第一章 总则

第一条 目的：为了规范招标投标活动，保护公司和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目安装质量，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 范围：本办法适用于公司所有单笔工程安装金额在20000元以上的各种工程安装任务。

第三条 本管理办法所列项目的具体范围和规模标准，由合同招标部会同成本审计部提出、编制、修订，总经理批准后实施。

第四条 任何部门和个人不得将必须进行招标的项目以其他任何方式规避招标。

第五条 招、投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的'原则。

第二章 组织与管理

第六条 合同招标部为公司招标工作的归口管理部门，负责具体实施招标工作事宜。总经理对招标结果进行审批并在招标记录表上批准、签字后生效。

第七条 合同招标部成员在招投标工作的主要职责：

（一）合同招标部经理：负责实施招标工作，负责对招标工作监督、管理和协调。组织对投标单位进行现场评审；收集、整理、汇总招标资料；形成书面报告报总经理。

（四）合同招标部文员：负责相关文件的整理、数据的录入及合同管理。

（五）合同招标部外协管理：负责外协资料整理、收集相关信息、管理。

第八条 工程计划部、审计部门在招标工作的主要职责：

（一）负责提供任务单、技术规范、图纸资料及完整的施工方案给合同招标部，不参与招标工作。

（二）成本审计部门：负责对招标工程的报价进行审核，不参与招标工作。

活动中营私舞弊、弄虚作假的，要追究有关部门和当事人的经济或法律责任。

第三章 招 标

第十条 招标条件拟订：合同招标部会同相关部门拟订并制作招标邀请函、招标文件。

第十一条 招标单位选择：合同招标部依据经批准的外协单位或分公司，邀请目标单位投标。

（一）2万元及以下合同金额的邀标目标单位不低于3个；

（二）10万元以上合同金额的邀标目标单位不低于5个；

（三）必要时在媒体公开邀标。

第十二条 发出招标邀请：合同招标部向邀标目标单位发出招标邀请函及招标文件，邀请函、招标文件应根据招标项目特点，注明项目的技术要求、工作环境、投标人资格标准、保证金金额（如有）、标书送达时间等要求；招标文件应包括目标合同的主要条款。合同招标部亦可组织投标人实地踏勘现场，召开招标答疑会议；合同招标部对已发出的招标文书，需澄清或修改的，必须及时书面通知各投标单位。

第十三条 开标、评标、定标

（一）本公司招标一般采用拟定标底，以谈判招标方式进行。

（三）合同招标部负责整理开标资料，将开标记录、所有应标单位标书原件，核对中标标书、开标记录及合同条款是否一致，核对一致报总经理审核签字确认。

（四）中标单位标书原件在合同签订时作为合同附件永久存档。所有未中标单位标书原件由合同招标部保存备查至合同履行完毕后按档案管理程序予以销毁。

第四章 合同签订

第十四条 合同招标部在与对方初步商定合同条款后草拟合同文本。

第十五条 合同招标部核对合同、招标记录表及所附资料，中标标书、招标记录及合同条款是否一致，核对完毕且完全一致方可签订合同，经合同招标部经理和总经理签字并盖有合同专用章的合同为有效合同。

第十六条 上述工作完毕，按相关规定进行编号、登记、盖章、存档和执行。

第五章 附则

第十七条 本办法由工程公司合同招标部负责解释，修订。 第十八条 本办法自发布之日起实施。

合同招标部组织架构图

附表一

招标记录表

高值耗材是国家药品监督部门重点监控的医疗器械，是直接影响着广大人民群众的生命安全，根据医院的需要对高值耗材实行集中招标采购。

一、高值耗材指一次性使用医疗器械（一次性输液器、注射器、输血器、采血器等）、骨科植入物及充填材料（植入的关节、异型接骨板、髓内针及骨针脊柱内固定器、乳-房、人工晶体、等）、心内植入医疗器械（人工瓣膜、心脏起博器、血管内导管、支架等）。

1、企业红色印章的《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营许可证》复印件。

2、加盖本企业红色印章有效期内的'《中华人民共和国医疗器械注册证》及其附件《医疗器械产品注册登记表》复印件。对进口医疗器械产品要有加盖企业红色印章有效期内的《中华人民共和国医疗器械注册证》及其附件《医疗器械产品注册登记表》复印件。《出厂检验报告》复印件。

3、加盖本企业印章法定代表人印章或签字的企业法定代表人的委托授权书原件，明确授权范围。

4、销售员身份证复印件。

5、对进口高值耗材要有《授权书》、一次性使用无菌产品要 1

有当地药品监督管理局盖章的登记备案复印件。所有有效证件及验收记录必须妥善保存到产品期满后两年。

三、中招标厂家或商家将按合同的规定执行，保证产品质量，因质量问题造成不良后果，一切由供货商负责。

须招标人提供的材料：计划批文、招标小组名单(3人以上单数)、资金证明、土地证明、消防审核意见、图审意见、图纸、规划两证(若未办理时招标公司可根据招标人提供的批文、资金证明、土地证明及图纸到规划办公室进行代办)

报建申请：招标申请书。包括报建表、招标备案表、招标办制表、招标方案报告、承诺书、委托书及招标人提供的所有资料(后附报建具体流程，另页)

招标公告：招标申请完成后形成招标公告(注意该工程要求的资质、条件及所需资料;或招标人提出的特殊要求)，请招标人确定并盖章、签字之后报招标办审核，之后由招办在《贵州工程建设信息网》发布，之后代理公司自行在《贵州省招标投标网》上发布(公示时间为5日历天及以上)

资格预审文件的确定及封面盖章。

注：上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的在必要时可一次性请招标人完成。

报名准备：报名表、资格预审文件、收据，提前将资审文件送招办

投标报名：在开始报名时间前跟招标办打招呼，请问是否需要发放交易牌。在规定时间内报名(所需资料：投标企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人授权委托书及被授权人交易证及身份证、项目经理的建造师证及身份证、省外入黔备案表复印件加盖公章并装订成册一式两份)，在截止时间前停止报名并将信息费及报名表原件交招办。

报名结束：向招标人及领导汇报报名情况，将报名资料整理、保存(报名结束至资审时间不少于3天)

资审会议：会议具体流程(另页)

资审结束：将招标人及代理机构盖章之后的公示表张贴(建设局一楼大厅。全部通过时不用)，公示时间不少于3日历天。各类表格、文件的确定、完善及存档。将资格预审通过单位送检-察-院档案查询，告知函出来后立即送招标办并请确定投标人(招标人提供图纸后立即送预算员处进行预算)

资审通知：合格通知书的确定，在能保证图纸及拦标价的情况下请招办确定发售招标文件时间后发出“资格预审合格通知书”(资审结束至发出通知时间不少于3日历天)

注：上述流程中涉及的资料格须盖章和签字的.在必要时可一次性请招标人完成。

通知确认：用最完善的办法确认通知书发放及时、到位，以防由此而发生的种类投诉事件(通知书发放至发售招标文件当日不少于2日历天)

招标文件：形成招标文件(正常情况下是先请招标人审核确定并签字盖章后再报招办)后请招办确定开标时间，并请审核技术标权重数、投标保证金金额及到账时间(招办意见与招标人发生歧义时由三方协调)，在发售招标文件前将正式的〈招标文件〉送招办存档(其中踏勘时间、答疑时间根据发售时间而定(一般为发售招标文件后3天及以上)

发售结束：向招标人及领导汇报发售情况后将发售资料整理、保存

0.5-2%，最高不超过80万元。须在开标时间前7天内到账)

开标表格：根据保证金到账情况制作开标表格，包括投影资料、会议议程、开标纪律及注意事项、签到表(3张)、投标文件递交登记表、验证情况表、密封情况表、编号表、初步审查表、技术标专家评审表、技术标评分汇总表、唱标记录表、得分汇总表;评审报告;公示表(6份)、招标书面报告备案表(4份)、中标通知书(8份)

开标会议：开标会议具体流程(另页)

字，第一时间请招办在〈贵州省工程建设信息网〉上对开标结果进行公示，之后在建设局一楼张贴。

中标公示：公示时间为3个工作日，公示期满后将中标通知书及书面报告备案表请招办盖章。

书面报告：在发放中标通知书后完善各类文件、表格的盖章及签署。在发出中标通知书后15天内将招标书面报告(正常情况下一式四份：招办、纪委、招标人、代理公司)送招标办及招标人，《招标书面报告》内容详见各完工项目书面报告。

后续：代理费的收取(出纳)

注：代理工作中所有程序或资料均需提前向招办、招标人及领导汇报，并将所有书面资料交一份至招办存档。

导语：招标是在指定的时间和指定的地点进行的，并事先规定了一些具体的条件，因此，投标必须根据其规定的条件进行，如不符合其条件，则难以中标。

工程招标流程的第一步是招标人必须具有招标资格，并要按规定向相关部门备案，委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。第二步就要确定招标方式，按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。接下来就由233小编为您详细介绍工程招标的具体流程是怎样的。

招标人自行办理招标事宜，按规定向相关部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同。

按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标。

实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信息网或其它媒介，并同时在中国工程建设和建筑业住处网上发布招标公告;实行邀请招标的.应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请。

采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标的申请人发放资格预审文件。

填写资格预审申请书。投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个成员的资格预审申请书)

审查、分析投标申请人报送的资格预审申请书的内容，招标人如需要对投标人的投标资格合法性和履约能力进行全面的考察，可通过资格预审的方式来进行审核。招标人可按有关规定编制资格预审文件并在发出三日前报招标投标监督机构审查，资格预审应当按有关规定进行评审，资格预审结束后将评审结果向相关机构备案。备案三日内招标投标监督机构没有提出异议，招标人可发出“资格预审合格通知书”，并通知所有不合格的投标人。

根据有关规定、原则和工程实际情况、要求编制招标文件，并报送招标投标监督机构进行备案审核。审定的招标文件一经发出，招标单位不得擅自变更其内容，确需变更时，须经招标投标管理机构批准，并在投标截止日期前通知所有的投标单位。招标人按招标文件规定的时间召开发标会议，向投标人发放招标文件、施工图纸及有关技术资料。

招标人按招标文件要求组织投标人进行现场踏勘，解答投标方提出问题，并形成书面材料，报招标投标监督机构备案。

投标人按照招标文件要求编制投标书，并按规定进行密封，在规定时间送达招标文件指定地点。

招标人依据招标文件规定的时间和地点，开启所有投标人按规定提交的投标文件，公开宣布投标人的名称、投标价格及招标文件中要求的其他主要内容。开标由招标人主持，邀请所有投标人代表和相关人员在招标投标监督机构监督下公开按程序进行。

从发布招标文件之日起至开标，时间不得少于20天。

评标是对投标文件的评审和比较，可以采用综合评估法或经评审的最低价中标法。

评标委员会根据招标文件规定的评标方法，借助计算机辅助评标系统对投标人的投标文件按程序要求进行全面、认真、系统地评审和比较后，确定出不超过3名合格中标候选人，并标明排列顺序。

评标委员会推荐中标候选人或直接确定中标人应当符合：

1、能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

2、能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但低于企业成本的除外。

招标人根据招标文件要求和评标委员会推荐的合格中标候选人，确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。

使用国有资金投资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标，因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件中规定内容未满足的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。所有推荐的中标候选人未被选中的，应重新组织招标。不得在未推荐的中标候选人中确定中标人。

招标人授权评标委员会直接确定中标人的应按排序确定排名第一的为中标人。

招标人在确定中标人后，对中标结果进行公示，时间不少于3天。

公示无异议后，招标人将工程招标、开标、评标、定评情况形成书面报告备案。发中标通知书。

中标人在30个工作日内与招标人按照招标文件和投标文件订立书面合同，签订合同5日内报招标投标监督机构备案。

1．招标前的准备工作

（1）项目招标委员会的组成

招标委员会应由国家主管部门组织，聘请工程、商务、外汇、法 律等各有关方面的专家组成，负责解决项目招标中所遇到的各种问题， 并具体指导招标工作。

（2）招标公告

在进行招标前，应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个部分。招标通知是指分别送给与项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所刊登的招标广告。 通知和广告的内容应包括：项目名称、项目地点、项目内容概况 、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价 格以及有关事项的咨询单位等。

（3）资格预审

资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的`投标人。

（4）制定标底

招标委员会刊登招标广告后，即应准备合同价格，通过项目概算,确定合同的价格水平，亦称为"标底"，是招标委员会掌握的底牌，是绝对保密的。

2．公开招标

公开招标是指招标委员会通知取得投标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件，邀请其前来投标的招标环节。

3．开标

开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点，将截止日期前 收到的全部投标文件，在所有投标人或其代表在场的情况下，当场拆封投标文件，并公开宣读各投标人的投标条件，以使全体投标人了解各家的标价，这种程序即为开标。

4．评标与决标

开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价，及其它条件一一汇集列表，选取其中报价最低的四、五份投标文件，进行 审查、鉴别、比较，直至决定中标单位，这一阶段，是在秘密条件下进行的。

决标是根据评标报告及其推荐意见为依据，由招标委员会决定中 标人，同时向中标人发出中标通知书的环节，对未中标的人一般可不通知，或只简单通知××承包人中标即可。

5．签订合同

中标人在接到正式的"中标通知书"后，即应在规定的时间内与工程业主签

订工程承包合同。合同先由一方起草，并在该草稿基础上进行磋商，达成一致谅解后签订。

note:附件为工程图，招标流程基本上都是标准的，与it项目流程基本是相似的，可以作为参考。

1、业务洽谈

业务部负责。就项目情况、时间要求、代理费用和其他要求进行洽谈。

2、签订《委托代理合同》

业务部负责。按《委托代理合同》格式签订，要求招标人提交“①立项批复；②建设工程规划许可证；③土地手续（包括：选址意见书，建设用地规划许可证，土地使用证或土地权证。）；④资金证明；⑤图纸及图纸审查意见书；⑥投资许可证。”的原件或复印件加盖公章。经办人转交办公室建档。

3、备案、登记，形成《报建资料》

业务部和办公室负责。办公室按招标人提供资料填写 “建设工程（）招标备案表”、“建设工程（）登记表”及“**(地方名称）建设项目招标备案表”或“建设工程招标条件备案表”、“****建设工程（）招投标办事流程登记表”及“招标公告”或“邀请招标申请报告”及“投标邀请书”。业务部将以上资料交招标人及招标代理机构盖章，连同第2条招标人提供的其它资料一起形成《报建资料》，到招投标办办理报建手续。业务部办完报建手续后再将其余资料转交办公室建档。

4、发布《招标公告》或发出《投标邀请书》

业务部和办公室负责。公开招标：业务部将已盖章的《招标公告》送达指定媒体进行发布（指定媒体包括：“***日报”、“新消息报”、“***晚报”。）后资料返回办公室；邀请招标：办公室直接通知并将已盖章的《投标邀请书》发送给招标人提供的被邀请施工企业。

5、拟订《资格预审文件》

办公室和业务部负责。办公室按招标人提供的图纸、批文、规划等资料及招标公告或投标邀请书内容进行编写，业务部送交招标人审查盖章及招标代理机构盖章。办公室留存建档。

6、接受投标报名（形成“报名表”同时发出《资格预审文件》）

业务部负责。按招标公告要求在指定时间地点接受报名，投标人报名应提交：ic卡或营业执照（副本）、资质证书（副本）、法定代表人证书或其授权委托书、报名人身份证。以上证件和证书的原件或复印件三份。投标人必须自行填写报名表，业务部工作人员按规定发售《资格预审文件》。业务部将报名表及投标人报名资料交办公室建档。

请书》，投标人必须自行填写“《资格预审申请书》送达签到表”。办公室建档。

办公室与业务部共同负责。业务部组织招标人及相关部门对投标人递交的《资格预审申请书》进行审查，必要时结合实地考查，确定投标入围单位，会同办公室编写“资格预审报告”。办公室发出“资格预审合格通知书”，投标人必须自行填写“《资格预审合格通知书》签收表”。办公室建档。

9、编写《招标文件》，送业主、招标办审查，形成“招标文件评审表”和《招标文件》 办公室负责编制，业务部协助。办公室应在收到图纸及相关资料后着手进行招标文件的编制工作，经内部审核后，由业务部送交业主审查，形成“招标文件评审表”；业务部送招标办审查，审查合格后交办公室制作所需份数《招标文件》加盖本公司公章和招标人公章，形成《招标文件》。为避免针对本公司的不法行为，在《招标文件》的评标办法上每一页均须加盖我公司公章。办公室建档。

10、组织召开招标标前会，形成“标前会签到表”或“《招标文件》发售登记表”及“声明” 业务部负责。业务部按照《招标文件》指定时间、地点组织召开招标标前会，标前会的目的是1）招标人介绍工程情况、招标办或招标代理机构介绍招标要求等情况；2）发售《招标文件》，领取图纸资料；3）投标人提交投标保证金；4）组织投标人踏勘现场。若招标人要求提前开标，只有在征得招标办同意以及各投标人完全同意后（即投标人声明不因此投诉的“声明” ）才能办理。标前会形成“标前会签到表”（或《招标文件》发售登记表”）以及“声明”。交办公室建档。

业务部和技术部负责。在业务部组织召开招标标前会后，技术部就必须熟悉图纸及《招标文件》，并与招标人或招标人委托的设计单位取得联系，确保设计人员参加解答。在答疑会指定时间、地点由技术部组织召开答疑会。答疑会上涉及图纸的问题由设计人员解答，涉及《招标文件》的问题由《招标文件》编制人解答，技术部必须作好记录。答疑会形成“答疑会签到表”、“《答疑会会议记录》”及《答疑会会议记录》签收表”。交办公室建档。

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