街道信访稳定问题与对策
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一、强化领导明确责任
党委、政府领导,充分认识到信访工作的重要性、敏感性和责任感,进一步加大了对信访工作的领导。
1、制定工作目标:年初,党委、政府以〔2013〕9号文件精神,明确全年的信访工作目标,并将信访工作纳入2013年综合目标考核,与经济工作同安排,同检查、同考核、同奖惩。认真听取信访工作汇报,及时召开信访工作办公会议,研究、部署、解决群众反映的热、难点问题。坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、小事不出社、大事不出村,疑难问题不出镇”的原则。
2、健全工作机构:成立了信访工作领导小组,组建了领导机构和工作班子。畅通了信访诉求渠道,成立了信访办和信访工作接待室,村(社区)、各单位配备了信访信息员,有条件的村(社区)还建立了信访工作站和民事调解室,构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局。
3、完善工作制度:进一步巩固和完善了集中接访、平常接待、联席会议、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查,来信来访登记,信息报送,结案回访。大胆地探索做好新形势下信访工作的新举措和新途径,正确引导群众依法合理诉求,使信访工作走上了规范化、法制化的轨道。
二、强化举措防控结合
镇党委、政府积极采取有力措施,全面加强矛盾纠纷排查调处,准确摸清底数,及时掌握事态的发生、发展进程,全面了解信访当事人的合法诉求,做到事事有记录,件件有答复。
1、以“百日矛盾纠纷排查化解活动”为契机,我镇按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求,坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,以排查解决因邻里纠纷、惠民政策、征地拆迁、农村财务、襄俞铁路参建民兵等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;同时采取“三集中”(集中时间、集中人员、集中精力)办法,每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查,及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题,做到了未访先知、接访有备。全年全镇共排查出各类信访案件件,对排查出的问题,我们坚持能调则调、案结事了原则,综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,坚持“三位一体”,超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作,妥善协调处理各类案件件,调处率100%。
2、认真开展信访大接待活动:根据上级要求,结合我镇工作实际,认真开展信访大排查,大接待,大化解活动,对排查出的一批矛盾纠纷和不稳定因素,及时进行调处。设置了专职信访接待室,有领导带班,具体工作人员值班,明确每逢场天为领导群众接待日,领导亲自接待群众来信来访,畅通了信访渠道,保障了信访工作顺利进行。
3、集中化解与平常解决相结合:对排查出来的不稳定因素,实行领导包案,相关工作人员配合,相关部门协助,进行集中化解和处置,平常发现的问题及时召开专题会议,对个案进行专门研究,分析案情,落实专人进行解决。
4、加大力度,及时调解民事纠纷,平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理,村上调解无果或调解不服的,村委会出据书面报告,由镇信访办和综治办联合进行调查处理。
三、健全完善信访工作制度,建立信访工作长效运行机制。
1、坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。镇上把逢集日确定为领导信访接待日,实行分级接待、归口办理。
2、是坚持信访工作联席会议制度,坚持每月至少召开一次信访工作联席会议,听取汇报,分析形势,研究解决信访工作中的突出问题,协调处理各类重大信访案件。今年以来,共召开信访联席会议12次,协调处理重大信访案件11件。
3、是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和镇立重点信访案件,按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和办案人员的责任,限期办结上报,做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时,对重视查办的村进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的.村,在全镇予以通报批评,有力地推动了信访问题的妥善解决。
4、是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际,镇上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时,按照上级部门的要求,在重要会议召开和重大活动举办期间,均由主要领导亲自带班值班,确保信访工作不出问题。
5、是建立信
访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制,把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初,镇政府与各村签订了信访工作目标责任书,明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人,对信访工作负总责、亲自抓,真正做到了责任、措施、工作“三到位”。
总之,今年以来,在各级各部门的大力支持下,经过镇村上下的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在今后的工作中进一步加强。
一是加强对信访稳定工作的领导,努力做好新时期信访工作;
二是完善信访工作制度,努力畅通信访工作诉求表达渠道;
三是采取强有力的措施,依法处置信访工作的不正之举。确保我镇信访、稳定工作顺利开展,实现政治、经济、社会稳定。
信访工作对我来说是个全新的工作,通过这段时间的工作,使我 深深了解到信访工作的重要性。信访工作必须以最广大人民群众的根本利益为最高标准,突出对人民群众 讲感情,一切为了群众,一切依靠群众,坚持党的群众路线,深入群众,深入基层,倾听群众呼声,反映 群众意愿,解决群众反映强烈的热点问题,与人民群众同呼吸共命运。信访问题绝大部分关系人民群众切 身利益,属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党,我们的政府是为人民办实事的政府,群 众有问题、有困难、有要求,就必然向党和政府来反映,这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。 信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口,对维护社会稳定、保障人民群众切身利 益起到重要作用,信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实,通过学习和实践,坚定了 我做好信访工作的信心。
二、认真学习,尽快进入工作角色
要想做好信访工作,只有真诚和热心是远远不够的,还需要加强自身 学习,熟悉和掌握有关信访政策和法律法规。接待室的工作很繁杂,没有时间学习,我放弃了平时自己的 爱好,利用业余时间,认真学习了《中华人民共和国信访条例》《 省信访条例》和其它相关法律法规。 、 在学习中遇到不懂或不理解的地方,虚心向同志们请教,通过学习,自身工作能力得到很大提高,在较短 时间内便进入了工作角色。我参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等 区几个影响较大的群 体上访事件。这些上访人数多,情况复杂,有的是拖了好几年没有解决,因此怨气很大,在接待中,我认 真做好记录,并且热心、真诚地向他们解释,同时宣传党的相关政策,协调相关部门领导认真处理,确保 了事件没有进一步扩大,最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理,提高了我在纷繁的事件中 驾驭工作的能力,使我受益匪浅。
三、真诚接待,切实解决来访群众实际问题
信访工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群 众生产生活中的问题,为民办好事办实事,我时刻牢记党的宗旨,从尊重人、理解人、关心人的角度出发, 针对来访群众的思想认识和实际问题,尽力多做解疑、释惑、顺气工作,努力真正做到想群众所想,急群 众所急,帮群众所需,解群众所难,实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼,我还是信访 工作作为自己的本职工作全力做好,为我区经济社会的稳定贡献自己的一份力量。
一位 88 岁老人,因家庭 赡养矛盾,多次上访没有解决,我热心接待,记录好情况后,并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家, 耐心细致地做他们的工作,最后全家达成一致,老人也非常满意。 街 等 户因 问题多次上访,而且情绪 非常激动,我认真倾听他们反映的问题,入情入理地进行疏导,使他们情绪稳定下来。同时我又积极协调 自来水和街工委等相关单位,在很短时间内使他们反映的问题得到解决,得到群众赞誉。
在信访工作中, 我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众,给我的感觉就是要做好信访工作,确实需要付出很多 很多的努力,但最重要的一点:必须付出真诚的心、无私的爱,才能在信访和群众之间架起理解和沟通的 桥梁,虽然挂职锻炼的时间很短,我不断摸索信访工作的规律,接待上访群众时做到热心,不冷漠处之; 听取反映的问题时耐心,不厌其烦;处理问题时细心,不专横武断;碰到棘手问题时有恒心,不半途而废, 直到问题解决。针对上访群众的不同情况,我自学了心理学,根据不同上访人的心理总结出自己的接待策 略:对“哭闹型”的,一杯热茶、一张笑脸,充当“亲友团”;对“叫骂型”的,勇于忍受,甘做“出气筒”;对“别 有用心型”的,据理力争,维护党和政府的尊严。
四、爱岗敬业,严格要求自己
我十分珍惜这次锻炼机会,无论是接待来访群众,还是其它工作,我都尽 职尽责,认真干好,不分份内份外,工作到位不越位,我同志们一起加班加点,有时整夜工作。在这段时 间里,信访办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染,也从他们当中学到了好的传统和作风, 在工作中,我处处向他们学习,严格要求自己。在信访工作中,我注意廉洁自律,认真执行中央有关廉政 的各项规定,珍惜手中的权力,深感肩上的责任,时时处处在群众面前树立党员的良好形象。
通过这段时 间挂职锻炼,收获很多:做为一个党员干部,不但要认真学习“三个代表”重要思想,更重要的是在实际工 作中要积极践行,时刻把人民群众的根本利益放在首位,人民利益再小也是大事,权为民所用,情为民所 系,利为民所谋,树立正确的权力观、政绩观,做到决策、谋事符合人民的根本利益。
通过锻炼,增强了 我的公仆意识,提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的能力,也使我的组织协调能力得到提高,更加 融洽了与上级领导和相关部门的工作关系,为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼 和提高,但是按照党和人民的要求还有很大差距,主要感觉到理论功底不厚,领导工作经验不足,这些都 是我今后应该加以改进和提高的,我将在新的工作岗位上继续求真务实,开拓创新,把全部身心投入到做 好本职工作中。
随着国有煤炭企业改革的深入和推进,影响职工切身利益的一些深层次问题逐渐得到释放,易于造成问题的产生和矛盾的激化。近期受国内经济增速放缓及煤炭市场价格下滑等因素影响,煤炭企业目前面临着极其严重的困难和挑战,煤炭企业采取的一些措施和方法,也会不同程度的影响到职工的利益和企业的稳定。因此,正确的分析煤炭企业信访稳定工作中存在的主要问题,提出对策建议和解决办法,对搞好信访稳定工作,推动企业实现安全生产,维护企业和谐稳定的发展局面都具有十分重要的意义。
一是信“上”不信“下”,有问题不找基层政府和具体部门,认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”,不论什么事,多找几个部门和领导反映总不会错,多多益善。三是信“闹”不信“理”, 不管有理无理,先闹再说,认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”, 既使是典型的涉法问题,也要到政府部门上访解决。
如一些改制职工的养老、医疗问题,“五七工”、“家属工”问题,老工伤职工问题等等,这些问题的处理往往都需要上级出台相应的政策引导和支持,仅靠企业是无法解决这些政策性很强的问题。
过去在招工、工伤申报、养老金的缴纳等方面不太规范,造成很多漏洞和问题,比如职工的实际年龄大,而档案年龄小,身体条件已不适应再劳动了,但却无法办理退休。这些问题由于时间长、影响大,处理起来比较棘手。
一些问题企业已经按照政策进行了解决,但上访人主观认为个人利益没有得到满足,处理的不公平,仍多次反映要求解决,甚至出现缠访、闹访事件,影响企业正常的生产秩序。
遇到涉及职工切身利益的问题时,不主动与职工沟通,不向职工讲明白政策,不争取职工的理解与支持,强行推进和落实,从而激化矛盾,造成企业和职工的关系紧张,容易引发不稳定因素。
一些部门对职工群众反映的问题,处理不及时、不到位,一个问题久拖不决,也不向职工反馈情况;
甚至有个别领导认为只要把反映问题的人打发走,就算问题解决了,不是处理问题,而是做一天和尚撞一天钟,以至小事拖大,大事拖“炸”,把职工“逼”上上访之路。
目前反映职工群体利益的现实问题增多,涉及面广,多种矛盾交织,增加了处理的难度。出现一个人到单位上访时,其他群体中的少数人因个人问题参与其中,煽风点火,呐喊助威,使得群体性问题常常与个别人的个人问题交织在一起,多数人的共同诉求与个别人的无理取闹交织在一起,已处理完结的老问题与新出现的新问题交织在一起,容易激化矛盾,使事态扩大。
正确分析和研究目前面临的问题,必须辩证的、客观的看待产生这些问题的原因,认识到这些问题的存在不仅有历史的、政策性的和上访人个人的一些因素,还要更深刻地认识到在企业内部,在信访工作和信访接待人员方面也存在不少问题和亟待完善的地方。
(一)做到“三个转变”,维护职工权益。从近年信访工作经验来看,大部分上访职工确实存在一些应该维护的利益没有得到维护。因此,要从维护职工的切身利益出发,做到思想观念的转变、工作作风的转变、处理方式的转变,服务好职工,认真对待职工反映的问题,把问题消灭在萌芽状态。
信访渠道是我国公民维护自身合法权益的重要途径之一,是党和政府联系群众的桥梁和纽带。企业信访工作也是一样,不能视职工信访为无理取闹、胡搅蛮缠。要树立服务意识,特别是企业的一些管理部门,要认真对待职工反映的问题,真心倾听职工的诉求,站在职工的立场,多替职工考虑,不能把反映问题的职工视为敌人,放到对立面。
要热情接访,认真倾听职工心声,让职工把心里话说出来,把意见表达清楚;
不能以“领导不在家,你明天来吧”、“今天有事,你改天再过来”等为理由,把职工打发走。要及时处理职工反映的问题,不能一拖再拖,把小问题拖成大问题。要本着以人为本、求真务实的作风,切实解决职工反映的问题,不能应付、糊弄职工。
一些部门在处理问题时,不是按规定办,而是把矛盾上交,以“需要向领导汇报”、“等领导决定”的借口,把上访人员先打发走。还有一些情况是职工来反映问题,一些部门说你下个星期来吧,给你一个结果,等到下一个星期了,相关部门又说这几天有事,你再等几天吧!这样一来二去,造成上访人对这些部门不信任,而是直接找领导,让领导直接解决问题。因此,相关部门在处理问题时,要按照政策和规定,把情况一一向职工讲清楚,让职工心里明白。另外,要及时向职工反馈处理情况,有些问题即使没有处理完,也要向职工反馈,让职工明白问题处理到什么地步了,下一步怎么处理,给职工一个交待。这样不会造成矛盾激化,也使上访人感到自己受关怀和尊重。要开展回访工作,认真做好他们思想教育和答疑解惑工作,积极主动地帮助解决在生产生活上遇到的各种困难和问题,用真心来感化信访群众,促使他们早日息诉罢访。要通过处理一个信访问题,建立一份感情,新交一个朋友,起到教育一大片群众的作用,从而进一步密切党群干群关系。
(二)抓好“三项工作”,打造稳定环境。做好信访稳定工作,必须抓好宣传解释工作、排查调处工作、依法处置工作,在每个环节上下功夫,排除各种不稳定因素,把各种情况都处置好,才能为安全生产打造一个稳定的工作环境。
在企业改革发展中,一些政策的出台往往会涉及到部分职工的切身利益,由于一些部门工作方法不得当,没有及时把政策向职工讲清楚,致使私底下一些小道消息蔓延和流传,职工认为损害了自己的利益,发生抵触和上访情况,造成职工队伍不稳定。因此,在每项政策和措施出台前,要向职工大力宣传,还职工一个知情权,不要怕职工不理解,只要向职工讲清楚了,工作做到家了,职工是会理解和支持的。掩盖和隐瞒真相,只会让小道消息占领职工的思想,形成一种先入为主的印象,给工作带来不必要的麻烦。
深入细致地开展信访矛盾纠纷的排查调处工作,真正做到放下架子、扑下身子,把职工当亲人、当朋友,认真倾听职工的心声,主动走访困难职工,从交谈、慰问中发现问题,把对职工的深情厚谊转化为职工办实事、做好事、解难事,转化为持续改善民生的不竭动力;
特别是要解决好伤残职工、特困职工等重点人员的实际困难。对具有上访苗头或倾向性人员,要采取家访谈心、交朋友等方式帮助其化解心结,放下思想包袱,确保职工群众心畅气顺,使其全身心投入到集团公司各项工作中去。
切实加大对违法上访行为的依法处置力度,对策划、煽动、组织不明真相群众聚众上访的挑头人员和在信访活动中违反法律法规、严重扰乱社会秩序,损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的上访人员,要依法向有关机关反映,请求公安机关按照有关规定依法严肃处理,该训诫的训诫,该拘留的拘留,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(三)建立“三项机制”, 共筑和谐企业。信访工作涉及面广,需要方方面面的共同努力,每个单位、每个部门都切实负起责任,认真落实各项规定,共同参与,才能打造信访工作的长效机制,共筑和谐的企业环境。
煤炭企业从计划经济转换为市场经济,经历了一个很长的时期,中间涉及到很多问题,特别是人员的待遇、资产的处理、身份的转换、不同的用工制度等,这样势必会产生一些问题,极易造成不稳定因素。处理这些问题,有些单靠企业的力量是无法完成的,需要上级出台相关政策和措施,如上文提到的“五七工”、“家属工”及实际年龄大而档案年龄小的问题,这都需要上级政策的扶持。因此,处理信访事项需要建立上下联动机制,遇到问题下级要及时向上级反映,上级要根据实际情况出台相应的办法支持,这样才能有效地解决信访事项。
督促检查工作是信访部门的一项重要职能,通过有效的督查工作,使群众信访问题得以尽快解决,改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度,采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法,加强对信访热点、难点、焦点问题的督查,推动有关职能部门加快办事节奏,提高工作效率,积极为群众排忧解难,减少推、拖、顶、踢现象。
信访工作是一项复杂的系统工程,不能把职工群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题,这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用,信访部门只是起到一个综合协调、督促督办作用。只有各级各部门充分发挥主导作用,做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位,才能真正解决群众的信访问题。
相关热词搜索:;一、加强组织领导,提高思想认识。
成立芭沟镇信访工作领导小组,建立健全信访组织网络,提高信访工作重要性,增强做好信访工作的责任感和使命感,进一步强化信访工作责任制。坚持和完善一把手亲自抓,负总责的责任制度,定期研究、部署、指导、检查,努力在破解难题、建立信访工作长效机制上下功夫。定期召开工作会议,研究分析处理信访突出问题,及时解决来信来访所反映的问题。
二、落实基础,提高工作能力。
坚持矛盾纠纷排查预警机制,定期排查本辖区矛盾隐患,对发现有越级上访的苗头和线索,做到早发现、早处理、早稳控、早办结,限度地控制和减少各类集体访、越级访、重复访的发生;加强初信初访的处置力度,强化责任意识,落实来信来访首问首办责任制,坚持“谁接待、谁处理”的原则,认真处理群众初信初访所反映的问题;加紧解决信访老户的问题,以信访相关条例和有关法规、政策为依据,认真梳理信访老户的问题,切实解决群众合理诉求;突出解决重大疑难问题,对一些影响大、带有普遍性的疑难信访问题,通过领导包案、集中会办等形式,加快问题的解决。
三、加强自身建设,提高工作素质。
学习宣传信访相关条例,努力维护信访工作秩序,通过综合利用、政策引导、法制教育、思想交流、心理疏导、协商对话等办法,教育和引导信访人正确行使权力,履行应尽义务,依法有序提出诉求,努力营造友好和谐的信访环境;牢固树立“群众利益无小事”的宗旨意识,不断提高为群众服务的本领,加强业务学习,不断提高业务能力作为重要而紧迫的任务来抓,努力提高业务素质和工作素质,在实践中提高。增强宗旨观念,树立群众观点,努力加强自身建设,心系群众,限度地保障群众的合法利益;建立完善的工作机制,严格规范管理,对工作做得好的要给予表彰和奖励,对工作造成负面影响要实行责任追究制,同时加强重要信访事项等基础资料的立卷归档、管理和查阅工作,逐步做到重要的信访事项“一人一档”,实行规范化管理。
让我们将事前的忧虑,换为事前的思考和计划吧。下面是课件网小编为您推荐乡镇信访工作表态发言提纲。
各位领导:
去年以来,我镇网上信访数量居高不下,网上重复访给全镇的信访工作带来了较大压力,也给全县信访工作带来了不利影响。这反映出我镇在破解网上信访工作方面办法不多、措施不力。痛定思痛,在今后的工作中,我们将采取强有力的措施和超常规的办法,系统谋划信访维稳工作,狠抓网上重复访工作,确保取得明显成效。
一是提升政治站位,高度重视信访维稳工作。
重点关注网上信访事件,压实属地管理责任、领导包案化解责任,定期召开信访研判会议,层层传导工作压力,确保群众网上诉求得到及时、有效化解。
二是完善工作机制,不断加大网上信访化解力度。
建立“网上信访首问负责制”,明确专人负责专案,及时了解情况,采取有力措施,确保案件化解“事事有回音,件件有落实”。重点关注案件化解服务评价,主动接受群众监督,逐步提升信访服务水平。
三是突出典型示范,扎实开展信访“三无村居”创建活动。
压紧压实村级负责人信访维稳“第一责任人”责任,利用好网格员、人民调解员队伍,扎实开展“无到省进京访、无来县以上大规模集体访、无因信访问题引发极端恶性事件及舆论炒作”的信访“三无村居”创建活动,塑造群众“信法不信访,信理不信闹”的浓厚氛围。
四是重拳出击,严厉打击非访、闹访、缠访等违法行为。
充分利用“信访宣传赶大集”、“小手牵大手”家校联建等活动,营造浓厚的打击非访宣传氛围。对借上访之名无理取闹、寻衅滋事、非法牟利、严重扰乱正常社会秩序的,尤其是对挑头人员、幕后操纵煽动者,坚决依法严肃处理。
各位领导,我们将以今天的会议为契机,在今后的工作中提高站位抓信访、集中精力抓信访、压实责任抓信访,用更高标准更严要求,开创河流镇信访工作新局面。
街道信访稳定的问题与对策(五篇)
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