最新乡镇防汛救灾简报 乡镇防汛救灾工作总结
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当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?下面是我给大家整理的总结范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
为了更好地贯彻“预防为主,安全第一”的防汛方针,确保师生生命安全,强化生命第一的意识,做到早部署,早防范,切实做好汛期安全工作,结合我园实际,特制定本预案。
总指挥:(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组:(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
疏散引导:(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)
警戒救护组:(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)
各班负责人:班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过橱窗、传单等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。
2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方逐点检查,确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房,防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,发现安全隐患,立即将师生迁移。
4、遇洪水侵袭园舍,立即启动防洪预案,疏散人员和财产,确保师生安全。
5、暴雨洪水过后,及时对园舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的发生和蔓延。
6、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。
7、幼儿园要组织抢先小组待命,对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
8、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
(一)健全机构。进入汛期,为加强对防汛工作的组织领导,决定成立以镇长任组长,分管农业、安全的副镇长和武装部长任副组长,驻镇各单位、镇政府机关全体工作人员、村支部书记为成员的领导小组。领导小组下设办公室于镇党政办,由同志负责日常协调工作。
(二)落实责任。对全镇4座水库,456口塘埝,人民渠六期干渠22公里,秀水河流域、黄水河流域的低洼地段和拦河埝落实专人管护,责任到人。
(三)开展安全检查,坚持24小时值班制度,保持通讯联络,保证汛情上传下达,并做好灾情收集记录。
(四)开展督查督办工作,督促镇辖各村组,水利管理单位编制防汛预案、灾情监测和抢险工作计划,成立防汛值班领导小组,落实应急分队和防汛物资。
出现险情及发现隐患,需在1小时内报告镇防汛指挥部
(一)水库埝塘
1、镇内4座水库、456口埝塘落实专人管理制度,发现问题及时上报处理,确保在主汛期不跨塌水库埝塘。
2、水库、埝塘限蓄水位并划出防洪水位警戒线,汛期限水量为:水库120万立方;水库40万立方;石庙子水库20万立方;水库8万立方;五亩以上大型埝塘不超过3000立方,对超蓄水的要限期退水,消除隐患,确保人民生命财产安全。
3、汛前雨后水库埝塘的管理人员开展好全面的'安全检查,及时处理安全隐患,疏通溢洪道进出口设施,保证安全渡汛。
(二)渠道防汛
1、人民渠六期干渠沿线的村、组要确保渠堤安全,在主汛期指派专人巡渠,发现隐患及时上报。
2、各支渠要确保节制闸启闭灵活,上、中、下游相互体谅,保证排洪畅通,水利管理单位要做好干部群众的宣传解释工作,尽量减少泄洪给人民生命财产造成重大损失。
3、各支渠村组段内在降雨后进行全面检查,出现水毁工程要及时组织群众修复,确保安全输水。
(三)镇内低洼地段
1、秀水河、黄水河流域低洼地段的村组和工业园区入驻企业出现内涝洪灾时要及时组织实施抢险自救,减轻对工农业生产的损失。
2、场镇低洼地段出现内涝时,驻镇单位、经商户要及时组织实施抢险自救,把灾害损失控制在最低限度。
(四)有地质灾害山体滑坡地段
1、山坡45°以上的、泥中含石子偏重的村组要动员住户迁离滑坡地段。
2、在汛期来临之时要落实专人监测山体地质变化,发现险情及时上报和抢救人民生命财产。
(一)在防汛期间,各水库、埝塘、渠道、低洼地段、45°以上山体滑坡地段村居委会要落实专人进行安全巡查和监测,水利管理单位的专管员要深入抗洪抢险第一线,配合支持协助村组单位的抢险工作。
(二)在暴雨期间和暴雨之后各村组、各单位要及时收集受灾情况,2小时内上报镇政府值班室和民政部门,及时组织干部群众开展好生产、生活自救。
(一)镇政府防汛办公室必须落实好20-50人青壮年防洪抢险队伍、以备汛期到来时对险要地段采取措施和救援工作。
(二)镇政府防汛办公室,应备足抢险所需的物资、车辆,以便在汛期统一调度应用。
2、分工明确:
(1)防汛物资筹备组。具体组织有关单位筹备应急资金和物质,镇政府建立防汛物质仓库,时刻备足应急物资,组织防汛车4台。
(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6),分别、林方吉、刘义雄负责指挥,有关村应急人员共740人,由各村村主任负责。
(3)物质运输组。由、林小英负责,组织车辆保障防汛,镇政府4辆,镇卫生院另外组织车辆1部,负责物资、药品及医务人员到位,抓好防汛安全及人员救治工作。
(4)组织转移组。一旦洪水险情发生,由陈传森、郑敏、xx耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。
(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调,抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作,确保受伤人员得到及时转移治疗,组织民政办做好保障和灾民生活安置,有关后勤工作。
3、各村相应成立防台防汛领导小组,人员名单及时上报镇防汛办,同时成员应尽快熟悉情况进入角色。
4、落实包堤、包库、包闸责任制,任务明确,一旦出现险情,责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险,尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。
5、各部门要通力合作,积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展,是各级各部门的共同大事。目前,已进入汛期,希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责,积极完成自己的义务。
1、要认真宣传《水法》和《防洪法》,做到家喻户晓,人人皆知,提高全民防洪抗灾意识。
2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查,发现险情,要组织力量及时抢险,并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固,对各有关工程进行复查、落实。
3、加紧防汛道路的清障工作,保证防汛抗灾工作顺利开展,要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护,保证防汛道路畅通无阻。
4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质,同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机,做好运抢险物资工作,镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队,人员30-50人左右,车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。
1、当台风进入48小时警戒线,气象台发布台风警报时;
⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见,镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报,由指挥部决定召开抗御台风工作会议,研究抗御台风对策,并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班,村主干带班,及时传递台风信息,反馈各村部署情况,供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。
⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向,对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查,发现险情,要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位,巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令,加强科学高度、错开洪峰。
⑶各村居对危险房屋要进行重点检查,做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装,仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。
⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收,尽量减少损失。
⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作,必要时予以停课。
⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议,进行全面部署,动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作,各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位,各抗洪抢险队伍要上岗待命,服从统一指挥,执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班,迅速将台风信息经电话通知各有关单位,及时了解风情、雨情、水情、险情,随时向指挥汇报,镇防汛办必须注视台风动向,向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。
⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库,加强巡查防守,一旦出险,立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。
⑶当发生特大洪水,各村按事先确定的群众撤离方案,及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带,并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则:村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤,由小分队维护撤离秩序,做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求:不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥,对个别不愿撤离的人,应先劝导后强行撤离。
1、统一思想,提高认识,增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、xx耿副书记负责)
各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务,切实把群众的安危冷暖挂在心上,密切党群干群关系。深入基层,全力以赴做好恢复生产,群策群力,调动各方面积极性,采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式,想方设法多渠道筹措资金,同时应加强监督检查,首先是要制表制度,严肃纪律,对救灾款物进行监督管理,做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事,办好事,特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查,确保工作落实到实处,确保重建工作的正常进行。
2、分类指导,扎实做好灾后农业生产恢复工作。(副镇长负责)
①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作,加强技术指导和增加资金投入,确保增产增收,最大限度地弥补受灾农田的损失。
②对灾情较轻的农作物,农业服务中心要组织群众及时排出积水,加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护,最大限度地减少洪涝造成的影响。
③对受灾严重已经绝收的农田,要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划,并加强技术指导。
3、加强水毁水利工程恢复,确保下半年农业生产用水。(副镇长负责)
①小(二)型以上水库的水毁工程:经现场踏勘后,对临时处理不能蓄水的,可腾空库容,争取多方筹资进行水库除险加固。
②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程:由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。
4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作,确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。
联系电力部门尽快组织力量对水毁线路,全面恢复供电。
5、加强灾后卫生防疫工作,确保灾区群众身体健康(陈国强委员负责)。
①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生,及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便,对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋,家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒,对无价值的物品集中烧毁。
②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬,做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。
③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒,生活用水池要经过消毒后再使用。
④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品,防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜,不食用污染过的食物及冷饮凉菜。
⑤做好疾病防治工作,预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控,及时报告疫情。
6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情,并及时向上级有关部门汇报。
根据《**县教育局2010年度防汛应急预案》(教字【2010】52号)要求,结合我校区实际情况,按照统一指挥、高效应对的原则,为快速、有序地做好教育系统防汛工作,特制订本预案。
以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则,立足防大汛、早部署、争主动,及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故,实行统一指挥、分级负责,做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位,确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。
为加强对防汛工作的领导,校区成立防汛领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常联络等各项工作。
领导小组人员名单
组长:**
副组长:****
领导小组下设办公室
办公室主任:**
办公室成员:**
1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻,提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。
2、制订学校防汛预案,做好汛前准备工作。
3、建立预警机制,及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案,遇到险情及时启动应急预案,实施救援、抢险。
4、经常性开展防汛基础设施的自查,及时消除安全隐患,确保防汛设施的正常性能。
5、加强安全渡汛指导,减少和避免事故发生,确保师生生命安全。
6、协调好各有关防汛部门的关系,做到协调联动,步调一致,保证防汛工作顺利进行。
7、保持与基层学校的信息畅通,及时进行工作部署。
8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的`联系,及时了解掌握汛情信息,一旦遇到特殊情况及时做出反应。
9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件;及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人;及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物,确保安全渡汛。
分为常备工作,遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。
(一)常备防汛工作
1、各学校要迅速制订防汛预案,分工明确,责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资,密切注意气象部门的汛情通告。
2、各学校要加强检查和防范工作,对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作;对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查,对检查中发现的问题和隐患,要及时整改,对有可能出现险情的房屋限期进行处理,需要封闭的坚决封闭,需要改造的马上进行改造,把隐患消除在汛期到来之前,确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方,要逐点检查,保持校园排水设施畅通。
3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式,有针对性地对师生开展汛期安全教育,强化学生安全意识,特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练,提高学生自救自护能力。
4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素,尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等,要坚持一场雨一排查,发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校,要立即转移师生到安全的地方上课,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生安全。
5、各学校汛期要加强值班工作,学校领导班子不放假,主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通,遇有特殊情况及时采取措施。
6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课,不准私自组织师生举行大型的集体活动。
7、加强对全校师生防汛知识的宣传,把防汛的基本知识宣传到每位师生,提高自身防范灾害的能力。
8、防汛期间,各学校要加强领导,严肃纪律,服从安排和指挥。
(二)当遇有重大汛情时
1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际,及时对各学校发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班,及时将有关信息上通下达。
2、各学校要按通知精神,立即行动,主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报,及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。
3、学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。
4、切实加强预防管理,严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故,事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施,同时马上上报,以进行全方位的救援,把损失降到最低。
5、校园内有建筑施工工地的学校,要督促施工单位进行检查,加固相关施工设备,制订安全撤离和疏散方案,确保施工工地人员和财产的安全。
(三)抢险救灾措施
1、校区对灾情确认后,防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。
2、学校发生灾情后,应立即启动应急预案,如有师生伤亡,要立即拨打120急救电话求援,并积极开展自救;校区、学校防汛领导小组成员知情后,要立即赶赴受灾学校现场,成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课,并迅速转移至安全地带。
3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时,立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员,并采取最有效措施排除学校积水,力争将损失减少到最小程度。
4、紧急调用各类物资、设备和人员,做好人员疏散和物资转移工作。
5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系,进行卫生检查和消毒;校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。
6、灾害发生后,通过有效途径告知师生,有秩序地转移,避免拥挤踩踏,堵塞通道,不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。
7月18日、24日,镇巴县连续遭受两次百年一遇的特大洪涝灾害,短短2小时内降雨量达200mm以上,全县基础设施严重损毁,群众房屋倒塌严重,交通、通讯全部中断,损失十分惨重。灾情发生后,全县基层党组织和广大党员干部快速反应,紧急行动,把抗洪救灾作为创先争优的主战场,率先垂范,奋力抢险救灾,将灾害损失降到了最低程度。
面对特大暴雨和洪涝灾害,县上领导坐阵指挥,科学调度,果断决策,亲临一线组织指挥干群抢险救灾。灾情发生后,县委书记杨彦生立即召开全县防汛抢险工作紧急会议,通报当前防汛形势,研究部署抗洪抢险救灾工作并多次到防汛的险重地点查看汛情。
县上成立9个抗洪救灾工作组,由县委、县政府领导担任组长,分别负责城乡安全隐患排查、水电路讯畅通、治理内涝和清除淤泥疏通管道、灾民安置、医疗救助及疫情防控、灾情普查等工作,全力以赴抗洪救灾。县上抽调千名干部由县级领导带队组成24个抗洪救灾工作指导组分赴各乡镇抢险救灾。
县委紧急下发了《关于各级党组织和共产党员在抗击特大洪灾中创先争优的通知》,号召各级领导干部率先深入一线靠前指挥,率先深入灾情险情最重的地方帮助排危除险,率先深入困难最大的群众当中传递党的关怀和爱心。同时要全天候坚守,掌握了解雨情、汛情、灾情,靠前指挥调度。
7月18日,第一次灾害发生时,在县上带班值班的县委书记杨彦生,县委常委、政法委书记李代斌,副县长李明华迅速行动,密切关注雨情、汛情、灾情,先后深入泾洋镇、3道翻板闸、城区各地质灾害点等重点地段靠前指挥,落实排危除险措施,指导抢险救灾,收集上报全县灾情。县委副书记、县长赵勇健根据全县汛情,及时督促水利、民政等部门调运储备防汛救灾物资,全力搞好抗洪救灾应急保障。7月18日,县人大主任程正银连夜赶赴小洋镇查看防洪河堤,指导抗洪救灾。
政协主席周宗佑第一时间赶往联系乡镇黎坝乡指导抗洪救灾,安抚灾民。县委常委、常务副县长郑永涛积极指导电力、电信等部门制定应急预案、开展应急演练。24日凌晨城区一度停电,他带领抢修人员冒雨摸黑抢修一小时,恢复了供电。县委常委、纪委书记朱晓玲在7.24洪涝灾害发生时,组织带领通讯组、广电局第一时间深入一线,抓拍第一手资料,及时向外发布。
公安局全员出动,24小时不间断在城区进行巡逻,发布最新汛情,确保了关键时期社会大局稳定。7月19日,赤南水库出现险情,乡党委书记童世宏带领乡上干部20余人组成抢险队徒步淌过齐腰深的水到水库指导抢险,转移群众1800名。
盐场镇奎星村党支部书记王三兰关键时刻冲在前,她第一时间组织带领30余名村民转移群众,抢救财产,安抚受灾群众。碾子镇莲花村店子坪组组长、预备党员汤仁霞,冒着倾盆大雨,及时劝撤熊仁兵、熊仁才两家7口人提早撤离,避免了后来发生的600多立方的泥石流的袭击,确保了人员安全。
灾情就是命令,各级党组织不等不靠,迅速组织力量深入乡镇、村组、农户,查灾救灾,排危除险。县委副书记樊强23日下午得知泾洋镇庞家坝小组等3处低洼地带可能出现内涝危险,迅速带领相关人员冒着倾盆大雨前往,现场果断决策,把200余名群众提前撤离到了安全地带。
县委常委、组织部长程开耀生病住院,得知灾情后,不顾医生劝阻就出院,在电话指示组织部机关快速行动抗洪救灾的同时及时返回县上,在210国道阻断,无法通行的情况下,徒步赶赴受灾最重的杨家河乡、陈家滩乡拉溪塘村现场指挥抢险救灾,就地成立6个工作组,进行到户查灾统计,安置灾民,慰问灾民,紧急集中安置45名房屋全毁灾民,就近就便、投亲靠友安置灾民374人。
18日,县委常委、政法委书记李代斌同志得知三号翻板闸排洪受阻后,实地查看,果断处置,调来挖掘机撬开堵塞闸门,排除了隐患。次日又徒步几十公里深入观音镇查灾救灾,途中不慎扭伤右脚,仍带病工作。人大副主任谭启九、政协副主席齐正旭快速反应,在灾情出现后的最短时间内带领工作组徒步奔赴碾子、兴隆重灾乡镇,查看灾情,安抚群众,把受灾情况及时报回县上。
24日凌晨,县委组织部干部档案室进水,全体组工干部全力抢救,1608份干部档案无一份受损。随后又到险情最重、街道积水最深的马王庙街,组织群众撤离。面对惊慌失措的群众,部领导带领支部全体党员,沉着应对,组成三支抢险突击队,摸黑踩着齐腰深的水,冒着生命危险,组织72户285名群众安全撤离,紧急抢救群众财产价值30余万元,片区无人员伤亡和重大财产损失。
县交通、公路管理段调集大型机械装备118台次、技术人员180人,冒雨加班加点清除210国道、镇简路、镇碾路等主干线公路垮方滑坡151处4.5万方;赤南乡庙子坝村4户18名群众被洪水围困,乡长毛忠诚带领9名干部火速赶往现场,面对被洪水团团包围的房屋和不断上涨的河水,他立即组织青壮人员采取手拉手的方式接近围困人员,经过近半小时奋战,18名被困群众安全救出。
全县通讯中断后,县电信公司副经理张伟亲自带队,抽调精兵强将组成突击队抢修通讯线路,忍饥挨饿在泥泞中连续战斗10小时,终于抢通了全县的固话线路。青水乡郭坪村党支部书记王成文在全乡唯一通道被水冲毁后,不顾个人安危,翻山越岭,爬山涉水65公里赶往县城报灾,为领导决策,科学施救赢得了时间。南关社区出现多处内涝,支部书记张俊福、主任周欢组织辖区青壮年紧急转移群众136人,保障了人民生命财产安全。
特大洪涝灾害造成全县11.2万人受灾,解决灾民的生产生活成为各级党组织的首要任务。18日晚,县委组织部下发了《关于在抗洪救灾中充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的紧急通知》,要求党员干部自觉深入到灾情险情最重的地方,妥善安置灾民,确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝,有病能就医,做到哪里灾情最重,哪里工作最艰苦、哪里群众最需要,哪里就有党的组织,哪里就有党员干部的身影,真正体现党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。
县民政局党组织积极筹措救灾物资,累计向受灾乡镇紧急下拨救灾粮2.5万公斤,救灾资金200万元,发放棉被2420床,帐篷216顶,方便面500件,矿泉水300件。县委组织部支部按照县上的统一部署,迅速深入包村扶贫单位兴隆镇开展抗洪救灾工作,为受灾户送去资金1.8万元,对7户房屋垮塌户和62户重灾户进行了慰问。
24日,县委组织部再次组织3名干部由部领导带队深入兴隆镇指导查灾救灾工作,安抚慰问受灾群众。县林业局党员毛永斌不顾自家房屋进水,与妻子女儿一道为邻家80多岁的老人清理屋内淤泥,树立了良好的党员干部形象。
目前,全县134个县级部门单位分别深入所联系的乡镇、村开展传递爱心,结对共建活动,共慰问受灾群众3315户,提供帮扶资金132.6万元,建立帮扶对子2292对,有力推动了抢险救灾和恢复重建。
为做好水、旱灾害的`防范和处置,保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失,根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定,结合我镇实际,制定本预案。
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置,包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤(坝)、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
(一)工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡,减轻国家和人民群众财产损失,保障人民群众基本生活用水,维护社会稳定,尽力做到不倒一坝,不溃一堤,不损一站(房),不死一人。
(二)基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
(一)防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中(小)学、卫生院、村委会等负责人为成员;指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
(二)指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;组织全镇的防汛抗旱工作;对全镇水利设施实施统一调控和调度;组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成员单位职责及责任人
1、综合办:负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、安监站:负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3、综治办:负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作,维护社会稳定。
4、镇司法所:负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提供法律援助。
5、电管所:负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心:正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站:组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所:依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
10、民政办:组织、协调灾后救助工作;核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;管理、分配救灾款物并监督检查使用;组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所:组织实施全镇防汛抗旱经费预算;根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
12、国土资源所:指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心:指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站:协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作 。
15、卫生院:负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援
工作;及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
16、中(小)学:负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会:负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
(一)山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系,落实观测措施和汛期值班巡逻制度,一旦发现危险征兆,立即向周边群众报警,并报镇防汛抗旱指挥部。
(二)干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点,因地制宜,落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计,随时掌握旱情灾情,并预测干旱发展趋势,根据不同干旱等级,提出相应对策,为抗旱指挥决策提供科学依据。
为保护圩区人民群众的生命安全,最大限度减轻洪涝灾害损失,按照科学发展观的要求,根据“安全第一,以防为主,常备不懈,全力抢险”防汛抢险方针,编制圩堤抢险应急预案,使其成为圩堤防汛调度和抢险救灾的重要依据。
(一)自然地理及社会、经济概况
洪河分洪道桃花圈堤地处洪河分洪道下游,安徽省临泉县xxx镇境内。在洪河近期治理工程中,分洪道大玛庄段进行了裁湾取直,使原来的桃花圈堤一分为二,形成两岸各一个圈堤。堤内地面高程32.0米。堤内耕地2960亩,人口3096人。该圈堤属陶老乡桃花行政村,内有9个自然村,2所小学校。洪河近期治理工程中,建庄台一处,建洪河桥一座,但目前仍有部分村民住在堤顶上。堤内交通、供电、通讯等公共设施完善,运行良好。
(二)水利工程现状
洪河分洪道桃花圈堤长度7800米,堤顶高程35.2米,边坡1:1.5,顶宽4--10米。洪河近期治理工程中恢复重建吴脑电排站涵一处,闸孔尺寸为2.1*1.6米,设计流量4.03m3/s。装机2*40kw,机排流量0.88m3/s。圈堤部分堤顶单薄。
历史上最高发生在1975年8月12日,最高水位34.67米。由于上游水量大,堤身薄,大水漫入堤内,损失惨重。
近年来由于国家进行了洪汝河近期治理,洪河分洪道大玛庄段采取裁湾取直及退建加固,并进行了上下游堵口工程建设,大部分圈堤不再承受外水侵蚀,洪河分洪道两岸堤防也已达20年一遇标准。汛期到来时,镇村高度重视,精心组织,确保安全渡汛。
政委、指挥:朱治清
副政委:裴仁峰、周俊青
副指挥:王博、赵九华
并下设一室五组:
办公室负责人:赵九华
指挥调度组负责人:王博
巡堤查险组负责人:李建民
应急抢险组负责人:赵九华
转移安置组负责人:周俊青
后勤保障组负责人:任群,
明确副政委周俊青、副指挥赵九华具体负责桃花圈堤防汛抢险救灾工作。
各组按照职责分工明确责任,制定工作制度,确保工作的效果。
(一)预警
明确镇党政办公室人员,根据水情及水位发布预警通知。
(二)根据堤防状况,由镇防汛抢险指挥部发布设防、警戒及保证水位,并根据水情水位确定一二三线民工上堤,做好巡堤交接班记录及上堤人员组织。
(三)圈堤抢险工作安排
圈堤堤段以各村值班查堤为主,如有险情及时上报,由镇统一调配人员、抢险物质、技术人员集中抢险。
(四)圈堤弃守相关工作
按照流域水情、雨情及圩堤险工险段状况,由乡防汛抢险指挥部上报上级防汛指挥机构,决定弃守情况,弃守前应准备转移车辆20辆,船只4艘,镇包村干部及村支部书记为联系责任人。
防汛抢险队伍不可少于40人,由村委会主任负责组织调用。
(一)防汛抢险队伍
镇已成立50人的抢险突击队,队长由镇党委、武装部长张明亮担任,村也应成立40人的防汛抢险突击队,并做好日常演练,做到召之即来,来之能战,战之能胜的目标。
(二)抢险物质
桃花村按照每千米1000根木桩,3000条尼龙袋,筹集防汛器材,并安排专人保管,并根据险段情况划定抢险取土区。镇抢险指挥部统一筹集1000根木桩,10000条尼龙袋以集中调用。
(三)交通运输
镇集中调配救灾车辆20辆,用于防汛抢险,由办公室主任赵九华负责调用,抢险临时道路畅通工作由办公室主任赵九华负责。
(四)生活保障
洪河桃花圈堤安全撤退内以庄台和洪河分洪道堤防为依靠,外以xxx镇政府为依托,保证受灾群众安全度汛。并筹集100吨面粉,作生活保障粮,具体由副镇长陈西权负责,卫生院长张敏负责全镇卫生防疫工作,以派出所所长李仰德为责任人负责全镇治安防患工作。
(一)目的
为了保障全村人民生命财产安全和经济社会又好又快发展,增强抗洪抢险应急处置能力,做到迅速、准确、有序、有效的开展防汛抢险,结合我村实际,特制定本预案。
(二)工作原则
防汛应急抢险工作实行村两委领导负责制,全村重大洪涝、泥石流灾害及其他险情,由村支书负责,统一指挥,各有关人员实行岗位责任制,任何组织和个人都有参加防汛抢险的义务。
(三)适用范围
本预案适用于洪涝、因暴雨洪水诱发的滑坡、泥石流等山洪灾害发生过程中的.应急抢险。
村防汛指挥部根据上级防汛部门科学分析和预测情况及时发出预警,报告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪灾害对全村和特定区域内的群众生命财产可能造成的威胁或损失信息。
(一)洪水达到当地所设警戒水位,切还有上涨趋势,村委将将启动防、抢、撤预案。
(二)1小时降雨超过20毫米或12小时降雨超过60毫米,切还在持续或24小时超过80毫米,切还在持续,启动预案。
(三)因滑坡、泥石流等山洪灾害正在发生时,及时启动预案。
(一)成立防汛抢险应急组织机构
1、防汛工作组:
组长:程开和
副组长:吕永坤
成员:程文平 高艳 张义学 李小龙 程开渊 杨文明 程干治
(二)、各片区负责抢险人员
龙洞组:
组长:程开和
成员:姚成学 杨文明 王天蓉 程开富 王文富
大院子组:
组长:程开藩
成员:陈安帮 程学美 王福友 陈帮平 程开前
秋树梁组:
组长:吕永坤
成员:程文平 童世春 包忠云 陈首华 程开兵
安子垭组:
组长:李小龙
成员:程开渊 任兴平 杨正平 陈家菊 杜道军
(二)职责
1、防汛工作组负责研究、制定、批准防汛抗洪抢险预案、落实措施、组织实施;负责指导、检查、组织防汛抢险工作;发布抗洪抢险命令;研究处理抗洪抢险中的重大问题等。
2、办公室负责指挥部的日常工作,上传下达,信息准确及时,编制防汛抢险应急预案,安排防汛值班,管理防汛物资,组织防汛宣传教育,收集整理相关书面材料,搞好记录。
3、抢险队主要负责对重点区域、地段进行巡查、预防、抢险救灾,组织群众及时撤离危险区域,抢救受困群众和国家、集体、群众的重要财物等,同时要加强保护,严防不法分子乘机作案。
4、抗洪抢险物资运输队职责:负责将防汛抢险物资第一时间安全从储备库中调运至抢险救灾现场,并负责物资管理使用。
5、医疗救助队职责:负责抗洪抢险过程中受困群众及抢险人员中伤亡人员的及时救助、诊治、转送,做好与上级医疗机构的联系、协调工作。
6、疏散撤离队职责:负责组织需转移群众按照撤离路线,及时将被转移群众妥善转移安置到指定的安全区域,并统筹安排好群众的临时生活。
(一)防御设防标准内洪水方案
1、河道清障
各组要在汛期前对在河道中乱挖、乱倒、乱建等违规违法行为进行查处,加强河道管理,提高河流行洪能力,彻底清除河道行洪障碍,确保河道畅通,安全防汛,同时加大水毁工程力度。
2、观测联络方式
在防御设防标准内由各抢险分队指派两名专人进行观测和联络,一遇异常情况及时向队长和防汛指挥部办公室汇报,村防汛工作组办公室联系电话:18391623061,联系人:程开和。
(二)防御超标准洪水和突发洪水预案
1、抢险方案
如遇超标准洪水时,巡堤人员应在十分钟内将情况报告抢险队长和镇防汛办,抢险队应组织全体队员在现场组织辖区群众将其财产转移至离河岸50米高的安全地带,防汛抢险队立即赶赴现场参与组织转移。
2、撤离方案
(1)撤离范围:凡沿河堤居住的群众和同河岸相平切高于河岸2米居住的群众、干部、职工、师生均应全部撤离。
(2)撤离组织:各发生险情地带,由抢险分队组织撤离,村抢险大队赶赴现场进行组织协调,统一安排,统一指挥,统一撤离地点。
(3)撤离路线:根据实际临时决定并严格按照撤离路线撤离。
(4)撤离警报的发布时机及通讯联络:当水位上升到撤离水位时,由抢险队队长通过个户通知、喊话、吹哨、鸣锣等办法进行联络,如遇通讯中断,则应派专人将汛情及时传至镇防汛办。
(5)撤离人员安置及撤离戒严:所有撤离人员撤离后,必须听从指挥,在指定地点临时居住和生活,粮食由指挥部统一调运。抢险队必须指定专人在发生险情地段戒严,确保撤离人员安全。
(6)灾情统计上报:在灾情发生中,村组必须保持通讯畅通,随时报告灾情,灾情发生后2小时内应向镇防汛办报告。
(7)组织纪律:全村群众要立足防大讯、抗大洪、抢大险,按照“安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,一是进一步落实责任,总指挥负总责,副总指挥具体抓,各队具体实施,层层抓落实;二是强化防汛值班工作制度,村组干部汛期昼夜值班,并及时掌握和传递汛情,加强上下联系,多方协调;三是实行责任追究制度,对因玩忽职守,麻痹大意,心存侥幸,措施不力造成重大人员伤亡和财产损失的,要依规严肃追究有关单位和人员的责任。
此预案要在村、组、户中大力宣传,在各组人口集中地方及交通要道进行张贴,做到家喻户晓,并将此预案报镇防汛办备案。
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