报告的语言应当规范得体，符合专业和行业的术语和标准。报告的语言风格可以根据受众的特点和需求来灵活调整，既要注重专业性，又要注重可读性。下面是几篇经典的报告范文，希望能够为你提供一些有用的写作参考。

宅基地报告篇一

宅基地报告篇二

尊敬的领导：

你们好!

我是xx市磁灶镇洋尾村村民许xx，女，身份证号：，xx村霞西路西41号，现郑重向领导提出危房翻建申请。理由如下：

1、现有房屋为危险建筑，岌岌可危，濒临倒塌，

(1)房屋为石头房，三房一厅，已建了30几年了，由于当时资金有限，建的时候质量欠佳，现在到处是裂缝，破烂不堪，岌岌可危;屋顶漏水严重，一到下雨天就无法居住。住房面积小且又是危房,给我及家人的生活带来诸多不便,为了家人的生命财产安全，房屋应及时拆除，重新翻建，消除安全隐患。

(2)泉州处于亚欧板块和环太平洋板块的交界处地震带，随时有可能地震。还记得8月23日莆田仙游县发生了4级地震吗?那么近的地方都发生了地震，我很担心，一旦地震了，我们这样的石头房子能扛得住吗。房子都是用几百条石头，一条石板都是几百斤重，一旦发生地震，后果是不堪设想，一想到这里，不禁胆战心惊，希望领导充分体恤民情，为民着想，准予我们的申请。

2、现本人家庭成员很多，住房十分拥挤，要及时翻建新房，否则无法满足住房需求。

(1)本人有四个子女，大女儿，大儿子已成家，尚有二女儿和二儿子未成家。大女儿已经出嫁，并生有2个女儿，大儿子也是生有一男一女，这样家庭成员共有11个。房屋为三房一厅一卫，总面积不足60平方米。如此多的家庭成员根本无法住房需求。并且一旦是逢年过节的时候，大女儿会带着女婿和孩子过来做客，但是晚上却也必须赶回家，不能在娘家过一夜。

(2)二儿子已到结婚年龄，尚未成家，甚至连女友都没有找到，究其原因，和没有房子关系甚大，没有房子，女方往往不愿意嫁过来的。二女儿也是30岁了却未出嫁，虽是大学毕业，因为没房子，连婆家也是不好找的。

为了改善现有的住房状况，为我二儿子、二女儿能顺利成家，我也必须快点建新房，希望领导可以体恤民情。

3、以人为本，保障人权是我党的执政理念。本人自二十几岁，丈夫就因病去世，我一人独自抚养四个孩子成人，一路十分辛苦、艰难，受尽世人的欺辱。希望领导看在我一路辛劳至今，如今孩子们长大成人，通过他们的勤奋，好不容易攒到钱可以建房的份上，同意我翻建危房。

申请人。

20xx年x月x日。

宅基地报告篇三

近年，我县农村村民建房乱搭乱建、乱占耕地、扩大房屋占地的现象愈加严重，现将有关情况汇报如下。

经统计，我县2015年农村村民建房违法占地案件240宗，占用耕地面积亩；2016年农村村民建房违法占地案件212宗，占用耕地面积亩；2017年农村村民建房违法占地案件298宗，占用耕地面积亩；2018年农村村民建房违法占地案件244宗，占用耕地面积亩；2019年农村村民建房违法占地案件327宗，占用耕地面积亩，从全县情况看，农村建房违法占地案件也在逐年增加。

（一）加强执法监督检查。对农村村民建房占用耕地实行防治并举，以防为主,建立以县级自然资源执法部门为首，各镇自然资源管理所为依托的巡查机制，注重事前防范。在坚持定期巡查的基础上，对重点镇，重点村经常查、反复查，及时发现和解决问题，把农村村民建房占用耕地案件消灭在萌芽状态。

（二）建立完善举报制度。建立完善农村村民建房占用耕地违法案件举报制度，依靠广大人民群众，及时发现并查处违法行为。

（三）加大案件查处力度。对于农村村民建房占用耕地违法行为一律立案查处，依法调查并作出行政处罚决定，对拒不执行行政处罚决定的依法申请人民法院强制执行。

（四）及时制定遏制机制。2014年起，为遏制我县村民占用耕地建房行为，根据《清远市关于建立土地执法共同责任制的意见》，制定了住宅用电报装的申办条件和程序，凡村民住宅用电报装，应由申请人向当地供电所提出，并交所在镇的社会综合服务中心，由该镇国土所、城建办依法依规提出审核意见。凡审核意见不符合报装条件一律不予报装。自推行此举，有效遏制了我县村民占用耕地建房。

一是住房需求持续增长。农村人口不断增长，而分配农村宅基地是实行一户一宅，宅基地难以满足农村住房需求。加上经济条件改善，建房攀比之心也随之而来，多占多用土地。

二是拆旧建新难度大。旧村房屋面积小，街巷狭窄，拆除旧屋成本大，极少人选择拆旧建新，而动员整村改造难度大。多数村民选择另选址建新屋，旧屋荒废，造成农村村民建房占用耕地数量增加。

三是法律法规观念淡薄。村民普遍认为耕地归自己所有，是属于个人的私人财产，由于法律知识的欠缺，使得《土地管理法》所规定的法律法规没有达到应有的实践效果和意义，导致了农民乱占、滥占耕地建房现象的发展和蔓延。

四是耕地产出收益少。农村的耕地收益少，很多村民常年在外务工，耕地远不如以前重要，占用几分或一亩耕地用于建房也变得无关重要。农村土地为集体所有，在耕地上建房后成为宅基地，而宅基地属于私有，在这种小农意识状态下更加加剧了建房占用耕地的趋势。

五是执法力量薄弱，手段有限。现行法律赋予自然资源部门的执法权力和手段十分有限，加上部门执法人员少、处罚手段有限，立案处理周期长，处罚力度有法律上限等，只能对发现的村民建房违法占地建设行为采取发放责停文书和立案查处等书面制止，同时非法占地建筑物建设速度快，等到《行政处罚决定书》时，早已建成并投入使用，再去整改时，违法成本和执法成本都变得相当高，极有可能引发维稳问题，阻力相当大。

（一）加强部门联动协作。相关职能部门各负其责，进一步严格农村土地管理执法，加大巡查力度，做到早发现、早制止，将土地违法行为遏制在萌芽状态。同时加大查处力度，公开处理，严厉追究，充分发挥警示作用。

（二）建立有偿使用制度。长期以来农村集体土地宅基地实行无偿使用制度，少占少得好处、多占多得好处、不占白不占。因此建议普遍推行宅基地有偿使用制度，增强村民土地公有观念，有偿使用的收入又可以促进和壮大集体经济，发展农村经济，减少多占乱占耕地的现象。

（三）加大法律法规的宣传。进一步加强对广大基层农民群众依法用地的法律意识，将土地法制宣传入村到户。同时做好执法力量下沉和人员调整配备工作，强化业务培训和指导监督。

（四）进一步修订完善相关法律法规，使其适用性和操作性更强，严格落实耕地保护问责制。

宅基地报告篇四

  __土地规划局：

  我叫___，是__乡__村__组农民。由于下列几个原因，我申请新建住房。

  一、我现住的房屋，还是20__年建的简陋木制瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观。因而建新房非常有必要。

  二、我现居住的房屋一共5间，60多平方米，要住8人，还要堆放粮食等，显得十分拥挤。特别是我大儿子后年要娶媳妇，女方家要求必须有新房才肯嫁过来。为了改善现有的住房状况，为.了我大儿子能顺利成家，我也必须建新房。

  三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过二十多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。

  四、我建房的`方案是：拆除现有的住房，主要在老地基建新房，另外占用我现住房背后的自留地40平方米。所建房屋为一楼一底，约200平方米。

  特此申请，敬请审核批准。

  附：l.现住房照片2.生产小组的证明。

  此致

  敬礼!

  申请人：申请书模板。

  __年__月__日。

  。

宅基地报告篇五

为贯彻落实_农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议精神和省、市政府关于农村乱占耕地建房问题专项整治工作精神，迎泽区迅速开展了农村乱占耕地建房问题摸排工作。强化担当，主动作为，迅速动员，周密部署，以高度的政治责任感把农村乱占耕地建房问题摸排工作当作目前最重要的一项工作来抓好抓实。目前迎泽区已全面完成摸排工作，现将工作情况总结如下：

迎泽区共下发图斑444宗，属于摸排范围图斑181宗，包括住宅类29宗，产业类126宗，公共服务类26宗。不属于摸排范围图斑263宗。均已摸排完毕，摸排完成率100%。444宗图斑均属郝庄镇范围内，其中单户住宅类27个，占比，多户住宅类2个，占比；产业类126个，占比公共服务类26个，占比。

2、省农村乱占耕地领导组下发图斑核实工作情况。

省农村乱占耕地领导组三次下发图斑，涉及我区1个镇295个图斑。作业队伍自增图斑4个。

3、国家下发图斑核实工作情况。11月9日国家下发图斑145个，经实地调查核实，经过内业举证处理74个图斑，剩余71个进行外业调查。

通过开展摸排工作，我区摸清了农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。

1.提高政治站位。把农村乱占地建房问题整治工作作为一项重大的政治任务，把落实整治工作要求作为“四个意识”是否坚定、“两个维护”是否牢固的现实检验，依法依规，有序推进，坚决做到应查尽查实事求是地把摸排工作做实做细。

加强组织领导。成立以区委副书记、区长任组长的全区乱占耕地建房问题专项整治工作领导小组，多次召开全区农村乱占耕地建房专项整治工作会议，分管领导亲力亲为，靠前指挥，狠抓落实;各镇(街)党政主要负责同志作为第一责任人，亲自安排，亲自部署，并充分调动基层党组织村委会、社区等力量开展外业核实工作，建立了区、镇(街)村三级专项整治格局，确保摸排工作按时保质完成。

制定工作方案。制定了《迎泽区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》，明确了工作目标、职贵分属和实施步骤，确保农村乱占耕地建房问题专项整治工作落实落细。

宅基地报告篇六

事实和理由：

一、申请人现在住的房屋还是以前父母建的简陋瓦房，至今已近40年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观，因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共四间，由我兄弟两家和我父母共计三家共同居住，我们兄弟都已成家，三家共用人数已经达到13人，加上我哥以外出打工，如回家根本就住不下，为了改善现有的住房状况，必须建新房，望上级能给予批准修建新房的土地。

三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加，我通过多年的辛苦劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖滋水泥房)的费用，只须上级一批准，我就能马上动工，不是过年过节都没有1个安全的家，加上小孩已大，现在的住房问题是我第一个愿望，请上级能批准我的申请为谢。特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。

此致

_________________村民委员会。

宅基地报告篇七

  尊敬的各级领导：

  申请人：罗小江，男，汉族，xx县桃洪镇金枝村第6组村民，身份证号：。联系电话：。

  申请事项:。

  申请农村宅基地以新建住房。

  事实和理由：

  一、我已经与兄弟分家，我现有4口人（母亲、妻子、儿子和我）现暂住在兄弟家中，没有住房，没有猪牛栏，小孩子一天天长大真是无法容宿，因而建新房非常有必要。

  二、我原有的一块自留地周围都建了房子，无水利条件，四周都是生活垃圾因而无法种植庄稼，每年种的作物常受鸡、猪、牛、羊践踏。这块地的面积大约2分地左右，地的位置是北抵一条毛马路，西抵罗金仕准备砌的屋场，南抵前年修好的硬化水泥路，东抵罗金明的房子，对周边根本不会造成危害。

  三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。只要上级一批准，我就能马上动工。

  特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。

  此致

  敬礼！

  申请人：

宅基地报告篇八

原告一：

原告二：

原告三：

被告。

诉讼请求：

1、请求判令原被告于20__年9月3日签订的《房屋转让协议》无效;。

2、请求判令位于上海市   宅基地房的动迁安置补偿款   归原告所有;。

3、本案诉讼费由被告承担。

事实与理由：

原告顾与干系夫妻关系，二人育有一子原告三。——年——月——日，三原告向主管部门申请建房获批后，建造了现位于上海市——房屋。原告顾因参与赌博欠下赌债，经人介绍认识了被告钱*，并向被告借款，借款到期后原告顾无力偿还，之后被告便伙同他人日夜到原告家中讨债，最终原告三人和顾前妻被迫在——年月日与被告签订了《房屋转让协议》，并在被告胁迫下搬离出宅基地房，至今无属于自己的居所。

三原告获悉，——年——月——日该宅基地房屋动迁，被告与上海市松江区佘山镇人民政府动迁安置办公室签订了《上海市集体土地上征地房屋补偿协议》，该协议列明补偿款为人民币——元，因被告放弃所有安置房源，故应按回购价每平米——元计算，回购价为人民币——元，两项合计动迁安置利益为——元。扣除被告已付购房款——元，则被告还应支付原告——元。

三原告认为被告非法获取其房屋，故被告因宅基地房动迁所获的利益应归原告所有。现原告依据相关法律规定，特诉法院，望法院判如所请。

此致

具状人：

宅基地报告篇九

第一条为统筹城乡经济社会发展，规范村镇房屋登记行为，维护房屋权利人的合法权益，根据《_物权法》、《房屋登记办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集体所有其他建设用地建造的房屋，可以依照本办法的规定申请房屋登记。

经市政府批准，纳入新型农村社区建设范围内的房屋，按本办法进行登记。

按法律法规规定进行流转的村镇房屋，依本办法申请登记；流转形式包括：买卖、赠与、继承、抵押等。

第三条村镇房屋登记，应当遵循房屋所有权和该房屋占用范围内土地使用权的权利主体一致的原则。

第四条市房产管理部门负责全市范围内村镇房屋登记工作。

第五条对集体土地范围内的房屋予以登记的，要在房屋登记簿和权属证书上注明“集体土地”字样。

第六条村镇房屋登记分为：

（一）初始登记；

（二）转移登记；

（三）变更登记；

（四）抵押权登记；

（五）地役权登记；

（六）预告登记；

（七）其他登记（更正登记、异议登记、注销登记）。

第七条办理村镇房屋登记依照下列程序进行：

（一）申请；

（二）受理；

（三）审核；

（四）记载于登记簿；

（五）发证;。

办理集体土地范围内房屋所有权初始登记和转移登记的，必须就申请登记事项进行公告，经公告15天无异议或异议不成立的，方可予以登记。其他类型的登记，可以根据具体情况选择是否公告。

第八条村镇房屋，应当按照基本单元进行登记。

成套住房，以套为基本单元进行登记；非成套住房，以房屋的幢、层、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

宅基地上村民住房，以宅基地上独立建筑为基本单元进行登记；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

非住房以房屋的幢、层、套、间等有固定界限的部分为基本单元进行登记。

第九条有下列情形之一的，不予登记：

（一）未依法取得规划或者未按照规划许可的要求建造的房屋；

（三）申请登记事项与登记簿记载冲突的；

（四）申请登记房屋不能特定或者不具有独立利用价值的；

（五）房屋已被依法征收、没收，原权利人申请登记的；

（六）房屋被依法查封期间，权利人申请登记的；

（七）法律、法规规定的其他不予登记的情形。

第十条申请房屋登记，应当由有关当事人双方共同申请；共有房屋，应当由共有人共同申请登记。法律、法规另有规定的除外。

第十一条房屋申请登记，申请人应当按照国家有关规定缴纳税费。

第十二条因合法建造房屋申请房屋所有权初始登记的，应当提交下列材料:。

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）土地使用权证明；

（四）申请登记房屋符合城乡规划的证明；

（五）房屋已竣工的证明或房屋已竣工验收的证明；

（六）房屋测绘报告；

（七）其他必要材料。

申请村民住房所有权初始登记的，还应当提交申请人属于房屋所在地集体经济组织成员的证明。

集体经济组织申请房屋所有权初始登记的，还应当提交经村民会议同意或者由村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

非宅基地上农民住房申请所有权初始登记，应提供房屋竣工验收的证明。

第十三条因参军、入学、定居等原因身份已改变，若拥有宅基地，且房屋尚未拆除，经本集体经济组织出具证明后，可申请房屋所有权登记。

第十四条依照本办法应进行工程竣工验收，而实际未取得工程竣工验收证明的房屋，建设方应委托具有管理权限的房屋安全鉴定机构对房屋安全状况进行鉴定。符合安全使用条件的，可凭房屋安全鉴定报告，申请房屋所有权初始登记。

第十五条房屋所有权依法发生转移，申请房屋所有权转移登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）土地使用权证明；

（五）证明房屋所有权发生转移的材料，主要有：买卖合同、赠与合同书、互换协议书、继承权（受遗赠）证明书和其他生效的法律文书等。

（六）其他必要材料。

申请宅基地上村民住房所有权转移登记的，还应当提交本集体经济组织同意转移的证明材料。

集体经济组织申请房屋所有权转移登记的，还要提交经村民会议同意或者村民会议授权经村民代表会议同意的证明材料。

集体经济组织统一筹建的新型农村社区，转让给本集体经济组织成员的，应当申请房屋所有权转移登记。

第十六条申请房屋抵押权登记的，应当提交下列材料：

（一）登记申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）房屋所有权证书；

（四）土地使用权证明；

（五）主债权合同；

（六）房屋抵押合同；

（七）房屋所在地集体经济组织同意抵押的证明；

（八）其他必要材料。

第十七条自受理申请之日起，房产管理部门应当于下列时限内，将申请登记事项记载于房屋登记簿，并发放房屋权属证书或作出不予登记的决定。

（一）房屋所有权登记，30个工作日；

（二）抵押权、土地役权登记，10个工作日；

（三）预告登记、更正登记，10个工作日；

（四）异议登记，1个工作日。

公告时间不计入前款规定时限。法律、法规对登记时限另有规定的，从其规定。

第十八条村镇具有独立利用价值的特定空间以及冬暖式大棚、农业生产设备用房等，可以参照本办法执行。

第十九条办理村镇房屋的地役权登记、变更登记、预告登记、更正登记等房屋登记以及其他未尽事项，参照适用国有土地范围内房屋登记的有关法律法规规定。

第二十条司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明当事人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等非法手段获取房屋登记的，房屋登记机构可以撤销原房屋登记，收回房屋权属证书、登记证明或者公告作废，但房屋权利为他人善意取得的除外。

第二十一条非法印制、伪造、变造房屋权属证书或者登记证明，或者使用非法印制、伪造、变造的房屋权属证书或者登记证明的，由房屋登记机构予以收缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条申请人提交错误、虚假的材料申请房屋登记，给他人造成损害的，应当承担相应的法律责任。

第二十三条本办法自起施行。《市村镇房屋权属登记管理办法》（市人民政府发布）同时废止。

宅基地报告篇十

宅基地报告篇十一

  我叫李佑泉，家住宁乡县道林镇奇石村罗汉寺组，尊敬的道林镇国土所领导：

家庭人口三人，长期与父母兄弟共住一院，三代同堂，居住条件非常拥挤，现因兄弟分居，需另申请一处宅基地建房，申请土地性质属本组空闲地，面积是平方米，具体位置：

  特此申请，望领导早日批准为盼!

  此致

  敬礼

  申请人：

  20xx年x月x日。

  。

宅基地报告篇十二

我国现行的农村宅基地制度，是以农民的生存保障为基础，以社会公平的价值理念为目标，不是以市场交易为目标而设计的。具有供给对象的特定性、保障性，土地提供的无偿性或低价政策性，期限的不确定性，以及地随房走的从属性等诸多特征。农村宅基地既是农民的居住消费场所，又是农户家庭经济的组成部分，承载着农民生产、生活、生态、经济、社会、文化等多种功能，这是它与城市房基地最根本的区别所在。

一、农村宅基地制度改革的必然性。

过去很长的一段时期里，农村宅基地制度虽对农村经济的发展和社会稳定起到了很重要的作用，并且目前在许多农村仍然适用，但随着城市化、工业化、市场化进程的加快，现行的农村宅基地制度已不能适应经济社会快速发展的变化，它的欠缺和弊端也正在逐渐显现：

（一）现行的宅基地制度与节约集约用地的基本国策不相适应。法律规定农村村民符合条件可申请户均120至130平方米地宅基地。农民向集体申请宅基地可以无偿取得，由此造成宅基地供应上的“大锅饭”。由于缺乏约束机制，使广大农民群众产生了“不要白不要”的心理，致使宅基地占地面积不断扩大，大量占用农用地。致使一些经济发达的地区寸土寸金的耕地资源无法承受按规定审批新宅基地，许多地方早在5年前（有的甚至10年前）对城镇规划区内农村居民停止审批新的宅基地了。按现有人口增长率，其它不少地方今后也将同样面临无地可供的窘境。还有，多数地方长期来缺乏村庄布局规划和控制性详规，宅基地建房土地指标少，农村建房基本处于见缝插针，无序发展状态。这期间许多农民家庭孩子长大了，要结婚，人口增加了住房成了大问题，建房没地，买市场价的商品房经济上难以承受。农村住房保障的缺失，将成为农村社会不稳定的一个因素。

（二）现行的宅基地制度与现在农民的生产生活方式已不相适应。传统的农村宅基地制度是适应以农耕为主就业结构的社会形态，经过改革开放30年的发展，农村的经济结构和社会结构正在发生重大变化，其中发达地区农民的就业结构和收入结构已发生了根本性变化。__总体来讲八成以上农村劳动力在已二三产业就业，农民收入85%左右是来自二三产业，近半数的承包农田已流转实行了规模化经营。生产方式决定了生活方式，生产方式的改变直接影响着生活方式的改变。随着农民向二三产业转移就业，在城镇居住成为一种趋势，特别是年青一代，多数人的工作、生活、读书已完全市民化。但虽在城镇居住，又不愿放弃农村宅基地房子，至使农村“老龄化”、“空心化”问题日趋严重。而现行的宅基地制度又在一定程度上制约了农村人口向城镇转移，固化了城乡二元结构，扩大了城乡差别。

（三）农村宅基地市场流转面临体制性障碍。与较为完备的城市房地产管理相比，农村宅基地的管理与立法滞后，不仅存在大量的法律真空，而且内容比较粗浅，这加大了农村宅基地管理的难度。而事实上目前不少地方宅基地和房屋的流转已十分活跃，形成了自发的宅基地隐形市场。据慈溪市调查通过地产所交易的农村住宅仅占实际交易量的一半。由于缺乏法律法规规范，一方面宅基地私下流转，扰乱了土地市场的正常秩序，加剧了土地权属混乱和产权纠纷；另一方面由于大量外来人口的涌入，房租收入成为近郊农民收入重要来源，近郊农村农户房屋出租普遍，有些村几乎家家户户都有房屋出租，租房客超过了本村人，丰厚的经济利益，反过来助长农村违章搭建，使农村无证经营增加，加重治安、消防隐患。

（四）农村宅基地制度改革滞后影响农民财产性收入增长、农村宅基地制度改革滞后，直接阻碍着了农民住房财产进入市场流通的进程。目前，城市房地产早已实现了“一户两证”，被金融信贷认同，可以进入市场自由买卖。而农村宅基地属集体所有，房屋归农户私有，房屋不能单独作为完整的房地产产权进入市场交易。农民住宅产权的不完整性，使农民家家都有拥有的最大财富不能作为资本来运作，这不仅影响了金融资本进入农村，在被扭曲的市场（尤其是隐型地下市场）交易中，农民住房很难保证交易公平和保值增值。

二、我市农村宅基地制度改革的探索。

进入新世纪以来，我市城镇近郊为主的经济发达地区在稳定现有农村宅基地政策的同时，为破解农民住房难，对传统的农村宅基地制度的改革创新作了积极的探索。

（一）涌现了一批以集中居住、多层住宅为主的社区式农民居住区。__农村居民以多层为主集聚式农村居民公寓式住宅小区建设于20__年开始起步。鄞州区以村庄改造新家园工程为载体，至20__年底，有126个村开展农民集中居住小区建设，已拆除农村旧房子368万平方米，已竣工447万平方米，为农户提供了5万余套新居。余姚市已经建成以农民为居住主体的多层公寓住宅小区13个，在建多层公寓住宅小区6个，建筑面积近150万平方米可为农户提供万套新居。江北区也建成了慈湖人家、姚江花园等农民居住小区近100万平方米。慈溪市开展效益型集中居住小区建设，已规划实施36个农民集聚建房项目。北仑区、奉化市等也相继建成了一批多层为主的农民集中居住小区。

（二）形成了集体农民自筹为主、各方让利、政府支持的建房筹资机制。农民集中居住区建设资金筹集，集体农民自筹为主，主要是指利用村旧宅基地、集体其它闲杂地等土地的级差优势，充分运用市场机制进行置换，实施拆旧建新。农民一般以自己宅基地和旧房折价置换新房，或以成本价购买。政府则在外部的基础设施配套和规费收取方面给予让利，大大降低了建房成本，使农民以较低的成本价购买农村居民公寓房。

（三）探索了对“新人”和“新房”实行新的宅基地供给模式。各地对符合申请建房条件的“新人”和建“新房”的指标，探索试行不再按传统供地模式批给宅基地，停止单家独院式住宅审批，集中建房指标，统一规划、统一建设。农民建房标准由原来的以户为标准向以人为标准相结合；农民建房审批标准由原单纯以批建筑占地面积为主向建筑占地和建筑面积双控相结合；农民建房供地以集体土地为主向国有（国有行政划拨或国有出让）和集体用地相结合。以国有划拨性质供地的农村居民公寓，在农民补交土地出让金后，取得土地证和房产证可以上市交易。

（四）宅基地使用制度改革创新成效明显。一是盘活了农村的存量建设用地，提高了土地集约利用的水平。原农宅户均一般占地在亩至亩左右，采用新模式安置农户后，比原占地节约20至40％。

并且退宅还地后盘活了存量土地，缓解了工业用地紧缺的矛盾，既节省了砂地面积，又增加了农民的财产性收入。二是改善了农村的生活环境，提高了生活质量。近几年新的农村公寓式住宅小区都有是参照城市居住小区标准建设的,基础设施和公共服务配套齐全,大大提高了农民的生活品质。三是培育了农村新社区，促进了社会主义新农村建设。采用新的宅基地置换模式形成了一批新型农民居住社区，在改变了千百年以来农民单家独户、封闭的、以农耕社会为基本特征生活方式同时，大量新增的生活公共设施为农民开展文体活动、享受休闲娱乐提供场所，这为构建农村社区良好和谐的人际关系创造了很好的条件。

面向农村、农民以集中居住为主的宅基地制度，在改革中存在的主要问题是:一是建设资金收支平衡难度大，建造成本与拆迁安置价、以入与住房困难户之间的购置价，存在较大差价；二是农民的传统居住观念影响制约；三是住宅建设用地安排困难；四老房和宅基地退出机制不完善。

二、推进农村宅基地制度创新的思路与对策。

农村宅基地制度改革是整个农村土地制度改革的重要组成部分，进行农村宅基地制度创新的探索，着力解决农民住房难和土地资源紧张的矛盾，促进农民由就业型转移向居住型转移，从制度层面推进城乡融合和新农村建设具有积极意义。

（一）加强宅基地规划管理，有计划有步骤有重点地逐步推进农宅集聚化建设。一是按照城乡发展规划一体化的要求，加紧制定并实施县域范围的城镇和村庄空间和农民集中居住区布点规划，以其为基础强化城乡空间联系，优化城乡空间结构，切实有效地解决镇村聚落分散、人口集聚度低的问题。二是以城镇和村庄空间布点规划为依据合理确定政府投资农村公共性基础设施的重点区域，力避低效或无效投资，从基础设施的改善方面把新农村建设与城市化发展融合为一个有机整体。三是发挥村庄规划的控制和引导作用，统筹规划各街道（镇）农民公寓式住宅小区建设的选址及范围、规模。实行分类指导，引导农民居住向新型社区集中，对地处工业规划区、城镇规划区的农村，要加快村庄改造步伐，鼓励建设与城镇建筑风格相融合的多层住宅为主新型农村居住社区。对于地处农业发展区和生态保护区的农户，应控制单家独院式建设，在规划居民点内支持建设公共设施比较完善的户均占地集约型的联户联排式农宅。积极引导分散居住农户、新建翻建农户以及已向非农产业转移的农户向城镇及其周边地区的新社区集中居住，提高城镇人口集聚水平和资源利用效率。

（二）加大政策扶持，加快农村住房制度改革推进力度。一是要加大政策引导力度。市政府已出台了《积极稳妥推进农村住房制度改革试点的实施意见》，目前余姚、慈溪、镇海和鄞州等10余个试点已开始启动。各地应根据市政府意见精神，结合当地实际，进一步制定和细化相应的配套政策和实施细则，增强政策措施的可操作性；同时要做好政策的宣传，引导农民积极参与农村住房制度改革。二是要落实好农民建房的各项规费收取优惠政策，切实降低农村居民公寓建设成本。各县（市、区）要本着让利于民的精神，核定建设项目和优惠标准，原则上除上缴国家、省部分外，市及以下的行政性规费、城建配套费等全额免收。三是落实好用地政策，对农民集中居住区建设优先安排用地指标，对于在旧村落翻建多层公寓中产生的复垦指标，不能原地开发建设的由政府以市场价予以收购，以补充农村公寓式住宅建设的资金平衡问题。

（三）积极开展农村宅基地整理，探索城乡建设用地统筹高效利用。一是调整完善农村宅基地整理政策，通过提高复垦指标收购价、补助复垦经费,提高各地开展农村宅基地整理的积极性；要将土地整理工作的重心由农地整理向宅基地整理转变，__要争取列入城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点。二是通过经济手段调节解决土地占补平衡与建设资金问题，耕地后备资源匮乏的地区，城镇新增建设用地收益挂钩支付用于农村土地综合整治与新农村建设，解决新农村建设和农村建设用地整理的资金渠道。三是改革和完善宅基地审批制度，重点加强对新增宅基地的行政审批，根据农村居民点布局要求，原则上对“新人”采取集中建房，对新建房实行以多层为主的办法。对存量宅基地的原址翻建改建，也应遵循上述原则。农民建房供地方式以集体为主向国有（行政划拨或国有出让）和集体用地相结合转变。对农村宅基地占用农用地年度计划指标实行单独核定、单独下达，避免城镇建设挤占农村宅基地用地指标。

（四）建立农村宅基地退出和流转机制，探索级差化管理农村宅基地使用的办法。一是建立农村宅基地退出补偿机制，鼓励有条件的农户放弃宅基地进城落户，为农村废弃宅基地复垦整理创造条件。凡已在城镇购置商品房定居或愿意进城镇规划区定居的农民，只要自愿退宅还耕且以后不再申请新宅基地，政府按退出的宅基地面积给予一定的经济奖励；在符合规划的前提下，将原宅基地和房屋有偿调剂给有条件申请宅基地的本村村民，可视作放弃宅基地享受经济奖励。农村宅基地退出补偿资金来源为耕地开垦费、土地出让金、新增建设用地有偿使用费。奖励方式为一次性货币或养老生活补助。农民放弃宅基地后，将不影响其农村集体土地承包权益，不影响其原作为农民身份。农村宅基地退出补偿机制可在农村宅基地占地面积相对较大、经济条件相对较好的区域逐步推行。二是建立农村宅基地有偿使用制度。宅基地有偿使用制度可以打破传统的宅基地使用的行政区域界限，推动农村村民住宅建设逐步向小城镇和中心村集中。考虑到各地农村经济发展和农民承受能力差异性，农村宅基地的有偿使用制度宜循序渐进地推进，可先在发达地区推行，待条件成熟时，再逐步扩大。三是建立农民宅基地使用权流转制度。参照土地承包权的改革方向，调整农村宅基地的产权设置。确定每一块现状宅基地的长期使用者并依据规划新增或者缩并宅基地面积。允许农村宅基地在试点区域有序流转，探索建立与农村宅基地合法流转相配套的财税体制和集体土地产权制度等。建立集体与农户合理的宅基地流转收益分配机制。

宅基地报告篇十三

宅基地报告篇十四

公司：

随着国家对教育投资的不断加大，教育教学环境的不断改善，*立项批准，局领导研究决定在我校投建教学综合楼一栋。由于建楼的需要，我校前院两栋*房需要拆除面积*方米，账面账价万元。故申请国有资产营运公司予以批准。

尊敬的板桥社区村委会：

本人杨璐，系隆阳区板桥镇板桥社区东村居民，由于下列几个原因，本人申请拆旧新建住房。

一、本人原住的房屋，是公元1855年修建的简陋土木结构房屋，距今已有160多年的历史，虽经过多次整修，但仍经不住风雨的侵蚀，现多处开裂，部分已出现坍塌，属于危房，若再居住人已经十分的危险，因而建新房非常有必要。

二、现居住的房屋属于二层土木结构的房屋，但由于开裂、坍塌等，能居住的仅有几间，由于要住人，还要堆放粮食、杂物等，显得十分拥挤。为了改善现有的住房状况，我们特向各贵单位申请拆除原有旧房屋，再建新房。

三、我们建房的方案是：拆除现有的`住房，在老房的基础新建房屋，以满足家庭的居住。请有关部门审核批准。

特此申请。

申请人：杨璐。

20xx年7月14日。

宅基地报告篇十五

宅基地报告篇十六

申请人：______________，男，汉族，农民，云南省大理市人，住_____市_____村_____号，身份证号__________。联系电话__________。

申请事项：

事实和理由：

一、申请人现住的房屋，还是以前父母建的简陋瓦房，至今己近50年，虽经过多次整修，但破损处仍然较多，修修补补既难解决漏雨漏风问题，也影响房屋外观，因而建新房非常有必要。

二、我现居住的房屋一共五间，90多平方米，由我兄弟两家和我父母共计三家共同居住。我们兄弟都已成家，两家共用人数已经达到14人，人均住房面积仅有5平方米左右，现在的房屋根本就住不下，为了改善现有的住房状况，必须建新房。

三、这些年来，党的政策越来越好，我们农民的收入也一年比一年增加。我通过多年的辛勤劳动，不断积攒，已基本上攒够了建新房(建成砖混水泥房)的费用。只要上级一批准，我就能马上动工。

特此申请，敬请贵村委会核实情况，审核批准为盼。

此致

__________镇__________村村民委员会。

申请人：_________________。

宅基地报告篇十七

尊敬的上级领导：

你们好！我叫xx-x，男，现年xx-x岁，xx族，是xx县xx乡xx村xx组村民。家中现在有xx口人。由于下列几个原因，我申请宅基地修建住房。

一、我现住的房屋，是60年代修建的简陋三柱三的木结构老房子，由于当时条件的限制，所修建的房子矮小狭窄。现在家中4口人居住都十分拥挤，两个儿子都已经20多岁了，眼看就要结婚娶妻了，现在的房子根本无法满足居住的需要了。因而重新建新房非常有必要。

二、我现在的房子所处的地理条件是交通极其不便，到村级公路支线都要有1000米左右。交通不便给我们的生活也造成了很大的困难。并且老屋的前方和左侧方都是悬着高坎，如果修建三层或者两层的房子，隐患很大。因此，我必须重新选址建房。

三、我有一自留地，南面是进入寨子的支线公路，西面是民房，而且水电都比较方便，是居家的理想场所。

四、现在党和国家家的政策越来越好，我们老百姓也得到越来越多的恩惠了，安居乐业就是我们的梦，特此申请，敬请审核批准。

申请人：xxxx年xx月xx日。

宅基地报告篇十八

娄山关镇国土资源所及东山村村委会：

申请人：张济林，男、汉族，1956年2月生，桐梓县娄山关镇东山村黄家湾组人。

申请事由：申请人自从上世纪七十年代结婚分户居住，都是租别人的房屋居住，没有一处固定的住所，加之家庭经济较紧张，自己常年在外面打工糊口，所以，这么多年来，自己一直没有修房的计划。现在，随着子女长大，才感到房屋已到了非建不可的地步，因此，计划在位于东山村黄家湾组的黄家下面自己的自留地上，新修建住房一处，面积约为120平方米。

但由于自己的家庭情况，故希望同本组的邻居张伟伟共同联建房屋，根据农村居民建房的有关规定，特向娄山关镇国土资源所及东山村委会申请宅基地一处，敬望批准为谢!

特此申请!

申请人：张济林。

20xx年x月x日。

xxx村委会：

我叫xx,是xx大队的村民(阐述下性别，出生日期，婚姻状况，家庭现状).因xxx原来(阐述下你的实际情况，就是无房，与父亲分家，需要地方居住等，把实际情况表述清楚就可以ile)，现申请土地的划拨及在该土地上建房。根据农村居民建房的有关规定，特想xx申请宅基地一处，特此申请，敬望批准。

申请人:。

日期：

我叫李佑泉，家住宁乡县道林镇奇石村罗汉寺组，尊敬的道林镇国土所领导：

家庭人口三人，长期与父母兄弟共住一院，三代同堂，居住条件非常拥挤，现因兄弟分居，需另申请一处宅基地建房，申请土地性质属本组空闲地，面积是平方米，具体位置：

特此申请，望领导早日批准为盼!

此致

敬礼

申请人：

20xx年x月x日。