机关思想政治工作情况 机关思想政治工作总结
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加强机关基层党支部建设
工作情况的调研报告
习近平同志指出“基层是党的执政之基、力量之源。要把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员,只有基层党组织坚强有力,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固,党才能有战斗力。”加强和改进新时代下机关党的建设,重点是要抓好机关基层党支部和党员队伍的建设这一基础性工作。只有这样,才能充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,促进经济社会各项工作事业又好又快发展。最近,我们结合全市机关“大走访”活动和当前正在开展的学习贯彻落实党的十九大精神,对市级机关基层党支部建设情况作了一次全面调查。调查期间,围绕党支部八项工作制度的x个方面内容,先后对x个部门、x个区级机关工委的x个党支部进行了走访,召开机关党委(总支)副书记和基层党支部书记、党小组长、党员等不同层次人员的座谈会x场次,重点解剖了x个党支部的工作情况,查阅党支部、党小组活动记录x余本,收回“党员干部思想状况调查问卷”和“党员基础知识调查问卷”共x余份,收集各种意见及建议x余条。经过调查,基本摸清了机关基层党支部建设的底数,看到了机关各级党组织工作中的差距,提出了新时代下加强和改进机关基层党支部建设的对策建议。
一、充分认识新时代加强和改进机关基层党支部建设的重要性和必要性
习近平同志早在2009年就强调指出,“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要,走在党的基层组织建设的前头”,要“引导广大机关党员、干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率,做服务大局、推动科学发展的表率,做转变作风、服务基层群众的表率,做改革创新、保持先进本色的表率”。xx年3月,中共中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》,明确提出要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要深入贯彻落实党的一切工作到支部的重要思想,牢牢抓住党支部制度建设这个关键,紧紧围绕明确党支部工作目标、党员履职尽责、创新学习方式,建立完善相关制度,用制度化实现常态化。xx年10月,党的十九大报告又再次提出,要切实加强基层组织建设,其中特别强调了要加强党支部建设。要求党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,引导广大党员发挥先锋模范作用。要坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设,扩大基层党组织覆盖面,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。为此,学习贯彻落实党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于加强机关党建“走在前、做表率”的要求,切实加强和改进机关基层党支部建设尤为重要,这是加强机关基层党的建设的重中之重。
二、我市机关基层党支部建设的主要做法与成效
截止xx年6月30日,隶属于市级机关工委的在职机关党组织x个部门(单位),有机关党委x家,直属党总支x家、党支部x家。其中,基层党支部x个、党小组x个,在职党员x名,女党员x名,45岁及以下x名,研究生x名,本科x名。总体来看,市级机关党建工作生机勃勃,成效明显;党员队伍建设思想稳定,素质过硬。特别是党的十八大以来,全市机关各级党组织在市委的正确领导下,坚持以党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕从严治党的总目标,认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》),抓基层、打基础,机关基层党支部建设得到不断加强,保征了党的路线方针政策在机关的贯彻执行,促进了中心任务和行政业务工作的完成,党的自身建设得到有力加强。
(一)注重思想建党,党员思想政治素质得到新提升。思想建党是我们党的优良传统。各基层党支部把坚定党员干部理想信念、保持思想道德上的纯洁性作为根本出发点,坚持不懈地推进党的思想政治建设。一是认真抓好理论武装。按照市级机关工委的统一部署,扎实开展“两学一做”学习教育,重点把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的讲话精神作为首要政治任务,引导党员始终坚定对中国特色社会主义“四个自信”和协调推进“四个全面”战略布局的思想自觉,切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,做政治上的明白人。抽查300名党员学习笔记本,基本达到要求的超过50%。二是严格加强思想教育。用好组织生活会和机关学习日等平台,结合党的群众路线教育实践、“三严三实”、“两学一做”等活动,深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习大讨论,积极开展“机关好声音”、“书画摄影展”、“职工运动会”等群众喜闻乐见的文化体育活动,教育引导广大党员在党言党、在党忧党,确保党员政治方向不偏,政治立场不变,政治信仰不移。市法院、市商务局、市工商局等基层党支部组织党员瞻仰革命纪念地、到偏远农村访贫问苦等,增强了教育效果。三是积极开展思想政治工作。各基层党支部充分发挥党组织的政治优势,建立了一支以党员为主体的思想工作骨干队伍,健全谈心谈话和思想分析制度,及时化解矛盾,理顺情绪,调动了党员干部的积极性。特别是中央“八项规定”政策出台后,少数党员干部对从严治党的一系列举措认知不足,习惯从局部利益的角度看问题,对实际收入的明显下降想不通,有情绪,不愿意加班加点,甚至向组织提出提前退岗、转员等问题,多数党支部一方面旗帜鲜明的进行时事政策教育,一方面耐心细致地做好思想转化工作,帮助党员分析问题,查找原因,解决思想上的疑惑,显示了党的思想政治工作的巨大威力。
(二)注重抓好组织建设,党支部建设基础性工作得到新加强。组织建设是做好党的工作的前提和基础。各基层党支部依据《中国共产党章程》(以下简称《章程》)和《条例》),从巩固党的执政基础出发,按照便于加强党员管理、便于开展党的活动的原则,合理设置、建立健全党的基层组织,凡需要建立小组和党支部的地方,都建立了党的基层党支部和党小组,做到党员分布在哪里,组织管理就跟到哪里。目前,市级机关共建立基层党支部x个、党小组x个,96.9%的党支部建立了党支部委员会,党员人数少、不设支委会的党支部均配备了党支部书记。认真落实《条例》规定,深入开展“三级书记联考联评联述”、“支部建设年”、“支部书记讲坛”等活动,91%的党支部能够按期换届改选,配齐配强兼职工作人员。市国土局为加强基层党支部领导力量,从有限的编制中拿出相应职数,为直属事业单位配备了专职党支部书记;市法院、市检察院等单位根据工作需要,也配备了专职党支部书记。重视抓好党支部工作骨干培训,xx年以来,市级机关运用集中集训、以会代训、业务讲座等形式,培训党支部书记、委员、党小组长达x多人次。严格把好党员入口关,xx年以来,市级机关共发展党员x余名,其中35岁以下占62%,新党员文化、年龄结构显著改善,质量明显提高。认真查处违纪党员和清除不合格党员,保持党员队伍的纯洁性。组织建设的加强,使党支部的活动有人组织、学习有人抓、工作有人管,为各项工作的落实提供了有力的组织保证。
(三)注重发挥战斗堡垒作用,切实为中心任务提供服务和保证。各基层党支部坚持围绕中心抓党建,抓好党建促中心,紧密结合中心任务和部门行政业务工作,发挥党支部和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,实现了中心工作和党的自身建设的“同频共振”。在重大任务面前,坚持做到积极介入,动员党员争挑重担,保证重大任务圆满完成。xx年以来,在抢险救灾、重点工程建设、维护社会稳定和筹办“亚青会”、“青奥会”、“国家公祭日”等重大任务中,基层党组织倾注了大量心血,投入了大量的精力,走在最前面、战斗在最关键岗位的都是共产党员。各党支部要求每个党员创造一流业绩、一流服务水平,争先进、当模范,极大地促进了部门行政业务工作的开展。教育引导党员转变工作方式,通过开展“四解四促”、“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员承诺制”、“党员进社区”和“万名党员进万家”等活动,改进工作作风,大大提高了工作效率。动员党员勇于改革,大胆创新,据不完全统计, xx年以来,就有x个以党员为主体的基层单位、x多项创新成果和工作经验受到市委、市政府或省级以上部门的表彰; x个基层党支部受到各级表彰,x名基层党务干部被评为优秀党务工作者,x多名党员被授予共产党员标兵称号,这些先进中88%以上的都是党员。
(四)注重健全完善工作制度,促进党支部工作经常化和规范化。为贯彻落实《条例》,市委于xx年出台了贯彻《条例》的《实施办法》。市级机关工委以学习、宣传、贯彻《条例》和《实施办法》为契机,深化“两学一做”常态化制度化建设,xx年又出台了《关于加强和改进市级机关基层党支部建设的意见(试行)》,从更高层面上指导各机关党组织加大制度建设力度,提高党支部工作的整体水平。进一步完善党支部工作领导责任制,初步形成了由市级机关工委提出规划、部门党委(党组)加强指导、机关党委(总支)具体领导的齐抓共管的新格局。健全检查考核制度,市级机关工委修订下发了《市级机关党建目标管理实施细则》,年终进行全面考核,促进工作的具体落实。建立党支部工作分析制度,各机关党委(总支)依据职责每季度或半年召开一次党支部书记例会,听取汇报,查找差距,改进工作。各党支部也把制度建设列为自身建设的主要内容抓好落实,目前,93%的党支部健全完善了组织生活、党员发展、理论学习、党员定期思想汇报等制度,并依据这些制度开展工作,使党支部的建设实现了有据可依,工作更加规范,根本扭转了党支部工作的随意化现象,党员管理教育更加严格,党组织活动更加正规有序。
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三、当前机关基层党支部建设存在的主要问题与原因
从调查来看,主要存在以下五个方面的问题:
一是部分党支部设置不合理,活动缺乏生机。少数党支部党员数量太多,有的部门不论是在职党员有多少,均编在一个党支部,党员人数达x多名,有的甚至更多,在调查的x个党支部中,一个党支部管理党员超过x名的占46%以上。而有的党支部确实是按照《条例》将党支部建在处(室),但党员很少,一般只有五、六名党员,由于党员数量少,党支部仅有一名书记,又不设党小组,给党支部开展活动造成不便。跨处(室)设置的党支部占有很高比例,市级机关约占70%的党支部是由一个部门内多个处(室)的党员组成的,其中四、五个处(室)党员组成一个党支部的占51%左右,七、八个处(室)党员组成一个党支部的占20%左右,个别单位x个以上处(室)党员组成一个党支部。还有少数单位在职党员同离退休党员混编为一个党支部,党支部开展工作受到局限,党组织和党员呈现“无人管、无序管、无处管、无力管、多头管”等问题, 存在活动没人召集,开会没有阵地,思想没人教育等“三没有”现象,影响了党支部职能的有效发挥。
二是少数党支部书记角色定位不准,党建意识不强。基层支委会组成人员x%不是专职,其中党支部书记95%由处长或副处长担任,“任而不管”的现象比较普遍。一些书记把工作重心和主要精力放在业务工作上,忽视了党支部书记的责任,党建工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象,少数同志甚至把担任党支部书记看成是“额外负担”;还有的党支部书记对党建业务不熟悉,找不到基层党建紧扣中心、服务大局的切入点和着力点,工作“算盘式”,拨一拨,动一动;有的尽管能够把基层党建同中心工作、业务建设结合起来,但在实际工作中开拓进取、迎难而进的劲头不足,成效不明显;还有少数党支部书记做群众工作的能力水平不高,缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力,从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力。据对150名党支部书记问卷统计,愿意担任党支部书记的不到35%。
三是部分党务干部缺乏荣誉感,能力素质偏弱。少数党务干部对党务知识缺乏系统培训和基本掌握,把握不住规律,抓不住要点,抓党建工作往往是三分钟的热情;也有少数党务干部受市场经济和外部不良环境的影响,物质化倾向严重,总认为抓党务工作太虚,不如经济工作、业务工作来得实在,对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同。调查显示,多数党员对担任党支部委员、党小组长不感兴趣,党务工作生疏,尤其是业务部门的党员表现更为突出。市级机关基层党支部成员近一、二年任职的占总数的47%,这些同志没有从事过党的工作,也没有经过必要的培训,对党支部工作的常识知之甚少。在x名党支部委员和x名党小组长问卷中,不想干、不愿干、不会干的分别占到50%、60%和75%以上。还有一些组织委员不懂得如何指导新党员填写入党志愿书,部分党小组长不会作会议记录,不会开展党小组活动等,这些都严重制约了党支部工作的有效开展。
四是部分党支部组织活动开展不够经常,管理监督乏力。组织生活次数达不到规定要求。按有关规定,党员每年至少要参加12次组织生活,据统计,43%的党员没有达到这一要求,其中处、局级干部占的比例更大一些。组织生活到会率不高。组织生活存在形式主义和随意性,有的党支部党员大会到会率只有70%,比较好的也仅在80%,少数党支部到会率仅在60%。原因在于本单位工作安排没有考虑党的活动需要,党的活动时间得不到应有保证。组织生活和组织活动质量不高。调查中不少党员反映,尽管通过一系列的重大教育活动,但党内生活不严肃、不严格、不正规的现象仍然较为普遍,没有批评和自我批评,离“红红脸”、“出出汗”还有不小的距离,组织生活会往往开成“聊天会”、“表彰会”和“吹棒会”;有的党支部不开党的会议,也不组织学习教育,而是以娱乐活动代替党的活动。党课教育存在简单化倾向,“三会一课”制度执行仍有差距;一些党支部没有把落实组织生活制度当作教育管理党员的有效途径,党员汇报思想或参加党内讨论大话、套话、空话多,实话、真话、心窝话少。据对90个党支部统计,近两年来的党课教育都是外请人员来讲,党支部书记讲党课只占到10%。
五是部分党员先锋模范作用发挥不够好,宗旨意识淡化。组织观念弱化,有的党员只讲主观意愿,不讲党性原则,组织决定的事合乎自己“口味”的就高兴,不合“口味”的就闹情绪甚至不执行。有的心里话只愿给朋友、同学、战友讲,不愿向组织讲,党组织很难掌握党员的真实思想状况。政治观念淡化,一些党员学习专业知识热情高,理论学习缺乏兴趣;极少数党员理想信念动摇,讲实惠不讲信仰,以致走向犯罪歧途。宗旨观念淡化,有的党员追名逐利,当了科长想当处长,当了处长想当局长,达不到目的就埋怨组织;自“八项规定”以来,少数党员依然作风不实,工作敷衍塞责,懒政怠政、为官不为的现象较为普遍,基层群众反映较大;少数党员党的意识淡化,导致一些党员不像党员,在一些单位发生违纪问题或者闹不团结的往往都是党员。据对400名党外群众问卷调查,认为党员模范作用好的不到60%。
基层党支部建设存在的上述问题,主要原因在于:
一是部门党委(党组)关心支持不到位。有的领导干部只抓行政业务工作,不重视党的建设;有的把机关党的工作当成一种“点缀”,需要时就讲一讲,不需要就撇在一边。思想上不重视,导致工作指导乏力,长期以来机关党的工作存在的经费困难、组织活动时间不能保证等问题未能有效解决,即使稍有解决但也畏首畏尾。少数机关党委(总支)长期没有对党支部书记和党小组长进行过任何形式的培训,严重挫伤了基层党务干部的积极性。还有的党员领导干部模范作用差,碰到党的组织生活,就借口“参加会议”、“下基层”或“写材料”等不参加活动。还有一些党委(党组)成员过去没有做过党务工作,对党务工作不熟悉,加之调查研究又少,很少为党务干部说话,党务工作人员又往往得不到应有的褒奖,影响了党务工作的有序开展,某种程度上也伤害了基层党务干部工作的积极性。
二是机关党委(总支)领导指导不到位。有的机关党委(总支)习惯于“一竿子插到底”,组织活动、开展工作往往“一锅煮”,时间长了使党支部产生了依赖心理,工作缺乏主动性;有些机关党委(总支)满足于订计划、搞规定,对所属党支部存在的问题没有认真帮助解决,对党支部工作不去督促检查。还有少数的机关党委(总支)专职副书记,业务素质不高、工作能力不强、工作方法简单等,对党支部建设缺乏针对性的指导。从机关工委自身检查看,对机关直属党组织的建设抓的很紧,对新形势下基层党支部建设存在的问题研究不够,措施也不够到位。
三是缺乏必要的考核手段和激励奖惩机制。在考核权重设计上,多数党支部书记反映,单位在内部考核制度设计上,党建指标占比少,党支部工作“干多干少一个样、干好干坏一个样”,激励约束机制的先天不足,影响了“一岗双责”制度下党支部书记们的工作积极性,党支部工作成效难以有效体现。在教育引导上,有的党支部书记反映,机关党组织重视不够,没有引导大家把党员的身份摆在第一位,营造干好党务工作光荣的氛围不浓厚,多数党务干部对抓党建工作缺乏荣誉感。在考核结果运用上,从不与部门(单位)的奖金、评先评优和党支部书记个人的成长进步挂钩,导致多数党支部书记对抓好党建工作缺少责任感和使命感。另外,基层党支部的工作方法单一,形式不活,工作缺乏创新,也影响了基层党支部各项工作的落实。
四、新时代加强和改进机关基层党支部建设的对策建议
党的十九大报告指出“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。”这给基层党支部建设指明了方向。加强和改进基层党支部建设,必须把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到党的建设的各个方面,更好地发挥机关党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,必须以提高机关党支部建设水平为重要着力点,推动全面从严治党向基层延伸,落实到每个党支部和每名党员。
(一)强化责任意识,建立健全从严治党的领导机制。加强和改进基层党支部建设,就要从提高各级领导干部的认识入手,建立健全齐抓共管党支部建设的有效机制。一是要强化各部门党委(党组)管党治党第一责任人意识,切实担负起党建第一责任人的职责,切实把机关党的工作列入议事日程,及时给以正确指导,保证党的工作经费和时间,防止和克服实际存在的“讲起来重要、做起来不要”的倾向,真正做到“两手抓、两手都要硬”。要把第一责任人落实机关党建工作责任制的情况应纳入本人年终述职内容,并适时对第一责任人的履职情况进行考核表彰,以进一步促进党建工作责任制的落实。二是要强化机关工委的领导职责。机关工委在实施机关党的工作领导过程中,一方面要在加强直属党组织工作的领导、督促与检查;另一方面要转变工作的着眼点和立足点,把非直属党支部建设纳入工作视野。当前就是按照十九大提出的要求,在摸清情况的基础上,制定加强和改进基层党支部的建设中、长期规划,根据规划每年下功夫解决一、二个重点问题,提升党支部功能发挥效率。三是要强化机关党委(总支)抓落实职责。机关党委(总支)主要职责是抓好各项工作在基层党支部的落实。因此,必须改变目前存在的对党支部工作“一手操办”的现象,把主要精力转移到搞好对党支部的指导上来。特别是要积极支持党支部自主开展活动,帮助解决工作中的具体困难,选好配强支委会成员,增强党支部的“造血功能”,使之更好地发挥职能作用。
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?(二)强化组织管理,科学推进基层党支部基础性建设。要着重做好三个方面工作:第一,要针对机关党支部由多个处室的党员组成、党员数量多、不便于开展工作等情况,结合机构改革对党支部的设置进行调整和划分。即:一个党支部一般由二至四个处室的党员组成,党员数量控制在15名到30名之间,并根据需要成立3人或5人党支部委员会。党员6名以下的、未设党小组的党支部,也要根据可能合并的尽量合并。凡是需要建立党组织的单位,必须按规定要求成立党的基层党支部和党小组,以防止党员管理上的失控。对离退休党员和在职党员混编为一个党支部的,要从有利于工作出发,尽可能的分开设立党支部。第二、要下功夫抓好党支部班子建设。党支部书记应由威信高、责任心强的党员处长担任。考虑到处长行政工作比较忙,可配备一名副书记协助工作。同时,要根据多数党支部党员来自几个处(室)的情况,支委会成员应由有关处(室)处长或副处长组成,实行行政业务与党的工作“一岗双责”,减少机关党的工作同各处(室)业务工作在时间安排上的冲突,促进党的工作同业务工作更好的结合。此外,还要配好党小组长。党小组长不能只是通知开会、收缴党费,还应赋予他们管理党员的相应职责,让他们在党员的管理、教育和监督方面发挥更大作用。第三,要按时进行换届改选。凡是党支部班子任满二年的,都必须根据党章的规定按时换届,通过换届改选,调整支委会成员,充实新鲜血液,并挑选一定比例的政治上比较强的年轻党员担任党支部委员,为机关党的工作队伍培养后备力量。
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(三)强化政治建设,对党忠诚内化于心外化于形。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。坚持把政治建设摆在首位,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。党政机关与其他领域相比,党员集中、领导干部集中、权力责任集中。机关党支部和党员要走在前、作表率,带头牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把对党忠诚内化于心、外化于形,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,旗帜鲜明地悍卫中央权威。一要向习近平总书记看齐。维护习近平总书记的核心地位,就是维护党中央权威;维护党中央权威,首先要维护习近平总书记的核心地位。要以高度的政治自觉和行动自觉,忠诚于党,忠诚于党的事业,自觉服从核心、坚决维护核心、精准对表核心、时刻紧跟核心。二要向党的理论和路线方针政策看齐。要坚定不移贯彻执行党的基本路线,毫不动摇坚持党的领导,坚持中国特色社会主义制度、中国特色社会主义文化,旗帜鲜明地反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行。三要向党中央的决策部署看齐。要做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通,在机关落地生根开花结果。
(四)强化思想建设,打牢机关党员理想信念根基。思想建设是党的基础性建设。革命理想高于天。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。党支部作为党的肌体细胞,其思想引领能力的强弱,直接关系到战斗堡垒是否坚强。必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,进一步强化党支部的政治功能,教育引导党员打牢思想根基。一是要抓好党的十九大精神的学习贯彻落实。通过开展轮训和党委(党组)中心组学习,带动党员深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,把思想和行动统一到十九大精神上来,把力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。二是要深入开展理想信念教育。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂,也是保持党的团结统一的思想基础。要运用机关处级以上领导干部“双休日”选学和机关大讲堂等载体,示范推动党支部加强理想信念教育,教育引导党员牢记党的宗旨,挺起共产党人的精神脊梁,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。三是要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,积极引导处以上党员领导干部全身心地投入到“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑,把思想政治建设抓在日常、严在经常。开展党的基本知识测试,推动党员读原著悟原理,以学促做、深学实做,争做“四讲四有”合格党员。
(五)强化党的观念,严格党支部组织生活制度。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。要想解决基层建设“灯下黑”问题入手,从机关党支部抓起,坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。一是要落实组织生活基本制度。每个党员无论职务高低,都要参加党的组织生活。坚持“三会一课”制度,要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,确保党的组织生活经常、认真、严肃。坚持组织生活会和民主评议党员制度,联系思想工作实际,组织党员认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向、狠抓整改落实,对照党章规定的党员标准、对照入党誓词进行党性分析,强化党员意识,增强党的观念,提高党性修养。二是要开展批评与自我批评。要用好批评和自我批评这个强身治病、保持肌体健康的锐利武器,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,坚持“团结——批评——团结”,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,切实增强党内组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是要加强和改进党支部规范化建设。要建立健全基层党支部工作细则,开展党支部规范化建设等活动,推动党支部积极争创示范点,努力探索形成符合机关实际、具有自身特点的抓党支部建设长效机制。巩固基层党组织按期换届等集中排查检查成果,推动党支部按期换届、从严教育管理党员、党员按时足额交纳党费成为常态。落实基层党员“统一活动日”制度,创新活动方式方法,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,努力形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。?
(六)强化党内监督,用铁的纪律从严治党向基层延伸。党内监督没有禁区、没有例外,必须坚持纪律面前一律平等。基层党员干部是执政骨干队伍,更要在尊崇党章、贯彻党规、执行党纪上坚持抬高标尺。要牢固树立信任不能代替监督、严管就是厚爱的理念,推动党支部做好党内监督工作。一是要严明党的政治纪律和政治规矩。更加自觉地贯彻执行新修订的《中国共产党党内监督条例》,深刻吸取相关单位干部提拔使用拉票贿选等暴露出的监督严重缺位的教训,切实强化日常监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软问题。党员要做到对党忠诚老实、光明磊落,切实增强政治定力,努力形成“忠诚、干净、担当”的政治文化。二是要严格贯彻执行中央八项规定精神。党员作风问题不是生活上的小问题,而是政治上的大问题。要加强通知提醒、自查督查、通报问责,抓常、抓细、抓长,持续释放越往后越严的强烈信号。坚决防范和反对“四风”问题,把贯彻执行中央八项规定精神作为铁的纪律和刚性约束一抓到底、执行到位。抓好廉洁自律准则贯彻执行,注重家庭、家教、家风,做到讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。三是要严肃教育监督执纪问责。基层党支部建设要把信任激励同严格监督结合起来,促使党员干部做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。准确把握监督执纪“四种形态”,及时发现和纠正存在的违纪问题,让“红脸出汗”、批评教育成为常态。坚持有腐必反、有贪必肃,决不姑息,主动将严重问题向上级党组织报告,让党规党纪成为“带电的高压线”。?
(七)强化服务转型发展,凝心聚力焕发激情干劲。发展是党执政兴国的第一要务。要以培育党员严实作风、激发干事创业激情为重点,把发挥机关党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用落实到服务党的中心工作实践中。一是要深化“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动。围绕树立五大发展理念、贯彻“四个着力”要求,开展岗位建功竞赛、献计献策活动和专业技能比赛,推动机关党员焕发服务南京转型发展的激情和干劲,立足岗位积极作为、服务群众、担当奉献。二是要巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”等教育成果。要注重培育严实作风,站稳人民立场。反对弄虚作假、虚报浮夸、搞“忽悠”,反对隐瞒实情、报喜不报忧。制定实施政策、开展各项工作要符合实际情况,符合发展要求,符合客观规律。要问政于民、问需于民、问计于民,增强服务意识,提升服务水平,共同营造良好发展环境。三是要强化激励机制弘扬正能量。积极开展“示范党支部”、“党员示范岗”、“优秀党支部书记”和“共产党员标兵”等评选表彰活动,树立和宣传优秀党支部书记和优秀共产党员先进事迹,切实用身边先进典型感染人、教育人、激励人。?
(八)强化“一岗双责”落实,提高履职尽责能力。推动全面从严治党向基层延伸,必须抓住党支部书记(处长)这个关键带头人,着力增强履行“一岗双责”能力。一是要选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。二是要加强教育引导。组织好基层党支部书记专题轮训,使其增强政治担当,做到守土负责、守土尽责。认真开展示范培训,围绕必备党务知识等内容深化学习交流,切实打牢党支部书记履职尽责能力基础。三是要加强考核管理。完善机关党建考核体系,强化对党支部书记评议考核,用考核倒逼责任落实,推动党支部建设与业务工作同部署同落实。认真开展三级联述联评联考工作,把全面从严治党责任落实到党支部,压力传导到党员,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。四是要把“抓好党建是最大政绩”的理念真正落实到干部选拔任用、奖惩考核评议和人财物配备等各项工作环节中。对处长履行“一岗双责”的优秀党支部书记要优先提拔任用,对缺少党建工作经历的后备干部要补上这一课。
(九)加大培训力度,全面提高基层党务干部的综合素质。近年来,机关各单位对党支部工作骨干的培训是重视的,但总的来看,这种培训还很不系统。要从根本上解决部分党务干部不想干、不会干的问题,必须进一步加大培训力度。在培训内容上,一方面要组织他们系统学习党中央下发的《条例》和市委下发的《实施办法》,以及党支部工作的基本原则、内容、方法和程序,掌握开展党支部的工作基本要领;另一方面,又要对他们进行热爱党务工作的教育,增强做好基层党的工作的责任感和光荣感,引导他们自觉为加强基层党的建设无私奉献。在培训对象上要突出三个环节。即:抓好党支部书记、副书记培训,重点学习党支部工作的管理、组织与协调等内容,提高领导基层党的工作水平和综合能力;抓好组织委员培训,着重学习党的活动的组织、发展党员、会议安排等基本知识,学会当好党支部的“内当家”;抓好党小组长培训,主要学习如何开好党小组民主生活会,做好思想政治工作,掌握管理、教育党员的艺术。在培训方法上,要区分层次,分类实施。各机关党委(总支)主要承担党支部委员、党小组长的培训;市级机关工委除组织机关直属党组织负责人培训外,还要加强基层党支部书记、副书记的培训。机关工委拟在今年集中培训党支部书记150至200人,准备用2~3年的时间,对市级机关所有基层党支部书记轮训一遍。在具体实施中,还要把经常性与专题性培训结合起来,经常性培训主要是结合形势任务,学习党的路线、方针、政策及党的工作有关要求,解决干什么的问题;专题培训着重围绕一个时期机关党的工作重点难点,进行探讨和交流,拓宽视野,提高水平,解决怎么干的问题。经过系统培训,使市级机关基层党务干部责任感有明显增强,业务能力有明显提高,党支部全面建设有明显进步。
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(十)强化创新理念,推动基层党支部建设不断开拓前进。要积极适应形势发展变化,认真研究新情况,寻找新办法,探索新规律,推动基层党的工作的不断创新,增强基层党支部工作的活力。当前要从以下方面着手:一是要尽快建立激励机制。针对机关党员比较集中、作用发挥不明显以及少数党员模范作用差情况,必须采取措施加大管理和激励的力度。首先要严格教育,进一步解决好“为什么入党、入党为了什么”这一基本问题,增强党员党的意识,自觉发挥模范作用;其次切实提高民主评议质量,对表现一般化、先锋作用不明显的定期进行讲评,必要时应予以戒勉,并把民主评议结果同公务员考核、评先奖励、晋级晋职直接挂钩,营造奋发向上的良好氛围;再是对“大错不犯、小错不断”、不够纪律处分但群众反映不好的党员,应采取除名、劝退等方式清除出党,以保持党员队伍的生机与活力。二是要继续推行发展党员“公示制”。市级机关全面实行发展党员“公示”,对于把好党员“进口”关产生了积极作用,要坚持不懈的完善这一做法,把党员发展工作置于党内外群众的监督之下,切实提高新党员质量。三是要努力创新基层党支部的活动载体。可在前些年市级机关已经开展的“创先争优”活动的基础上,大力开展争创“模范党支部”、“模范党支部书记”和“模范党员”等活动,树立先进典型,并以此为“抓手”,推动党支部各项工作的落实。四是要建立基层党支部工作奖励基金,对优秀党支部书记每年给予一定的物质奖励。五是要推进制度创新。机关工委将在适当时机关出台《市级机关基层党支部工作暂行规定》,从更高层面上推进基层党支部建设整体迈上新台阶。
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机关思想政治工作是我们党思想政治工作及党的先进性建设的重要组成部分,是促进和谐机关建设、调动和发挥机关工作人员的积极性、能动性和创造性的有效方法,是机关党组织开展工作的主要手段。近些年,尤其是在全党范围内开展了“三讲教育”、“先进性教育”活动后,机关各级党组织在加强和改进思想政治工作方面做了大量的工作,进行了可贵的探索,也积累了一些成功的经验。但市场经济的日益多样化也给干部职工的思想带来了深刻影响,笔者就机关思想政治工作面临的问题及在促进和谐机关建设中如何做好思想政治工作等方面进行探讨。
一、在促进和谐机关建设中思想政治工作面临的新情况、新问题
卡设和谐机关是构建和谐社会的重要基础,也是机关自身发展的内在要求。当前,面对纷纭的国内外形势和复杂的社会环境,有的人对机关思想政治工作的地位和作用,产生了或多或少的困惑与疑虑,存在着思想认识上的偏差。
一是责任意识差,“空”“虚”论作祟。有的同志认为,抓机关党的思想政治工作,认为是“空”而且“虚”;
开展思想政治工作重形式,轻效果,搞“空对空”,使思想政治工作成了纯粹的“虚招”,要不要无所谓,也没什么责任。在这些人眼中,抓思想,带队伍顺其自然,思想政治工作是机关党委和支部书记的事,一旦发生这样或那样的错误或案件,则是纪检部门的事,当事人咎由自取。诚然,机关党委和支部书记是机关党员思想政治工作的主要负责人,机关的工作千头万绪、千丝万缕,都是互相联系、彼此渗透、相辅相成的。思想政治工作作为机关工作的重要组成部分,主体是人,对象也是人,围绕共同目标,贯穿于机关各项工作活动之中,体现一种作为,起着服务保证作用,并不是“空”、“虚”,而是实实在在地做人的工作,所以,人人参与,共同努力,理所当然地成为思想政治工作的题中应有之义。
二是社会环境不适,“硬任务”“软指标”显现。有的同志认为,机关党员文化层次高,都是国家干部,有一定的政治觉悟、理论水平和思想基础,而思想政治工作又是“软指标”,做多做少无所谓,没有业务工作这个“硬任务”来的具体、实在。这种思想认识也是完全错误的。我们知道,做好机关党的思想政治工作,用科学的理论、先进的文化、高尚的道德来武装机关党员干部的头脑,努力构建和谐机关,虽然不像其他工作那样看得见、摸得着,但却是使机关党员自觉实践“三个代表”重要思想,保持先进性要求的根本保证。随着社会主义市场经济的发展和改革开放的继续深入,如何正确引导机关党员积极适应社会环境,保证在社会变革的过程中,牢记“两个务必”,保持清醒头脑,拒腐防变,与时俱进,跟上时代发展的步伐等,这些情况都说明了思想政治工作不是无关紧要,而是至关重要。因此,必须大力加强和不断改进思想政治工作,才能使之充满生机和活力。
三是理想信念淡薄,“讲实惠”“向钱看”仍存。有的同志认为:在市场经济条件下,人们的思想观念发生了较大变化,“注重讲实惠,一切向钱看”,光靠做做思想政治工作,耍耍嘴皮子已经不顶用了。存在这种思想认识的主要原因是,对落实“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观及促进和谐机关建设的要求,缺乏深刻认识,淡化了代表意识,忽视了通过思想政治工作,解决影响机关党员思想的突出问题,这种无所作为的思想必须坚决克服。素不知,一个人的世界观的改变,是靠长期的受教育,永葆党的先进性而形成的,没有坚韧不拔的意志和下苦工夫提高个人的涵养及整体素质,是很难达到所需的要求的。同时,这些年来经过各方面努力,机关党的思想政治工作取得了可喜的成绩,机关党员在理想信念、精神状态等方面发生了很大变化。从抵制腐朽思想文化的侵蚀,到保持共产党员的高尚情操;
从努力学习,争创机关“党建工作先进单位”,到强化责任,抓好机关效能建设、创业竞赛等等,每一步都取得了显著效果,思想政治工作不仅大有作为,而且有力地保证了机关党员思想上的高度稳定和集中统一,保证了各项任务的圆满完成。
构建社会主义和谐社会,对市直机关的各项工作和党的建设提出了更高的要求。同样,机关思想政治工作,就是针对人们思想中的种种疑惑,通过适当的方式,以科学正确的道理,帮助解开思想上的“疙瘩”,使人们以更积极的心态投入到工作生活中去。思想政治工作方法和形式多种多样,需要在实践中不断探索。为了切实加强机关思想政治工作,促进和谐机关建设,可采取以下几种方法。
第一,沟通法。思想教育过程实际上是“信息对流”的过程,沟通交流活动体现了一种民主、平等、和谐的精神,创造了一种和谐、和睦、友好的气氛。通过互相沟通、相互理解,使双方心理距离缩短和贴近,达到双方融洽感情,统一认识,互受启发,各得其益的教育效果。沟通的形式是多种多样的,可以是面对面沟通,也可以是座谈式,网络论坛式,访谈式等。要达到沟通的目的,应注意以下几点:一要做好必要的准备工作。要事先摸清与自己沟通的人的基本情况,他们有什么问题要求;
要针对他们可能提出的问题做较充分的准备,特别是对疑难问题更要做好准备。二要创造良好的沟通气氛。沟通是为了交流情况,解决问题,双方以平等友好诚恳、负责的态度对待,实事求是地提出问题和解答问题,使误解在沟通中消失,怨气在笑声中消化,认识在讨论中提高,和谐在沟通中体现。三要不断提高素质。是沟通的主要方面,应有广博的知识、机敏灵活的思维和准确、明晰的语言表达能力,对各种情况有较深入的了解,并要沉着、冷静,善于应变。通过沟通,统一思想认识,化解矛盾,消除偏见,既为增强思想政治工作的针对性和有效性,也为领导密切联系群众,克服官僚主义开辟有效的途径。
第二,激励法。人的积极性是一个巨大的内在潜力,要通过各种激励形式挖掘人的内在潜力,开发人的能力,充分发挥人的积极性和创造性,使每个干部职工感到力有所用,才有所展,劳有所得,功有所奖,进而自觉地努力工作。激励的形式主要有以下几种:一是目标激励。目标是激发人们积极行动的内在动力。机关中可制定思想政治工作年度计划或长效机制,以至每季每月的目标,这些目标或者要与业务工作相结合,把目标的先进性与可行性结合起来,引导和激发广大干部职工为实现目标而努力奋斗。二是荣誉激励。即通过开展绩效考评、创业竞赛、评绩记功活动,给工作突出、成绩显著的个人或集体以相应的荣誉,并给予精神与物质上的奖励,起到激励先进,感化他人的作用。要大力培养集体荣誉感、自豪感和责任感,形成一种自觉维护集体荣誉感的凝聚力。三是关怀激励。人人都需要关心和体贴,作为机关部门单位的领导,要时时处处把本单位的干部职工放在心上。在实际生活中,往往的一句亲切的问候,一番安慰的话语,一次及时的帮助,都能收到意想不到的积极效果。部门单位领导不仅要在物质生活上关心职工,而且要在人格上尊重干部职工。如果这种愿望在一定程度上得到满足,就会给人一种鼓舞力量。一个领导平时能够注意观察,就会发现即使是后进的人也会有先进之处,只要及时进行宣扬他们的“闪光点”,就一定会使之发扬光大,先进更先进,后进变先进。
第三,谈心法。谈心的过程是“交心过程”,也是开展思想工作的过程。为了便于在谈心中“对症下药”、解决问题,单位领导在平时要善于观察、分析、掌握干部职工的思想反映,因人因事采用恰当的“谈心”方法。在友好和气、轻松愉快的交谈中,从双方熟悉的话题,对方爱听的问题谈起,逐渐由浅入深至要害处。最后要心诚,将心比心,以心交心,才便于摸准思想脉博开处方,营造和谐氛围。谈心也要讲究方法,要因人因事区别选择谈心方式、谈心环境、谈心时机,营造和谐的氛围,进而提高谈心活动的效果。“谈心法”在机关开展先进性教育活动中得到了很好的体现,例如在教育活动的分析评议阶段,机关单位广泛开展征求意见和谈心活动,做到组织找党员,党员找组织,党员干部找群众对话和谈心,提高群众对先进性教育的知晓率,增强群众的积极参与意识,让群众“点评”,这种互动式的党群关系,谈心式的方式方法,产生了积极的效果,得到群众的认可。
一是思想政治工作与业务工作的关系。在社会主义市场经济条件下,随着机构改革的不断深入,机关工作人员的不断调整和大量减少,改革和发展的任务更为艰巨,业务工作十分繁忙。在这种情况下,许多同志只埋头抓业务,无暇顾及其他,“业务忙”成了一些人忽视和丢掉思想政治工作的“托词”和“借口”,他们没有认识到思想政治工作能够为业务工作提供强大的精神动力和有力的思想保障。随着机构改革的深化,单纯以占用专门时间,开展专门的思想政治工作,以专职的思想政治工作人员为主的思想政治工作方式已不适应新形势发展的需要。因此,必须寻找思想政治工作的新思路、新载体,把思想政治工作不断渗透到各项业务工作中。把思想政治问题与机关工作人员的实际情况结合起来,进一步理清思想政治工作与业务工作的关系,可以收到“两不误”、“两促进”的良好效果。
二是教育人与关心人的关系。思想政治工作,第一层次就是教育人,主要解决政治方向和政治原则问题,这一点要旗帜鲜明,态度坚决;
第二个层次就是解决具体思想问题,通过言传身教来帮助人们释疑解惑,理顺情绪,端正态度,更新观念。思想政治教育要取得实效,必须建立在真诚关心、帮助被教育者的基础上,使之真切感受到单位和领导的关爱,感受到党的温暖。要把对机关工作人员的严格要求与热情关心结合起来,充分调动和发挥广大干部职工的积极性和创造力。如果缺乏爱心,缺乏诚挚感情,不立足于提高机关干部队伍的素质和工作水平,不关心干部职工的成长,不帮助干部职工解决困难,思想教育是很难收到好的效果的。
三是教育与管理的关系。思想政治工作是做人的工作,做人的工作必须把实施教育与实际管理结合起来,把对人的管理与对物、财等管理结合起来。教育和管理是两个不同的概念,这里所说的教育主要是指思想政治教育,即从单位工作的实际情况出发,教育机关工作人员自觉抵制和克服各种错误思想和不良倾向,提高政治思想觉悟;
管理是管理者运用政策的导向和制度、纪律与法律的约束来实现预定的工作目标。因此,我们要看到加强和改进思想政治工作必须使教育与其他手段相结合。教育和管理犹如思想政治工作的两只手,不可或缺。教育是通过内在的思想来管理人,管理是通过外在的约束来教育人,把教育的内容和要求渗透到管理之中。同时,在管理中体现教育的精神,提高人员的素质,赋予管理以更大的教育功能。
机关思想政治教育工作要适应新要求,就必须在求真务实、锐意创新上下功夫,积极探索新形势下干部职工思想政治教育的新途径、新办法。
一是要在工作方式、方法上创新。在长期的革命和建设实践中,我党已形成并发扬了密切联系群众,批评与自我批评,惩前毖后,治病救人,实事求是,全面分析以及和风细雨,慎重处理等优良的思想政治工作作风和思想政治工作的方式方法。这些都仍然还是我们在机关开展积极思想政治工作应当继续保持和发扬的优良传统。
首先,机关的思想政治工作要突出针对性和前瞻性,坚持正确的政治方向,牢牢掌握解决各类矛盾的主动权。而对种种错综复杂的困难和矛盾,机关思想政治工作更是要紧密结合国内外形势的变化,紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际,紧密结合人民群众对社会物质文化生活提出的新的发展要求,紧密结合机关干部队伍中发生新的变化,认真研究,大胆实践,调整思想,制定措施,以提高政治思想工作化解矛盾,解决实际问题的能力和作用。要教育干部从严要求自己,保持艰苦奋斗,树立正确的人生观,荣辱观,树立勤政、廉政的公仆意识和全心全意为人民服务的信念。
其次,机关的思想政治工作必须时刻贴近时代的主旋律,贴近和谐机关的要求,要针对新时期和人的素质特点等实际状况与差异,采用相应的思想政治工作方法。对于干部队伍中出现的积极向上的一面,应当予以鼓励和保护;
对于干部队伍中出现的思想认识问题,则应更多地采用引导的方法,从提高干部的思想认识水平入手,切忌采用简单、粗暴的高压方法。此外,机关的思想政治工作方法应注意突出针对性,要有的放矢,密切联系实际,而不能空谈,不着边际,更不能流于形式和教条。
二是要在工作手段上创新。在科学技术发展的今天,仍然依靠形式呆板,缺乏创新性的单一说教以及过分依赖缺乏吸引力、感染力、渗透力的书本教育的手段,已不能适应信息化的发展。首先,要利用互联网络及“机关党建网站”对机关干部职工进行教育和引导,使网络思想政治教育活动生动活泼、扎实有效。网络教育所具备的教育个性化和自由化的特征,决定了思想政治教育的施教者可以利用网络限度地实现因材施教的教育理念,借助网络技术可以实现真正意义上的个别化教育。在网络中进行的思想政治教育行为具有空前的自由度和极强的渗透性,这些都为在思想政治工作中真正遵循“以人为本”的理念、促成思想政治教育手段的多元化提供了契机。其次,开展机关“党课教学观摩”活动。党课教学也是加强机关思想政治工作及党员教育的重要形式和手段。从2019年开始,南平机关工委就在市直机关探索开展“党课教学观摩”活动,得到市直各党组织的重视和支持,很受基层党组织及讲课教师的欢迎,取得了较好的成效。许多单位主要领导都带头写教案,带头授课,同时运用电脑制作课件教学,起了很好的带动、示范作用。
三是要在工作内容上创新。要根据机关干部职工思想活动的新特点,根据不同层次的干部职工面临的不同问题,确定思想政治工作和教育工作内容,体现时代性和针对性。传统的思想政治教育主要有两个误导:一是政治化,将本属思想或心理领域的问题上升到意识形态领域;
二是简单化,只有政治教育,没有思想教育,这样的思想政治教育忽视了干部职工个性的差异。因此,要在全面做好各项工作的基础上深入进行以下几个方面的教育:一是要以党的先进性、理想信念教育为核心,深入进行正确的世界观、人生观、价值观教育;
二是要以爱国主义教育为重点,深入进行民族精神教育;
三是要以基本道德规范为基础,深入进行公民道德教育。机关党组织要围绕本部门、本单位的业务工作,针对机关工作人员的思想情况和实际问题,限度地扩大思想政治工作的覆盖面,融教育、管理、服务于一体,做好思想政治工作,始终不渝地坚持以人为本,把人的工作做细、做实,使大家都工作、生活在和谐的机关、和谐的环境、和谐的氛围之中。
总之,思想政治工作从本质上讲就是做人的工作,是推动和促进和谐机关建设的重要的思想保证,机关干部职工的许多思想问题往往与他们工作生活中的实际问题密切相关。应把解决思想问题同解决实际问题结合起来,把教育引导与提供服务结合起来,不断研究新情况,解决新问题,创造性地开展机关思想政治工作。在今天的社会条件下,思想政治工作的形式应该是多种多样的,没有统一模式。只有依靠和发挥机关干部职工中的积极因素,坚持形式服从内容,思想政治工作的方式方法就一定会丰富多彩、生动活泼。
通过参加政治理论学习,使我更深刻地认识到作为一名党员干部,解放思想、不断学习、更新知识、与时俱进的重要性。随着时代的发展和社会的需求,党员干部也要紧跟时代的步伐努力学习、终生学习。自己只有不断学习,更新观念,与时俱进,努力提高自己的业务水平和理论知识,才始终是一名合格的党员干部。
一、更新观念,终身学习
学习是提高修养的必要前提。对于机关领导干部来说,学习,是加强思想政治建设,运用理论指导实践,不断提高政治素养的重要形式,是提高政治水平、理论水平、决策水平、服务水平的重要途径。在政治理论学习活动中,结合共青团工作和单位工作实际,坚持以整顿工作作风、树立共青团形象为重点,做到“人人都是一面旗帜,个个都是共青团形象”,明确加强学习、改进作风的重要性、必要性和紧迫性。学习政治理论,提高思想素质。要深刻领会上级党委政府的有关方针政策,深刻把握重要思想和精神实质,深刻理解各种理论品质,努力提高自己的思想素质。学习专业知识,提升专业素质。
二、勇于探索,与时俱进
时代的日新月异就是对党员干部的挑战,因此,党员干部要勇于摈弃旧事物、接受新事物,要敏锐地了解新思想,认真地研究新理论,主动地、迫切地学习新知识,开拓进取,更新观念,始终站在时代的潮头,才能“百尺竿头,更进一步”!为实现中华民族伟大复兴中国梦,作为党员干部就要深入研究我们要怎样为群众办实事,怎样快速地去实现小康社会,在思想上和行动上要做到知行合一。
为了避免政治理论学习中“空对空”——不着边际地泛泛而谈,避免“照搬照读”宣言式地说教,避免脚踩西瓜皮,滑到哪里算哪里搞应付等现象,要着眼于解决实际问题,确定学习内容,注重突出了“三个结合”。一是注重学习与了解党的知识相结合。二是注重学习与思考相结合。避免学习时带着两只耳朵听,无事一身轻现象。三是注重学习与解决实际问题相结合。围绕转变干部作风,创造良好的学习、工作环境,促进了单位工作的有序开展。
三、努力奋斗,实现伟大中国梦
首先,要树立高尚的理想信念,树立科学的人生观、世界观、价值观,增强拒腐防变的能力,不断提高自己的党性修养和对外界的辨别能力。“中国梦”的实现首先需要党员干部自身能力的提高,才能为实现它提供强有力的先锋力量基础。
其次,把个人理想与“中国梦”结合起来,时时刻刻在思想上要有为“中国梦”奋斗终身的准备。“中国梦”是整个中华民族的梦想,个人的理想不应与“中国梦”相冲突,而是为“中国梦”服务。只有这样才能真正实现中华民族的伟大复兴。
最后,党员干部必须实事求是,从自身的工作实际出发,踏踏实实工作,发挥好“螺丝钉”的作用,相信在不久的将来,“中国梦”会很快得到实现。
总之,党员干部要不断学习。作为基层党员干部,要做好基层群众工作,必须要掌握最新、最有效的群众工作方法。党员干部要时刻保持努力学习,将学习作为一种良好的生活习惯,在学习中不断的提高自己与群众打交道的能力和综合业务素质,这样才能做到与时俱进,才能始终成为引领群众致富奔小康的有生力量。
一、基本情况
各单位党组织高度重视机关党的思想政治建设,坚持以中心组学习为龙头,集体学习与个人自学相结合,注重理论学习的经常化与制度化,进一步加强了理论武装工作,提高了党员干部的思想政治素质;
积极探索和创新思想政治建设的活动载体,提高了机关干部参与政治理论学习的积极性,进一步增强了思想政治建设的实效性;
以解决实际问题为目的,坚持思想政治建设与其它业务工作“两结合、两促进”,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,提升了思想政治建设围绕中心、服务大局的层次和水平,推动了各项事业的发展。
二、主要做法
(一)党组(党委)高度重视,切实加强思想政治建设。各单位党组(党委)认真落实中央和自治区党委关于加强党的建设的总体部署和要求,把思想政治建设作为机关党建的重要内容。党委办公厅、科技厅等单位的主要领导都能够切实履行第一责任人的职责,把加强思想政治建设作为推动机关党建工作的动力工程,把思想政治建设与其它业务工作一同部署安排、一同检查考核,形成了党组书记亲自抓,机关党委直接抓,党支部具体抓,一级抓一级、层层抓落实的良好局面,有力地推动了机关党的思想建设。审计厅党组主要领导亲自抓思想发动,亲自指导机关党委工作,拟定中心组学习计划,带头进行调查研究和重点发言,调动了广大党员干部学习的积极性。内蒙古日报社党委一班人认真落实《条例》的要求,定期听取机关党委工作汇报,为机关党委的工作出思路、交任务、提要求、拨经费,为机关党的思想政治建设奠定了坚实的组织基础。
(二)强化学习制度建设,突出抓好中心组学习和党支部学习。各单位把抓好党组(党委)中心组学习和支部学习作为提高党员干部思想素质和工作能力的重要保证。总工会专门成立了中心组学习秘书组,编印了《中心组学习专刊》,做到了学习有计划、有主题、有组织、有制度,保证时间、内容、人员的落实。航天六院制定和完善了《六院党委中心组学习制度》、《关于进一步改进与加强六院党委中心组学习的意见》等文件,为进一步加强中心组学习提供了制度保证。发改委围绕加强中心组学习,制定了《重大问题调查研究制度》等相关规章制度,为中心组有序、规范的学习奠定了基础。检察院机关党委通过不定期抽查,督促各党支部落实学习任务。
(三)创新理论学习载体,不断激发党员干部学习热情。各单位以“三创一落实”活动为载体,不断创新活动方式,丰富学习内容,激发了党员干部的学习热情。科技厅根据机关干部素质高、自学能力强的特点,采取专题研讨、重点发言、专家辅导等多种方式,把读、听、看、查、说、议、写有机结合起来。航天六院党委除了组织中心组成员观看专题教育片、进行专题研讨外,还每两年组织一次外出学习培训,进一步开阔视野、拓宽思路。党委办公厅、审计厅、检察院等单位以创建创新型机关、学习型党支部、知识型党员为目标,组织经常性的理论学习活动,营造学习氛围,提高学习质量,为确保中心任务和本职工作的顺利完成提供了精神动力。
(四)着力解决实际问题,推动思想政治工作与业务工作同步发展。各单位在做思想政治工作时,坚持开展调查研究,通过深入基层和群众,了解干部职工的思想特点,掌握他们工作和生活中的困难和问题,有针对性的开展思想政治工作,既消除思想疙瘩,又解决实际困难,确保干部职工的思想稳定,受到了广泛的欢迎。人事厅机关党委落实工作人员休假制度,使党务干部工作和生活张弛有度,工作效率随之提高。检察院采取从党费中支一部分、财务划拨一部分的办法,帮扶慰问困难党员。农信联社、内蒙古日报社以单位正在做的事情为中心,结合学习内容,发动大家为解决单位改制、人员分流、提高经营效益等问题想办法、出思路,提高了解决实际问题的能力。
三、存在问题
(一)在工作定位上缺乏信心,工学矛盾还没有得到很好解决。一是有的党务干部认为,在单位工作中存在着重业务轻党务的现象,在工作定位上往往是党建工作居次要地位,因此对做好党务工作缺乏足够信心,有畏难情绪。二是有少数单位的领导对机关党建工作和理论武装工作重视和支持不够,使其缺乏必要的人力、物力和财力投入。三是党建工作与业务工作的结合还不够紧密。有的认为思想政治建设与经济社会发展关系不大,找不到围绕中心、服务大局的结合点。四是工学矛盾处理的不够好,把业务工作当作硬任务,视理论学习为软指标,使理论学习安排缺乏严肃性、连贯性和系统性,出现时紧时松的现象,不能持之以恒。
(二)学习内容和方法联系实际不够紧密,丰富学习内容、创新学习形式还不够。一是在学习内容上不够丰富。有的只安排上级党组织要求学习的内容,即使对这些内容也只要求做一般的了解和掌握,学习不全面、不系统、不深入。有的只安排学习党和国家的方针政策,专业知识、科技知识学得很少。二是在学习方法上还比较单一陈旧,缺乏创新。有的只组织自己方便的学习活动,或仅仅满足于下发计划,让干部职工自学,很少运用多种途径、渠道、方式来增强思想政治建设的效果,即便是学习之后组织讨论交流,也多是“空对空”,既不能联系实际,也不能真正指导实际。
(三)学习机制运行还不够到位,考核过程形式化,影响到实际效果。一是考评机制缺乏科学性,落实起来还存在一定难度。在学习制度上虽然建立了理论学习领导、督查、考核机制,但大多缺乏科学可行的监督落实机制,在实际操作中落实不到位,影响了考评的实际效果。二是考核过程形式化。对干部职工的理论考核缺乏必要的评比、奖惩等激励手段。三是组织学习只求签到率,很少注重学习的效果,在一定程度上影响了干部职工的学习热情。
四、对策建议
(一)要坚持以科学发展观为统领,突出思想政治建设的科学发展意识。一是要树立科学发展意识。要把中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习,作为机关理论学习、中心组学习的一项重要政治任务来抓,要从全局性、长远性、根本性的方向和角度来思考机关党的思想政治建设,不断提升理论学习的水平。二是要强化创新思维。要从开拓性、预见性和超前性的角度来谋划机关党的思想政治建设,正确处理好继承优良传统和创新发展的关系,既要积极吸收过去好的经验,又要吸收有利于科学发展的实践成果,不断探索创新理论武装的方式方法。三是要培养效益观念。要正确把握思想政治建设面临的新形势,发现存在的问题和不足,找到解决问题、促进发展的方法手段,着力建立健全科学的思想政治建设考评机制,增强工作的严肃性和性,科学地评估政治教育的效果并调整工作方式,实现思想政治建设的效益化。
(二)在理论武装工作和思想政治工作中要认真贯彻落实以人为本的要求。一是以区直机关广大党员干部为本。首先要提高学习教育的针对性。要从世情、国情、区情出发,从干部职工的思想实际出发,加大调研力度,及时掌握干部职工的思想动态,了解他们的思想表现、特点和需求,从细微处入手,把灌输与疏导结合起来,把先进性要求同广泛性要求结合起来,坚持正面教育,有的放矢,对症下药,不断增强思想政治工作的实效性。其次要解决实际问题。思想认识问题根源于人们在物质利益方面的矛盾和冲突,思想政治工作要取得实效,必须关心干部职工的实际困难,坚持解决思想问题同解决实际问题相结合,既讲道理又办实事,既以理服人又以情感人,在办实事中贯穿思想教育,通过解决现实问题引导群众提高精神境界,不断提高基层党组织的吸引力和凝聚力。二是以党务干部为本。基层党组织要充分发挥职能作用,机关党组织负责人要认真履行职责,部门党组(党委)要认真落实党建工作责任制,部门行政领导要为基层党组织开展活动提供必要的物质保障,使想干事、能干事的党务干部干成事。要加大对优秀党务干部的表彰、奖励和宣传力度。建立健全党内激励关怀帮扶机制,采取切实措施,帮助党务干部解决实际困难。加大培训力度,不断提高党务干部的能力素质。加大轮岗交流力度,为党务干部提供更多的学习和锻炼机会,使他们得到更好的成长进步。要限度地免除党务干部的后顾之忧,不断增强他们做好党务工作的责任感和使命感。
(三)扎实推进思想政治建设全面协调可持续发展。一是不断丰富学习内容。在学习党的创新理论和国家的路线方针政策的同时,增加适应市场经济发展要求和满足工作需要的各类知识,不断改善党员、干部、职工的知识结构,使他们更好地适应新形势、新任务的发展要求和实际工作的需要。要根据不同对象确定学习内容、学习目标和学习要求。二是不断创新学习方法。要综合使用自学、讲座、调研、考察、研讨会、读书会、网上论坛、音像报告、社区实践等方法,改变单一的学习形式,通过交流互动,促进学以致用,以增强学习效果。要通过寓教于乐、寓教于学以及寓教于各种活动,不断丰富教育形式,使学习达到潜移默化的效果。三是不断创新思想政治建设的考评激励机制。要建立健全科学的思想政治建设考核、评价机制,建立由党员干部和服务对象进行评价的述职制度,并增加这种评价在各种考核中的权衡比重,特别是要建立健全将学习成效与个人发展进步、单位争先创优联系起来的激励机制,确保这些制度机制落到实处。
(四)努力做到思想政治工作与其他工作的统筹兼顾。一是把握全局,统筹推进。要把思想政治工作与精神文明建设、社会主义核心价值体系教育和道德修养教育结合起来,坚持教育与管理相结合,统筹推进,不断开创思想政治工作新局面。二是围绕中心,注重创新。要着力探索思想政治建设与其它建设的结合点和突破口,努力把思想政治工作融入到经济工作和其它业务工作,不断创新思想政治工作的方式和载体,把思想政治工作渗透到各个方面。三是整合力量,发挥优势。要在党组(党委)领导下,党政各部门和工青妇等群团组织齐抓共管,充分发挥各方面的优势,形成职责明确、齐心协力、全面覆盖的工作格局。
一气呵成,棒!
相关热词搜索:;根据中央、省委、市委和县委关于党史学习教育的有关要求,结合xx实际,现就在党史学习教育中开展“我为群众办实事”实践活动,制定如下实施方案。
一、参与范围
全县各级党政机关、企事业单位、人民团体党组(党委),各基层党组织,广大党员。
二、时间要求
活动从3月开始,6-7月掀起办实事高潮,12月底全面完成民生实事任务。
三、办好实事
1.办好省委省政府确定的20件民生实事和市委市政府下达的为民办实事任务。各相关职能部门按照上级要求完成省委省政府确定的芙蓉学校、增加公办幼儿园学位、孕产妇免费产前筛查、农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查、农村公路提质改造、城镇老旧小区建设、“残疾人两项补贴”提标、残疾儿童救助、农村公共厕所改建、特困人员供养服务床位建设、行政村配电网改造、提高城乡居民低保、强化职业培训、疾控中心达标、提升农村通讯网络、建设农村公路安防设施、乡村“雪亮工程”建设、困难残疾人家庭无障碍改造、中医药服务基层全覆盖、法律援助以及市委市政府确定的民生实事任务。
2.围绕“八有”等群众急难愁盼的问题办好一批群众看得见得实惠的民生实事。各级党组织根据当地实际情况,围绕“八有”(幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、乐有所去)等群众急难愁盼的问题,认真研究实施一批文化惠民、公共服务和关爱特殊群众的民生实事。党政机关、企事业单位、人民团体党组(党委)根据职责范围力争办10件以上涉及群众共同利益的实事,各基层党组织办3件以上群众“急难愁盼”的实事,每个党员至少为群众办1件实事好事。所有“我为群众办实事”要按照一事一档进行存档备查。
3.认真组织好“群众最暖心的100件民生实事”展播活动。属于省委、省政府明确的民生实事任务必须在10月底前基本完成,年底前全面完成。认真组织开展“最暖心的100件民生实事”展播活动。省委省政府、市委市政府确定的民生实事任务要系统进行展播,各单位自主实施的民生实事至少申报1项以上参加展播。
四、工作要求
1.加强组织领导。各级党委(党组)要把“我为群众办实事”实践活动作为开展党史学习教育的大事来抓,党委(党组)亲自抓,领导班子要深入基层调研,广泛听取群众意见,要召开专题会议进行研究,既要立足单位和个人所能,又要确保群众真正所需,把实事办到群众的心坎上。要把“我为群众办实事”作为领导干部绩效考核的重要依据和绩效评估的重要任务来抓,加强督导调度,确保各项民生实事落地落实。
2.加强督促检查。县委、县政府督查室要定期或不定期地采取“四不两直”方式随机抽查,对做得好予以通报表扬;对推进不力的单位、不办实事的党员予以通报批评;对群众反映强烈的问题不担当、不作为的严肃问责。县委党史教育巡回指导组要精心指导,对许空诺、凑数式的办实事及时纠正,对效果好、影响大的实事要及时向县委党史学习教育办公室推荐。
3.加强舆论宣传。县融媒体中心要开设“我为群众办实事”专栏,每周要宣传2件以上典型案例,活动结束前要进行一次系统回顾,推出“群众最暖心的100件实事”系列节目,分行业、分部门、分区域总结报道我县“我为群众办实事”成效。加大对外宣传力度,及时向上级媒体推荐xx的好举措好成效,展示我县党史学习教育成效。
(一)立足政治建警抓忠诚,政治能力实现“新提升”。一是深化政治理论武装。严格执行《xx市公安机关政治理论学习制度》,固化完善“第一议题”制度,把学习习近平总书记的重要讲话、重要指示批示和党中央的部署作为“第一议题”,引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,统筹全市公安机关各级党组织采取中心组学习、集中研讨、交流讨论、理论知识测试等方式,切实在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、见实效,推动全警学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走;全面落实意识形态责任制工作,建立完善意识形态领域经常性学习教育机制,始终牢记“五个必须”,坚决防止“七个有之”,切实在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张同党中央保持高度一致。二是强化政治历练。新冠肺炎疫情发生后,第一时间下发《疫情防控动员令》和《关于在疫情防控阻击战中考察识别领导班子和党员干部的工作方案》,把投身防控疫情第一线作为践行初心使命、体现责任担当的试金石和磨刀石。全市公安机关和广大民警、辅警、警务助理积极响应号召,冲锋在前,日夜奋战,坚守岗位,争当“最美逆行者”,全力以赴开展战疫情、防风险、护安全、保稳定各项工作。三是强化忠诚警魂凝炼。深刻领会省厅党委将xx市公安局作为全省公安机关教育整顿试点单位的深层考量,将开展教育整顿作为政治大考、作风大考、能力大考。x月以来,以“七项教育”为主线,以上率下学、激励警示学、创新载体学、营造氛围学,多策齐施,着力凝炼xx公安忠诚警魂。通过教育整顿,着力培育“最强信念”,不断夯实全警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基,确保xx公安绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
(二)全面从严治警转作风,政治生态得到“新优化”。一是全面从严抓好巡察整改。目前,省厅上下联动巡视巡察反馈意见涉及xx公安x个问题已全部整改;市委巡察反馈xx个问题中,x个正在整改。二是全面从严加强干部人事管理。严格落实领导干部个人事项报告和抽查核实规定,根据市委组织部反馈的核查领导干部个人有关事项报告情况,以及市委组织部的指导意见,对干部进行诫勉谈话,对涉嫌违法违纪的领导干部停止执行职务。三是全面从严加强职级晋升管理。xxxx年,全市公安机关共晋升职级xxx人次,其中完成xxx名同志试用期转正任职定级工作,完成调入、序列转换、职务提拔、因处分等需要重新确定职级的共计xx余人次,审核警务技术任职资格申报材料xx人次,通过xx人次,实现全市任职资格申报工作的通过率达到xxx%。四是全面从严加强辅警队伍管理。组织开展警务辅助人员专项清查工作,不断纯洁公安辅助人员队伍,规范辅警日常管理,推动全市辅警队伍向规范化、制度化、法制化发展。五是全面从严开展教育整顿。结合教育整顿部署要求,对照单位和个人两个《问题清单》,组织全市公安机关xxx个单位和xxxxx名民警辅警职工参与自我检视,制定政工部门“排查检视”实施方案,组织政工部门就贯彻落实意识形态、民(辅)警队伍管理、选人用人、干部人事档案管理、教育培训、出入境证件管理以及落实从优待警等方面进行排查检视。目前发现重点突出问题x项,已整改x项,推动完善制度机制xx个。六是推进队伍管理长效常治。为进一步强化纪律约束力和制度执行力,制定出台《xx市公安机关政治主官和政工干部职责规范》《xx市公安局借调人员管理规定》《进一步严肃干部人事工作纪律的通知》,进一步配齐配强全市县级公安机关政治委员,进一步规范职责任务,从根本上解决政工队伍专职专责专干问题;制定《xx市公安机关警务辅助人员问责规定(试行)》《xx市公安局机关工勤人员管理办法》,推动辅警、工勤人员执法过错问责有章可循、有规可依。
(三)深化改革兴警强动力,现代警务取得“新突破”。
一是公安机构改革取得突破。根据省委、省政府和市委、市政府关于支持xx市、xx新区高质量融合发展的意见,为xxxx公安业务一体化高质量发展工作有力有序推进提出合理建议;统筹开展森林公安管理体制调整工作,尽快理顺管理体制和工作机制,合理配置警力资源;构建全市公安机关大监管工作体系,对机构警力等资源进行优化整合;完成双龙分局挂牌和民警规划等工作。二是警力资源配置更加优化。组织召开“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿加强干部队伍建设专项工作部署会,落实干部轮岗交流制度。完成全市县级公安机关政委配备工作,完成科级领导干部的试用期考核;通过面向全国公开选调,面向社会公开招录等方式补充警力xxx余人,警务辅助人员xxx名。三是公安人事管理不断规范。对xx个下属单位选人用人进行专项调研,开展民主测评和政治素质测评,对领导班子和领导班子成员进行评价;拟定《xx市公安局干部人事档案专项审核工作实施方案》,对部分干部人事档案中“三龄两历”记载不一致的情况进行调查认定。
(四)秉持素质强警为主导,履职能力实现“新跨越”。
一是“云强警”打造智慧训练。积极探索“三能”达标线上培训方式,充分利用“信息化+大数据”手段,突出政治练兵、业务练兵、体能练兵,自主研发“云强警”学习平台,建立执法规范化、警务技战术、体能训练等训练模块,x万余名民警辅警实名注册并参与,目前已答题xx万余次,上传运动步数x亿余步、xx万余公里,促进政治理论、法律素养、警务技能和身体素质“四提高”。二是“x+x”战训模式贴近实战。为全面提升新招录民警的综合素质和执勤执法水平,以xx市复杂的社会治安环境作为实战练兵的平台,对新录用民警进行集中培训x个月、岗位实习2个月的实战培训。三是着力夯实教育训练工作基础。针对实战中的突出问题,选派教官到基层一线单位开展小教员培训,举办各类培训班xx期,培训xxxx余人次;开展每周大练兵,共计训练xxxx余人次。进一步推进教官、教材等基础建设,新聘任部级教官x名、市级警务实战教官xx名、警务理论教官xx名。全市公安机关申报研发课题xx个,立项xx个。
(五)围绕宣传亮警促落实,xx公安展现“新风采。”
一是多维策划、强力引导。紧紧围绕市局党委中心工作,不断改进和加强公安新闻宣传工作。xxxx年,中央、省、市各级新闻媒体共刊发报道xx公安相关新闻xxxxx余篇(条),其中中央级媒体报道xxx余篇(条),省级媒体报道xxxx篇(条),市级媒体报道xxxx余篇(条),网络媒体报道xxxx余篇(条);全市公共区域屏幕播放公安宣传文字、视频累计时长xxxxx余小时。二是分类报道、融媒发力。xxxx年,全市公安新媒体发布信息xxxx余条,xx分局获“xxxx·互联网+政务服务先进单位”称号;市公安局xx同志获“xxxx·政府网站最佳管理者”称号;与xx广播电视台合作品牌栏目《十分警事》,合办栏目《托马斯说警事》;xx公安官方抖音号受到网友点赞xxx万余次,累计点击量达到xxxx余万次,共计圈粉xx万余人次,向广大网民展示了新时代xx公安良好形象。三是深挖经验、选树典型。全市公安机关共推选“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进集体”x个、“全市脱贫攻坚先进党组织”x个、“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”x人、“全国公安系统抗击新冠肺炎疫情先进个人”x人、“xx省先进工作者”x人、个人二等功x人、“全市脱贫攻坚优秀党务工作者”x人、“全市脱贫攻坚优秀共产党员”x人;编纂出版全国公安系统一级英雄模范xx同志追忆文集《再见xx》;遴选推荐xx名同志参加公安部xxxx“最美基层民警”学习宣传活动;组织开展xx场先进典型巡回宣讲报告会;选树创建省级窗口x个,省级标兵x人。
(六)注重从优待警聚警心,暖警工程施展“新作为”。
一是坚持服务保障助战疫。新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来,全市公安机关政工部门闻令而动。市局党委成员带头深入基层防控一线开展疫情防控工作,xxx名机关民警主动请战、增援区、县(市)基层,成立临时党支部xx个,组建团员青年突击队xx支。有效缓解了基层一线的疫情防控压力。二是坚持暖警惠警增斗志。协调社会各界爱心企业和人士为身处抗疫一线的民警辅警捐赠蔬菜xx余吨、口罩x万副、面条xxxx斤,以及酒精、消毒液、护目镜、橡胶手套、抑菌洗手液等若干防护物资;开通xx小时民警心理健康防护热线,组织心理服务小队开展团队心理健康疏导共计xxx余人次,心理危机干预共计xx人次,印制《公安民警疫情应对身心健康手册》x万份,推送宣传科普心理技能共计xx条。今年以来,共开展慰问xxx余人次,积极落实发放省厅风险救助和特别抚恤金以及市局优抚金;市局党委慰问英烈遗属xx人次,发放慰问金x万元;组织局机关xxxx余名民警参加体检,开展全市公安机关xxxx年度功模民警外出休养。三是坚持以文培元聚警心。组织开展警察公共关系活动xxx余次,开展警营文化建设活动xxx余次;组织文艺小分队基层慰问演出xx场,好评如潮、反响热烈;《xx公安》杂志出刊x期,策划市局“xxxx”总体布局及“xxxxx”战略部署、疫情防控主题“逆行者”“党建引领扶贫攻坚路”“车轮上的警察——xx网格警打造全国警察新名片”等专题;举办xx市公安机关xxxx年“前卫杯”篮球比赛,共组建xx支队伍,xxx余名运动员、教练员和裁判员参赛;在xxxx年全省公安机关乒乓球比赛中取得女子团体冠军、男子团体亚军、女子单打亚军的优秀战绩。
(七)坚持党建扶贫固成果,脱贫攻坚取得“新成效”。
一是“支部党建+精准扶贫”助力脱贫攻坚。制定《xx市公安局党建结对帮扶暨同步小康驻村帮扶任务清单》统筹各级党组织与同步小康驻点村结对共建。截止xxxx年,共派出xx人驻村,全市公安机关结对帮扶的xxxx户贫困户、xxxx名贫困人员已于xxxx年底全部脱贫,xx村和xx村三个党建后进村全部摘帽。副市长、市公安局党委书记、局长xx定点帮扶的xx市xx镇银桥村、市公安局原结对帮扶的xx镇克乃村均于xxxx年成功脱贫,xx市xx镇公告村于xxxx年成功通过xx市脱贫摘帽检查验收。近年来,x个集体、xx名个人荣获脱贫攻坚优秀共产党员、优秀村第一书记、先进党组织、优秀党务工作者、优秀个人等省、市不同层级专项表彰。二是多措并举巩固脱贫成果。xxxx年,市公安局再次投入xx万元建成公告村养猪场,投入xx万元引进食用兔养殖项目,由村民负责养殖,市公安局组织相关公司进行收购;在xx县xx村引导村民集中土地成立合作社,种植葡萄、香梨等,水果成熟后组织相关公司前往收购。同时,还在市局设立扶贫产品购买点,形成了村民种,民警买的良性循环。xx副市长带队到xx市xx镇xx村、xx村开展结对帮扶遍访回访工作,实地走访公告村合作社养猪场、党群服务中心,驻村干部的生活保障情况和今年产业发展情况,要求驻村干部按照“四个不摘”“五个清算”的要求,全力巩固好脱贫攻坚成果。三是突出职能保障脱贫决胜。先后在xx市公告村安装联网监控器xx个;驻村民警在各自帮扶点设立了不稳定苗头排查化解和矛盾纠纷调解室;深化民爆物品安全监管,全市xx个“村组通”项目安全使用民爆物品进行施工;排查解决xx名贫困人员无户口问题,实现清零目标;引导xxxx名搬迁群众落户安置地,办理户籍业务xxxx笔;严厉打击农村赌博行为,因赌致贫返贫现象得到有效遏制。xxxx年至今,查处农村地区赌博刑事案件xxx起xxx人。
学习教育需要再升温再深化。一些基层党组织还没有建立长效政治学习机制,在深入思考、融会贯通方面还有所欠缺,在工作中政治站位不高,缺乏系统谋划、统筹推进的思维,没有真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
从严治警需要再延伸再扩展。各分、县(市)局在涉及辅警管理改革方面工作时,要以修文县公安局辅警事件为经验,加强队伍研判和请示汇报,稳妥推进辅警管理各项任务。xx新区公安局政工部门对干部人事管理工作重视力度不够,未做到及时沟通和交流。
机构设置需要再调整再完善。社会治安形势也发生了颠覆性的变化,传统犯罪在不断减少和萎缩,转而变成利用高科技、信息化手段犯罪在不断攀升。当前全市公安机关的机构设置和机构职能没有根本性地进行合理调整和完善,还是拘泥于较为传统的设置方式,一定程度上造成了警种间的职能交叉和信息壁垒,不利于公安工作的高质量发展。
从优待警需要再落细再落实。优抚工作缺乏长期性帮扶机制,对我局民警辅警因病等多方面原因导致家庭经济困难的情况,现有优抚政策仅能帮助其暂时减轻经济上的压力,限于财务规定无法进行长期帮扶;民警心理健康服务资源匮乏,现仅依靠市局心理健康服务核心团队的人员开展服务,工作服务能力提升较慢,现处于瓶颈。
公安宣传需要再强化再提效。一些单位仍存在重业务,轻宣传的思想,媒体报道及新媒体信息发布的数量和质量有待进一步提高;一些宣传工作人员的公文写作、拍摄编辑等宣传工作技能水平还有待进一步提高。
警体文化需要再发力再提速。在组织民警参加警体赛事方面,时间统筹力度不够,参与氛围不浓,部分单位领导不理解警体赛事的重要意义,支持力度不够;警体赛事虽覆盖面广,但带动力不强,以点带面力度有待提高。
(一)以筑牢忠诚警魂为“立足点”,为推进xx公安现代化建设提供思想保障。一是持续把政治建设摆在首位。扎实抓好政治教育,切实学习好宣传好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届五中全会、中央全面依法治国工作会、全国全省全市公安工作会议精神。二是严格落实政治理论学习制度。切实贯彻落实好《xx市公安机关政治理论学习制度》,以学习贯彻习近平总书记重要训词精神、学习《习近平谈治国理政》第三卷为重点,统筹全市公安机关各级党组织采取党委会、中心组学习会、集中研讨会等方式,推动习近平总书记重要讲话精神往深里走、往心里走、往实里走。三是持续推动排查检视落细落实。结合教育整顿全面铺开,对马上能解决的问题,做到立行立改、即知即改;对一时不能解决的问题,制定方案,全力攻坚;继续在清除害群之马、整治顽瘴痼疾、纯洁队伍上持续发力,全力锻造“四个铁一般”的xx公安铁军。
(二)以警务机构改革为“切入点”,加快构建现代化警务管理机制。一是坚持正确用人导向。认真贯彻落实《干部任用条例》,建立健全公安机关领导干部常态化轮岗交流机制,积极梳理符合交流条件和任职期限的各级公安机关主要负责同志、领导班子成员、派出机构和内设机构正职和关键岗位干部情况,稳步推进异地交流任职、调整分工或交流轮岗,及时调整问题突出的干部。二是优化公安机构设置。科学设置全市公安派出所机构,确保与街道、乡镇对应,高效运转。三是深化辅警管理改革。建立政府牵头、相关部门齐抓共管的警务辅助人员管理工作机制,健全和规范警务辅助人员招录聘用、日常管理、教育培训和考核奖惩等方面配套措施,科学配置警务辅助人员队伍规模,合理确定辅警不同层级的工资待遇标准。按规定配发统一的工作证件,统一着装,持证上岗。
(三)以实战练兵为“主攻点”,实现民警履职能力全面提升。一是夯实教育训练基础。按照“三能”达标工作要求,充分运用“云强警”学习平台,将实训率、参考率、达标率作为考核评价标准,建立单位和民辅警训练考核档案,注重考核结果应用,让民警及时检视补齐自身短板弱项,进一步提高学习的灵活性、自主性,市局内设机构全科合格率xx%,各分、县(市)局达标率xx%。二是强化教育培训质效。加大全市公安机关大练兵督导工作力度,充分发挥目标考核杠杆作用,采取周报、月小结、季度考核的方式,强力推进全市大练兵工作,扩容教官队伍。三是完善培训制度体系。以修订《公安机关人民警察训练条令》为契机,全面推行民警训练结果与干部人事制度的衔接机制。将“三能”达标情况与民警任职、晋升、评先评优、公务员年度考核挂钩,与单位年度目标绩效考核、表彰奖励挂钩,充分调动单位组训和民警参训的积极性。
(四)以宣传引导为“支撑点”,全方位展示xx公安现代化建设成果。一是创新新闻宣传方式。加强新闻策划,不断创新工作方式,做好互动宣传活动的策划和推广,大力宣传公安工作亮点和取得的成绩。同时,充分挖调动基层公安机关对宣传工作的积极性和主动性。二是探索公共关系建设新模式。充分调动市民参与警察公共关系建设的积极性,使广大市民了解公安工作和公安机关的真实情况,提高对公安机关、公安工作的满意度。三是加强公安文化建设。广泛开展群众性警察文化活动,不断扩大覆盖面、提高普及率,培育民警良好的生活情趣。每年组织开展“公安文化基层行”文艺小分队赴基层慰问演出活动。积极组织开展各类体育竞赛,全力打造xx公安精品赛事,凝聚警心。
(五)以从优待警为“出发点”,有效提升公安机关软实力。一是完善职业保障建设。积极推动中央关于人民警察职业保障各项政策措施的贯彻执行,推动公安民警工资待遇、警衔津贴、值勤岗位津贴、加班补贴等涉及民警切身利益政策红利落地落实,尽最大限度得到释放。二是强化风险救助保障。全面落实《人民警察抚恤优待办法》和因公负伤、因公牺牲、人身意外伤害保险等政策及相关工作,推动将民警休假、医疗、保险等制度执行纳入考核考评内容,推动民警年休假常态化,对患严重疾病的民警强制进行休假,督促落实民警加班调休、补休制度。三是整合各类社会资源。加强统筹协调,为民警及其子女提供更多便利、快捷的服务,全面落实因公牺牲和负伤民警及其家属补助、抚恤等优抚措施,切实解除民警后顾之忧。
摘要:当前,中国正在努力建设和谐社会,为此给群众文化事业提出了新的更高的要求。要进一步推进精神文明建设的进一步推进,就要在社会主义事业建设的根本任务和目标内纳入群众文化,并使文化馆的积极作用充分发挥出来,通过自身的完善,提高服务质量,最终实现社会精神、物质文明双赢的局面。
关键词:县级基层文化馆;群众文化工作;文化服务
1.工作人员思想滞后,工作缺乏创新。当前,我国县级基层文化馆中多数员工普遍存在思想观念之后的情况,对群众文化工作缺乏系统、全面的认识,始终在传统观念影响下进行工作,严重缺乏创新性,对群众文化也缺乏一定的创新性,从而使人民群众不够满意文化馆工作,最终使得人民群众无法正确的认可和理解以及接纳群众文化。
2.人才队伍素质低,人才结构缺乏完善。如今,人才隊伍素质低下是我国县级文化馆群众文化工作中普遍共存的一个问题,多数文化馆人员职业道德、文化素质以及专业能力和学历教育较低,严重的影响到群众文化服务、业务发展。另外,很多县级文化馆始终延续着传统干部管理机制,人员老化,加之不科学的专业人才队伍配置,严重制约着群众文化的健康、可持续发展。
3.群众文化形式单一。鉴于当前中国群众文化的发展,因文化馆活动的单一性,在解决群众文化活动的能力上还尤为欠缺。在今天,很多地方,尤其是基层,仍然进行着一种简单而原始的文化活动形式,尽管比较自然,但无法和时代发展的步伐相一致,时间久了,此种文化活动会使群众产生审美疲劳,严重制约群众参与的积极性,有可能还会为群众心中带来负面影响,使文化活动很难长久进行。
1.传承、创新的有效融合。对于县级县级基层文化馆工作者而言,需要对传承和创新关系进行深刻的认识,清楚其之间存在着辩证统一、互相补充促进的关系。在开展群众文化工作时,若要更好的提升群众文化效果,则要将创新作为其发展的源泉和动力,同时将传承作为深化群众文化活动的途径,有效融合起传承和创新,在成功继承我国优秀传统文化的同时,针对当地群众具体状况和文化馆实况,对活动内容和形式进行持续创新,并在活动中积极广泛宣传和弘扬当地农村特色,进而丰富人民群众的精神文化生活。另外,文化馆可采用劳动技能大赛、舞蹈比赛等活动,从而为群众文化活动增添现代化气息,助力于县级文化馆群众文化活动实现可持续发展。
2.注重专业队伍建设,提升服务水平。文化馆的本质工作实际上就是为广大人民群众做服务,同时它还是一个公益性的文化事业组织,作为其中的职工在完成日常工作的同时,也肩负着我国精神和政治文明建设的推广、宣传、落实重任,所以,文化馆职工就必须同时兼具较高的服务意识与综合素质,从而能够为文化馆健康稳定发展贡献力量,为我国公益性文化活动的发展助力。所以,县级基层文化馆要高度重视专业人才队伍建设,提高其服务意识,从而最终为监理起一支强专业能力、爱岗敬业、高素质的人才队伍努力,为文化馆群众文化工作的顺利开展做好铺垫。
3.丰富群众文化活动方式、内容。县级基层文化馆需要强化同文广新局其他部门合作,将群体优势充分发挥出来,通过利用新闻机构以及政府的力量开展群众文化活动,从而实现体育、教育、文化等社会各方面文艺人才的统一,并协同奋进。这样,既有助于引领群众文化活动顺利进行,还有效促进了社会精神与物质文明的协同发展。此外,可同政府部门等合作举行相应的群众文艺活动,这样,在地域特色显著的文艺汇演中可有效的培养文艺骨干,锻炼文化队伍。通过举办上述活动能够充分体现出该地区的人文优势以及一个县的实际投资环境,其效果十分显著,会吸引更多的投资者前来投资,为县发展助力。
4.对现代科技手段进行充分利用。首先,可以定期举办一些形式的业务培训班,这样,能够最大限度的提升专业人员的文化素养以及业务水准,并且结合当前发展形式,规划好文化馆职业化发展方向。其次,在成功构建公共文化服务体系时,一定要最大程度保证文化馆职能依旧是以公益性为目的,并且服务于广大群众的。故此,文化馆在重视专业人员队伍业务建设时,也需要提升人员思想道德素质的提升,进而最终使专业人员的综合素质得以有效提升。再次,重视新老文化队伍的更新、交替、传承,更好更多的吸引新人,为文化馆的发展注入新的活力,从而实现两者在工作经验、学历以及年龄等方面的优势互补,只有做好新老两代文化人的传承和创新工作,才会保证群众文化事业后继有人,最终提升县级基层文化馆服务水平的同时能够实现稳定、健康可持续发展。
总之,文化馆作为群众文化的前沿阵地,发挥着不可或缺的重要作用。由于文化馆和群众文化建设密切相关,所以,文化馆要充分发挥自身的优势和积极作用,注重加强自身建设,从而推动群众文化活动有效的开展,最终可以更好的为群众服务,从而能够有效提升县级基层文化馆的工作质量和效率,切实实现县级基层文化馆的健康可持续发展。
机关思想政治工作情况报告 机关思想政治工作总结报告(五篇)
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