最新村级帮扶工作报告(优秀9篇)
随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告的格式和要求是什么样的呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
村级帮扶工作报告篇一
(一)加强领导
长、各部门负责人为成员的院爱心帮扶工作领导小组,对我院的爱心帮扶工作开展进行组织领导、安排部署、督导检查、严格考核,确保爱心帮扶活动的顺利有序开展。
(二)制定切实可行的活动实施方案
按照县委县政府的安排,我院直接参与爱心帮扶活动的干警有两名,分别与德威乡下河坝村的一名孤儿、泸桥镇的一名脑瘫患儿结对帮扶。7月9日,我院召开全院干警大会,院党组书记、院长钟天蓉对我院的群众工作全覆盖活动进行了安排部署后,迅速成立了爱心帮扶活动领导小组,明确帮扶工作任务和目标,制定详尽有效的活动实施方案,确定以“爱心结对、政策扶助、社会关爱”为主要帮扶方式,积极采取走访慰问、谈心教育、建立档案等多种形式了解结对帮扶孤残儿童的具体情况。例如:通过走访慰问,我们了解到结对帮扶的孤儿学习成绩好、身体健康,和奶奶也相处融洽,但其性格内向、少言寡语,不喜和其他小朋友交流,我们便在交流谈心、引导教育上我们下足了功夫;在我们了解到帮扶结对的脑瘫患儿在办理残疾人证书方面急需帮助时,我们及时与残联等相关部门联系,积极反映其情况。在爱心帮扶活动中我们的计划主要是根据“所需帮扶”。
在帮扶过程中,我们将目标提升到帮扶的实效性上,积极联系,主动出击。
(一)建立畅通的信息渠道,实现针对性指导。
与结对帮扶对象签订了“爱心帮扶”活动协议书,发放结对认亲联系卡,明确各自职责,保障结对帮扶活动的实效性,并开展了一系列扎实、有效的帮扶活动。结对双方通过电话、互访等形式及时交流,建立稳定的互访交流机制,了解帮扶工作开展情况,根据工作需要,随时调整帮扶工作重点和实施方案,相互协调,保证帮扶工作顺利开展。
(二)灵活开展活动,提升活动实效
1、重调研,建立关爱动态档案。为掌握爱心帮扶对象的特点与现状,探索有效的关爱孤残儿童的载体与方法,我们开展了孤残儿童基本情况基础调研。通过走访他们所在的学校和当前监护人,了解这些孤残儿童在智力水平、学习成绩、思想品行和心理素质等多方面存在的问题和对孤残儿童健康成长及整体素质的。影响和可能带来的社会问题。根据调研情况建立孤残儿童档案,及时分析孤残儿童存在的问题,认真研究对策,加强与“孤残儿童”当前监护人的沟通与交流,切实解决孤残儿童生活、学习、思想等方面的困难,做好对“孤残儿童”的动态跟踪。
2、重宣传,营造共同关爱的良好氛围。把扩大宣传,引导全社会共同关爱孤残儿童上下功夫。印发《关爱留守儿童》宣传册、宣传单等多方位地引导社会对留守儿童的关注,利用多种宣传渠道,精心组织开展关爱留守儿童工作的宣传。宣传发动有爱心、有帮扶能力的社会各界人士关爱孤残儿童,营造有利于孤残儿童健康成长的良好社会氛围。
3、重实效,实施切实关爱的工作举措。实施一套切实可行的工作举措,在积极推进、全面关爱上下功夫。活动期间,我们加强与孤残儿童监护人的沟通交流,给他们宣讲使孤残儿童健康成长的心理、健康、卫生等知识,引导孤残儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群,人格上做到自尊,生活中学会自立,独处时能够自律,成长中力求自强,防范不良行为,快乐健康成长。
在群众工作全覆盖活动开展近半年以来,我院的的爱心帮扶活动在院领导班子的高度重视、精心组织下,在全院干警的积极努力、慷慨参与下受到了爱心帮扶对象及其家人的高度赞扬和社会各界的广泛好评。但是,相比其他优秀部门,我们的爱心帮扶工作还存在诸多的不足。比如,对爱心帮扶活动的认识不够深刻,存在推卸婉拒现象;对爱心帮扶工作的宣传力度不够广泛;在了解爱心帮扶对象思想、心理动态时,工作不够细致、详尽。
(一)保持作风,确保爱心帮扶活动强势推进。爱心帮扶活动是一项艰巨而长远的任务,只有“进行时”,没有“完成时”。在今后的工作开展中,我们将继续保持主动、积极、全面的工作方法,发扬勇担重担、尽责任、助成长的优良品格,明确责任,确保爱心帮扶活动强势推进、持久开展。
(二)把握爱心帮扶着力点,配合牵头部门扎实推进,确保爱心帮扶任务的完成。紧紧把握县委关于爱心帮扶工作的相关要求,创新工作思路,健全工作措施,配合牵头部门开展好针对孤残儿童开展的各项专项活动,抓好孤残儿童重大病治疗、教育安置等工作、最低养育费等工作。
(三)增添活动新措施,确保爱心帮扶活动取得更大实效。组织民商事法官向帮扶孤残人士及家人宣讲就业、计划生育、惠民保障等方面的法律知识及相关政策,不断深化帮扶内容,增添活动新措施,进一步推动爱心帮扶活动扎实有效推进。
村级帮扶工作报告篇二
一、指导思想
牢固树立“立党为公、执政为民”的理念,不断创新扶贫帮困形式,规范工作程序,加大工作力度,努力为困难职工群众办实事、解难事、做好事,使特困家庭充分感受到党的温暖,为维护社会稳定,构造和谐社会发挥积极作用。
二、帮扶对象
三、帮扶形式
1、政策帮扶。充分发挥自身优势,为其在就业、就医、就学、冬季取暖、法律援助、生活困难等方面提供服务。
2、思想帮扶。帮助其客服等、靠、要思想,引导起强化勤劳致富观念,树立自主择业、竞争就业的观念,树立多元化、多形式、多渠道就业观念,树立职业不分贵贱、劳动光荣就业的观念。
3、物质帮扶。在“春节”、“古尔邦节”、“肉孜节”、
“五一”、“七一”、“十一”、“元旦”等重大节日期间对其进行不少于5次的走访慰问,通过物质经济支持、帮扶、协调其在生产、生活中的实际困难。
四、帮扶内容
1、倡议我单位全体干部职工为其进行一次爱心捐款。
2、不定期的对其家庭成员进行专人的心理疏导,帮助其重塑信心,使帮扶对象能以积极的心态去面对生活。
3、与州残联取得联系,为其最大程度的争取残疾人优惠政策。
4、针对孩子病情为其解决因疾病带来的种种不便。
村级帮扶工作报告篇三
一、开展了农村政策和会计业务的培训工作。
年初,我们以乡镇为单位,对全县12个乡镇406个村的村主任、村报账员、专业合作组织有关人员、以及农村财务服务中心的会计人员进行了全面的培训。培训工作以农民负担政策、农村土地承包(延包)政策、农村财务管理办法以及农民专业合作社等相关法律法规为主。历时一个月的时间,培训人数达1000多人。从而增强了村干部对农村政策和村民民主理财的意识,提高了财务管理的民主管理水平。
二、完成了村级债务清理审计工作。
三、加强了村级财务审计力度,确保农村财务“双代管”有序开展。
村级帮扶工作报告篇四
扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容,推进城乡统筹和新农村建设的有效途径,将进入新的历史阶段,面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作,现提出如下方案。
深入贯彻落实科学发展观,坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针,以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务,以提高贫困人口自我发展能力为重点,以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向,进一步加大扶贫开发工作力度,不断深化改革、创新机制,着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局,统筹推进区域经济社会均衡协调发展。
20xx年在国家提高贫困标准的基础上,全市力争减少贫困人口1万人,“雨露计划”培训贫困劳动力1200人,新建xx个农村资金互助组织,实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设,在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点,实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。
1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽省人民政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神,深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准,省级项目按照“8+1”的建设标准,市级项目在国定和省定标准的基础上,进一步提标扩面,统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法,结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验,适时在整村推进示范村启动连片开发工程,实行统筹规划,统筹政策措施,统筹组织实施,以点带面,扩面成片,形成区域联动的扶贫开发新格局。
2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头,在充分调研的基础上,结合贫困地区实际,建立市级村企共建帮扶名单,组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶,走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子,市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程,大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目,特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。
3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源,多渠道、多层次、多形式开展培训,切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训,增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训,推进乡村扶贫干部队伍建设,抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金,对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育,开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目,力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书,100%实现转移就业。
4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫,继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度,各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度,在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作,为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。
5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路,深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针,增加财政扶贫资金投入,适当提高农户缴纳资金标准,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大农村互助资金试点和范围,优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式,实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金高效运转。扶贫、财政、民政、工商等部门要积极支持资金互助组织的开户、注册等工作,主动给予帮扶指导。
1、建立组织领导机制。始终把扶贫开发作为“三农”工作的重中之重,调整充实市扶贫开发领导小组成员单位,成立20xx-20xx年扶贫开发规划纲要起草小组,启动《合肥市20xx-20xx年扶贫开发规划纲要》编制工作。强化市扶贫办的监管职能,定期召开调度会,听取县区和市直有关部门工作汇报,及时协调、解决工作推进过程中的重点和难点问题。各县要高度重视,坚持党政“一把手”负责制,按照“省负总责、县抓落实、扶贫到村、工作到组”的工作要求,结合实际、细化任务、明确责任,制定具体实施方案,切实做到工作任务分解到村,资金项目安排到村,责任措施落实到村,扶贫成果惠及到村。
2、建立统筹推进机制。以开拓式的创新思维,探索建立扶贫开发与城乡统筹和新农村建设整合推进机制,将扶贫开发项目编入合肥农业整合项目库,作为全市整合政策和资金重点支持的对象;以开放式的发展环境,吸引社会资本和工商资本参与贫困地区的建设和发展,对在贫困地区投资建设的农业企业和种养大户,凡符合市里已出台的市级支农惠农奖补政策规定的保证优先安排,实现合作开发的多方共赢;以开发式的扶贫模式,深度挖掘贫困地区资源优势,鼓励和引导贫困地区的干部群众在特色产业上下功夫,鼓励和扶持贫困地区各类农民专业合作组织的发展,增强自我积累、自我发展的能力。
3、建立动态监测机制。坚持“贫困监测确定规模、村民评议确定对象”的方法和个人申请、村民评议、乡镇审核、县级核定的程序,对扶贫对象进行建档立卡,做到“村有卡、乡有簿、县有册”。建立及时、科学、准确的贫困统计监测体系,以村为单位定期开展农村贫困人口和低收入家庭的摸底工作。在长丰县启动实施“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点工作,对扶贫对象、低保对象和扶贫低保交叉对象,实施分类扶持,做到应保尽保、应扶尽扶。
4、建立宣传报道机制。加强市直部门和市县之间扶贫开发工作的信息交流,建立部门互通、市县畅通的信息报送机制,深度挖掘我市扶贫开发工作的闪光点,充分运用电视、广播、报刊、网络等各种媒体,采取传单、标语等多种形式,广泛宣传扶贫开发的重要意义、政策措施、先进典型和成功经验,努力营造各方参与的扶贫开发舆论宣传氛围。
村级帮扶工作报告篇五
一、深刻认识开展双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作的重要性 市委市府号召开展的双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作,是进一步加强和改进机关作风的重要载体,是推进走基层活动制度化、常态化、长效化和密切党群干群关系的重要保障,是深化新时期扶贫攻坚行动、推进我市全面建成小康社会的重大举措。农机局党组高度重视双联和精准扶贫干部驻村帮扶工作,在帮扶工作中以贫困村、贫困农户为工作对象,以增加贫困农户收入和壮大贫困村集体经济为目的,以规划到户、责任到人为基本要求,拓宽扶贫思路,创新扶贫方式,完善扶贫机制,着力壮大帮扶村集体经济,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔小康步伐。
的青年干部赵会玲同志到帮扶村开展帮扶工作。要求帮扶干部要扎根基层,切实履职尽责,做好上下沟通联系,及时反映情况,真心真意与群众交朋友、结对子、认亲戚,增进与群众的沟通和联系,了解群众所思、所盼、所忧,积极帮助村两委规划脱贫致富项目,化解各种矛盾纠纷,帮助解决具体困难和问题。
1、治理农村生活垃圾。从工作经费中挤出 5 万元用于金子乡麻石垭村建设垃圾处理池,积极协助金子乡完善垃圾收运处理设施等相关工作,使农村生活垃圾得到有效治理和长效治理,改善农村居民生产生活条件。
2、进一步加强基层组织建设。大力推动机关党组织与帮扶村党支部结对共建、有机整合,指导帮助基层组织建设,加强对村两委班子建设,切实提高发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展的能力。
3、搞好结对帮扶。经与麻石垭村支部沟通联系,已确定了困难农户
帮扶名单,在今后工作中,我局将采取党员干部结对帮扶困难农户的方式,用心用力对困难农户进行帮扶,切实解决他们生产、生活中的具体问题和困难,带领他们脱贫致富。
4、加强农业技能培训。通过种养技术讲座、科技下乡、经验交流等方式,加强务农人员的学习和技能培训,提高务农贫困户的种植和养殖技术,实现增产增收;对农民进行农业技能培训指导,掌握农业机械操作技能,引进科学种植、科学养殖技术。通过培训促其拓展视野,转变思维方式,从根本上找到脱贫致富的办法, 5、协助研究谋划发展思路。协助村委会与其他市级部门增强沟通与联系,在引进和培育养殖业专业大户和川明参、生姜种植大户、村社道路的改造工程等基础设施建设 方面积极做好协调联系、配合服务、技术帮扶和资金争取工作。党支部结对帮扶贫困村实施方案 xx 年(二) 结对帮扶实施方案 为认真贯彻落实县委、县政府工作会议精神,全面推进我县扶贫开发工作,实现“十一五”末基本消除农村绝对贫困现象的目标,根据原办文发[xx]11 号文件《原阳县丹江口库区第二批移民帮扶工作方案》的通知,特制定本方案。
全局,以基本消除绝对贫困现象为目标,以贫困人口为对象,以贫困村为重点,立足实际,分类指导,确保到“十一五”末,基本消除农村绝对贫困现象。
二、目标任务 结合“百千万帮扶工程”的实施,到 xx 年底基本解决县区内绝对贫困现象,努力实现贫困村基础设施建设、产业培育、生活水平、社会事业、居住环境等方面有明显改善,为全面推进新农村建设奠定坚实的基础。
三、工作内容 组织动员我局全体干部职工对贫困户进行结对包扶。结对帮扶原则上科级干部每人包扶 2 户,一般干部职工每人包扶 1 户。全体 干部职工每人每年投入每户贫困户的资金不得低于 100 元。
四、工作要求及措施 (一)时间要求:从 xx 年 5 月起实施。
(二)帮扶方式 以直接结对帮扶和建立扶贫专户统筹捐资包扶相结合。具体为:全体干部职工必须于xx 年5月底完成对结对帮扶贫困户的入户调查工作,建立结对关系。
困难。
(2)全体干部职工要切实增强社会责任或、立足于发挥各自优 势,切实担负起帮扶责任,做到真挂钩,真帮扶、见成效。
五、其它 此方案具体由办公室组织实施并负责解释。
一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和党的^v^精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以全面建设小康社会为目标,以增强结对村基层组织功能、壮大集体经济实力和促进贫困农户增收为重点,进一步创新帮扶机制,加大扶贫攻坚力度,不断增强结对村和帮扶农户的自我发展能力,开创农村基层组织建设和扶贫开发工作的新局面。努力形成扶贫帮困与广大党员干部作风转变相互促进的良好局面,为全面建设小康社会注入新动力。
二、组织领导
组长:
副组长:
成员:
三、工作目标 力争经过努力,使被帮扶村级集体经济收入达到 1 万元以上;被帮扶的有劳动能力的贫困农户实现“五个有”(有增收项目、有就业岗位、有稳定收入、有生活保障、有医疗保险)的目标,村党组织“争五强、创五好”氛围浓厚。帮扶任务一定 3 年不变。
四、主要任务 1、帮助理清发展思路。帮助结对村按照“民富、村美、风气好”的目标要求,坚持科学发展,理清发展思路,选准发展路子。重点是协助结对村制定和完善经济、社会事业发展及贫困户脱贫规划等,并明确年度实施计划。
2、帮助开辟致富门路。坚持实事求是、因地制宜的原则,积极为结对村牵线搭桥、提供支持。重点是在农业产业化项目发展上,通过帮项目、帮联络、帮资金等方式,帮助结对村找到一条稳固发展的路子。
3、帮助搞好基础设施建设。发挥和利用水利行业优势,帮助结对村加强道路、桥梁、供水、农田水利、村级公共服务中心等基础设施建设,开展农村环境综合整治,改善居住环境,美化村容村貌。
求,大力开展有针对性的、适应农户 需求的技能培训,以培训促就业,使有劳动能力的贫困家庭实现就业创业。
5、帮助村级组织加强自身建设。通过进一步健全城乡基层党组织互帮互助机制,推动村党组织和村委会班子建设。通过帮助更新观念、制定规章制度、传授工作方法等,改进基层组织活动方式和村级事务管理方式,提高民主管理水平,充分调动农村党员群众建设新农村的积极性,切实发挥村党组织和村委会在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用。
五、方法步骤 1、深入发动,统一思想。要通过广泛深入地宣传开展机关与农村贫困村结对帮扶活动的重大意义,使广大党员干部统一思想认识,增强责任意识,积极参与到结对帮扶活动中来。对涌现出来的先进典型、先进事迹要及时进行宣传,为结对帮扶工作营造良好的氛围。
2、制定方案,落实任务。首先要组织人员深入结对帮扶村调研,摸清结对村帮扶对象的基本情况,分析帮扶对象的贫困原因,制定部门帮扶工作计划,分解帮扶任务,明确帮扶责任。其次要建立部门单位帮村、党员干部帮户情况工作台帐,进行动态管理。
公,开展调查研究,加强指导服务,帮助解决问题。同时严明党员干部下基层工作的纪律和要求,坚决杜绝形式主义和官僚主义,做到不吃请、不扰民、不增加基层负担,树立党员干部的良好形象。
4、加强示范,注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户、示范基地建设,努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效,按照帮扶工作的规划,先易后难,整体推进,特别要从农民群众最需要、最关心、最现实的问题入手,让群众感受到帮扶工作的实效。
六、保障措施 1、加强组织领导。参加结对共建单位主要领导要担负起一把手的责任,要亲自抓、抓总责,确保结对帮扶工作常抓不懈、取得实效。
2、加大投入力度。有针对性地帮助共建村找到一条稳固提高村集体经济收入的路子、突出帮扶特色,调动上下一切力量,全力以赴做好结对帮扶工作。
一、指导思想 以党的^v^十七届五中、六中全会精神为指针,深入贯彻落实实践科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善社会救助体系,农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制,为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
村级帮扶工作报告篇六
村级精准扶贫帮扶计划三篇 村级精准扶贫帮扶计划范文 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发的通知》(中办发〔20___〕25 号,以下简称 25 号文件)关于建立精准扶贫工作机制的要求,制定本实施方案。
一、目标任务 通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核,引导各类扶贫资源优化配置,实现扶贫到村到户,逐步构建精准扶贫工作长效机制,为科学扶贫奠定坚实基础。
精准识别是指通过申请评议、公示公告、抽检核查、信息录入等步骤,将贫困户和贫困村有效识别出来,并建档立卡。
精准帮扶是指对识别出来的贫困户和贫困村,深入分析致贫原因,落实帮扶责任人,逐村逐户制定帮扶计划,集中力量予以扶持。
精准管理是指对扶贫对象进行全方位、全过程的监测,建立全国扶贫信息网络系统,实时反映帮扶情况,实现扶贫对象的有进有出,动态管理,为扶贫开发工作提供决策支持。
精准考核是指对贫困户和贫困村识别、帮扶、管理的成效,以及对贫困县开展扶贫工作情况的量化考核,奖优罚劣,保证各项扶贫政策落到实处。
估等工作;各省(区、市)根据国家统计局确定的分省(区、市)和分片区贫困人口规模,按照《扶贫开发建档立卡工作方案》中确定的贫困人口、贫困村规模分解和控制办法,负责将贫困人口、贫困村规模逐级向下分解到村到户,并负责市县两级相关人员培训、专项督查等工作;县负责贫困户、贫困村确定,并组织乡(镇)村两级做好建档立卡工作。20__年*月底前完成建档立卡工作,相关数据录入电脑,联网运行,并实现动态管理,每年更新。
(2)信息化建设。国务院扶贫办制定和组织实施全国扶贫开发信息化建设规划和建设方案,制订标准规范,整合办内原有信息系统,建设统一的应用软件系统。各省(区、市)、市(区)、县(区)负责设备购置、人员配备、数据采集和更新等工作。通过信息化建设,引导各项资源向贫困户和贫困村精准配置,提高针对性和有效性。此项工作 20__年*月底前完成,以后逐步升级完善。
(二)建立干部驻村帮扶工作制度(3)各省(区、市)普遍建立干部驻村工作制度,做到每个贫困村都有驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,并建立驻村帮扶工作队、贫困户帮扶责任人数据库。此项工作由各省(区、市)负责,20__年*月底前派驻到位。
(4)做好干部选派工作。各省(区、市)要充分动员党政机关、人民团体、民主党派、企事业单位参与驻村帮扶工作,选派有较高政治素质、能力较强、特别是有培养前途的中青年干部,参加驻村帮扶工作,并明确职责分工、帮扶项目、考核办法和问责制度等。
(5)落实帮扶责任。驻村工作队负责协助村两委摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,协调帮扶资源,统筹安排使用帮扶资金,监督帮扶项目实施,帮助贫困户、贫困村脱贫致富,不脱贫、不脱钩;协助基层组织贯彻落实强农惠农富农政策;积极参与各项扶贫开发工作。
(6)建立健全帮扶制度。各省(区、市)建立健全驻村干部的选拔、培训、管理、考核、激励、保障等制度,充分调动驻村干部的积极性,对工作成效显著的要提拔重用,对工作成效不明显的要实行退出和问责。加强驻村工作队的规范管理,实现驻村干部帮扶长期化、制度化和规范化。
(三)培育扶贫开发品牌项目 各省(区、市)在总结经验的基础上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶贫品牌。
(7)雨露计划。各省(区、市)扶贫和财政部门会同教育、人社等部门,完善雨露计划实施政策和规划,对参加中高职教育或两年及以上职业技能培训的建档立卡贫困学生家庭发放生活补助,提供扶贫贴息贷款支持,提升贫困户新成长劳动力就业技能和创业能力,稳就业、拔穷根,阻断贫困代际传递。继续做好劳动力转移就业培训、农村适用技能培训和贫困村致富带头人培训工作。
(8)扶贫小额信贷。各省(区、市)扶贫、财政和金融部门负责完善扶贫小额信贷政策,对没有外出就业、有一定技能又有创业意愿的贫困户发放小额信贷贴息贷款,支持发展特色优势产业,帮助“换穷业”。提高瞄准性,加强监管,真正惠及贫困户。
(9)易地扶贫搬迁。各省(区、市)发展改革委(局)与扶贫部门共同负责制定规划和计划,对不具备生存发展条件、就地脱贫成本高、难度大的贫困户实施易地扶贫搬迁,结合新型城镇化中解决“三个 1 亿人”问题,使这部分贫困群众彻底“挪穷窝”。在易地扶贫搬迁工作中,要充分尊重搬迁户的意愿,并着力解决好就业、教育、医疗、社会保障和社会融入等问题。
高扶贫工作的精准性和有效性。要坚持因地制宜、分类指导、突出重点、注重实效的原则,在培育扶贫开发品牌项目的同时,继续做好整村推进、互助资金、产业扶贫、科技扶贫等专项扶贫工作。
(11)各行业部门,要重点围绕落实 25 号文件,组织实施好村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化“十项重点工作”。各行业部门按照 25 号文件要求,制定相关办法并组织实施。
(五)提高社会力量参与扶贫的精准性、有效性(12)搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办统筹建设中国扶贫网,将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接,互联共享,实现社会扶贫资源的精准化配置。各地也要根据实际,搭建社会扶贫信息服务平台。国务院扶贫办负责顶层设计,各级扶贫部门组织实施,20__年底前完成。
(13)完善社会扶贫帮扶形式。鼓励引导各级定点扶贫单位、参加扶贫协作的东部省市、军队和武警部队及民主党派、工商联、无党派人士、各类企业、社会组织、个人等社会扶贫参与主体,到贫困地区开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力做到帮扶重心下移到贫困村、帮扶对象明确到贫困户,帮扶措施到位有效,帮扶效果可持续,实现社会帮扶的精准化、科学化。国务院扶贫办负责制定相关政策,各省(区、市)负责制定实施方案,于 20__年*月底前完成。
(六)建立精准扶贫考核机制。
健全贫困县精准扶贫考核机制,建立贫困县约束机制,研究重点县退出机制。
干部将工作重点放在扶贫开发、完成减贫增收任务情况,增设精准扶贫考核的内容、指标,并合理确定分值权重。
(15)国务院扶贫办会同发改委、财政部,20__年*月底前修订出台《扶贫工作考核办法》,重点考核地方政府扶贫责任落实情况以及扶贫成效。逐步建立以考核结果为导向的激励和问责机制。根据考核和评估结果改进和完善精准扶贫工作机制,实现精准扶贫、阳光扶贫、廉洁扶贫。
三、保障措施(一)深化思想认识 精准扶贫是党中央和国务院对扶贫开发工作的新要求,是解决扶贫开发工作中底数不清、目标不准、效果不佳等问题的重要途径,是全面建成小康社会的重要保障。各级领导干部要深化认识,统一思想,把精准扶贫工作摆到更加突出的位置,不断提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性。
(二)加强组织领导 各级扶贫开发领导小组成员单位、片区牵头单位、行业主管部门都要做好精准扶贫各项工作。强化扶贫开发队伍建设,加强县、乡(镇)两级扶贫部门力量,保障工作经费,改善工作条件,提高工作效能。
(三)强化责任落实 按照“中央统筹、省负总责、县抓落实”的原则,逐级分解落实;扶贫部门要抓好精准扶贫工作的顶层设计、沟通、协调、指导和服务工作;相关行业部门要按照分工,发挥职能和行业优势,切实加大对贫困户和贫困村的帮扶力度;要搭建有效平台,引导和动员社会力量参与精准扶贫工作。
扶贫开发工作的意见》(中办发 25 号)、《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020 年)》和中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(湘办发 8 号)、《湖南省农村扶贫开发实施纲要(2011—2020年)》,创新扶贫开发工作机制,转变扶贫开发方式,提高扶贫开发精准度,有效整合各方资源,形成扶贫攻坚合力,全力推进全市扶贫攻坚,加快全面小康社会建设步伐,特制定《__市实施精准扶贫五年规划(2014-2018 年)》。
一、基本情况 全市共有 5 个扶贫开发工作重点县,分别是新田县、江华瑶族自治县、宁远县、双牌县、江永县,其中新田、江华两县为国家扶贫开发工作重点县,宁远、双牌、江永为省扶贫开发工作重点县。这五个扶贫开发工作重点县属于全面小康社会建设中的三类县。目前,国土资源部、省国土资源厅对口扶贫新田县,中南大学、省高院对口扶贫江华县,省工商局、人民银行长沙中心支行对口扶贫宁远县,省林业厅对口扶贫双牌县,省食品药品监督管理局、省人防办对口扶贫江永县。其余 6 个县区和金洞、回龙圩两个管理区以及__市经济技术开发区是扶贫开发工作面上扶持县、区(管理区)。“十*五”期间,省扶贫办批复我市扶贫开发工作重点村***个,其中国定贫困村***个,全部在五个国家或省扶贫开发工作重点县;省定贫困村***个,其中重点县***个、面上县***个;市定贫困村***个,全部在面上县区。2012 年*月,省委、省政府启动少数民族地区高寒山区脱贫解困工作,省扶贫办、省财政厅批复我市高寒山区村***个,其中江华***个、江永 7 个。根据省扶贫办测算到我市的贫困人口,2013 年底,我市共有农村贫困人口 688***人(含扶贫对象户、扶贫低保户、低保户、五保户四类),为全省(***万)的**.*%,贫困发生率为**.*%。其中,五个扶贫开发工作重点县共 380***人,占全市贫困人口总数的**.*%,其它面上县区 308***人,占**.*%。
当前,全市贫困人口主要集中在南岭山区,即新田、江华、宁远、双牌、江永、蓝山、道县、东安等 8 县和金洞、回龙圩 2 个管理区。这8 县 2 区总人口**.*万人,总面积 17188平方公里,占全市总面积的**.*%,共有贫困人口 529***人,占全市贫困人口总数的**.*%。南岭山区区域内的贫困人口大多居住在少数民族聚居区、高寒山区、岩石裸露区、水淹移民区、旱涝灾害多发区,自然条件恶劣,水、电、路、讯等基础设施脆弱,返贫现象突出,全面小康社会建设实现程度低。教育、医疗、住房等基本公共服务滞后,群众就医难、就学难、住房难等问题普遍存在。这一区域是全市少数民族集中分布区和革命老区,贫困与民族发展问题相互交织,是新阶段全市扶贫攻坚的主战场,也是全市建设全面小康社会的重点和难点。
二、指导思想与基本原则(一)指导思想 以*****、“****”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的、十八届二中、*中、*中、*中全会精神,按照“扶贫到村,规划到户,整合资源,合力攻坚”的基本要求,以扶贫开发工作重点县和贫困村为主战场,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现全面小康作为首要任务,坚持政府主导、部门主帮、群众主体、全社会广泛参与的扶贫模式,创新扶贫开发工作机制,着力解决制约贫困地区发展的突出问题,进一步增强扶贫对象自我发展能力,加快全市贫困地区脱贫致富奔小康的步伐。
责任制、综合考核评价制和责任追究制,组织实施好扶贫开发各项工作。
2.以人为本,改善民生。以安居、乐业、有保障为重点,突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难,保障好农村贫困群众的基本生活需要,不断提高贫困群众生活水平,逐步改善生存条件。
3.部门协作,合力攻坚。按照中办发25号、湘办发08号文件的要求,各相关部门结合各自职能,充分履行扶贫工作职能,在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目时向贫困地区和贫困群众倾斜,努力构建大扶贫工作格局,形成扶贫开发合力。
4.创新思路,精准扶贫。将贫困人口作为主要对象,摸清底数,精准识别按照“一户一卡、一村一册、一乡一簿、一县一(档案)库”的要求,建档立卡,实行动态管理,逐户分析致贫原因、制定脱贫规划、落实帮扶责任,构建全市贫困人口精细化管理系统。
5.落实责任,强化保障。落实党政一把手负总责的扶贫攻坚责任制,制定和完善扶贫开发工作考核办法,将扶贫工作成就作为党委、政府领导和相关责任部门领导年度政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。严格按照中办发 25 号、湘办发 8 号文件要求,以改革贫困县考核机制为突破口,逐步建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制,改革财政专项扶贫资金管理机制,完善金融服务机制,创新社会参与机制,以新的机制保障扶贫开发工作各方力量和资金投入,引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点集中在扶贫开发上。
6.注重实效,遏制返贫。深入实施产业扶贫,扶持发展增收产业,建立持续稳定的贫困农民增收机制。改善贫困地区教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务,提高社会保障水平,竭力防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。
三、基本思路、总体目标与范围步骤
(一)基本思路 以贯彻落实中办发25号)、湘办发8号文件为契机,全面落实“科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫”的战略思想和各项政策措施,围绕实现稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势这个“两不愁、三保障、一个高于、一个接近、一个扭转”的总体目标,以五个扶贫开发重点县和全市***个贫困村、***个高寒山区村(其中 8个是国定贫困村、***个是省定贫困村)以及省新确定的“十三五”贫困村为重点扶持区域,以“市县领导联村指导、市县(直)单位联村帮扶、工商企业联村援助、机关企业党员干部包户脱贫解困”的“三联一包”为主要形式,坚持贫困人口识别到人、脱贫规划制定到户、项目资金安排到户、帮扶责任落实到人,力争全市扶贫开发工作 “一年打基础,三年见成效,五年大突破”。
(二)总体目标 通过解决贫困地区突出困难和问题,实现贫困人口生产生活条件大改善,公共服务保障大提升,特色优势产业大发展,农民收入稳定增加,贫困程度明显缓解。到 2018 年末,全市***万扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障义务教育、基本医疗和住房;贫困村农民人均纯收入年增长幅度高于全市平均增长幅度,达到**%以上;全市贫困发生率由 2013 年的**.*%降至 3%以内,五个扶贫开发工作重点县贫困发生率下降至 4%以内;基本公共服务领域主要指标达到全市平均水平,贫困人口的自我脱贫能力大幅提升。
建设重点为***个国定贫困村、***个高寒山区村、***个省定贫困村和***个市定贫困村,以及省新确定的贫困村,覆盖贫困人口 688***人。
2.实施步骤:__市实施精准扶贫五年规划时间跨度从 2014 年*月至 2018 年*月。2014 年完成总任务量**%以上,2015-2016 年完成总任务量**%以上,2017-2018 年完成剩余全部任务,鼓励有条件地区率先完成任务。
准备阶段:2014 年*月-*月,主要任务是准确识别贫困人口、建立贫困人口精细化管理系统。
2014 年度:重点完成贫困较为严重的***个国定贫困村、高寒山区贫困村、省定贫困村的建设项目和脱贫任务,共带动脱贫人口约***万人,年末组织考核验收。
2015 年度:重点完成***个国定贫困村、高寒山区村、省定贫困村的建设项目和脱贫任务,共带动脱贫人口约***万人,年末组织考核验收。
2016 年度:完成***个国定贫困村、省定贫困村建设项目,共带动脱贫人口约***万人,年末组织三年计划完成情况的考核验收。
2017 年度:完成***个国定贫困村、省定贫困村建设项目,共带动脱贫人口约***万人,年末组织考核验收。
2018 年度:完成剩余***个国定贫困村、省定贫困村的建设项目,五年共带动***万贫困人口稳定脱贫,年末组织五年规划实施验收。
四、工作任务与职责 根据中央和省、市党委政府战略部署,结合我市贫困现状,将扶贫工作的重心下沉到村、到户,因地制宜,分类指导,注重实效,针对群众迫切需要解决的问题,综合考虑区域特色、贫困程度、扶贫缓急、承受能力等要素,整合力量,明确任务与职责,组织实施十一项到户到人工作。
(一)对象识别到人。
对全市农村扶贫对象开展全面调查摸底,按照“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则,对每个贫困户建档立卡,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以扶持,确保在规定时间内达到脱贫目标,并实行动态管理,为开展直接帮扶提供依据,解决扶贫到户“最后一公里”的问题。(扶贫办、民政局、各县区政府。列在首位的为牵头单位,其他单位按职责分工负责参与,下同)1、精准识别,建档立卡。根据省确定到县区的贫困人口规模,严格扶贫对象标准,规范识别程序,按照“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序,把全市688***人逐一识别出来,造册登记,录入全国贫困农户信息管理系统,实行动态管理。对识别出来的扶贫对象,做到一户一卡、一村一册、一乡一簿、一县一库(档案资料库),着力构建全市贫困人口精细化管理系统。
2、因户施策,帮扶到人。依据贫困人口精细化管理系统,逐一分析致贫原因,逐户制定脱贫发展计划,因户施策,分类指导,实行差异化的扶持措施,“量身定做”帮扶项目。
(二)生活保障到户。
着力解决贫困村深度贫困户和因病因灾致贫户的基本生存问题,完善农村最低生活保障制度,不断提高农村最低生活保障标准和补助水平,使贫困村中的贫困户最低生活保障实现应保尽保;建立临时救助制度,对因病因灾致贫或返贫对象实施特殊救助,有效解决低收入群众的突发性、临时性基本生活困难。
1、建立贫困人口最低生活保障体系。把识别出来的贫困人口作为确定农村低保对象的必备条件之一,对其中符合低保条件的对象依程序纳入农村低保范围,以维持其基本生存。(民政局、扶贫办)2、探索贫困户特殊救助措施。完善医疗救助制度,对患病的农村低保、特困供养人员及时予以医疗救助。对因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他原因导致基本生活暂时性困难的家庭,给予临时救助帮助他们解决生活困难。改善农村残疾人口的居住、托养等困难,不断提高农村残疾人口的生活水平。多方筹措资金资助贫困村低保对象、五保对象、重度残疾人等缴费困难的群体参加新型农村合作医疗。(民政局、卫生局)(三)就学保障到人。
按照勤俭办学的原则,把满足基本需要放在首位,同时围绕集中办学和规模办学的思路,改善义务教育办学条件,保证贫困山区适龄儿童有学上、能上学、就近上学。到 2018 年末,基本实现农村义务教育布局合理,各级各类教育均衡发展。贫困地区基本普及学前教育,义务教育阶段入学率达到**%,高中阶段教育入学率达到**%。职业教育体系基本完善,教育培训就业衔接紧密。基本健全困难学生资助体系,确保没有一名义务教育阶段学生因家庭贫困而失学。促进教育资源向贫困农村倾斜,开展名校长、名教师培育和名校托管贫困地区中小学、名师下乡支教活动,基础教育办学质量有较大提升。(教育局、发改委、财政局、扶贫办、人社局)1、改善农村办学条件。有计划、分步骤地对现有 1***个村小(教学点)的办学条件进行改善。2014 年改善现有**%的村小(教学点)办学条件,2015 年改善现有**%的村小(教学点)办学条件, 2016 年改善现有**%的村小(教学点)办学条件,2017 年改善现有**%的村小(教学点)办学条件,2018 年全面改善村小(教学点)办学条件。加快农村公办幼儿园建设,支持人口较多的建制村建设村级幼儿园,2018 年末,每个乡镇建成 1 所公办中心幼儿园。
2、实施贫困学生就学补助。政府出资,按一定比例对贫困家庭学生就读高中给予补助,就读中、高等职业学校的,在国家给予补助的基础上,按规定纳入扶贫雨露计划给予补助。就读大专、本科以上学校的给予助学奖励。
(四)就医保障到人。
加强农村基层医疗卫生服务机构基础设施建设,改善贫困农村医疗卫生服务条件,促进贫困人口更加均等地获得公共卫生和基本医疗服务,逐步解决农村因病致贫、因病返贫问题,到 2018 年末,每个建制乡镇有全科医生,每个行政村有卫生室、有合格医生,贫困人口新农合参保率达到**%。
本健全,每个乡镇建好 1 所卫生院,每个乡镇卫生院至少有 1 名合格的全科医生;每个行政村建有达村的村卫生室。(卫生局、发改委、财政局)(五)就业培训到人。
根据人力资源市场需求,举办多样化贫困农户劳动力转移培训,不断开拓新的劳动力转移就业渠道,引导贫困地区劳动力合理、有序流动。整合全市的培训资源,组织开展定期的技能培训,增加贫困群众就业能力,逐步解决贫困地区农民的转移就业问题。到 2018 年底,实现每个贫困农户至少有一名劳动力掌握 1-2门实用技术。
1、抓好农民实用技术培训。2014-2018 年,全市计划开展各类扶贫科技和实用技术培训1000期***万人次,通过培训,使全市每个贫困户均能掌握1-2门种植或养殖实用技术,为贫困农民从事种养殖提供技术支撑。五年计划开展创业培训500 期 12***人,争取全市所有有创业意愿的贫困户均能享受创业培训。(农业局、人社局、林业局、畜牧水产局、农机局、商务局、移民局)2、开展劳动力转移就业培训。每年以尊重农民意愿和农民直接受益为前提,以市场运作为基础,以转移到非农产业就业为目标,有计划地对农村富余劳动力开展培训,以提高农民的素质和技能,加快农村劳动力转移就业。到 2018 年,累计引导性培训***万人次,职业技能培训5万人次,进城农民工培训7万人次。(人社局、商务局、移民局、农业局、林业局、畜牧水产局、农机局)3、实施“雨露计划”培训。帮助贫困户“两后生”到培训学校参加职业技能学历教育培训,五年完成贫困家庭新生劳动力职业教育培训助学 15***人。(扶贫办、教育局)(六)住房保障到户。
以“改善和解决农村困难群众的住房条件和住房安全问题”为落脚点,重点
关注“住房最危险,经济最困难”农户,解决贫困农户无住房、住房不安全等问题。
1、解决无房贫困户基本住房问题。坚持自愿原则,实施农村危房改造重点帮扶与一般帮扶同步推进。通过精准识别出来的农村贫困人口,对基本无投劳能力和自筹能力的危房特困农户,包括分散供养五保户、低保户及赤贫农户、贫困残疾人家庭,进行重点帮扶,优先考虑水库移民避险解困试点特困农户、计划生育特殊困难家庭和伤残军人家庭,每年重点帮扶户数不得少于当地农村危房改造总户数的**%,五保户、低保户、贫困残疾人家庭、伤残军人家庭和计划生育特殊困难家庭占农村危房改造帮扶对象总数不低于**%。(住建局、发改委、财政局)2、解决 d 级危房贫困户住房安全问题。各地方政府成立危房改造工程领导小组,按照标准核准危房,完成辖区所有 d 级危房入户调查工作,并张榜公示,分年度对 d 级危房贫困农户住房进行全面改造,切实保障农户住房安全。实施“百村示范、千村联动、万户安居”工程,重点抓好整村推进村贫困农户解决安居问题。通过精准识别纳入贫困农户信息管理系统中的贫困人口,居住房屋为 d 级危房的,依照程序审核公示后,中央、省、县三级农村危房改造补助资金给予每户4 万元补助,不足部分由扶贫、移民等部门依据各自政策另行予以补助,全部补助总额不得超过建房成本。各县区住建、扶贫、移民等部门要加强衔接,整合落实相关政策、资金和项目,切实解决好 d 级危房贫困农户住房安全问题。(房产局、住建局、发改委、财政局、移民局、扶贫办)3、整合资源支持异地移民搬迁。整合发改、移民、国土、农开资金,结合具体情况,合理选择安置方式,探索实施不具备生存条件或脱贫成本过高的贫困村农户或散居户向相对集中的村寨就地或异地移民搬迁,确保其正常生产生活。(财政局、发改委、住建局、国土局、移民局、扶贫办)
(七)安全饮水到户。
全力推进《___饮水安全工程“十三五规划》的实施,加大建设资金投入,按照水质、水量、用水方便程度等指标衡量,详细规划和统一部署安全饮水到户工程,优先安排贫困地区农村饮水安全工程建设,确保贫困群众有可靠、安全、方便、达标的饮用水,基本解决贫困村中尚存的饮水困难和饮水不安全问题。计划到 2018 年末,解决贫困村饮水不安全人口***万人,其中 2014 至 2015 年解决***万人,剩余***万人争取纳入“十三五” 规划,于 2016-2018 年解决。预算五年总投资 14***万元。着眼于从根本上解决贫困区农村饮水安全问题,结合各县区实际,按照“十*五”规划中确定的**%乡镇驻地通自来水、**%行政村通自来水的目标,确定全市供水布局及思路。坚持政府引导,多元投入,建管并重,让贫困群众喝上放心水。2014年计划投资3***万元,兴建集中供水工程30处,解决**.*万户共 6 万人贫困人口饮水不安全问题。2015 年计划投资 2***万元,兴建集中供水工程 20 处,解决 1 万户共 4 万人贫困人口饮水不安问题。2016-2018 年计划投资 9***万元,兴建集中供水工程 90 处,解决**.*万户***万人贫困人口饮水不安全问题。(水利局、发改委、卫生局、移民局)(八)道路畅通到户。
改委、财政局、扶贫办)(九)产业扶持到户。
以效益为核心,依托各地资源禀赋,通过龙头企业、农民专业合作社和产业大户带动,积极扶持发展贫困地区增收产业。按照“财政扶贫资金**%用于产业开发,产业开发资金**%直接扶持到农户”的总体要求,探索发展土地入股、委托帮扶等形式,健全企业与贫困农户联结机制,提高产业扶持效应,扩大覆盖面。到2018 年,全市***个贫困村、***个高寒山区村均形成一定规模、具有特色的产业,实现贫困县有龙头企业、贫困村有增收产业、贫困户有增收项目的格局,促进和带动贫困村农民人均纯收入增长速度高于全市平均水平。
业保险等方式,不断拓宽融资渠道,提高风险保障程度。加强农产品品牌培育,筛选一批拥有自主知识产权的优势品牌作为重点培育对象,支持龙头企业开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和国际质量控制体系认证,完善农产品质量安全检验检测制度,确保农产品质量安全。创新农产品产销模式,开拓产销渠道,积极实施“农超对接”、“农餐对接”,支持龙头企业积极发展冷链物流,加快实现生产与流通的高效衔接。(农业局、畜牧水产局、林业局、发改委、科技局、供销联社、农机局、扶贫办)2、积极探索发展贫困村特色旅游项目建设。充分挖掘__舜文化、柳文化、瑶文化、理学文化、女书文化等特色文化和良好的森林生态以及古村古镇古民居等旅游资源,积极引导有条件的贫困村依托当地生态和文化旅游资源发展特色旅游产业。通过争取上级资金、招商引资、合资、集资、入股等多种投资方式保障扶贫特色旅游项目的开发实施,五年共扶持***个贫困村开展乡村旅游扶贫。(发改委、旅游局、文化局、环保局、农业局、林业局、扶贫办)(十)农村电力保障到户。
全面实施农网改造升级项目,提高贫困村用电保障。2014 年实施***个村的农网改造升级项目,其中改造***个、完善***个;2015 年实施***个村的农网改造升级项目;到 2016 年末,所有贫困村全部实施农网改造升级项目。到 2018 年末,**%行政村、**%以上自然村生产生活用电得到保障。(电力公司、发改委、财政局、水利局)(十一)文化信息保障到人。
村文化活动室和农家书屋全覆盖。采取购置、捐赠和争取上级文化建设项目等多种形式,不断补充文化站、文化活动室和农家书屋的图书资料,解决农村藏书陈旧、新书数量少、群众看书难等问题,充分利用村级组织活动场所等现有设施,积极开展群众性文化活动。每个村至少确定一名有文化、懂信息、能服务的信息员。统筹有线电视、直播卫星、地面数字等多种形式,提高广播电视覆盖率,到2018 年末,全面实现广播电视户户通。推进贫困村接通国家标准互联网,努力消除“数字鸿沟”带来的差距。到 2016 年末,已通电的贫困村,基本实现通宽带。(文广新局、发改委、财政局、经信委、农业局、科技局、教育局、广播电视台)五、组织保障措施(一)加强组织领导。
一是落实党政一把手负责制。各级党政主要领导为五年扶贫规划实施第一责任人,各县区、管理区政府是五年规划的责任主体。各县区、管理区要把五年扶贫规划作为“一把手”工程,抓住重点,抓出成效。
二是明确扶贫开发领导小组具体抓。充分发挥市、县扶贫开发领导小组的领导和组织协调作用,及时研究提出工作中的重大事项,审定有关重大问题,制定相关资金筹措和计划安排方案,根据部门职责把扶贫开发任务分解到各成员单位,强化项目监督检查和工作考核。领导小组定期召开会议,调度规划实施进度,研究和解决扶贫开发工作中存在的困难和重大问题;每年召开一次专题扶贫工作会议,总结部署和考核扶贫工作。
三是明确相关责任部门既是责任单位,更是落实单位。市县扶贫开发领导小组是落实五年扶贫规划的牵头机构,市、县扶贫部门为综合协调部门。各部门要根据各自责任,统筹考虑经济社会发展和扶贫开发工作,明确分管领导,把五年扶贫规划明确的任务和重点项目优先安排,并加快实施。加强与县区和相关部门的沟通衔接,争取贫困村项目提前实施。
(二)加大资金有效投入。
一是稳定增加财政专项扶贫资金投入。按照《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020 年)》精神和省委、省政府确定的扶贫开发任务要求,市、县两级财政要积极调整支出结构,全面落实国家《财政专项扶贫资金管理办法》规定,优先确保扶贫资金的投入,并逐年加大投入规模,切实加大专项扶贫资金投入。以 2013年财政安排的专项扶贫资金为基数,每年投入的县、村级财政扶贫资金增长速度不低于市、县国民经济增长速度。
二是有效整合各类资金。投向农村的资金都要按现行投资渠道,县为单位,整合投入,重点突出***个贫困村和***个高寒山区村及深度贫困村。各行业部门要积极争取上级的对口项目资金,各部门年度资金要优先安排到贫困村。对口帮扶资金全部投入***个重点村的项目。加强资金整合,充分发挥财政专项扶贫资金、扶贫贴息贷款、涉农资金的整体作用,并最大限度将行业和社会资金实现有效整合,发挥最大效益。
工作模式,积极稳妥推进金融扶贫工作。四是保障扶贫工作经费投入。各级财政要保障工作经费投入,确保规划正常有序实施。按照省里要求,各县区、管理区按照 2014 年识别的贫困人口 7-**元的补助标准保障扶贫工作经费落实到位。
(三)完善扶贫攻坚机制。
一是落实“三联一包”机制,强化落实机关企业党员干部包户脱贫解困,进一步落实帮扶到户要求。市级领导、市直单位继续联系贫困村,机关企业党员干部联系贫困村“有劳动力、有致富愿望、缺资金、缺技术”的特别贫困户包户脱贫解困。突出抓好建设扶贫工作,健全干部驻村工作机制,确保每个国定、省定贫困村和高寒山区村,以及各地确认的深度贫困村都有一个帮扶规划,有一个驻村帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,有一套考核奖惩机制,真正意义上落实“工作到村、责任到人”的工作要求。
二是建立精准扶贫机制。突出精准识别和分类指导,依据国家制定的扶贫对象识别办法,对贫困群众进行全面调查摸底,精确识别,建立贫困农户信息管理系统平台,实行“动态管理”。对有劳动能力的贫困人口,结合当地自然资源和特色产业优势,落实产业项目帮扶措施,做到“扶贫一户一策”。
三是创新多元化投入机制。改进扶贫方法,丰富扶贫主体,促进扶贫工作单一由政府负责向政府补助、社会捐助、部门帮助和农民自助相结合的全社会多元化投入转变。以政府为主导,把扶贫开发纳入经济社会发展战略及总体规划;加大行业扶贫力度,通过整合部门资源,形成扶贫攻坚强大合力;深入推进“光彩事业”、“爱心包裹”、“同心工程”等社会扶贫工作,鼓励和动员社会组织、个人通过多种方式参与扶贫开发;鼓励工会、共青团、妇联、科协、侨联等群众组织、海外华人华侨参与扶贫。形成专项扶贫开发推动、行业扶贫有序进行、社会各界力量支持“三位一体”大扶贫工作格局。
(四)严格考核奖惩制度。
一是加大考核力度。制订《__市扶贫开发考核办法》和《考核细则》,大幅提高扶贫开发工作在目标管理考核中的占比。将扶贫工作纳入各级党委政府综合绩效考核内容。市、县政府每年签订目标责任书、组织一次目标责任考核;各级党委政府督查室和扶贫开发领导小组办公室对本级各单位各地区的责任落实情况进行专项督查、重点督查和不定期抽查。
二是严格奖惩措施。鼓励加快脱贫步伐,改进贫困县考核机制,由市委组织部、市委政研室与扶贫办制定对贫困县的具体考核办法,对提前完成年度目标任务的县区及党政主要领导、分管领导和扶贫部门给予通报表彰和奖励;对年度任务完成情况不好的部门和县市区,给予通报批评,并对单位一把手进行诫勉谈话,与任务目标差距较大地区和部门主要领导要进行批评问责。对年度任务完成好的个人给予表彰奖励,并作为评先评优和提拔任用的重要依据。对在扶贫攻坚战中做出突出贡献的工作人员,在提拔使用时优先考虑,对完不成任务的个人取消年度评优资格,并不得交流、提拔重用。
(五)加强扶贫队伍建设。
进一步抓好扶贫开发人才队伍建设,努力打造一支素质高、作风正、讲奉献、能攻坚的扶贫开发队伍。加大扶贫干部的培训力度,每年有计划地组织选派扶贫干部学习研修、挂职锻炼;明确县区、管理区扶贫开发办公室机构编制,三、四类扶贫工作重点乡镇建立乡镇扶贫工作站,配齐配强人员队伍,改善工作条件。
“摘帽”。
通过“五个一批”扶贫模式,确保贫困人口分年度全部脱贫。其中:2015 年脱贫***人,2016 年脱贫 1***人,2017 年脱贫 1***人,2018 年脱贫 1***人。
二、工作重点(一)宣传政策。多形式、多渠道宣传党的和十八届*中、*中全会及系列重要讲话精神,以及中央、省、市关于精准扶贫精准脱贫工作的有关文件,宣传全面深化农村改革特别是抓好农村产权登记、土地确权颁证工作等强农惠农政策。采取召开会议、印发资料、媒体宣传等途径,教育群众、引导群众、组织群众充分发挥主体作用,激发内生动力,脱贫致富奔小康。
(二)摸清底数。以精准扶贫工作为重点,以前段建档立卡的数据为基础,清理核查农村低保对象,做到按标施保,应保尽保;进一步摸清贫困户、贫困人口相关信息,做到“五清”。一是做到“底数清”:摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案。二是做到“问题清摸清脱贫门路、需要解决的主要困难,建立问题台账。三是做到“对策清”:摸清以往扶持情况、扶持效果,提出帮扶措施,制定帮扶计划。四是做到“责任清”:确定帮扶单位、帮扶干部,实行“四定两不”,即定户定人定时定责帮扶,不脱贫不脱钩。五是做到“任务清”:逐户制定脱贫计划,确定脱贫时限。
对贫困村建档立卡,做到“六有”:有村情档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有驻村帮扶工作台帐、有村级综合信息监测管理平台和增收脱贫计划。
(三)制定规划。按照扶贫工作“六个精准”即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因户派人精准、脱贫成效精准的统一要求,认真编制扶贫规划。围绕产业、基础设施、民生三大主题,进一步完善贫困村项目库,明确年度工作目标任务,有序推进扶贫开发,实施精准扶贫。
(四)实施帮扶。按照党政主导,镇直单位、村组、农户各司其责、分工协作的办法,建立起产业发展由农口、科技、金融等部门负责,衣食困难由民政部门负责,上学困难由教育部门负责,医疗困难由卫生计生部门负责,住房困难由城建负责为主要内容的扶贫责任体系。全面落实“1+n”扶贫模式,加大对农村道路、住房、饮水安全、电力、教育、卫生、医疗、科技、文化、生态、信息及国土整治、环境综合治理的投入力度,实现农村贫困人口全部脱贫、农村生态环境逐步改善、群众生活水平不断提高。对 4 个贫困村全部派驻第一支部书记,对建档立卡贫困户实行驻村干部定点帮扶。采取领导挂点、镇直单位驻村、干部联户、社会参与的办法,因地制宜拟定发展规划,制定扶贫脱贫措施,有序推进实施,建立驻村帮扶工作台账,记好民情日志,实现驻村帮扶制度化、常态化。
三、推进方式 镇机关驻村干部和镇直单位配合市工作队进村入户开展工作,深入村组、农户,强化调查研究、督导指导。每周驻村工作时间不得少于 2 天。
四、活动步骤(一)宣传发动阶段。
1.广泛动员。分级开展干部培训,深刻领会和掌握党的和十八届*中、*中全会精神实质,熟悉农村相关政策和精准扶贫工作任务及要求。
2.宣传政策。深入村组和农户,采取多种渠道、途径,宣传党的政策,发动群众。走访慰问老党员、老干部及生活困难群众。
(二)清理核查验收阶段。
结合各村实际,组织开展低保对象及贫困户清理核查工作,搞好验收小结。建立贫困村、贫困户(包括低保对象)资料档案,镇村公示,让群众清楚、明白。
(三)帮扶实施阶段。
结合各贫困村、贫困户实际,按照全市精准扶贫精准脱贫的实施意见组织实施。推进各帮扶项目顺利开展,落到实处。加强贫困村、贫困户的跟踪管理,对实现脱贫的贫困村和贫困户,建立适时销号(出列)制度,做到脱贫一个,销号(出列)一个。
(四)检查验收阶段 年终对全镇各村、户精准扶贫、脱贫情况进行考核验收;2018 年底对全镇贫困村、贫困户扶贫、脱贫情况进行全面考评,确保全面完成脱贫目标。
五、组织领导(一)加强领导 镇成立精准扶贫工作领导小组:
(二)全面加强基层组织建设。选优配强贫困村党组织书记,建立健全村干部选拔任用、教育培训、激励保障和监督管理机制,加大从优秀外出务工经商人员、乡土能人、复退军人和大学生村官中选拔村党组织书记的力度;配套建立村级后备干部库。推进党员群众服务中心规范化建设,全面落实村干部轮流值班、为民服务代办等制度,方便群众办事。认真组织开展“三会一课”、民主评议党员活动,发挥党员“带头富、带领富”的先锋模范作用。加强对村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、惠农政策措施落实、土地流转和村干部廉洁履职等情况的监督。积极探索发展壮大村级集体经济新途径。
全面完成精准扶贫精准脱贫的目标任务。
精准扶贫帮扶个人计划
个人精准扶贫帮扶计划
村级精准扶贫帮扶措施计划
脱贫攻坚、精准扶贫帮扶计划帮扶计划
村级帮扶工作报告篇七
一、平远村基本情况
我村位于新舟镇西南端,与汇川区团泽镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户 105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,2013年全村人均纯收入 8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。2013年争取高标准农田建设项目资金186万元,对 100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划
1、救济粮款向贫困户倾斜,2、镇、村落实帮扶单位责任人,3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,4、向用人单位推荐劳动力输出,5、争取贴息贷款,6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
村级帮扶工作报告篇八
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届精神,贯彻落实好国家省州县脱贫攻坚有效衔接乡村振兴要求,充分发挥部门优势,全面推进挂包村产业、人才、文化、生态、组织振兴,加快农业产业现代化发展,推动二三协调发展,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴提供有力支撑。
二、组织领导
为顺利推进定点帮扶工作,确保定点帮扶村切实巩固拓展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴,我院高度重视,成立由单位主要领导任组长,班子成员任副组长,各股室、站所(中心)负责人为成员的定点帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,由分管领导兼任办公室主任,办公室人员负责相关业务工作。明确单位主要领导每年到帮扶乡镇和村调研指导工作不少于2 次,每半年召开一次单位定点帮扶专题工作会议,主要领导亲自安排部署制定相应的帮扶措施。
三、工作措施及内容
我单位定点帮扶工作紧紧围绕工作实际和工作重点,落实好如下具体工作。
(一) 驻村工作队员选派及管理。
1.驻村工作队员选派。根据县委政府及相关部门要求,优选单位骨干人员进行驻村帮扶,已完成选派驻村工作队员3人,其中驻村第一书记1人、工作队员2人,非特殊情况两年内不进行调整,确保人员稳定。
2.切实加强驻村工作队管理。落实派出单位职责,协助有关部门对驻村工作队员进行管理,切实做好驻村工作队员的关心关爱工作。一是担负起派出单位的责任,协助镇村两级做好驻村工作队的协调、指导、管理和服务保障等工作,积极支持、密切配合镇村两级的工作,及时跟进有关情况。二是确保驻村工作队与原单位的工作业务全脱钩,并切实做好派出驻村工作队员的思想政治工作和后勤保障工作。三是定期分析解决驻村工作队面临的实际困难和问题,定期听取情况汇报,了解有关情况,经常开展思想政治教育。四是切实做好驻村工作队的关心关爱工作,认真落实谈心谈话、工作经费、体检等保障措施,并与挂钩村严格落实安全管理制度,加强安全教育的管理和引导,切实消除驻村工作队员的安全隐患。
为深入贯彻落实科学发展观,着力推进扶贫解困,全面完成灾后恢复重建任务,大力转变干部作风,切实加强基层组织建设和新农村建设,推进“挂包帮”活动取得突破性进展,以优异成绩迎接中国^v^成立__周年,特制定本意见。
一、加大帮扶力度,着力完成重点工作任务
(一)协助抓好规划的完善和实施。根据三年工作总体规划,制定本年度开展“挂包帮”工作计划,明确具体抓手、落实具体举措,创造性开展工作。
(二)协助抓好以水利、交通为重点的基础实施建设。坚持科学规划,大力改善群众居住和生活条件,搞好农村沼气能源、通村公路、安全饮水工程建设,深入开展城乡环境综合治理,提高新农村建设水平。帮助搞好项目编制,积极争取立项,动员群众投工投劳参与建设,尽快改善发展条件。
(三)协助抓好特色优势产业发展。引导群众成立专业合作经济组织,帮助培育引进龙头企业,打造优势特色农产品品牌,不断提高农业产业化经营水平。协助帮扶的广福创新村利用好各种平台和资源开拓市场,促进群众增收。
(四)协助抓好“两委”班子建设。协助帮扶的创新村“两委”加强党员队伍建设,帮助培养一批致富带头人、科技能人,引导大户回乡创业,充分发挥群众的主观积极性。培养发展一批^v^员,从中培养“两委”班子后备人选。
(五)加快新农村建设步伐。成片推进社会主义新农村建设,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针,突出农民增收核心目标,努力实现农业和农村经济新跨越。
二、大力改进机关作风
(一)坚持挂点领导带头到基层。认真落实“四个特别”的要求,深入联系点调研,全年不少于2次,帮助解决突出问题,努力把联系点建设成示范点。
(二)切实转变作风。采取多种形式开展主题实践活动,组织引导机关干部做好包村工作,了解基层情况,增进群众感情,提高服务意识,实实在在地帮助群众排忧解难,推动整个机关作风转变。
三、切实加强领导和指导
(一)认真落实“一把手”责任。局党委主要领导将切实履行好责任人的责任,坚持不懈地抓好本部门的“挂包帮”工作,做到不松劲,不懈怠,及时研究解决存在的问题,推动工作深入开展。
(二)做好下派干部工作,主动帮助解决他们工作和生活是的困难,使他们安心、顺心地开展工作。
指导教师:
王芝琴
帮扶对象:
王林老师
为优化我校教师师资队伍,充分发挥骨干教师的传、帮、带作用,促进青年语文教师快速、健康成长。实现学校教育教学工作的高效、持续、快速发展,我们学校实行教师之间帮扶的方法,确定一对一的骨干教师带青年教师、以优促新、互学共进的帮扶制度。
一、帮扶对象:王林老师
对象分析:王老师是刚调进本校的教师,对工作充满热情,并且是一
位责任心强,积极上进,虚心好学的充满激情的老师。但是,由于王老师还不适应高年级的上课模式,在教学中把握不住教学目标,不能突破教学难点,因此我觉得需要帮助他迅速成长。
二、帮扶形式:“一对一”结对帮扶形式。
三、帮扶期限:一年。
四、工作目标
1.努力克服教育教学中的低效行为。
2.快速提高自身的教育技能和教育综合能力。
3.在同伴互助、专业引领、自我反思的实践^v^同成长。
五、一年发展目标:
在一年的帮扶中,我希望能达到以下的总体目标:
1、让这位教师在学科专业知识有较大的提升,上课过程中能抓住教学目标和教学重难点。通过一年的努力,形成自己独特的教学风格。
2、与这位教师进行备课,尽快熟悉教材的编写意图,既要备教材,又要备学生,做到上课胸有成竹,心中有数,及时对教学进行反思。
3、每学期上一节校内公开课。
4、着重提高课堂教学效率,培养学生良好的学习习惯和方法,能很好的驾驭课堂,让课堂“活”起来,形成个人独特的教学风格。
五、帮扶措施:
1.积极参加各种教研活动,及时做好笔记,写好课后反思。
2.坚持每周与教师进行交流,了解其教学动态,及时排忧解难,解决教学困惑。
3.听课:我和王老师建立一个互相听课的制度,一周听两次课。王老师可随时到我的课堂听课,了解我对教材的处理和对课堂教学的组织;我也会随堂听王老师的课了解其最真实的课堂行为,发觉其课堂教学的优劣所在,并给王老师所上班级上一节示范课。
4.评课:每一次听课,随时可能是随机评课。我们会从教学设计、教法、课堂组织、教学用语等多方面进行共同探讨,坦诚相待,畅所欲言。通过说课议课,力求让王老师学会如何组织课堂教学,启发学生思维,鼓励质疑,如何突破课堂重点和难点,如何调节课堂气氛和节奏。
5.课后反思:要求王老师养成每次课后写反思的习惯。课后反思要坚持,主张以真实内容为原则,不搞形式化;要从实际出发,哪怕写一句话也行,要善于从教学现象中研究其本质,有效地研究出解决问题的方法。
总之,希望经过一年两个人的共同努力,能够教学相长,共同进步!为我校的教育事业做出应有的贡献。通过这次活动,让年轻教师在教学中总结经验,时时自评,提高教学水平。
自2022年6月22日,驻新店镇大桥沟帮扶责任人到村报到,帮扶单位为沁县政府办促进2022年驻村工作队工作的顺利开展,根据上级文件要求,结合新店镇大桥沟村实际,对照驻村工作要求,制定2022年驻村工作队工作计划。
抓住新时期乡村振兴的机遇,充分把握和利用好国家乡村振兴的方针政策,在积极争取社会各界支持的同时,结合村情,发挥优势,自力更生,利用资源,挖掘潜力,在广大农户积极参与乡村振兴规划的基础上,落实乡村振兴措施,改变面貌,2022年-2025年期间内,使村貌改变,农民生活水平提高,实现脱贫致富奔小康的目标。
二、基本情况
大桥沟村位于新店镇北部,208国道穿村而过,有耕地1500余亩。全村共182户,463人,其中:党员25名,建档立卡贫困户共40户110人,三类户中边缘易致贫户0户0人,监测户2户2人,严重困难户0户0人。村集体经济产业有:机动地机动地20余亩,2020年集体经济收入万元。
三、工作目标
按照县委政府的乡村振兴战略,充分尊重困难群体的脱贫需求和意愿,做到农户参与“真乡村振兴”的方式,将乡村振兴措施统一落实到户,根据村的困难现状及对未来脱贫目标的分析,经过工作队和村支两委共同探讨规划,确定村级乡村振兴目标:充分发挥自身优势,加强农户自身经济发展,提高农户生活水平,资源和环境得到充分合理利,2025年以后,全村基础设施得到全面改善,农户生活水平大大提高,“五类人员”生活稳定,居住条件改善,农户逐步实现小康,资源优势得到充分利用,合理开发,经济稳定持续发展。
四、工作措施
1.加强对习^v^关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴业有效衔接的业务理论知识的学习。通过政策理论的学习,掌握党对乡村振兴工作实时的要求,提高业务能力,切实把党的政策传入到村民的心中,让农户积极参与到乡村振兴中。
2.积极开展基层党组织的建设工作,使党建助力脱贫工作能深入开展。按照组织的要求,开展形式多样的基层组织工作,调动广大基层农村的党员的先锋模范作用,扩大农村乡村振兴的工作的力量,让党员积极参与到乡村振兴工作中来,使党和政府的惠民政策深入的宣传到群众中,促进乡村振兴工作的开展。一是利用“三会一课”的组织活动中,深入开展走访调查,了解群众的心声,听取群众的建议,探索出一条适合本村发展振兴之路。二是完善基层组织机构,调整充实机构的配置,发挥组织机构的最大效用。
3.贯彻落实乡村振兴局文件要求,继续抓好脱贫质量问题排查整改,全面排查整改“五类人员”(已脱贫人口、边缘易致贫人口、档外低保户、档外五保户、档外因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户)“两不愁三保障”和安全用水政策落实情况,完成全面整改和健全相应机制,并建立整改台账。加大贫困监测帮扶力度,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施常态化、动态化监测和帮扶。
4.抓好村基础设施建设。以乡村振兴为契机,全力以赴建好村级道路,改善村民出行条件;对现有村级道路两侧安装护栏,到县体育局争取1套群众健身体育器材。
5.组织村干部和党员开展“民情大走访”活动。结合学习教育,围绕如何推动村里产业发展、帮助村民解决急难愁盼问题、建设美丽乡村、提升村民幸福指数等情况开展走访,挨家挨户详细了解村民家庭情况、实际困难和诉求,建好“民情台账”。
6.狠抓村乡风文明建设,开展文明村创建。乡风文明是乡村振兴的“灵魂”,以社会主义核心价值观为引领,强化群众思想道德建设。开展家风评议,深入开展“家风润万家”活动,议家风、立家训、传家礼、评家庭,以此培育家庭美德、家庭文化,弘扬家庭和睦、尊老爱幼、科学教子、勤俭持家、邻里互助的良好家庭新风尚。
7.高度关注村里信访维稳情况,切实做好群众思想政治和情绪疏导工作,把化解矛盾纠纷作为“我为群众办实事”的重要内容,加大矛盾纠纷排查化解力度,有效防止负面舆情和信访事件发生。
8.切实抓好防汛救灾有关工作,重点对易滑坡路段、山塘水库和居住土坯房、河边房屋、地质灾害点房屋住户等进行监控,全力以赴保障村民群众生命财产安全。
9.高度重视疫情防控工作,严格落实有关防控措施,与村支两委干部一道组织督促村民做好疫苗接种工作,彻底排查从中高风险地方返乡人员。
10.清理乱占耕地,抓好人居环境整治,落实县委政府“六乱整治”工作精神,开展村最美庭院评选活动,推进农村厕所革命行动,对安置房的下水管道进行重新改造。
本着^v^没有教不好的学生,确保教好每一个学生^v^^v^没有差生,只有差异^v^的原则,从学困生抓起,课内与课外相结合,实行成功教育,并长期坚持下去,真正让学生树立起学习的信心和勇气,克服自卑的心理。在学生中形成^v^赶、帮、超^v^浓厚的学习氛围,使我校每个学生学有所长,学有所用,全面提升学习成绩,全面提升教学质量。
素质教育是面向全体学生,而不是面向少数学生的。教师就要依据不同的学生的实际情况,采取相对应的方法,特别是要关心那些学习困难的学生。本学期利用假期走访,我不但了解了每个学困生的特点,而且认真的分析了学困生形成的原因。并且制定了^v^学困生工作计划^v^。
二、学生基本情况分析
这几个学生的基本情况是这样的,平常作业不认真,不能及时做好课前预习课后复习工作,并且上课不用心听讲,不能认真学习。通过与班主任的沟通和任课教师的联系,了解到该生学习习惯差,接受能力弱,因此成绩不够理想。
三、具体帮抚措施
针对上述原因,为了使他在学习上有所进步,特制定如下帮扶措施。
1、增强思想教育
许多学困生在与同学的相处之中,往往有自卑心理,所以要关心他们克服自卑心理,树立自信心。假如认为从主科学习中树立自信心比较困难,可以从副科入手。经常寻帮扶对象谈心,平均每周谈话一次,每月月考结束谈话一次,关心学生树立自己能学好、能进步的信心。
2、增强关注水准
在平常的教学中,多关注这名学生,做到勤观看、勤发觉、勤表扬、勤纠正,对他进行正面引导和必要的辅导,鼓励该生的进步。经常与班主任和任课教师联系,密切关注学生的进步情况,并加以记录。
3、培养学习习惯
(1)课前预备
每天预备好第二天的学习用品,或下节课的预备工作,上课之前要求该生把教材读一遍,把问题寻出来,把教师预留知识点、重点、难点寻出来,并通过自己的归纳把它总结出来。起初可以放宽要求,只要完成其中的部分内容,循序渐进逐步完成。
(2)上课环节
首先要告诉该生应该精神饱满进课堂,把所有与课堂内容无关的事情都抛在一边,认真听讲,做到边听边想边记,养成手脑并用的好习惯。对于该生起初会很困难,但要鼓励学生坚持,哪怕一堂课只记住一两点,那也是学习成果。
(3)练习环节
课堂练习要认真对待,假如不会可以请小组成员关心解决,不懂就问而不是不懂装懂,但绝不能不会就算了,当然难一点的题可以放过。课后练习也就是作业要认认真真地完成,按时完成,时间观念强,不拖拉、要独立完成,绝不能抄作业。
4、鼓励学生关心
通过鼓励组内优秀生的方法,来关心学困生。教师与学生的接触时间总是比学生们在一起的时间短,所以应该利用可以利用的一切条件来关心学困生,让优秀生在平常的学习中多关心这些学生。同时可以从这些同学中间了解学困生的各种情况。
5、实行^v^低、小、多、快^v^的教法改革
村级帮扶工作报告篇九
驻村帮扶相关会议召开后,我们及时召开了会议,成立了驻村帮扶暨“三万”活动领导小组,政府办主要领导任组长,人防办领导任副组长,并在两办选派了驻村工作人员。在开展此项活动期间,两办领导多次到该村访社情、了民意,解决开展活动中的具体困难和问题,有力的促进了各项任务的完成。
为了开展好“三万”活动,完成县委、政府交给我们的任务,我们制定了《驻村帮扶暨“万名干部进万村入万户”活动实施方案》,根据县各阶段工作部署,结合庙村实际,按时做好了各阶段工作,保证了整体工作的全面完成。
切实做到了:
“一进”——进村入户。工作组走进了该村的所有农户,工作队员的脚印“印”到每个农户、村民家中,与农民群众进行了面对面接触、心连心交流,做到了“五个进农家”,即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家,共走访农户540户,当好了政策的宣传员、民情的调查员、为民办事的突击员。
“二访”——访社情、访民意。工作队员做到了坚持一线走访,深入田间地头,听民声、知民情、问民计,直观地感受到了农村村貌、农民生产和生活状况,与群众交流谈心、征求意见,准确掌握了群众所 思、所忧、所盼,了解了农户家庭基本情况、年收入情况、农村政策落实情况、务工就业情况、村级组织建设及干部作风等情况,征求了农民对新农村建设的看法、对部门服务的意见、建议等,做到了在一线掌握社情民意。主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等形式,广泛听取了基层群众对党和政府的意见、建议。在民情调查中,每个队员都记了民情日记,工作组还完成了一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告。
“三送”——送政策、送信息、送技术。我们采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户、印发《农村政策百问百答》等方式,积极向农户宣传党的强农惠农政策及法律法规,督办检查政策落实情况,促进了各项农村政策的落实。三个月共发放各类宣传资料20xx多份。
“四促”——促农民增收、促民生改善、促社会和谐、促新农村建设。结合庙村实际、围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为群众做了一批好事实事。一是结合新农村建设,由政府办牵头为该村争取资金60万元,用于基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水等;二是由人防办出资5000元,协调水泥20吨,用于该村抗旱;三是出资1000元慰问了困难群众。
在开展“一进、二访、三送、四促”活动中,我们按要求完成了“十个一”的规定动作,即:召开了一次村民大会、开好了一次村民代表座谈会、走访了全村所有农户、记了一本民情日记、撰写了一篇调研报告、办好了一批好事实事、联系了5户特困户、建了一套村级民主管理制度、开展了一次信息技术咨询活动、举办了一次政策法律知识讲座。
通过驻村帮扶和“三万”活动,一是我们的干部受到了一次教育。一方面看到了党的政策在农村得到贯彻落实,农民群众走向致富,另一方面也了解到农村仍然有一部分人在贫困中生活,使我们的每一名队员从中得到了启示;二是通过驻村帮扶活动,给庙村的农民群众带来了实实在在的好处;三是了解到该村急需解决的农民饮水难、养鸡场污染解决难、街道脏乱差整治难等问题。