2023年达州市黄标车整治工作报告(优秀7篇)
报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编带来的优秀报告范文,希望大家能够喜欢!
达州市黄标车整治工作报告篇一
建立健全有效的食品添加剂生产经营和使用的监管机制,县各乡(镇)各职能部门在第三阶段着力于完善治本措施。并规范食品添加剂生产、销售和使用的管理制度,积极探索食品安全监管长效机制。第三阶段全县共出动执法人员292人次,检查相关单位772户,整治重点地区21个,重点单位26个,重点品种43个,查处违法案件2起,没收假劣食品308包,货值0.2万元。
农业部门:加强饲料等农资产品质量安全的监管及农产品生产环节质量安全的检验。第三阶段共出动执法人员133人次。建立健全饲料、化肥的使用记录。立案查处违规经营案件2起,责令纠正违规经营农资门市、规模种养殖场19个,没收违规饲料308包,涉及总货值金额0.2万元。
质监部门:加大对食品生产经营活动的监督力度。督促生产企业完善生产记录和添加剂使用记录。
工商部门:加强流通环节食品添加剂经营主体的监管,提高经营门槛。第三阶段共出动执法人员105人次。建立健全食品添加剂进销货台帐、索证索票和进货查验制度。
卫生部门:加强餐饮消费业环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监管。第三阶段出动监督员13人次。
出入境检验检疫部门:加强口岸餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的监管。第三阶段出动监督员12人次。
经济商务部门:加强了食品流通的行业管理及生猪定点屠宰管理。本期共出动执法人员29人次。
县食品药品监督管理部门:积极做好专项整治领导小组办公室日常工作。
二是于年4月9日组织各成员分管领导召开食品添加剂专项整治总结汇报会。
(二)个别企业因使用剂量小。无台帐记录等;
(三)公众的宣传教育有待深入。
(一)总结经验。探索建立食品添加剂监管的长效管理机制。
(二)全面监督、从严惩治。同时。列入部门日常监管的重点内容,监督常态化。紧紧围绕食品安全的热点、焦点和难点问题,继续深入开展食品安全专项整治工作,进一步规范我县食品生产经营秩序。
(三)进一步加强领导。有效实现信息共享,资源整合,形成合力。
(四)加强有关食品添加剂的知识宣传。提高自我保护意识。同时,广泛发动群众,共同开展专项整治工作。
(五)加强企业自律。并督导企业建立和完善食品添加剂管理制度和使用台帐,强化企业守法意识和自律意识。
达州市黄标车整治工作报告篇二
云峰村位于长兴县二界岭乡北部,西连安徽广德,北接槐坎乡。全村面积18。5平方公里,南北长10公里,地貌以山区、丘陵为主,现有农户658户,人口2350人,20xx年全村人均收入14480元,全村有15个自然村,通过新农村建设按现域村庄体系规划缩减三个新村安置点,分别为青东涧中心村、梅花涧和西塘岕新村安置点;5个保留村,分别是太阳岕、坟墩岕、大木桥、腾家冲、邱家自然村。为结合新农村建设、创建魅力乡村,我村加大环境连片整治力度,总投入达180多万元,大大提升了我村的生活环境。
二、主要做法
1、健全队伍、抓好落实。为顺利推进我村环境连片整治工作,我村成立了以村书记蔡永安为组长,村两委班子为成员的领导小组,积极调动各自然村村民代表的.能动性,协助我村环境连片整治工作的正常开展。
2、因地制宜、制定实施方案。结合我村中心村建设、全村总体规划,20xx年我村已在5个保留村建成生活用水处理池和化粪池共计442只,全村共建成垃圾箱131只,垃圾房4座,公共厕所2座。青东涧新村现已建成一只太阳能污水集中处理池,做到生活垃圾集中处理,共埋设污水管道1600米,雨水管道1800米。
1、生态意识明显提高。在整治中,村班子带头,全体群众参与,凝聚了人心,增强了信心,鼓足了干劲,极大地提高了人民群众的综合素质。保护生态环境的意识增强,环境污染问题得到有效遏制,乱倒垃圾等随意破坏生态环境现象大大减少,村民的自我环境意识越来越强,对环境连片整治、生态村建设的热情普遍高涨。
2、人居环境明显改善。通过一系列整治的整治措施,生活污水处理率达67%,生活垃圾无公害处理率达90%以上,全村环境面貌焕然一新,群众居住环境和生活环境得到明显改善,生活质量迈上了一个新的台阶。
3、经济发展明显加快。开展环境连片整治后,使村容村貌得到较大转变,村级形象得到整体提升,投资环境得到进一步改善,村庄经济发展的前景相当广阔。
四、下阶段工作打算
1、抓好验收准备工作。按照市、县的工作要求,根据项目建设完成情况,县、镇组织了有关成员单位、监理等部门人员进行预验收,做好各项目资料整理建档,报请上级有关部门组织验收。
2、加强后期维护运行管理。切实加强污染治理设施的后续管理,抓好环境保洁及运行管理制度落实,巩固和提高环境整治成效,进一步宣传环境保护政策,增强广大群众的环境保护意识和生态文明意识。
3、建好项目档案。抓好项目建设的有关方案、图纸、设计、报告、报表、招投标资料、图片及记录资料等档案整理成册,按照县自检要求整改的内容,抓紧补缺补漏,自查自纠,规范整档。
达州市黄标车整治工作报告篇三
2月2日,中共长沙市第十二届纪律检查委员会第八次全体会议召开。省委、市委书记易炼红出席会议并强调,要把学习贯彻xx届中央纪委六次全会、十届省纪委八次全会精神特别是重要讲话精神作为当前一项重要政治任务,以永远在路上的韧劲反“四风”正党风、反腐败倡清廉,为实现“十三五”精彩开局提供坚强保证。市委副书记、市长胡衡华主持会议。
市领导虢正贵、袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、张迎春、钟钢、夏建平、曹立军等出席会议。市委、市纪委书记李军代表市纪委会作工作报告。
易炼红指出,在xx届中央纪委六次全会的重要讲话,站在党和国家全局高度,深刻分析了党风廉政建设面临的形势,明确提出了当前和今后一个时期的目标任务,精辟论述了全面从严治党、强化党内监督等重大问题,为我们加强反腐倡廉建设指明了方向、提供了遵循。所作的工作报告,总结成绩实事求是,阐述体会深刻到位,部署工作重点突出,具有很强的针对性、指导性和可操作性。在十届省纪委八次全会上,徐守盛同志分析了全省党风廉政建设和反腐败工作面临的形势,就保持正风反腐战略定力、深入推进全面从严治党、不断强化党内监督提出了明确要求。傅奎同志在报告中全面部署了我省党风廉政建设和反腐败工作。全市各级各部门要深入学习领会,抓好贯彻落实。
易炼红充分肯定了过去一年全市各级党委、纪委推动党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效,深入分析了当前反腐败斗争仍然面临的复杂严峻形势。他强调,在全面从严治党新常态下,对党风廉政建设和反腐败工作怎么看,是一个重大的政治问题。要清醒认识形势,从取得的显著成效中增强自信,从存在的突出问题中高度警醒,从管党治党的责任中强化担当,始终保持正风反腐永远在路上的定力。
易炼红强调,20xx年是“十三五”开局之年,是长沙率先建成全面小康加快实现基本现代化的关键之年,是市、县、乡同步换届之年,必须坚持严实并重,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,按照中央、省委部署,锲而不舍地反“四风”、正党风,反腐败、倡清廉。
一要在尊崇党章上着力,严格执行准则和条例。用党章党规党纪来治党管党,是全面从严治党的必然要求,也是把纪律挺在前面的具体表现。要进一步扎实开展“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育,把学习贯彻党章、两部党内法规和《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来,把党章党规党纪真正内化于心、外化于行。
二要在作风建设上坚持,更加突出常态和长效。要以铁的纪律严查,对我行我素的、顶风违纪的、“改头换面”的行为,有多少处理多少,点名道姓公开曝光。要以实的制度保障,把制度“笼子”越织越密,特别是要针对基层党组织和党员干部的作风建设,健全务实管用有效的制度规范。要以好的家风固本,理智对待亲情,重视家风建设,过廉洁关首先要过亲情关、家庭关,真正做到看好家门、管好家人、理好家事。
三要在惩防腐败上并重,继续深化治标和治本。惩治腐败这一手要紧抓不放,重点推动正风反腐向基层延伸,把纠风惩腐压力向基层传导、责任向基层落实,切实纠正和严肃查处群众反映强烈的基层干部不作为、乱作为以及贪腐和执法不公等问题。预防腐败这一手要常抓不懈,最大限度铲除滋生腐败的土壤,在体制改革上下更大功夫,特别是园区管理、国企监管等方面,要通过制度创新筑牢“防火墙”,在用权公开上下更大功夫,让权钱交易、利益输送等无处藏身。
易炼红强调,当前,长沙吹响了决胜“十三五”、务求“开门红”的号角,必须强化责任担当,推动全面从严治党进一步落地生根。各级党组织要进一步把主体责任担起来,不断强化为党意识,夯实管党责任;要进一步把纪律规矩严起来,各级党组织和党员干部要坚持把纪律和规矩挺在前面,严守政治纪律和政治规矩,自觉向党中央看齐、向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,坚决维护党中央权威,坚决维护这个核心;严格组织纪律,确保换届之年风清气正;从严监督执纪,准确把握和运用监督执纪“四种形态”。要进一步把用人导向树起来,做到导向要更正、机制要更活、氛围要更好。要进一步把修身立德实起来,践行“三严三实”要求,树立“在位一天、赶考一天”的意识,保持“为政当思水无沙”的情怀。
易炼红强调,要完善制度体系,积极探索创新党内监督的有效途径。要构建好“一盘棋”的大监督格局,坚持党委监督的全方位、全覆盖,促进国家公务员正确用权、廉洁用权。充分发挥党员在党内监督中的主体地位,把党内监督与国家监察、群众监督结合起来,与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来,形成监督合力。要发挥好巡查的“利剑”作用,更加精准、有效、严格地巡查,发现问题一针见血,整改问题一抓到底,对敷衍塞责、应付了事、整改不力的党组织和负责人,要坚决问责、严肃处理。要运用好批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,帮助广大党员干部分清是非、辨别真假。要破解好监督一把手的难题,构建对一把手监督的立体网络,使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下,让领导干部习惯在监督下工作。要落实好各级纪委的监督责任,各级纪委要切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项职责,坚决维护党章党规党纪的权威,各级党委要旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责当好坚强后盾。
胡衡华要求,各级各单位要认真领会市纪委全会精神,迅速传达学习好全会精神,切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来,进一步强化思想自觉和行动自觉,确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处;各级各部门要刚性落实“两个责任”,持续推进源头反腐,加大简政放权力度,高效服务发展大局,不断提高服务发展、服务人民的能力和水平。
李军在作工作报告中从切实严明党的纪律、层层压实“两个责任”、加强和改进纪律审查工作、严厉整治和查处群众身边不正之风和腐败问题、切实发挥巡视巡查利剑作用、进一步加强纪检监察队伍自身建设等七个方面对今年工作进行了具体部署。
达州市黄标车整治工作报告篇四
现将本届纪委工作情况和对今后工作的建议向市第四次党代会报告,请予审议。
一、 过去五年工作回顾
市第三次党代会以来,市纪委在市委和省纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责,以完善惩治和预防腐败体系为主线,把反腐倡廉建设有机融入全市经济、政治、文化和社会建设,与思想、组织、作风、制度建设协同推进,反腐倡廉各项工作在继承中创新,在改革中发展,取得了新的明显成效,为全市加快发展、转型发展提供了有力保证。20xx年6月,赣州市纪委监察局被中央纪委、人社部、监察部评为全国纪检监察系统先进集体。
(一)党风廉政建设齐抓共管格局得到强化。坚持把落实党风廉政建设责任制作为推动反腐倡廉工作的总抓手。在市、县两级建立了“年初部署、年中督查、年底交账”的工作机制,狠抓责任分解、责任考核、责任追究,层层落实党风廉政建设责任制。全市各级领导干部率先垂范,认真履行“一岗双责”,加强对反腐倡廉工作的督促检查;各牵头部门和相关单位认真履职,采取有力措施,积极落实分工任务。因落实不力而失职渎职,被追究责任的领导干部573名。通过严格执行党风廉政建设责任制,全市各级党委(党组)的责任主体意识得以普遍强化,责任分工得到较好落实,反腐倡廉工作合力进一步形成。
(二)纪检监察工作服务大局更加到位。坚持围绕中心、服务大局,紧扣重大决策部署落实、发展环境优化、优势产业壮大等方面加强监督检查,有力保障了中央、省、市一系列重大决策部署落到实处。组织开展了对干部下基层“送政策、送温暖、送服务”和干部队伍“治庸、治懒、治散”以及中心城区“治脏、治乱、治堵”活动的监督检查,改进了干部作风,促进了工作落实。加强县乡换届工作督导,营造了风清气正的换届环境。开展矿业管理监察和专项巡视,促进了钨和稀土等优势产业集群较快发展。围绕优化发展环境,组织开展 “创建群众满意机关”、“机关效能年”、“创业服务年”、“发展提升年”等主题活动,发展环境不断优化,在全省“创业服务年”活动评比中获设区市综合第三名,被省委、省政府评为先进单位。
(三)源头治腐领域不断拓展。不断推进以制度建设为重点的惩防体系建设,进一步拓展源头治腐领域。在全国率先推行政府投资建设项目“双公示”制,实行工程建设承包商“红、黑名单”、电子招投标制度,推行重点领域领导干部问责等。财政体制改革进一步深化,全面推行国库集中收付,实行 “乡财县管”、“村账乡代理”,乡镇成立了公共资源交易站,实行政府采购双向询价低价择优采购,全面推行 “公务卡”消费制度,开展了财政票据电子化管理等改革。在全省率先将网上审批和电子监察系统延伸到乡镇。加强对权力运行的监督制约,在全省先行开展廉能风险防控机制建设,在所有市直单位推行主要领导对人事、财务“两个不直接分管”,开展“三重一大”制度执行情况的专项检查和考核。认真贯彻执行《廉政准则》,结合实际规范公务接待、公务用车配备使用、领导干部报告婚丧喜庆事宜,推行公务用车招标定点维修等,堵塞了漏洞,节约了费用。
(四)查办违纪违法案件力度加大。进一步拓宽案源线索,畅通信访渠道,健全办案机制,坚持依纪依法办案。开通举报电话“12388”,实行重要案件线索上报,建立重大疑难案件异地交叉办案机制。重点查办领导机关和领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件。配合工程建设领域突出问题专项治理,以查处促规范,以查处保廉洁。深化治理商业贿赂工作,商业贿赂行为得到有效遏制。20xx年以来,在市委领导下,市纪委严肃查处了一批严重违纪违法案件。全市各级纪检监察机关共立案3358件,给予党纪政纪处分3526人,其中开除党籍802人,留党察看184人,撤销党内职务55人,移送司法机关予以刑事处理67人。坚持“一案一整改”,做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度,充分发挥查办案件的治本功能。
(五)损害群众权益的问题得到有效治理。开展强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查,确保各项强农惠农政策落实到位和惠民资金的安全发放;开展规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为的专项治理工作,促进行业协会和中介机构的健康发展;开展清理达标评比和清理庆典、研讨会、论坛活动专项工作,规范审批程序;深入开展教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路“三乱”等专项治理工作,减轻了群众负担;开展对失地农民基本保障、城乡低保资金发放、农民建房收费等民生领域三个突出问题的专项治理工作,人民群众反映强烈的不正之风得到有效遏制;开展民主评议基层站所活动,初步建立了维护群众利益的长效机制;开通政风行风热线,拓宽了群众诉求渠道。
(六)农村党风廉政建设扎实推进。20xx年,全省农村基层党风廉政建设经验交流会议在我市召开,重点推广我市的经验。深入开展“三务(党务、政务、村务)公开标准化”、“三资(资金、资产、资源)管理规范化”、“干部监督制度化”建设工作,建立了农村基层议事、决策、管理、监督等10个方面的制度。全市所有乡镇成立“便民服务中心”,探索 “入户听诉”、“三务公开一话通”、乡镇“网络问政直通车”等做法,对基层公共资金、资产、资源、建设项目的监督检查得到强化,有力地促进了农村社会和谐稳定。
(七)反腐倡廉宣传教育深入开展。切实加强了以领导干部为重点的反腐倡廉教育,组织新一届县(市、区)党政正职拟任人选旁听德兴市原市委书记徐跃进受贿、挪用公款案开庭审判,受到生动而深刻教育。健全廉政谈话制度,开展党委书记与重要岗位的领导干部集体廉政教育谈话,对职务变动的领导干部进行任前廉政谈话,签订《任职廉政承诺书》。协助中央纪委、省纪委完成了“中央纪委监察部旧址暨全国反腐倡廉教育基地”建设。连续三届举办闽粤赣边三市“红土清风”论坛,廉政文化“六进”活动有声有色。廉政采茶戏《村长家的妇娘们》在南昌、北京成功演出,得到省纪委、省委宣传部表彰。
(八)纪检监察机关自身建设不断加强。市纪委会坚持民主集中制,坚持中心组理论学习制度,带头执行廉洁自律各项规定,自觉接受监督。注重抓好纪检监察干部队伍建设,开展学习实践科学发展观、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“弘扬苏区干部好作风,争做焦裕禄式好干部”等主题教育活动,提高了纪检监察队伍的素质和能力。深入推进县乡纪检监察机构管理体制改革,整合力量,优化结构,强化职能。全市撤销县(市、区)直属单位纪检组、监察室582个,新组建纪工委、监察分局114个。
五年来,我市反腐倡廉建设取得了显著成绩,这是市委和省纪委正确领导的结果,是各级党委(党组)高度重视、共同努力的结果,是各部门、社会各界和人民群众大力支持、积极参与的结果,也是全市各级纪检监察干部开拓创新、扎实工作的结果。在此,对长期以来重视、关心、支持反腐倡廉建设的各级领导、各级组织和社会各界表示衷心的感谢!
五年来,在反腐倡廉建设实践中,主要有以下体会:第一,必须坚持服务大局、保障发展。要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,始终把反腐倡廉工作放在全局中谋划部署,促进经济社会加快发展、转型发展。第二,必须坚持以人为本、执政为民。要着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实维护人民群众的根本利益。第三,必须坚持加强领导、落实责任。要强化各级领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的政治责任,充分发挥纪检监察机关的组织协调作用,形成推进反腐倡廉建设的整体合力。第四,必须坚持惩防并举、注重预防。要在认真履行查办案件职责,始终保持惩治腐败高压态势的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,不断拓展从源头上防治腐败工作领域。第五,必须坚持深化改革、创新机制。要从实际出发,创造性地开展反腐倡廉工作,以改革创新破解难题,以改革创新增添活力,以改革创新打造特色。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻,任务依然艰巨。极少数领导干部严重违纪违法的案件影响恶劣;少数领导干部作风和廉洁从政方面仍然存在一些不容忽视的问题;一些损害群众利益的不正之风还没有得到根本解决;一些反腐倡廉制度执行还不够有力;从源头上预防腐败的能力有待进一步增强;纪检监察机关在思想观念、工作方法等方面还不能完全适应新形势新任务的需要等等。对此,我们将予以高度重视,切实加以解决。
二、今后五年工作建议
未来五年是赣州大有可为的重要战略机遇期、全面建设小康社会的关键期、转变经济发展方式的攻坚期。全市纪检监察机关要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,切实增强责任感和使命感,与时俱进、开拓创新,把反腐倡廉建设不断引向深入,全力服务和保障赣州加快发展、转型发展。今后五年工作的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效,为坚持加快发展,推进转型发展,建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州提供坚强保证。
(一)围绕中心、服务大局,确保市第四次党代会确定的目标任务顺利实现
对市第四次党代会精神的贯彻落实情况和“”规划的实施情况,加强监督检查,保障市委、市政府重大决策部署落到实处。一是坚决维护集中统一。加强政治纪律执行情况监督检查,纠正错误苗头,查办典型案件,确保党员干部坚决服从党的领导,令行禁止、团结守纪,认真执行党的路线、方针、政策和市委重要决策部署。二是大力优化发展环境。围绕实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化”战略,围绕钨、稀土等优势资源整合和产业发展壮大,加强监督检查,在公共服务单位、行政审批窗口推行服务规范化建设,优化办事流程,构建行政审批“绿色通道”。加强行政执法监督,实行网上审批和电子监察,完善发展环境网上测评体系,加强发展环境监测点建设。配合中心城区“治脏、治乱、治堵”活动,打造有利于赣州加快发展、转型发展的优良环境。三是切实转变干部作风。开展干部队伍“治庸、治懒、治散”等主题活动,针对行政不作为、慢作为、乱作为等开展明察暗访,严肃查处损害机关效能和党的形象的案件,对典型案件实行公开曝光。加强对“送政策、送温暖、送服务”活动的监督检查,实现干部联系服务群众全覆盖、常态化,以优良的作风促进提速、提质、提效,保障全市经济社会更好地加快发展、转型发展。
(二)以人为本、执政为民,切实维护好人民群众的根本利益
以人民群众满意作为工作第一标准,以反腐倡廉的实际举措实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。一是标本兼治,纠建并举。坚持解决不正之风问题与为群众办实事相结合,坚持用制度管事、管权、管人,建立健全维护群众利益的长效机制,不断铲除不正之风滋生蔓延的土壤。深化民主评议基层站所工作,建立特邀廉政监督员等群众参与制度。二是加强督查,维护民利。重点加强对中央、省、市重大改革措施和各项强农惠民政策落实情况的监督检查,确保改革深入推进。针对征地拆迁、环境保护、保障性住房分配、教育收费、医药医疗等领域的不正之风,健全监控预警、纠正治理等机制,推动就学、就医、就业等民生事业进一步发展。三是加大惩处,取信于民。把监督检查与专项治理、案件查处、行政问责有机结合起来,不断加大暗访力度,深入基层,深入群众,及时发现和纠正损害群众切身利益的突出问题,不断提高人民群众对党和政府各项工作的满意度。
(三)深化改革、创新制度,建立健全惩治和预防腐败体系
按照党中央建立健全惩治和预防腐败体系重大战略决策,和省委率先建成惩防体系基本框架要求,全面加强反腐倡廉制度建设,加大落实力度,扎实推进源头治理。一是统筹推进、协调发展。要把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治有机结合起来,使各项工作相互渗透、相互促进,全面推进科学发展服务保障体系、公共权力阳光运行体系、权力运行监控体系、查办案件惩治体系、群众利益维护体系、反腐倡廉宣传教育体系、反腐倡廉制度执行评估和监督体系、惩防体系建设组织领导和保障体系等“八大体系”建设,逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。二是抓住关键,深化改革。改革的关键是全面推行权力运行公开化和程序化,切实构建监督制约公共权力的体制机制。要配合和督促有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制等改革。进一步精减和调整行政审批事项,积极推行绩效管理和行政问责。稳步推行差额选拔干部等干部人事工作中的民主制度。完善司法权运行的制约机制,确保司法公正、廉洁、高效。建立健全权力公开体系,推动县委权力公开透明运行,大力推行党务公开,深入推进政务、厂务、村务公开和公用事业办事公开,创新公共资源公开交易平台,实现阳光操作。三是科学谋划、注重实效。进一步提高制度建设的科学化水平,以管理制度创新为重点,实施制度建设工程,明确目标、明确措施、明确责任主体,构建简便易行、有效管用的制度体系,增强制度的科学性、协调性、实效性。建立制度执行评估机制和责任追究机制,提高制度的权威性、严肃性和执行力。
(四)从严治党、严肃党纪,始终保持惩治腐败的高压态势
坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡。坚决查处各类腐败案件,努力提高查办案件的工作水平,以惩治腐败的新成效取信于民。一要保持高压态势。强化纪检监察机关“查办案件是尽职,有案不查是失职”的观念,有案必查,违纪必究,旗帜鲜明、态度坚决地惩处腐败,全力维护党纪国法的严肃性。二要突出办案重点。注重从信访举报、查办案件、专项治理、媒体舆情等渠道中发现线索,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,重点领域和关键环节中的违纪违法案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,重大责任事故和群体性事件背后的腐败案件。严肃查办商业贿赂特别是直接损害群众利益的商业贿赂案件,加大对行贿行为的处罚力度。严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。严肃查办以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。三要完善办案机制。完善腐败揭露机制、办案协调机制、文明办案机制、案件剖析教育机制,健全办案安全管理制度,推行办案工作制度化、规范化、程序化,提高依法依纪安全文明办案水平。四要发挥治本功能。坚持“抓系统、系统抓”,查办一案,教育一片,增强查办案件的震慑力,提高综合效应。正确处理惩处与教育、监督与保护的关系,鼓励干部开拓进取、创新探索。坚决查处造谣中伤、诬告陷害的人和事,保护广大干部干事创业的积极性。
(五)夯实基础、重视基层,切实加强农村党风廉政建设
加强农村党风廉政建设,是推进农村改革发展的重要保证,要以优良的党风带政风促民风,进一步密切党群干群关系,切实维护农村社会和谐稳定。一是全面实行“三务”公开标准化,促进基层民主管理和监督。认真落实《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加强对公开事项真实性的监督检查。深化“三务”公开,推行网上公开和手机平台公开。完善农村基层民主管理制度,健全乡镇领导班子议事规则和村级民主决策监督制度,积极推行村级重大事项“四议两公开”。二是认真落实“三资”管理规范化,加强廉政阳光工程建设。健全完善农村集体资金、资产、资源管理工作机制,扎实做好村级清产核资,健全资产台账和资源登记。规范民主理财管理,完善财务收支审批程序。加强乡镇公共资源交易中心建设,全面推行集体资产、资源阳光交易。三是扎实推进干部监督制度化,强化教育、管理和监督。认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,引导农村基层党员干部弘扬党的优良作风,夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。扎实开展“入户听诉”活动,建立健全涉农信访问题排查化解机制。严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益的腐败案件。
党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。要强化各级党委抓反腐倡廉建设的主体责任,以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,开创反腐倡廉建设综合治理、齐抓共管的新局面。一是抓领导强责任。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任,将反腐倡廉工作与其他工作同部署、同检查、同考核;主要负责人要率先垂范、严格自律,管好班子、带好队伍,认真履行第一责任人的职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任,加强督促检查和工作指导,形成工作合力。二是抓考核问实效。纪检监察机关要认真履行组织协调职责,积极协助党委、政府搞好责任分解、责任考核,把落实情况纳入各级党组织和领导干部年度综合考核评价的内容,把检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓追究促落实。对在党风廉政建设中领导不力而出现重大违纪违法问题、选拔任用干部失职失察造成恶劣影响、身边工作人员发生重大问题、工作失职造成重大事故或重大损失的,要加大问责力度,严格追究有关领导班子和领导干部的责任。
(七)深化教育、强化监督,促进党员干部廉洁从政
加强教育、强化监督是拒腐防变、廉洁自律的重要环节。一是坚持形式多样,构建教育体系。深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部培训内容。不断拓展教育载体,不仅要广泛运用报刊、广播、电视等传统媒体,还要善于运用互联网、手机报等新兴媒体,大力开展反腐倡廉教育。加强廉政警示、展示、文化等教育基地的建设、管理和使用。二是改进教育方式,提高教育实效。深入开展“弘扬红色传统,抵制黑色腐败”专题教育活动,有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导领导干部树立正确权力观,增强对权力的敬畏感。充分利用红色、客家文化资源,大力加强廉政文化建设,创作更多的廉政文艺作品,在景观建设中融入廉政文化元素,深入推进廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村,在全市营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风气。三是全面推行廉能风险防控机制建设。坚持廉政与效能的有机统一,把廉洁自律与勤政为民要求纳入岗位职责,把防控措施纳入业务流程,通过理清岗位权限、规范业务流程、排查廉能风险、制定防控措施,积极采取基础防控、分类防控、预警防控以及效能监察,及时化解廉能风险,推动源头治腐和效能建设工作不断向纵深发展。四是监督落实党内廉政法规。严格执行个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会等党内监督制度,认真贯彻《廉政准则》,促进领导干部廉洁自律。坚持党内监督与党外监督、专门监督与群众监督相结合,重视发挥新闻舆论监督的作用,提高监督的整体效能。
(八)内强素质、外树形象,不断加强纪检监察队伍自身建设
认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍,为落实反腐倡廉各项任务提供组织保证。一是加强组织建设。进一步加强和改进对派驻纪检监察机构的管理,推动非派驻单位纪检监察组织建设。深入推进县乡纪检监察机构管理体制改革,配齐配强纪工委、监察分局干部,规范运行机制,发挥职能作用。切实加强乡镇纪检组织建设,整合资源力量,规范组织设置,选优配强干部,强化监督职能。发挥村级纪检委员作用,加强对村级重大事项的监督。加强国有企业、非公企业和金融机构纪检监察组织建设。根据纪检监察工作需要,配强装备,落实经费,提供保障。二是加强业务建设。认真学习党章和其他党纪党规,深入学习纪检监察业务知识,大力加强纪律检查和行政监察专业化建设。广泛学习各方面知识,改善知识结构,着力提高有效防治腐败的能力。加大培训力度,用三年的时间把全市基层纪检监察干部轮训一遍。严格把好“进人关”,充实一批熟悉经济、法律、审计等业务的干部,优化纪检监察干部队伍结构。三是加强管理创新。根据纪检监察工作规律和特点,以内部管理制度创新为重点,加强信访、立案、调查、审理、案管、结案等环节的管理监督,规范业务流程,明确职责分工,强化考核评估,真正做到用制度管事、管人。四是树立可亲、可信、可敬的形象。“打铁还须自身硬”。坚强的党性、良好的作风和严明的纪律,是纪检监察干部正确履行职责的重要保证。要以人为本,执纪无情警示有情,注重防范,注重教育挽救,多提醒、多告诫,真正关心爱护干部;要常怀爱民之心,像关心亲人一样关心群众,切实维护群众合法权益,做干部和群众可亲的贴心人。要不断加强党性锻炼和作风养成,秉公执纪,严格自律,筑牢思想道德和党纪国法防线,做可信的纪检监察干部。要嫉恶如仇、刚直不阿,敢于同各种不正之风和违纪违法行为作坚决斗争,做可敬的忠诚卫士。要关心爱护纪检监察干部,注重培养、交流、选拔、任用,加强多岗位锻炼,解决实际困难,为干部健康成长创造条件。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作,任务艰巨,使命光荣。我们一定要更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委和省纪委的坚强领导下,以崭新的精神风貌,锐意进取,扎实工作,不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为坚持加快发展,推进转型发展,建设创业、宜居、平安、生态、幸福赣州提供坚强保证。
达州市黄标车整治工作报告篇五
根据省市县环保工作的通知和要求,现将我村开展环境综合治理工作的自查情况作如下汇报。
根据全市城乡环境综合治理工程规划(20xx-20xx年)的要求,结合我村实际,编制了《xx乡xx村环境整治实施方案》和我村实施环境综合治理工程年度工作要求。明确了近期的目标任务,以实施净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程、居民行为规范工程、建设秩序规范工程为重点,以开展创建文明乡村、卫生乡村、环保模范乡和园林乡村、环境优美乡村活动为载体,切实改善城乡环境,不断提高全民素质,推动我村经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。进一步健全了城乡环境综合治理的工作机制、责任机制、投入保障机制。城乡环境综合治理工作纳入各自然村,签订责任书。制定了《门前五包管理制度》、《卫生检查评比标准》、《xxx村环境综合治理工作细则》、等管理考核办法,同时增加经费投入,提高清扫保洁人员的工资,并纳入财政预算,建立长效机制。
民房道路美化、亮化、净化等工作情况:完成了村庄建设规划,规划科学合理,符合村庄卫生标准。
一、村庄整治情况
1、村庄改厕、改水率达100%。村内主干道已全部实现硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、洁净能源、有线电视、电话普及率达100%,太阳能普及率30%。
4、村庄内的道路两旁、水塘四周、屋场空地、住户庭院种植了桂花树、广玉兰、四季青、桔树、树苗,绿化面积近千平方米。
二、项目建设完成工作;
1、村里每户都建设化粪池,为生活污水处理工程奠定了基础;
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排头戴工程在待建中;
三、组织专人负责,分工如下:
1、各自然村都组办了城乡环境综合治理工作板报(墙报),完善和制定了《xxx村村民文明卫生公约》、《xxx村村民文明卫生公约》。
2、狠抓街头宣传活动,环境综合治理义务宣传员共50余人次举行了爱护环境、规范行为、我是xxx文明人为主题的宣传活动,同时以片区为主,综合治理观念做到深入人心。
3、以小学生为主动点,积极的参与环境综合治理,并要求学生要把环境综合治理的要求宣传到自己的家长、兄弟、姐妹,大家一起来做文明开放的xxx人。
4、召开村民会议,宣传城乡环境综合治理。将城乡环境综合治理宣传到家喻户晓,做到人人参与。把城乡环境综合治理工作宣传到田间地头和村民家里。
切实抓好村干部的宣传教育。自去年城乡环境综合治理工程开展以来,先后多次组织村干部胡永自然村,排头戴自然村负责人召开专题会议,学习城乡环境综合治理的目的意义和目标任务,提高认识,增强参与的自觉性,起好表率作用。将城乡环境综合治理的政策法规及《市民行为规范》纳入干部与群众关系和蔼相处的氛围。
1、基础设施严重滞后,如胡永自然村的人行道硬化、路灯安装,下水道直排,氧化塘的建设,排头戴自然村的垃圾池建设等有待进一步完善。
2、无经费来源。村委会无收入,严重缺乏经费。
3、村民爱卫保洁和遵守交通规则意识有待进一步提高,村民教育难度大。
4、长效机制建立难,特别是保洁员的安排。
1、千方百计争取资金和压缩一切非生产性支出,挤出资金保证基础设施建设进度。
2、落实责任,确保进度。安排分管领导和专人对进度进行督查。
3、召开村民会议宣传爱卫保洁知识。印发、张贴宣传资料,逐步提高村民素质。
4、研究制定长效机制,落实专人督查,确保长期坚持。
达州市黄标车整治工作报告篇六
为加强对打击整治“两抢一盗”专项行动的领导,镇委、镇政府成立了以党委书记任组长,分管领导、派出所所长任副组长,司法、教育、工商、文化、卫生、规划等部门、单位的相关负责人为成员的打击整治工作领导小组,领导小组办公室设在派出所,具体负责整治工作情况收集、汇总、上报及监督检查工作。并制定了专项行动实施方案,明确了打击整治的指导思想、目标要求、工作步骤、方法措施和工作要求,在全镇构筑起“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,全警全力以赴的打击整治“两抢一盗”犯罪工作格局。同时,镇委、镇政府积极组织召开各相关单位主要负责人会、民警会,层层进行动员发动,统一了思想,提高了认识,增强了责任感和紧迫感,要求广大民警以饱满的精神、战斗的姿态,全身心投入到打击整治行动中来。在镇打击整治领导小组的统一领导下,各有关部门与派出所密切配合,协调联动,迅速开展了以打击重大、系列性、团伙性、跨区域“两抢”、入室盗窃犯罪为重点的集中整治行动。
这次专项行动分三个步骤开展,启动准备阶段,成立专项行动领导机构,确定工作方案和考核办法,组织开展“两抢”、入室盗窃犯罪线索摸排和梳理,摸清发案底数,全面掌握“两抢”、入室盗窃犯罪基本情况;集中整治阶段,以打击“两抢”、入室盗窃犯罪为重点,强化侦查攻坚工作,加强对重点地区、部位的整治,严密社会管控,加大追逃力度,突破一批重大案件,抓获一批逃犯;总结巩固阶段,组织开展考核总结工作,建立健全打防长效工作机制,结合打击工作,认真分析研究“两抢”、入室盗窃犯罪规律特点,针对防控漏洞和薄弱环节,提出有效的防控对策,全面落实整改措施,总结排查整治工作经验,巩固专项行动成果,着力推进整治工作常态化、制度化、规范化。在行动中,我镇认真梳理研究打击整治任务,层层分解任务目标,明确了派出所的牵头责任,并抽调精干力量组成专业队伍,同时,组织各综治成员单位和社会各方面力量广泛参与到打击整治“两抢一盗”专项行动中来。分管领导亲临一线,各单位协调配合,形成合力,严惩严治,促进了打击整治专项行动的有序推进,在短期内就取得了阶段性的成效,效果明显,社会反映良好。
为营造打击整治“两抢一盗”斗争氛围,专项行动期间,领导小组办公室充分利用各种资源和媒介,采取悬挂横幅、张贴公告等多种形式,集中宣传社会治安排查整治的法律法规、工作成果,先后发放宣传资料份,悬挂宣传横幅15幅,张贴公告份。组织群防群治人员,深入农村进行宣传,动员广大群众积极配合有关部门摸排治安问题、检举犯罪人员、揭发违法行为。通过公布举报电话,收集广大群众踊跃检举揭发“两抢一盗”违法犯罪人员投案自首的事例,形成了强大的宣传攻势,在全镇掀起打击整治“两抢一盗”行动高潮。在加强宣传的同时,我镇坚持“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”和“全面摸排、不留死角”的原则,采取横向到边、纵向到底的方式,组织开展大范围、大面积的地毯式摸排,确保不漏掉一个治安重点地区,不放过一个突出治安问题,切实把影响群众安全感的突出问题摸准摸实。特别是对重点排查社会治安复杂的城乡结合部、交通要道、娱乐场所、校园周边,以及社会治安问题突出的洗浴场所、小旅馆、网吧、电子游艺厅等场所、部位的排查工作,切实把治安混乱的区域、部位、场所摸清摸透。在排查工作中,共出动排查警力人次,车辆辆次,清理登记暂住人口人,清查旅馆家,出租房家,歌舞娱乐家。截止目前,派出所共接到群众举报各类线索条,通过群众举报破盗窃案件件,扒窃案件起。
一是摸清发案规律。我镇充分发挥各部门各基层单位安保巡逻队伍的作用,组织各基层综治组织和内保组织干部摸清了近年来本镇“两抢一盗”案件发案情况、损失情况,并在日常走访调查工作中发现可疑车辆和人员,积极向公安部门提供线索。针对我镇“两抢一盗”发案规律,加强了对群众及单位的安全防范教育和指导工作。
二是加强治安巡逻防控。派出所积极发挥带头兵作用,组织专业队伍,加大对主要交通要道和车站等公共复杂场所、路段和部位的巡逻力度,加强对党政机关、金融部门、校园、企事业单位等重点单位的安全防范工作和上下班巡逻布控工作,切实了增强人民群众的安全感。针对我镇农贸市场电动车及摩托车停放混乱的问题,派出所协同工商管理部门和有关村,规范市场秩序,交警部门设立专人看护的停车场,有效遏制了盗窃机动车及非机动车案件的发生。
三是坚持打防管控相结合。以情报信息为主导,打团伙、打系列、打流窜,全力攻坚克难。加强社会面的控制,健全快速反应机制,加强巡防工作,加强街面、路面的见警率、盘查率,加大对“三无一遮挡”等车辆和可疑人员的盘查检查力度。加强对二手机、金银首饰加工点和废品收购站等场所和行业的管理工作,加强对外来流动人员和出租房屋、中小旅馆的管控。加强对内部单位财务室和银行营业场所、金银首饰店等重点行业、场所的安全防范监督指导。
四是严厉打击违法犯罪活动。派出所摸清了“两抢一盗”在逃人员,有针对性地开展集中打击整治工作,采取设卡堵截、重点抓捕等有效措施,抓获了一批“两抢一盗”犯罪分子及团伙。自开展集中整治专项行动以来,共出动警力人次,警车辆次,查扣机动车辆,摩托车辆,审查嫌疑人人,抓获嫌疑人名,均被行政拘留,整治工作初见成效。通过集中整治行动的开展,有力打击了“两抢一盗”违法犯罪行为,进一步净化了我镇社会环境,受到了广大群众的一致好评。
在集中打击整治工作,我镇虽然做了大量工作,取得了一定成效,但是离上级领导的要求和广大群众的期望还有差距。下步,我们将认真研究“两抢一盗”违法犯罪行为的特点和规律,积极建立打击“两抢一盗”的长效机制。一是强化打防并举战略。针对重点整治地区违法犯罪规律特点,要加强对重点整治地区的出租房、行业场所、闲置房、外来流动人口及特殊人群的监管工作,严密防范、严厉打击抢劫、盗窃、扒窃等违法犯罪活动。二是强化治安防控体系建设。要牢固树立“打防结合,预防为主”的思想,多策并举,多管齐下,综合治理,加大对学校、幼儿园、企业事业单位内部安全检查,全面加强值班、门卫制度、内部安全管理措施和人防、物防、技防等措施的检查和落实。同时,积极建立健全治安防控社会化管理机制,在重点地区、重点场所、重点路段和复杂场所组建专群结合的巡护队伍、投入巡防力量,增强群众见警率,提高群众安全感。三是健全完善奖惩机制。要把不发生形成社会热点的“两抢一盗”多发性犯罪作为年度硬性工作指标,列为绩效考核的重要内容,要求各单位全面落实打、防、控责任,工作中,严格实行“台账化”管理,对打掉的系列“两抢一盗”案件,进行通报表彰,激励先进,鞭策后进。对因领导不重视、责任不落实、工作不到位导致“两抢一盗”犯罪等突出治安问题得不到有效整治的,以及辖区案件高发、群众反映强烈的,严肃追究单位负责人及相关人员的责任,以进一步增强人民群众的安全感,切实维护社会和谐稳定。
达州市黄标车整治工作报告篇七
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20xx年及本届政府工作回顾
刚刚过去的20xx年,是全面实施“”规划的起步之年,也是孟州经济社会发展成效显著、成果丰硕的一年。一年来,在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,我们团结带领全市人民,紧紧围绕“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路,抢抓机遇,创新实干,较好地完成了市三届人大五次会议确定的各项任务,实现了“”发展良好开局,向全市人民交上了一份合格的答卷。
——经济总量持续攀升。全市地区生产总值达到212.7亿元,全社会固定资产投资达到146.3亿元,一般预算收入达到7.2亿元,规模以上工业企业增加值达到146.2亿元,工业用电量达到7.9亿千瓦时,同比分别增长15.5%、26%、5%、21.6%、9.8%,县域经济综合实力排名跃居全省第11位。
——对外开放持续领先。进出口总额达到8.9亿美元,同比增长72.3%,其中进口达到4亿美元,同比增长70.5%;出口达到4.9亿美元,同比增长73.9%;经济外向度达到26%。“进出口总额、经济外向度、人均出口额”均居全省县市首位,连续六年被评为“河南省对外开放先进单位”。
——人民生活持续改善。城镇居民人均可支配收入达到17615元,同比增长15.6%;农民人均纯收入达到9269元,同比增长18.5%;社会消费品零售总额达到44.1亿元,同比增长17.3%;城乡居民储蓄存款余额达到49.9亿元,较年初增加5.2亿元。
——对外形象持续提升。先后荣获“中国中小城市区域带动能力百强”、“国家科技进步先进市”、“全国xx人口和计生工作先进集体”、“河南省义务教育均衡发展先进市”等170余项国家级、省级、市级荣誉,连续6年跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”和“外商眼中的河南最佳投资城市”。
一年来,我们重点抓了以下四个方面工作:
(一)打破常规抓带动,城乡建设迈开大步
坚持以新型城镇化为引领,深入推进城乡建设“三年大提升行动计划”,城乡一体步伐统筹推进。中心城区提质扩容。按照“一年大起步、两年出形象、三年大提升”的总体要求,实施了城建重点工程20余项,总投资达到23.8亿元。城市新区概念性规划、控制性详细规划、景观设计规划基本完成,南环路拓宽西延、黄河大道综合改造、会昌路南段、黄河西路等工程进展顺利。深入推进“国家园林城市”创建,扎实开展污染减排、环境整治,城区绿化率达到37.9%,空气质量优良天数比例达到92.8%。城乡统筹步伐加快。探索出台了统筹城乡发展、城中村改造等政策措施,启动了长店、祥和新村等一批城市新型农村社区建设,新建改建农村公路20公里、桥梁7座,建成乡镇综合文化站5个、农家书屋142个、电气化村70个、农村安全饮水工程23个。三产经济更加繁荣。新上、续建城市开发项目11个,完成投资17.5亿元。滨河首府、金地春城、河阳郡府、征云领秀城等一批精品楼盘快速推出,焦作商业银行顺利开业,射阳村镇银行成功创立,现代物流产业园全面启动,三立大世界、玖惠广场等一批高档次商业设施投入运营,第三产业增加值达到27.9亿元,同比增长6.2%。
(二)做优平台强支撑,工业经济增势强劲
坚持突出工业主导,强攻招商引资,决战产业园区,工业经济实现了总量扩张、质量提升。产业平台持续优化。筹资21.5亿元,启动实施了“六纵四横”道路、污水处理厂等工程,建成了标准化厂房一期、污水管网等一批基础设施,产业集聚区入驻企业由年初的171家增加到276家,被确定为“河南省创新型示范产业集聚区”、“河南省知名品牌示范产业集聚区”创建试点,成功晋升全省第一批“信息化和工业化融合试验区”。招商引资亮点纷呈。深入开展“招商引资年”活动,及时成立四个产业招商领导小组,大力推行“三分之一”工作法,成功引进市外项目200个,实际利用市外资金94亿元、外资8132万美元,同比分别增长63%、90%。浙江西泠电器、河南农垦集团等知名企业竞相涌入,飞孟公司国家再制造服务试点顺利通过省发改委审核,已上报国家发改委。项目建设成效显著。新上、续建500万元以上项目293个,总投资达到174.8亿元,其中亿元以上35个,5000万元以上103个,列入省、焦作市重点管理项目28个。华兴公司阿斯巴甜、革乐美高档服装革、大地合金二期等201个项目相继投产,中原内配整体搬迁、隆丰休闲鞋、奥森二期等92个项目进展顺利,主导产业集约化、集群化步伐全面加快。自主创新成果丰硕。充分发挥科技创新基金的引导作用,先后组织实施两项国家重点、22项省市重点科研攻关项目,申报国家级科技项目7项、省级17项,专利授权量达到116件,全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到36.2%。中原内配荣获“省长质量奖”,成为全省唯一一家县级获奖单位,在美国申请的“高强度耐磨气缸套及其制备方法”成功获得受理,填补了我市国际专利申请的空白。
(三)强基固本促提升,农业发展闯出新路
坚持用工业理念谋划农业,强力推动农业向产业化、规模化、标准化转型,农村经济快速发展,农民收入稳步提高。粮食生产再获丰收。深入推进“整县制粮食高产创建”工作,建成万亩核心示范方11个、超高产攻关田22个,小麦高产创建刷新两项全国纪录,粮食总产达到30.1万吨,实现了“八连增”。农业基础更加稳固。投资2.8亿元,实施了民生渠、民心渠修复及中小型水库除险加固、土地综合整治等重点工程38项,全市新增标准化节水灌溉农田5.1万亩、高产稳产粮田1.5万亩。现代农业快速壮大。扎实推进“五个一”工程,建成市乡村三级土地流转服务中心35个,新增土地流转面积1.4万亩、农民专业合作社30家、标准化日光温室630座、蔬菜大棚550座、无公害农产品基地14个。鸿基农牧公司开创了我市农业“对接二产、连接三产”的全新模式,刘庄、上河等村实现了土地整村流转,全义农场成为全省最大的韭菜种植、交易基地,城伯3000亩供港蔬菜基地实现了出口创汇。全市经济作物种植面积达到9万亩,以25%的耕地为农民创造了50%以上的农业收入。
(四)统筹并进惠民生,人民生活持续改善
坚持以人为本、民生为重,累计投资6.8亿元,实施了一大批民生工程,人民群众得到了更多实惠。教育事业优先发展。高考本科上线首破千人大关,达到1021人。深入推进中小学布局调整、学前教育三年行动计划,新建扩建小学3所、标准化幼儿园3所,改建加固校舍3.3万平方米,办学条件得到有效改善。社会保障持续加强。城乡居民养老保险顺利实施,22万居民纳入保障范围,4万多名老年人按月领到了养老金,实现了由养儿防老到社会养老的历史性变革。城乡低保再次提标,每人每月分别增加到240元、120元。安居工程扎实推进,建成公共租赁住房712套、“温暖工程”255间。就业工作成效显著,累计发放小额贷款3507万元,新增城镇就业7591人、困难人员再就业1212人。各项事业更加繁荣。卫生工作长足进步,市中医院异地新建项目快速推进,43个标准化卫生所改造顺利完成,新农合实现“全省一卡通”,医药卫生体制改革走在全省前列。深入开展了“瘦肉精整治”、“打四黑除四害”等专项行动,率先启动了食品检测中心建设,群众饮食安全得到有效保障。计生工作保持领先,“五福临门”品牌受到省市充分肯定,我市代表河南省接受了国家人口计生委行政执法专项检查。文体工作喜获殊荣,广播电视在中央台发稿量跃居全省县级台第一,运动员郭书敏在亚洲赛艇锦标赛上勇夺冠军,为孟州争得了荣誉。旅游工作不断加强,韩园4a景区创建、刘雷水库观光游、旅游大厦等项目顺利启动,“韩愈故里·魅力孟州”品牌效应持续升温。社会大局保持稳定。深入开展“领导大接访”、“清网行动”、“安全河南孟州创建”等工作,妥善解决了一批遗留问题,扎实整改了一批生产隐患,群众安全感明显增强。
此外,统计、审计、物价、邮政、质监、金融等工作取得了新成绩,民族、宗教、气象、地震、人防等工作得到了新提升,妇女、未成年人、老年人、残疾人等工作取得了新进展。
各位代表!
20xx年至20xx年是本届政府的五年任期。五年发展一瞬间,面对组织的重托、人民的期盼,本届政府勇于担当、砥砺奋进,以坚实的步伐、厚实的业绩,成就了一个总量提升、速度赶超的五年。
——加压力、谋跨越,前进步伐更加坚实。始终坚持以“巩固好基础,争创新优势,实现新跨越”的要求统领发展,全面吹响了“率先、前列”的进军号角。20xx年,我们决战、决胜产业集聚区,以生产总值突破100亿元、财政收入突破5亿元为标志,综合实力跃上了新台阶。20xx年,我们确立了“加快发展年”主题,扩大优势,科学发展,地区生产总值、地方财政收入等经济指标较20xx年均实现了翻番,提前两年完成了“”发展规划。20xx年,我们及时出台“十大举措”,全力以赴“保增长、保民生、保稳定”,有效应对金融危机,经济社会实现了率先回升、持续向好。20xx年,我们强力推进“产业集聚区、招商引资、项目建设”三项重点工作,巩固扩大了后危机时期的发展新优势,地区生产总值突破170亿元,地方财政收入突破7亿元,进出口总额突破5亿美元,实现了“”的完美收官。20xx年,我们认真梳理孟州发展经验,汇聚全市干部群众智慧,科学确立“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路,为孟州在“三化”协调发展的新征程中,抢得了先机,赢得了主动,地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别是20xx年的2.6倍、2.1倍、3倍、2.4倍和2倍。
——抓项目、强产业,发展后劲全面增强。针对面积小人口少、区位优势不明显、地上地下无资源的先天劣势,我们立足实际求实效、突出实践创特色,成功走出了一条非资源型县市科学发展的新路子。坚持突出工业主导,强力扩张经济总量,累计实施500万元以上工业项目621个,形成了市场竞争力较强的汽车零部件、生物化工、皮毛加工、新材料四大支柱产业,销售收入超亿元企业由20xx年的10家增加到73家,超10亿元企业由两家增加到10家。中原内配强势登陆a股市场,开创了我市企业上市先河。坚持发展开放型经济,累计引进市外项目573个,实际利用市外资金278亿元、外资2.2亿美元,3家世界500强、3家中国500强、3家上市公司落户孟州。全市企业与50多个国家和地区建立了产品资金合作关系,外贸出口、经济外向度连续五年居全省最高水平。坚持强化自主创新,先后建成全省首家县级博士后科研工作站、两家博士后研发基地、4家省级工程技术中心,3家企业掌控了行业话语权,连续6年申报发明专利的数量位居全省前十强,科技创新对经济增长贡献率超过60%,获得了科技领域的最高荣誉——“国家科技进步示范市”。
——拉框架、促统筹,城乡面貌日新月异。始终坚持以打造“生态宜居城”为突破口,投资近90亿元,实施城乡基础设施项目120余项。先后建设了城乡供水、供气、交通一体化等工程,实现了乡乡通二级路、村村通柏油路,西虢镇、南庄镇再次跻身河南省百强乡镇。建成了污水处理厂、垃圾处理场、滨河公园、第三水厂等市政设施,新建改造了西环路、东环路、大定路、黄河东路等主干道路,规划建设了汇丰步行街、创智步行街、鼓楼老街、建材商城等现代化商业设施。城市建成区面积实现了翻番,常住人口增加到10.4万,城镇化率提高到39.7%。特别是去年以来,我们做出了建设城市新区的战略抉择,全面加快了城乡一体化进程,产城联接的四条主轴线中,黄河西路、南环路建设扎实推进,“南扩西融、产城互动”步伐全面提速。
——重投入、增福祉,人民生活更加幸福。始终坚持把改善民生、造福百姓作为一切工作的出发点和落脚点,注重用政策暖人心,用保障稳民心,扎扎实实办好十件实事,不折不扣兑现各项承诺,先后投入16.5亿元,办理实事好事90余件,5次调高了企业退休人员养老金标准,4次提高了农村低保标准,3次提高了城市低保标准,五保供养全省领先,养老、医疗保险实现“全覆盖”,义务教育得到均衡发展,就业援助机制更加健全,“安居”工程率先推进,以“学有所教、老有所养、病有所医、困有所助、住有所居”为主体的社会保障体系逐步完善,人民群众的幸福指数不断提升。
各位代表!
唯有高点定位,才能率先有为、增创优势。五年来,我们充分发挥目标的导向作用,通过高点定位,提升标准要求,营造了“以发展论英雄、以实绩排位次”的浓厚氛围,在平台打造、招商引资、项目建设等重点工作中形成了比较优势、抢得了发展先机。实践证明,高目标催生高追求、高干劲、高速度,正是在高目标的激励下,造就了多项工作的亮点不断。
唯有开放创新,才能打造特色、科学发展。五年来,我们坚持开放不动摇,深入招商不懈怠,科学发展不折腾,想方设法集聚资金、人才、土地等核心要素,不遗余力打造技术、专利、品牌等竞争优势,形成了独具特色的“孟州发展模式”。实践证明,只要紧紧抓住关键、突出重点,孟州就一定能够在跨越发展中持续转型,在加快转型中持续跨越。
唯有以人为本,才能统筹兼顾、促进和谐。五年来,我们始终牢记“发展”前面的“和谐”二字,工作思路突出为民,经济发展突出富民,公共设施突出便民,社会事业突出惠民,从而赢得了民心,促进了和谐。实践证明,只要一切为了群众、一切依靠群众,就能够激发全市人民共建和谐的冲天干劲,就能够迸发无坚不摧的磅礴力量。
唯有精诚团结,才能凝聚合力、助推跨越。五年来,在市委的正确领导下,五大班子精诚团结、勇于担当,全市干群合衷共济、克难攻坚,先后战胜了宏观调控的趋紧、罕见旱灾的挑战、金融危机的冲击、资源要素的制约,为孟州跨越发展夯实了基础、积蓄了后劲。实践证明,团结产生力量,实干成就未来,只要我们思想上同心、目标上同向、行动上同行,就一定能够战胜各种艰难险阻,就一定能够实现跨越发展。
各位代表!
回顾五年的进步与变化,我们由衷地感到:孟州事业每取得一项成功,政府工作每向前推进一步,都凝聚着代表委员的智慧和力量,都倾注了全市上下的心血和汗水。在此,我代表市人民政府,向奋斗在各行各业的广大干部群众,向所有关心、支持、参与孟州建设发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到面临的困难和挑战:经济快速发展的趋势不够强劲,拉动能力强、投资额度高的大企业、大项目还不多;城市化水平不高,三产经济仍然处于“短板”地位;农业基础设施薄弱,产业化层次和效益有待提高;财政收支矛盾依然突出,改善民生的任务还很繁重等等。对于这些问题,我们将认真研究,采取措施,科学破解。
二、新一届政府的工作思路和主要目标
新一届政府的五年任期,是中原经济区全面构建、初见成效的关键期,也是我们可以大有所为、务必有所作为的黄金期。经过连续不断地做规划、打基础,孟州积蓄的能量正在加速释放,发展的优势正在加快转化。只要我们抢抓机遇、乘势而上、一鼓作气,以更高的目标、更新的思路、更实的举措谋划好新一届政府工作,就一定能够开创孟州科学发展的崭新局面。
未来五年,政府工作的指导思想是:以科学发展为主题,坚持在加快发展中落实科学发展,以“争当焦作市经济转型示范市标兵”为目标,按照“城市带动、产业支撑、农业提升、民生改善”的总体思路,突出扩大城市规模,繁荣城乡经济,加快推进城乡统筹;突出产业优化升级,深化对外开放,加快壮大新型工业;突出调整农业结构,促进农业转型,加快发展现代农业;突出建设富裕孟州,发展社会事业,加快构建和谐社会,努力实现“三化”协调发展,力争提前一年完成“”规划目标任务,确保在焦作市、河南省率先建成全面小康社会,奋力走在中原经济区建设前列。
根据这一指导思想,未来五年,全市经济社会发展的主要奋斗目标是“六个翻番”、“四个提升”:全社会固定资产投资、外贸出口、规模以上工业企业利润四年翻番,年均增速20%左右;地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额五年翻番,年均增速16%左右。二、三产业比重提升到95%以上,税收收入占公共财政预算收入比重提升到60%以上,高新技术产业增加值比重提升到50%以上,城镇化率提升到46%以上。
——经济更加强盛。地区生产总值达到380亿元,全社会固定资产投资达到310亿元,公共财政预算收入达到10.5亿元,外贸出口总额达到15亿美元,综合经济实力位居中原经济区前列。
——科技更加发达。超过80%的限额以上工业企业建立技术研发中心。保持专利申请、授权数量较快增长,科技创新成果大量涌现,科技进步贡献率不断上升,基本达到国家级高新技术开发区标准。
——城乡更加繁荣。基础设施不断完善,城市规模持续扩大,全市常住城镇人口达到20万人以上,产业集聚效应日益凸显,集聚区主营业务收入突破800亿元。农业产业化水平显著提高。
——人民更加富裕。创业群体不断壮大,城乡居民财产性、经营性收入持续增加,城镇居民人均可支配收入超过3万元,农民人均纯收入超过1.6万元,年增速均超过12%。
——生态更加优良。环境质量进一步提高,单位gdp能耗完成焦作市下达的目标任务,二氧化硫排放量每年控制在3900吨以下,氮氧化物控制在2800吨以下,化学需氧量控制在7100吨以下,氨氮控制在450吨以下,污水处理达标率达到95%以上,垃圾无害化处理率达到100%,中心城区空气质量优良天数比例达到93%以上。
——社会更加和谐。教育现代化水平明显提高。社会保障制度更加完善。人人享有基本医疗卫生服务,新农合参合率超过99%。城乡统筹和一体化发展格局基本形成。
三、奋力推进新一届政府开局之年的各项工作
20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是贯彻落实焦作市经济转型示范市建设、全面构建小康社会的重要一年。我们将紧紧围绕“好中求快”这一总基调,突出项目建设、坚持务实重干,奋力推动孟州经济社会更好更快发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。今年,政府工作的总体目标是:地区生产总值增长13%;全社会固定资产投资增长21%;公共财政预算收入增长12%;社会消费品零售总额增长17%;外贸出口增长18%;城镇居民人均可支配收入增长12%;农民人均纯收入增长12%;城镇登记失业率控制在3.8%以内,人口自然增长率控制在6.5‰以内,万元gdp能耗完成焦作市下达的任务。
(一)以做大做美为方向,增强城市带动能力
围绕打造“精致特色、品位宜居”的现代化中等城市目标,拓规模、优配套、展形象,不断提升新型城镇化水平。
顶层规划引领城乡发展。立足“中心城区现代化,中心乡镇城市化”,借鉴国际先进理念,完善城市总体规划、控制性详细规划,做好重要节点、核心地段的城市深度设计,完成谷旦、南庄等中心镇规划,加快建设中心城区外围的次核心,构建具有孟州特色的“中心城区——中心镇——新型农村社区”发展格局,促进城乡组团式一体发展。
精品意识推进城市建设。更高起点、更大气魄、更快节奏推进城市建设和管理,强城市之基,铸城市之魂。建设城市新区。把新区做为承载人口转移、推进产城互动的重要平台,加快完善林、水、电、路、气、通信“六网”配套,着力抓好黄河西路、河雍大街西延、北环路西延、公租房、体育中心等项目,启动建设以商务办公、商业娱乐、休闲居住为主体功能的城市综合体,力争用3至5年,把新区建设成为产业发达、科研领先、人气兴旺、文脉厚重的现代化样板城区。推进老城升级。将老城提升作为城市建设的重要板块,启动大定路南段维修改造、梧桐路污水管网、光华路等项目建设,做好黄河大道综合改造、清风大街西延、韩愈大街东延、会昌路南段、南环路拓宽西延、花园新街等工程的后续工作,不断提升城市综合承载能力。牢固树立“改造为民、搬迁惠民”理念,加快推进南街、富村、北何、将台等城中村改造,同步促进居民身份转变。提升城市品位。扎实做好生态廊道、村镇绿化等工作,完成造林1万亩,顺利通过“河南省林业生态市”验收。加快推进滨河公园达标升级、生态园及一干渠改造、道路绿化亮化等工程,城区新增绿地500亩,基本达到“国家园林城市”标准。深入开展“清洁家园行动”,继续扩大“数字城管”覆盖范围,加强城乡环境集中整治,不断规范经营、卫生、交通三大秩序,努力营造干净、整洁、舒心的生活环境。
创新思维繁荣城市经济。把三产壮大与工业转型、农业提升紧密结合起来,努力实现总量扩张、发展提速、结构优化。壮大现代服务业。围绕金融信息、文化旅游、休闲餐饮、现代物流等重点领域,加快构建现代服务业体系,重点抓好德众现代物流园、五星级宾馆等一批三产项目。深入推进社会诚信体系建设,加强对农业、中小企业、居民消费、助学和就业等方面的信贷支持,增强金融保障能力。加快城市地产开发。健全土地收储管理制度,积极稳妥推进储备开发,严厉打击违法行为,确保土地市场稳定。积极探索“产业社区”、“商务公园”开发模式,着力抓好隆丰社区、旅游大厦、科技大厦、九龙新城、宏业鑫城等重点工程,年内新开发城市地产面积30万平方米以上。膨胀城市人口。成立农村宅基地房屋交易流转中心,完善农民进城购房补偿、宅基地置换城镇住房、土地置换社保等政策机制,扎实做好车村、长店、祥和新村等新型社区建设,加快推进集聚区内村庄及槐树、赵和等陵区乡镇村庄整体或连片搬迁,引导农民进城居住。健全保障体系,完善就业、户籍、住房、子女入学、社会保障等政策措施,不断增强城市承载力、吸引力,让进城农民、外来务工人员尽快融入城市,一展新孟州人的风采。
(二)以培优培强为核心,筑牢产业支撑优势
坚持打造平台与壮大产业“两手并重”、开放带动和自主创新“双轮驱动”,好中求快、优中求强,全面加快新型工业化发展步伐。
造平台,力促产业布局由“散”到“聚”。完善基础配套。加快编制35.6平方公里产业集聚区发展规划,并上报审批。高效运用“百亿城乡筹资计划”资金,年内完成振兴路、文公路、顺涧路等9条道路,以及污水处理厂、职工公寓等6项配套设施建设任务,启动创业园、供水工程、铁路专用线、综合服务大楼、工业垃圾处理厂等项目,奋力打造全省一流产业集聚区。创新开发机制。深化管理体制。积极探索产业集聚区管理体制创新,促进产业发展功能与行政区划套合,完善决策咨询、联审联批、项目服务等机制,努力构建高效联动的运转体系。深化园区合作。联合开发“转移式”、“共建式”园区,大力承接国内外优质项目资源组团转移,力争建成两个以上主业鲜明的“区中园”、“园中园”。深化共建机制。完善“园区共建、利益共享”激励措施,鼓励向集聚区引荐项目,年内每个乡镇办事处至少引荐1个亿元以上项目,每个驻外招商办事处至少引荐1个5000万元以上项目,每个经济部门至少引荐1个1000万元以上项目。强化要素保障。提高土地保障能力。用足用活土地增减挂钩政策,清理整治闲置低效土地,严格核准用地规模,投资强度低于300万元/亩的项目,一律不得进驻产业集聚区,确保有限资源发挥最大效益。提高资金保障能力。做大做强集聚区投融资平台,鼓励采取发行债券、金融租赁等方式筹集建设资金。扎实推进企业上市,积极开展上市培训,促进合作交流,年内新发展上市后备企业10家,达到上市辅导要求1家。提高环境保障能力。加快建设污染物总量减排工程,深入开展“打击违法排污、保障群众健康”环保专项行动,巩固扩大“十五小、新五小”整治成果,坚决关停治理不达标企业,努力破解环境约束难题,不断改善生态质量。提高电力保障能力。积极推进农村电网升级改造,加快实施220千伏武章变和110千伏中曹变等项目,构建荷载力强、运行灵活的电网支撑体系。
挖内涵,力促产业层次由“低”到“高”。坚持高端规划。围绕构建“结构合理、特色鲜明、节能环保、竞争力强”的现代产业体系,加快推进中原内配、广济药业、隆丰皮草、大地合金、飞孟金刚石等企业战略规划编制。全力争取国家再制造基地试点,打造再生资源循环利用产业链,积极创建“再制造”示范基地。坚持创新驱动。进一步加大对科技创新的财政支持力度,继续设立“科技创新基金”,积极争创院士工作站、博士后工作站、国家工程技术研发中心等科研机构,年内新增市级工程技术中心3家、省级工程技术中心1家,申报高新技术企业两家,专利申请量、授权量继续保持在250件、50件以上,力争创成“河南省高新技术开发区”。坚持品牌带动。大力争创驰名商标,年内新增河南省名牌产品两个,河南省著名商标两个。强力推进公共技术服务平台建设,尽快建成“河南省摩擦材料检测中心”,力争开工建设“河南省锁具产品监督检验中心”。坚持人才支撑。继续设立“企业家培训基金”,加强中高层管理人员培训,打造高素质企业家队伍。建立健全人才引进奖励机制,鼓励企业引进创新创业人才,为产业升级提供智力支撑。深入贯彻落实“百校千企”定向合作计划,积极推动校企共建生产实训基地,开展订单培训,年内为企业培养熟练技工1800人以上。
扩规模,力促产业群体由“小”到“大”。强化项目带动。大力实施“中小企业成长工程”和“36833培育工程”,通过政策引导、资金扶持,做大做强企业群体。全年新上、续建500万元以上固定资产投资项目176个,其中,10亿元以上4个,5亿元以上14个。开工建设三丽电动三轮车及硅胶体蓄电池、华兴公司阿斯巴甜二期、嘉陵产业园、中空纤维等项目,建成隆丰雪地靴、锦程包装材料、鸿基农牧加工、飞孟金刚石扩建增能、广济药业技改等项目,年内完成固定资产投资100亿元以上、新增限额企业30家。强化开放招商。深入开展“招商引资突破年”活动,全年引进项目不少于210个,其中亿元以上不少于20个,实际利用市外资金不少于80亿元、境外资金不少于4000万美元。创新机制招商。组建新材料新能源、皮毛服装加工、生物医药农产品、化工化纤、汽摩零配件等五个招商分局,明确主攻方向,签订责任目标,实行重奖重罚,确保招商成效。突出重点招商。依托现有产业,主动对接中国台湾富士康、上海宝钢、浙江西泠、晋煤集团、洛阳石化等知名企业,力争引进一批超10亿元的重大项目。承接转移招商。按照“大项目——产业链——产业集群——产业基地”的思路,紧紧瞄准长三角、珠三角、港澳台等地区,高水平策划招商活动,集中力量引进一批龙头型、基地型企业集团。强化全民创业。按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则,出台扶持政策,加强宣传引导,鼓励机关干部、大中专毕业生带头创业,支持符合产业政策的项目优先入驻标准化厂房,年内净增个体工商户1500户、私营企业500家、私营企业注册资本1亿元,标准化厂房入驻率达到100%。
(三)以支农惠农为抓手,提升农业发展层次
围绕农业“接二连三”,大力发展农业产业园区,不断完善农产品市场体系,加快推进新型农业现代化进程。
构筑现代农业产业体系。扎实开展“整县制粮食高产创建”工作,稳定夏秋两季60万亩种植面积,确保总产稳中有升。大力实施“产业惠农、质量兴农、品牌强农”战略,加快建设3000亩供港蔬菜和黄河滩千亩莲、鱼共养基地,积极争创国家级农业示范园区。加速壮大高效农业,新发展优质水果20xx亩、山药地黄4000亩、标准化蔬菜大棚100座、标准化核心示范区1个、标准化规模养殖场10个、无公害农产品基地1个、无公害农产品3个。围绕粮食、林果、怀药、畜牧等农产品就地转化,大力培育龙头企业,拉长产业链条,年内新增农畜产品加工企业10家,其中焦作市级龙头企业1家。
构筑现代农业设施体系。放大农业综合开发公司示范、引导、带动作用,统筹使用农业项目资金,加快结构调整和产业升级步伐。启动建设蟒河治理一期、引沁十四干渠修复、引黄供水等项目,扎实做好焦庄、璩沟等10个水库除险加固工程,有效解决两万农村居民安全饮水问题。继续开展土地整理和综合整治,改造中低产田1.2万亩,新增灌溉面积5万亩。提高农机社会化服务水平,玉米机收率达到90%以上,在全省率先实现“小麦玉米生产全程机械化、农机作业服务社会化”。
构筑现代农业保障体系。扎实推进农村集体土地确权登记,积极探索土地承包经营权、宅基地使用权“双证”抵押贷款,尽快实现土地资源资本化。完善市乡村三级土地流转平台,推广“整村制”流转经验,年内新增农地流转面积1万亩、农民专业合作社11家。建立农产品质量全程追溯制度,健全动植物疫病预警应急体系,完善乡镇办事处、市场、超市快速检测点,确保农畜产品质量安全。
(四)以民富民安为目标,加快民生改善步伐
“民生连民心,民心聚民力,民力促发展,发展惠民生”,这是政府一切工作的出发点和落脚点,必须坚持不懈办实事、抓民生、促和谐,让孟州人民生活的更加富裕、更加幸福、更有尊严。
健全投入机制,让人民生活更加富裕。提高财政保障能力。培育做大优势产业,充分挖掘增收潜力,狠抓重点企业、重点行业税源监控,千方百计壮大财力。加大民生投入力度。不折不扣落实两免一补、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等政策,逐步提高公职人员工资待遇,提高企业退休人员养老金发放标准,确保民生投入增幅不低于财政增幅。
完善保障体系,让人民生活更有尊严。高度关注弱势群体,继续提高城乡低保标准,城市低保每人每月提高到300元,农村低保每人每年提高到1800元。巩固提高城乡居民社会养老保险参保率,不断提升新农合筹资标准和农民受益水平,扩大城镇居民医疗保险覆盖面,切实增强人民群众的幸福感。高度重视就业工作,积极创办经济实体,大力开发就业岗位,年内新增城镇就业6000人以上、困难群体就业800人以上、农村劳动力转移1.3万人以上。扎实推进安居工程,新建公共租赁住房1700套、温暖工程150间,确保群众有房可住、有房可租。
发展社会事业,让人民生活更具品质。优先发展教育事业。加大财政投入力度,扎实推进校舍安全工程,开工建设新一中,积极筹建职业技术学院。深入实施学前教育三年行动计划,年内每个办事处开工建设1所标准化幼儿园。完善医疗卫生体系。全面推行村级卫生所基本药物零差率制度,加快推进乡镇卫生院综合改革,力争完成市中医院新址建设,积极争创“全国农村中医先进市”。打造文化旅游品牌。依托孟州历史文化,规划建设韩愈文化产业园、韩文公祠等一批标志性文化景观,深入挖掘孟州文化内涵,加快建设文化强市。继续推进韩园4a景区创建,深度开发西陵环湖、特色沟壑等生态旅游,加速融入焦作旅游体系。巩固计生工作成果。完善计划生育利益导向机制,稳定低生育水平,推动出生人口性别比趋于平衡,继续保持全省领先位次。高度重视食品安全。建成食品安全检测中心,认真落实食品安全监管十项制度,重拳打击制假贩假等违法行为,确保群众吃上放心食品。
维护社会稳定,让人民生活更为安心。认真执行各项安全制度,切实加强对建筑、道路交通、危险化学品等重点行业的安全监管,坚决杜绝重大事故发生。严格落实“属地管理、分级负责、一岗双责”的信访稳定机制,在畅通民意表达渠道、搭建民意诉求平台的基础上,严厉打击非法上访,减少社会不和谐因素。继续加强“法治孟州”建设,以“xx普法”活动为载体,突出解决群众关注的涉法涉诉问题,切实维护社会的公平和正义。
四、全面加强政府自身建设
按照“四个重在”和“三具两基一抓手”的要求,深入推进“两转两提”,加快建设人民满意政府,努力让人民生活一年更比一年好、孟州发展一年更比一年强。
依法行政,建设民主政府。强化终身学习理念,持续开展学习型政府、学习型机关创建,不断提高广大干部思发展、谋发展、促发展的能力和水平,使政府工作更具前瞻性。坚持依法行政,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大建议、政协提案,使政府工作更具规范性。落实民主集中制,积极开门纳谏,做到重大事项问计于基层、请教于群众、借智于专家,使政府工作更具科学性。
致力发展,建设务实政府。认真审视转型发展中存在的困难和问题,对总量、结构、效益等事关发展的工作,对食品安全、自然灾害、社会稳定等事关和谐的问题,做到不为定势所困、不为艰难所惧,真正把工作成效体现在破解制约瓶颈、扫除发展障碍上来。深入开展“治庸、治懒、治散、治乱”活动,大力营造“讲真话、用真劲、干实事、求实效”的发展氛围,切实推动各级干部把功夫下到抓落实上,把精力集中到干实事上。
以人为本,建设为民政府。坚持把发展好、维护好群众利益作为首要任务,及时倾听社情民意,切实加大民生投入,下大力气办好柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保等民生实事,确保人人过得去,争取人人过得好。严格落实重大项目、重点工作“六项推进机制”,完善考评办法,固化奖惩措施,创新绩效评估,确保政府的各项承诺落到实处。
从严治政,建设廉洁政府。建立健全惩治和预防腐败体系,不断完善政务公开、干部离任审计、行政问责、财政资金管理、重大项目审批、土地招拍挂等制度,强化监督制约,依法惩处腐败,倡树新风正气。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,对主要公务费用实行量化指标控制和超标预警管理,做到“三公”经费零增长,切实把有限的资金用在改善民生、保障发展上。
各位代表!
奋勇争先,目标所指;小康愿景,民心所向。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,凝聚全市人民的智慧和力量,以昂扬向上的工作精神,百折不挠的工作意志,尽心尽责的工作态度,务实重干,大胆创新,赶超跨越,在中原经济区建设和全面构建小康社会的征程中,奋力谱写更加辉煌壮丽的崭新篇章!