每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。相信许多人会觉得范文很难写?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。
在项目攻坚动员会议上的讲话材料篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县委、县政府组织召开这次大规模、高规格的重点项目工作动员大会,主要目的是分解下达今年的重点项目工作任务和考核目标,动员全县各级、各部门和各单位进一步强化目标责任意识,紧抓国家实施*片区区域发展与乡村振兴试点契机,全力以赴推进全县重点项目工作,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展,确保全年各项目标任务的顺利实现。等会,县委蒋书记还将作重要讲话,请大家根据蒋书记的指示精神,认真抓好落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
一、要充分认识实施重点项目工作的重大意义
今年是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,也是我们迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键之年,要全面实现年初县委经济工作会议和县人大、政协“两会”确定的“稳中快进”的总体目标,扎扎实实把确定的工作任务一项一项完成,把既定的工作目标一项一项实现,我们的任务十分艰巨。为此,县委、县政府将重点项目工作细化、分解、整理为“重点项目、重点工程和重点财源建设”三大项。每一大项里面包含若干小项,分别明确具体目标任务,确定一名县级领导为第一责任人、若干名县级领导为责任人,每名县级领导交纳风险抵押金,实行目标管理考核。这对于推进我县经济社会稳中快进,建设“四新”城步有着非常重要的意义。
1、实施重点项目工作是抢抓*区开发契机,推进经济稳中快进的重要举措。县委、县政府顺势而为,确定了一批对我县经济增长具有直接、快捷拉动作用的重点工程、重点项目和重要财源,涵盖了经济社会发展的方方面面,是今年全县工作的“牛鼻子”,只要把这些工作扎扎实实抓好抓出成效,就完全能够确保县委经济工作会议和《政府工作报告》确定全年目标任务全面完成,就完全能够实现今年稳中快进的目标。
2、实施重点项目工作是增强经济发展后劲、激发经济发展活力的重要基础。近年来,我县高度重视重点工程、重点项目和重要财源建设,在交通、水利、电力、城建等基础设施建设方面不断加大力度,取得了明显成效,财政收入稳步增加,经济较快增长,社会全面进步。但是,也要看到我县基础设施建设与经济社会发展的需求仍不相适应,与周边县市还有很大的差距,特别是财政收支矛盾突出,在一定程度上制约了我县经济社会的后发赶超。实施重点项目工作,加快争取和建设一批重点项目、重要工程和重要财源,不仅是促进我县当前经济发展的需要,而且也是增强我县经济发展后劲的需要。重点项目工作的实施将会为我县经济社会的长远发展打下更为坚实的基础。
3、实施重点项目工作是进一步改善民生、促进社会和谐的重要平台。改善民生是贯彻落实科学发展观的根本要求,是我们一切工作的出发点和落脚点。重点项目工作建设项目既包括有铁路、公路、水利等重大基础设施建设项目,又包括教育、卫健、住房、文化、体育等民生社会事业,都直接关系到人民群众的切身利益和民生的改善。抓好这些项目建设,是顺民意、得民心、惠民生的实事、好事。
4、实施重点项目工作是自我加压、进一步转变干部作风的重要保障。近几年,全县上下大力推进项目建设,通过优化经济发展环境测评等活动,全县各级各部门的工作作风和服务效率有了较大改善,全县广大干部群众盼发展、谋发展的氛围日益深厚。但从全县来看,一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在,项目建设环境差的状况比较突出。为此,我们通过实施重点项目工作,采取签订责任状、交纳风险抵押金、严格奖惩考核的措施,就是要在全县干部职工特别是领导干部中形成一种自我加压、奋发有为的氛围,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,切实凝聚全县广泛力量参与全县重点项目工作,真正实现加快发展、后发赶超的目标。
大家一定要充分认识推行重点项目工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,把全部心思和精力倾注到重点项目工作上来,确保各项工作扎实有效推进。
二、要准确把握重点项目工作的主要内容和原则
实施重点项目工作目标责任管理是县委、县政府抢抓发展机遇,全面实现稳中快进的重大举措。为科学制定好这一目标责任体系,县委、县政府高度重视,非常慎重,广泛征求了各个方面意见,经过了多次反复研究,最后才正式形成。主要内容具体来讲:重点项目十六个,即*。重点工程分为三类共二十二个,即一类(九个):*。重点财源建设为两大类共十五个,即*。
在形成过程中,主要坚持了以下四条原则:一是制定过程民主公正。首先由县委办、县政府办、督查室、县发改局、县经信局等根据全年目标任务列出具体条目,送相关领导及部门征求意见,初步明确每一项工作的具体任务和目标,形成目标管理考核意见初稿,然后印发至县级领导征求意见,进一步修改完善,再分别提交县党政联席会和政府常务会讨论,最后由县委常委会集体研究,最终确定任务内容、考核指标、考核方式和具体责任人,整个过程民主、客观、公正。二是目标任务科学合理。坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,合理确定各项目标。特别是要体现“跳起摘桃”的精神,对一些目标任务特别是一些重大项目的争取,必须想方设法、下大力气,才能实现,这样既有利于激发相关责任人和责任单位的主观能动性,又有利于城步的长远发展。三是考核奖惩便于操作。针对每项工作,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进行了严格规定,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性体现,确保每项目标任务具有可操作性,便于考核奖惩。四是责任人的安排以分工为主兼顾综合平衡。除县委、人大、政府、政协主要领导对重点项目工作总揽协调外,其他在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核,按照以分工为主兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。总之,重点项目工作责任目标体系是县委、县政府广泛征求意见,反复研究后形成的,既兼顾了面上工作,又突出了重点;
既考虑了当前,又兼顾了长远;
既全面参与,又结合各自分工,具有很强的科学性、合理性和可操作性。大家一定要充分认识目标责任体系的这些特点,主动承担责任,狠抓工作落实,确保各项目标任务不折不扣地完成。
三、要全力推进重点项目工作任务的全面落实
全面完成重点项目工作各项目标任务,努力实现稳中快进目标,任务艰巨,责任重大,我们一定要切实按照县委、县政府的安排部署,采取有力措施,克难攻坚,加压奋进,全力以赴抓推进、促落实。
第一,要加强领导。是全年工作的重中之重,我们必须在思想上高度重视,行动上高度统一,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。要始终把目标责任当成军令状,定期对照目标找差距,对照目标出实招。特别是各项工作任务的第一责任人要亲自抓、负总责,以身作则、率先垂范,找准单位要各尽其职、齐抓共管,确保各自承担的目标任务圆满完成。
第二,要落实责任。这次会议后,大家要根据各自领取的任务,以最快速度进行认真研究,对自己职责范围内的全年工作进行重新梳理,科学合理地安排好全年工作计划,研究推进工作落实的具体措施。同时,要迅速召开相关会议,将各自承担的目标任务进一步层层分解,细化量化到具体责任单位、具体责任股室和具体责任人,形成横向到边,纵向到底的责任网络,切实把全县上下的智慧和力量聚集到强力推进工作上来。
第三,要真抓实干。完成和超额完成各项目标任务,必须发扬求真务实的作风,脚踏实地,真抓实干,坚持说实话、使实招、出实绩,在狠抓落实、埋头苦干上下真功夫。要从稳中快进的大局出发,树立争第一、创一流的思想,为了工作,不怕得罪人,敢于碰硬,大胆负责,敢于克服困难,想方设法消除工作开展的一切障碍,破解一切难题,以奋力拼搏的精神,以高度的责任感、事业心拼搏奋斗,促使各项工作高效推进。
第四,要搞好协调。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益服从全局利益,时时处处从城步发展大局出发,发扬团队协作精神,密切配合,相互支持,通力协作。要特别强调的是,工作的各项目标任务都明确了具体责任人,但这只是一个分工,每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人就能够完成,必须加强协调,密切配合,决不能只关心自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺利开展。
第五,要严明纪律。确保工作的每一项目标任务落实到实处,必须严明纪律,提高执行力。对县委、县政府部署安排的每一项工作任务,必须严格按照要求,对照目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。同时,要强化督促检查,坚持一月一报告,一季一督查,一季一讲评,及时发现工作推进过程中出现的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓到底,确保各项工作任务全面完成。
同志们,今年重点项目工作任务已经确定,责任已经明确。各级各部门各单位一定要严格按照这次会议的部署和要求,以高度的政治责任感,坚定信心,振奋精神,迎难而上,加压奋进,顽强拼搏,确保全面完成和超额完成各项目标任务,为实现今年稳中快进、推进全县经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。
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在项目攻坚动员会议上的讲话材料篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县委、县政府组织召开这次大规模、高规格的重点项目工作动员大会,主要目的是分解下达今年的重点项目工作任务和考核目标,动员全县各级、各部门和各单位进一步强化目标责任意识,紧抓国家实施*片区区域发展与乡村振兴试点契机,全力以赴推进全县重点项目工作,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展,确保全年各项目标任务的顺利实现。等会,县委蒋书记还将作重要讲话,请大家根据蒋书记的指示精神,认真抓好落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
今年是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,也是我们迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键之年,要全面实现年初县委经济工作会议和县人大、政协“两会”确定的“稳中快进”的总体目标,扎扎实实把确定的工作任务一项一项完成,把既定的工作目标一项一项实现,我们的任务十分艰巨。为此,县委、县政府将重点项目工作细化、分解、整理为“重点项目、重点工程和重点财源建设”三大项。每一大项里面包含若干小项,分别明确具体目标任务,确定一名县级领导为第一责任人、若干名县级领导为责任人,每名县级领导交纳风险抵押金,实行目标管理考核。这对于推进我县经济社会稳中快进,建设“四新”城步有着非常重要的意义。
1、实施重点项目工作是抢抓*区开发契机,推进经济稳中快进的重要举措。县委、县政府顺势而为,确定了一批对我县经济增长具有直接、快捷拉动作用的重点工程、重点项目和重要财源,涵盖了经济社会发展的方方面面,是今年全县工作的“牛鼻子”,只要把这些工作扎扎实实抓好抓出成效,就完全能够确保县委经济工作会议和《政府工作报告》确定全年目标任务全面完成,就完全能够实现今年稳中快进的目标。
2、实施重点项目工作是增强经济发展后劲、激发经济发展活力的重要基础。近年来,我县高度重视重点工程、重点项目和重要财源建设,在交通、水利、电力、城建等基础设施建设方面不断加大力度,取得了明显成效,财政收入稳步增加,经济较快增长,社会全面进步。但是,也要看到我县基础设施建设与经济社会发展的需求仍不相适应,与周边县市还有很大的差距,特别是财政收支矛盾突出,在一定程度上制约了我县经济社会的后发赶超。实施重点项目工作,加快争取和建设一批重点项目、重要工程和重要财源,不仅是促进我县当前经济发展的需要,而且也是增强我县经济发展后劲的需要。重点项目工作的实施将会为我县经济社会的长远发展打下更为坚实的基础。
3、实施重点项目工作是进一步改善民生、促进社会和谐的重要平台。改善民生是贯彻落实科学发展观的根本要求,是我们一切工作的出发点和落脚点。重点项目工作建设项目既包括有铁路、公路、水利等重大基础设施建设项目,又包括教育、卫健、住房、文化、体育等民生社会事业,都直接关系到人民群众的切身利益和民生的改善。抓好这些项目建设,是顺民意、得民心、惠民生的实事、好事。
4、实施重点项目工作是自我加压、进一步转变干部作风的重要保障。近几年,全县上下大力推进项目建设,通过优化经济发展环境测评等活动,全县各级各部门的工作作风和服务效率有了较大改善,全县广大干部群众盼发展、谋发展的氛围日益深厚。但从全县来看,一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在,项目建设环境差的状况比较突出。为此,我们通过实施重点项目工作,采取签订责任状、交纳风险抵押金、严格奖惩考核的措施,就是要在全县干部职工特别是领导干部中形成一种自我加压、奋发有为的氛围,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,切实凝聚全县广泛力量参与全县重点项目工作,真正实现加快发展、后发赶超的目标。
大家一定要充分认识推行重点项目工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,把全部心思和精力倾注到重点项目工作上来,确保各项工作扎实有效推进。
二、要准确把握重点项目工作的主要内容和原则
实施重点项目工作目标责任管理是县委、县政府抢抓发展机遇,全面实现稳中快进的重大举措。为科学制定好这一目标责任体系,县委、县政府高度重视,非常慎重,广泛征求了各个方面意见,经过了多次反复研究,最后才正式形成。主要内容具体来讲:重点项目十六个,即*。重点工程分为三类共二十二个,即一类(九个):*。重点财源建设为两大类共十五个,即*。
在形成过程中,主要坚持了以下四条原则:一是制定过程民主公正。首先由县委办、县政府办、督查室、县发改局、县经信局等根据全年目标任务列出具体条目,送相关领导及部门征求意见,初步明确每一项工作的具体任务和目标,形成目标管理考核意见初稿,然后印发至县级领导征求意见,进一步修改完善,再分别提交县党政联席会和政府常务会讨论,最后由县委常委会集体研究,最终确定任务内容、考核指标、考核方式和具体责任人,整个过程民主、客观、公正。二是目标任务科学合理。坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,合理确定各项目标。特别是要体现“跳起摘桃”的精神,对一些目标任务特别是一些重大项目的争取,必须想方设法、下大力气,才能实现,这样既有利于激发相关责任人和责任单位的主观能动性,又有利于城步的长远发展。三是考核奖惩便于操作。针对每项工作,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进行了严格规定,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性体现,确保每项目标任务具有可操作性,便于考核奖惩。四是责任人的安排以分工为主兼顾综合平衡。除县委、人大、政府、政协主要领导对重点项目工作总揽协调外,其他在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核,按照以分工为主兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。总之,重点项目工作责任目标体系是县委、县政府广泛征求意见,反复研究后形成的,既兼顾了面上工作,又突出了重点;
既考虑了当前,又兼顾了长远;
既全面参与,又结合各自分工,具有很强的科学性、合理性和可操作性。大家一定要充分认识目标责任体系的这些特点,主动承担责任,狠抓工作落实,确保各项目标任务不折不扣地完成。
全面完成重点项目工作各项目标任务,努力实现稳中快进目标,任务艰巨,责任重大,我们一定要切实按照县委、县政府的安排部署,采取有力措施,克难攻坚,加压奋进,全力以赴抓推进、促落实。
第一,要加强领导。是全年工作的重中之重,我们必须在思想上高度重视,行动上高度统一,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。要始终把目标责任当成军令状,定期对照目标找差距,对照目标出实招。特别是各项工作任务的第一责任人要亲自抓、负总责,以身作则、率先垂范,找准单位要各尽其职、齐抓共管,确保各自承担的目标任务圆满完成。
第二,要落实责任。这次会议后,大家要根据各自领取的任务,以最快速度进行认真研究,对自己职责范围内的全年工作进行重新梳理,科学合理地安排好全年工作计划,研究推进工作落实的具体措施。同时,要迅速召开相关会议,将各自承担的目标任务进一步层层分解,细化量化到具体责任单位、具体责任股室和具体责任人,形成横向到边,纵向到底的责任网络,切实把全县上下的智慧和力量聚集到强力推进工作上来。
第三,要真抓实干。完成和超额完成各项目标任务,必须发扬求真务实的作风,脚踏实地,真抓实干,坚持说实话、使实招、出实绩,在狠抓落实、埋头苦干上下真功夫。要从稳中快进的大局出发,树立争第一、创一流的思想,为了工作,不怕得罪人,敢于碰硬,大胆负责,敢于克服困难,想方设法消除工作开展的一切障碍,破解一切难题,以奋力拼搏的精神,以高度的责任感、事业心拼搏奋斗,促使各项工作高效推进。
第四,要搞好协调。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益服从全局利益,时时处处从城步发展大局出发,发扬团队协作精神,密切配合,相互支持,通力协作。要特别强调的是,工作的各项目标任务都明确了具体责任人,但这只是一个分工,每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人就能够完成,必须加强协调,密切配合,决不能只关心自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺利开展。
第五,要严明纪律。确保工作的每一项目标任务落实到实处,必须严明纪律,提高执行力。对县委、县政府部署安排的每一项工作任务,必须严格按照要求,对照目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。同时,要强化督促检查,坚持一月一报告,一季一督查,一季一讲评,及时发现工作推进过程中出现的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓到底,确保各项工作任务全面完成。
同志们,今年重点项目工作任务已经确定,责任已经明确。各级各部门各单位一定要严格按照这次会议的部署和要求,以高度的政治责任感,坚定信心,振奋精神,迎难而上,加压奋进,顽强拼搏,确保全面完成和超额完成各项目标任务,为实现今年稳中快进、推进全县经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。
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在项目攻坚动员会议上的讲话材料篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,县委、县政府组织召开这次大规模、高规格的重点项目工作动员大会,主要目的是分解下达今年的重点项目工作任务和考核目标,动员全县各级、各部门和各单位进一步强化目标责任意识,紧抓国家实施*片区区域发展与乡村振兴试点契机,全力以赴推进全县重点项目工作,以大项目带动大投入,以大投入推动大发展,确保全年各项目标任务的顺利实现。等会,县委蒋书记还将作重要讲话,请大家根据蒋书记的指示精神,认真抓好落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。
今年是实施“十四五”规划承前启后的关键之年,也是我们迎接新挑战、抢抓新机遇、谋求新发展的关键之年,要全面实现年初县委经济工作会议和县人大、政协“两会”确定的“稳中快进”的总体目标,扎扎实实把确定的工作任务一项一项完成,把既定的工作目标一项一项实现,我们的任务十分艰巨。为此,县委、县政府将重点项目工作细化、分解、整理为“重点项目、重点工程和重点财源建设”三大项。每一大项里面包含若干小项,分别明确具体目标任务,确定一名县级领导为第一责任人、若干名县级领导为责任人,每名县级领导交纳风险抵押金,实行目标管理考核。这对于推进我县经济社会稳中快进,建设“四新”城步有着非常重要的意义。
1、实施重点项目工作是抢抓*区开发契机,推进经济稳中快进的重要举措。县委、县政府顺势而为,确定了一批对我县经济增长具有直接、快捷拉动作用的重点工程、重点项目和重要财源,涵盖了经济社会发展的方方面面,是今年全县工作的“牛鼻子”,只要把这些工作扎扎实实抓好抓出成效,就完全能够确保县委经济工作会议和《政府工作报告》确定全年目标任务全面完成,就完全能够实现今年稳中快进的目标。
2、实施重点项目工作是增强经济发展后劲、激发经济发展活力的重要基础。近年来,我县高度重视重点工程、重点项目和重要财源建设,在交通、水利、电力、城建等基础设施建设方面不断加大力度,取得了明显成效,财政收入稳步增加,经济较快增长,社会全面进步。但是,也要看到我县基础设施建设与经济社会发展的需求仍不相适应,与周边县市还有很大的差距,特别是财政收支矛盾突出,在一定程度上制约了我县经济社会的后发赶超。实施重点项目工作,加快争取和建设一批重点项目、重要工程和重要财源,不仅是促进我县当前经济发展的需要,而且也是增强我县经济发展后劲的需要。重点项目工作的实施将会为我县经济社会的长远发展打下更为坚实的基础。
3、实施重点项目工作是进一步改善民生、促进社会和谐的重要平台。改善民生是贯彻落实科学发展观的根本要求,是我们一切工作的出发点和落脚点。重点项目工作建设项目既包括有铁路、公路、水利等重大基础设施建设项目,又包括教育、卫健、住房、文化、体育等民生社会事业,都直接关系到人民群众的切身利益和民生的改善。抓好这些项目建设,是顺民意、得民心、惠民生的实事、好事。
4、实施重点项目工作是自我加压、进一步转变干部作风的重要保障。近几年,全县上下大力推进项目建设,通过优化经济发展环境测评等活动,全县各级各部门的工作作风和服务效率有了较大改善,全县广大干部群众盼发展、谋发展的氛围日益深厚。但从全县来看,一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在,项目建设环境差的状况比较突出。为此,我们通过实施重点项目工作,采取签订责任状、交纳风险抵押金、严格奖惩考核的措施,就是要在全县干部职工特别是领导干部中形成一种自我加压、奋发有为的氛围,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系,切实凝聚全县广泛力量参与全县重点项目工作,真正实现加快发展、后发赶超的目标。
大家一定要充分认识推行重点项目工作的重大意义,切实把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来,把全部心思和精力倾注到重点项目工作上来,确保各项工作扎实有效推进。
二、要准确把握重点项目工作的主要内容和原则
实施重点项目工作目标责任管理是县委、县政府抢抓发展机遇,全面实现稳中快进的重大举措。为科学制定好这一目标责任体系,县委、县政府高度重视,非常慎重,广泛征求了各个方面意见,经过了多次反复研究,最后才正式形成。主要内容具体来讲:重点项目十六个,即*。重点工程分为三类共二十二个,即一类(九个):*。重点财源建设为两大类共十五个,即*。
在形成过程中,主要坚持了以下四条原则:一是制定过程民主公正。首先由县委办、县政府办、督查室、县发改局、县经信局等根据全年目标任务列出具体条目,送相关领导及部门征求意见,初步明确每一项工作的具体任务和目标,形成目标管理考核意见初稿,然后印发至县级领导征求意见,进一步修改完善,再分别提交县党政联席会和政府常务会讨论,最后由县委常委会集体研究,最终确定任务内容、考核指标、考核方式和具体责任人,整个过程民主、客观、公正。二是目标任务科学合理。坚持“既积极进取又量力而行”的原则,综合分析宏观形势、政策机遇、实际需要和现实可能,合理确定各项目标。特别是要体现“跳起摘桃”的精神,对一些目标任务特别是一些重大项目的争取,必须想方设法、下大力气,才能实现,这样既有利于激发相关责任人和责任单位的主观能动性,又有利于城步的长远发展。三是考核奖惩便于操作。针对每项工作,分时段、按分值提出明确的考核标准,在时间进度和质量、数量上进行了严格规定,能够量化的一律量化,不能量化的一律定性体现,确保每项目标任务具有可操作性,便于考核奖惩。四是责任人的安排以分工为主兼顾综合平衡。除县委、人大、政府、政协主要领导对重点项目工作总揽协调外,其他在职县级领导全部纳入各个具体工作任务的目标管理考核,按照以分工为主兼顾综合平衡、调动各方的原则,每名县级领导至少担任一项以上工作任务的责任人,确保各项工作高效有序开展。总之,重点项目工作责任目标体系是县委、县政府广泛征求意见,反复研究后形成的,既兼顾了面上工作,又突出了重点;
既考虑了当前,又兼顾了长远;
既全面参与,又结合各自分工,具有很强的科学性、合理性和可操作性。大家一定要充分认识目标责任体系的这些特点,主动承担责任,狠抓工作落实,确保各项目标任务不折不扣地完成。
全面完成重点项目工作各项目标任务,努力实现稳中快进目标,任务艰巨,责任重大,我们一定要切实按照县委、县政府的安排部署,采取有力措施,克难攻坚,加压奋进,全力以赴抓推进、促落实。
第一,要加强领导。是全年工作的重中之重,我们必须在思想上高度重视,行动上高度统一,真正做到认识到位、领导到位、工作到位、措施到位。要始终把目标责任当成军令状,定期对照目标找差距,对照目标出实招。特别是各项工作任务的第一责任人要亲自抓、负总责,以身作则、率先垂范,找准单位要各尽其职、齐抓共管,确保各自承担的目标任务圆满完成。
第二,要落实责任。这次会议后,大家要根据各自领取的任务,以最快速度进行认真研究,对自己职责范围内的全年工作进行重新梳理,科学合理地安排好全年工作计划,研究推进工作落实的具体措施。同时,要迅速召开相关会议,将各自承担的目标任务进一步层层分解,细化量化到具体责任单位、具体责任股室和具体责任人,形成横向到边,纵向到底的责任网络,切实把全县上下的智慧和力量聚集到强力推进工作上来。
第三,要真抓实干。完成和超额完成各项目标任务,必须发扬求真务实的作风,脚踏实地,真抓实干,坚持说实话、使实招、出实绩,在狠抓落实、埋头苦干上下真功夫。要从稳中快进的大局出发,树立争第一、创一流的思想,为了工作,不怕得罪人,敢于碰硬,大胆负责,敢于克服困难,想方设法消除工作开展的一切障碍,破解一切难题,以奋力拼搏的精神,以高度的责任感、事业心拼搏奋斗,促使各项工作高效推进。
第四,要搞好协调。要牢固树立“全县工作一盘棋”意识,正确处理局部和全局之间的关系,自觉做到局部利益服从全局利益,时时处处从城步发展大局出发,发扬团队协作精神,密切配合,相互支持,通力协作。要特别强调的是,工作的各项目标任务都明确了具体责任人,但这只是一个分工,每一项工作不可能仅仅靠这几个责任人就能够完成,必须加强协调,密切配合,决不能只关心自己分管的工作,不顾他人的工作,遇到问题推诿扯皮,以致影响全县工作的顺利开展。
第五,要严明纪律。确保工作的每一项目标任务落实到实处,必须严明纪律,提高执行力。对县委、县政府部署安排的每一项工作任务,必须严格按照要求,对照目标,不折不扣地贯彻执行,决不允许讲价钱、讲条件,更不允许自行其是,搞上有政策、下有对策。同时,要强化督促检查,坚持一月一报告,一季一督查,一季一讲评,及时发现工作推进过程中出现的突出问题,攻坚克难,对症下药,一抓到底,确保各项工作任务全面完成。
同志们,今年重点项目工作任务已经确定,责任已经明确。各级各部门各单位一定要严格按照这次会议的部署和要求,以高度的政治责任感,坚定信心,振奋精神,迎难而上,加压奋进,顽强拼搏,确保全面完成和超额完成各项目标任务,为实现今年稳中快进、推进全县经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。
在项目攻坚动员会议上的讲话材料篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一、统一思想认识,高度重视目标责任考核工作
这次考核是省委、省政府建立市、县工作目标责任考核机制以后的第一次考核,考核内容多、指标细、措施实。各级领导必须充分认识迎接这次考核的重要意义,高度重视,精心准备,确保考核工作的顺利进行。
(一)建立目标责任考核机制是新一届省委、省政府落实科学发展观、推动全省经济社会又好又快发展的重要举措。我省属欠发达省份,与发达地区相比,经济社会发展的基础比较薄弱,增长速度较为缓慢。新一届省委、省政府到任以后,积极借鉴发达省市的先进经验,立足全省经济社会发展实际,通过反复调研讨论,建立了科学具体的目标责任考核体系,并在考核的方法、措施等方面进行了探索完善。其根本目的就是通过科学、公正的考核,夯实各级政府、各工作部门和行业的工作责任,实行严考、细考、实考,促使全省上下形成求真实干、科学发展的合力,推动全省经济社会的又好又快发展。
县(区)之间你追我赶,竞争非常激烈。不进则退、慢进也退的发展局面对我们提出了严峻考验。而作为一个县在全市、全省的位次如何,起决定性作用的就是一年一度的目标责任考核。因此,各级领导都要树立“保位争先”的竞争意识,扎扎实实做好迎接考核的各项准备工作,保证我县在全市、全省获得较为理想的位次。
(三)这次考核是对全县工作实绩的综合评价。今年来,全县各级在市委、市政府和县委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,开拓进取,真抓实干,各项工作都取得了显著成绩。这是各级领导和干部苦干实干、攻艰克难、顽强拼搏的结果。但我们的付出能否得到省、市的认可,我们的工作实绩能否得到省、市的肯定,关键就看这次考核的结果。各级领导必须站在对全县人民负责、对自己工作负责的高度,切实重视这次考核工作,确保我们的工作实绩能够得到省、市客观公正的评价和认可。
二、精心组织,扎扎实实做好迎接考核的各项准备工作
这次考核涉及全县工作的方方面面,内容多、要求严,各乡镇、各部门必须精心安排,认真准备,保证考核工作的顺利进行。
一是要认真对照检查,及时弥补完善。各乡镇、各部门要认真学习省、市目标责任考核办法和实施细则,结合工作实际,逐条逐项分析研究,分解量化指标,对照考核内容对本乡镇、本部门年度目标责任完成情况进行严格自查,对尚未完成目标任务或工作中仍然存在薄弱环节和不足的,要逐项研究,采取切实有效措施,及时予以弥补完善,决不能因为本乡镇、本部门的工作影响全县的考核分值。
二是要健全档案资料。考核组不仅要现场考核,而且要围绕重点工作随机抽查相关部门的档案资料。各乡镇、各部门都要认真准备,形成全面、翔实、具体的年度工作总结,对一些重点工作要形成专项工作总结。同时,对我们开展工作过程中形成的相关文件、记录、原始资料都要收集齐全。对投资数据、创新性的工作措施以及通过开展工作取得的实效,要收集有关证明材料,使考核组人员通过看资料对我们的工作有一个全面的掌握。
三是要精心准备考核现场。这次考核采取随机抽样的办法确定考核点,同时还要进行明查暗访。所以每一个乡镇、每一个部门都可能成为抽检对象。因此,各乡镇、各部门都不能麻痹大意,必须认认真真做好检查点的准备工作。特别是各乡镇主要领导要对本乡镇工作心中有数,好中选优,每一项工作都要确定1—2个迎接考核的示范点,从工作场面、环境卫生、简介材料等各个环节精心准备。考核组无论到哪个乡镇或部门检查,主要领导必须陪同,必须亲自介绍情况。
四是要营造浓厚的考核氛围。在考核组来我县考核期间,凡是考核组有可能到的地方,都要有专项工作宣传标语,并适当安排一些欢迎标语。县委宣传部、广电局最近要集中报道全县18年经济社会发展的显著成就和先进经验,为考核工作营造浓厚的舆论氛围。
五是要加强与上级业务部门的沟通联系。县直各部门主要领导要主动到上级业务部门汇报工作,加强与上级业务部门的协调,实事求是地反映我县的工作情况,及时掌握本部门业务工作考核动态,争取上级业务部门的认可和支持。同时要抓紧收集本部门、本乡镇在18年度工作中获取的省 当前隐藏内容免费查看、市表彰奖励的文件、证书,报送县考评办。
三、加强组织领导,严明组织纪律
(一)切实加强组织领导。这次考核不仅是市对县的考核,也是对全县各乡镇、各部门18年度工作的一次全面检阅。各乡镇、各部门必须倍加重视这次考核工作,主要领导要亲自安排,亲自落实,亲自负责做好迎接考核的各项准备工作。要把迎接这次考核作为当前压倒一切的大事,集中领导和干部力量抓好对照自查、弥补完善、资料整理、现场准备等工作,保证考核不出任何问题。
(二)严格实行责任追究。市委、市政府考核结果公布以后,县委、县政府将根据考核结果逐项分析研究,寻找差距。凡是因为哪个乡镇、部门工作不到位或准备工作不充分影响到全县考核分值的,主要领导要向县委、县政府说明情况。造成较大影响或者后果的,要严肃追究有关领导的责任。
(三)严明组织纪律。在这次考核结束之前,各乡镇、各部门主要领导必须坚守工作岗位,没有特殊情况一律不准外出,确实有特殊情况的,必须向县委、政府主要领导请假。任何乡镇和部门不得以请假为名提前放假,影响工作。对主要领导私自外出或以请假为名提前放假,对这次考核或县委、县政府安排的其它工作带来影响的,必须从严追究有关领导的责任。
四、关于当前工作
一是要做好年度工作衔接。要在认真总结今年工作的同时,根据县委、县政府提出的18年工作要点,提早谋划18年工作,安排部署好第一季度工农业生产。尤其是承担重点项目建设任务的乡镇和部门,要利用冬闲时间,加大跑项目、争资金的力度,积极争取省、市项目支持,抓紧做好项目报批、土地征用、资金筹措、规划设计等前期准备工作,力争在春季土地解冻后都能开工建设。
二是要认真安排好困难群众生活。各乡镇和民政部门要组织干部,进村入户调查摸底,对冬季生活出现困难的群众及时给予救助,确保困难群众生活不出问题。民政、工会、就业等部门要尽早安排困难群众、优抚对象、困难职工春节慰问工作,经县委、政府同意后,尽快组织实施。各乡镇、行业主管部门也要结合实际,对本乡镇、本行业特困群众、职工进行慰问,让广大群众充分感受到党和国家的温暖。
三是要全力抓好安全生产和社会治安综合治理工作。冬季是安全生产事故高发期。县安委会要尽快组织成员单位,在全县范围内开展冬季安全生产大检查,彻底消除不安全隐患,尽最大努力减少一般事故,杜绝重特大事故发生。要加强社会治安综合治理工作,公安部门要集中警力开展以打击入室盗窃、抢劫抢夺、打架斗欧、赌博嫖、吸毒贩毒为重点的冬季严打整治斗争,为广大居民群众营造一个安全详和的节日氛围。
四是扎实做好全省“两会”期间的信访稳控工作。省上“两会”将在本月中旬召开,做好会议期间的信访稳控工作是我们各级政府的一项政治任务。县信访局、各乡镇、各行业主管部门要高度重视,立即组织开展信访矛盾纠纷排查调处活动,对本行业、本系统、本乡镇存在的倾向性问题要逐个调处化解,落实稳控措施,把矛盾解决在基层。对自卫反击战退役军人、代理教师等重点人群和单个上访老户,有关乡镇和部门要落实监控责任和稳控措施,坚决盯死看牢,确保会议期间我县不发生赴省、市上访案件。
在项目攻坚动员会议上的讲话材料篇五
大项目代表着一个地方的形象,拉动着一个地方的经济,体现着一个地方的水平,决定着一个地方的实力。下面就是本站小编给大家整理的在项目攻坚动员会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
大家好!
今天,我们召开项目攻坚和产业提升动员大会,目的在于按照市委、市政府“三个一年”的工作部署,动员全市各级党政企组织和广大干部,进一步凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力,千方百计做好项目攻坚工作。
一、去年全市项目建设工作有了一个好的开端,应该认真借鉴有益做法
一是全市上下形成了一个共识:“抓项目就是抓发展”。投资拉动是硬拉动,项目支撑是硬支撑。衡水最大的差距在项目,最大的潜力也在项目,解决衡水所有的问题,最终都要落实在项目上。为此,市委、市政府对项目建设始终看得很重,将其摆在“四个重项”之首,牢牢抓在手上。各级各部门都将项目建设作为战略举措来抓,作为“第一工程”来推进。抓项目就是抓重点、就是抓发展、就是抓财源、就是抓后劲,已经成为全市上下的共识。
二是全市上下树起了一个理念:“抓项目必须先抓环境”。我们改变“就项目抓项目,就产业抓产业”的传统思路,坚持反弹琵琶、“软硬”并举,在打造“软硬环境”上集中用力。我们抓住全省“三年大变样”的契机,全力打造“五宜”型现代“水市湖城”,城市的品位不断提升,衡水的知名度不断提高。同时,我们下力抓了转变观念、转变职能、转变作风、精简审批、缩减程序工作,千方百计提供优质高效服务,使衡水成为客商投资的“福地”和创业的“宝地”。
三是全市上下悟出了一个道理:“多大的力度抓多大的项目”。项目建设,既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”,也是检验干部领导力、执行力、协调力的“试金石”。我们坚持抓领导,领导抓,从市级领导做起,大力实行“三包一推一引”责任制,大力度推进招商引资和项目建设。特别是去年11月份,我们启动了“项目攻坚月”活动,12月份在北京成功举办了招商项目签约暨推介会,签约项目达到211项,总投资达到972亿元,创造了衡水招商项目签约的历史之最。实践证明,多大的领导引多大的商人,多大的力度抓多大的项目。
四是全市上下找到了一条发展路径:“抓住大项目,才是超常发展,抓住好项目,才是科学发展”。项目是“龙头”、也是“重头”,工业企业靠项目牵动,农业产业靠项目拉动,第三产业靠项目带动,社会事业靠项目推动。我们坚持规模与质量并重,速度与效益并举,谋划新上了一批立市立县的大项目、好项目。从规模看,去年全市新开工项目,5亿元以上18个,10亿元以上12个,均为历年之最;单体项目规模平均达到4.4亿元,比上年增加1.2亿元。从质量看,在195项省市重点项目中,高科技含量、高附加值、低能耗、低排放的“两高两低”项目占到90%以上。中化集团、河钢集团、北京汇源、江苏雨润等一批国内外500强企业纷纷落户衡水。可以说,我市的项目建设站在了一个新的起点上。照这样坚持不懈地抓下去,衡水的发展就一定会大有希望。
以上几点共识,既是对过去项目建设的总结,也需要我们在今后的工作中认真遵循和把握。
二、决战“项目攻坚年”,全市上下都要注重大抓四个“硬点”
第一,要不遗余力地抓好大项目。大项目代表着一个地方的形象,拉动着一个地方的经济,体现着一个地方的水平,决定着一个地方的实力。在项目的谋划推进上,要把更多的精力集中在大项目上,把各方的智慧集聚在争取上,下决心抓一批立市立县的大项目,一批能够支撑一方经济的好项目。要真正抓到大项目,就要力求做到三点:一要拓宽视野。要眼睛向外,眼珠向上,紧盯战略投资者、中国500强、世界500强、“中”字头、“国”字号大企业。要千方百计地争跑,坚定不移地争取,锲而不舍地跟踪,通过大项目的不断引进和落地,抢占区域经济发展的“制高点”。二要实推快进。把项目引进来只是前提,让项目落了地才是目的。对千辛万苦争来的项目,必须倾其全力,实推快进,具备开工条件的项目,要克服一切困难,破除一切阻力,全面争时间、抢进度、提速度,确保快建设、快施工、快投产、快见效。三要集中用力。对重点项目、重大项目,要坚持精干力量捆绑使用、专业队伍跟踪推进。特别是对北京集中签约的211个项目,要集中领导,集中精力,真招实落,真措实举,力争早日开工建设。市项目办要定期通报已签约项目的建设进度。
第二,要千方百计抓好园区建设。园区是项目建设的载体、产业发展的平台。没有大载体就招不来大项目,没有大平台就引不来大商人,必须把园区建设作为项目建设的大事来抓。今年,“三区整合”要迈出实质性的步伐,要把九州产业聚集区的牌子打出去。各县市区也要抓住城市和土地调规的有利契机,加快推进10平方公里以上产业园区的建设。这里需要强调的是,10平方公里是下限,要尽量把开发区做得大一些,起码规划做得大一些,框架拉得大一些。其他可以分步实施。在此基础上,要按照市场化、集约化、特色化的思路创新体制、整合资源,不断提高园区的建设水平。一是园区基础设施建设要尽快完善。园区建设既要立足当前,更要着眼长远。要按照“超前规划、基础先行”的要求,加大路网、水网、管网、绿网等基础设施建设力度,确保具有吸引力和承载力。二是进区项目标准要高。要严把进区项目关,既要注重招商引资,又要注重招商选资,既要注重看“来头”,又要注重看“个头”,既要注重看“总产量”,又要注重看“亩产量”。招就招“两高两低”的项目,引就引市场认同、前景广阔的项目,不符合园区发展方向的项目一律不准进入。三是要把服务放在第一位。各个开发区都要坚持“项目第一,服务第一”的思想,在抓好“硬件”建设的同时,“软件”建设一定要跟上。对入园企业要积极推行“一条龙”、“保姆式”全程跟踪服务。要进一步完善支持政策,对投资园区的企业,可“一事一议、特事特办”,对承诺的政策,要信守承诺,坚决兑现。
第三,要集中力度抓好现代产业。科学的产业布局、雄厚的产业基础,决定着经济的质量和水平。我们把今年同时确立为“项目攻坚年”和“产业提升年”,其目的就在于让产业引领项目,以项目壮大产业,实现产业发展与项目建设的互动双赢、互促共进。当前和今后一个时期,要围绕发展现代产业,全力做好“四篇文章”。一是围绕产业集聚做文章。把相关企业、同类产品集中摆放,促进企业集聚、产品集中,以此增强配套力、协作力,同时向上下双向延伸产业链,不断提升产业的综合竞争力。市九州产业聚集区的食品工业园建设已经初见规模,要立足这一优势,将其作为区内第一产业来培育扶持,作为全省“第一食品工业园”来建设打造。衡水湖东的高科技园区,要重点抓好“生物制药园”的起步和建设,力争今年早点开工,早日生产和经营。二是围绕资源转化做文章。既要利用好传统的农副产品资源,又要开发好衡水湖这一现代生态资源。要按照湖区新兴产业布局,着力发展衡水湖区的亲水休闲、农业休闲、运动休闲、文化休闲、养生休闲“五大休闲”健康产业和湖区现代生态观赏产业,努力培育新的经济增长点。三是围绕技术创新做文章。对丝网、玻璃钢、工程橡塑等十大传统特色产业,要植入先进的发展理念,引入科学的管理方式,注入高端的技术手段,提升工艺技术和装备水平,不断增强产业可持续竞争能力。四是围绕产业政策做文章。要认真研究产业政策,吃透“上头”,把准“下头”,综合运用多种调控手段,促进产业的优化升级,进而把产业规模做大,把产业链条拉长,把产业效益提高。
第四,要实实在在地抓好开放招商。大招商须有大动作,上大项须有大合力。把衡水的项目建设搞上去,必须把方方面面的积极性、主动性激发出来、调动起来。一是各级领导要率先行动。要继续实行市级领导“三包一推一引”制度(每个市级领导干部都要包企业、包项目、包重点工程,都要谋划推进一个10亿元以上的重大项目,都要引进一个战略投资者),各级领导干部,特别是各级“一把手”,都要走上招商引资的第一线,既挂帅又出征,既组织又参与,努力践行“多大领导招多大项目”的招数,力求在招商引资上带个“大头”、带个“硬头”、带个“好头”。二是各个部门要横向联动。要在全市继续深入实施“四分之一”工程,全面推进“三五”项目竞赛。各县市区和市直部门都要把招商引资作为主业来抓,作为重责来负,常年死盯,紧抓不放,力求抓出成果、抓出喜出望外。三是各个企业要积极主动。企业是招商引资的主体。各企业和企业家要积极主动,快速行动,放手招商、放胆引资、放开发展,把先进的管理经验引进来,把大的战略投资者引进来,把“高人”、“大家”引进来,以项目建设扩张规模、以招商引资提升效益。四是全市上下要一起行动。全市上下、各行各业都要打破部门界限,打破工作分工,在抓项目上,人人有义务,在引资金上,个个有责任。要把一切关系利用好,把一切线索跟踪好,把一切优势发挥好,努力形成全员招商、全民创业、全面开花、全年结果的全社会招商引资局面。
三、要切实加强对项目攻坚工作的领导,坚决打赢这场硬仗
抓好项目建设攻坚和产业提升,事关全局,影响长远,既是一个经济仗,也是一个政治仗。各级各部门一定要增强责任感和使命感,坚定信心,实化措施,坚决打赢这场硬仗。
第一,领导要靠前,责任要强化。在项目建设过程中,领导既是基层的表率,也是对外的“形象”;既是带动力,更是推动力。各级各部门“一把手”要减少迎来送往、减少会议,脱开杂务,摆脱一般事务,把主要精力用在项目上,把主要时间用在洽谈、落地和服务上,对于重头项目,各级“一把手”要亲自洽谈,重点问题要亲自协调,重要客商要亲自接待,以自身的表率作用促进项目快速落地。要进一步强化目标责任制,每一个项目都要明确责任主体,落实到具体人员,提出目标要求,倒排时间和进度,定期听汇报要结果,使项目建设在量化细化具体化中提速度、赶进度,快落地、早投产、真见效。
第二,难点要看清,瓶颈要破解。推进项目建设,要素保障是重点、也是难点,有了项目没土地,一切都是空谈。在土地上,要坚持“争取”和“挖潜”两手抓,尽量争取上级指标,尽量提高报批率和供地率,尽量整理闲置土地,尽量集约节约利用土地,投资强度越高越好。在资金上,要多管齐下,多资并用,着力做好“争”、“贷”、“融”、“引”的工作,在突破瓶颈上创出新路子,开辟新天地。
第三,方式要转变,招商要创新。招商方法直接影响招商效果,干部素质直接关系项目质量。今年的招商引资,要在汲取过去有效的方式方法的同时,注重新的招商形式的借鉴和创新。①要坚持小团队,多批次招商。要以小范围、有特色、高效率的小团组招商为主,实施“一对一”招商,“点对点”招商,不断提高招商的针对性和实效性。②要以商招商,以企招商。围绕优势企业、优势产业,加大招商力度,走产业型、专业型的招商引资路子,力争引进一个项目,带动一个行业,形成一个产业。③要盯紧不放,一盯到底。对看准的项目,要盯紧盯死,不要错过任何一个机会,不要放弃任何一个环节,不达目的决不松手。④要跟踪签约,直到开工。所有项目从洽谈、签约、开工、建设,都要跟上措施,跟进服务,千方百计把意向变成签约,把签约变成合同,把合同变成开工,最大限度地提高签约项目的履约率、落地率和成功率。
第四,环境要优化,作风要转变。环境是项目的“土壤”。要围绕转作风、强服务、优环境,牢固树立“三种理念”,①作风决定作为的理念。要进一步巩固和提升“干部作风建设年”活动成果,继续在提高执行力和落实力上下功夫,用好作风引进好项目,靠硬本领招引大客商;②职务就是服务的理念。全面落实首问负责制、服务承诺制等制度,做到服务重心下移、服务环节前置、服务质量提升;③效能就是效益的理念。要把干部的主观能动性变成效能,把效能转化为效果,把效果变成效益。坚持提质提速提效“三提并举”,尽最大努力为项目建设赢得主动、争取早见效益。
第五,督查要跟进,考核要严格。项目建设关键在人,要加强对项目及责任人的督查和考核。要把干部放到项目建设的第一线,在项目中考验干部,在实战中考核干部。考核干部要用项目说话、用数字说话、用结果说话、用效果说话、用效益说话。要进一步创新督查方式,在督查中叫真叫劲,力求做到真督实查,跟踪问效。要严格落实这次会议出台的考核办法,严考细核、奖惩分明,不搞平衡、不搞照顾。今后每年都要搞项目工作大排次,财政税收大排位,谁排在前面了,就大张旗鼓地表扬奖励谁,谁排在后边了,就警告诫勉谁,老排在后面,就要有说法了。要真正做到以项目论高低、凭实绩论上下,在全市营造一个“人人想作为,个个有作为”的良好局面。
各位领导、同志们:
按照区委、区政府的安排部署,我们将紧紧围绕“提速加快、又好又快”的总体要求,切实增强推进项目建设的紧迫感和责任感,集中精力,狠抓落实,奋力推进农村公路和工业园区桥梁、道路等建设项目,全力以赴打好百日攻坚战。
一是精心组织实施,确保项目进度。制订科学合理的施工组织计划,实行倒排工期,强化保障措施,落实好人员和机械设备的投入,保证工程建设协调有序、快速推进。交通局所有局领导和工程技术人员将实行责任分工,落实到各个建设项目和具体路段,驻扎一线,连续奋战。加强对施工队伍的管理,优化施工组织,加大督促力度,加班加点,抢抓工期,在保证质量的前提下努力加快建设进度,确保按期完成建设任务。
二是加强监督管理,确保项目质量。坚持“好字当头,质量为先”的原则,建立健全质量保证体系,严格实行工程监理制,组织工程技术人员和监理人员分段驻扎建设工地,强化现场监控,全程跟踪监管,督促施工单位严格按照设计要求和质量标准进行施工,对每一个施工环节严格把关,及时发现和消除质量隐患,努力将交通项目建成优质工程、精品工程和放心工程。
三是落实安全责任,确保项目安全。坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产制度,将安全责任、安全措施落实到人头和每一道工序,切实加强施工现场安全管理,加强对施工人员的安全教育,加强对爆破施工、机械施工和其它危险作业的安全监控,严格执行安全操作规程,及时发现和消除安全隐患,努力将交通项目建成安全工程。
四是管好用好资金,确保项目廉洁。认真遵守廉政建设和项目资金管理规定,严格做到专户存储、专帐管理、专项核算、专款专用,严格执行工程施工与廉政“双合同”、工程决算审计等制度,主动接受纪检监察部门和审计部门的监督指导,确保项目资金安全、合理、有效使用。同时,抓住灾后重建和扩大内需两大机遇,继续做好项目资金争取工作。
我们将在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,奋力攻坚,力争优质、高效地完成项目建设任务,为夺取灾后重建和经济社会发展双胜利做出积极的贡献。
同志们:
今天,我们召集示范区城市规划范围内所有居民小组组长、社区干部、30多位投资客商、镇街班子主要负责同志、区机关部门(单位)班子主要负责同志、公检法交警班子主要负责同志、全体处级以上干部,共560多人,在这里召开项目攻坚“三大行动”动员大会。之所以组织这么一个各个层面的人员共同参加的会议,就是想让领导干部和普通群众一道,投资业主和干部群众一起,共同来研究、推动、见证云龙示范区的建设和发展。下面,我根据示范区党工委、管委会的研究意见,讲三个问题。
项目攻坚“三大行动”为:征地拆迁推进行动、违法建设拆除行动、建设环境整治行动。在整体工作部署工作中,突出安置遗留问题的重点,集中解决一批群众关心关注的问题。党工委、管委会实施这一决策前,组织到其他几个区进行了学习,到3个镇街、所有部门(单位)、10多个社区进行了走访调研,听取意见。也采取不同形式听取了不少普通群众的意见。从走访调研、听取意见的情况看,99%的同志认为:鉴于示范区当前的状况,必须“出一记重拳,下一剂猛药,打一场硬仗”,才能改变被动局面。99%的同志了解了“三大行动”的大体思路后,都十分拥护,认为不但要搞,而且要马上搞,立即搞。不然的话,示范区看不到希望,投资业主看不到希望,广大群众也看不到希望。在这个会上,我首先讲一讲,实施项目攻坚“三大行动”是为了什么?是为了谁?让全区各个层面统一一下认识和看法。
(一)实施项目攻坚“三大行动”,是破解当前困局、推进开发建设、加快地方发展的迫切需要。 云龙示范区成立六年多来,建设了一批大项目,修建了多条主干道,取得了较好的成绩。可以说,示范区的六年,有力地提升了云龙形象,有力地改善了群众生活。但是,一段时间来,由于多种原因,我们的发展步伐慢了,困难和压力大了,甚至说有些走不动路、迈不开步了。其实,在座的各位心里都很清楚,我们现在面临着一个什么样的状况。可以用这么几句话概括:征地拆迁举步维艰、项目开工寥寥无几、违法建设比比皆是、工程阻工天天发生、资金筹措日益艰难、遗留问题越积越多,等等。在这里,还可以用几组数据和几个事例做个比较说明:今年1-7月份,整个云龙示范区签了38户拆迁协议,2个项目开工,土地出让收入为零。这就是我们的成绩单!同样在今年上半年,天元区拆迁1000多户,荷塘区20xx多户,石峰区600多户,项目开工都在20-30个以上。而从反面数据来看,据不完全统计,今年工程阻工至少发生几十次,违法建设至少有数十栋。这就是作为一个示范区、一个开发区的现状。同志们,这么一个状况再持续下去会导致什么后果?会导致这个地方的发展停滞不前,会导致群众生活水平相对下降,会导致我们的子孙后代骂我们在座的各位。出现这种状况又是什么原因呢?征地征不动,是我们的拆迁补偿比别人低吗?肯定不是!可以说,示范区征拆补偿整体水平不比其他兄弟区低;项目推不动,是我们的投资方没有钱吗?也不是,几乎所有投资方表态,只要示范区交得出地,有好的施工环境,投资方保证在最短的时间内把钱拿过来,把项目建设好。这问题、这原因,就出在我们自己身上了。就是我们的规矩乱了套、秩序乱了套。这个状况再也不能持续了,本着对群众负责,对地方负责,对历史负责,这个状况必须改变!所以,党工委、管委会痛下决心,集中时间、集中精力,全面实施项目攻坚“三大行动”,推进征地拆迁、拆除违法建设、整治施工环境、解决安置问题。通过“三大行动”的实施,重振我们的信心,重塑我们的形象,为云龙的发展做贡献,为云龙的群众谋福祉。
(二)实施项目攻坚“三大行动”,是打击歪风邪气、弘扬社会正气、建立良好秩序的迫切需要。 我在株洲县和醴陵工作期间,经常听人讲到,云龙示范区是株洲建设环境较差的地方之一。管委会主任付访华同志、副主任章定良同志,他们来这里只有几个月时间,都跟我讲过同样一句话:示范区的一些现象简直让人“匪夷所思,闻所未闻”,什么一些项目工程只能由村里组里来做,甚至只能由村里组里某一个人、几个人来做;什么一些诉求一不满意就可以阻工,就可以堵马路、堵大门;什么到管委会上访可以冲击食堂,找投资商解决问题可以冲击食堂、抢夺员工饭碗;什么搞一个项目,征一块地,项目用地是60亩,却一定要另外多征80亩才能开征、才能动工,等等。这在其他地方是不可想象、不可思议的。当然,这些事件的发生,确实有群众的问题没有得到及时解决的原因,有我们干部作风不实的原因。但是,这些事件背后,到底有没有借题发挥的意图,到底有没有少数人为谋取不正当利益的动机,到底有没有个别社区干部和镇街干部故意操纵的情况,大家心里有底,我们也会搞清楚搞明白。发生这些现象,我们的干部感到很无奈,其实很多群众也感到很“悲哀”。这种没有秩序的状况,真正害的是这个地方,这里的百姓。这样一种社会秩序,这样一种建设环境,工作几乎没办法开展,建设几乎没办法推进。任由发展下去,就会侵害示范区的每一块土地,侵害每一个社区,云龙的老百姓就会吃亏受害。歪风再不可涨!邪气再不可猖!这次“三大行动”中,最后一大行动就是建设环境整治行动。坚决依法采取强硬果断措施,打击扰乱工作秩序、经营秩序、工程建设秩序的现象。这个整治行动不是针对某个社区、不是针对某个人,而是针对云龙示范区的这个整体。只要是依法按规矩来,你投标搞工程也好,你正常上访要求解决问题也好,你合法经营做生意也好,我们不但不反对,而且都欢迎、都支持。但是,搞阻工闹事,搞胡搅蛮缠,搞非法经营,无论是哪个人、哪个社区、哪个干部,坚决整治到位。一定要通过这次整治行动,让我们的正气得到弘扬,让我们的社会秩序、建设秩序回到正常的轨道上来。
(三)实施项目攻坚“三大行动”,是改进干部作风、解决实际问题、真正取信于民的迫切需要。 我和访华同志来示范区工作的头2-3个月,几乎天天有上访的,有时一来几十号人。这说明,开发建设六年多了,群众确实还有不少问题需要解决。说句实在话,这几个月来,群众反映的问题,包括多次上访反映的问题,确实还没有在根本上得到解决。对大多数上访事件,只停留在干部接访做工作、做解释的层面。这从主观上讲,我和党工委、管委会对不住镇街、社区,对不住群众。但从客观上讲,从这几个月的工作运行情况来说,这些问题,我和访华同志都感到困难很大,压力山大,非常着急。对群众的问题我们并不是不清楚,并不是不重视,党工委、管委会对群众反映的问题进行了梳理。主要是这么几个方面:最大的问题是安置滞后,很多群众拆迁多年还没有安置到位;其次是一些项目,与拆迁户签了协议,因为管委会资金困难而没有及时拨付征拆补偿资金;再就是一些项目周边的农赔、水系水利修缮等遗留问题。我知道,解决问题的主要责任在政府,在管委会。但是,没有一个良性的机制、没有一个良好的秩序,任凭我和访华同志再有本事,都无法解决这些问题。基于这么一个情况,我们大力实施项目攻坚“三大行动”,通过这么一个载体,把问题收上来,让干部沉下去,使群众信得过,加大工作力度,把一个个问题解决。通过征地拆迁推进行动,交出净地,确保投资商投资到位,兑现对老百姓的承诺。扫清各个安置区的拆迁障碍,力促快开工、快建设,逐步解决安置滞后的问题。通过建设环境整治行动,优化建设环境、工作秩序和社会秩序,解决好安置房建设配套、分配及农赔、水利水系修缮等关系群众切身利益的问题。
综上所述,实施项目攻坚“三大行动”,可以说,是当前示范区的形势所迫、群众所盼、希望所在。全区上下一定要将思想和行动统一到整体工作部署上来,齐心协力打好这一场关键之仗。
二、实施项目攻坚“三大行动”的主要内容
实施项目攻坚“三大行动”的工作方案,已经形成文件发到了各镇街、部门、单位和社区。工作内容很多,总方案就30多页。分了六个工作组,各个工作组都有具体目标任务和工作措施,会上就不进行宣读,会后各镇街和各部门单位要认真组织学习,贯彻落实。会上,我对“三大行动”的主要内容和主要要求进行强调。
(一)关于征地拆迁推进行动。 征地拆迁推进行动是“三大行动”的龙头,征地拆迁搞不好,示范区的开发建设无从谈起,发展地方经济、保护群众利益也无从谈起。征地拆迁推进行动的任务就是两句话,即两个“干净”:老项目清零清干净、新项目拆迁拆干净。这两句话的目标说起来容易,要做到必须付出很大的努力。在具体推进工作措施上,必须做到三个“坚决”:一是坚决推行阳光拆迁。示范区的征地拆迁之所以走入了“死胡同”,根本上的原因就是没有推行阳光拆迁。不实行阳光拆迁,政府就缺乏公信力,镇街、社区干部说话就没人听,老百姓就担心不公平,担心比别人少,担心自己吃亏,自然就观望、抵触拆迁工作。从去年以来,长沙地区和荷塘区、天元区、石峰区等兄弟城区都完全实行了阳光拆迁,而且阳光得没有半点阴影,没有半点水分,坚决堵掉了暗箱操作的漏洞。大家到长沙走长株高速,在靠近下机场高速的地方,一块上海大众的项目用地,几千亩地3个多月就拆迁完了,现在场地全部平整,正在开工建设了。荷塘区南岳岭片区棚户改造项目完成了将近20xx户的拆迁。天元区群丰镇、马家河镇上半年分别交了3000多亩建设用地。人家这么好的工作效果,一条重要的经验就是很好地推行了阳光拆迁。这几个项目我们分别组织不同层次的干部去看了,去学习了。学习过程中特意与不少拆迁户交流,这几个地方的拆迁户都有一个共同认识:只要政府执行政策公平,阳光透明,即使拆迁补偿少一点我们都配合,如果项目搞得快,经济发展好,把我们的安置、就业、就医、养老方面解决得好一点,比什么都强。从8月份起,示范区的项目都实行了阳光拆迁,化院二期项目执行的很好,虽然项目不大、户数不多,但阳光拆迁的操作很规范、很到位,也取得了初步的工作成效。今后,所有的项目一定要毫不动摇地把阳光拆迁坚持好,调查资料、算账情况、补偿金额必须全部上墙公示,完全公开,包括确系特殊情况的个案处理也必须摆到桌面,挂到墙上,经得起群众的检验。坚决不能出现一分钱“暗箱操作”、“地下交易”,一旦出现暗箱操作,坚决按违纪违法事实处理干部。请所有社区、组干部转告广大群众,并进行监督,发现问题及时举报。二是坚决统一政策标准。毛主席说:政策是党的生命,是事业的生命,务必充分注意,万万不可粗心大意。可惜我们过去在征地拆迁执行政策时,一些项目执行政策走了样。镇街之间、项目之间,甚至项目内部之间标准多样、政策不一,导致了很多矛盾,造成了今天的被动局面。表面上看,只是个别人“占了便宜”,事实上是大多数人“受了损害”。政策标准不统一的最终结果是征地征不下来,项目就推不动。项目搞不起来,安置就解决不了,经济就发展不好,绝大多数老百姓的居住、就业、养老等利益,都要被拖死。今后,无论大项目、小项目,新项目、老项目,坚决严格按政策办,做到“一套政策管全区,一把尺子量到底”,参与拆迁的工作人员不能人人表态,只能归口征拆办的征地事务所一个口子表态,坚持“一个政策、一个标准、一视同仁”。三是坚决用好法律武器。在示范区可能还有个惯性,即使全面推行了阳光拆迁,完全统一了政策标准,还是会有少数人“自以为聪明、自以为强势”,挖空心思想打主意,歪门邪道想钻空子。在今天这个会上,我郑重宣布:征地拆迁没有一个特殊公民,没有一个人情对象。征地拆迁讲不得个人私情,任何领导都讲不得个人私情。对个别人讲人情,就是对大多数人不讲感情,就是对示范区的广大群众不讲感情。为此,对那些政策、宣传、思想工作都已到位的征拆对象,如果还不配合拆迁工作,不管是谁,坚决用好法律武器,依法拆除违法建设,依法加大司法强拆力度。而且,现在全社会对司法强拆、拆除违法建设的认识有了很大的转变。以前一实施司法强拆就认为是政府欺压百姓。这几年,从领导到群众都认识到了,迁就1%的钉子户的利益,就是损害99%普通群众的利益。我们示范区不少社区干部讲,假如管委会“硬”不起来,拆迁就不要搞了,老百姓想拆迁也没办法。所以,不管是谁,坚决不能出现1户违背政策操作的现象。拆迁的具体操作主要是章定良同志,拆迁办主任、征地事务所所长、三个镇街的书记、镇长(主任),你们一定要做好工作,把好关,该给老百姓的按政策必须给到位,但不能出现一个违背政策操作的关系户、人情户,一旦出现,坚决严格依法依规处理。所有领导干部不要在这个问题上打招呼、讲私情。只有这样,我们的老百姓才会口服心服,拆迁工作才能搞得好。
(二)关于违法建设拆除行动。 违法建设是社会的顽症,是发展的毒瘤。这几年,特别是今年,中央、省、市越来越重视违法建设的拆除工作。上个月,湖南省委、省政府全面部署拆违工作,省委徐守盛书记晚上视察长沙的拆违工作。长沙地区,包括城区到处是拆违标语、口号,城里、乡里在大搞一场拆违运动。大家可以去看一看,黄花机场下来,十几栋已建成多年的违法建设,有的已搞成宾馆、酒店了,前一向,一分钱没补,全部拆为平地。前天,也就是9月10号,省委徐守盛书记在全省“学习贯彻巡视工作条例”电视电话会上,特别强调拆违工作。我们在这个时候开展违法建设拆除行动,社会大环境很好,上级重视,社会认同,群众支持。这次实施违法建设拆除行动的任务是:新增违法建设“零容忍”、“零增长”;重点区域的违法建设分期分批全部拆除;开征项目内的违法建设全部拆除。工作推进上强调三句话:一是借好东风,铁腕出击。借好省委、省政府、市委、市政府高度重视治违拆违工作、社会各界广泛支持治违拆违工作的东风,以铁的手腕、铁的手段、铁的意志全力推进治违拆违工作。对新增违法建设发现一起,坚决铲除一起,决不心慈,决不手软,必须保证新增违法建设“零指标”。今天我们的居民(村民)小组长来了,社区(村)干部来了,请大家回去后一定转告广大村居民,真没必要搞违法建设,违法建设是资源的极大浪费,在这种大背景下,不可能有侥幸的机会,不要到头来“竹篮打水”、“劳民伤财”。党员、村组干部要带头自拆存量违法建筑,让群众意识到违法建设确实搞不得了。二是抓住重点,主动出击。对存量违法建设,全部进行摸底,根据不同情况,分批次拆除。首先重点拆除诸如华强、北欧小镇、水上乐园、职教园等重点项目周边,云龙大道、华强路等主次干道周边,面积大,影响恶劣的违法建设。特别是那些搭建厂房、大型设施的,要第一时间、第一批次拆除。这些在主要位置,搭建面积大的违法建设,尤其是搭建厂房、设施的人,往往是些“有靠山”、“有门路”的人。这次行动中,不管有什么“靠山”,有什么“后台”,执法队伍、拆违队伍要敢于拿起法律武器,坚决把那些有靠山的山推倒,把那些有门路的门砸烂。三是促进拆迁,果断出击。在违法建设拆除行动的任务中有一项:对已开征项目内的违法建设要全部拆迁。对按政策签订拆迁协议的,违法建设要同时拆除;对不配合、不按政策签订拆迁协议的先行将违法建设全部依法强制拆除,强制拆除的违法建设坚决不予任何自拆人工补助。今年之内,已排上市里考核计划表的项目,不管拆迁搞没搞完,违法建设必须全部拆除到位。征地拆迁推进组将主要拆迁项目排个时序表,交给违法建设拆除组,违法建投拆除组根据项目推进要求,果断出击,及时跟进,确保全面完成任务。
(三)关于建设环境整治行动。 作为一个开发建设的新区,建设环境直接反映着这个地方的社会风气、这个地方的内外形象。我们这里的风气怎么样、形象怎么样,大家可能比我更清楚。可以说是开发客商“怨声载道”,外面评价“指责不断”,歪风邪气“跟风起浪”。前几天,社会事业部的人跟我讲,他们在北欧小镇新华联找蒋总办事,一进门竟发现有村民在公司人员不知情的情况下私闯总经理办公室,大摇大摆地泡茶聊天。请社会事业部、公安部门组织力量查一下,看到底是什么人可以这样为所欲为,对触犯法律的要坚决绳之以法。现在,必须重拳出击,强力整治,这次建设环境整治行动的任务是:工程建设确保“零阻工”,工程管理确保“零违规”,工程进度“零延误”。一是工程阻工从快打击。“有理不能阻工、无理阻工依法坚决打击”。“有理”,不能成为阻工的理由,合理诉求找当地政府、办事处,找管委会相关部门,按正常途径解决。“无理阻工”,讲穿了就是想“强揽工程”、“打点油癞”,必须毫不手软,毫不迟疑,坚决打击。对阻工行为“零容忍”,就是发生阻工事件第一时间依法打击处理到位。二是工程管理从严规范。工程管理主要是招投标管理和施工管理。管理规范,才能建设出百年大计的优质工程。规范招投标管理,是为了杜绝领导干部、镇街干部违规插手工程,杜绝社区干部、地方势力强揽工程。工程建设、招标投标是对全社会开放的,只要是正规招投标来的,我们都欢迎,都支持,包括社区干部、包括示范区的地方队伍。但坚决不能搞“权力腐败”,管委会有权的部门通过审批、执法等权力插手工程招投标,就是搞“权力腐败”;坚决不能搞地方“山头主义,霸王主义”,工程到了地方就只能是本村本组做,不然就想方设法出难题、设障碍,就是搞“山头主义,霸王主义”。示范区这次云龙大道二期延伸段工程招投标和施工,很多人跟我讲,说什么为了工作推进方便,要照顾什么关系、要照顾什么地方势力,不少同志还找多种理由给我做工作。我坚决不同意,工程招标只能按程序来,工程施工只能按规矩搞。招标违规就依法查,施工阻工就依法抓,质量不合格就依法罚。这么做是为了什么?就是为了修出一条好路,给社会有个交代,给群众有个交代,给示范区的形象有个交代,让我们的老百姓、我们子孙后代不骂我们。今天,管委会管财政的、管招投标的领导都来了,部分投资商、开发商来了。今后的项目工程必须严格依法按程序招投标,不要搞什么议标邀标,更不能转包,时间上来不及就提前作准备。投资商、开发商的内部工程依法按你们自己的规矩来,给谁做不要找领导商量,不要找镇街商量,不要找社区商量,有阻力、有问题,党工委、管委会为你们撑腰。包括对已确定了施工队伍的工程项目,施工管理、施工质量必须按规矩来。有以地方势力要挟,不按质量管理、提出不合理要求的,向党工委、管委会投诉。业主方、施工方在工程推进管理上千万不要搞“转包了难”,“花钱消灾”,实际上好多情况是“转包了难难更难,花钱消灾灾更灾”。如果业主单位、施工单位管理不规范,与地方勾结,乱表态、乱许愿、乱开口子,建设管理部门该怎么处理就怎么处理,绝不能心慈手软。三是经营秩序从重整顿。随着发展,示范区将逐步成为文化旅游、商业物流、生态宜居等多种产业并存的一个新区,建立一个良好的经营秩序非常重要。现在人流、人气已初具规模的有两个地方,一是华强方特和水上乐园区域;二是职教园已开学的几所学校区域。但这两个区域的经营秩序都有问题,车辆乱停乱放,购物乱设摊点,管理杂乱无序,既影响形象,又存在很大的安全隐患。在这次建设环境整治行动中要下大力气进行整顿,一方面,企业、学校要加强“围墙内”的内部管理,规范操作流程和经营秩序;另一方面,管委会相关部门要对企业、学校“围墙外”的秩序进行整顿,参照先进旅游景区的作法,依法将车辆、人流、秩序整顿到位。
在“三大行动”推进工作中,要突出安置工作重点,切实解决一批群众关注关切的实际问题。我们单独成立了一个处理安置工作遗留问题的工作组,明确三个月的时间要开工建设多少安置区、安置房,明确要完成多少小区水电气配套,明确要分配入住多少安置房。安置工作各个事项要往前赶,争取时间早点还好这个“欠账”。对近一段时间来群众集中反映的一些问题,社会事业部归纳汇总排好表,明确解决问题的责任领导、责任部门、完成时限。分几个类别,条件成熟的马上解决,不能拖;条件暂不成熟的,想办法创造条件加快解决,明确解决时间;因政策问题不能解决的,做好政策解释回复工作。对于群众问题的解决,各部门的干部要改进作风,敢于担当,不要老百姓一来找,就你推我,我推你。我听说五星、龙升、太平桥几个农赔问题搞了几个月、一年多都没有定论。社会事业部的农业科要牵这个头,会同镇、街道干部到现场如实核实受损事实情况、面积,按政策拿出方案操作执行。我知道很多部门的干部面对这样的事不愿管、不想管。担心这个方案定高了,怕领导批评;定低了,怕群众找麻烦。按政策、按实事,秉公办事你怕什么?各部门、各单位、各镇街的干部必须切实担起担子,改进作风,深入实际,深入基层,把群众反应的问题一个一个解决好。
实施项目攻坚“三大行动”,时间很紧、任务很重、压力很大,如果没有过硬的保障措施,很难圆满完成攻坚任务。为此,党工委、管委会在研究部署这项全区性工作时,做了充分的前期准备工作,以保障“三大行动”的顺利推进。
(一)强化组织保障。 实施这次“三大行动”工作部署,党工委、管委会向市委、市政府、市人大、市政协四大家作了汇报,得到市四大家主要领导的高度认同和支持,市里主要领导将会亲临示范区督促指导。为加强组织领导,党工委、管委会成立了由我担任政委,访华主任担任指挥长,所有党工委委员、管委员副主任为副指挥长的项目攻坚“三大行动”指挥部。年内几个月,区、镇、社及各部门、单位领导和同志的主要精力就是抓这个事。在指挥部下面,设置了征地拆迁推进组、违法建设拆除组、建设环境整治组、安置工作遗留问题处理组等4个专项工作组和督查考核组、综合宣传组等2个协调工作组,每个工作组都由县级领导担任组长,示范区所有镇、街道、部门、单位都进入工作组,都有工作职责、工作任务。也就是说,要集中这几个月时间,举全区之力打好这次战役。
(二)强化司法保障。 实施这次项目攻坚“三大行动”,得到了市政法委及市公检法三家的高度肯定和全力支持,市政法委将安排1名领导帮助我们协调、调度司法工作力量。荷塘区法院、检察院、田心公安分局三家和交警大队高度统一思想,法院、检察院分别安排10个人的专项工作组,田心公安分局和交警大队安排80多名公安干警的专项工作组,为“三大行动”的实施保驾护航。实施“三大行动”过程中,坚持“宣传先行、工作细致、政策到位”,耐心细致地做好政治思想工作和政策解释工作,切实保护好群众的合法利益,切实解决好群众迫切需要解决的实际问题。在这个基础上,对阻碍“三大行动”实施的人和事,坚决拿起法律武器,依法从快拆除违法建设,依法从严打击阻工行为,依法全面推进司法强拆,依法从重打击违法犯罪,为“三大行动”实施扫清障碍。
(三)强化作风保障。 “打铁还需自身硬”。要完成好项目攻坚“三大行动”目标任务,优良的作风是保证。在工作推进过程中,所有干部、职工,包括领导干部、机关干部职工、公检法干警、镇街干部职工、社区干部和各位组干部,都要以优良的作风出现在人民群众面前。领导干部要身体力行,深入一线,靠前指挥,及时调度解决具体问题。政法干警要敢于亮剑,果断打击歪风邪气,从快处理打击违法犯罪。机关干部要下到基层、下到项目,带着职责、带着任务,与基层干部、基层群众合心合力,推动工作。镇街干部要树立信心、鼓足士气,耐心细致做好群众工作,毫不含糊把握政策标准,理直气壮开展执法工作。社区干部和组干部要以身作责,为群众作出榜样,作出表率,带领广大群众一道积极参与项目攻坚“三大行动”。对在项目攻坚“三大行动”中积极工作、贡献突出的村组干部,镇街党委、党工委更要多多关心爱护。所有参与“三大行动”的工作人员一定要做到公道正派、清正廉洁,决不能以权谋私,欺压百姓;决不能弄虚作假、贪赃枉法。真正通过项目攻坚“三大行动”的实施,锤炼干部,转变风气,取信于民,促进发展。
同志们,“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”!让我们广大党员、干部、群众共同携起手来,努力拼搏,众志成城,坚决打赢项目攻坚“三大行动”这场硬仗,为建设云龙示范区美好的明天作出新的贡献。
在项目攻坚动员会议上的讲话材料篇六
习近平总书记的重要讲话,深刻阐述开展党史学习教育的重大意义,系统回答了“为什么学、学什么、如何学”的重大问题,对党史学习教育进行全面动员和部署,为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会,充分认识党史学习教育的重大意义和目标要求,把思想和行动统一到总书记、党中央重大决策部署上来,切实增强开展好党史学习教育的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
一要深刻领会开展党史学习教育是不忘初心使命、推进中华民族伟大复兴的必然要求,引导广大党员干部以史为镜、以史明智,激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力,接过历史的接力棒,奋力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。
二要深刻领会开展党史学习教育是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,引导广大党员干部坚定理想信念、坚定‘四个自信”,走好新时代的长征路,在改革开放前沿高高举起中国特色社会主义伟大旗帜。
三要深刻领会开展党史学习教育是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求,引导广大党员干部发扬彻底的革命精神,保持赶考的清醒,不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
四要深刻领会开展党史学习教育是贯彻落实总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的必然要求,引导广大党员干部饮水思源,从百年来我们党推进伟大革命的实践中汲取智慧,凝聚起在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的强大力量。
二、切实抓好党史学习教育
(一)要突出重点、把握要求,高质量高标准开展党史学习教育。坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。
一要落实进一步感悟思想伟力的要求,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。深刻领悟马克思主义如何深刻改变中国、改变世界,深入理解把握马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,深刻认识在当代中国坚持和发展习近平新时代中国特色社会主义思想就是真正坚持和发展马克思主义,更加自.觉地在学懂弄通做实上下深功夫、细功夫。
二要落实进一步把握历史规律和大势的要求,不断增强工作的系统性预见性创造性。深刻感悟我们党科学把握历史规律和世界大势的宝贵经验,深刻感悟总书记对大局大势的深刻洞察和科学把握,深刻感悟总书记教给我们的世界观方法论,更好地认清形势、顺应规律、抓住机遇,坚定不移办好自己的事情。
三要落实进一步深化对党的性质宗旨认识的要求,坚定践行以人民为中心的发展思想。深刻领悟党的百年历史就是一部践行党的初心使命的历史,深刻领悟总书记坚持人民至上、紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的要求,持续强化宗旨意识,厚植人民情怀,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。
四要落实进一步总结党的历史经验的要求,不断提高应对风险挑战的能力水平。从我们党成功推进革命、建设、改革的波澜壮阔历程,总书记带领我们打过的一场场硬仗和党的自我革命中学习斗争经验、提高斗争本领,不断提高应对风险挑战的能力水平。
五要落实进一步发扬革命精神的要求,鼓起迈进新征程奋进新时代的精气神。全面把握中国共产党人的精神谱系,继承革命先辈留下的宝贵精神财富,激励全省党员干部大力发扬红色传统、传承红色基因,永葆、闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,在新起点上把改革发展事业不断推向前进。
六要落实进一步增强党的团结和集中统一的要求,更加坚定自觉做到.两个维护”。从党史中充分认识做到“两个维护”的极端重要性,从广东实践中充分认识做到“两个维护”是做好一切工作的根本保证,自觉把“两个维护”贯彻到广东工作全过程各方面、落实到各级党组织和广大党员的行动上。
(二)要提高思想站位,坚持守正创新,确保党史学习教育取得扎实成效。
一要加强组织领导。全省各级党委(党组)要承担抓好本地区本部门本单位学习教育的主体责任,成立相应领导机构和工作机构,加强对所属地区、部门、单位的工作推动和督导检查,各级党委(党组)主要领导同志要切实履行第一责任人责任,各级领导干部要坚持以上率下,示范带动广大党员干部全身心投入,切实做到学有所思、学有所悟、学有所得。
二要加强政治引领。树立正确的党史观,精心组织专题宣讲,按照中央部署认真组织召开研讨会、座谈会,切实加强文艺创作,在全社会广泛开展以党史为重点的“四史”宣传教育,更好正本清源、固本培元。
三要切实为群众办实事解难题。立足当前解决难题,着眼长远完善民生工作机制,建设好发展好老区苏区,不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
四要注重方式方法求实效。开展特色鲜明、形式多样的学习教育,认真组织专题培训,重点抓好县处级以上领导干部专题培训,力戒形式主义、官僚主义。
五要大力加强宣传引导。充分运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式,突出重点,加强推广,营造舆论氛围,推动学习教育深入群众、深入基层、深入人心。
六要坚持两手抓两促进。加强统筹协调,把党史学习教育同学习贯彻总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神紧密结合起来,使学习教育每项措施都紧贴中心、服务大局。坚持学史力行,把党员干部在学习教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为攻坚克难、干事创业的强大动力。
在党史学习教育动员会议上的讲话
,党史教育动员会议上讲话提纲(合集)
在党史学习教育动员会议上的讲话稿
在党史学习教育动员大会上讲话
在项目攻坚动员会议上的讲话材料篇七
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今天这次会议,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省委“九大改革攻坚行动”要求,围绕推进“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”,部署15项重点改革攻坚任务,吹响改革冲锋号,点燃改革激情,为建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市注入强劲动力。
刚才,毕司东同志宣读了《中共淄博市委、淄博市人民政府关于全市重点改革攻坚的实施意见》,七位市级领导同志围绕牵头的重点改革事项谈了具体思路和措施,展现了大家抓改革攻坚的信心和决心。省委改革办专职副主任杨占辉同志为我们做了一个很深刻精彩的改革辅导报告。下面,我讲三个方面的问题。
习近平总书记反复强调,“改革开放是决定当代中国命运的关键一招”,“始终牢记改革只有进行时,没有完成时”。我们一定要深刻领会、坚决贯彻这一重要指示要求,以更大改革力度推动淄博老工业城市加快转型发展。
今年是决胜全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年。对全面深化改革来讲,更是关键的一年。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,到二〇二〇年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出了坚持和完善国家制度和国家治理体系的总体目标,即到我们党成立一百年时,在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;
到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;
到新中国成立一百年时,全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。所有这些充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,也对我们持续推进全面深化改革提出了新的更高要求。省委书记刘家义同志在全省“重点工作攻坚年”动员大会上部署的“九大改革攻坚行动”,聚焦破解动能转换体制机制束缚,坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展,体现出省委以改革攻坚推动全省高质量发展的高境界、大格局和坚定决心。我们必须从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”高度,深刻理解领会持续推进全面深化改革的重大时代意义,保持改革定力,强化改革担当,聚力攻坚突破,真正与时代同行。
淄博是一个有着辉煌历史的城市,重塑辉煌是全市上下共同的心愿和目标。当前,淄博的发展正处在一个拐点时期,一些重要指标趋势性弱化的态势必须尽快扭转。比如,在人口指标的走向趋势上,2018年以来城市人口由净流入变成了净流出,驻淄高校大学生留淄工作的数量逐年下降,淄博籍在外地就学的大学生返淄工作的数量逐年下降等,这都说明我们城市的吸引力和发展活力在下降,这个趋势我们必须要扭转。比如,在产业和经济指标上,我市传统产业占工业比重占到70%、重化工业占传统产业比重也占到70%,这“两个70%”的局面始终没有大的改观,传统动能减弱、新动能不足的矛盾十分突出。“一业独大”对一个城市经济发展的影响太大,这个产业好,全市经济都好;
这个产业一旦不好,全市经济都受拖累。今年的化工产业,国际油价一下降,全市的化工产业普遍下降,全市的经济、税收、财政收入都受影响。“一业独大”必然带来这样的后果。这样的状况也必须要扭转和改变。当前,我市“四强”产业全面升级形成规模还需要时间,我们要首先在重点行业领域搞突破,像汽车行业、智能装备制造产业等,要下决心举全市之力,用三年左右的时间,形成另外一个支柱产业,对整个产业发展和经济运行起到一个平衡的作用。比如,在大项目大平台支撑上明显不足,特别是在国家级改革示范平台、对外开放平台和大科学大科创平台等方面与先进城市的差距越来越大。面对这样的形势和境地,毫不夸张地讲,在区域激烈竞争中,目前已经不是“分蛋糕”的问题,而是还有没有“蛋糕”“能不能抢到蛋糕”的问题。巨大压力、重重危机面前,没有任何退路,没有中间道路,绕不开、躲不过,现在已经到了决战的时刻。什么是决战?决战就是背水一战!怎么打赢决战?就是要靠改革攻坚!因此,全市上下必须形成一个共识:不加大改革的力度、不强化创新的意识、不敢于突破藩篱,那么淄博的转型升级、凤凰涅槃就无从谈起,淄博城市的未来就无从谈起。
习近平总书记在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作时指出,这次新冠肺炎疫情防控是对治理体系和治理能力的一次大考,既有经验,也有教训。从我市情况看,各级认真贯彻落实中央决策部署和省市委工作要求,统筹推动疫情防控和复工复产复市,经济社会发展逐步恢复正常秩序,但是,也暴露出许多短板和弱项。比如,在公共卫生和重大疫情防控体系建设上,疫情预警机制科学性、实效性不强,基层特别是农村公共卫生服务体系差距很大,应急物资储备保障能力明显不足,联防联控工作机制不健全,部门职责不清晰等问题突出,亟需加快改革的力度和节奏。比如,在推动企业复工达产和项目复工开工上,更多地是靠行政手段,市场的作用没有得到充分发挥,导致了企业产业链供应链接续不畅、消费和生活性服务业复苏缓慢等问题。再比如,在社会治理网格化智能化管理上,仍然存在“一刀切”和智能化水平不高的现象,难以满足日益多元化的基层社会治理需求,等等。要从根本上解决这些问题,必须以改革的思维、改革的举措去整合资源力量、消除盲区漏洞、补齐短板弱项,夯实筑牢应对各种风险挑战的根基。
习近平总书记指出,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。也就是我们常说的“发展出题目,改革来作答”。今天会上部署的15项重点改革攻坚任务,就是真刀真枪奔着制约淄博高质量发展的问题而去,要真解决问题,解决真问题。归纳起来,有五个方面:
近期,市委、市政府在充分调研论证基础上,对部分功能区管理范围和机构设置进行了优化调整。这是加快推动新旧动能转换和高质量发展的一项重大改革,我们要全面辩证地理解和把握。一方面,这是对经济规律的尊重和运用。2019年第24期《求是》杂志发表了习近平总书记的重要文章《推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局》,文章指出,产业和人口向优势区域集中,形成以城市群为主要形态的增长动力源,进而带动经济总体效率提升,这是经济规律。目前,这种规律在我市体现得非常明显,人口和要素资源加速向市内产业生态较好、功能配套完善的区域集聚,分化态势和极化现象日益突出。我们整合张店、临淄、桓台的经济开发区和淄博高新区交界区域,设立淄博先进制造业创新示范区,同时对淄博经济开发区进行移址,就是着眼于生产力发展需要,顺应经济规律和产业演进趋势,聚力消除行政壁垒和区域发展“碎片化”问题,促进要素资源整合、产业协作配套,加速培育新的重大增长极。另一方面,这是对城市发展规律的尊重和运用。近年来,随着“四位一体、组群统筹、全域融合”城市发展思路的推进落实,我市城市空间框架和形态正在发生显著变化,“四位一体”拉起框架、向心集聚,淄博经济开发区原管辖范围内的北郊镇已经成为核心枢纽地带,继续搞经济开发已经不合适。我们对淄博经济开发区进行移址,同时设立大学城园区,客观上遵循了城市发展规律。未来我们将对这个区域进行精心雕琢,建设孝妇河经济带、文化带、科技金融带,打造形成淄博的cbd和城市会客厅。这必然进一步提升主城区的“首位度”,极大地提升淄博在区域发展格局中的吸引、承载和辐射能级。另外,我们将文昌湖省级旅游度假区委托周村区代管,就是要把周村区和文昌湖省级旅游度假区作为对接融入省会城市群经济圈、承接济南辐射、加快济淄一体化发展的桥头堡。全市上下都对这次功能区优化调整特别是淄博先进制造业创新示范区、淄博经济开发区的发展寄予厚望,做好改革“后半篇”文章至关重要。我们要深刻认识到,这次功能区的优化调整,不仅仅是物理空间上的简单变化,而是会带来动能裂变的重大增长极,必须闯出一条高端发展、引领转型的新路子。我们要高起点、高标准、高水平地做好产业规划和空间规划,聚焦先进制造业、现代服务业等功能定位,在新技术、新应用、新产业、新设施上抢占先机,加力推进5g、大数据、工业互联网等新基建的布局,确保赢在起点、跑在前沿。要加快建立市场化开发运营管理体制、专业化“双招双引”平台机制和更富激励性的薪酬制度,用市场化手段激发活力。要促进要素资源的优化配置,认真落实中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,坚持运用平台思维、生态思维、有解思维和市场化、法治化、专业化理念探索资源配置的最佳方式,用改革激发“活力因子”。要抓好淄川、博山国家城乡融合发展试验区的创新和探索,市发改、自然资源、农业农村、住建等相关部门要同两区一起,对照国家试点任务的每一条、每一项,认真梳理我们要做哪些创新、探索和突破,形成在城乡融合发展方面的“淄博模式”“淄博经验”,打出淄博改革的品牌。
淄博是老工业城市,产业是改革攻坚的重点领域。面对当前国际疫情持续蔓延,世界经济下行风险加剧,不稳定、不确定因素显著增多的复杂形势,尤其需要加快产业领域变革。一是要主动遵循市场规律。产业发展有其自身的规律性,发现规律、遵循规律,事半功倍。去年以来,市委、市政府提出了一系列产业组织理念,其内在的根本一条,就是遵循市场规律,推进产业组织方式变革。我们要坚定不移按照“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的产业组织理念,更加注重发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场化思维加强产业链上下游企业协作联动,以市场化方式补链延链强链,提高全要素生产率,全面激发市场活力。二是要加力做好“优”和“扩”两篇文章。重点是坚持“以创新绿色、动能转换优存量,以着眼未来、高端引领扩增量”,着力完善优化产业发展协调推进机制,优化“六个一”推进体系,加速实现传统产业技术工艺、产品体系、产品质量、产业链条、经济效益“五个优化”,加快让“四强”产业登上高峰、挑起大梁,再创淄博产业竞争新优势。三是要精准服务企业。我市工业门类齐全、基础扎实、原材料丰富,有利于推动产业协作,这是对冲和消解疫情影响的一大优势。要在帮助企业稳固原有协作关系的同时,借鉴市智慧金融服务平台的运作方式,构建起市内产业协作智慧平台,把有关信息咨询企业和头部企业纳入其中,精准梳理断层断点,精准沟通原材料供应、产品销售、维护服务等方面的信息,助力全链条企业特别是中小微企业全面复产达产。四是要持续扩大双招双引成果。无论是扩大投资、激活内需,还是稳定就业、提升研发能力,都离不开招引优质项目和高端人才。现在,我们在双招双引上仍然存在一些必须解决的问题:有的畏难发愁不愿招,有的能力不足不会招;
更令人难以容忍的是,个别干部利用手中权力刷存在感,有的纠缠于细枝末节贻误战机,有的主动服务意识不强、拒人千里之外,伤了客户的心,损害了淄博的形象。全市各级一定要提升为淄博发展、为淄博城市未来负责的境界格局,大力发扬“店小二”精神,真正视客户为上帝、拿投资者当亲人,切实让项目和人才争着来淄博、来了淄博能够发展得好。在具体招引方式上,要大力推行“六个一”平台招引机制改革,真正以市场化手段、专业化平台、真心真情服务实现双招双引的大突破。
优良的营商环境是一个地区最大的竞争力。面对激烈的竞争态势,各地纷纷推出优化营商环境的硬核举措。如果我们裹足不前,必将被别人远远甩在身后。重点要做到三条:一是瞄准一流创最优。要坚决对标国际一流、国内最优,具体说就是要对标学习深圳。深圳最初只是个小渔村,能取得如今的发展成就,靠的就是市场化、法治化、专业化的营商环境。今年3月,人民日报刊登“深圳市一号改革工程”优化营商环境改革任务清单,我第一时间安排市委改革办抓紧牵头研究学习。我们把优化营商环境定为今年的“一号改革工程”,充分体现了市委、市政府聚力打造最优营商环境的坚定决心。本次会上印发了《淄博市实施“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境重点任务清单》,各级要认真抓好推进落实。要把为客户提供优质服务,优化和打造良好的营商环境,作为我们每一名干部、每一名淄博人的行动和责任,谁恶化、败坏了我们的营商环境,我们就要砸掉谁的“饭碗”。深圳的优化营商环境“210条”,条条是真正走在前列的改革,条条是真正企业所盼、群众所需的改革。我们对标学习深圳,就是要一条一条对照,可以复制借鉴的,直接“拿来主义”,马上部署干起来;
对我们暂时不具备条件办不了的,要加快研究拿出创造条件的措施和时间节点;
对不符合我市实际的,针对该领域如何优化,提出我们自己的思路和措施。我们将这“210条”分为了a、b、c三类,其中,a类,也就是还没有达到深圳标准的,有121条,要抓紧补齐短板;
b类,也就是目前已经达到或好于深圳标准的,有76条,要继续保持,并不断提升和优化;
c类,是需要法律法规授权或特区才能实行的,有13条,我们也要学习借鉴,大胆探索创新,在尽可能短的时间内“爆发式”提升我市的营商环境。目标就是,真正让各类市场主体在淄投资兴业,像淘宝购物一样方便快捷,像汽车4s店一样透明标准,像五星级酒店一样规范可靠,全力打响营商环境和安商服务的“淄博品牌”。二是瞄准靶心求突破。重点是在“放权、精简、集成、共享”上下功夫。放权,就是要做到“应放尽放、放无可放”;
精简,就是要做到办事环节、提交材料、办理时限分别再减少一半;
集成,就是要实行并联审批,政策协同,做到一次办好;
共享,就是要做到各类数据一律依法向社会开放,实现“一个平台一个号、一张网络一朵云”。三是瞄准考核抓长效。深圳市通过建立政务服务“好差评”制度,借助12345热线转办机制,实时派发“差评”工单,由相关政府服务机构限时反馈,及时回应评价人需求,“好差评”结果纳入部门和个人绩效考核,倒逼部门主动优化营商环境。我们也要探索建立覆盖事前、事中、事后全流程的闭环响应考核机制,通过畅通、扩大企业和群众投诉、举报、建议渠道,强化对职能部门的权力约束和履职监督,切实让每名党员干部、每个职能部门,都从“小我”中跳出来,从“自我”中解放出来,从“政府思维”转向“企业视角”,从“干部姿态”转向“群众位置”,通过向痛点难点堵点“叫板”,让群众和企业发自肺腑“喊好”。
公共服务和民生保障水平最能体现一个城市的“温度”和“良心”。面对战“疫”大考,我们要深入总结反思,抓紧补短板、强弱项,用走心的改革换群众真心的笑脸。一是要有解决“急”的办法。凡事预则立,不预则废。公共卫生和应急管理事关人民群众生命安全和身体健康,我们必须强化底线思维,全面发起公共卫生服务体系改革攻坚。要围绕构建平战结合、科学高效、功能完善的公共卫生和重大疫情防控体系,建立健全公共卫生法治保障、疾病预防控制体系、基层公共卫生服务机制、应急物资保障体系,真正为人民群众架起“安全网”。二是要有保障“安”的能力。安居乐业是每一个市民的“刚需”。一直以来,淄博都是一座具有安全感的城市,我们连续三届荣获“全国社会治安综合治理优秀市”,被授予“长安杯”,其中网格化管理发挥了大作用。从这次疫情防控来看,凡是那些联防联控效果好的地方,一定是网格化管理搞得好、用得好。下一步,我们要以争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为契机,聚焦网格化这个关键,进一步建好网格、用好网格、夯实网格,把每一个小单元网格都打造成基层社会治理的坚固堡垒,以小网格推动大治理。要突出信息化、智慧化支撑,加大5g、区块链、人工智能等新技术应用,推动数据集成、模式升级、手段创新,让城市变得更聪明、更智慧。要深入推进“185”治理体系建设,加快构建“共建共治共享”的社会治理格局,努力把淄博打造成为全省乃至全国最有安全感的城市。三是要有实现“净”的机制。生态环境问题一直是淄博城市发展的“命门”,破局之策就是要以改革思维健全“全员环保”工作体制机制,彻底改变“环保问题就是环保部门的问题、环保责任就是环保部门的责任”的思维定势,广泛凝聚全市上下“一股劲”,大力打好全员环保“一体战”,摆布好综合治理“一张网”,打造党委领导、政府实施、职能部门齐抓共管、环保部门全程跟进、全社会广泛参与的“大环保”机制,变过去“小马拉大车”为“千军万马齐拉车”。四是要有增强“暖”的措施。小康路上,一个也不能掉队。随着脱贫攻坚战的收官,扶贫工作重心将转向解决相对贫困问题,工作方式也由集中作战调整为常态推进,健全完善治贫体系将是“后扶贫”时代的一项崭新课题。我们要聚焦巩固脱贫攻坚成果,完善困难群众即时发现即时帮扶和脱贫监测工作机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的路径措施,建立健全解决相对贫困长效机制。要继续每半年评选10项民生领域制度创新经验在全市推广推介,为群众提供更加温暖优质、便捷高效的服务,坚决做到群众有所呼、改革有所应。
干部队伍的状态和层次决定着淄博未来发展的高度。干部人事制度改革的一个重要目标就是要选贤任能,把德才兼备、锐意改革、实绩突出的优秀干部选出来用起来。这样的干部在淄博有没有?多不多?答案是肯定的。历数淄博的发展历程,上世纪80年代我市就创建为全国农改试验区、股份制改革试点城市,两家企业参与了全国第一批股份制企业向社会公开发行股票,全国第一支上市基金诞生在淄博,淄博证券交易自动报价系统成为当时除上海、深圳之外的国内第三个“股票交易所”,这些辉煌业绩都是我们淄博的干部和企业家干出来的,说明淄博的干部和企业家是有改革创新的意识和能力的。对这样的优秀人才,市委的态度一以贯之,就是给舞台、给机会、给待遇。下一步,要大力开展健全完善党管干部、选贤任能制度体系改革攻坚和政治生态评价改革攻坚,让各个层面的干部干事创业积极性勃发,让一切创造财富的源泉充分涌流。一要立导向。干部干部、干字当头。组织部门要到改革攻坚一线考察识别干部,真正让最能干、最能冲的“狮子型”“老黄牛型”干部脱颖而出,决不能让他们出了力、寒了心;
要旗帜鲜明地向“孔雀型”“病猫型”“鸵鸟型”干部“亮剑”,让只会来事、不会干事的没有空间,在全市进一步强化以实绩论英雄的鲜明导向。二要育人才。改革干的是走在时代前沿的工作,从事改革的同志思想观念、思维方式先要走在时代前沿、切换到改革频道。现在,我们有很多同志还做不到这一点,与南方一些城市的干部差距很大。特别是在这次疫情防控中,很明显我们的干部在5g、大数据等现代技术创新应用方面慢了一步。市委决定从今年开始实施“千名干部进名校”专业能力提升行动,利用2年和3年时间,让县处级和科级干部到国内知名高校接受最前沿、最专业、最高层次的培训,目的就是下决心解决我市干部队伍存在的格局不够大、境界不够高、视野不够开阔、专业化能力不够强的问题,锻造一支能征善战、战则必胜的改革攻坚铁军。三要优生态。改革有风险、有成本,必须为担当者担当、为负责者负责。近几年,我们制定了一系列容错纠错、激励担当的政策措施,公正评价了一些因改革遭非议的干部,提拔重用了一些改革实绩突出的干部,支持保护了一些为改革担风险的干部,改革生态越来越好。现在看,这个力度还不够。下一步,为保护和调动改革攻坚积极性,要围绕政治立场、政治作风、政治纪律这些核心要素,科学构建政治生态评价指标体系,探索出一条融合政治生态监测预警、分析研判和协同治理的系统监管新路径,激浊扬清、激励担当。要探索建立重大改革事项备案批准制度,由各区县各部门单位提报重大改革创新事项,市委改革办汇总梳理后提交市委深改委研究批准,真正做到上级为下级担当负责,让干部放下包袱、义无反顾投入到改革攻坚中。
事业都是拼出来干出来的,改革攻坚尤其需要一股精气神。全市广大党员干部和企业家要蓄积“越是艰险越向前”的拼劲,坚定不移将改革进行到底。
改革攻坚面对的不是“硬骨头”就是“烫手山芋”,各级领导干部必须以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,带头躬身入局、承压奋进,推动改革攻坚实现大突破。今天这次会上印发的15项重点改革攻坚事项,每一项都明确了1名牵头市领导、牵头部门和具体负责人。之所以由市领导牵头主攻这些压力大、困难多的改革“硬骨头”,就是要带头落实省市委“重点工作攻坚年”要求,以“关键少数”引领带动各级争当改革“实干家”“促进派”,汇聚形成全市上下谋改革、强攻坚、促发展的强大合力。各级领导干部绝不能“只挂帅不出征”,要既当“指挥员”,更当“战斗员”,用心用力抓好各自领衔事项的推进落实,全力打造改革攻坚的样板标杆,以一马当先带动万马奔腾。
近年来,我市全面深化改革工作位居全省第一方阵,“淄博改革”品牌在全国也有一定影响力。大家要倍加珍惜这些来之不易的成绩。要保持争先进位的导向不变,围绕重点改革攻坚,制定专项督察清单,分层次、有计划组织开展重大改革任务专项督察。要实施全过程跟踪督导,动态掌握重点攻坚任务推进情况,督促各级聚焦改革持续用力。要更好发挥考核风向标、助推器作用,尽快建立科学精准的绩效考评体系,加大改革考核在综合考核中的权重,强化差别化考核,切实考出压力、考出动力、考出积极性。
改革攻坚事关各行各业,没有局外之人。企业家是改革攻坚的重要力量,要顺应改革发展大势,秉承以改革创新为荣、以抱残守缺为耻的精神,在新旧动能转换、产业攀登、双招双引、科技创新、对外开放、社会民生等领域,抢占最新风口,占领发展先机,争做淄博转型的“最佳投资者”,淄博创新的“最好代言者”,淄博改革的“最美实践者”。各级党政机关、事业单位和社会各界以及广大群众都要做改革攻坚的“主人翁”,积极投身到改革创新中来,衷心拥护改革,主动参与改革,全力支持改革,广泛宣传改革,为淄博改革贡献智慧和力量。各级新闻媒体要积极为改革攻坚鼓与呼,合力唱响鲁中大地改革最强音。
决战决胜靠装备、靠人员、靠战术,但是最根本的是靠精神、靠血性!在这里,我向全市各级党员干部特别是改革战线的同志们,推荐两部反映抗美援朝战争的纪录片《上甘岭战役》和《冰血长津湖》。近一两年来,我反复多次看抗美援朝战争的史料,尤其是这两场战役的很多史料和纪录片。每看一次,我都会眼含热泪、热血沸腾,被志愿军战士那种“明知山有虎,偏向虎山行”,敢于胜利、甘于牺牲的精神所感动。上甘岭战役大家都很熟悉,论装备、战力、后勤保障,我们与美军根本不在一个层面上,但为什么我们能打赢?靠的就是敢于拼搏、誓死争胜的这么一股劲儿。长津湖战役中,一个连的战士,为了打伏击战,在零下四十度的雪地里,一直保持战斗姿态,时刻准备战斗,最后变成了“冰雕”,这是什么样的毅力?什么样的精神?呼喊向我开炮的王成、以身堵枪眼的黄继光、用鲜血和生命守住阵地的杨根思、炸掉冻掉四肢和一只眼睛的朱彦夫、在零下四十度雪地中宁死不后退的“冰雕连”,等等无数英雄的壮举启示我们,没有什么不可能,关键是事在人为,关键是豁出命往前冲。当前,我市在转型升级的战场上,已经到了决战的时刻,我们必须拿出像上甘岭、长津湖战役那样不惧生死的英勇意志,不怕牺牲、不畏艰难、不惧挑战,豁出命去争、去抢、去干!只有这样,淄博的改革发展才能打破僵局,尽快走出拐点、v型反转。
同志们,改革重任在肩,我们定当一往无前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府坚强领导下,合力唱响改革攻坚“大风歌”,奋力谱写建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市的崭新篇章!
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