最新《公民的政治参与》教案设计公民的政治参与教学反思(模板3篇)

《公民的政治参与》教案设计公民的政治参与教学反思篇一

社情民意

反映制度

所有事项公民通过电话、电邮、信函、新闻媒体等向决策机关建言献策是决策的基础，是正确决策的最重要的信息资源。拓宽，是科学决策的重要前提。

专家咨

询制度

、较强的重大事项决策机关组织举行专家论证会、座谈会集中学者智慧，提高决策的科学性。

社会公

示制度

涉及的各项决策决策机关将涉及公众利益的决策进行公民享有对涉及公众利益的决策的，是公民参与民主决策的前提和基础。对之进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。

社会听

证制度

同密切相关的重大事项决策机关召开听证于民，可以完善决策，才能决策利民。〖要求〗通过比较，掌握公民直接参与决策的四种方式的不同点和相同点。3、公民参与决策的重要意义总的来说：公民通过各种渠道参与决策，是推进决策、的重要环节。具体来讲：（1）一方面，对决策者来说： ①有助于决策者了解，反映，集中，珍惜，做到决策利民； ②有助于决策者把作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。（2）另一方面，对公民来说： ①有利于促进，提高，推动； ②有利于提高公民，锻炼，增强。三、民主管理民主决策、民主选举以及民主监督，都是民主管理的要求。农村村民自治和城市居民自治，是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。 1、农村村民自治（1）村民自治的机构：村民委员会村民委员会的性质：是村民自我、自我、自我的基层群众性自治组织，是村民的民主管理机构。〖提示〗村民委员会的性质是基层自治组织和民主管理机构，不是基层国家机关。（2）村民自治的内容①民主选举：村民直接选举村干部。这是村民自治的，也是村民参与民主管理的。 ②民主决策：村民通过等形式，发表意见，参与本村事务的决策和管理。 ③民主管理：村民通过等形式，来规范自己和村干部的行为，管理村里的日常事务。④民主监督：村民通过、、等形式来监督村干部和村委会，使村民自治走上、的轨道。 2、城市居民自治（1）居民自治的机构：居民委员会①居民委员会的性质：是城市居民自我、自我、自我的民主管理机构，是城市居民的自治组织。〖提示〗居民委员会的性质是基层自治组织和民主管理机构，不是基层国家机关。②居民委员会的作用：维护，办理，调节，协助，反映等。（2）居民自治的内容①民主选举：居委会干部由居民选举产生。②民主决策：居民通过参与决策和管理涉及居民切身利益的重要事务。 ③民主监督：居委会实行制度，定期向汇报工作，接受居民的监督和质询。 3、实行农村村民自治和城市居民自治的重要意义实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大，保证人民群众依法管理自己的事情，是社会主义民主的实践，也是发展社会主义民主的工作。 4、青少年学生应自觉参与民主管理四、民主监督1、公民的民主监督权（1）监督的对象：国家机关及其工作人员。（2）监督权的内容适用范围联系实际批评权建议权对其工作中的缺点、错误和违法、失职行为，均可实施缺点错误如：态度粗暴、办事拖拉、工作推诿、吃拿卡要、形象工程等官僚主义和形式主义作风。申诉权诉讼权当我们或家人自身遭受其不公正待遇时不公正待遇如：行政处分（罚款、拘留、吊销证照等）、诉讼判决不公，遭受压制、歧视等。控告权检举权当我们发现其有违法失职行为时违法、失职行为如：滥用职权、贪赃枉法、以权谋私、营私舞弊、玩忽职守等。〖联系〗此处所讲的民主监督权是对前面所讲的公民的监督权的具体展开和细化。 2、公民进行民主监督的渠道具体方式特点及作用信访举报制度给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出等方式信访举报制度是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的。人大代表联系群众制度公民通过人大代表反映意愿，并形成议案，上传到国家权力机关人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众，因此这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以，得到。舆论监督制度公民依法在新闻媒体上公开发表意见舆论监督以其、、、等特点，在民主监督中发挥着的作用。此外，、、等活动，都是近年出现的民主监督的新形式。〖区别〗监督听证会与社会听证制度社会听证制度是就决策进行听证，属于公民参与民主决策的范围。监督听证会就决策执行情况听证，属于公民参与民主监督的范围。〖区别〗公民提出批评建议的两种情况公民如在决策过程中提出批评建议，则是公民参与民主决策。公民就决策执行情况提出批评建议，则是公民参与民主监督。3、公民参与民主监督的重要意义（1）对国家：有利于；（2）对公民：有助于； 4、公民要负责地行使民主监督权（1）一方面，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使监督权；（2）另一方面，要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。 ①要求我们遵守法律，依照规则和程序办事，不能采用诸如、等非法方式；②要求我们检视实事求是的原则，不能、事实，、他人；③要求我们不能以为名制造事端，干扰的正常工作，不能、国家机关，拦截公务车辆。综合探究：有序与无序的政治参与1、为什么？有序的政治参与，是公民参与政治生活的基本要求。有序的政治参与，其重要意义在于：（1）对公民自身来说：可以准确表达自己的意愿，可以切实维护自己的合法权益，可以提高自身的政治素养等。（2）对国家和社会来说：可以改善社会公共管理，可以维护宪法和法律的权威，可以促进国家机关的廉政建设等。2、怎么样？有序与无序的政治参与的准绳是。有序与无序的政治参与，其区别在于：（1）是否依法参与、、、；（2）是否依法行使、履行；（3）是否正确处理的关系；（4）是否坚持的领导。附：第一课常见错误观点评析

1、人民民主专政的本质是公民当家作主。（注：公民与人民不能等同。）2、在我国，公民的权力和义务是相统一的。（注：权利与权力不是一回事。）3、我国是人民民主的社会主义国家。（注：人民民主与人民民主专政不一样的。）4、在我国，享有选举权和被选举权的主体是全体人民。（注：符合条件的公民都享有。）5、选举权就是选举国家机关工作人员的权利。（注：选举权是选举权力机关代表即人大代表的权利。）6、享受权利才是人民当家作主的体现。（注：人民享有权利和履行义务都是当家作主的体现。）7、受教育程度越高的公民，享有公民的权利就越多。（注：公民在法律面前一律平等，公民受教育程度的高低不影响公民享有的权利的多少。）8、公民享有的权利都是一样的。（注：公民享有的具体权利是有差异的。）9、等额选举当选者已事先“内定”。（注：等额选举的候选人的选票达不到法定票数也不能当选。）10、“选举与我无关”“选谁都可以”（注：这是公民意识不强、主人翁意识不强的表现。）11、决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。（注：公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。）12、公民对国家机关及其工作人员行使监督权，实行民主监督，是弱者对强者进行监督，不起任何作用。（注：公民实行民主监督，有着重要的现实意义，见课本第29页。）13、村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。（注：村民委员会不是国家机关。）教学资源，完全免费，无须注册，天天更新！">

《公民的政治参与》教案设计公民的政治参与教学反思篇二

】

一、公民的政治生活

1.2评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。

¨ 民主选举的意义，如代表民意、举贤选能等。

¨ 针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的规则，评价、比较、权衡其利弊。

¨ 民主建设要与社会进步和经济发展相适应。

¨ 以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。

1.3列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。

¨ 例如，向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行曝光等。

¨ 交流：观看反映舆论监督的影视节目的感受。

¨ 活动：一次民主监督行动的参与过程。

1.4列举当前公民参与决策的民主形式；对照村民自治和城市居民自治的有关制度和法规，理解公民行使民主决策与管理权利的途径和方式。

¨ 例如，社情民意反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度等。

¨ 模拟一次听证会。

¨ 在调查本社区生活的基础上，确定一个共同关注的问题，形成一项改进社区管理的建议。

作为国家的主人，我们的政治生活是丰富多彩的，既拥有很多的政治权利，也必须履行相应的政治性义务，那么，我们具体该如何去参与政治生活呢？这就是本课所要学习的内容，让我们以主人翁的身份一起去过一次真正的政治生活。

〔引〕公民的基本政治权利是（选举权和被选举权），那么我们如何行使这个权利呢？为了更好地行使选举权，我们先了解一下当前有哪些主要的选举方式。

〔注〕这里的选举是广义的，不仅仅是选举权中人大代表的选举，还包括政府领导成员的选举。

学生活动：阅读p1/16，比较直接选举与间接选举的优缺点，并完成下表。

1.从选民的角度看，分为直接选举和间接选举

直接选举

间接选举

含义

由选民直接投票选举被选举人的方式

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的方式

优点

一是它能直接地反映民意，实现选民的意志；二是可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；三是有助于加强选民与当选者的联系。

选举成本较低，便于组织。

局限性

在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本较高。

由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达。

适用范围

适用于县及县级以下的人大代表的选举，城市的居委会，农村的村委会选举。

县级以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举。

《选举法》第二条：全国人民代表大会的代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会的代表，由下一级人民代表大会选举。不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

2.从候选人的角度看，分为等额选举和差额选举

学生活动：阅读p2/16，比较等额选举与差额选举的优缺点，并完成下表。

等额选举

差额选举

含义

等额选举是指候选人名额与应选名额相等的一种选举。

差额选举是指候选人名额多于应选名额的一种选举。

特点

选人名额与应选名额相等。

候选人名额多于应选人名额。

优点

比较充分地考虑当选者结构的合理性；而且方法简单，耗费时间较少，容易获得成功。

为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争。有利于体现选举人的意志；通过较充分的选择，产生素质更高、更有责任心的代表；有利于选民对当选者实行监督。

局限性

在一定程度上限制选民的自由选择，选民可能误认为将要当选者已事先“内定”，因而积极性受到影响。

如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

《选举法》第三十条：全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额三分之一至一倍；由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表候选人的名额，应多于应选代表名额五分之一至二分之一。

3.竞选

利：有助于选民了解候选人

弊：如果对竞选不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生。

1.选举方式的影响因素

社会经济制度、物质生活水平、选民的文化水平等。

学生活动：你能分析这些因素是怎样影响选举方式的吗？

2.选举方式的选择

选举方式的选择要体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。

1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过《选举法》。

1982年第一次修正，

1986年第二次修正，一律实行差额选举。

1995年第三次修正，简化直选程序

a.顺应社会和经济发展，直选范围扩大到县级，实行普遍的差额选举

b.我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式

学生活动：阅读p2-4/18,你觉得从选民的角度，影响选举效果的因素主要是什么？

选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

1.公民参与民主选举的态度。是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

2.公民参与民主选举的能力。怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。

学生活动：p18的探究活动

学生活动：阅读19的图片，请以决策者和参与决策的两个角色身份思考，你认为哪一种决策观点更好，并说出你的理由。

（第二种决策观点充分发扬了民主，征求老百姓的意见，倾听群众的呼声，公民参与了决策过程，这样形成的决策反映了民意，集中了民智，把决策与人民群众的根本利益结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的）

学生活动：你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？

（公民可以通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等渠道参与民主决策。）

学生活动：阅读p-1/19－p20,列举我国公民参与民主决策的方式主要有哪些？并举例分析。

教学过程主要是结合表格的完成，对各个参与方式进行适当的讲解补充和举例分析。

1、通过民主选举制度参与民主决策

注意：民主选举出的代表不仅仅只是进入决策机关，还可以进入其它机关。

这是公民见解参与决策的方式，革命直接参与决策的方式主要有以下4个。

2、通过社情民意反映制度参与民主决策

注意：市民要遵循法律、规则和程序，反映情况要真情，不得任意夸大事实。

举例：南京的市民论坛、中国南京网.2.24的市长在线交流、市长信箱等

某市交通局和财政局联合发布一个文件，规定市内每辆出租车一年增加交纳车牌营运使用费1万元，用于出租车的管理。这一文件得到了市政府的批准。对此，多数出租车司机认为上述做法不合理。经过讨论，大家统一了意见，决定派代表将情况反映给《焦点访谈》栏目。《焦点访谈》播放后，该市政府纠正了错误，撤消了该文件，退还了司机的钱款。

3、通过专家咨询制度参与民主决策

注意：专家咨询要有独立性，专家也要有自己的道德规范──诚信、公平、独立、严谨。对问题进行实事求是的论证，而不是盲目地迷信权威。

举例：在奥运会主场馆“鸟巢”决策之初，就已经有中科院的专家提出反对意见，认为不该如此奢靡；然而工程还是上马了，领导们不听专家的意见。再后来直到四个院士上书国务院，认为应该节俭办奥运，“鸟巢”的部份工程可以不建，这才让“鸟巢”得以“瘦身”。

4、通过重大事项社会公示制度参与民主决策

注意：社会公示制度是先有一个自上而下的过程，继而再有自下而上的过程

举例：xx年9月5日，故宫周围将建保护缓冲区，两备选方案在网上公示。届时，缓冲区内的胡同、四合院将受到严格保护，同时兴建新建筑的高度、体量、色调、风格都将受到严格控制。北京市民可登录北京市文物局的网站查看两个备选方案，并提出自己的意见。xx年2月，最终确定的方案经批准报世界遗产中心备案后生效。由结果公示到过程公示──最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为“预告制”

5、通过社会听证制度参与民主决策

注意：不是什么都可以拿来听证，听证的问题必须是同公众利益密切相关的重大事项，听证的主题由决策部门提出，听证会上不做决策，公民在听证会上发表的意见建议供决策部门参考。

举例：xx年3月24日，从兰州到北京出差的张正春偶然发现圆明园湖底正铺设防渗膜。圆明园管理处解释这主要是为了节水。因为不铺设防渗膜湖水会渗入湖底土壤。这一工程通过媒体报道进入大众视野，引起政府有关部门的关注。3月31日，国家环保总局要求暂停施工，进行环境影响评价。4月13日，圆明园整治工程听证会举行，公众通过网上直播和媒体报道，了解听证会上的各种不同声音。7月7日，国家环保总局作出圆明园防渗工程全面整改的决定。

学生活动：阅读p21的听证会过程，你认为哪一种观点比较合适？为什么？

内容

方式

意义、作用

民主选举制度（间接参与）

通过民主选举，选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。

民主选举

是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证

社情民意反映制度

公民向决策机关反映意见，提出建议

电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体

拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提

专家咨询制度

专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证

论证会、座谈会

听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性

重大事项社会公示制度

决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议

公示（板、报、网络等）

有利于提高决策的透明度和公众的参与度

社会听证制度

决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议

听证会

帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民。

[引]前面学习了公民参与民主决策的几种主要方式，它们对民主建设的作用各有侧重，总的来说，公民直接参与决策具有重大的意义。

学生活动：阅读p2/22，你觉得公民直接参与决策具有怎样的意义，请结合前面的参与方式，从决策者和公民的不同角度，举例简要分析。

1.对决策者来说：

a.有助于决策者发扬民主，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力；

b.有助于决策者把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。

2.对公民来说：

a.有利于公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施；

b.参与民主决策的实践，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。

学生活动：阅读p23的“基层民主自治进程”表，了解起简要的历史，并思考“在我国农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？”（分别是村民委员会和城市居民委员会）

实行村民自治和居民自治是基层民主中公民参与政治生活（行使当家作主权利）的重要形式。

〔注〕由于学生对农村的状况不是很了解，在教学中先把城市的居民自治调到前面，再用类比法，借助，进行农村村民自治的教学。

学生活动：请阅读p1-2/25，先了解一下城市居民是如何进行民主管理的。

（请学生以自己的亲身经历和所见所闻为基础，围绕居民自治简单描述即可，然后以表格的形式加以强化）

1.城市居民自治

（1）居民委员会

a.含义：居委会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

注意：居民委员会的性质是民主管理机构，是自治组织，不是国家机关。

b.作用：维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议。

（2）城市居民自治的内容（使用表格）

总的：居委会干部居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。

作用意义：极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。

城市居民自治

农村村民自治

管理机构

居委会

村委会

干部产生

居民直接民主选举

村民直接投票选举

议事机关

居民会议

村民会议

实践形式

办事公开制度

村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作

自治依据

《中华人民共和国居民委员会组织法》（1990年）

《中华人民共和国村民委员会组织法》（1998年）

2.城市居民自治

（1）村民委员会

──村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

注意：它是群众性自治组织，不是国家机关。

（2）村民自治的内容（使用表格）

a.选举──自己选举当家人是村民自治的基础，也是参与民主管理的主要途径

b.决策──凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定

c.管理──借助村民自治章程或民约等形式，通过民主的办法来管理日常事务

d.监督──通过村务公开、民主评议等形式，监督村干部的行为，走上制度化、规范化

1、实行基层民主自治的意义

实行基层民主自治，有利于扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。

2、青年学生应自觉参与民主管理

a.采取不同的方式，尝试民主管理的活动

b.学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。

学生活动：阅读p27的故事，如果你是刘某，你会怎么做？为什么？

（围绕人民是国家的主人，行使监督权）

〔引〕人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。

学生活动：“忆一忆”公民监督权的主要内容有哪些？

（监督权是指公民有监督一切国家机关和工作人员的权利。这里是一切国家机关和人员，也包括权力机关，监督权内容包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等）

学生活动：我们公民在现实生活中该如何行使自己的监督权呢？具体有哪些合法的渠道？请阅读p-1/27－1/29，完成下列表格。

含义

作用

信访举报制度

人大代表联系群众制度

舆论监督制度

监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法

1.信访举报制度。

a.含义：公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权的一种制度。

b.作用：是行使宪法规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法。

举例：国务院总理签署国务院第431号令，颁布新修订的《信访条例》，该条例自xx年5月1日起施行。

2.人大代表联系群众制度。

a.含义：公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关的监督制度。

b.作用：能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障。

举例：人大代表接待日制度

3.舆论监督制度。

a.含义：公民依法在新闻媒体（电视、广播报纸、杂志、图书等）上公开发表意见，行使监督权，参与民主监督的制度。

b.作用：舆论监督具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用。

举例：1994年开播的中央电视台的“焦点访谈”，“每周质量报告”，“直播南京”“南京零距离”，报纸的“曝光角”。

4.监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法。

随着政治体制改革的深人，政府将为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。

1.实行民主监督的意义

学生活动：你能举例分析，实行民主监督有哪些意义吗？

a.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作。

举例：检察机关立案侦察的案件中，80％以上的线索来自群众举报。

b.有利于维护国家利益和公民的合法权益。

c.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。

2.公民如何行使监督权

（1）态度──为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权

（2）行为──要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利。

a.坚持实事求是的原则，如实反映情况，不能捏造、歪曲事实，诬告陷害他人。

b.不能以举报为名制造事端，干扰监察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆

人民当家作主体现在人民享有广泛而真实的民主权利，具体表现为民主选举（选举权）、民主决策与民主管理（政治自由）、民主监督（监督权）。本单元就是让我们在这四个重要的民主环节加强体验，获得认知，真正理解人民民主专政的本质在于人民当家作主。

1.探究活动：分角色扮演的模拟听证会，围绕教育收费，特别是周末补课收费及择校费等。

2.课本解读：整理选举的四种主要方式之间的异同，并绘制成表格，写在课堂笔记上。

3.同步练习：完成《评价手册》的相关内容。

《公民的政治参与》教案设计公民的政治参与教学反思篇三

第二课我国公民的政治参与教案

生活情景链接

苍南县灵溪镇张家山村去年换届选举中出了怪事，一个有经济问题、且受到党纪处分的人当选“村长”。据了解，这个当选的村委会主任张某在xx年至xx年任村支书期间，非法出卖宅基地200多处，村里400多万元支出多项不清。村里群众上访过百次后，张某被免去支书职务，并受到党内严重警告处分。但这样一个人，为何能获得过半选票？

村民张约汉说，选举开始之前，张某和一些代理人就四处活动，给群众送烟、送洗衣粉和糖果，还许下多批宅基地等好处，从而拉走了很多选票。村民郭军良说，“张某送给我一包‘中华’，我家两张选票都投给了他。”

上述材料中村民卖掉“选举权”导致了严重后果给我们哪些启示?

【名师说课要点】（教师用书独有栏目）

本课由引言和四框内容构成。引言是本课的导入，在全书中起着承上启下的作用。通过第一课的学习，我们知道社会主义民主政治的本质是人民当家作主。人民当家作主是全方位、多层次的，其中最重要的有：一是人民通过人民代表大会制度，行使国家权力，把国家的、民族的前途和命运掌握在自己手中；二是人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；三是实行基层直接民主、群众自治，群众自己的事情由群众自我管理、自我教育、自我服务，这是社会主义民主最广泛的实践。

本单元具有较强的实践性，可以通过积极地参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，运用所学知识分析相关政治生活现象。

第一课时民主选举：投出理性的一票

【学习目标导航】

内容目标提示与建议

评述具体事例，比较不同选举方式的特点；表达公民依法行使民主选举权利的正确态度。 1.针对直接选举、间接选举、等额选举、差额选举、竞选的规则，评价、比较、权衡其利弊。

2.组织课堂即兴演讲：让学生以“假如我是候选人”或“我这一票投给谁”为题，发表各自的见解。

【课前自主预习】

一、选举方式的选择

1.选举方式的多样性

（1）直接选举和间接选举（从选民角度看）

①直接选举：是由选民直接投票选举的方式。它使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。

②间接选举：是先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式。它适用于选民较多、分布较广的情况。

（2）等额选举和差额选举（从被选举者角度看）

①等额选举：是正式候选人名额与应选名额相等的选举方式。它可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的选择。

②差额选举：正式候选人名额多于应选名额的选举方式。它在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。在差额选举中，开展竞选有助于选民了解候选人，但是如果不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。

2.选举方式的选择

（1）影响和制约选举方式的因素

①要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。

②必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

（2）我国目前的选举制度

我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

【自主探究】直接选举和间接选举、差额选举和等额选举的适用范围是什么？

提示：目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县-以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。人大代表的选举实行差额选举。等额选举只有在极少数的情况下才被采用。

二、珍惜自己的选举权利

1.公民行使好自己选举权利的重要性

（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。

（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

（3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

2.如何珍惜自己的选举权利

（1）应出于公心，以人民利益为重；

（2）要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。

【思考】“选举与我无关”、“选谁都可以”。你是否赞同上述观点？为什么？

提示：①这种观点是错误的，这是一种民主选举素养不高、公民意识不强、主人翁意识不强的表现。②在我国，人民是国家的主人，在国家政治生活中享有当家作主的权利。选举权是公民的一项基本民主权利，公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，如何投出自己神圣的一票.是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。所以，选举与每个公民密切相关，公民应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性考虑、判断的基础上审慎投票。

【课堂合作探究】

一、公民的选举方式

【情境创设】xx年6月12日，北京市怀柔区渤海镇北沟村选举产生第八届村民委员会。选举分两轮投票，第一轮海连，按得票多少确定4名正式候选人；第二轮正式投票，选举产生村委主任一人，委员二人。整个过程都是在村民的自我参与，自我监督下完成的，村民们认真行使了自己的民主权利。

村民委员会的选举属于什么选举方式？

提示：直接选举、差额选举。

【知识归纳】我国的选举方式

选举方式含义优点缺点

从选

民角

度看直接选举由选民直接投票选举被选举人的方式每个选民都有直接表达自己意愿的机会在选民较多、分布较广的情况下不适用

间接选举由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，影响意愿表达

从被

选举

者角

度看等额选举正式候选人名额等于应选名额的选举方式可以充分考虑当选者结构的合理性限制选民自由选择，选民易受误导，积极性受影响

差额选举正式候选人名额多于应选举名额的选举方式为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成竞争可能影响当选者结构的合理性，被选举人间的竞争易发生虚假宣传，贿赂选民的现象

【误区警示】等额选举当选者已事先“内定”。

分析：错误，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。

【学以致用】例1（•海南卷•9）某省xx年的村民委员会选举中，有的实行确定候选人的差额选举，有的实行“海选”（不确定候选人的选举）。与“海选”相比，确定候选人的差额选举的优势主要体现在

①节约选举成本 ②减少选举人之间的竞争

③有利于选民意愿的集中 ④有利于增强选举结果的合理性

a.①④ b.②④ c.①③ d.③④

解析：本题考查考生再认、再现知识的能力。确定候选人的差额选举有利于在候选人之间形成相应的竞争，有利于选民意愿的集中，有利于考虑当选者结构的合理性，故③④的说法正确；①②的说法不符合题意。本题选d项。

答案：d

迁移训练1.（xx年高考宁夏、辽宁卷，16）在某省xx年的村民委员会换届选举中，有的实行指定后选人的差额选择，有的实行“海选”（不制定候选人）与差额选举相比，“海选”的局限性主要在于

①增加了选举成本 ②加剧了被选举人之间的竞争

③不利于选民意愿的集中 ④不利于增强选举结果的合理性

a.①② b.①③ c.②④ d.③④

解析：村民委员会换届选举，选民居住集中，所以选举成本变化不大，所以排除①。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争，所以②是差额选举的优点，而不是“海选”的局限性，排除②。运用排除法知答案选d。

答案：d

当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是

a.在我国县级人大代表是间接选举

b.直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人

c.等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人

d.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举

解析：在阅卷时，老师发现很多学生误选a或d。误选a，是因为没有记住目前我国直接和间接参与选举的活动有哪些，在我国县级人大代表是直接选举产生的；误选d是因为不知道各种选举方式各有其优缺点，不懂得采用什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度，物质生活条件、选民的文化水平等具体条件水平来确定。等额选举和差额选举的区别是正式候选人名额和应选名额是否相等，所以c说法错误。只有b说法正确。

答案：b

二、我国选举方式的选择

【情境创设】邓小平指出：目前我们的选举是由我国的社会情况、我们的选举缺乏经验以及文盲尚多等实际条件决定的。我们要切合实际，根据我国的特点决定选举制度和管理方式。随着我国政治、经济、文化的发展，我们一定会采用更为完备的选举制度。

目前我国采取什么样的选举方式？

提示：我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。

【知识归纳】1.选择选举方式的主要依据：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定选举方式。选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。必须采用符合人民群众根本利益的选举方式。

2.我国采用的选举方式适合我国国情

①新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的民主素养还不是很高，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。

②随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，政治参与能力也有了很大的提高，希望更多地直接参与国家政治生活，我国将直接选举人大代表的范围扩大到县级，实行普遍的差额选举

③根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多，幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。

【学以致用】例2（•全国新课标卷•18）xx年，十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定，全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配，将农村与城市每一代表所代表的人口数比例，由原来的4：1改为l：1。这一修改的意义在于

①从制度层面消除城乡选举差别②在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益③拓宽农民参与国家政治生活的渠道④保证人大代表平等地行使权利

a.①② b.①③ c.②④ d.③④

解析：本题以选举法修改为背景，考查选举法修改的意义。其就是从制度、法律层面保障城乡同票同权，更好地维护农民的利益，故①②正确。城乡同票同权是体现公民的平等，③说法不准确；城乡同票同权是制选举人大代表的选民平等，故④说法错误。

答案：a

迁移训练2.当前，我国的民主选举活动中，选举方式有直接选举和间接选举，等额选举和差额选举之分。下列观点正确的是

a.在我国县级人大代表是间接选举

b.直接选举和差额选举的差别在于是否由选民直接投票选举被选举人

c.等额选举和差额选举的差别在于是否确定候选人

d.直接选举比间接选举优越，选举要尽量直接选举

答案：b

【课后提升演练】

“海选”作为中国农村基层民主选举的方式，目前已在国内绝大多数农村推广。据此回答1—2题。

1.“海选”是中国农民在村民自治中创造的一种直接选举方式。这种选举方式的最大特点是

a.使每个选民都有表达意愿的机会

b.使公民开始真正充分享有选举权和被选举权

c.村民选举不受任何限制

d.《中华人民共和国村民委员会组织法》唯一法定的选举办法

解析：直接选举由选民直接投票选举被选举人，因此每个选民都有直接表达自己意愿的机会。故答案选a。bcd三项观点错误，应舍去。

答案：a

2.通过“海选”，村民像从大海里面不受任何限制地捞取珍珠一样选择自己信任的人。这就要求村民必须

①珍惜自己的选举权利

②选择与自己关系好，能够给自己带来实惠的当家人

③出于公心，以人民利益为重

④了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票

a.①② b.③④ c.①②④ d.①③④

解析：①③④三项指出了公民正确行使选举权的要求，故答案选d。②项不符合公民正确行使选举权的要求，应排除。

答案： d

读漫画《投老张一票给十元！》，回答3—4题。

3.各种选举方式都有一定的局限性，容易造成漫画中这种现象的选举方式是

a.等额选举 b.差额选举

c.直接选举 d.间接选举

解析：差额选举正式候选人名额多于应选举名额，使被选举人

之间形成竞争，但如果不加以规范，被选举人间的竞争易发生虚假

宣传，贿赂选民的现象。漫画《投老张一票给十元！》就反映了这一

情况，故答案选b。acd三项对漫画选举方式判断错误，应排除。

答案：b

4.漫画《投老张一票给十元！》主要告诉我们

a.我国目前的选举尚无法可依

b.我国要禁止一切竞选活动

c.公民是否积极参加民主选举影响选举结果

d.应提高我国公民的民主权利意识，进一步完善监督机制

解析：杜绝贿选现象发生，一方面要提高我国公民的民主权利意识，使选民珍惜自己的选举权利，另一方面政府等部门要进一步完善监督机制，依法打击违反选举法的现象发生。故答案选d。ab项观点错误，c项干肢不符，均应舍去。

答案： d

5.目前，在我国举行一次全国性的乡级人大代表的直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出。举行一次全国性的县级人大代表的直接选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元以上的财力支出，而实际的支出远高于此数。这表明

①选举方式的选择与我国国情密切相关 ②我们进行直接选举的条件还不具备 ③在相当长的—段时期内，我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式 ④直接选举的成本过大得不偿失 ⑤我国不能采用直接选举

a.①③ b.②④ c.①②③ d.②③④⑤

解析：材料反映直接选举耗费的人力、财力巨大，这说明在选民较多、分布较广的情况下直接选举不适用，我国人口众多，分布较广，这决定着在相当长的—段时期内，我国将采取直接选举与间接选举相结合的选举方式。①③符合题意，故答案选a。②④⑤三项观点错误，应舍去。

答案：a

6.新中国成立初期，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。这是因为

a.我国是人民民主专政的社会主义国家

b.我国的政治、经济、文化的巨大发展，特别是公民政治参与能力的巨大提高

c.我国当时经济文化落后、交通不便，人民群众的民主素养不高

d.乡镇级的人大代表与公民的关系最为密切，最能代表公民的利益

解析：选举方式的选择，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。新中国成立初期，我国当时经济文化落后、交通不便，人民群众的民主素养不高，这决定着只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。

答案：c

7.某县人大代表换届选举中，选民明确提出，不了解的候选人不选，不办实事的候选人不选，不替百姓说话的候选人不选。这“三不选”表明

a.选举权是公民的基本权利 b.选民的民主意识明显增强

c.我国的选举制度已经完善 d.人大代表是由选民直接选举产生

解析：a这句话正确但材料没有体现， c我国的选举制度有待于继续完善，d只有县级及县级以下的人大代表才是直接选举。“三不选”说明公民的民主意识在逐步增强，所以选b。

答案：b

8.某社区在进行新—届的居委会选举中，想了不少办法来吸引青年人，但效果不明显。不少青年居民并不热心，反应冷淡。作为青年居民，应该

①珍惜自己的选举权利 ②增强选举参与感、责任感，积极参加选举 ③自觉履行政治性义务 ④提高政治素养，投出自己神圣的一票

a.①②③ b.①②④ c.①③④ d.②③④

解析：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。作为青年居民应珍惜自己的选举权利，提高政治素养，增强选举参与感、责任感，积极参加选举。①②④项符合题意，故答案选b。材料反映的是公民行使选举权，③项干肢不符，应舍去。

答案：b

9.某县一中学生坐公共汽车回家，几位农村妇女正在议论着村里换届选举的事情。其中一位兴致勃勃地说：为拉选票给俺家送来一只不锈钢盆”，另一个哈哈大笑道：“俺家不光是不锈钢盆，还有不锈钢锅呢，全是咱们村那几个想当官的老爷们比着送的，管他选谁不选谁呢，先收下再说。”你一言我一语，分明是“三个女人一台戏”。

根据上述材料，回答作为一名选民，应怎样行使自己的选举权?

参考答案：⑴公民要不断提高参与民主选举的素养。

⑵公民应增强公民意识和主人翁意识，积极参加选举，增强自身的参与感和责任感。

⑶公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重，要了解候选人的品德和能力表现，在周全考虑，理性判断基础上，郑重投出自己的一票。

10.材料一：xx年6月19日，某村村民一大早就来到投票站，第一次参加由他们直接选举村民委员会主任的投票。此前，3名候选人已经进行了13场演讲和答辩，面对面地回答村民提出的有关问题。

材料二：某镇在正式选举镇长前，以竞选的方式对镇长候选人进行民意测验。在镇长候选人竞选演说大会上，5名候选人分别就各自的治镇方案发表演说。演说结束，他们回答了选民提出的各种问题。随后，全镇各户代表对候选人进行无记名投票。

根据上述材料，回答下列问题：

（1）材料一和材料二的选举方式有哪些异同?

（2）请你谈谈这几种选举方式的意义和效果。

解析：本题考查我国的选举制度和选举方式，考查学生获取和解读信息的能力、描述和阐释事物的能力、调动和运用知识的能力。第（1）问，首先依据各种选举方式的特点判断材料一、材料二的选举方式，材料一采取的是直接选举、差额选举，材料二采取的是间接选举、差额选举。然后依据教材知识指出其异同点。第（2）问较为简单，题目涉及直接选举、间接选举、差额选举三种选举形式，依据教材相关知识指出这几种选举方式的意义和效果即可。

答案：（1）①相同点：都采用了差额选举的方式。选村委会主任有3名候选人。选镇长有5名候选人，而都要求只选1人；正式候选人名额多于应选名额，符合差额选举的特征。②不同点：材料——选举村委会主任为直接选举方式，由村民直接投票选举；材料二选举镇长为间接选举方式，由各户选出代表对候选人进行投票。

（2）①直接选举是由选民直接投票选举被选举人的方式。使用这种方式，能使每个选民都有表达自己意愿的机会，投票的积极性比较高，选择自己心目中最值得信赖的当家人。但在选民较多、分布较广的情况下不宜使用。②间接选举是由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员，这种选举是在选民较多、分布较广的情况下使用。但不是每个选民都能有表达自己意愿的机会。③差额选举是正式候选人名额多于应选名额的选举，能给选民提供较多的选择余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。但要注意当选者结构的合理性，对候选人的竞争耍加以有效规范。