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邮政农村电商发展思路篇一

对农村电商扶贫发展重大意义分析

电商扶贫，顾名思义就是将互联网潮流下的电子商务纳入扶贫开发的工作体系当中，通过政策支持、提供服务等多种形式作用于帮扶对象。电商扶贫为实现扶贫工作的六个精准提供了一条全新的途径，使扶贫工作实现由“授人以鱼”到“授人以渔”转变。电商扶贫为精准扶贫找到了可行的方法和手段，也为农村电商提供了持续的支持和动力，促进经济落后的贫困地区通过电商实现弯道超车。

1、降低风险，掌握市场化信息

农民从事农业生产往往是一种习惯性行为，并非以市场为导向，而这将会造成供需矛盾给农业发展带来巨大的风险。农村电子商务可以让农民准确掌握市场动态信息，实时了解供需情况，降低农业生产风险，极大地促进了农村地区经济的发展。

2、实现增收，促进贫困地区多维减贫

农村贫困问题往往呈现多元化，不仅表现在收入贫困，还涉及到消费、教育、健康、交通等多个领域。通过支持贫困户开展电商创业，农民可直接或间接利用电商平台销售产品，增加可支配收入。也可对贫困户“授之以渔”，提供免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等多种形式，全方位、多角度帮助贫困群体从事电子商务，逐步改善贫困人口在教育、社会保障等方面的缺失，实现多维减贫。

3、改变贫困人群消费模式

电商扶贫不仅让贫困人群利用互联网将农产品销售出去，提高收入，还赋予贫困人群网络消费能力，使他们购买到物美价廉的消费品，享受到便利快捷的服务。

4、促进区域经济的整体发展

邮政农村电商发展思路篇二

摘要：在我国新农村建设过程中，农民整体文化素质水平的提升、农民职业的专业化发展、农民创业均导致了新教育需求的产生，为了满足这些新需求，农村高教自考应树立“不断扩展文化服务功能，形成以非学历教育为主、以新型农民职业培训为核心”的发展思路，具体的发展策略有：构建以问题为核心的小课程群，满足农民的个性化需求；构建多元化的职业教育体系，满足农村不同群体的需求；以教育项目形式，积极促进农民综合素养的提升。

关键词：农村高教自考；发展思路；策略；新农村建设

新农村建设是一个复杂而系统的工程，多年的发展实践表明，新农村建设中最为迫切，也是最核心的问题是如何培育有文化、懂技术、会经营的新型农民。而对于这一问题的解决只能依靠教育，别无他径。根据当前我国农民经济收入低、文化素质基础弱、应用技术需求强、学习时间分散等特点，笔者认为，具有灵活性、开放性和费用低等特点的高教自学考试是最适合的教育形式。目前，我国的高教自学考试仍存在许多问题限制着其服务新农村建设功能的发挥，如以高等学历教育为主导的教育模式难以满足农民的个性化学习需求、以传统学科为依据构建的专业课程体系难以满足农民对应用技能性知识和综合性知识的需求、传统的考试形式难以与农民的学习特点相契合等。因此，在正确认识我国新农村建设过程中的新教育需求的基础上，探索农村高教自学考试的改革之道，不仅是高教自学考试自身发展的必然要求，更是促进新农村建设的迫切需求。

一、我国新农村建设过程中的新教育需求

有文化、懂技术、会经营的新型农民的培育意味着农民基本素养的提升，意味着“身份农民”向“职业农民”的转变，意味着个体化、简单化农业发展模式向规模化、市场化农业发展模式的转变，在这个过程中将产生以下新的教育需求。

（一）农民整体文化素质水平提高所产生的教育需求

长期以来，我国农村人力资源开发严重不足，不仅缺乏高质量的中小学教育，更缺乏继续教育和培训的机会，这造成了农村人口以低级劳动力为主体，低素质人口中有90%在农村的现状。虽然随着新农村建设战略的实施和各地政府新型农民培育、培训项目的启动，针对农民的职业教育与技能培训状况有了较大的改观，但是农民整体文化水平不高仍是制约新型农民成长的关键因素——由于文化素质低，农民对现代科学技术的掌握和运用少，接受现代生产技术和知识的欲望也不高，这严重影响着新农村建设的步伐，同时也增强了新型农民培育工作的难度。因此，加强农民文化素质教育，提升农民的受教育程度，不仅是新农村建设、发展现代农业和全面建设小康社会的重要基础，更是新型农民形成的重要前提。那么，农民的文化素养应提高到什么程度呢，换言之，农民整体文化素质水平提升所产生的具体教育需求是什么呢？这是需要认真思考的问题。笔者认为，为了提升农民的整体文化水平，以下两方面教育需求应予以优先满足：第一，根据“我国农民平均受教育的年限是7.8年，小学、初中文化程度占70%以上，高中文化的约占16.8%”的现状，应优先促进农民初、高中文化知识的普及，将农民受教育程度提升为10-12年，为新型农民的成长奠定扎实的知识基础；第二，新农村建设过程其实质就是农村的信息化与现代化建设过程，因此，针对农民信息处理能力弱的现状，应优先加强农民的信息技术知识普及，以提升农民的信息收集与处理能力，为农业现代化发展储备人才。

（二）农民职业的专业化发展所产生的教育需求

我国新农村建设需要有文化、懂技术、会经营的新型农民，这种新型农民将彻底颠覆传统的“农民”定义，将“农民”由一种身份转变为一种职业，而培育“职业农民”就必须走农业专业化道路，促进农民分工、分业。具体而言，除了种养大户，涉农职业主要包括以下六种类型：一是种植业服务人员，主要包括植保防疫员、植保信息员、测土配方员、种子代销员、化肥农药经销员等，以及经济作物的有偿技术服务员（例如，果树剪枝员、温室栽培指导员、小蚕共育员、果品收贮运输员等）；二是养殖业服务人员，主要包括畜禽繁殖员、畜禽常见病诊治医生、饲料营销员、兽药经销员、水产养殖指导员、水生动物病害防疫员、海洋渔业船员、内陆渔业船员等；三是动物卫生管理人员，主要包括动物疫情信息员、村级动物防疫员等；四是农机服务人员，主要包括农机驾驶操作员、农机维修销售员、农机管理技术员等；五是农业经营管理和农村社会管理人员，主要包括农民专业合作社负责人、产业化职业经理人、农村土地流转评估员（土地纠纷仲裁员、土地协调员）、农村土地规划员、村级物业管理员、村干部、农村会计（村会计和专业合作社会计）、沼气工和物管员、农村经纪人等；六是涉农企业及乡村旅游用工，主要包括种子公司、各类园艺公司、绿色食品生产企业、大型畜禽水产养殖场、农产品贮藏和流通企业、乡村农家旅游及其他农业公司的技术工人，包括制种工、育苗工、饲养员、乡村旅游服务员等。以上这些类型的涉农职业均需要接受专业化的职业培训，才能有效地促进农业专业化与现代化的实现，因此，“职业农民”的专业化培训需求空前旺盛。

（三）农民创业所产生的教育需求

农民创业对于新农村建设具有战略性意义：它不仅是促进新型农民成长的重要手段，同时也是加快我国农业现代化建设与发展的必经之路。目前，我国十分重视对农民创业的扶持，采取了诸如改善农民创业政策环境、构建农民创业公共服务和社会服务体系、搭建农民创业平台、鼓励各类培训机构加强农民创业培训、拓宽农民创业的路子和扶持创业项目等措施。但不能忽视的是，我国农民创业仍面临很多的困境，其中，受教育程度低、职业训练少、专门的创业知识缺乏等知识因素是最重要的制约因素之一，如某项“农民的创业动机、需求及其扶持”的实证研究表明：“农民创业扶持不能仅限于资金和信息的扶持，还要注意提升农民创业者对创业机会的识别和把握能力、创业后的经营管理能力以及市场拓展能力，以能力提升增强农民创业的信心，激发农民的创业意愿；同时，要积极创造条件，采取有效措施，增强农民抵御创业风险的能力，推进农民创业后的事业发展”。可见，无论是为了鼓励农民创业，还是为了扶持农民创业，均需要以大力提升农民的综合性创业素质为前提，这就促进了对有别于基础文化提升、职业培训的以农民创业为核心的教育与培训的需求的产生。

二、农村高教自考服务新农村建设的发展思路

根据我国的农村教育现状和新的发展趋势，笔者认为，农村高教自考应不断扩展文化服务功能，形成以非学历教育为主、以新型农民职业培训为核心的发展思路，才能更好地满足新农村建设过程中的教育需求。

（一）以非学历教育为主，满足农民的个性化文化需求

当前，由于受传统高教自考属性和农村助学条件的限制，农村高教自考仍呈现出以“学历教育”为主的发展特点，因此，在高教自考课程体系与课程内容方面也仍遵循着传统的学科模式与内容进行设计，这不仅增加了农民学习的难度与考试的难度，同时也易造成“偏理论，轻实践”的教育问题，进而影响着农民参与高教自考的积极性与主动性。总之，农村高教自考知识体系与农民的个性化教育需求不匹配，仍是制约农村高教自考发展的一个主要矛盾。那么，该如何化解这一矛盾呢？笔者认为，应树立以非学历教育为主的农村高教自考发展思路。

1 以非学历教育为主的农村高教自考发展思路具有以下两个优势：一是有利于打破课程设计与学科之间的紧密联系，这样不仅可以大大增强高教自考课程设置的灵活性与多样性，而且更有利于促进符合农民个体需求的课程的开发与建设，如技术传播类课程、问题解决类课程、创业类课程等，这些课程不以获取学历为目的，也不以获得某非学历证书为目的，只为满足农民的多样化知识需求；二是有利于促进应用性、针对性较强的职业培训课程体系的构建与发展，从而更好地满足职业农民的专业化发展需求。

2 以非学历教育为主的高教自考发展思路的可行性体现在以下三个方面：第一，虽然我国农村高教自考目前仍以学历教育为主，但也根据农村的一些具体需求开展了多种类型的职业资格证书考试，这为进一步开展非学历教育积累了经验、奠定了基础；第二，随着农村信息化程度的增强，网络进农户已不是一件新鲜事，这为非学历教育的自考助学提供了技术支持；第三，自改革开放以来，我国农村积累了丰富的成功案例与经验，这为非学历课程的开发与建设奠定了坚实的基础。

（二）以职业教育为核心，促进“职业农民”的成长

针对新农村建设过程中农民职业化发展所产生的教育需求，农村高教自考应尽快确立以职业教育为核心的发展思路，这样不仅有利于促进“职业农民”的成长，同时也有利于促进农村高教自考的可持续发展。对于确立以职业教育为核心的农村高教自考发展思路，笔者认为应遵循以下五个原则。第一，多元化原则。所谓多元化原则是针对职业教育课程体系而言的，即指农村高教自学考试中的职业教育课程体系应针对新农村建设过程中所出现的多类型的职业而设置——不管其是否有入职资格证书的要求——以满足涉农职业的不同需求。第二，跨学科原则。所谓跨学科原则是指在对职业教育课程体系进行设计时不要局限于单一学科，而要根据某职业的实际需求融合各学科知识，以构建针对性强、实用性高的职业课程体系。第三，层次化原则。职业教育课程体系设计既要注重横向的丰富性，同时也应注重纵向的层次性，这样一方面可以更好地满足职业农民成长的不同层次的需求；另一方面则可以更好地适应农民受教育水平偏低的状况。第四，全过程原则。职业农民的专业化教育应从入职前开始，贯穿于其整个职业过程，因此，农村高教自考中的职业教育应将职前教育与职后教育相结合，关注职业农民成长的全过程，以使农村高教自考成为职业农民成长过程中的重要帮手。第五，网络化原则。截止到2011年年底，我国农村网民数量已经达到1.36亿，比上一年增加了1113万，从网民结构上看占整个网民数的26.5%，增幅明显加快。农村互联网的普及与发展、农村网民的迅速增加为农村高教自考的网络化助学奠定了良好的基础，而且随着农村信息化建设步伐的加快、云计算技术在新农村建设中的应用，网络化社会助学将会越来越方便、有效。

（三）增强高教自考的文化服务功能，提升农民整体素质

除了要形成以学历教育为主，以职业教育为核心的发展思路，我国农村高教自考还应进一步扩展其文化服务功能，以促进我国农民整体文化素质的提升，这不仅是实现以上发展思路的基础，同时也是新农村建设过程当中的重要教育需求。那么，农村高教自考该如何提升其文化服务功能呢？笔者认为，应首先明确服务的方向，对此建议如下。第一，要为提升农民的基本知识水平服务。目前，我国农民的平均受教育年限偏低，这不仅影响着新农村建设的进程，同时也影响着农村高教自考的可持续发展，因此，提升农民的基础知识水平是较为紧迫的任务。第二，要为提升农民的信息化素养服务。农村信息化建设是新农村建设的重要内容，也是促进我国农村跨越式发展的关键因素，因此，提升农民的信息化素养意义重大，同时，提升农民的信息化素养也有助于农村高教自考顺利地开展网络助学。农村高教自考可以采用发放免费的信息技术学习材料、学习视频等方式来促进信息技术知识在农民群体中的普及，同时也可以设置专门的信息技术课程来满足相关职业群体的高水平需求。第三，要为提升农民的公民素质服务。除了要提升农民的基础知识水平和信息化素养水平，农村高教自考还应致力于促进农民公民素质的提升。因为对于新农村建设而言，新型农民不仅是一名专业性较强的农业劳动者，更是参与社会管理的重要力量，所以增强农民的道德修养、社会责任感、法律意识、政治参与意识等公民素质显得十分必要。

三、农村高教自考服务新农村建设的策略

（一）构建以问题为核心的小课程群，满足农民的个性化需求

根据我国农民平均受教育水平偏低的现状，同时结合“以非学历教育为主”的农村高教自考发展思路，笔者认为，构建以问题为核心的小课程群将是一种更适合我国农民的教育模式。

1 以问题为核心的小课程群的优势。以问题为核心的小课程群具有以下优势：第一，课程设置更加灵活，课程内容将更符合农民生产与生活实际，如可设计农业病虫害预防、畜牧科学养殖、企业管理、农业机械日常维修、网络创业课程群、市场营销、婴幼儿护理、儿童教育、老年疾病预防与治疗等课程群。第二，以问题为核心，以帮助农民解决实践问题为出发点构建的课程体系能更好地迎合农民的个体化学习需求，因此，更容易激发农民学习的主动性。第三，以问题为核心的小课程群可以有效地避免传统学历自考中的课程数量多、考试通过率低、备考时间长等问题，因此，更有利于激发农民的学习积极性。第四，在网络技术的支持下，课程信息更新快，这不仅有利于新理论、新技术在农村的传播，同时也有利于新问题的解决。

邮政农村电商发展思路篇三

[提要] 本文阐述贫困山区发展农村电商的重要意义和面临的良好机遇，分析贫困山区发展农村电商存在观念落后、人才不足、基础设施不完善、产业和电商结合不紧密等问题，并提出改善群众观念、加强人才建设、加强基础设施建设等建议。

关键词：贫困山区;农村电商;问题;对策

中图分类号：f724.6 文献标识码：a

收录日期：2020年6月5日

当前，贫困山区受到很多硬性或软性条件的制约导致经济社会发展缓慢，但其农副产品、加工制品、工艺品等自身拥有的绿色、原生态属性和扶贫标签使其在市场上具有强大的号召力，加上近年来电子商务迅速发展，两者的结合，是促使贫困山区发展特色之路、脱贫致富的重要举措。然而利用电商来脱贫致富在我国还处于探索阶段，缺少对有效模式的总结和推广。因此，要充分发挥出其优势，还要探索出符合各地特色的策略和方法。

电子商务在农村地区的发展，是解决“三农”问题、决战决胜脱贫攻坚进而大力实施乡村振兴战略的重要抓手。首先，农村电商具备的准入门槛低、投资少、风险小的优点，能吸引广大外出务工者返乡创业，解决当前就业难的同时，为农村留住人才提供了条件，这些人才通过发展电商带动了一批群众共同致富，也促进偏远、贫困山区利用农村电商形成聚集效应、扩大产业规模。其次，农村电商的发展为贫困山区的产品拓展了市场，解决了销售问题，尤其是当前不少地区鼓励政府、企事业单位通过网络在线采购贫困地区农产品，進一步促进贫困地区增收。最后，农村电商和经营者迫切发展的需要，将促使政府对基础设施加大投入。农村电商的发展不只是政府出台政策扶持即可带动，还需为发展提供便利，而这些便利也将支持农村在基础条件改善方面进一步受惠。

（一）庞大的市场需求。随着我国对脱贫攻坚工作的空前重视和对乡村振兴战略的巨大支持，加上城乡居民生活水平的不断提高，广大群众在向往美好生活的同时，也向往品质产品，而市场上深受消费者青睐的绿色、原生态、纯手工等产品往往出自贫困地区。另外，当前的社会发展有回归乡村、走向田园的趋势，其带来的衍生产品拥有广阔的市场前景，一些外出务工劳动者看到了返乡创业的机遇，为人才回归和储备创造了机会。

（二）有利的政策环境。十八大以来，党中央、国务院把精准扶贫、电商扶贫、消费扶贫作为脱贫攻坚的重要方略或重大举措，每年的中央一号文件均对农村电商的发展提出指导意见，并先后出台了一系列针对性强、可操作性的扶持政策，结合国家正全面推进“互联网+”，农村电商具备了快速、良性发展的基本条件。

（三）良好的发展环境。农村电商虽起步较晚，但发展的速度较快，全国星罗棋布的“淘宝村”就是强有力的证明，如今不少地区的抱团发展更是让农村电商的规模和影响力大增，伴随着网络、交通、物流及广大农民群众对电商的逐渐认可，农村电商发展壮大的条件越来越成熟，其网点分布和交易规模正在逐年增加。

（一）群众观念落后。各地对农村电商均出台了针对性的政策和鼓励措施，但各地自上而下对农村电商的理解不尽相同，尤其是偏远地区年龄偏大的干部和群众。首先是对信息化、创品牌等新生事物的接受程度有限，对网络购物认可度不高，有种天然的抗拒性，担心网络上的欺诈行为会影响电商的发展和稳定;其次是多数贫困群众对电商的了解较少，缺乏足够的认识，认为电商就是在网上卖产品，制约了电商在农村的快速发展;最后是由于部分农村电商户经营管理的经验不足、操作不熟练，加上对产品的包装意识不强，限制了农村电商做大做强。

（二）农村人才不足。人的因素是发展好农村电商在内的各类电商的重要因素。农村相对城市而言，本来在人才聚集方面就不占优势，人才难以长留，近年来农村剩余劳动力不断向外转移和发展的趋势更是造成了农村人才的大量短缺，技能、管理等专门人才尤为稀缺。而这些短缺的人才往往是带动当地贫困群众脱贫致富的中坚力量。网店缺乏设计和运营管理，产业缺乏系统性和规划性，在当前互联网迅猛发展的时代，人才短缺问题就成为了阻碍农村电商良性发展甚至生存下来的关键问题。

（三）基础设施不完善。政府在出台政策、加大建设的情况下，农村电商的快速崛起仍面临诸多问题：一是网络建设跟不上，一些深度贫困地区还存在网络信号不稳定和网络覆盖不全面的情况，这造成了一些处于观望态度的潜在电商户望而却步;二是交通不畅，花费过长的运输时间使得有些不耐储藏的产品损耗较大，也会降低产品的质量;三是物流网络不发达，带来了物流网点少、支出成本高等问题。这些都会最终导致农村电商在农村发展缓慢，阻碍了农村电商的前进道路。

（四）产业和电商结合不紧密。不少群众对自己所从事的农村电商事业缺乏通盘考虑，对产业和市场缺乏系统性、长远性思考，仍处于有什么卖什么的阶段，对电商和本地产业的紧密结合考虑不够，往往将电商和自己发展的产业剥离开来，以至于自己的产品卖不上价钱，卖得上价钱的产品自己布局较少，这同时也是一个市场化的问题。

（一）加强智志双扶，激发群众内生动力。首先要从思想上改变贫困群众的落后观念，通过政策宣传和典型案例宣讲，让群众了解农村电商发展的必要性、可行性并有所期待。在群众对农村电商有认可的基础上，进一步让其了解电商运营的优势点和竞争点。其次要通过技能、管理、运营培训让贫困群众尽快上手并有所收获，让群众因此而获益是最直观的宣传，只有这样，才能充分发挥他们的主观能动性，变“要我致富”为“我要致富”。

（二）加强乡村人才建设。第一，要坚持科学、系统的原则积极培养本土人才，这是最有可能提供人才保障的措施。在贫困地区挖掘一批文化素质相对较高的青年才俊，通过本地教育资源和外来教育资源相结合的方式提高其电商经营管理水平，加上其与本地群众的天然易亲近属性，带动本地贫困群众脱贫致富;第二，要适当引进具有成功经验的外来人才，这类人才往往具备成熟的经营管理理念，或带有可直接应用或可复制的电商平台，应充分利用其经验和资源优势;第三，调动当地驻村扶贫干部和大学生村官的积极性，这类人才均接受到高等教育，对电子商务有深刻的认识和理解。除此之外，在人才的稳定性方面要考虑制定相应的补贴和奖励制度，确保人才进得来、稳得住、留得下。

（三）加强基础设施建设。基础设施的完善是农村电商发展的基本条件，决定了电子商务能否在贫困山区快速发展。如今是农村电商发展的黄金期，各地政府应紧抓扶贫大环境的机遇，对贫困山区的道路交通、互联网设置、物流网络设置及其配套设施加快建设进程、加大建设力度，为电子商务在农村发展提供一切必备条件。可考虑对农村电商户给予一定的网络和物流补贴，提供集中的货物渠道，让贫困山区群众发展农村电商时不受硬性条件的限制，从而对其自身发展充满信心。同时，还要注重加大对农产品加工业的政策扶持力度，加强贫困山区农产品市场体系建设力度。

（四）加强农村电商与产业的结合度。一方面要注意结合本地产业布局和产品特色来发展电商，避免走舍近求远之路，当前，电商的发展已突破固有模式，正向多元化发展，许多本地的特色产品逐渐通过电商走向市场，应充分利用起来并迅速占领市场;另一方面要注重品牌创建和农村电商的融合发展。走农村电商之路只是一种手段，产业布局和发展才是脱贫致富的基础和根本，随着消费者对产品品质要求的提高，要以发展农村电商倒逼农产品品牌创建，以严格生产标准、探索产品追溯制度等大力提高产品在市场上的竞争力，确保占领市场后能稳住市场。

五、结语

农村电商在城镇的发展规模和效应均反映良好，但在农村尤其是贫困、偏远山区仍在探索阶段，充分利用电商的优势，结合政策环境、基础设施、人力支撑等因素，带动贫困群众脱贫致富，是精准扶贫的重要体现，带动当地特色产品的发展，是实施乡村振兴战略的有力基础，也是实现可持续脱贫致富的重要途径。

主要参考文献：

邮政农村电商发展思路篇四

杰夫电商导读：2016农村电商蓝海市场即将爆发，国家在改善农村电商发展环境、农村电商人才培养、加大农村电商政策扶持等方面下大功夫。农村广阔的消费市场充满吸引力，作为巨大蛋糕，大家都希望分得一杯羹。农村电商正处在什么阶段，今天我们就来分析下2016年农村电商的现状以及发展之路。

一、农村电商发展现状

我国的农村县级行政区划约有2900个；县域人口约9.6亿，占全国总人口的70%；从经济总量角度看，全国县域经济的gdp总和约占全国gdp的56%；农村县域经济的社会消费总额大概占全国的50%；可以看出，县域具有巨大的发展潜力。

当前，我国农村县域经济发展总体水平较低，但具有后发优势。近些年来，县域经济正逐渐成为我国经济增长的推动力量，并在吸纳农村剩余劳动力、优化经济结构、承接产业转移、推进工业化和城镇化发展等方面发挥着重要作用。尽管农村经济的发展整体态势良好，但无论是东部沿海省份，还是广大中西部地区，地方生产总值和财税收入均呈现放缓趋势。尤其是在外需萎缩的形势下，投资拉动仍担当主力，消费占比增长缓慢，县域经济跨越转型任重道远。

通过分析每年的“百佳县”榜单，我们可以清晰地看到：县域电子商务的发展 “特色鲜明、模式多样”。从产业类型看，有像义乌这样的“贸易引领型”，也有类似永康这样的“制造引领型”；从市场主体看，有舒城的“网商领先型”，有敦煌的“网购领先型”，有海宁的“网商网购综合领先型”等等。

近年来，国家出台了一系列政策鼓励、支持、引导县域经济的发展。我国《“十二五”规划纲要》也提出要“增强县域经济发展活力。扩大县域发展自主权，稳步推进扩权县改革试点。规划提出的发展战略，为县域经济的全方位发展，提供了重要的发展机遇。

未来一段时期，我国县域经济的地位和作用将会越来越突出。县域经济是中国经济的基础单元；电子商务则被视为推进中国经济增长的崭新引擎，两者的融合，对于县域经济多年来的传统生产方式、销售方式、消费方式将发生巨大变化。

二、农村电商发展策略：以电商引领转型县域经济转型升级

在当前经济进入新常态背景下，农村经济发展正面临前所未有的新挑战。主要农产品国际国内价格倒挂，农业增效、农民持续增收难度加大。在城镇化深入发展背景下加快县域经济建设任务艰巨。县域电商是一项复杂的系统工程，涉及的产业方方面面，创业就业、创新政企工作、助农增收等，都可以通过发展电子商务来实现。

对于大部分县域而言，电子商务是新生事物，发展迅速，在基础设施建设方面，政府应着眼于长远，适度超前；在公共服务方面，政府也应鼓励和服务于创新。要立足县情，形成加快推进县域电商发展的强大合力，如用电子商务促进传统流通企业转型升级；鼓励县内商贸集聚区、批发市场和专业市场建立电子商务平台；实施招商引资政策，积极培育电子商务企业。

一、建立县域电商创业园区 从政府角度来说，园区是政府推进县域电商的抓手，也是承接各项政策的载体；从电商主体来说，园区是创业和发展的平台。园区在建设阶段一定要考虑到未来的发展，与可能涉及的行业、配套按照不同阶段不同比重相结合。

要根据园区定位进行硬件设施配套，依据园区原有基础进行改造提升。从理念到制度到管理组织架构，园区管理队伍建设等，充实园区内涵建设，注重文化软环境打造，提炼园区“卖点”，为招商和运营打下基础。

要建立专业化的组织架构和运营团队，建立有效的运行机制，根据园区定位确定运营重点，如明确是服务于传统产业转型还是创业孵化，要完善“公共服务、公益服务和商业服务”等立体化服务体系。

方案

农村情况千差万别，生产力水平各不相同，发展路径不能靠同一个模式，既要因地制宜，更应突出创新发展。应立足本地资源优势，突出特色品牌，大力发展特色产业，合理区域布局，提高产品品质，优化品种结构，培育龙头企业，以特色产业引领电商发展。

按照“标准化、产业化、规模化”的要求，以产业基地和产业园区为抓手，做好生产规划布局，加强特色产业基地建设。充分发挥辐射带动作用，充分发挥品牌效应，通过品牌培育为特色产业的销售市场打下坚实基础。

第一部分：杰夫电商集团董事长姜洪峰（“姐夫”）自我介绍

有朋友会问为什么叫姐夫？因为我的英文名字叫jeff，我们的公司名字叫杰夫，大家就叫成了姐夫。所以，我们的广告语一直是 “做电商，找姐夫”，现在是“做县域电商，找杰夫集团”。

第二部分：

一、大脑的方向。从2014年开始，国家的政策大力度倾向县域和农村电商市场。从最开始56个示范县，到今年200多个示范县，政策力度很大，方向非常明确。前段时间国务院1400亿支持农村信息基础设施建设，全力扶持农村电商人才、服务、物流。

二、大佬的方向。说的是那些大平台：淘宝、京东、邮政等。大力往农村市场在走，在跑马圈地，抢占农村入口，纷纷下乡刷墙的各大平台。目前三四级城市的电商发展速度很快，县域人口占中国70%，占据中国gdp50%，但是城乡之间的电商应用差距还很大。发达地区的电商发展已经趋向于饱和，增速放缓，三四线县域空间还有很大没有释放，已成为各大平台抢占的入口、肥肉。

三、行业的发展。行业发展的地区不均衡产生的机会。双十一当天，村淘8000个农村服务站第一次参与双十一，杰夫电商集团服务的一个县域（江西省玉山县），一个县50多个村淘村级服务站总共产生了200多万的销售。如果全国都搞起来的话，这个消费量也是非常的巨大。很多村民不会支付宝，直接拿现金过来村级服务站买东西，通过村服务站的服务员进行下单。

中国电商百强县，各省市的分布，不均衡就是机会。把我们成熟发达的地方的模式去到这些不发达的地方，减少地方探索的成本，挖掘地方的潜力。

△城乡互联网普及率差距图表

△县域电商发展指数均值 第三部分：

一、农产品上行。这个是杰夫电商集团目前研究最多的领域，也是非常有价值的领域，同时也是非常难的一个领域。农产品上行，他的链条比较长，机会也比较多，涉及到前期种植、中间流通、后期销售，机会很大。

前段时间去嘉善西塘，看了一里谷农村里模式非常震撼的，一个县做农产品种植销售，最近4年从1千万做到1.5亿。目前业务就一个县，就做到1.5亿，从种植（很多种植户）、流通（物流公司）、销售（生鲜超市），要把这个模式复制出去，通过电商平台一整合，马上成为一个非常牛的农产品上行模式。一里谷农村里指定农产品的采购标准、建生鲜终端、搞物流仓储配送等，事实证明他已经走通了，模式可行，也盈利。

从传统的电商的概念、平台销售来讲，目前农产品网上销售，据可考数据是只占整个农产品销售的3%，这是个万亿级的市场。但是这个体量肯定不是传统的电商平台模式可以消化的，肯定会通过各种b2b、b2c、o2o，甚至是各种模式混合的一种形态的平台来消化掉。

二、消费品下行。农村淘宝、赶街网、农村e邮，全国各地各种村级服务站等。基本是从消费品下行切入的。这个市场很庞大，刚才说了中国县域的人口比重非常大，gdp非常高，所占国民消费总额也很大。

三、农资o2o。在东北大片土地，每年需要大量的化肥、农机，每户人家有几十上百亩田，所以农资市场也是万亿级的。如果把农户的下单通道掌握了，量一下子就起来了，很多地方送农民手机，就是掌握他们的订单入口，内部植入了农资的app，教他们怎么使用下单。

另外一个案例是在江西，一个镇上的人代理田田圈，代理费一年20万（镇级代理）。我听到也是傻了，原来我们干的事情有点太苦逼了。他们镇级代理就收20万，一个县十几个乡镇，全国2800个县，一年应该量也是很大的，真的很让人震惊。这些平台集中采购的成本也比市场上价格要低很多，所以还是有市场的。

四、农村金融。怎么把贷款放出去，又收回来，这个是我还没有考虑清楚的问题。因为农村跟城里还不一样，抵押物怎么搞？信用怎么证明？这个需要研究。所以还是阿里大，他有平台，他用平台作为你的征信基础了。你在他那里买卖，他给你评估信用额度。其他的纯贷款平台，我有点担心风险，但是这个市场确实巨大。农村里，七大姑八大姨借钱的事太多了，我还搞了个商标叫“乡亲贷”，作为未来进军这个领域的备用。所以上行、下行、农资、金融，市场空间都非常巨大。

杰夫电商的县域电商服务体系主要围绕着4个方面：人、货、渠道、场地。杰夫县域电商服务围绕一个中心，6个基础服务，3大平台。

△杰夫电商集团的一站式区域电商服务体系

△杰夫电商集团县域电商服务市场饼图

△每个项目我们都经过多个地方的实践，总结经验和落地方案

全国这么多地方，我们很难一下子触及，目前我们也在全国各地招募杰夫县域合伙人，利用我们的品牌和系统，利用合伙人在当地的资源，把我们的体系落地，帮助县域电商的发展。

最后让我们来说说县域电商的难处吧，大家看我最近两年在全国折腾，就知道县域电商虽然前景广阔，但也是非常苦逼的。总结为这四点：周期漫长、路途遥远、收款很难、利益复杂。

县域一般偏远，实施比较麻烦，人跑起来比较痛苦，执行周期很漫长，不可能是一竿子买卖。收款也很麻烦，如果向政府收款就周期长了，如果向企业或个人收款在县域确实很难。县域里面的各种利益链条关系非常复杂，在城里是市场经济，在县域里面是关系经济，所以要有一颗强大的心脏。