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今冬明春疫情防控工作篇一

为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的应对准备，指导和规范我村新型冠状病毒肺炎疫情的应急处置等工作，最大程度地减少新型冠状病毒肺炎疫情对公众健康与生命安全造成的危害，保障我村人民群众生命安危、经济社会健康发展，现结合实际制定我村肺炎疫情防控应急方案。

(一)统一领导，联防联控。切实履行政府部门负责新型冠状病毒肺炎疫情应急的统一领导与指挥，密切配合卫生部门，共同做好新型冠状病毒疫情应急工作。

(二)依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本预案规定，规范开展新型冠状病毒肺炎疫情应急工作。充分发挥专业作用，运用先进科学技术，提高防控水平。

(三)预防为主，有效处置。不断健全全村新型冠状病毒肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒肺炎疫情风险;适时预警，及早响应，快速处置。

(四)加强宣教，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒肺炎疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事伴应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国际卫生条例(2005)》。

本预案适用于全村新型冠状病毒肺炎疫情应急处置工作及其防控工作。

指挥长：

副指挥长：

领导小组具体负责片区内发生的新型冠状病毒肺炎疫情处理的日常管理工作。办公室另成立疫情报告组、疫情处置组、宣传组等4个工作组。

组长：xxx

成员：xxx、xxx

全面领导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，参与制订、修订本组应急方案：确定事件级别：对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导;对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见：制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作：负责我村新型冠状病毒肺炎疫情事件发生态势判断及对突发事件进行决策，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作。

组长：xxx

成员：xxx、xxx、各屯队长

负责掌管疫情报告和审核工作，实行24小时值班制，对各屯上报的疫情信息进行统计和分析，并及时向防控指挥办公室汇报工作进展情况，向县委、县政府、县卫计局、县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组等上级部门报告新型冠状病毒肺炎疫情信息动态;疫情事件的初始报告、进程报告和结案报告的撰写与报告;对村卫生院疫情网络报告进行指导;对新型冠状病毒肺炎疫情进行动态监控，保证我村与上级疾控中心新型冠状病毒肺炎疫情报告信息畅通，每日执行“两报告”制度与零报告制度。

组长：

成员：

负责对新型冠状病毒肺炎疫情采取及时有效措施，对疫点或疫区进行随时和终末消毒处理，对卫生院等医疗机构消毒处理，控制疫情进一步蔓延。负责疫情调查、危害评估等工作，根据防控工作的需要，负责及时提出需要储备的药品、消杀用品等应急物资用品，发现重疫患者或疑似病例患者，及时进行处置，转至定点医疗机构医治，并按医疗措施安排医护人员跟踪病情。

组长：

成员：

负责会同相关部门制定新型冠状病毒肺炎疫情期间的新闻宣传报道和舆论引导方案，指导村级小广播、及相关部门做好疫情的信息发布、防控知识的宣传教育等工作;负责开展新型冠状病毒肺炎疫情应急知识普及、心理危机干预及防控技术支持，消除公众恐慌，维护社会稳定，以利于疫情的控制。

工作组根据职责分工，开展新型冠状病毒肺炎疫情准备工作的自我评估与检查，视情况派出工作组进行督导。

各小组要根据应急工作职责和任务，做好突发公共事件的应急保障，快速反应能力。对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。

(一)通信与信息保障。确保应急期间村“两委”干部、各屯屯长通讯畅通，明确应急参与人员的通讯联系方式。

(二)交通运输保障。重点是制定突发疫情期间的交通管制和线路通行、车辆调度等保障措施，保证应急物资和人员的优先运送。

(三)治安保障。明确安保人员及设备分布情况。建立健全安保调度、集结、布控方案、执勤方案和行动措施等。

(四)生活生命线保障。重点是确保在应急状态下交通、供水、供电、供气等公用设施的安全和正常运行，保证群众基本的用水、用气、用电。

本预案自发布之日起实施。

今冬明春疫情防控工作篇二

为保证在新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生和流行时有效预防和快速应对，及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的暴发和流行，最大限度地减轻新型冠状病毒感染肺炎造成的危害，保障全县师生身体健康与生命安全，维护社会稳定，结合实际情况，制定本预案。

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》及上级有关文件要求，构建新型冠状病毒感染的肺炎疫情快速防范体系，确保任何一所学校发生疫情时，能快速获得信息，立即组织救治，最大限度地保障全县师生的身体健康和生命安全。

高度重视学校的疫情防控工作，要强化责任意识，做好春节和寒假期间值班值守，狠抓疫情防控重点环节，不得举办聚集性活动，要面向离校学生，通过微博、微信公众号、家长群、学生群等网络渠道发放假期生活提示，开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导做好防控工作，建立长效管理机制，以预防为主，外堵内防。

根据新型冠状病毒感染的肺炎发展形式，依法决定采取必要的措施。

领导组设组长1人，副组长4人

组长：

组长工作职责：负责疫情防控的应急处理指挥统筹工作。

副组长：

副组长工作职责：负责抓好所分管学校的疫情防控监督工作。

成员：教育局各科室主要负责人，全县各级各类学校负责人和幼儿园园长。

学生、教职工宣传教育和自我防护工作。

领导小组下设办公室，办公室设在教育局体卫艺科，主任由xxx兼任。

办公室职责：负责新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急日常工作，负责收集、整理、上报、传递新型冠状病毒的肺炎信息，形成阶段性及总体应急工作报告。

（一）病例监测和发现。

各学校应提高新型冠状病毒感染的肺炎病例的诊断和报告意识，对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，应注意询问发病前14天内的旅行史或可疑的暴露史，了解本人近期有无赴新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生地区的旅行史，或哺乳动物、啮齿动物、禽类等，尤其是野生动物的接触史，及其与类似病例的密切接触史。

（二）报告。

学校一旦发现师生有疑似新型冠状病毒感染的肺炎发生，立即由所属学校组成的事件处理小组对有症状的师生进行观察、询问、隔离，同时向县教育局报告情况，县教育局在接到报告后第一时间，将初步调查的疫情情况向上级部门报告，及时采取必要的控制措施，随时上报进展情况，严格控制事态的发展。

今冬明春疫情防控工作篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

2020年刚刚过去，在新年的第二个工作日，我们召开今冬明春全省教育系统疫情防控工作视频会议，主要任务是贯彻落实教育部和省委、省政府决策部署，交流经验做法，研究部署今冬明春教育系统疫情防控重点工作。

过去的一年，是不平凡的一年。我们共同经历了百年来全球最严重的传染病大流行，也是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。一年来，全省教育工作者闻令而动、挺身而出，与全社会并肩作战。各地、各学校全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，时刻保持高度警惕，不断巩固疫情防控成果，因时因势完善工作预案，开展常态化疫情防控各项日常工作，全省教育教学秩序全面恢复，形成了一系列实用高效的工作举措。一是狠抓部署。各地各校及时成立教育系统新冠肺炎疫情防控工作领导小组，不断加强组织领导、强化党建引领、夯实主体责任，层层传导压力，确保了各级各类学校疫情防控高效运转，牢牢掌握了疫情防控主动权。二是狠抓排查。建立健全疫情防控工作日报告制度，实行网格化全覆盖，时时掌握全省845万名师生的健康状况全体教职工及学生活动轨迹和身体状况，底子清，为全省疫情防控工作奠定了坚实的基础。三是狠抓管理。坚持“多病共防、人物共防”，每日通风消杀，确保了校园安全稳定。四是狠抓党建。各级党组织和广大党员干部能够切实发挥先锋模范作用，主动带头扛起疫情防控政治责任，积极响应党***号召，高校党员16.84万名为支持疫情防控自愿捐款累计2240.4万元，为全面打赢疫情防控阻击战发出教育声音、贡献教育力量。五是狠抓援助。多所高校附属医院及校医院积极响应党***号召，从上万名递交到疫区工作申请书的医护人员中遴选出376名专业技术精湛人员，分5批驰援湖北，成为最美“逆行者”，为疫情防控“湖北保卫战、武汉保卫战”作出突出贡献。全省高校有8名医务人员因抗疫工作突出获了“全国卫生健康系统新冠肺炎疫情防控工作先进个人”称号。六是狠抓网课。充分发挥在线开放课程平台作用，利用国家级、省级、校级在线开放课程开展在线教学，做好线上教学互动答疑，做到“停课不停学”，确保了在线学习与线下教学质量同等。七是狠抓开学复课。按照教育部和省教育厅的防控指南等相关要求。分级详细制定方案，落实错峰复学、错峰就餐，确保了校园管控措施得当有力。

经过不懈努力，教育系统疫情防控取得重大战略性成果，无一例校园感染者出现，没有发生大规模传染事件，这一成绩的取得，是我省教育系统齐心协力、齐抓共管、严防死守、慎终如始所换来的合格答卷。今天借此机会，我代表省委教育工委、省教育厅，向一年来长期坚持在一线的抗疫工作者表示衷心的感谢。

目前，国际疫情防控形势仍然严峻复杂。从国际看，全球疫情仍在持续蔓延，新冠病毒在英国等地的变异更加速了疫情的全球传播，近两个月输入病例呈上升趋势，累计确诊病例已达8500万，外防输入始终面临压力。从国内看，本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势。前期，我省也发现了5起进口冷链食品和外环境检测到新冠病毒。进入冬季以来，12月份就有多地出现本土病例和无症状感染者，北京、辽宁、黑龙江等45个地区被划定为中高风险地区。其他省份学校也有感染者出现，进一步加剧了疫情防控的风险和挑战，今冬明春成为疫情防控最关键时期和较劲阶段。教育部和省委、省政府高度重视疫情防控工作。12月25日下午，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组召开全国视频会议，安排部署教育系统疫情防控；12月22日，省委书记刘国中主持召开省应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议，要求全面落实“外防输入、内防反弹”各项措施，全面防范化解疫情反弹风险，确保万无一失；12月25日上午，我省召开了省应对新冠肺炎疫情工作成员单位会议，启动了部门集中办公、定期会商等制度。

同志们，当前冬季流感等呼吸道传染病进入高发季节，春运带来人员流动增加，人群聚集风险增大，疫情防控工作将承受更大的压力。我们必须认清形势，统一思想，慎终如始、从严从紧做好疫情防控工作，确保冬季疫情平稳可控。

刚才，西安建筑科技大学、西安翻译学院、杨凌职业技术学院负责同志作了交流发言，介绍了做法和经验，讲的都很好，听了很受启发。一会儿，建林厅长还要做重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我现就深入贯彻落实教育部和省委、省政府决策部署，抓好当前疫情防控工作，讲几点具体意见。

一、加大校园管控力度

进入冬季是各类传染性疾病出现的高峰，尤其是出血热、肺结核等疾病进入高发时段，要把加强学校传染病防控与常态化疫情防控工作相结合，同部署、同安排、同落实，坚决阻断各类传染源，确保不出现重大公共卫生事件。近期，坚持每日对教室、图书馆、阅览室、食堂、宿舍、浴室等重点场所进行通风、保洁及消毒。学校食堂食品等原料从正规渠道采购，保证来源可追溯。保持校园物价稳定和物资供应充足，科学组织食堂错峰、分散用餐，主动防范通过进口冷链食品输入风险，严格做好食品采购人员防护。放假前，各地、各校要针对全校教职工及全体学生开展一次疫情防控健康教育，坚持“多病共防、人物共防”，引导师生掌握传染病防控常识，养成良好个人卫生习惯。

二、严控聚集性活动规模

各地、各高校要加强聚集性活动规范化管理，原则上不举办200人以上的大型会议、讲座、培训、校庆、文艺晚会等聚集性活动，能采取线上的尽量采取线上方式。确需举办的会议和活动，需报属地疫情防控指挥部同意，并按照“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则落实疫情防控主体责任，要尽量压缩规模，控制人数，严格落实核酸检测、扫码测温、佩戴口罩、场所消毒等防控措施。集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐等活动一律取消。

三、提高应急处置能力

要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，不断完善应急预案，加强应急演练，做好应急准备，提高应急处突能力。师生员工如有发热、干咳等症状或其他身体不适，应当立即向学校报告，根据疾控部门要求，采取居家观察、就医排查或隔离等措施。一旦所在区域发生疫情，要严格落实师 当前隐藏内容免费查看生体温检测和身份核验等防控措施。校园出现疫情，要立即启动应急预案，严格依法依规报告，根据实际情况采取班级停课、封闭管理、全员核酸检测等处置措施，及时启动线上教育预案。这里要特别强调的是，近期我省相继发生的几起校园传染病事件，学校仍存在认识不到位、上报不及时、配合卫生部门处置不积极等问题，也充分暴露出校园卫生管理的短板。

四、统筹规划假期安排

各地、各高校要统筹规划好即将来临的寒假和春季开学事宜，确保假期开学工作安排好，谋划好，平稳有序度过。中小学幼儿园按照属地管理原则有序放假，各高校结合本校实际抓紧完成教学任务和考试，尽快安排有序错峰放假、错峰离校。学生回家及返校途中要全程佩戴口罩，保持安全距离，做好个人防护工作。假期内，师生应尽量减少到人员密集场所，倡导省内师生非必要不离陕，做到非必要不出境，避免到境外或中、高风险地区探亲旅游，如确需前往事先请假报备，做好个人防护和健康监测。各学校要确保学生离校底数清、返家行程可追溯、家校协同有反馈。在保证安全的前提下，妥善安排好学生校外实训实习。合理安排高校毕业生外出就业实习和用人单位进校招聘活动。

各地、各高校要加强寒假期间值班值守，实行领导带班负责制，分类细致落实寒假期间离校和留校两类师生疫情防控，特别关注留校外籍教师和外国留学生的防控保障，按“一人一档”跟踪掌握离校、留校师生健康状况。实行师生行动轨迹及健康状况日报告制。假期有留校及留学生的高校，要严格管理，认真执行晨午晚检制度，指导学生做好自我防护，并为其提供必要的学习、工作、生活条件保障，妥善安排留校师生假期生活。通过发布提醒提示等加强健康教育，引导师生在寒假严格落实疫情防控要求，树立自身健康第一责任人意识，切实加强个人防护，养成科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、“一米线”、公筷制、分餐制等文明健康、绿色环保生活方式。倡导师生减少不必要的出行和不必要的聚集活动，尽量不前往人员密集场所尤其是封闭场所；师生凡进入公共场所和公共交通工具、电梯等密闭场所的师生，必须佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩。家住中高风险地区的高校师生，要科学安排假期行程。需要回家的，务必做好个人防护并严格遵守当地防疫部门的规定；所有师生避免到境外或国内中高风险地区探亲旅游。

六、严密防范境外疫情输入

外防输入是常态化疫情防控的重中之重，各地、各高校要严格管控出访、境外旅游等活动，稳妥有序开展对外教育交流合作，鼓励采取在线方式举办有关活动。加强与外事、出入境、卫生健康等部门沟通配合，完善返华返校人员闭环管理和应急预案。坚定不移落实“双稳”方针，持续做好我海外留学人员关心关爱工作。与在境外的来华留学生保持密切联系，妥善回应学生合理诉求，通过线上课程等方式保障学业进展。

七、提前谋划开学措施

从初步统计情况来看，高校开学主要集中在元宵节后一周，约占70％，相对比较集中，需要做好错峰开学的引导工作。开学时间要尽量避开春运高峰，避免“学生流”与“探亲流”“务工流”叠加，避免同一时间集中开学，适当拉开开学“时间差”，安排学生分批次有序返校，在公共交通工具上尽量减少与其他人员交流，与同乘者尽量保持距离。开学时，对离陕后从国内低风险地区返回的学生和教职员工（含后勤服务人员），做一次核酸检测；对境外和国内中高风险地区返回的学生和教职员工，按规定落实隔离、检测等防控措施前，不得进入教学生活场所。返校前师生做好14天体温监测，结果正常方可入学。各地各校开学前，要全面开展校园环境卫生大扫除，加强校园环境卫生综合治理，保障校园食品安全和饮用水安全，大力宣传公共卫生安全、传染病防治和卫生健康知识，培养学生自我健康意识，养成良好行为习惯和健康生活方式。

同志们，疫情就是命令，防疫就是责任，人命关天，人民至上，疫情防控是当前头等大事。大家要时刻坚持把师生生命安全和身体健康放在第一位，加强组织领导、强化责任担当，补短板、堵漏洞、强弱项，以最大力度、最严措施，织密师生健康防护网，坚决守护好教育系统防疫成果。

今冬明春疫情防控工作篇四

组长：

副组长：

成员：

领导小组及公司全体职工要密切配合，形成合力,确保各项工作落到实处。

领导小组要加强对全体职工的预防控制传染病等疫情知识的教育，加强健康防护、知识教育，提高自我防范意识。要求员工在认真做好日常工作的同时，注意个人的健康防护。对于发烧、咳嗽的员工，及时发现并建议其及时诊断出病因,进行休息治疗，痊愈后再上班工作。

公司所有办公场所，按照领导小组和卫生防疫部门公布的有关预防措施和要求，搞好各项卫生防疫工作。

1、综合管理部：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。

2、财务部：保障购买应急物资及必需品的资金。

3、业务部xxx负责准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力;认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

4、销售部及其他部门：保护易感人群，协调公司综合管理部等各相关部门协同开展应急处置，确保在领导小组的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。

5、xx货场、xx货场：做好所需的消毒药品，现场处理的防护用品等物资的工作。根据发展公司发布的信息，准确、及时向公司员工发布发生疫情的信息和本公司疾病预防控制的措施，做好员工防病知识宣传，提高公司员工自我防范能力。认真了解社会不同时期存在的疫情情况，做好疫情的宣传工作。

1、通风工作：每天上、下午上班时，必须打开全部门、窗通风;尽量不使用空调,要使用空调，必须定期换气。

2、消毒工作：除加强日常卫生保洁工作外，员工个人要注重个人卫生。

1、疫情一旦发生，员工马上上报疫情应急工作领导小组，应急小组及时向卫生部门汇报单位出现的疫情，并部署开展疫情处理和进一步防治工作。

2、应急小组要及时把发生病情的员工送卫生部门进行救治，根据防疫部门的部署开展疫情的控制工作。

3、对发生疫情的场所进行消毒处理，并根据疫情的情况建议或强制发生病情员工接触到的员工到医院等卫生部门进行检查，避免疫情的扩大。

4、疫情发生时，公司要以疫情的防治工作为重点，安全运行部作为安全归口部门，要认真协调应急小组做好消毒等病原体的消除工作，综合管理部要做好疫情防治的后勤保障工作。

5、疫情发生时应急小组要成立专人小组和工会部门一起做好员工的教育和消除心理压力及正确引导性工作，确保疫情期的尽早过去。

今冬明春疫情防控工作篇五

2021年今冬明春及春节期间疫情防控工作 应急预案 近期境外疫情持续爆发流行，国内散发、聚集性疫情时有发生，加之临近春节，大量的务工人员将回流返乡，大中院校学生寒假放假回家，新一轮人员流动高峰和春运高峰即将到来，当前面临的疫情防控形势异常严峻。为全力应对春节期间疫情防控需要，保障广大居民生命安全和身体健康，根据新冠肺炎疫情防控工作相关要求，结合☆☆实际并针对风险隐患环节，就做好冬春季及春节期间常态化疫情防控工作制定方案如下：
一、指导思想与目标任务 全体干部职工要清醒认识严峻形势，深入贯彻落实习近平总书记对疫情防控工作的一系列重要指示批示和党的十九届五中全会精神，牢固树立政治自觉、思想自觉、行动自觉，增强风险意识、底线思维，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，思想上紧起来，工作上动起来，措施上实起来，纪律上严起来，坚持严防死守的态度不变，坚持现有疫情防控策略和措施不变，坚持雷厉风行的工作作风不变，慎终如始抓紧抓细抓实各项常态化防控举措，对防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实，同步跟进整改，补齐防控短板，坚决落实党中央、国务院和省市决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，守住今冬明春防控的关键时期，确保疫情不出现反弹，切实保障人民群众生命安全和身体健康；
为实现“十四五”良好开局和2021年“开门红”创造有利条件，奠定坚实基础。

二、组织机构和部门职责 （一）组织机构 1.应急领导小组 成立今冬明春疫情防控工作应急领导小组，负责领导、指挥突发疫情防控事件应急处理工作。组长由☆☆☆担任，第一副组长由分管疫情防控工作的☆☆☆担任，其他班子成员任副组长，成员☆☆☆、☆☆☆、☆☆☆等相关部门负责人担任。

2.应急领导小组办公室 今冬明春疫情防控工作应急领导小组下设办公室，办公室设在区卫健委防疫办，卫健委分管疫情防控工作的副主任☆☆☆兼任办公室主任，承担突发疫情防控事件应急领导小组的日常工作，负责预案的制定、修改，协调，同时指导、督查辖区单位应急处理准备和应急措施的落实，通报疫情和突发事件应急工作情况。

应急领导小组办公室下设综合协调组、疫情控制组、医疗救护组、物资保障组，成员由各街道（乡镇）及区党政办、公安局、城管局、交通局、财政局、工商局、人力资源服务中心等相关人员组成，分别承担联络协调、情况调查、现场控制、扩散预防、医疗救治和后勤保障等项工作。

各街道、乡镇要细化分工，相应成立临时现场指挥和应急处置工作队，负责应急处置相关工作。

（二）工作职责 冬春疫情防控应急工作要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。

1.应急领导小组职责 （1）负责辖区内突发疫情事件的统一领导、统一指挥。

（2）领导小组成员单位在领导小组的统一领导下，各负其责，做好职责范围内和领导小组临时交办的工作。

2.应急领导小组办公室职责 （1）组织开展突发事件的医疗救护与防病工作。

（2）负责建立相关人员、物资、技术等保障机制，统一调配。

（3）协调有关部门及其他单位的关系，保证在上级业务部门和突发事件应急领导小组统一指挥下高效、有序地进行卫生救护与防病工作。

（4）向上级业务部门和突发事件应急领导小组及时汇报有关信息，与区政府有关部门交流信息。

（5）起草突发公共卫生事件医疗救护与防病的工作方案及有关工作计划，并组织实施。

（6）督促建立突发事件医疗救护与防病的信息交流网络，保证信息畅通。

（7）组织人员培训、物资储备、后勤保障、社会动员等相关工作。

（8）负责与新闻单位沟通，使各新闻媒体能够主动配合疫情防控的宣传工作。

3.临时现场指挥部职责 （1）临时现场指挥部是临时组织，要服从街道应急领导小组的领导，协调人员和物资做好现场的应急工作。

（2）负责事发现场所在区域外急救药品、器材、后勤物资、人员的统一调配。

（3）对现场处置工作进行指导和检查评价。

（4）及时向街道（乡镇）应急领导小组和上级领导机构反馈信息，根据事态发展和要求提出调整现场工作策略的建议。

4.应急处置工作队职责 （1）应急处置工作队负责突发公共卫生事件的现场处置。

（2）建立由分管疫情防控工作的☆☆☆任组长，各街道（乡镇）党政办、卫生服务中心、城管、派出所等部门负责人任副组长，医生、护士3-5名、派出所警察2-3名、救护车１辆、城管队员5名、社区干部组成的应急处置救护队伍，由突发事件应急领导小组办公室统一调度指挥，联络员为公共事业办负责同志。应急救护队负责病人的急救工作，器械、设备由卫生服务中心负责提供。定期检查、更换，确保应急需要。

（3）协助疾控机构做好病人的隔离、医学观察工作；
根据实际需要和疾控机构的要求，指导进行居家观察等工作；
对需要进行隔离的居民、外来人员及外出返回人员，配合疾控中心实施家庭隔离观察或集中隔离观察。 三、常态化应对工作措施 按照“严防输入、阻断传播、精准救治”总体防控策略，强化联防联控、居家隔离管控，落实密切接触者跟踪管理、人群聚集限制等严防聚集性疫情发生措施，严防新增输入病例。

（一）加强人员排查管理 1.加强机场、火车站、客运站等入区关口把控，按照风险等级实施分级分类精准管控要求，凡是从高风险地区返（来）乡人员，一律实施“14天集中隔离医学观察+3次核酸检测”的管控措施。凡是从中风险地区返（来）乡人员，一律实施“14天居家隔离医学观察+2次核酸检测”的管控措施。从低风险地区返（来）乡人员，持7日内核酸检测证明。

2.摸排在外务工人员，通过《致在省外务工人员的一封信》，提倡务工地过年，以减轻两地防控压力。如确实需要返乡，可在返乡前7日内到务工地疾控中心或医疗机构进行核酸检测，返乡后持检测结果到所在村（居）委会报备登记，并核验健康码或国务院大数据通行码。也可在返乡后第一时间在村（社区）报备登记，在村（社区）的安排下24小时内到所在乡镇采样点开展核酸检测。

3.如不能准确界定返抵人员风险等级，凡有疫情中高风险地区所在县区旅居史的，均视为中高风险地区返抵人员。凡不主动报告及拒绝接受检测体温、核酸检测、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。

4.全面清查“三非”人员。公安、海关、外事办、出入境边防检查站等部门要加强信息收集研判，做到提前预警、提前通报、提前处置。加大☆☆、☆☆两个公安一级检查站的查缉力度，加强辖区旅店、出租房、民宿、网约房、小区、集贸市场、修理厂、餐馆等“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）人员易藏匿场所的清查，全面强化流动查缉覆盖面和频次，做到清查到位、打击到位。加大基层社区管控力度，对社区（村组）进行逐一排查和清理，对可疑情况逐一进行调查核实。发现“三非”人员立即向属地疫情防控指挥部报告。对偷越国边境和聘用、容留、藏匿“三非”人员等违法犯罪行为依法惩处。严格管理，从严控制在丽居民非必要出国境流动，对在境外丽江户籍人员持续做好“双稳”工作。

（二）限制人员聚集活动 1.春节期间，引导广大居民合理安排行程，非必要不出行，鼓励就地过节、错峰返乡，要做到少聚集，少外出，减少聚餐、聚会和走亲访友。如果必须要出行，务必提前了解途经地和目的地疫情形势和防控政策。

2.中高风险地区暂缓出行，如必须前往，务必提前向所在村（社区）、单位报备，并严格做好个人防护，返回后要严格按照相关防控措施执行。

3.2021年1月15日起，个人自办结婚宴、寿宴、丧宴等宴请一律取消，各部门、各项目地自办聚餐聚会活动一律取消；
餐饮经营单位严禁承办年夜饭等聚餐聚会活动，每桌就座人数一律控制在8人以下；
对拒不听从管理劝阻甚至聚众闹事者，公安机关依法惩处。

4.各类文化、体育、论坛等大型活动，按照“一会一方案”和“谁举办、谁负责”原则，由属地县（区）指挥部严格审批；
在全市范围内举办涉跨国、省、州（市）人员参加的各类大型会议、赛事等聚集性活动，各行业主管部门要督促主办、承办方将活动参与人员构成、活动规模、时间、地点、疫情防控方案等有关事项与属地县（区）指挥部沟通后，提前上报属地疫情防控指挥部，经风险评估和批准后方可举办。属重大活动的，需报经市疫情防控指挥部批准。未经审批，擅自举办大型人员聚集性活动、造成疫情输入风险的，严肃追究举办者责任和属地监管部门责任。

（三）日常监测预警措施 1.加强常态化核酸监测。加强对农贸市场、海鲜冷冻批发商户、大型商超、医疗机构、机场、车站等重点场所的环境主动监测和定期监测，及时发现、有效处置隐匿性传播。强化对容易发生职业暴露的隔离场所人员、重点岗位医务人员、公共交通驾驶员、旅游从业人员、寄递业从业人员、宾馆服务人员等重点高危行业从业人员的主动监测和重点抽检，做到应检尽检，主动做好个人防护和健康监测。

2.提升核酸检测能力。进一步加强医疗机构、疾控机构核酸检测实验室建设，配齐配足检测相关仪器设备，加强检测队伍和采样队伍的培训，建立第三方检测机构的紧急动员机制，确保在应急情况下的全员核酸检测需要，确保1月底前，全区核酸日最大单检能力提升到3千人份。按照区级不少于 30 人、各街道（乡镇）不少于 10 人的规模组建核酸检测队伍，满足全员应急检测需要。进一步完善核酸应急检测调度方案，做好资源调配，重点落实支援队伍支援时检验场所、防护物资、宣传组织和后勤保障等工作，确保发生本地聚集性病例或暴发疫情时，能够在3—5 天内完成疫情防控区域目标人群全员核酸检测。

3.强化多病共防工作。卫生健康部门要加强对重点人群流感等呼吸道传染病预防控制，加大流感等冬春季常见呼吸道传染病疫苗采购力度，做好重点人群疫苗接种需求的供应保障。做好免疫规划疫苗常规接种工作，保持适龄儿童国家免疫规划疫苗高接种率。统筹做好其他传染病的监测预警和调查处置救治工作。加强基层公共卫生队伍建设，提高流行病学调查处置能力。

4.加强冷链运输环节监管。持续强化对进口冷链食品的运输环节管理，按照最新版《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》等要求，督促指导进口冷链食品承运单位落实运输环节的主体责任并实施相应消毒处理措施，严格查验进口冷链食品海关通关单证，落实进口冷链食品运输工具消毒、一线工作人员个人防护等措施，配合检查进口冷链食品倒箱过车(从进口集装箱换装至国内运输车辆)过程中的消毒处理措施的落实情况。对进口冷链食品装载运输工具、产品内外包装进行预防性全面消毒。对重点场所、重点人群和环境标本加大核酸检测力度，构建监管领域人防物防技防立体化防控体系，严防进口冷链食品疫情传播风险。凡不能提供合格证明的进口冷链食品一律不准上市销售。

（四）重点场所管控措施 1.抓实公共场所防控。商场、超市、宾馆、餐饮、旅游景点等公共场所要严格做好工作人员健康监测、环境清洁、消毒通风、人员防护、客流量控制等工作，推广使用自动化、智能化体温监控和筛查设备，推行自助购物、自助结算等措施，减少人群滞留和聚集。住宿经营单位要做好疫情重点地区旅客排查登记和报告工作；
公共交通要科学合理调配运力，引导乘客间隔就坐、分散就坐，降低人员密度。将“健康码”或“防疫健康信息码”作为进入学校、旅游景区、公园、影剧院、酒吧、餐厅、宾馆酒店、劳务市场、机关、企事业单位、医疗卫生机构等人员密集公共场所，以及乘坐公共交通工具的有效凭证；
外来人员、返丽人员首次进入小区（村组），需扫码查验。实现重点场所和区域扫码全覆盖、测温不漏人。

2.强化文旅场所防控。严格落实“限流、预约、错峰”要求，加强文旅场所疫情防控，在旅游景区出入口、重要参观点及休息、餐饮等容易形成人员聚集的区域安排专人，开展风险提示。全区各景区景点、宾馆酒店、旅行社、文化演艺场所、公共文化场馆、文博单位等重点部位要进一步完善和落实疫情防控措施，做到旅游接待各流程疫情防控措施全覆盖，提高疫情防控应急响应和快速处置能力。

3.严防院内交叉感染。加强医疗机构规范管理，规范防范措施。严格落实医疗机构分区管理要求，坚决做到按流程看病、按规范防护、按规定检测，严防发生聚集性疫情。强化全员培训，提升医务人员的防控能力和防控水平。把好医院入口关，对所有入院人员要求扫码测温、佩戴口罩。规范设置预检分诊点并落实预检分诊，详细询问流行病学史。门诊服务推行“一米线”服务，执行“一医一患一室”，有序分诊，减少人员聚集。加强医疗废弃物的规范处置和管理。

（五）完善应急处置措施 1.增强应急处置能力。加快实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升工程”。统筹做好流调、采样、检测、消杀四支队伍的人员储备。各街道（乡镇）要以辖区人口数量为基数制定当地应急全员核酸检测工作预案，规范设置集中隔离医学观察点，确诊、疑似病例的密切接触者、高中风险地区（含境外地区）入区人员闭环转运到集中隔离医学观察点进行14天隔离医学观察，进行2次以上核酸检测，发现异常立即送定点医院救治。一旦出现突发疫情，立即启动应急响应，划定“管控圈”，组织流行病学调查和基因测序送检，迅速查清传播链条。以疫情发生地为中心科学划定范围，以密切接触者管理为重点，划大“包围圈”，对密切接触者和次密切接触者严格实施单人单间集中隔离、应隔尽隔。严格落实“四集中”要求，做好后备医院准备工作，必要时能组建医疗团队整建制接管病区。各级各部门要认真组织突发疫情应急处置演练，切实增强应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。

2.抓好隔离场所准备。建立健全“平战结合”的集中隔离医学观察点储备、征用、退出机制，严格按照《新型冠状病毒肺炎防控方案（第七版）》的规范要求，科学合理设置集中隔离点。全区23家备用隔离酒店要按照启用顺序列出名单，确保能按梯次及时启用，并按照1个集中安置酒店、1套班子、1个方案、1套流程、1本指导手册等“5个1”的要求进行标准化管理，足额配齐经培训的医疗、防疫、卫生监督、社区服务、公安干警、消防安全管理等工作人员，对隔离医学观察人员做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。提升隔离场所管理服务人员防护意识和防护水平。

3.做好应急物资储备。加快构建医疗卫生机构日常储备、生产企业产能储备、商业储备等储备体系。按照各级政府储备60天应急物资，各级医疗卫生机构储备30天满负荷运转应急物资的要求进行储备。卫健委要统筹各类医疗卫生机构检测试剂、防护用品、消杀器械和药品、设备等防控物资的采购储备，确保疫情发生时应急物资储到位、调得出；
市场监督管理局要加强有关药品医疗器械物资生产、经销企业的监督管理，在保障产品质量的同时，动态跟踪监测市内药品医疗器械经营企业疫情防控重点物资采购量、库存量。

各地各单位要着眼于冬春季疫情防控形势需要，杜绝等靠要思想，未雨绸缪，加强本地本单位防控应急物资储备，切实提高单位应对能力。

4.强化生活物资保障。积极引导群众购买冷链、海鲜等食品到正规商场、超市购买，购买时注意查验追溯证明、入境货物检验检疫证明、核酸检测证明、消毒证明等“四证”，不购买无合格证的进口冷链食品或网购冷链食品。广大居民应尽量避免海淘、代购国外商品，非必要尽量不选购冷链食品，通过电商、微商等渠道购买的商品，快递外包装如未消毒不要带入室内。在收发邮件快递（特别是来自中高风险地区邮件）前后，要做好个人防护，处理完邮件快递后立即洗手，邮件快递外包装尽量不要带进起居室。

5.强化信息应用机制。强化疫情防控数据收集汇总和共享使用，公安、卫健、交通、通信等部门要依法加强入区人员信息共享，运用大数据实现入区人员精准管控。建立各部门联动机制，完善入境人员数据库，形成信息管理闭环。加强大数据支撑，精准及时推送各类疫情防控信息。严格落实疫情2小时网络直报、12小时反馈检测结果、24小时完成流行病学调查的硬性要求。一旦发生疫情，立即请示报告，科学准确、实事求是定性疫情，5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。遇重大突发情况应严格按照重要紧急情况信息报告制度，及时准确报告。

（六）突出抓好春运防控 按照“属地、部门、单位、个人”四方责任要求，严格落实疫情防控主体责任，形成行业、企业、部门、个人群防群治的工作格局。

1.做好防疫物资保障，加强人员管理和健康监测，抓好换乘中心、办公场所等重点场所疫情防控，督促一线交通从业人员佩戴口罩，减少近距离接触，做好必要的个人防护，确保疫情防控工作责任和措施的落实。

2.要做好交通运输工具疫情防控。各道路运输企业要认真做好客车、公交车、出租车等交通工具的人员防护、佩戴口罩、客座率控制等疫情防控工作，要加强车内空调出风口、车身内壁及车窗、司机方向盘、车门及扶手、车辆座椅等重点部位消毒，严格落实通风等卫生措施。火车站交管站配合卫生等部门做好对从疫情风险等级定为中、高风险地区入铜人员体温检测、信息登记工作，发现疑似病例等其他突发情况，立即向区防控指挥部报告，同时报告局指挥部。

3.从事公交、出租车运输的企业要根据防控指南有关要求，认真做好公交车、出租车消毒、通风和人员防护等工作。

（七）加强宣传舆论引导 1.加强宣传引导。向社会提倡讲卫生、戴口罩、咳嗽礼仪，减少非必要聚集活动，保持一定的人际物理距离。引导群众养成主动就医意识和做好个人与家庭成员的健康监测。通过“一封信”、“倡议书”等多种形式，引导居民理解防控工作，掌握疫情防控相关知识，做好食、住、行、游、购、娱各环节个人防护,养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公筷”等良好个人卫生习惯。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下。

2.深化爱国卫生运动。统筹推进爱国卫生“7个专项行动”，倡导文明健康绿色环保生活方式，动员全社会参与改善人居环境，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，加大农贸市场、城乡社区、学校、机关企事业单位环境卫生整治力度，倡导文明、健康、绿色、环保的生活方式。落实卫生清洁和消毒通风措施，引导群众注重个人健康防护，随身携带口罩、科学规范佩戴口罩，做到勤洗手、常通风，不扎堆、不聚集，保持安全社交距离，进一步巩固全社会支持、参与疫情常态化防控的良好氛围。

3.加强思想宣传工作，畅通居民沟通渠道，及时解疑释惑，及时关注新冠肺炎疫情防控官宣消息，不信谣、不传谣，共同维护社会和谐稳定。

四、工作要求 （一）提高政治站位，保持清醒认识。疫情防控关系人民群众生命健康和安全，是经济社会发展的前提和基础。各地各单位要深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院决策部署，全面做好外防输入、内防反弹工作，始终绷紧疫情防控这根弦，提高政治站位，狠抓思想认识不放松、狠抓严密防控不放松、狠抓责任落实不放松，守住今冬明春防控的关键时期，抓紧抓细抓实抓严各项常态化防控举措。

（二）坚持分级负责，压实属地责任。坚持依法防控、科学防控、联防联控，全面落实属地、部门、单位、个人的防控责任，进一步健全全社会协同的防控体系，不断完善横到边、纵到底，覆盖市、县、乡、村和城市社区街道的四级疫情防控网络。严格落实网格化防控，强化乡（镇、街道）、村（社区）工作网络。各职能部门要督导本行业、本系统做好防控工作，确保各项防控措施有效衔接、形成合力。对落实疫情防控主体责任不实，执行疫情防控决策部署行动迟缓、措施不力造成疫情输入、蔓延的，要严格追究责任；
失职渎职造成严重后果、影响疫情防控大局的要依法依规严肃处理。

（三）组织隐患排查，抓好整改落实。各地各单位要主动扛起疫情防控的政治责任，对照常态化疫情防控要求，结合本地本单位职责，认真组织开展一次过滤拉网式排查，对照各级督查检查和自查中发现的问题，坚持举一反三、立行立改，进一步明确整改措施、责任单位、责任人、预期成效和完成时间，能立即整改的要在1月15日前整改到位，不能立即整改的要提出整改方案持续推动解决。1月30日前将排查整改情况和需要持续推进事项的工作方案报区疫情防控办公室。督查室、防疫办将组织对各地各单位自查整改情况开展督查。对防控责任落实不到位、工作推诿扯皮、不配合各项防控工作开展的单位和个人，将移交有关部门依法依纪严肃处理。