点要抓好以下几个方面。
(一)坚持工程建绿。工程建绿是我区近年来城区和集镇园林绿化建设取得突破性进展的重要举措,是被实践证明了的有效方式。我们要长期不懈地坚持下去。今年要把绿化工作的重心继续放在工程建绿上,上下结合、城乡联动,大范围推进、大手笔建设,形成全覆盖、立体式、多网络的绿化大格局。在城镇绿化上:城镇是人口最密集的地方,是市民生活、工作、学习的主要场所,也是最体现城镇功能、城镇形象的区域。城镇绿地偏少,是我区先行“两个率先”的重点和难点。因此,要将城镇绿化继续放到重要位置。年内,确保城区新增绿地100公顷,镇区新增绿地60公顷。一是重点抓好二期工程建设。按照常州市创建省级园林城市的要求,完成淹城森林公园规划区内的大树移植,新增绿地40公顷,使绿地总量达到93公顷,做成一个亮点工程。二是抓好市民广场和城建规划馆二期工程绿化工程。年内完成4万平方米的绿化广场、长200米宽21米的银杏大道建设;三是按照市民出行300-500米有一处面积不少于500-20xx平方米游园绿地的要求,坚持一景一园的原则,突出抓好公共绿地、街头绿地、小区绿地等小游园建设。在道路和河道绿化上:要突出重点,建设“精品”路段和河段。对已经建成的“绿色通道”和“绿色湖畔”,要组织“回头看”,坚持因地制宜,有针对性地进行补缺补差。对于重点交通要道、河道沿线两侧绿化要努力向彩化、香化、美化方向发展。如:绿化工程重点要突出树种搭配,按照适地适树的原则,建设针阔混交、立体复层的绿化带,宽度按照国家规定标准,不求宽只求“精”,建成“精品”路段和示范工程,确保新增绿地100公顷。同时,要积极推进湿地保护林网建设,抓紧完成制湿地建设和沿岸带生态修复工程方案设计,力争在5月份以前完成一期工程建设。启动*湖生态湿地建设,保护*湖生态环境。在农村绿化上:完成成片造林335公顷,其中防护林300公顷,经济林33公顷。一是抓好山区绿化工程建设。加快丘陵岗地森林植被恢复工程建设,完成1000亩荒山生态林、1000亩封山育林、200亩国外松和女贞水土保持林的建设任务。结合山区造林,种植女贞、香樟等阻燃防火树种,抓好防火林带建设。今后凡新造林地,必须按标准配套建设防火林带,在林区建设的各类工程设施,必须开设防火隔离带或营造防火林带,确保全年完成5万米防火林带建设。二是加快农田林网建设。结合中低产田改造和镇村道路建设,加快农田林网建设步伐,确保改造一处田块,建成一片林网。年内,新建农田林网660公顷,完善提高1000公顷。三是进一步推进宕口复绿工程建设。今年区将把宕口复绿作为有山镇的绿化考核的重要内容。凡有宕口的镇都要把宕口复绿工作放到重要内容,尽早规划,尽快实施,还山于绿色。四是加快绿色经济建设。结合农业产业结构调整,加快东南特色林果带基地和西片花卉苗木基地建设。
(二)坚持规划建绿。绿地系统规划是城市总体规划的组成部分,是实施绿化建设的基本依据和蓝图。各地要在总体规划指导下,准确地把握功能定位,本着塑造大园林、大绿化格局,贯彻绿化大树化、园林化、立体化、森林化和城郊一体化的总体思路,牢固地树立“规划建绿”的观念。一是要及时修订绿化发展规划。在《**区20xx—20xx年绿化发展规划》的指导下,我区的绿化取得了较好成果,但是在先行“两个率先”的新形势下,规划已经滞后。区绿委办要根据我区先行“两个率先”的实际,结合“”发展规划的制定,组织人员,广泛调研,科学合理地修订绿化规划,合理确定绿化用地布局和规模,明确规划近期、远期建设目标,并做好与其他相关规划的相互衔接,提高规划的科学性和可操作性。二是要做好工程规划。在规划制定过程中,要注意绿地的连通性、城郊绿地的结合性、景观与生态的共融性,并在科学性基础上追求艺术性。对绿化建设的薄弱环节,特别是中心区与人口居住密集区域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞绿化,划定合适的区位用于公园绿地建设,为居民休闲娱乐提供必要的场地,均衡绿地布局,改善中心区的生态环境质量。对于区级重点绿化工程,要选择知名度高、成果多的一流的设计单位来做,引入人文理念,运用现代园艺手法,根据功能需要,注重乔冠花草的搭配,平交立面的处理,水陆绿色的衔接,建设错落有致的绿色景观,体现富有特色的传统文化内涵,力求花草树木的实用功能和美化功能的有机统一,达到功能齐全、亮丽秀美。尤其要在色彩、造型、变化、艺术性等方面花大力气,放大绿化手笔,做足绿色文章,建成全区的亮点工程、示范工程,体现我区的绿化品位和水平。对于面上工程也要体现特色和水平。三是严格执行规划。绿化“绿线”和建筑红线都是城市建设管理的“高压线”,任何单位和个人不得随意违反和侵犯,要坚决维护规划的法定性、权威性。规划确定的绿化用地不得随意改作它用,更不能随意进行新的经营性开发建设,对不符合规划要求的项目建设,要坚决予以纠正。要加强对各类新建、扩建、改建工程项目监督管理,采取有效措施保障城市绿化建设,将项目建设绿化用地指标落到实处。近年来,“绿色图章”制度为规划控制提供了制度保障,但随着《行政许可法》的实施,这项制度已经取消。因此,我们必须要积极探索新的实现方法。**市在“绿色图章”制度取消后,及时出台了“绿线管理”制度,各类建设工程的绿化配套项目要与主体工程同步设计、同步施工,不得擅自减少绿化面积,达不到规定标准的,不得投入使用。这是在《行政许可法》实施后,“绿色图章”制度新的实现模式。请区绿委办及时组织调查研究,认真贯彻落实。
(三)坚持全民建绿。义务植树具有法定性、全民性、公益性。组织开展义务植树活动,对于增强市民的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,营造积极向上的社会风气具有积极作用。俗话说的好,“不当家,不知柴米贵”,我认为,不参加义务植树,就不知爱惜树木,而且,我们还有一个传统观念,就是“种树是积德”。因此,各地以提高尽责率为重点,动员和引导广大干部群众自觉参与,把全民义务植树运动抓出实实在在的成效。一是要及早计划,尽快制定全民义务植树。
活动方案。
区绿委办要根据今年春季绿化造林任务和进度的要求,制定全区开展全民植树活动计划;各镇要结合实际,也要拿出整体活动计划,包括目标任务、序时进度、地块选择、林种确立、人员组织、经费来源等,将义务植树任务纳入当地年度植树造林绿化计划,落实到山头、地头,落实到个人,及时报区绿委办备案,作为今后考核的依据并长期坚持二是要大胆探索,不断丰富和完善义务植树的实现形式各地要面对新形势,大胆探索义务植树的实现形式,拓展公民履行植树义务的方式方法,只要有利于提高尽责率,各种各样的方式和途径都可以试、可以闯要加大义务植树的频率、范围和质量要大力推进非公有制林业的发展,切实落实“谁造谁有、合造公有”的政策,吸引、鼓励和支持个人、企业和社会团体等各种投资主体通过认建、认养、认管和栽植等方式,参与绿化建设,形成有效的绿化动力机制要鼓励不同年龄结构、不同职业的社会各阶层广泛参与,倡导以认建认养绿地、以树代坟、门前绿化“三包”和承包管护古树名木等形式履行植树义务,建设“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“纪念林”,营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚三是要突出成效,狠抓义务植树基地建设建设基地是避免义务植树工作流于形式的重要手段,是体现义务植树成效的得力措施,是新时期抓好义务植树工作的主要途径这项工作我在前年的绿化工作会议上已经讲过,但是几乎没有地方实施,今年,各地要在“搞活机制、加强管理、突出成效”上多动脑筋,通过划定一块地方作为义务植树基地,在植树节期间,组织开展义务植树活动,这样既节省投资,又可体现义务植树成果,还可为我区绿地率提高作出贡献这项工作以各镇为主,区绿委办配合,把这项工作真正开展起来。
(四)坚持管理建绿。造林绿化最根本的目的,就是为了提高绿地率。俗话说“三分种、七分管”,决不能毕其功与一役。要坚持种管并重,科学管理,认真探讨和大胆实践市场经济条件下的管护新办法,降低管护成本,提高管护效果。一是要注重保护原有树木。我区上世纪七、八十年代修建的农村道路两侧林带已经成林。但是部分地方在近两年来的农村村级道路改造过程中,没有正确处理好道路改造和树木保护之间的关系,过分专注道路改造,把道路两侧的林带都砍伐怠净,只见水泥路、不见绿色树。因此,我们在工程建设过程中,不能因为建设而毁坏现有成果,这是一种短期行为,必须要及时纠正。要严格执行采伐许可证制度,注重现有成果的保护,能不砍尽量不砍,能移植的尽量移植。农发区在这方面做的很好,他们在创业北路建设过程中,注重了原有树木的保护,利用单行道的行式,保住护路林带,做到道路建设和林木保护两不误。*区长也十分重视原有林木的保护,在**市民广场建设过程中,特意要求建设单位合理调整建设规划,把建设区内原有的大树、古树纳入工程建设总体规划,实践也证明,这也成为工程建设中一个亮点。我有这样一个观点:“存在的,就是合理的”,现有的绿化是大自然送给我们的财富,我们一定要好好珍惜,加倍爱护。尤其要抓好村庄绿化工程。过去,我们农村有“日不见村,夜不见灯”的良好现象。当前,部分地方在村庄建设的过程中不注重保护家前屋后的树木,“日不见村,夜不见灯”的良好现象一去不复返。各地要把村庄绿化工作放到重要位置,鼓励村民开展家前屋后植树,尽快改变当前村庄绿化现状。各地在中心村建设规划过程中,将把绿化作为一个重要指标,确保树、房同时建设。二是要实行绿地占补平衡制度。目前导致现有林木保护不力的一个重要原因就是没有建立起严格的绿地保护制度。因此,今年我区要建立绿地占补平衡制度。任何单位利用绿地建设的,必须要通过绿化委员会的审批,占一补两,毁坏一棵种植两棵,决不能因建设而毁绿。这方面,苏北盱眙县的政策更加严格,他们要求伐“一”植“五”。请区绿委办牵头组织好这方面的调研,尽早出台相应政策,确保树木保护工作落到实处。三是创新管护模式。对于城市主、次干道的绿化、大中型公共绿地的管理要坚持公开、公平、公正的原则,面向社会公开招标,走市场化、社会化、专业化的道路。请区建设局拿出实实在在的措施,在这方面有所突破。