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最新目前我国食品安全现状(15篇)一

关键词：国际物流；对外贸易；贸易经济

1、推动对外经贸发展

当下我国的国际物流的服务模式和管理模式主要是借鉴国外的方法，这种国际物流虽然能够满足国际贸易需要，但是在效果上差强人意。为了实现国际物流推动国际贸易的发展，应根据各个国家的经济发展以及物流需求，形成一个有利于中国对外贸易发展的国际物流体系。中国一带一路经济战略下，国际贸易活动有望长期开展，国际物流需要调整自身结构和服务方式以适应国家发展的需要。

2、促进对外贸易规模扩大

中国信息技术产业发展迅速，在各个领域中的应用广泛并发挥着积极的作用，国际物流发展也要充分利用信息技术，让国际物流网络与交通运输网络紧密结合。形成以中国为中心，构建起一个国际物流运输网络，并利用信息技术进行实时控制，实现国际物流的网络化与智能化。目前，我国的国际物流应加强联网，重点把握住接壤国家的经贸往来，这样能够在物流运输距离上占有绝对优势，有利于促进我国对外贸易规模的扩大，并扩大我国的对外经济贸易规模。

3、降低我国对外贸易成本

国际物流是伴随着国际贸易而产生的，仍处于发展阶段。所以，国际物流具有很大的成本压缩空间。国际物流发展向着高效率和低成本的方向发展，能够有效减小我国的对外经贸成本，提升我国对外经贸的发展空间。通过国际物流网络体系的建设，还能够降低我国对外经贸的成本，有利于在国际经贸竞争中打价格牌，以求长期稳定发展。

1、国际物流运输速度有待于提高

国际物流运输速度没有达到预期要求。我国的中外贸易活动频繁，国际物流对贸易的成交效率有影响，如果国际物流机制臻于完善，就能够在贸易达成一致后快速完成交易。21世纪是互联网时代，大众对工作效率的要求非常高，如果物流影响了国际贸易的成交速度，就会失去竞争力。国际物流和国际贸易两者之间的作用是相辅相成和相互联系的。如果国际物流服务质量好且速度非常快，则能够有效推动国际贸易的发展，增加我国对外经贸的收益。

2、国际物流在一定程度上限制了国际贸易规模扩大

国际物流发展对我国对外贸易规模的扩大有直接影响，国际物流服务质量以及服务效率直接决定了订单的数量和贸易成交量，国际物流工作效率低，就会直接导致中外经贸往来受限，阻碍我国的经济发展。中国对外贸易对美国和日本等国家产生了一定的影响，美日的国际物流发展较早且运营成熟，这在一定程度上抑制了中外贸易经济发展。所以，只有中国的国际物流发展强大，才能够促进中外贸易规模的扩大。

3、影响了对外贸易的成本

国际贸易成本主要有三个部分组成，即销售成本、生产成本和物流成本。销售成本的影响因素较多，很难有削弱的可能性；生产成本与物料和物价息息相关，也几乎没有降低的空间，在这种情况下，物流成本成了唯一可以减小成本的因素。

1、丰富运输方式

国际物流的主要影响因素是运输，运输方式决定了运输的速度与质量，因此，选择最佳的运输方式才能够实现国际物流行业的快速发展。近年来，我国的海陆和陆路国际贸易往来频繁，所以，国家物流行业的发展需要在海上运输和空中运输以及铁路运输等方式上下功夫。此外，还要充分借力以强化自己的物流发展，比如管道运输和多国家联合运输等等，不断丰富运输方式提升国际物流的服务质量。

2、提升仓储服务质量

决定国际物流的服务质量的关键性因素是仓储，国际运输货物中很多货物对运输过程和存储温度以及湿度等有严格的限制。国际物流的仓储服务质量，直接影响了国际贸易和国际物流的信誉度，如果储藏条件都能够严格达标，无疑会促进物流和中外经贸的发展，直接损害我国在国际经贸中的诚信形象。

3、流通加工

流通加工是国际物流中的特殊环节，指的是在开展国际物流活动的过程中，需要按照消费者需求或者货物性质对货物进行拆分包装或包装装饰印刷等，这是降低运输成本，提高运输效率，增加消费者满意度的重要方式。因此，需要特别注意货物运输中的流通加工，在确保货物安全完整的情况下进行，确保物流活动的进行能为整个贸易活动做出成本压减贡献。

4、货物装卸与信息管理

货物装卸看似是国际物流中技术含量较低的环节，对货物以及贸易活动的影响不大，但在实际运作过程中，该环节十分重要且可控性小，既要确保货物在规定时间内安全转移，又需要保证货物装卸本身的安全，避免不必要的损失。国际物流活动中每一个环节都离不开信息系统管理的支撑，国际物流信息比国内物流信息更加完善及时，每一个环节的运输时间和现象都能够被完整记录在信息管理系统当中，使贸易信息有据可查，为国际贸易提供了完整的安全保障。

综上所述，国际物流对于中外经贸建设具有重要作用，只有提升国际物流的服务质量，才能够为中外经贸活动提供基本的运输保障。改革开放30年，中国已经在国际上有了很强的影响力，中国正处于“走出去”的阶段，国际物流对中国商品“走出去”的速度有直接影响。因此，物流相关工作人员要对国际物流的重要性有足够的认识，运用物流专业知识和国家经贸发展的知识来逐步完善国际物流服务，为中国的对外经贸建设提供基本保障。

最新目前我国食品安全现状(15篇)二

1农村物流与农村经济的关系

1.1农村物流对农村经济发展的促进作用

（1）农村物流通过降低物流成本提高农村经济活动的效率。一个合理、高效的农村物流业提供了一个由物流园区、物流中心等节点和公路、管道、铁路等线路组成的物流网络体系，这给农村经济的发展提供了良好快捷的物流基础设施，减少了企业之间的交易成本，降低了交易所产生的物流费用。

（2）农村物流推动了农村产业结构的升级。农村物流通过物流的扩散效应、回流效应以及技术外溢作用促进了农村产业规模经济的形成，同时促进物流等相关专业知识的传导，促进产业融合，从而加速农村行业创新，提高农村产业的综合竞争力，有利于农业走入高技术的产业行列，促进农村经济的产业升级，带动工业的发展。

1.2农村经济对农村物流发展的促进作用

（1）农村经济的发展促进了农村物流的发展。日益开放的农村经济使得生产要素不断地在农村内外部重新组合和分配，这些都为物流产业的发展提供了广阔的市场。农村经济发展的经济辐射能力较强，农村内部以及农村内外部的经济联系日益强烈，因此需要大量的物流服务来实现交易的方便快捷，在一定程度上促进农村物流的形成和发展。

（2）相对开放的农村经济促进了农村物流的发展。农村经济在社会制度、企业之间的交易规则等方面基本是一致的，因此具备一定的开放性，这种开放性也在一定程度上促进了农村物流的发展。

2铜川的经济和物流概况

铜川市位于陕西省中部，是关中经济带的重要组成部分。铜川市总人口数为86万，其中非农业人口45万人，城镇人口占全市总人口的53%，面积3882km2。铜川市下辖宜君县、王益区、印台区、耀州区和省级经济技术开发区—新区。铜川拥有以煤炭、建材、陶瓷、铝冶炼、纺织、机电、医药、食品、化工等为骨干的30多个工业门类。

2.1铜川经济概况

2012年铜川全年实现生产总值282.92亿元，剔除价格因素，比上年增长15.8%，连续7年经济增长速度保持在15%以上；人均生产总值33701元，比上年增长15.6%。全年实现农林牧渔业增加值19.47亿元，比上年增长6.3%；年末常用耕地面积96.86万亩，增长2%。粮食总产量24.41万t，增长13.8%；园林水果面积90.57万亩，增长2.7%，产量67.09万t，增长6.6%；其中，苹果总产量64.7万t，增长6.9%。全年实现工业增加值168.9亿元，比上年增长20.6%。全年规模以上工业中，煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及延展加工业、电力生产及供应业四大支柱产业实现增加值139.10亿元，比上年增长21.9%。

2.2铜川农村物流概况

目前，铜川农村经济发展势头良好，但与城市相比农村经济发展依然较落后，收入较低，农村市场发展滞后，这使得农村物流供给及需求水平低，物流业发展缓慢。铜川农村物流在发展过程中面临的问题是：农产品（主要是水果）具有易腐性、季节性和周期性；农村生产组织水平低；物流设施与技术落后；农村物流政策不到位；物流作业不规范等，这些都严重制约着铜川农村现代物流的快速发展。从铜川农村物流对象看，主要包括农产品物流、工业产品物流和红色旅游业物流，其发展状况如下：农产品物流成本高、工业产品物流发展现状不良，农村流通体系最主要的组成部分为分散的、实力很小的、素质不高的个体商业。农村邮政物流具有明显的发展优势，一定程度上可以带动整个农村市场的规范和繁荣发展。

3铜川农村物流与农村经济联动发展分析

铜川农村经济系统存在着产业要素等动态作用变化，铜川农村经济的发展推动了农村物流层面的演化，同时铜川农村经济的发展也需要农村物流系统效率的提高作为保障。随着铜川农村经济与农村物流运作的联系越来越紧密，铜川农村物流作为铜川农村经济的子系统，在其自身与县域经济其他系统的关联作用中，必然要受到不为自身所控制的因素影响。铜川农村物流并不仅仅是被动的适应，它更能引导促进铜川农村经济的发展。这样，有了在更大的系统内产生集体行为的合作、联动可能性。这种行为可能造成铜川经济结构的变化，并产生一种新的结构。铜川农村物流在这种新结构中要重新适应，如此循环，铜川农村物流与农村经济之间就建立了一种联动关系。

4铜川农村物流与农村经济联动发展存在的问题

4.1缺乏物流与经济联动发展的相关政策

人们对农产品重生产、轻流通的思想，严重损害了农民的利益。目前，物流业尚处于发展阶段，没有完善的立法，当然农村物流与经济联动发展也缺乏相关政策规定。现代物流与经济联动发展没有一个良好的政策发展环境，导致了价格政策、税收政策、投资政策、资源配置政策、产业政策等不完善，农村物流和农村经济的联动发展缺乏有效的政策保护。

4.2农村物流基础设施影响了农村经济的发展

农村物流基础设施差，影响了农村经济的发展，导致了农产品流通不畅，农业信息化程度低，农村经济增长缓慢。其主要表现在物流设施以及网络建设的力度严重滞后于经济社会发展的速度，投入不足。尤其是铜川农村交通、电力、通讯等基础设施总量和规模较小、水平较低，物流基本设施及配套的功能陈旧、老化、落后甚至失效的问题比较明显，其等级化、现代化、综合化、系统化程度较低。

4.3缺乏物流人才，制约了农村经济发展

农产品市场流通多元化，但呈现无序性运作的情况较严重，虽然一大批农业劳动力转移进入流通领域，形成了由运销专业户、农民牵线人、中介流通组织、农产品加工企业、城镇职业零售商贩以及季节性、临时性的农民运销队伍组成的市场流通主力军，但流通的经营主体缺乏必要的流通知识和收集加工信息的能力，组织化程度低、分散经营、信息独占、抗御风险能力差。由于农产品市场中介流通组织刚刚处于起步阶段，运作管理不规范，营销能力差。农村物流人才缺乏是农村经济发展的一个瓶颈。

4.4农村经济市场的局限性消减了物流需求

铜川经济尚不发达，消费水平还停留在生存型的消费需求上。消费需求是拉动经济增长的源泉和动力。尽管2013年来农村居民收入水平有所提高，但与经济增长及物价收入增长水平相比，增长缓慢。同时加上农民对家庭医疗、教育和养老等方面的支出预期，不得不减少即期消费。“攒钱养老、积累为后”的消费心理“，勤俭节约、艰苦朴素”的态度普遍存在，这样就难以有效释放农村经济的物流需求。

4.5农村教育落后制约了农村经济的发展

农村环境因素导致教育落后，劳动力素质不高，其主要原因是：

（1）一部分青年劳动力因受家庭、教学条件的限制，造成提前辍学；另一部分受家庭经济因素的驱动，很小就辍学打工挣钱。

（2）在中老年劳动力中，有些具有一定的文化知识，但思想老旧，接受新技术、新事物的能力比较差。这些都不能够满足现代农业和农村经济发展的需要。

5铜川农村物流与经济联动发展的实施建议

5.1制定与铜川农村经济发展相适应的农村物流业政策

铜川农村物流的发展必须由政府进行宏观调控并制定相应的优惠政策。铜川有关政府部门应该研究出有关现代物流与经济联动发展的具体政策，规范和鼓励农民向有利于农村物流发展的方向倾斜，营造出有利于农村物流与经济联动发展的环境。这些政策法规可以包括价格政策、税收政策、投资政策、资源配置政策、产业政策等。健全农村物流的法律法规是农村经济体系正常运行的制度保障，相关政府部门可以从以下几方面着手：

（1）市场准入政策。目前铜川农村物流活动主要由个体运输商和规模较小的货运公司完成，农用三轮车是比较受欢迎的农产品运输工具。由于物流主体的规模较小，市场没有严格的建设标准，导致农产品物流设施低端化现象极为严重，增加了农村物流运作的成本。因此，政府应制定物流市场准入法律法规，对从事农村物流的个体和组织等进行严格的资格限制或者鼓励并购形成规模效应。

（2）市场行为规制。农村物流市场的进入门槛较低，物流主体多且分散，市场集中度低，这就极有可能带来微观物流主体追求利润最大化并造成恶性竞争的可能。因此，应加强农村物流市场行为规范方面的立法，限制恶性竞争，保证农村物流与经济市场的健康发展。如受季节等因素的影响，铜川苹果物流价格会随着农产品的价格季节性波动，有可能导致低价恶性竞争，因此，需要加强价格立法，保持市场价格的公平性，保障农民的经济利益。

5.2加强农村物流信息化建设

建设铜川农村物流信息网络，将市场信息、物流信息、农业科技信息及时反馈给农民，以减少农业生产的盲目性，加快农村和农业信息化步伐，提高农业生产的经济效益。为了避免城乡“信息不对称”，应抓住市场、科技、生产、流通和提高劳动者素质等关键环节，深化农村信息化服务和应用，促进农业增效、农民增收，充分利用各种媒体，把农民需要的政策、科技、市场等信息，通过各种途径有效地送到广大农民手中，真正发挥信息资源的巨大价值。

5.3培养农村经济及物流专业人才

要加快农村物流和农村经济的发展，人才的培养是关键。农民的文化素质相对较低，很难真正承担起农村物流市场发展的主体作用，这也是阻碍农村物流发展的重要原因。要加快农村物流与经济联动的发展，物流人才培养是根本，可以从以下几个方面着手：第一，在大中专院校中开设农村经济、物流专业，培养将来从事农村经济和物流的专业人才；第二，加强高级人才培养，通过召开各种形式的研讨会、考察等方式造就一大批熟悉农村经济、物流与农村经济联动发展的运作规律，并具有创新精神的技术专家和管理专家；第三，在县级行政机关设立经济、物流培训部门，组织开展人才培训，积极引进专业人才，对已经和将要进入农村物流服务业的人员进行农村经济、物流专业知识的培训，促进农村物流与农村经济联动发展。

5.4加强农村经济投入，发展农村物流

（1）加大农村经济网络信息的建设投入。加大农村信息网点延伸，建立新农村建设重点村、试点村、文化信息资源共享工程、农业龙头企业、人力资源、协会组织、果运大户及经纪人终端网络示范点，辐射带动农村信息化建设和新技术的普及，初步形成县域农副产品网上销售、科技信息应用的基本模式。利用政府网站和全国有影响的涉农站点进行宣传，吸引全国各地的客商，扩大销售范围，使广大农民真正认识到信息的作用，也使大家看到了信息对经济的影响力度，以便更好地发展农村物流，增加农村经济的收入。

（2）完善农村物流网络的投入。

①物流服务网络化投入。农村经济发展要求农村物流不仅以较低的成本提供高质量的物流服务，而且还要求物流服务向多样化、综合化、网络化发展。为了实现农村物流增值性服务，必须找到适合经济发展的物流渠道，减少物流环节，提高物流服务系统的快速反应能力，实现物流服务网络优化和系统性。

②物流管理信息化投入。现代物流管理最重要的是通过信息管理来实现，所以应采用现代信息技术改变传统企业物流管理，实现物流管理信息化。利用低成本物流信息交换平台拓展业务和市场，大幅度降低企业生产成本。

5.5农村经济快速发展促进农村物流的发展

（1）提高农村经济发展水平。经济环境、政策体制是物流业竞争力的支撑系统，经济发展是物流业赖以存在的物质资源基础和市场容量基础。物流业的竞争力取决于经济总量、市场结构（有效竞争性或垄断性）、产业结构和城市化水平、运输体系（综合性）、行业监管（行政与经济管制）等因素。工农业生产的专业化水平不断提高将进一步促进物流的合理化和高度社会化，只有通过提高铜川农村经济水平才能促进农村物流的发展。

（2）提高农村经济发展和教育的速度。近年来铜川农村经济持续高速发展，物流需求市场壮大，物流企业需通过准确把握物流市场定位，实施物流服务流程重组，提升物流服务信息化水平，树立物流增值服务等一系列工作为经济发展服务。

6结语

近年来，铜川不断提升农业经济核心竞争力，成为推动铜川经济快速发展的最强劲动力，也促进了农村物流的形成和发展，同时物流体系不断成熟和规范，促进了工农业生产的进一步发展，两者形成了良好的联动协调机制，这将为铜川构建经济、物流发达的世界果都的设想奠定基础。

最新目前我国食品安全现状(15篇)三

（一）物流的信息化管理程度普遍较低

从发达国家物流业来看，在物流过程中全面应用信息技术已非常普遍，而我国物流业由于起步较晚，各种先进的物流技术设备，如gps全球定位系统、gis地理信息系统以及edi电子数据交换技术、自动识别技术、自动跟踪技术等还较少应用，制约了电子商务的发展。适应具体操作的信息系统的开发也比较滞后，整个物流过程的技术支持比较落后。现代电子商务所要求的物流公司不仅仅是送货，而是最终成为电子商务公司的客户服务商，协助电子商务公司完成售后服务并提供更多的增值服务，如跟踪产品订单、提供销售统计、报表等。而这一切必须依赖于物流现代化作业的方法和手段，依赖于现代化的信息技术。

（二）配送效率低，物流装备标准化程度低

从发达国家的情况来看，现代物流的功能是设计、执行以及管理客户供应链中的物流需求，以最低的成本提供客户需要的物流管理和服务。现在我国多数物流企业是在传统体制下的物资流通企业的基础上发展而来的，物流服务内容多数仍停留在仓储、运输、搬运上，因此，能够做到提供综合性服务物流企业还很少。同时物流运输、仓储的现代化水平还不够，物流中心建设及集装箱运输的发展还比较缓慢，专业化操作程度较低，这直接导致了物流配送的低效率，也使现代物流的功能得不到很好的发挥。

各地区独立发展，缺少统一的发展政策和规划，不仅造成巨大的资源浪费，也形成物流设施不合理的布局状态，同时降低了物流系统运作的效率。而电子商务的发展是以突破空间限制为特征的。，只要互联网能够达到的地方，就都能够实现交易。但是缺少一体化的物流系统，电子商务将很难发展。

另外，我国物流部门条块分割自成体系，使得物流环节中各种运输方式之间装备标淮不统一，物流器具标准不配套，物流包装标准与物流设施标准之间缺乏有效衔接，这导致了物流无效作业环节的增加、物流速度的降低和物流的成本升高从而影响了物流的效率和效益。

（三）物流配送基础不完善

适用于电子商务的物流配送基础尚不完善。当前，道路的建设、配送中心的规划与管理、仓储设施的现代化配置、配送运输工具的更新换代、物流管理模式和经营方式的优化等等问题亟需解决，而当前我国物流业在网络建设上还很欠缺。适用于电子商务的物流配送基础设施和配送管理手段更是落后，物流基础设施发展由于缺少统一规划，布局不合理，而造成各地发展不平衡；企业间的信息交流缺少必要的公共信息交流平台，因而无法实现及时的信息互动，同时各企业的信息技术和管理水平的差异也制约公共信息平台的形成，从而严重阻碍了电子商务的发展。

最新目前我国食品安全现状(15篇)四

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随着国民经济的快速发展，社会物流需求也显著增加，我国物流工程发展迅速。经过二十多年的发展，虽然我国物流产业尚处于起步发展阶段，但已经初具雏形，且发展前景良好。就我国物流业的现状和发展趋势，本文作了浅谈。

我国物流工程；现状；发展趋势

物流工程是近年来形成的新学科，也是一个技术含量很高的学科。物流，顾名思义，指物的流动，是一种创造时间性、场所性价值的经济活动，主要表现为物质资料从供给者向需要者的物理性移动。二十世纪七十年代时，物流概念始被引入我国。经过二十多年的发展，到新世纪的第一年，跨国公司大举进入，我国的信息技术也迅猛发展，现代物流开始得以在经济生活中推广应用。

物流工程又被称为物流系统工程，概括来说，是一种综合性组织管理活动。具体而言，指在物流管理中，把物流和信息流看作一个系统，融为一体，把生产、流通以及消费的全过程看作一个整体。

很多大型的物流中心的物流设施一般都是高度自动化，在物流工程建设前通常有大量的工程技术人员对工程进行分析和进行工程设计，待工程建成后，还要有工程技术人员对其进行维护、管理。即使物流工程的自动立体仓库、运输车辆以及装卸搬运设施的建设等，也会进行科学的规划和设计。

物流工程有着自己明确的目标和特性，其一般包括如下几种：

1、服务。物流系统是“桥梁、纽带”是流通系统的特征和作用，而物流系统正是其中的一部分。作为纽带，物流系统具体地联结着生产和再生产以及生产和消费，服务性是其第一个特性，服务也是物流系统的第一个目标。采取送货、配送等形式开展工作就是物流系统服务性的体现。在技术方面，物流系统会采用“准时供货方式”以及“柔性供货方式”等，也是为了实现物流系统的服务性目标。

2、快速、及时。作为流通系统的一种，为了良好的服务，物流系统需要做到快速、及时，及时性不但是是流通对物流提出的要求，还是其服务性的延伸。对于物流系统来说，快速、及时不仅是一个传统目标，更是一个永远的现代目标。为了实现这个目标，在物流领域通常采取联合一贯运输、高速公路、直达物流以及时间表系统等管理和技术。

3、节约。在经济领域，节约是一条重要规律，而在物流领域，由于流通过程消耗大，所以这里的节约不止指流通时间的节约，还有尽量降低投入来提高相对产出，以做到基本上不增加或提高商品的使用价值的节约手段。

4、规模化。生产领域的规模生产是早已经为社会所承认的，而将此作为物流系统的目标，也是为了追求“规模效益”。通常在物流领域会以分散或者集中等不同的方式来建立物流系统，并以此研究物流集约化的程度，这种做法就是为了实现物流系统的规模优化的目标。

5、库存调节。这一目标既是物流系统服务性的延伸，更是物流系统宏观调控的要求，其中，还包括物流系统本身的效益。为了实现这一目标，通常会在物流领域中通过正确确定库存数量、库存结构、库存方式以及库存分布的方式来进行。

2001年也被称为中国物流发展的起步年。这一年，全国第一家物流行业协会挂牌。自加入世贸组织后，我国物流产业整体保持持续、稳定、快速的发展，但是仍存在诸多不足。其主要表现为：

1、物流管理分散，物流整体效益较差。多年来，我国物流工程管理一直沿袭计划经济体制模式。物流工程管理本来是一个系统资源，可这种模式使得物流工程的管理权限被划归若干个部门，比如铁路直属铁道部，公路、水路直属交通部，航空运输资源直属航空总局。物流管理和资源的这种分散化使得物流企业的运作效率极低，这种现状大大阻碍了物流工程的发展，也严重制约着物流在全社会范围内整体统筹和规划的经济合理，妨碍了物流的社会化进程。

2、物流企业基础设施不配套，自动化网络程度低。我国物流工程的费用集中表现为效率低下，成本极高。近些年来，我国物流行业的整体硬件环境虽然改善较多，物流作业能力也得到了大幅提升，但物流效率的低下导致物流工程的成本非常高，已经远超过发达国家水平。

在基础设施上，我国传统物流工程仍然表现为投入不足，自动化信息程度很低。在物流工程的仓储、运输以及配送等各个环节上，因为没有自动化信息网络，大多仍然以手工为主，做不到优化调度、有效配置。在物流过程中，多数企业很难做到在预定时间送货，而且还经常出现断货，对客户做不到不及时回应。这些问题造成了物流工程的管理水平低，管理效率低下，配送成本高，客户的满意度也比较差，物流工程的盈利能力自然也不高。

3、物流企业规模小，整体物流规划不够理想。当前，我国物流工程管理比较分散，物流企业的规模也较小，物流部门自成体系，条块分割现象也比较严重，极端缺乏整体物流规划。而且，综合性物流公司比较少，大多数物流工程的运营方式比较单一，物流工程中对货物的仓储、运输以及配送出现很多无效的作业环节。

4、物流工程的专业化程度不高。目前，我国物流工程“大而全”、“小而全”的现象比较多，物流工程的运输以及仓储的专业化及现代化水平还比较低，物流中心以及配送中心的建设，还有集装箱运输的发展都很缓慢。这种现状直接导致了物流工程成本过高，效率低下，很难提供综合性的物流服务，也很难实现社会物流和企业物流的一体化。

最新目前我国食品安全现状(15篇)五

摘要：由于近几年的“物流热”，使得物流与供应链的联系非常紧密。在多发达国家，先进企业的物流模式已经开始向第三方物流方式转变。因而有时候第三方物流被称为“第三方供应链管理”，甚至还有人把第三方物流称为“承名物流”和其他的一些称谓。 从事物流业务的企业应该怎样做好第三方供应链管理呢？本文主要从供应链的角度分析问题，尤其是从委托方的角度看待问题，即帮助委托方分析、评价和决策，以选择出更好的合作伙伴，使得自己的企业业务活动量增大、增效、增值。

关键词： 第三方供应链管理；风险管理；风险规避

1、供应链库存概述以及第三方供应链合作与风险相关理论基础

1.1 供应链概念

1.1.1 供应链管理概念

1.1.2 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链应用现状

1.1.3 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链的应用障碍

1.2.1 第三方供应链的概念

1.2.2 委托代理(principle-agent)机制与第三方供应链

1.2.3 风险效用理论与第三方供应链

2、第三方供应链合作伙伴的选择

2.1 供应链合作伙伴的定义

2.2 实施供应链合作关系的目的与着眼要点

2.3 怎样建立长期稳定的合作伙伴关系

3、第三方供应链合作的风险识别

3.1 风险的概念以及分类

3.2 风险成本

3.3 第三方供应链管理风险的来源

3.4 第三方供应链合作风险的表现形式及其危害性分析

4、苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链合作的风险规避

4.1 由一个例子引出问题

4.2 苏宁云商集团股份有限公司风险规避措施

4.2.1 鸡蛋放在几个篮子里

4.2.2 建立成熟的信息传递渠道，以防信息传递风险

4.2.3 充分利用现代物流技术，以防供应链的物流风险

4.2.4 建立合作信用机制，加强供应链服务合作双方中的信用管理，不断增进合作信用

4.2.5 合作协议中明确终止条款

4.2.6 立足最艰难的情况，制定风险防范的应对措施

4.3 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链风险规避应注意的几个问题

4．4 苏宁云商集团股份有限公司第三方供应链合作风险问题

5、 结论

6、 致谢

7、 参考文献

最新目前我国食品安全现状(15篇)六

一、现代企业物流成本核算存在的问题分析

现代物流模式传入我国的时间并不长，在近几年我国物流理论界与实务界对于现代物流管理工作愈发重视，从当前我国现代企业的物流成本核算现状中能够看出存在的诸多问题与不完善的地方。

1、企业物流成本核算标准的可操作性较差

自从二十世纪八十年代中后期后，我国从日本引进了现代物流模式，一直到2006年9月才真正出台了我国标准《企业物流成本构成与计算》，文本上规定了企业物流成本的范围、内涵与成本核算的过程。但是这种标准一般为原则性的规定，而实际规定少，并且现代企业的物流成本实际核算的范围较广，所需要从原来的会计信息数据中分离出来物流的成本信息数据，并且归属到不同的物流资源成本核算对象中，核算过程相对复杂，可操作性较差。

2、企业物流成本核算内容不完善

曾经西泽修教授提出了著名的物流成本理论----冰山理论，这个理论认为，我们平时所使用的原来的会计成本核算模式过程中，通常只会去计算与列出对外支付的费用，例如运输费用与储存费用，人们会认为这些就是企业物流成本费用使用的全部，然而实际上这只是占到企业物流费用中较少的一部分，所谓的冰山一角也不过如此。物流企业的成本费用多数通常与其他费用混合在一起，例如日常的管理费用与销售费用。我们如果不能对这部分的成本费用进行单独计算，就不能计算所有的物流成本费用。并且我们需要注意到，所谓的冰山一角呈现的现象是有自身的必然性的，从企业的原材料采购，直到内部的存储、运输等过程，再到商品的销售，企业所涉及到的物流环节范围较广，成本费用核算要求十分细致，在每个方面的细节都能够导致企业物流成本费用核算结果的巨大差距。

3、企业物流成本核算方法较为混乱

我国现代物流企业受到传统思想观念影响，因此部分企业难以意识到物流管理与成本核算工作的重要性，在企业中并没有设置自身的物流成本科目，而是将其与“生产成本”、“材料采购”等费用混合起来。这样使得企业物流过程中产生的费用被分裂到各个不相关的部分，而从会计核算工作中需要从不同账目中整理出来，具有工作量大、费时费力等缺点，降低了工作效率。

二、作业成本法在现代物流企业中应用的重要性与可行性分析

在现代专业的物流企业运营是一个包含多环节的系统性服务过程，从接下订单的时候就开始进行一系列的操作环节，我们从每个环节都需要在成本费用上讲求一定量的支撑，才能够降低运营成本，而这就需要企业多客户的运转。所以会涉及到的间接产生的费用分配显得十分复杂，因此选择什么样的分配标准会对企业物流成本费用的精准性有着很大的影响。如果出现分配不当的状况，就会让企业所得到的物流成本数据失真，而直接影响到企业物流成本的管理模式。所以，我们需要运用新时期的有效物流成本核算模式——作业成本法。我们通过实际计算模型，举例说明作业成本法的应用。我们用c来表示出某个物流成本核算对象的总成本，让c1表示为总共的直接成本，而c2表示为总共的间接成本，那么企业的物流服务成本可以表示成为：c=c1+c2。如果假设某个企业提供了p种物流服务，而这一系列的过程一共有q种作业环节，那么企业的物流服务总成本可以表示成为：而其中，i=1,2，p;j=1,2，q在公式中，c表示的是某项服务需要成本核算对象的总成本；ai表示的是单位物流服务消耗的直接成本；xi表示的是物流服务的实际数量；bij表示的是企业物流服务过程中i所消耗的作业j所占j作业总数量的比重；yj表示的企业作业环节j所消耗的现行资源费用。从上面的原理核算模型中，我们可以看到作业成本法对企业物流中资源等多方面进行整体考虑与分析，特征是将原理公式突出，并且计算简单。但是在成本核算之前需要有着大量的信息数据支持，例如作业环节与资源分配率是如何？作业成本的实际结构是什么样的？成本形态最终是什么样的？这些都会给为我们实际使用带来了不便。因此，这种作业成本模型是从成本形态分析过程与实际生产函数角度考虑出发的，将实际生产函数的结构方式与生产结构环节作用到物流成本模式的建构方面提出的。

三、结语

从总体上来说，进一步加强与完善物流企业成本核算在物流企业运营过程中可以有效地推动我国现代物流产业的健康发展，并且为企业的决策层提供有效而系统的企业物流成本信息数据与相应的经济支持。但是这些还需要现代物流企业敢于把握机遇，加强对自身物流成本核算工作的管理，运用现代物流技术的不断构建与完善现代信息系统，进而有效地提高物流企业成本的降低，实现企业开支节省的效果。

最新目前我国食品安全现状(15篇)七

论我国低碳经济现状及发展障碍

随着我国经济的高速发展，加之一直以来对环境忽略，人为地破坏了生态环境的自然平衡，是的人与自然的矛盾日益恶化。我们已经没有足够资源来支撑高消耗，高污染的经济增长方式，也不能在持续这种不可持续的经济增长方式。因此必须强化全民的资源危机意识，在发展循环经济以提高资源使用效率的同时，发展低碳经济以减少对环境的污染，减少对资源的肆意浪费。唯有如此，才能实现可持续发展，向生态文明的跨越，实现人与人人与自然双重和谐的生态文明。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（co2）浓度升高带来的全球气候变化业已被确认为不争的事实。因此低碳经济已经成为2010年家喻户晓热题。

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。其实质是能源的高效利用、清洁能源开发、追求绿色gdp题。那么’”低碳生活”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。

那么我们的低碳经济的现状是什么呢？2003年，英国政府发布能源白皮书——《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次明确提出发展“低碳经济”，也就是低排放、低能耗、低污染、经济效益、社会效益和生态效益的相统一新的经济发展模式。早在2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛就曾在亚太经合组织（apec）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。他还提出：“开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”这也是对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。胡锦涛主席并建议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。日前召开的国务院常务会议提出，要大力发展绿色经济，紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。

关系到人类未来的发展的低碳经济我们要与无碳经济加以区别。它是两个不同的概念。那么我们能不不能实现低碳经济就是更加关注的议题，我们首先算一笔账：每人每天通过呼吸大约释放二氧化碳1.14千克，电脑使用一年平均间接排放二氧化碳10.5千克，汽车的一台发动机燃烧一升燃料小大气释放二氧化碳2.5千克，在中国，一个城市白领即便只有四十平方米的居住面积，开1.6排量的车上下班，一年乘飞机12此，碳排放量也会在2611吨。在中国，农户从人口往少说也有6亿吧，他们每天做饭，他们冬日里的取暖多数使用煤炭或者是煤炭的加工品来满足，他们每年粗放式的排放属于高碳生活，他们的碳排放量并不会比城市人口排放量少。低碳生活几乎涵盖所有产业，“低碳主义族”成为了引领时代的主题，在中国只能是积极倡导低碳生活方式。倡导低碳生活主要体现在：一是倡导广大人民生活的节能减排；二是倡导尽量使用低碳能源，比如太阳能热水器，绿色电力，新技术新能源汽车；三是“生态碳汇”建设，如植树造林，绿化祖国等等。在倡导的同时政府应该营造低碳生活环境，引领健康的生活方式。媒体舆论应该营造良好的社会氛围，引导大家做到适度消费低碳消费。更重要的是要体贴关心弱势群体的地毯意识和生活方式。面对着“生活消费之上”的理念我们必须拿出足够的勇气把资源和利益在协调再分配，积极的倡导我们整个国民的低碳生活是我们的重中之重。

如何从生产到消费到做到低碳经济呢？

节约资源。这时低碳经济最本质的内容，也是发展低碳经济的主要指导思想之一。通过整合现有资源，优化资源配置，提高资源的利用率，减少资源的消耗和浪费。做到低碳低成本低污染高效率的生产是我们长远而坚定的目标。

低碳运输。运输过程中的燃油消耗和尾气排放，是运输造成环境污染的主要原因之一。低碳运输指的是以节约资源，减少排放量，使用清洁能源为特征的运输。其主要途径包括：合理选择运输工具和运输路线，克制迂回和重复运输，以实现节能减排的目标；改进内燃机技术和使用清洁能源，减少二氧化碳等物质的排放。

低碳仓储。低碳仓储要求仓库布局合理，以及约运输成本。布局过于密集会增加运输的次数，从而增加了对环境的污染；布局过于松散，也会降低运输的效率，增加空运率。

低碳包装。低碳包装是指的是采用节约资源，降低废弃物为目的的包装方式。主要途径有：使用环保可循环利用材料，提高材质的利用率。设计折叠式包装以减少空载率。低碳消费前面已说过这里就不再重复了。

影响我们低碳生活或低碳经济的进程有哪些呢？

思想认识障碍

社会低碳生活理念相当淡薄，低碳生活的思想还没有确立，低碳生活的行动更是悠悠无期。据中投顾问发布的《2009-2012年中国环保产业投资分析及前景预测报告》指出，中国把节约能源、发展清洁能源、可再生能源和新能源作为能源领域的基本国策，出台了一系列政策举措，各级政府对其重视程度还远远不够。加之企业片面的追求局部效应和短期经济效益，忽视了其生活对环境的负面影响。

体制政策障碍

我国的社会体制严重滞后于经济发展的体制，各级政府的实施力度和效果也是相对较低；而且中国还处于发展的高速期，不合理不合格的经济企业比比皆是，假想如果严格按照国标运营，大有可能三分之二的企业将会被迫关门，那么中国的经济将会一落千丈。一句话耍得好“有发展必有污染，要发展但要低污染”。

基础实施的障碍

刚刚起步的低碳经济基础设施建设还没有较大的改观，和我们提出的低碳要求所需要的基础设施相比，那是远远不够的。再如果和发达国家相比较则差距会更大。这在很大程度上直接影响着我国的低碳经济的进程。

技术障碍

我国的低碳运行制度的实施管理和技术手段还相当落后。先进的低碳技术开发还相当滞后，不同的低碳企事业单位之间的技术设备

信息标准不统一，非标化相当于普遍。人才的障碍也可以归结为技术障碍。

如何面对这些问题是我们低碳经济进程的关键。

发展低碳经济生活的建议，树立全新的地毯理念。政府要较强需安全低碳经济环保的重要性和紧迫性，唤醒企业、社会组织和公众的环境危机意识，为低碳经济的进行营造良好的舆论氛围和社会环境；引导工商企业打破其低碳经济的规模。低碳经济要打破“环保不低碳，绿色等于消费”的传统观念，应该着眼于长远利益，树立集体协作，节约环保的团队精神，将节约，减少废物、避免污染等作为低碳经济长远的发展目标。

听取专家权威的意见：张坤民：采用低碳经济的战略应对气候变化，如果能在中国付诸实施，许多环境与发展问题都可能迎刃而解。牛文元：建设低碳城市，需要加快以集群经济为核心，推进产业结构创新；以循环经济为核心，推进节能减排创新；以知识经济为核心，推进内涵发展创新。李旸：作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到中国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展

最新目前我国食品安全现状(15篇)八

我市发展低碳经济的几点看法

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性变化。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现我国经济可持续发展的必由之路。

低碳经济并非仅是一个环保命题，也并非仅是一个经济命题，它实质上是一个发展问题、政治问题，是实现发展经济和保护环境“双赢”的根本解决办法。作为省会城市，济南市要发挥省会示范作用，努力开发新能源，发展低碳经济，为下一步经济又好又快发展打好良好的基础。

济南市能源消费结构现状

一、加快产业结构调整，推进制度和法律体系建设

济南作为传统工业城市，诸多高污染高排放的企业是耗能和污染的重点。我市应该积极探索产业结构调整，逐步减少第二产业在国民经济中的比重，加大第三产业比重，加快金融、保险、旅游、文化等现代服务业的发展，降低单位gdp能耗和碳排放。通过产业政策调整，鼓励高耗能高排放企业增强自主创新能力，开发低碳技术和低碳产品，以技术进步带动整个产业升级；鼓励企业引进先进的节能减排技术，增强对清洁能源的开发和利用；还要通过完善相关政策，强制淘汰高碳产业的落后产能。

致力于制度创新，从政策引导层面建立有利于形成低碳经济的产业结构、增长方式和消费模式。结合我市实际从产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面着手，推进低碳经济发展和低碳城市建设。对税收政策、财政政策和信贷政策进行低碳化调整。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策法规，考虑减免税收、财政补贴、政府采购、绿色信贷等措施，引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式，让企业的认识从仅仅知道“不准干什么”转变为知道“提倡干什么”。

二、制定和完善产业扶持政策，加快优势低碳产业的发展 对新能源、提高能效、生态基础设施等低碳经济产业实行政策倾斜。加快制定和修改有利于减缓温室气体排放、清洁能源发展、低碳能源开发和利用的鼓励政策和相关法规，加快推进能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系，推动可再生能源发展机制建设。

目前济南太阳能毛坯管产量占国内市场份额的51%，是全球最大的太阳能毛坯管生产基地。太阳能镀膜管产量占国内市场份额的25%，占国内高端市场的70%以上，产销量居国内市场第一位。根据《济南市新能源产业发展规划(2009-2011年)》，到2011年，我市将打造三大太阳能特色产业基地，其中，济南东部太阳能研发生产基地重点在太阳能光伏发电、光热利用及相关配套产品领域进行研发，形成集产学研于一体的太阳能产业集群。

对太阳能生产企业而言，通过政府出台明确的产业政策引导企业不断开发新

技术、新产品，提高产品质量。制定具体的政策措施和实施细则，将对太阳能热水器产业乃至清洁能源和可再生能源产业的持续健康发展产生积极影响，对在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式方面起到促进作用，以此引导人们在建设生态文明中加强资源节约和环境保护意识。

三、探索运用市场机制，发展碳交易和合同能源管理

《京都议定书》于1997年签订，2005年正式生效。这是人类历史上首次以法规的形式限制温室气体排放。为了促进工业化国家有效完成减排任务，议定书允许三种灵活履约方式，其中清洁发展机制（cdm）指工业化国家投资者在发展中国家实施有利于可持续发展的减排项目，从而减少温室气体排放量，以履行所承诺的减排义务。由于发达国家能源利用率、能源结构和新能源技术已经达到一定高度，进一步减排成本高、难度大，而发展中国家减排空间则十分巨大，导致了不同国家的单位减排成本差别，碳交易随之产生。

从世界上来看，中国在cdm项目不管是项目量、减排量还是交易金额都是第一。但由于没有制度扶持、没有技术体系、没有检测规范，更没有一个规范国际碳交易市场，我国在国际碳交易市场一直处于被动地位。随着2012年《京都议定书》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根会议无果而终，国际市场对我国项目开始施压，此外，项目审批周期长，资金技术落实不到位等也是现实存在的问题。但终归而言，全球低碳经济大的形势不会改变。在十一五即将收尾之际，我国提出到2020年单位gdp较2005年碳减排40%到45%的目标，为国内碳交易市场提供了发展契机。

实现低碳经济一般有两种手段，一是行政手段，在我国比较常用，如强制关停小火电、小水泥；二是市场手段，包括征收碳税和碳交易。碳交易是利用市场机制引领低碳经济发展的必由之路。低碳经济最终要通过实体经济的技术革新和优化转型来减少对化石燃料的依赖，降低温室气体排放水平。但历史经验已经表明，如果没有市场机制的引入，仅仅通过企业和个人的自愿或强制行为是无法达到减排目标的。

减排目标的完成，必然涉及到财政政策与金融政策如何搭配的问题。通过碳交易这样一个完全市场化的行为来实现节能减排目标在我国目前还不能占据主导地位，各级政府的节能减排任务更多还是依靠行政手段完成。对于地方政府而言，想要减轻企业节能减排的成本压力，则应尽量争取更多的财政资金和政策扶持。

截至2010年4月，我国共有发改委批准的cdm项目2496个，在eb（cmd项目执行理事会）成功注册项目786个，占全球总数的36.95%，这些项目预计产生的二氧化碳年减排量共计20937.5吨，占东道国注册项目预计年减排总量的59.43%。但最终获得减排指标签发取得收益的只有200余个。虽然报批不可能全部签发，但是随着进一步发展，空间还是很大的。在已获得签发的项目中，大多数为开发难度较低的项目，而开发难度相对较高的“节能和提高能效cdm项目”仅有24个，钢铁行业9个项目全部属于此类项目，总签发量为550.2万吨，其中我市济钢的签发量占行业总签发量58.8％，目前已累计获得收益2700万欧元。

山东既是工业大省也是能耗大省，节能减排压力很大，存在很多高耗能高污染企业，但是节能余地和潜力同样很大，拥有大量成本低符合清洁发展机制要求的潜在项目，涉及多行业多领域，我省cdm项目资源量居全国前三。2009年12月我省首家碳经营交易所落户菏泽单县，为我省打造低碳经济注入活力。但交易

所成立的意义更多体现在对政府未来政策的预期上，由于作为发展中国家我国不承担二氧化碳减排义务，并没有相关政策对企业的二氧化碳排放量加以强制约束，所以企业通过碳交易完成减排目标更多的是一种自觉行为。截至2009年9月，我省已有104个项目获国家发改委批准，年减排量总计3040万吨二氧化碳当量，占全国总量的7.26%，但实际在eb注册和获得投资的项目也并不多。近年来，济南市在节能和提高能效、甲烷回收利用、温室气体分解等领域实施了一批cdm项目，已有济钢燃气-蒸汽联合循环发电、济南垃圾填埋气发电、山东中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9个项目获得国家发改委批准，年减排二氧化碳预计达810.5万吨。济南作为传统工业城市，同时拥有省会城市的优势，应该研究碳交易市场的发展前景，认识和抓住碳交易的有利机会，充分发挥这一模式对节能减排的优势作用。

虽然中国碳交易市场巨大，但是一直以来在国际碳交易中，项目认定、减排流程、核算方法等标准都由买家制定。截至去年9月，全球自愿减排市场48%的交易都采用美国的vcs标准，其中36%来自中国。而同时一个由买家单方面制定的游戏规则是无法公平的。正是由于没有掌握话语权，中国、印度等一级碳交易市场达成的交易价格都比在欧洲的二级市场低一半以上。在哥本哈根气候大会上，北京环境交易所主导制定的“熊猫标准”公布，这是中国参与制定的首个自愿减排标准，虽然这个标准在中国尚不成熟的碳交易市场中还不能立即发挥作用，但是它标志着中国开始在全球碳交易中发出自己的声音。“熊猫标准”将确立自愿减排量的检测标准和原则，并规定自愿减排流程、评定机构、规则限定等内容，从而完善中国的碳排放交易市场机制。

未来我国的碳交易将更有自主权，随着市场的不断完善，其交易也将从国际市场进入到国内市场。作为一个新兴市场，必然要有政策的引导和机构的监督管理，作为地方节能监察机构，可以在以下领域进行探索：

（一）对碳交易的相关政策、技术标准进行推广宣传和解读，使更多企业认识碳交易模式。

（二）发掘有潜力的项目，推荐其报国家发改委审批。

（三）对实际运行的项目进行指导和技术支持。

（四）针对国家制定的相关标准进行分析与实践，对项目建设和验收进行评价。

发展低碳经济，开展节能减排，需要技术和政策的双重支持，同时必须有新的商业模式。合同能源管理机制（emc）作为一种新型节能减排市场化机制，在我国拥有很好的发展前景。

该模式由节能服务公司与客户（企业或机构）签订能源项目服务合同，为客户提供节能潜力分析、节能项目可行性分析、项目设计、项目融资、设备选购、施工、节能量检测、人员培训等项目的全过程的服务。以合同期内客户的节能效益来支付当前的节能项目成本，项目由节能服务公司承担风险，合同结束后客户得到全部设备和节能效益。合同能源管理恰恰是一种新的商业模式。作为市场节能新机制，这种商业模式对消费者、生产者、政府以致全社会都有极大好处。

我国上世纪90年代引入合同能源管理机制，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完

成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但是相比国外先进模式，我国的合同能源管理还处于初步阶段，合同能源管理公司还面临财税扶持政策少、融资困难、节能企业规模偏小、项目风险大、发展不规范等突出问题，严重制约了这一模式在我国的推广。如果合同能源管理这条举措能够在国内广泛推行，必将带动一个从设备制造到中介服务的新兴的低碳经济产业链的发展。

针对我国当前状况和节能减排的严峻形势和合同能源管理面临的实际困难，国务院于今年四月发布了《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》，《意见》中强调了合同能源管理的重要意义，阐述了合同能源管理的指导思想、基本原则和发展目标，明确了完善促进节能服务产业发展的政策措施，提出了加强对节能服务产业发展的指导和服务。根据《意见》，到2012年，我国将扶持培育一批专业化节能服务公司，发展壮大一批综合性大型节能服务公司，建立充满活力、特色鲜明、规范有序的节能服务市场。到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强，服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中国率先成立“合同能源管理指导委员会”，并实施了多个能源管理的发展。其能源合同管理已走在了全国前列。2008年9月，上海市经委、市财政局联合印发《上海市合同能源管理项目专项扶持实施办法》，充分调动节能服务公司和用能单位开展节能工作的积极性。2009年6月，北京市发改委公布《合同能源管理项目扶持办法（试行）》，明确了对合同能源管理项目的补助办法。相关政策的出台，有效地推动了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印发了《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》，其中指出要引导节能减排专业服务机构通过合同能源管理、节能设备租赁等方式积极参与中小企业节能减排项目建设，分享节能效益实现双赢。5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，重申了要认真落实推行合同能源管理、促进节能服务产业发展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我国之初，作为首全国批成立的三家示范性专业能源管理公司，山东省便占据其一。山东工业比重较大，耗能大户多，但是专业能源管理服务机构还很少，故节能减排改造空间巨大，业务领域空间广阔。2009年11月，《山东省节约能源条例》正式颁布实施，其中激励措施中指出地方政府应当拿出专项资金支持包括开展合同能源管理和节能自愿协议的行为。12月，我省出台了《山东省人民政府关于进一步加强节能减排工作的意见》，其中指出大力发展以合同能源管理和清洁发展机制为主要形式的节能环保服务。可见，从国家到山东省，合同能源管理已经被提升到了空前高度。

相比较而言，我省虽然也注重合同能源模式，但是推广和规模都落后于先进城市，更没有专门的机构和明确的文件扶持这一产业的发展，限制了这一模式的发展。如今，国家层面已经将合同能源管理提升到政策高度，作为能耗大省，我们应该赶在全国前列，创新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的发展，抓住这一有利时机，加大对节能专业服务机构的政策扶持和导向，制定符合本地区的合同能源专业指导性文件，这也是大势所趋。政府为推动合同能源管理采取的尝试措施，也是一种节能低碳投资体系新模式，它有利于政府充分调动社会力量，有效配置社会资金，引导民间资金投向节能低碳领域，并且实现企业零投资、节能服务公司创收益、环境资源受保护的多赢局面。

济钢集团部分煤气、余热蒸汽、氧气等能源介质阶段富余，而济钢周边企业

存在较大的市场需求，通过合同能源管理的方式先后与济南化肥厂、中益能公司、蓝星集团、重型集团、巨业化工等签订了相关合同，外供富余能源，同时将相关单位产生的副产品作为济钢的燃料回收利用，构建出工业生态代谢链，初步形成了区域循环经济模式。累计外供富余能源折标煤7.5万吨，价值3462万元，达到了经济生态节能多赢。

作为地方节能监察机构，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落实国家和地方相关政策，做好政策宣传，推广合同能源管理在我市的发展。

（二）出台相关政策对节能服务公司进行监管，指导行业发展；将监察工作中具有潜力的项目推荐给有实力的节能公司。

（三）对节能服务公司提供相应的技术支持和政策引导。

（四）对实施的合同项目的建设和指标验收进行检测与分析。

（五）协调节能服务公司与有关部门的联系，保障合同能源管理模式的健康发展。

四、加强节能技改和执法监督，推行企业能源体系建设

结合我市实际情况，通过行政手段和经济手段，加强节能减排技术改造。同时加大监督执法力度，切实落实《节能法》和相关法律法规，结合我市提出的节能减排具体目标。加快实施重点节能工程，规范用能单位能源管理。加强能耗限额审核与能源审计，坚决淘汰落后产能。出台固定资产投资项目节能评估审查办法，对新建固定资产严把准入关。顺应我省率先展开的企业能源管理体系建设，将这一体系落实推广，可以更好贯彻执行节能法律法规和政策标准，加强节能管理，加强节能技术进步，降低能耗，提高能源利用效率，实现节能目标。

五、加强建筑节能

目前中国建筑能耗在能源耗费总量的比重已从上世纪70年代末的10%，上升到近年来的27%左右，建筑节能被提到到新的高度。应着力加强政府规划和相关文件的贯彻落实力度，严格实施低碳建筑标准，新建筑的立项、审批和建设过程都必须遵照相关标准。近年来“低碳建筑”渐渐成了国内外关注的焦点，光伏与建筑相结合的太阳能应用方式也得到极大的推动。结合我市西部新城、东部新区、老城区改造、棚户区改造、市政公用建设、小清河两岸等新城区以及西客站片区等城市综合体项目的建设，坚持用低碳理念指导建筑设计，大力推广节能建筑材料，全面推广应用我市具有技术优势的太阳能与建筑一体化系统，综合运用浅表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全国典范。

六、推进农村低碳

农村能源是发展现代农业，推进新农村建设的重要物质基础，农村能源低碳化是大势所趋。当前，我市农村能源需求不断扩大，煤电等传统能源供应日趋紧张，进一步转变农村传统用能方式，开发农村新能源，推广沼气、秸秆等生物质能源，充分利用太阳能，加强植树造林，增强碳汇。农村新能源的开发与利用是支撑农村发展、提高农民生活质量的战略措施和重要任务，也是发展低碳经济与科学发展的新兴产业。

七、加强交通节能，发展公共交通

作为全国13个新能源汽车推广示范试点城市之一，我市应抓住契机，逐步提高混合动力汽车和电动汽车在公共交通领域的份额。结合我市实际探索公共交通发展方向，积极发展公共交通事业。加强交通运输节能监管，淘汰排放不达标、高耗油的车辆。

八、做好低碳经济宣传工作，倡导低碳社会氛围和生活方式

发展低碳型消费是建立低碳发展模式的一条重要途径，合理控制人口规模和城市扩张规模也是城市低碳发展模式的客观要求。城市要实现低碳转型，人的理念和行为必须转变，要通过宣传、教育等各种措施，引导人们形成低碳的生活模式和消费方式。济南作为省会城市，有基础、更有责任在全国率先推广低碳生活方式和低碳消费模式，建设低碳文明都市。

最新目前我国食品安全现状(15篇)九

“低碳”不再只是概念，“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。下文华图教育王娟老师根据公务员考试申论考试特点给出了“低碳经”的相关背景知识及意义、对策等申论备考资料供广大考生查阅。

1.“低碳经济”提出的背景和意义

在今年的“两会”上，人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。这表明，“低碳”不再只是概念。“低碳生活”和“低碳经济”正在成为全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。

“低碳经济”提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳(co2)浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”“低碳生活方式”“低碳社会”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。而能源与经济以至价值观实行大变革的结果，可能将为逐步迈向生态文明走出一条新路，即：摈弃20世纪的传统增长模式，直接应用新世纪的创新技术与创新机制，通过低碳经济模式与低碳生活方式，实现社会可持续发展。

低碳发展是经济社会发展模式的新探索，也是一个长期努力和实践的过程。中国的低碳经济转型将有助于提高我国长期能源安全，有助于缓解当前和未来能源体系下的国内国际环境问题，而且与建设资源节约型和环境友好型社会，在科学发展观的引领下走可持续发展道路是一脉相承的。

2.低碳经济的发展措施

发展低碳经济主要方向有四点：

第一，推行低碳生产,实行可持续的生产模式。低碳生产是一种可持续的生产模式,要实现低碳生产,就必须实行循环经济和清洁生产。

第二，提倡低碳消费，实行可持续的消费模式，大力宣传低碳消费理念，引导城乡居民转变消费观念，以节能降耗为抓手，推进低碳消费，着力构建低碳型社会。

第三，控制高碳产业发展速度,加快产业结构调整，要扭转我国环境形势日益恶化的趋势，必须降低高碳产业发展速度，提高发展质量。另外，在调整经济结构过程中，要对我国现行的外向型经济发展战略作出必要调整，限制高碳产品的出口，努力扩大低碳产品出口。

第四，大力开展国际合作，引进低碳技术。

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发展低碳经济的意义

当前，气候变化成为国际社会国别合作与博弈的焦点。发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要发展以提高碳生产力为标志的低碳经济，专家态度趋于一致。本文也就此谈一些粗浅认识，供大家讨论。

发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求

我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把gdp作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取gdp；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位gdp的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。

发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。

发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。

发展 低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。

发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。

发展低碳经济的政策建议

第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国

家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。

将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

第三，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

第四，提高认识，鼓励利益相关方参与。

低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。

总之，发展低碳经济，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。

科技水平落后成中国低碳转型最大瓶颈。“作为最大的发展中国家，中国目前已成为世界上第一大温室气体排放国，在能源环境方面的问题也越来越突出。”中国生产力学会会长、中国城市经济学会第一副会长王茂林日前在接受《科学时报》采访时表示，中国走上低碳之路已刻不容缓。

如今，我国正处于工业化中期阶段：一是，在国际产业链分工中成为低端产品的“世界工厂”；二是，在产业结构上“重化工业”要加速发展；三是，要实现工业化与城镇化并举的艰巨任务。同时，以煤为主的能源结构和先进技术的缺失都将在很长一个时期内成为我国向低碳经济转型的重大挑战。

然而，无论是从应对国际减排压力，还是从促进国内可持续发展的自身需求等长远目标出发，中国低碳转型的道路已经无可回避。

“发展低碳经济确实为中国提供了一个跨越赶超世界的契机，但在当前推进低碳经济发展中，我们必须正确处理好发展与稳定、统筹与协调、经济与社会、资源与生态的各种关系，决不能一味地追求低碳，而忽视我们的国情。”王茂林强调，应该在理性看待当前世界新能源产业这场角逐的基础上，正确把握我国的能源现状，科学推进我国新能源产业发展，以免在争先恐后中遗漏了我们最急需的东西。

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低碳经济

低碳，是2009年哥本哈根会议的主题，也同样是今年两会头号提案。

近几年来，中国在发展低碳经济和节能减排方面取得了举世瞩目的成绩。温家宝总理在政府工作报告中指出：2009年，节能减排和环境保护扎实推进，“十一五”前四年累计单位国内生产总值能耗下降14.38%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降9.66%和13.14%。尽管有成就，但节能减排目标与“十一五”规划目标还有很大的差距。今年是实现“十一五”节能减排目标的最后一年，也是决战的一年。今年计划关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后的炼铁产能2500万吨，炼钢产能600万吨，水泥产能 5000万吨。节能减排的重点在三大领域——工业、交通和建筑。

低碳经济和节能减排，其实不只是一种生产方式，还应该是一种生活方式。2010年3月24日，由全国妇联等机构主办的全国“低碳家庭·时尚生活”主题活动启动仪式在北京举行。这一旨在家庭中推行低能量、低消耗、低开支、低代价低碳生活方式的大型活动，标志着中国节能减排工作正式进入全民参与时代。

经济常识：

为什么要发展低碳经济？

（1）发展低碳经济是推动经济科学发展的要求，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。

（2）发展低碳经济是加强国家宏观调控，优化资源配置的要求。

（3）发展低碳经济是转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路的要求。

（4）发展低碳经济是树立正确的消费观，坚持适度消费、合理消费、绿色消费的要求。怎样发展低碳经济？

（1）国家应加强宏观调控，制定总体规划，形成长效机制；调整产业结构，扶持低能耗企业，限制高排放企业，淘汰落后产能。

（2）企业应改进技术，转变经济发展方式，走新型工业化道路，发展循环经济，提高能源资源利用率，发展清洁能源。

（3）消费者应树立正确的消费观，坚持绿色消费。

政治常识：

为什么要发展低碳经济？

（1）发展低碳经济，这是由党的性质、宗旨决定的。体现了党坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终代表最广大人民的根本利益。

（2）发展低碳经济，这是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，组织和领导社会主义现代化建设是我国政权最主要职能，只有发展低碳经济才能保证经济的可持续发展。

（3）发展低碳经济，事关我国的长远发展和根本利益，有利于提升我国的国际地位，更好地发挥我国在国际社会中的重要作用。

怎样发展低碳经济？

（1）必须坚持党的领导。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是发展低碳经济的根本保证。

（2）国家政权机关必须切实履行好国家职能，按照科学发展观的要求，有效加强对经济的管理，对资源、环境的保护。

（3）我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，必须充分动员全体人民增强国家主人翁的意识，增强节能环保意识。

民族问题

中国国务院新闻办于2009年9月27日发表了《 中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》

白皮书。

白皮书在“前言”中说，中国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。在漫长的历史进程中，中国各族人民密切交往、相互依存、交流融合、休戚与共，形成了中华民族多元一体的格局，共同开发了祖国的大好河山，共同推动了国家发展和社会进步。白皮书说，新中国成立以来，中国共产党和中国政府坚持从本国国情出发，总结历史经验，借鉴世界其他国家的有益做法，开创了具有中国特色的解决民族问题的正确道路，确立并实施了以民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的处理民族关系的基本原则，和民族区域自治制度的民族政策，形成了比较完备的民族政策体系。

政治常识：

我国现阶段各民族之间的关系怎样？

我国各族人民的根本利益是一致的，民族关系是完全新型的社会主义民族关系，是平等、团结、互助、和谐的关系。平等是社会主义民族关系的基石，团结是社会主义民族关系的主线，互助是社会主义民族关系的保障，和谐是社会主义民族关系的本质。我国处理民族关系的基本原则是什么？

民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。

新世纪新阶段民族工作的主题是什么？

各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

我国解决民族问题的基本政策是什么？

民族区域自治制度是解决民族问题的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。维护民族团结的意义？

有利于维护国家的统一；有利于加强国防、维护国家的安全和领土完整；有利于社会主义现代化建设、实现各民族的共同繁荣；有利于集中各族人民的意志，调动各族人民的积极性。

自然灾害

随着地球生态环境恶化，自然灾害频发：

2010年1月12日，加勒比岛国海地发生里氏7.0级地震。

2010年2月27日凌晨，智利发生里氏8.8级强烈地震。位于夏威夷的太平洋海啸预警中心立即向智利、秘鲁和厄瓜多尔发出海啸警报，随后，又将同等级别的预警范围扩大至整个中美洲以及太平洋国家和地区。该中心报告说，海平面数据显示，智利强震已经引发海啸，并可能产生大范围破坏。

去年入秋以后，中国西南、江南、华南部分地区发生严重干旱，云南更是遭受60年一遇的罕见特大旱灾。同时，华北大部、西北东部以及黄淮大部近100余天基本没有降水，全国 15个省市出现旱情。面对严重旱情，旱区各地气象部门抓住降水过程的有利时机，积极适时开展人工增雨作业，仅山西就人工增雨1.8 亿吨缓解了旱情。云南、广西、贵州、重庆、四川等受旱省区纷纷积极投身抗旱，全力保障城乡居民饮水安全。

哲学常识：

发生地震、干旱等系列自然灾害说明了什么？

说明规律是客观的，不以人的意志为转移，这要求我们必须遵循规律，实事求是，按客观规律办事。违背自然规律，必然要受到自然规律的惩罚。发生地震、干旱等系列自然灾害，就是人们不按客观规律办事，破坏自然规律的结果。

发出海啸预警、人工增雨作业说明了什么？

说明规律是不可抗拒的、客观的，但人们能够认识并利用规律，指导实践活动，从而有效地改造客观世界。

整篇材料说明了什么？

说明尊重客观规律和发挥主观能动性是辩证统一的关系。一方面，人的主观能动性的发挥必须以遵循客观规律为前提，不能违背客观规律。另一方面，发挥主观能动性又是认识和利用规律的必要条件，只有充分发挥人的主观能动性，才能认识和利用规律，为人类造福。

全国两会

2010年3月3日，全国政协十一届三次会议开幕。3月5日，十一届全国人民代表大会第三次会议开幕。

温家宝总理在政府工作报告中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%左右 ；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6% 以内；居民消费价格涨幅3% 左右；国际收支状况改善。

今年要重点抓好八个方面工作：①提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；②加快转变经济发展方式，调整优化经济结构；③加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础；④全面实施科教兴国战略和人才强国战略；⑤大力加强文化建设；⑥着力保障和改善民生，促进社会和谐进步；⑦坚定不移推进改革，进一步扩大开放；⑧努力建设人民满意的服务型政府。

亮点：

大会修改并通过了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

公平正义比太阳还要有光辉；让人民生活得更加幸福更有尊严。

世博会

时间：2010年5月1日至10月31日 主题：城市，让生活更美好

世博场馆：一轴四馆

世博轴、中国馆、主题馆、世博中心、演艺中心

胡锦涛对做好上海世博会筹办工作提出六个确保要求：

确保场馆设施建设和布展工作如期完成，确保运营服务保障全面到位，确保安保工作万无一失，确保外事工作落实到位，确保新闻宣传有声有色，确保社会氛围文明祥和。

世博会亮点：

“绿色世博”：低碳世博、低碳排放

“外交世博”：杨洁篪，努力使上海世博会外事工作成为2010年中国公共外交的突出亮点

“全民世博”：世博志愿者

宏观调控

2010年1月12日央行宣布上调存款准备金率0.5个百分点，2月25日起再次上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

央行人士强调指出，准备金率上调主要是针对宽裕流动性的管理，适度宽松的货币政策取向没有改变。

温家宝总理在政府工作报告中指出，今年要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点。处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系。既要保持足够的政策力度、巩固经济回升向好的势头，又要加快经济结构调整、推动经济发展方式转变取得实质性进展，还要管理好通胀预期、稳定物价总水平。

重大时政

1、中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

2、日本民主党党首鸠山由纪夫在2009年9月16日举行的日本特别国会首相指名选举中当选为日本新一任首相。

3、首都各界代表于2009年9月20日上午在全国政协礼堂隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立60周年。

4、2009年9月22日，国务院新闻办公室发表了《新疆的发展与进步》和《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书。

5、2009年10月1日上午，首都各界庆祝中华人民共和国成立60周年大会在天安门广场隆重举行，20万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆这一盛大节日。

6、2009年10月3日，巴西里约热内卢获得2016年夏季奥运会举办权。

7、中华人民共和国第十一届运动会 于2009年10月16日晚在山东省济南市隆重开幕。8、2009 年10月31日，世界上规模最大的隧桥结合工程——上海长江隧桥工程正式建成通车。

9、中国航天科技事业的先驱和杰出代表，被誉为“中国航天之父”的中国科学巨星钱学森于10月31日在北京逝世。

10、应国家主席胡锦涛邀请，美国总统奥巴马于2009年11月15日晚乘专机抵达上海，开始对中国进行为期４天的国事访问。

11、12月5日至7日，中央经济工作会议在北京召开。会议强调转变经济发展方式已刻不容缓。做好明年经济工作，重点要在促进经济发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来。

12、哥本哈根气候变化会议领导人会议于2009年12月18日在丹麦举行。中国国务院总理温家宝与会并发表了题为《凝聚共识 加强合作推进应对气候变化历史进程》的重要讲话。

13、庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼于2009年12月20日上午举行。国家主席胡锦涛会见了刚刚就职的澳门特别行政区行政长官崔世安。

14、2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。

15、《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》日前发布，标志着海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。

16、2009年，上海港货物吞吐量达5.9亿吨，连续5年蝉联世界第一；集装箱吞吐量2500万标准箱，连续3年居世界第二位。

17、1月11日，2009国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。获得2009国家最高科学技术奖的是中国科学院院士谷超豪、孙家栋。

18、为期5天的2010年世界经济论坛年会 于1月27日晚在瑞士山城达沃斯开幕，本届年会的主题是“改进世界：重新思考，重新设计，重新建设”。

19、据初步测算，2009年我国国内生产总值 335353亿元，按可比价格计算，比上年增长8.7%。

20、1月31日，新华社受权播发《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。

21、当地时间2010年2月12日至2月28日，第二十一届冬季奥林匹克运动会在加拿大温哥华举行。中国代表团在本届冬奥会上共夺得5枚金牌，2枚银牌，4枚铜牌，取得了历史最佳战绩。

22、2009年3月2日国务院新闻办公室发表《 西藏民主改革50年》白皮书，白皮书回顾了西藏实行民主改革这一波澜壮阔的历史进程和50年来西藏广泛深刻的历史巨变。