工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话
随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话篇一
市政府召开这次全市工业经济工作会议的主要目的是:回顾总结20xx年全市工业经济工作,全面分析当前经济形势,安排部署20xx年工业经济重点工作。借此机会,我代表市政府向为工业经济工作付出艰辛努力、给予大力支持的各有关部门、广大干部职工表示衷心的感谢!向获得市政府表彰的工业企业纳税保持增长前20名大户表示热烈的祝贺!刚才,上官主任做了很好的工作报告,总结去年工作客观实在,安排今年工作思路清晰、重点突出,工作措施切实可行;人行安康中心支行、市国土资源局、市统计局分别围绕提供优质服务,支持新型工业突破发展和采取措施着力培育壮大规模工业做了很好的表态发言;白河县庆华化工有限公司、安康泸康酒业有限公司介绍了如何克难奋进,搞好工业生产的经验,请大家结合实际,认真学习借鉴。下面,我再讲几点意见,供同志们参考。
一、20xx年全市工业经济逆势而上,保持了快速发展态势
20xx年,是我们遇到严峻挑战、经受重大考验、发展极为艰难的一年,也是全市上下攻坚克难、砥砺奋进,经济社会发展取得显著成绩的一年。面对严重国际金融危机,全市各级各部门、各个经济实体在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻落实中、省、市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施,团结奋斗,顽强拼搏,有效遏制了年初工业经济下滑的势头,自二季度起工业经济止跌回升,增速逐月加快,呈现出逆势上行的发展态势,最终圆满完成了年初确定的目标任务。工业经济为全市经济社会发展作出了重要贡献。
(一)工业在三次产业中的比重大幅提升。全年完成国内生产总值274.95亿元,增长15%。其中,第一产业65.59亿元,增长6.2%;第二产业95.16亿元,增长17.8%;第三产业114.2亿元,增长17.2%;第一、二、三产业结构由上年的27.3:32.5:40.2调整为23.9:34.6:41.5,第二产业较上年净增2.1个百分点,超出第一产业10.7个百分点。
(二)工业经济增速名列全省前位。全市实现工业总产值169.1亿元,增长23%;实现工业增加值61.69亿元,增长16.4%。其中规模工业实现总产值129.97亿元,增长31.4%,增速列全省第一;实现工业增加值52.08亿元,增长19.6%,增速列全省第二。
(三)规模工业支撑作用增强。经过各方面辛勤扶持培育,全年新增规模工业企业66户,新增产值25亿元,全市规模工业企业达到246户,其中,工业总产值过亿元企业增至21户、过五千万元企业增至51户,规模工业总产值占全市工业总产值的76.9%。
(四)五大支柱工业发展良好。五大支柱工业增势强劲,完成总产值121亿元,增长33.4%,占规模工业总产值的93%,成为工业经济增长的核心力量。其中,清洁能源实现产值23.03亿元,增长22.36%;新型材料实现产值58.13亿元,增长42.57%;富硒食品实现24.97亿元,增长44.56%;生物医药实现产值10.11亿元,增长57%;安康丝绸实现产值6.51亿元,增长27.16%。
(五)县区工业发展迅猛。县区工业实现产值97.06亿元,增长51.56%,十县区中八个县增速接近或超过50%,是近年来县区工业增幅最大的年份。其中月河川道汉滨、汉阴、石泉和旬阳、平利“一体两翼”区域工业发展势头强劲。按属地统计口径计算,实现规模工业总产值103亿元,占全市规模工业的79%。各县区抓招商、上项目、兴产业、促增收措施得力,成效显著。呈现出你追我赶、争先恐后的良好局面。
(六)项目建设成效显著。列入市委市政府考核的33个重点工业项目累计完成投资12.03亿元,占计划83.25%。尧柏、江华、健平三条水泥生产线、白河、汉阴两个百万吨水泥粉磨站、平利1.5亿块免烧砖项目、pvc扣板和机电厂技改项目、石泉金峰建材、织绸、江兴医化增资扩股、岚皋石门碳化硅一期技改扩能等一大批项目建成投产,成为工业经济新的增长点,全年新增产值15亿元。宝通年产1000辆专用汽车组装项目、净源年产5万吨纯净水项目等一大批项目正在有序推进。招商引资取得突破进展。一批具有较大投资规模和较高技术水准的大项目落地安康。南京雨润集团200万头生猪屠宰加工项目已开工,重钢集团公司投资建设的旬阳小金河磁铁矿开发项目正在加快建设,江锂公司矿产循环产业项目前期工作有序推进,陕西有色、延长、陕旅、陕汽、陕医投和华电、广核、江锂、中电投等知名企业在安康投资的一批重点项目取得重大进展。近年规划建设的一批重大项目,有力地改善了安康工业内部结构,提高了工业经济效益,将成为支撑和拉动我市经济社会发展的坚实基础。
(七)对外经济合作更加广泛。20xx年西洽会期间,市政府与省国资委及省属国有大型企业举行了合作项目恳谈会,确定了陕汽、有色、陕医投、陕煤、延煤集团投资安康的战略目标,催生了陕南投资公司、金州矿业公司的诞生。先后成功举办了广东中山黄圃镇国际食品博览会、中国西部中药博览会、中国武汉国际食品博览会,全面宣传了工业产品、展示了安康对外开放良好形象,促进了紫阳县、镇坪县与广东黄圃镇的友好县镇关系的建立,促进了紫阳县食品工业园区1.5亿元合作项目的签署和镇坪县10万头生猪冷鲜肉直销以及富硒矿泉水在深圳、中山销售网络的建立。
一是市委、市政府始终把工业经济作为实现安康突破发展的战略重点来抓。确定了“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的战略方针,研究制定了安康新型材料、富硒食品等产业发展规划,为工业经济发展指明了方向,抓工业经济已成为各级党委政府的第一要务,广大干部职工抓工业、支持工业发展的热情空前高涨;二是全市上下认真贯彻落实中、省、市工业经济保增长政策措施,应对国际金融危机反应迅速,信心坚定,措施得力。市委、市政府及时召开了项目投资和工业经济保产能保增长动员大会和金融支持工业发展暨工业项目贷款贴息汇报会、经济运行分析会、稳定蚕桑产业发展工作会,进一步增强了各级克服金融危机的决心和信心,落实了各项保增长工作措施。在省政府及省工信厅、财政厅、金融机构的大力支持下,我市95户企业获得新增贷款9.6亿元,获得省补流动资金贷款贴息3276万元;白厂丝和锌焙砂等产品纳入全省促销奖励、增储补助范围,分别获得省507万元、201万元奖补;9个中小企业获得中央扶持资金680万元,18个工业技改、技术创新项目获得省补扶持资金1645万元。市政府在财政十分困难的情况下,安排3000万元资金专项用于工业企业流动资金贷款贴息;增注财信担保资金6000万元,使我市财信担保公司资本金扩大到1.2亿元,帮助中小企业融资3.5亿元,使一批成长性好的企业迅速成长壮大;三是以民营经济为主体的经济实体在金融危机形势下机制优势充分显现。改制以后的企业真正成为市场竞争的主体,企业追求生存、谋求发展的内生动力比以往任何时候都更加强烈。四是产业兴市、项目第一的理念进一步确立,各级各部门牢牢抓住项目不放松,大上项目、上大项目,重点项目建设成为工业经济发展的重要载体和主要增长点,既保证了当年工业保增长,又为今后工业经济增长奠定了坚实基础。
在总结成绩的同时,我们必须清醒的看到,我市工业经济依然存在一些突出问题:一是工业基础仍然十分薄弱,支撑全局的大项目、大企业、大品牌十分缺乏。去年全市工业经济增速虽然都排在全省前列,但工业经济总量在全省仍处在“八九不离十”的位置。二是我市工业经济结构不够合理,原料依附性初级加工产品仍是我市工业经济的主体力量,企业技术创新能力不强,增长方式粗放,产业链条短、配套率低,缺乏核心竞争力。三是经营管理人才严重匮乏,企业普遍缺乏快速成长的人才支撑。
今年是全面完成“”规划的最后一年,做好今年的工业经济工作,对于外应大势、保持全市经济平稳较快发展、为“”规划的启动实施打下良好基础,具有十分重要的意义。为此,全市各级各有关部门一定要树立强烈的责任感、紧迫感,准确把握发展机遇,再鼓干劲,再添措施,扎实工作,强力推进工业经济继续保持快速发展。
二、明确目标,夯实措施,全力做好20xx年工业经济工作
20xx年,全市工业经济工作的总体要求和目标是:以中省经济工作会议精神为指导,全面实施工业经济突破发展战略,以循环经济理念,进一步解放思想,加快培育和壮大新型工业,突出抓好招商引资工作;突出破解政策、环境、机制等制约因素,营造有利于工业突破发展的良好环境。全年工业实现总产值要达到210亿元,增长25%,实现增加值75亿元,增长20%。其中,规模工业实现产值162亿元,增长25%,工业增加值63亿元,增长20%。全年要新增规模工业企业30户。市委、市政府对全市工业经济寄予厚望,面对新形势新要求,全市各级各有关部门要坚定信心、不辱使命,变压力为动力,以更加奋发有为的精神状态勤恳务实、埋头苦干,全力确保全年目标任务的圆满完成。
(一)抓好保增长政策的贯彻落实。去年,为了应对金融危机,中省市迅速出台了一系列支持工业发展的政策措施,这些政策针对性强、力度大,效果也十分明显,今年国家将继续采取扶持工业发展的相关措施,市上也将继续采取领导包联、财政贴息、税收优惠、融资协调、优化环境等措施,千方百计支持有优势的企业做大做强。全市工业主管部门要全力做好各项措施的贯彻落实工作,真正发挥出政策措施应有的效用;各级政府要积极协调金融机构,搭建银企平台,充分发挥各商业银行的作用,落实企业生产所需流动资金和技术改造资金。各金融机构要以服务支持地方经济发展为己任,实现合作双赢目标,积极向上级争取贷款规模,扩大信贷投放,尤其要加大工业短期贷款的投放力度,提高项目贷款承诺的履约率和资金到位率。
(二)抓好产业优化升级。要把调整结构、转变增长方式的发展观念渗透到抓工业的每个环节,强力推进企业技术改造,积极向上争取技改资金,切实加大企业技改投入,增强企业市场竞争力,促使现有企业做大做强。新工业项目论证要在增加科技含量、延长产业链上下功夫,坚决遏制盲目投资,低水平建设。
(三)抓好各项工业规划实施工作。要按照循环经济和新型工业化的要求,进一步完善“一体两翼”区域发展规划,着力实施《安康市新型材料产业发展规划》,打造新型材料、清洁能源、富硒食品、生物医药、安康丝绸五大工业基地,依托我市丰富的生物、矿产资源,在“一体两翼”区域打造安康循环经济产业核心聚集区。要加强县域工业园区基础设施建设,促进县域工业园区的快速发展,着力建设汉滨、汉阴、石泉、旬阳、平利、紫阳、镇坪、白河8个功能完备、产业集聚、生产配套、特色鲜明、具有较强竞争力的县域工业园区,实现骨干优势企业和优质生产要素向产业园区聚集,发挥工业园区的示范带动效应。
(四)坚持不懈地推进工业重点项目建设。工业强市,项目引领。加快工业重点项目建设,事关当前经济增长和长远发展大计。一是要全力推进重点在建项目。对投资规模大、带动能力强的重大项目要跟踪服务,及时协调解决有关问题。二是要切实抓好新建项目开工。对已经核准的项目,要抓住关键问题,集中攻坚,突破难点,促使早日开工建设。三是要力促竣工项目投产达产。及时解决项目在生产经营过程中遇到的难题,促其尽快达产达效。市经委规划今年投资18.76亿元的30个工业重点项目务必要确保完成,不得欠账。
(五)进一步加大招商引资力度。要以“西洽会”、“龙舟节”等大型招商引资活动为平台,不断创新方法,拓展招商引资渠道,上门招商、以商招商,增强招商引资的针对性,提高招商引资的成功率。特别是要加强与省内国有大企业、大集团沟通衔接,寻找合作商机,充分利用这些大企业的引领作用,吸引更多的好项目落户安康。同时,要建立健全优质服务长效机制,为工业重点项目营造良好的建设环境,为外来企业创造宽松的发展条件,确保外来投资能在安康呆得住、留得下、好发展。
(六)进一步加强工业经济运行协调工作。全市工业主管部门要切实加强对工业经济运行情况的监测分析,密切关注宏观经济走势和市场变化,准确把握工业经济形势,掌握企业生产经营动态,做好预警预测和服务协调。一是要加强对全市经济实行动态监管,密切关注重点行业、重点企业运行走势和主要产品价格变动趋势,对可能出现的苗头性问题及时发布预测信息,增强经济运行调控的针对性和时效性。二是要强化对重点企业的监管,引导企业节能降耗,提高效益水平。三是要继续加强与中省的汇报衔接,争取电力和运力保障,确保工业生产的电力供应和运输需求,力争更多的优惠扶持。四是要高度重视国有改制企业遗留问题的及时处理,促进企业在新的机制下健康快速发展。
(七)切实抓好安全生产工作。安全生产关系社会稳定,事关全市经济社会发展大局。全市各级各有关部门要按照市委、市政府关于安全生产工作的总体部署,深入开展安全生产“三项行动”,全面落实安全生产责任,认真整改事故隐患,抓好安全生产各项工作,确保全市工业企业不发生较大以上安全生产事故,保持工业企业和谐稳定生产。
同志们,今年确定的全市工业经济发展目标很高,任务很重。我们一定要在市委、市政府的正确领导下,以饱满的工作热情,勤恳务实的工作作风,团结协作,克难奋进,不遗余力地抓好工业经济工作,确保圆满完成工业经济发展目标任务,为安康突破发展做出新的更大的贡献。新春佳节即将到来,祝大家工作顺利,身体健康,万事如意!
工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话篇二
第一,要统一思想。各县市区,各部门单位回去之后要迅速召开好班子会和党员干部会议,传达学习今天的会议精神,把同志们的思想统一到*****市长的讲话精神上来,理清发展思路,破除制约经济发展的思想障碍,破解经济发展难题,根据《三年行动方案》制定切实可行的xxx年发展计划。
可以调动的关系、资源,发扬钉子精神,着力引进一批成长型、发展态势好的大中型项目。要健全项目协调服务机制,完善主要领导项目包挂责任制,对重大项目明确专班、专人挂点联系,及时协调解决项目推进中遇到的困难和问题,争取项目早落户、早建设、早投产。
第三,要抓好落实。“两办”制订的《xxx年度目标考核方案》按照因地制宜、分类要求的原则,结合各部门单位的实际,对各部门单位制定了不同的工作任务和发展目标和科学的考核标准。各乡镇(场)、开发区、街办,各部门、单位对照《目标考核方案》,要认真研读方案,明确工作任务,细化目标责任,任务分解到人,确保人人有事做,事事有人做。目前,当务之急是要组织做好首季开门红工作,各县市区、部门党政一把手要切实履行职责,要根据计划安排,狠抓招商引资和项目建设,确保在首季完成全年经济指标任务的23%——25%。
同志们, xxx年是实施“xxx”计划的收官之年,也是“十二五”的谋划之年,更是我市深入推进城市转型、加快城乡统筹发展的起步年。做好今年的经济工作,保持经济发展的良好势头,意义重大,使命光荣。让我们紧紧团结在市委、市政府周围,按照市委市政府既定的工作计划和目标任务,同心同德,振奋精神,克难攻坚,奋力拼搏,为争创全省******而努力奋斗!
今天的会议到此结束,散会!
工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话篇三
3月7日,新乐乡党委政府组织召开20xx年农村经济工作推进大会,乡领导班子全体成员、各包村干部、乡属各企事业负责人、各村委支部书记及全体机关干部70多人参加了会议。
会上,乡长刘彬海峰同志在会上提出,要围绕市委六届二次全会总体要求,适应经济新常态,立足“创业富民、创新强乡”总体要求,以强化干部队伍和乡村两级班子建设为保障,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,利用新乐乡地理优势以及资源优势加大招商引资力度。
会议强调,认清形势,找准定位,进一步坚定发展的信心和决心,在乡党委政府的坚强领导下,团结带领全乡党员干部群众,坚定信心,扎实工作,奋力保持全乡经济社会持续健康较快发展,为全面建设富裕、美丽、和谐、幸福新乐而努力奋斗!我乡与全国一道全面建成小康社会而不懈奋斗!
3月9日,永乐镇召开20xx年度农村经济工作会议,镇机关全体干部、村三委主要负责人、驻镇单位负责人等80余人参加,镇人大主席何习全主持会议。
会议总结回顾20xx年度工作。去年,我镇面对严峻的形势和艰巨的发展任务,按照“稳农强畜兴基础,干果旅游促增收,激情实干谋发展,平安和谐保民生”的镇域经济发展思路,全面完成了年度各项目标任务。
会议安排部署20xx年度各项工作。今年,全镇将紧紧围绕县对镇考核各项目标任务,以“五个扎实”和“追赶超越”为总基调,以“一红一核、一气一路”为抓手,倾力推进镇域经济社会各项事业持续稳步迈上新台阶。
会上宣读了关于党政领导班子成员和镇机关干部分工的通知,宣读了20xx年度目标责任综合考核表彰奖励的决定。签订了20xx年度镇对村综合目标考核责任书。
镇党委书记唐颢、镇长龙光斌对20xx年农村经济工作会议分别做了重要讲话。
3月8日上午,全市农村工作会议召开。会议全面贯彻落实中央和全省农村工作会议精神,按照市第七次党代会、市“两会”和全市经济工作会议要求,总结去年全市“三农”工作,深入分析当前我市农业农村形势,对今年全市“三农”工作作出安排部署。
市委、市政府高度重视“三农”工作。会前,市委副书记、市长刘化文主持召开市政府常务会议,专门研究农业农村工作。刘化文指出,要牢牢把握农业供给侧结构性改革这条主线,牢牢把握深化农村改革内生动力,牢牢把握农民增收重点任务,牢牢把握生态绿色发展目标,把中央、省委和市委、市政府的战略部署、工作要求,层层传导下去,一项一项抓好落实,不断开创我市农业农村工作新局面。
市委副书记张宝宗出席会议并就做好当前及今后一个时期“三农”工作提出要求。副市长田锡军作工作报告。
会议指出,20xx年,全市农业农村发展呈现出“稳中有进、稳中向优”的良好局面。粮食产量达到37.74亿斤,增长3.8%,增幅高于全省平均水平1.9个百分点。农村常住居民人均可支配收入达到10877元,增长7.5%,增幅列全省第三位。农特产业不断发展壮大,农业设施和生态建设得到加强完善,新农村建设走在全省前列,农村各项改革得到深入实施,为全市经济社会和谐稳定发展提供了有力支撑。
张宝宗强调,各地各部门要认真传达贯彻这次会议精神,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来,扎实推进农业供给侧结构性改革,在广度和深度上实现全面提升。要以扩大有效和中高端供给为重点,优化产品结构;以延长产业链、提升价值链为重点,优化产业结构;以推进节本增效为重点,优化生产结构;以提高资源环境匹配度为重点,优化区域结构;以发挥适度规模经营的引领作用为重点,优化经营结构。要加快推动县域经济转型升级,全面提升开放合作层次,深入推进新型城镇化,坚持统筹城乡协调发展,提升县域发展成效,始终保持我市在全省的领先地位。要把握好农业农村发展新特点,广泛凝聚“三农”工作合力,加强“三农”工作的前瞻性、全局性、方向性政策研究,充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,不断提高我市“三农”工作水平。
田锡军对全市“三农”工作作出了具体部署。他强调,要深刻把握农业供给侧结构性改革内涵,加快培育农业农村发展新动能,推动农业增效、农民增收、农村增绿。要推进农业结构调整,坚持“稳粮、优经、扩饲”;抓好优势特色产业发展,在产品深加工上做文章;推进生态水利建设,确保进度、质量和安全;推进生态林业建设,完成创建国家森林城市总体规划建设任务;推进精品畜牧业发展,建成全省重要的优质安全畜禽养殖基地和畜产品加工基地;推进新业态产业发展,实施“互联网+现代农业”行动;推进农业产业化发展,培育区域品牌;推进农业重点项目建设,实现“一二三产业”统筹融合跨越发展;提升农业科技支撑力,加快建立完善农业产业技术体系;推进新农村整市建设,确保按时完成任务;深化农村改革,增强农村内在活力;抓好典型模式示范,及时发现、总结、提升、完善、推广典型模式。要切实做好备春耕生产各项工作,抓好春季森林防火和重大动物疫情防控。
市直、驻通中省直有关部门单位负责同志,市直涉农部门单位班子成员,各县(市、区)、通化医药高新区、吉林通化国际内陆港务区及相关部门的负责同志等参加会议。
工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话篇四
一、全面总结过去一年的工作,牢固树立更好更快跨越式发展的坚定信心
(一)突出跨越发展,综合实力明显提升。我们坚持更快更好跨越式发展战略,全市地区生产总值、财政总收入、工业增加值、全社会固定资产投资、城乡居民收入等主要经济指标均创近年来最好成绩,增幅位次大都在全省前三名,跟上和超过了全省平均水平,扭转了我市经济发展长期被动落后的局面,实现了“”的良好开局。20xx年,全市生产总值完成192亿元,同比增长11.8;财政总收入完成39.79亿元,增长29.23,其中一般预算收入完成16.67亿元,增长41.63;全社会固定资产投资总额完成95.3亿元,增长21.7;社会消费品零售总额达73.8亿元,增长14.2;城镇居民人均可支配收入达到8114元,增长15.8;农民人均纯收入达到2086.4元,增长8.4。
(二)突出“双百千亿”,发展质效明显提升。我们把“两区”开发作为实现更好更快跨越式发展的突破口和切入点,在省委、省政府确定的103个、总投资267亿元“两区”开发项目的基础上,市委、市政府又安排了主要包括“十五”结转在建项目、年内新开项目、上海香港青海长沙“四地”招商签约项目在内的“双百千亿”项目,总计203个项目,总投资1118.2亿元。初步测算,这些项目全部建成达产达效后,年新增销售收入有望突破1000亿元,新增税收可望达到60—80亿元。到目前已竣工的项目有(晋北铝业一期、___500kva输变电工程、保德神华煤矸石项目一期、广宇热电一期、晋神沙坪煤矿、代县龙丰80万吨球团项目等)27项;已开工建设的项目有(河曲龙口电站、晋北铝业二期、偏关汇嘉半导体工业园区、河曲二甲醚等)156项,占到“双百千亿”项目总数的76.8,累计完成投资149.1亿元。
(三)突出招商引资,开放层次明显提升。我们把“创优发展环境、扩大开放引进”作为一项战略来抓,抓紧全省对外开放工作会议召开的大机遇,树立大开放、大引进、大发展理念,出台招商引资的优惠政策,突出解决好在干部作风和行政效能等方面影响政府公信力和执行力的诸多顽症,提升开放的水平,提高引进的质量,营造安商、富商、亲商的浓厚氛围,努力把___建设成为全省乃至中西部地区投资环境好、市场体制活、发展后劲足的开放型城市。沪洽会、港洽会、青洽会和中博会等招商引资都取得了丰硕的成果,共签订各类合同、协议30项,涉及总投资343.3亿元,其中引进资金263.42亿元,占总投资的76.7,可以说取得了历史性突破,一年相当于“十五”期间的总和。目前这些招商签约项目累计到位资金2.76亿元,已有13项正式开工,完成投资2.74亿元。
(四)突出新农村建设,城乡面貌明显提升。我们把社会主义新农村建设作为“三农”工作的总抓手,立足自身实际,着力从解决制约农村经济社会发展的紧迫问题和突出问题入手,一手抓新农村建设,一手抓扶贫开发。坚持规划先行、分类指导、典型引路,在121个村开展新农村建设试点,举办了新农村“五个一”工程和县乡村三级干部培训班,县、乡两级和试点村新农村规划基本完成。继续实施扶贫开发整村推进、移民搬迁、培训转移、产业扶贫“四大工程”,增强了贫困地区的“造血功能”和发展后劲,涉及8000人的移民搬迁和83个村3.17万人的整村推进任务已基本完成,全市又有4.3万贫困人口越过温饱线,减少低收入人口5.3万人。全年粮食总产量达21.78亿斤,比上年增长6.56,是连续第四个丰收年。畜产品产量达16.5万吨,增长2。与此同时,全年争取国家、省、银行贷款等各类资金5亿元,又建成一批水、电、路、学校和城市建设等事关群众切身利益与发展后劲的基础工程。忻阜高速公路已经正式开工,忻保高速也已正式立项。五台山拆迁整治和“双申遗”工作取得重大进展,全部工作进入最后冲刺阶段。
(五)突出协调发展,和谐水平明显提升。我们围绕改善民生、促进民和、确保民安,从解决涉及群众切身利益的问题入手,在构建和谐___上下真功夫、有新举措。全市保险覆盖面进一步扩大,下岗职工基本生活保障金发放率达到100,特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善。城市低保达到5.3万户、9.7万人,实现了应保尽保,农村低保试点正式启动,出台了农村特困户救助实施方案。市委、市政府承诺的12件实事,除矿山沉陷区治理因规划变更、重新选址推迟外均全部完成。
总的看,20xx年是夯实基础年、鼓舞士气年、重大项目年、初见成效年。我们赢得了一个科学发展的开局、一个扩大开放的开局、一个促进和谐的开局,更是一个充满希望的开局。
与此同时,我们在实践中,对坚持和落实科学发展观,也逐步形成了一些新的思想共识。
一是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这个核心。要把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为决策的出发点和落脚点,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由全体人民共享,不断强化发展主体,不断激活发展动力,把广大人民群众的积极性、创造性保护好、引导好、发展好。
二是坚持和落实科学发展观,必须坚持全面协调可持续发展的基本要求。要按照中国特色社会主义事业经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局要求,坚持“五个统筹”、“三个协调”,走生产发展、生活富裕、生态良好、环境友好的文明发展道路,适应人民群众日益增长的物质文化生活需要,以经济建设为中心,推进物质文明、精神文明、政治文明与和谐社会建设协调发展,不断实现经济社会全面进步和人的全面发展。
三是坚持和落实科学发展观,必须牢牢把握“又好又快”这一本质要求。科学发展观,首先是“科学”。“科学”要求按规律办事,要把“好”放在第一位。只有尊重规律、讲质量、讲效益、讲协调、讲创新、讲后劲,发展才有生命力、创造力、竞争力。讲“科学”是为了“发展”,“发展”必须以“科学”为指导,以“快”为生命。坚持科学发展,就是要坚持好与快统一,实现“又好又快”的发展。
四是坚持和落实科学发展观,必须以和谐社会构建为价值导向。坚持以人为本,全面协调可持续发展,坚持“五统筹”、“三协调”,就是为了处理好人与人的关系、人与社会的关系、人与自然的关系,在广大人民群众的利益实现、利益保护、利益协调中,构建社会主义和谐社会,推进全面小康和社会主义现代化建设。和谐社会构建要以科学发展观为指导,坚持和落实科学发展观的成效要体现在和谐社会的构建上。
实践中,我们深刻认识到,科学发展观是我们党新世纪新阶段关于发展问题的理论创新,是我们全面建设小康社会、推进社会主义和谐社会建设的行动指南,是指导当今中国发展的世界观和方法论。科学发展观,已经成为引领我们前进的旗帜。坚持和落实科学发展观是当代中国发展的时代特征和社会前进的主旋律。我们只有踏紧历史前进的节拍,以科学发展观为指导,把握发展目标,提升发展理念,丰富发展内涵,完善发展思路,创新发展举措,把本地发展纳入科学发展轨道,才能推进更好更快跨越式发展。
我们在看到成就与进步的同时,还必须清醒地看到当前发展面临着诸多困难、问题、矛盾和挑战。
一是经济总量小、公共财政弱与科学发展的要求不适应。近年来,我市经济增速快,实现了与全省发展同步,甚至还有一些经济指标增长高于全省平均水平,但是由于经济总量小、基础差,经济增长的绝对量仍然低于兄弟市,可用财力的差距越来越大,公共财政支出力不从心,在统筹城乡、经济社会协调发展等方面,要实现与全省同步,显然更艰难,势必需要付出更多的努力。
二是“三农”发展现状与推进扶贫开发、推进社会主义新农村建设要求不适应。农业比较效益低,农民增收难,我市农民人均纯收入20xx年低于全省965.3元,扩大再生产投资乏力。农民素质提升和社会化组织程度滞后于农业标准化生产、产业化经营、市场化发展的现实要求。农民弱势群体、农业弱势产业的问题在我市表现较为突出。农业抗灾能力低,农民靠天吃饭的问题在一些山区较为严重。农村基础设施建设和社会事业发展差距较大,改善农民生产生活条件任务繁重。诸多矛盾交织在一起,构成了我市扶贫开发、推进社会主义新农村建设的更具复杂性和艰巨性。
三是以资源为主的产业开发萌发的一些不利因素,制约着新型工业化进程。煤铁铝等矿产资源开发在支撑地方经济发展的同时,由于其发展的一些同志的认识滞后,导致了调整产业结构的惰性,新的支柱产业发展严重不足。一些企业改制中的“夹生饭”、不规范,助长了短期经营行为,导致污染环境、破坏生态、遗患于民、隐患于后的新问题,与资源开发生产中高投入、高耗能、高污染的历史顽症叠加,使科学发展与资源、能源、环境制约的矛盾日益突出,造成了产业结构优化升级和新型工业化的重重困难。
四是城镇化进程不适应生产力优化布局与新型工业、现代服务业发展要求。生产力优化布局的第一要求是实现人口合理流动。移民整村推进、农民进城创业;引进大企业、大集团来忻发展;发展新型工业、文化旅游等现代服务业,都需要城镇化进程与之相适应。而我市现实的情况是,一些城镇特色定位迟缓、规划实施滞后,基础设施建设缓慢,功能不够完善,管理缺乏规范。推进城镇化进程,让城乡人民共享城镇化、工业化的发展成果,任重道远,时不我待。
我们更要看到推进更好更快跨越式发展拥有的难得机遇和有利条件。
一是中央实施“中部崛起”战略,在山西实施煤炭工业可持续发展试点,以及省委、省政府推进“两区”开发决策、扶持我市“双百千亿”项目的举措和扩大对外开放部署,构成了我市产业开发提升、社会协调推进、建设社会主义新农村、建设新型能源和工业基地的良好历史机遇和优惠政策机遇。
二是“神华”、“鲁能”等大企业、大集团的开放引进示范效应;一些县市区与周边市区跨区域合作的成功推进,我市有关方面走出去大范围、宽领域招商的成功实践,以及市委、市政府扩大开放引进、创优发展环境的措施出台,标志着我市开放发展从实践探索进入理性推进时期,从重点突破进入整体推进的时期。大开放、大招商、大发展成为推进我市更好更快跨越式发展前所未有的社会机遇。
三是近年来我市经济社会发展的历史积累和过去一年“五个明显提升”的重大成就,以及“两区”开发“双百千亿”项目、招商项目相继实施,奠定了我们更好更快跨越式发展的物质基础。广大干部群众从中看到了希望,看到了前景,增长了士气,坚定了信心,正转化为奋力争先的强大精神动力。
四是我市在市、县、乡、村换届同时,加强党的先进性建设和执政能力建设,一批优秀干部走上领导岗位。他们勤奋创新、廉洁奉献,提高了党的执政能力,提高了政府公信力和执行力,政通人和,干群同心,成为我们更好更快跨越式发展的政治基础。
五是科学发展观的学习贯彻落实,xx届六中全会精神的宣传贯彻,以及中央经济工作会议、省委第九次党代会、经济工作会,我市第二次党代会、人代会召开,使干部群众坚持和落实科学发展观的认识不断深化、思路不断完善、行动更加自觉,构成了我们更好更快跨越式发展的深厚思想基础。
回顾成就与进步,我们信心倍增。分析困难和问题,我们头脑清醒。站在新的历史起点,抓住机遇,迎接挑战,扩大发展成果,缩小发展差距,实现更好更快跨越式发展,我们还必须在理论与实践结合上进一步坚持和落实科学发展观。
中央经济工作会议在深入分析当前国内外形势、认真总结过去工作经验教训的基础上,对做好明年经济工作需要把握的指导思想、总体要求和主要任务作了深刻阐述和具体部署,总结出贯彻落实科学发展观“六个必须”的新体会,提出了“四个着力”、“三个协调”的新要求,突出强调要努力实现国民经济又好又快发展。“六个必须”涵盖了与发展紧密联系的速度和质量、“三农”和全局、结构和总量、内需和外需、激励和约束、经济和社会等重大关系,进一步深化了对科学发展观的认识,丰富了科学发展观的内涵,完善了落实科学发展观的政策体系。特别是会议强调提出“又好又快”的要求,意义重大。从“又快又好”到“又好又快”,一字之变,蕴涵深刻。这是对科学发展观本质要求认识的深化,是发展理论的重大飞跃,标志着我们党对中国特色社会主义建设规律的认识达到了新高度,驾驭经济社会发展全局的能力达到了新水平。全省经济工作会议提出,我省是一个欠发达省份和能源原材料占主导的老工业基地,在“好”的问题上面临的矛盾突出,在“快”的问题上面临的压力很大。我们必须保持一个较快的经济增长速度,这个速度是经济效益比较好、人民群众得到实惠比较多的速度,是结构得到优化、资源消耗比较少、环境得到保护的速度,是经济波动比较小、内生力较强、增长能够持续的速度。解决总量矛盾必须加大结构调整力度,以优化结构实现总量平衡。全市上下要全面、完整、准确地领会“又好又快”的精神实质。“好”与“快”,是质量辩证统一观在实践指导上的简明表述。一方面,“好”是质的要求,是“快”的生命和灵魂、前提和支撑。另一方面,“快”是量的要求,也是“好”的体现,没有“快”,发展的压力会很大,也就谈不上“好”。我们要根据市情特点和发展的阶段性特征,正确处理“好”与“快”的辩证关系,把思想和行动统一到中央和省委的新认识、新要求、新举措上来,坚持“好中求快、快中见好”,力争实现又好又快、更好更快地跨越式发展。
推进___“更快更好跨越式发展”战略,是我市第二次党代会提出来的。其战略要点集中体现为“一二三四六”发展目标和工作思路。其中,一个总目标,即建设富裕、开放、文明和谐新___,这既是战略目标,又是战略重点。实现“两个翻番”(到20xx年全市经济总量、财政总收入在20xx年的基础上翻一番),推进“六个方面的变化”(经济运行质量有新提高,发展后劲有新增强,城乡建设有新进展,投资环境有新改善,群众收入有新增长,干部作风有新改进),是阶段性发展的定量与定性要求。抓住“三个关键”(观念创新、体制创新、结构调整),坚持“四个工作方针”(坚持用发展的办法解决前进中的问题,坚持用市场经济的手段抓经济工作,坚持用创新的精神培育发展新优势,坚持经济、政治、文化和社会“四位”一体抓),是我们的战略方针、战略举措。实践证明,“一二三四六”发展目标坚持了科学发展观与市情的统一,正推动着___跨越式发展,是我们应该长期坚持的发展战略。
同时,随着我省第九次党代会提出走出“四条路子”、实现“三个跨越”的新思路、新要求;随着中央经济工作会议明确强调,又好又快是科学发展观的本质要求;以及省委经济工作会议对经济发展又好又快的新要求、新部署,结合我市发展现状和“三年翻一番、五年上台阶、十年大翻身”的战略构想,我市的发展战略还需在今后的实践中进行两个方面的调整和完善。一是要把“更快更好跨越式发展”调整为“更好更快跨越式发展”。把“更好”放在更加突出位置,不仅符合中央、省委科学发展的指导思想,而且也是___跨越发展的现实要求。二是以走出“五条路子”、实现“五个跨越”,完善发展思路,进一步明确发展途径。我想,我们要推进更好更快跨越式发展,应该走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,实现贫困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越;走出人文自然资源大市开发创新的路子,实现人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越;走出资源型地区可持续发展的路子,实现资源经济型弱市向生态经济强市跨越;走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,实现经济落后地区向开放发展新区跨越。走出“五条路子”、实现“五个跨越”的“五五”战略途径,与“一二三四六”发展目标和思路共同构成我市“更好更快跨越式发展”战略体系。
根据上述思考,我们确定今年全市经济工作的总体要求是:认真贯彻中央、全省经济工作会议精神,全面落实省第九次党代会和市第二次党代会的部署,坚持更好更快跨越式发展,按照“一二三四六”发展目标和工作思路,走出“五条路子”、推进“五个跨越”,强化五项战略举措,突出工作重点,在推进扶贫开发、社会主义新农村建设上取得新突破,在经济结构调整、转变增长方式上取得新突破,在旅游开发和特色城镇化建设上取得新突破,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破,在创优环境和解决人民群众最关心最直接最迫切的问题上取得新突破,努力开创经济社会发展的新局面,以优异成绩迎接党的xx大的胜利召开。
今年,我市经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长12.5,财政总收入增长25,一般预算收入增长25,工业增加值增长25,固定资产投资增长26,社会消费品零售总额增长15,外贸进出口总额增长15,农民人均纯收入增长10,城镇居民人均可支配收入增长12,城镇新增就业岗位3.1万个,城镇登记失业率控制在4以内。二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降1.8和2.58,市区大气质量二级以上天数235天,万元地区生产总值综合能耗下降6。
三、在全面推进和重点突破中,着力拓展更好更快跨越式发展的实现途径
(一)走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,在扶贫开发和社会主义新农村建设中取得新突破。
___是全国18个集中连片贫困地区之一,14个县(市、区)中就有11个扶贫开发重点县,13个列入全省“两区”开发项目扶持县(市、区)。走出集中连片贫困地区建设社会主义新农村的路子,推进贫困大市向全面小康跨越,既是历史任务,又是现实要求。我们必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置,把扶贫开发和社会主义新农村建设作为解决“三农”问题的总抓手,两大任务统一谋划,两项工作统筹协调,着力抓好“五推进”。一是推进特色农业产业化,在现代市场农业发展中引导农民致富。要按照区域化布局、特色化生产、专业化经营、市场化开发的发展途径,依托多种形式的农村合作经济组织和产业化龙头企业,组织引导农民积极投身特色种植业、生态畜牧业、绿色农产品加工业,把___建设为山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小杂粮、中药材生产基地和绿色农产品加工基地。二是推进基础设施配套,在生产生活条件改善中加快农村发展步伐。要抓住“两区”开发机遇,加大公共财政扶持力度,坚持农业基础设施、村镇公用事业基础设施、社会事业基础设施统筹规划,协调推进,配套建设,精心实施节水灌溉、人畜饮水、乡村道路、沼气水电、“四化四改”等工程,确保“三农”发展新要求。力争两年内解决2097个村、78万农村人口的饮水困难和饮水安全问题,并要尽快解决山区农民上学难、看病难等突出问题。三是推进村级管理规范化,激活干群同心同德求跨越的精神动力。进一步完善村级“两委”干部“一肩挑”工作体制,建立健全党委领导的农村工作一体化运用机制;加强村级民主管理,建立健全村民自治程序化工作机制;推进村务公开,建立健全解决热点问题的“阳光作业”机制;细化培养、选拔、任用、管理、教育和监督等环节,建立和完善农村干部成长机制,在制度化、规范化民主管理中,保护好、发挥好农村干部群众全面推进小康的积极性和创造性。四是推进农民素质提高,提升农村发展整体竞争力。要通过政策、法制、科技、道德、文化“五进家”活动,全面提高农民素质,培育新农村建设的新主人。特别要抓好农民职业技术培训,实现农村劳动力资源向市场人才资源的转化,帮助农民在产业转移、市场开发中发挥聪明才智,实现创业致富。五是推进人口布局合理化,促进农村生产力优化配置、高效组合。加强领导,科学规划,完善措施,搞好移民扶贫和整村推进,使居住在偏僻山区的农民易地开发致富。要强化扶贫资金项目和责任落实,多管齐下,综合推进,确保今年农民人均纯收入增长10以上,有10万贫困人口稳定脱贫,有一批社会主义新农村跨入全省先进行列。
(二)走出能源化工基地创新发展的路子,推进传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越,在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。
___在山西建设新型能源和工业基地的历史推进中,担负着重要使命,面临着艰巨的任务。我们必须走出传统能源化工基地创新发展的路子,实现传统能源化工基地向新型能源和工业基地跨越。今年,务必在优化经济结构、转变增长方式上取得新突破。为此,要坚持“一化三创新”的发展方向。“一化”,即坚持新型工业化道路,按照科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求,推进能源化工产业新发展。“三创新”:一是要创新产业结构形态,着力发展工业四大优势产业。即加快发展以煤炭为基础、以电力为中心的能源产业发展及其延伸开发,发展以铝、镁、钛、铁及其合金为主的新型材料和金属制品业,整合提升以法兰、管件为主的锻造加工业和装备工业,发展以甲醇、二甲醚等煤化工为主的化学工业。要在产业的延伸开发上下功夫,在产品的升级换代上求发展。二是要创新经济发展模式,以大力发展循环经济为主线,建设好“一区九园”(建设好___经济技术开发区、河曲煤电工业园、保德煤电铝工业园、原平煤铝化工业园、定襄锻造工业园、静乐煤电焦工业园、忻府热电联产工业园、繁峙金铁采选冶炼工业园、代县铁钛工业园、偏关汇嘉高科技园),在园区化、集约化、规模化发展中推进跨越。三是创新企业竞争力,推进企业集群发展。要实施大企业大集团战略,扶持原平晋北铝业、河曲鲁能煤电、神华煤电、原化集团、恒源实业和铁合金有限责任公司等“五大方阵”46个重点企业,形成一、二方阵为龙头,三、四方阵为骨干,第五方阵为基础的优势企业集群。扶持“精新特”的中小企业发展,扶持民营经济。加快企业技术创新,提高产品科技含量,提升企业核心竞争力。实现大中小企业互补联动、协调发展,在新型工业化推进中群体争先,共铸辉煌,确保今年工业增加值增长20以上,高于全省增长速度。
(三)走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
___历史悠久,文化底蕴深厚,是山西人文自然资源富集区,在全省文化强省发展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然资源大市开发创新的路子,推进人文自然资源大市向中国“优秀旅游城市”跨越,是实现更好更快跨越式发展的战略选择。今年,务必要在旅游开发和特色城镇化建设上实现新突破。
旅游要坚持“五台圣境游、山水关城居、五福___行”的思路来开发。要以推进五台山成功申报世界“双遗产”为契机,加快推进忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干线一级公路、五台山飞机场等重点工程的立项开工建设,全面提升五台山风景名胜区的服务水平,尽快打造国际旅游知名品牌,使“五台圣境游”在___旅游业发展中进一步发挥龙头带动作用。同时,重点开发名山(五台山、芦芽山)、名水(黄河、汾河、温泉)、名关(雁门关、宁武关、偏头关)、名城(代县历史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居馆、徐向前故居、河边民俗居)。在“山水关城居”一体开发中,实现“五区”联动:让五台山佛教文化旅游区的祥瑞如意之福、雁门关边塞军事文化旅游区的和谐安宁之福、芦芽山的生态自然文化旅游区的绿色造化之福、忻定原温泉度假养生旅游区的悠闲寿康之福、河保偏黄河风情文化旅游区的醇厚风土之福惠泽天下,使“五区”旅游成为中外游客“五福___行”的重要目的地。要适应建设中国“优秀旅游城市”的需要,大力发展文艺演出业、手工艺品生产业、体育竞技业、会展广告业等文化产业;改造提升交通运输、餐饮、住宿、商贸、物流等传统服务业;大力发展通信、信息、金融、科技服务、中介服务、社区服务等现代服务业,促进旅游业在相关产业的协同开发中做大做强,尽快成为我市第三产业乃至区域经济发展的主导产业。
特色城镇化要特色定位来推进。___市区要以生态文化旅游城建设定位,生态启动,分区推进,城市北拓,工业南移,拉开框架,完善功能,文化开发,开放发展,和谐管理,彰显魅力,向着中国“优秀旅游城市”加速挺进。原平市和12个县城、20个重点集镇、121个新农村建设示范村也要产业支撑,特色定位,优势先行,分类推进,丰富内涵,提升品位,在科学规划,合力建设中加强基础设施,完善市镇功能,满足人民群众的多样化需求,让其成为开发人文自然资源的样板精品,“五福___”的重要支撑,中国“优秀旅游城市”的一张张亮丽名片,进而成为推进___更好更快发展的示范基地和领跑中心。
(四)走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越,在资源节约、环境保护和生态建设上取得新突破。
___是矿产资源富集区。随着矿产资源的长期开发,科学发展与资源、环境、生态制约的矛盾日益突出。改变这种状况,我们必须走出资源型地区可持续发展的路子,推进资源型经济弱市向生态经济强市跨越。为此,要坚持“双层推进”。在总体指导上,要坚持经济结构调整与转变经济增长方式协调推进。大力发展非矿产资源产业,如农副产品加工业、生物制造业、文化产业、环保产业、高新技术产业,接续替代产业,改变以矿产资源开发为主导的县域经济结构,培育多元支柱产业;转变增长方式,发展循环经济、生态经济,坚持集约发展、清洁发展、节约发展、安全发展,走生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路,走新型工业化道路。在具体推进中,要突出抓好资源节约、环境保护和生态建设。一要加大监管监测等制度的约束导向。要运用先进信息技术对重点耗能和排污企业进行联网监测,建立和完善能耗与环保的指标体系、考核体系、监测体系和公布制度;要建立健全项目环境评估准入制度,资源严格保护开发市场准入和环境治理补偿制度。加大重点领域、重点行业、重点企业的“三废”治理力度,实现二氧化硫排放量下降1.8,化学需氧量排放量下降2.58,市区大气质量二级以上天数达到235天的年度目标。二要切实推进雁门关生态畜牧经济区等重点工程建设。通过体制机制创新,采取法律、行政、工程、技术、经济等手段,把“设施农业工程”、“蓝天碧水工程”、“造林绿化工程”,退耕还林、京津风沙源治理、天然林保护、重点防护林建设、速生丰产林建设、野生动植物保护和自然保护区建设等国家重点工程抓紧抓好、抓出成效。建设资源节约型、环境友好型社会,让生态经济成为___跨越的重要特色。
(五)走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,在创优环境和解决人民群众最关心、最直接、最迫切的问题上实现新突破。
___作为欠发达地区,走出欠发达地区构建社会主义和谐社会的路子,推进经济落后地区向开放发展新区跨越,是一项宏大的社会系统工程,必须“统揽全局、重点突破”。统揽全局,就是要把创优发展环境、扩大开放引进作为和谐社会构建的一项系统工程来抓。要不断优化政策环境、政务环境、市场环境、服务环境、法制环境和人居环境,为生产要素合理配置、生产力进一步解放、人才资源优化开发创造有利条件,以环境优化、社会和谐为基础,构筑“投资洼地”,引进外地优势资本、优秀项目和先进的管理、技术。要注意及时处理好引进企业与本地发展的关系,在内外互补、互利共赢中推进更好更快地发展。重点突破,就是要把解决人民群众最关心、最直接、最迫切的突出问题作为和谐社会构建的重点工作来抓好。更加重视农村贫困人口和社会弱势群体,着力先富帮后富,实现共同富;更加重视统筹城乡区域发展和社会事业建设,着力解决农村发展滞后的问题;更加重视社会公平正义,着力体制改革机制创新;更加重视解决人民群众特别是困难群众的生产生活困难,着力实事实办,坚持求真务实;更加重视和谐文化建设,着力和谐发展的合力凝聚;更加重视党的建设,着力以党内和谐促进社会和谐。要结合实际,深化改革,创新推进,做好社会就业工作,实现年内新增3.1万个就业岗位,失业率控制在4以内的预期目标;做好社会保障工作,实现城乡居民应保尽保;做好社会管理工作,确保公共服务上水平、上档次;做好社会治安工作,建设“平安___”;确保安全生产,消除安全隐患,把安全损失降到最低;做好信访工作,解决群众诉求的问题,理顺群众情绪;弘扬___“山水关”文化,开展群众性的文明和谐创造活动,把___建设为山西乃至全国最具亲和力、最富吸引力的开发新区,在国内国际两种资源开发、国内国际两个市场开拓中实现更好更快跨越式发展。
四、要牢牢把握更好更快跨越式发展的推进措施
(一)进一步解放思想、更新观念。要破除封闭保守观念,进一步树立大开放、大引进、大发展的思想。破除小进则满心理,进一步树立力争上游、赶超必胜的思想。破除片面政绩观,牢固树立正确的政绩观,扑下身子,多干谋长远、打基础、作人梯的事,深入基层,多做得民心、暖人心、顺民意的事,让政绩经得起实践、群众和历史的检验。破除面对贫困和落后熟视无睹、无所作为的麻木思想,强化责任意识,牢固树立群众观点,坚持群众路线,带着深厚感情,到贫困乡村、到困难企业、到弱势群体中去为他们解难事、办实事、做好事,把党和政府的温暖送到群众心坎里。破除形式主义、经验主义的习惯,树立求真务实、创新发展的思想,坚持和落实科学发展观,在宏观调控与市场发展的结合中,在对上负责对下负责的统一中,遵循发展规律,谋划发展思路、创新发展途径、完善发展措施,推进又好又快、更好更快发展。
(二)继续抓好“双百千亿”项目。去年省里帮助确定的103个“两区”开发项目,已完工的要抓好达产达效,在建的要加快进度,未建的要快速启动,确保年内全部开工。市县确立的“双百千亿”项目也要抓紧落实,跟踪服务,确保今年70开工。要进一步做好项目储备工作,坚持上一批、盯一批,完工一批、续补一批,保持“双百千亿”项目数量递增、规模扩张,滚动发展,推动我市经济总量快速膨胀、产业结构优化升级、社会事业协调发展,“两区”建设扎实推进,人民生活水平明显提高。
(三)推进体制改革机制创新。主要是:深化国有企业改革。坚持因企制宜、区别对待,分类指导,一企一策、一企多策,采取联合、兼并、重组、股份制、混合所有制等措施,全力推进国有企业改革,确保成熟一户、改制一户,改制一户、成功一户,推进企业转换经营机制,强化激励和约束机制。要通过改制,进一步推进企业集团化,提高产业集中度,增强市场开拓竞争力。要重点做好改制企业下岗职工再就业工作,通过政府购买社会公益性岗位等措施,解决好下岗职工的再就业和零就业家庭的就业困难。积极发展金融担保公司,解决中小企业融资难的问题。创新扶贫开发运行机制。建立政府扶贫与社会扶贫相结合的工作制度,明确市、县、乡、村四级和部门、社会有关方面的扶贫责任。市、县、乡、村四级领导,每年都要制定扶一个产业、上一个项目、建一项工程、做一件实事的计划,并落实到村到户。市、县两级直属单位要做好对口扶贫、包村扶贫的计划落实。“光彩事业”、“春蕾行动”等社会扶贫也要充实内容,完善办法,提高实效。建立政策扶贫与市场扶贫相结合的运行机制,提高项目安排的产业带动效应,资金投入的滚动发展效应,市场开发的规模经济效应。建立物质扶贫与精神扶贫相结合的帮扶机制,增强脱贫主体的自身“造血”功能和自我发展能力;建立整村推进和移民搬迁相结合的工作机制,加快农民易地开发致富的进程。不失时机推进农村综合改革。按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制,促进农民减免增收和农村公益事业发展,全面推进社会主义新农村建设。
(四)强化目标、责任、考核制度建设。建立健全决策目标体系。今年,市委、市政府提出的经济社会发展预期目标,制定了由经济增长、社会发展、科技进步、资源环境、人民生活五个方面44项指标组成的综合考核评价体系,这就是我们的决策目标体系,也是今后发展中明确责任、进行考核的主要标尺。建立健全执行责任体系。紧紧围绕改革发展稳定,围绕更好更快跨越式发展的各项工作,把决策目标任务量化分解到部门、单位和人头,建立完善岗位责任制,做到任务有分工,责任有主体,绩效有考核。特别要建立市县两级四大班子领导蹲县乡、联项目责任制,每人蹲好一个县或乡,联系好一个重点项目和重点企业,坚持深入实际,调查研究,做好工作。建立健全考核监督体系。明确党委监督、人大监督、政府监督、政协参政议政、群众监督、社会监督、新闻监督等监督主体的监督责任。强化市县两级督查工作,坚持动态督查,阶段性考核,对重点工作、重点项目的进展落实情况进行督查。抓好任务落实、进度督查、责任追究、奖惩兑现四个环节,实行严格的交账制度。要建立重大责任追究制度。对于检查中发现走过场、图形式、落实不力、甚至劳民伤财的要及时通报批评,凡因官僚主义和工作失误造成重大事项延误、重大经济损失、重大安全事故,以及造成恶劣影响的新闻曝光,要查实责任,严肃处理。要以实绩用人,把考核结果作为选任干部、评价工作的重要依据,真正把政治上靠得住、工作上过得硬、抓发展有魄力、干事业有实绩的优秀干部选拔进各级领导班子。
(五)加强党的先进性建设和执政能力建设。各级党组织要坚持和落实科学发展观,加强党的先进性建设和执政能力建设,把构建社会主义和谐社会作为历史使命,建立完善领导班子和领导干部的政绩评价体系、考核办法和反馈问责制度,强化科学发展观和正确政绩观导向,提高领导科学发展能力,提高驾驭社会主义市场经济能力,提高构建和谐社会能力,提高理论联系实际的创造力。要进一步推进“三级联创”、“三地建设”、“创星树旗”活动,不断探索永葆党的先进性的长效机制和实现途径。要把领导干部作风建设作为党的作风建设重点来抓。加强学风建设,坚持理论联系实际,学以致用,真学、真懂、管用,力争成为科学发展的行家里手。加强工作作风建设,要艰苦奋斗、真抓实干,不作秀、不浮躁,把执政为民的理念落实到工作中。加强领导干部生活作风建设,提倡健康的生活情趣,保持高尚的生活追求,讲操守,重品行,经得起考验,抗得住诱惑,把得住小节,守得住正气。要落实党风廉政建设责任制,加强监督,加强考核,加强约束,以党风廉政建设带动行政效能建设,带动和促进社会风气根本好转。县乡两级党组织要在加强自身建设的同时,加强对扶贫开发、社会主义新农村建设的领导,指导乡村两级组织在政策落实、项目开发、产业扶贫、农民培训、基础设施建设、公共事业发展、社会保障、困难弱势群体帮助等方面做好工作。特别是对农民人均收入低于1000元的贫困村的帮扶,要在资金、项目、责任人的落实、考核、激励等方面有创新、有发展,实实在在见成效。村级党组织要完善“两委”干部“一肩挑”体制,完善民主管理制度,加强党支部书记队伍建设,加强大学生“村官”等后备干部培养,做好新党员的培养发展工作,不断改善结构,提高素质,增强战斗力、凝聚力、创造力。村级班子要在带民致富、教民致富、帮民致富、户有致富项目、村有特色产业的实践中,出新招、走新路、创新业。企业、机关、事业单位的党组织也要围绕___发展、围绕单位工作,在坚持科学发展、构建和谐社会等方面有创新、有开拓,成为推动___更好更快跨越式发展的坚强战斗堡垒。今年,在基层党组织建设中,我们要总结一批好典型、推广一些好经验,确保重点突破、全面推进的各项工作落实好、完成好。
两节临近,各县市区、各部门要把学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神同做好当前工作紧密结合起来,认真总结去年的经验,科学谋划今年的发展,切实做到早计划、早安排、早动手,确保今年各项工作实现“开门红”。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上,认真做好关心群众生产生活的各项工作,特别是要妥善安排好受灾群众和困难群众的生产生活,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住,温暖过冬,欢乐度节。要按照市委、市政府的部署和要求,认真安排好节日期间的工作,特别是要抓好节日期间的市场供应工作和物价调控工作,杜绝各种损害群众利益的行为。要切实抓好维护社会稳定工作,积极预防和妥善处置群体性事件,严厉打击严重刑事犯罪,加强社会治安综合治理。特别要注意做好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,坚决防止重大安全事故发生,切实保护国家和人民生命财产安全。
今年,是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。积极做好今年的工作,对于巩固和发展“”开局的良好势头,实现___更好更快跨越式发展,具有十分重要的意义。我们一定要按照中央和省委的部署,把握机遇,振奋精神,务实创新,真抓实干,圆满完成今年的各项奋斗目标,开创全市科学发展的新局面,以优异的成绩迎接党的xx大的胜利召开。
工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话篇五
一年一度的市委经济工作会议今天召开了。这次会议是在全市上下满怀信心迈向科学跨越、富民强市新征程中召开的一次重要会议。会议的主要任务是?贯彻落实中央、省委经济工作会议和全市领导干部会议精神,回顾20xx年的艰辛历程,部署20xx年的经济工作,立足抓早、抓实,抓出成效,为郴州经济加速、提质、跨越奠定基础、赢得主动。下面,我讲四个问题。
一、科学判断形势,积极应对?实现化危为机
不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。抓经济工作,必须前瞻后顾,审时度势,既有顺应时事的蓄势而发,又有反弹琵琶的逆周期操作,努力趋利避害,化危为机。各级领导干部在当前形势下?一定要头脑清醒?科学判断形势。
1.正确评估20xx年的经济工作。20xx年是我市历史上极不平凡的一年?也是极富挑战性的一年。年初,遭受罕见的低温雨雪冰冻灾害。年中,又面临国际初级产品价格剧烈波动、煤电油运供应紧张和资金、劳动力等要素短缺的矛盾和困难,给灾后重建和经济增长带来很大压力。下半年以来,由美国次贷危机演化的国际金融危机传导到我市,给经济社会发展带来严重冲击。面对多重困难和挑战,市委、市政府积极应对,科学决策,加强调度,团结和带领全市广大干部群众,攻坚克难、加压奋进,夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利,应对金融危机挑战取得积极效果,全市经济爬坡上坎、艰难前行,民生得到继续改善,社会政治大局总体稳定。回顾一年来的工作,成绩来之不易,经验弥足珍贵,最重要的经验和启示就是:必须胸怀大局、把握大势、科学决策,见事早、判断准、行动快,增强工作的预见性、针对性和有效性;必须从实际出发,把贯彻落实中央、省委的决策部署与市情紧密结合起来,创造性地开展工作。为有效应对危机,一年来我们高度关注国内外形势变化,加强研判国家宏观经济政策走势。4月和6月两次召开经济形势分析会,预测国家将采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,及早作出了应对之策。随着金融危机影响加剧和国家扩大内需政策的出台,我们认真研究形势,专题部署争资立项、交通和城市建设、投融资、企业解困等重要工作,明确提出全力保增长、保稳定,强化领导责任分工,确保了各项工作有序快速推进。争资立项抢占先机,争取首批国家投资占到全省总额的12.4%。既立足当前,又谋划长远,我们在认真思考郴州发展的根本性、战略性问题的基础上,召开了全市领导干部会议,迅速把全市上下的思想和行动统一到实现郴州科学跨越发展、加快富民强市的战略目标上来,统一到市委、市政府的决策部署上来。正是由于应对积极、判断准确、决策科学、措施得当,才确保了20xx年经济工作有一个较好的结局,20xx年经济工作有一个准备充分、基础扎实的开局。
2.充分看到金融危机的严峻挑战。目前,总的判断是,这场金融危机尚未见底,对实体经济的影响正在加深,其严重后果还会进一步显现。20xx年,很可能是我们进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。根据这场金融危机的传导特点,我市由于毗邻广东,相比于湖南和中部其他地区,可能遭受的影响更大。加上我市经济结构本身的特征,以及经济运行中尚未解决的深层次矛盾和问题,经济下行的压力继续加大。突出表现在以下几个方面:一是对工业的影响,特别是对资源型产业影响大。我市的工业结构不合理,特别是资源型产业比重大,产业链条短,缺乏高科技含量、高附加值的产品,受市场价格波动和金融危机的冲击最大,整体抗风险能力弱。经验表明,每次世界危机,最终打击的都是资源类产品。目前,有色金属均价从高点时的每吨2.5万多元降到最低点的7400多元,煤炭从每吨650元降到310元,白银从每吨460多万元降到210多万元,跌幅均达到1/2以上。一些过去的利税大户出现了较大亏损,全市规模以上企业停产半停产的达到1/3。另外,我市工业企业以中小企业为多,中小企业往往受金融危机的波及相对较快而接受政策支持的传导相对滞后,因为融资难、市场需求下降等因素,目前有一些企业陷入生产经营困境。二是对就业的影响,特别是返乡人员就业创业难。我市外出务工就业主要集中在广东等地。这场金融危机对广东的冲击最大,去年仅珠三角破产、倒闭的企业就达7000多家。目前我市从珠三角返乡的人员已达6.7万人,预计还会进一步增多。再加上新增农村剩余劳动力、城镇下岗失业人员、高校毕业生和复退军人等,今年需要就业的人数陡然增大,而社会一时难以提供足够的就业岗位,创业的空间也有待于扩大,就业供求矛盾非常突出。大量的人无事可做,不但危及生计,影响需求,还可能无事生非,给社会带来不稳定因素。三是对消费的影响,特别是房地产等市场低迷。金融危机对股市、房市、车市等造成直接影响。去年下半年以来,我市商品房销售面积和销售额同比分别下降17.2%、11.4%,商品房空置面积和滞销商品住宅同比分别增加21.8%、32.6%。危机导致居民收入下降、财富缩水,削弱了人们的消费信心和能力,消费对经济的拉动作用进一步减弱。四是对财政的影响,特别是减收增支压力大。部分行业和企业困难给税收带来直接影响,国家实行结构性减税和让利于纳税人的政策近期也必然造成财政减收,今年我市这方面将减收3亿元以上。而中央为扩大内需推行的惠民利民政策有些需要地方财政配套,增支压力加大,今年可能是财政形势最严峻的一年。基于上述几个方面的分析,我们宁可把困难估计得更严重一些,把应对措施考虑得更周密一些,把工作做得更扎实一些,作好迎接更大挑战的准备。
3.切实树立化危为机的坚定信心。“在经济困难面前,信心比黄金和货币更重要。”面对严峻的形势,我们要切实坚定信心。克服困难的信心来自于对发展的认识、对机遇的认识。风险和机遇并存,挑战与机遇同在,突破风险就是机遇,克服困难就是机遇。我们要注重从变化的形势中捕捉发展机遇、从逆境中培育有利因素,善于从国际国内条件的相互转化中用好发展机遇、从国际国内资源的优势互补中创造发展条件,实现化危为机。我们的信心至少来自三个方面:一是宏观经济政策的大好机遇。政策支持对经济发展具有主导性、关键性作用,政策机遇是最大机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,相继出台了扩大内需的投资政策、更加主动的贸易政策、更加优惠的税收政策、惠及更广的民生政策等,力度之大,前所未有。这些政策重点支持的领域正是我市过去投资欠账最多的领域,是我市发展的短板所在,是我们多年想办而办不成的事情。我们一定要牢牢抓住这个千载难逢的机遇,力争多干成一些大事好事,为发展强基础、增后劲。二是发展方式转型的最好契机。当前的危机,是危中有机,是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。赛车场上有个说法叫“弯道超越”。弯道对大家来说都是挑战,但何尝不是一种机遇?经济危机就是这样的机遇,但这种机遇,不是让落后产业杀回马枪的机遇,而恰恰是淘汰落后产业的机遇;不是自我降低产业门槛的机遇,而恰恰是提升发展质量的机遇。经济危机形成的市场倒逼机制,有利于促进技术创新,有利于承接产业转移,有利于吸引资金、技术和人才,推动产业优化升级。这正是我市转变发展方式,实现科学跨越、后发赶超的最好契机。我们要学会“弯道超车”,将眼前经济形势之“危”,化作推进结构调整和发展转型之“机”。三是干部群众焕发的干事热情。愈是困难当头,愈能体现精神的重要性。在历次应对自然灾害中,郴州人民经受了考验,积蓄了力量,增强了战胜困难的信心和能力。这为我们战胜这场金融危机提供了精神和心理准备。全市领导干部会议后,我市广大干部群众纷纷以实际行动贯彻落实会议精神,焕发出干事创业的极大热情,求变、求快、求富的愿望更加强烈,加快发展的氛围已经形成。这正是我们化危为机、度过难关的重要基础和强大优势。我们要多鼓发展之劲,多聚发展之力,进一步增强信心和决心,真正形成一种应对风险、奋发有为的气势,把郴州干事创业的“火”烧得更旺些,把发展的氛围营造得更浓些,不为任何风险所惧,不被任何干扰所惑,坚定不移地推进科学跨越发展。
二、明确目标要求,创新思路?引领科学跨越发展
第一,科学跨越发展,既要“跳起来摘桃子”,又要脚踏实地。长期的发展靠稳定,长期的稳定靠发展。今年经济工作的首要任务是保增长。保增长才能保就业、保居民增收、保财政增长、保社会稳定。对于近两年来经济增长连年低于全省平均水平的我市来说,要实现后发赶超、科学跨越,必须要有高于全省平均水平的发展速度。基于这样的考虑,今年我市经济增长的预期目标定为11%,工作目标定为12%。这对于我们来讲是一个“跳起来摘桃子”的目标。但并非好高骛远,而是充分考虑了现实基础和发展潜力,是实事求是的目标。有目标才有追求,有压力才有动力。我们已经落后了,是缩短差距、迎头赶上,还是拉大差距、被人甩掉,就看我们如何干了。我们要加倍努力,三步并作两步跑,两步并作一步跳,奋力追赶?争取“弯道超车”。制定目标要有“跳起来摘桃子”的决心和动力,实现目标则要有脚踏实地、埋头苦干的行动和步骤,认真负责地抓好每一件事,落实好每一项工作,一步步扎实推进发展,力求实实在在的增长,力求质量高、效益好的增长,力求利于长远、惠及民生的增长。
第二,坚持“一化三基”,既要突出项目建设,又要抓好先行先试。“一化三基”是郴州科学跨越发展必须坚持的重大战略。推进“一化三基”,既有利于解决当前的突出问题,又有利于夯实发展基础,增强长远后劲。要把项目建设作为第一要务,抢抓国家扩大内需机遇,加快推进基础产业、基础设施建设,加速新型工业化、新型城市化进程,真正形成一批能支撑发展的重大基础设施和重大产业项目。如果说项目是“一化三基”的有形载体,那么先行先试就是无形动力和最大政策。要用最开放的思维、最大的魄力抓好先行先试,自己可以决定的事要抓紧干起来,坚持不争论,坚决试,多干少说或只干不说,不断推动政策和做法创新,创造更具吸引力的政策洼地。
第三,大力解放思想,既要改变思想观念,又要改变精神状态。解放思想是郴州发展的永恒动力。越是困难时期,越要解放思想。要通过继续解放思想,把干部群众从不符合、不适应科学跨越发展的思想观念和精神状态中解放出来。克服夜郎自大、鸡头凤尾、肥水外流、关门宰客等狭隘观念,树立互利合作、开放共赢、诚信法治、务实进取等新观念,海纳百川,开放兴郴,在经济全球化和区域竞争合作的大潮中捕捉机遇。解放思想需要一种牺牲精神、奉献精神。目前,郴州正在爬坡上坎、负重前行,总得有一些人为郴州的发展作出时间、精力、待遇等方面的牺牲和奉献。领导干部尤其要带头,要有一种为了事业发展不计个人得失,可以把乌纱帽丢在一边的气魄,奋力推动改革发展。
第四,强化组织保障,既要敢抓敢管,又要防腐惩贪。既要干事,又要干净,这是组织对干部的要求,也是群众的期待。不干净的官是贪官,老百姓痛恨;不干事的官是庸官,既误时又误事,为群众所不齿。干净是执政之德,干事是执政之要。要强化组织保障,切实落实“四条底线”,严格区分工作失误与违法违纪的界限,把加强监督与信任干部结合起来,为干部发挥聪明才智,大胆改革创新和干事创业创造空间,激励干部敢闯敢试、敢抓敢管、争先创优,坚决调整和惩治不干事、不干净的干部。
三、抓住关键环节,统筹推进?带动全面突破
“天下之事,虑之贵详,行之贵力。”做好今年经济工作,要抓住关键、统筹推进,带动全面突破。
1.正确处理好解放思想与解决问题的关系。解决问题是解放思想的根本目的,离开解放思想谈解决问题可能陷入实用主义、经验主义,离开解决问题谈解放思想是坐而论道、夸夸其谈,必须坚持以解放思想为动力,以解决问题为立足点和落脚点,不断攻克改革发展难关。郴州改革发展的现状不容乐观,富民强市任重道远。必须着眼于新的实践和新的发展,树立科学的思维方式,持续研究制定应对困难更直接、更有力、更有效的措施,着力解决发展中的突出矛盾和问题,切实抓好扩大投融资、加快项目建设、承接产业转移、发展精深加工、做大做强中心城区、推进农村改革发展、转变发展方式、加快以改善民生为重点的和谐社会建设等事关郴州发展全局和根本的重要工作,走出一条前人没有走过的科学跨越新路。要持续开展解放思想论坛、林邑讲坛活动?广泛问政于民、问计于民、问需于民,充分调动各方面的积极性,带领干部群众在突破风险、克服困难、应对挑战中奋力先行。
2.正确处理好促进增长与调整结构的关系。促进增长是调整结构的前提和基础,调整结构是促进增长的主攻方向和根本途径。目前我市发展速度慢,经济总量小,发展经济首先必须促进增长,做大总量。增长是解决发展一切问题的前提和基础。大投入大增长,小投入小增长,不投入不增长。因此?要利用国家支持加大投资的良机,构筑“财政投资+市场融资+招商引资”的促进增长新格局,尤其要严格落实招商引资责任?尽快构筑和完善城市建设投资、行政经营性资产、资源性资产三大融资平台,加速实施“千亿投资计划”,全力开展交通建设大会战、城市基础设施建设大会战,扩大全社会投资总量,以投资强力拉动经济增长。增长刺激消费,消费拉动增长,要努力扩大消费需求促进经济增长,放手让群众参与经济发展,努力提高群众的资产性、财产性、经营性收入,建立健全工资正常增长机制和支付保障机制,特别要以加快建设保障性住房为重点带动房地产市场振兴,启动广大农村市场,培育新的消费热点。落实国家出台的更加主动的贸易政策和更加优惠的税收政策,调整出口结构,提高产品质量,增强竞争实力,守住出口阵地,开拓新兴市场。要把促进增长建立在优化结构与增强后劲的基础上,围绕新型工业化、新型城市化、新农村建设、重大基础设施、改善民本民生等方面,谋加大投资之局,布增强后劲之势。切实走出资源路径依赖,努力形成资源节约型、环境友好型的发展方式和消费模式,走以加工贸易经济为主的外源式发展和以矿业经济为主的内源式发展相结合的道路,大力推进资源产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化、转移产业集约化,延长产业链条,培植产业集群。利用市场竞争的倒逼机制,着力提高自主创新能力,建设创新型郴州,加快经济发展从资源依赖型向创新驱动型转变。加快发展生产性服务业,提高服务业比重,不断优化产业生态。
3.正确处理好当前增长与长远发展的关系。人无远虑,必有近忧。忧则兴?预则立。发展经济,要坚持长短结合、远近兼顾。为遏制当前经济下行局面,必须采取有力措施,不遗余力促进经济增长。当务之急是抓项目,要牢固树立“抓项目就是促增长、抓项目就是保民生、抓项目就是攒后劲”的思想,全力跑项目、加快上项目、优质建项目、真心扶项目,掀起大抓项目、抓大项目的热潮,尽快形成实物工作量,为支撑当前增长作贡献?为长远发展打基础。要提高项目建设的科学性,切忌不切实际、不讲效益、不顾民力、不看长远。正确把握投资导向,较大幅度增加公共支出,保障重点领域和重点建设支出,继续加大对灾后重建、“三农”、就业、社保、教育、医疗、自主创新、节能减排、服务业、中小企业、重大改革等方面的支持力度,拉长“短腿”,补齐“短板”,促进经济与社会同步发展。坚持经济发展与保护资源环境并重,开展资源综合利用和发展循环经济,突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设,为子孙后代留下绿地、碧水、蓝天。统筹城乡、区域发展,实施以城带乡,加快城乡一体化,形成中心城市、次中心城市、卫星城镇、新农村协调发展的新型城乡格局,促进公共资源、生产要素在城乡之间自由流动、优化配置。
4.正确处理好政府推动与市场运作的关系。加快发展,政府推动与市场运作,犹如“车之两轮”、“鸟之两翼”,缺一不可。要把政府有形的手与市场无形的手都利用起来,既发挥政府的推动作用,又发挥市场配置资源的基础性作用。政府的事情政府办。要加强经济社会发展战略性规划,引导生产要素和公共产品向战略重点和最需扶持的地方投入。强化对重大事项、重要领域、重点工作的指导和推动,着力发挥在项目建设、招商引资、资产资源融资、优化发展环境等方面的主导作用。科学制定有利于发展的政策措施,用好、用足、用活国家扩大内需的一系列政策,把政策优势、体制优势转化为现实生产力。放松经济管制,搭建市场平台,创新监管手段,放手发展各种所有制经济,增强经济发展的内生动力。加强基础设施建设和社会事业发展,为城乡居民提供基本均等的公共服务。真正做到市场有所呼,政府有所为;市场有所求,政府有所扶;市场不能为,政府主动做。市场的事情市场办。经济波动时期往往也是各种经济要素重新组合、产业重新布局时期。要把握经济规律,积极吸纳生产要素和产业向我市转移。要运用市场的观念、市场的办法、市场的手段,推进资产资源重组和资本化运营,探索城市经营新模式,放大资本的杠杆效应。企业是市场的主体。要着力实施“中小企业成长计划”,加大政策特别是融资、税费、用工培训等方面的扶持力度,推动体制机制创新和科技进步,搞活微观经济主体。利用资本逐利扩张的特性和市场优胜劣汰的竞争性,淘汰落后产能,推进产品高级化、技术高新化、产业高端化,提升产业核心竞争力和抗风险能力。
5.正确处理好深化改革与维护和谐的关系。把改革的力度、发展的速度和惠及民生的程度结合起来,推进改革、改善民生、促进和谐、加快发展。要坚持正确的改革方向,巩固和扩大改革开放30年的伟大成果,推动改革向纵深推进,着力在投融资、价格、财政预算、行政管理、农村综合管理、国有企业、垄断行业等领域的改革上取得实质性突破,构建符合科学发展、有利于扩大对内对外开放、促进社会公平正义、充满活力和效率的体制机制。要改革不合理的利益分配格局,实现利益向社会群体输送,改革成果由人民群众共享。努力改善民本民生,加快发展社会事业,不断完善社会保障体系,突出解决困难群体生活。牢固树立过紧日子的思想,坚持“保工资、保民生、保运转、保重点项目建设”的财政支出原则,压缩一般性支出,党政机关要带头厉行节约,共度时艰,严格执行公务购车、工作配车和工作用车的规定,严格落实购车经费、会议经费、公务接待经费、党政机关出国(境)经费预算“四个零增长”,坚决制止铺张浪费、奢靡之风。要高度重视返乡农民工、城镇失业人员、高校毕业生等群体的就业创业,实施积极的就业创业政策,扩大就业岗位,降低就业创业门槛,以全民创业带动就业,力争把郴州创建成创业型城市。要切实维护社会和谐稳定,逐步解决国有企业改革、征地拆迁、资源开发等遗留问题,积极化解矛盾纠纷,强化社会治安综合治理和安全生产监管,遏制重特大安全和稳定事故,最大限度减少社会不和谐、不安定因素,为改革发展营造良好氛围。
四、提高发展能力,强化执行?保障工作落实
做好今年的经济工作,关键在落实?必须有过硬的措施来保证。
1.扎实开展学习实践科学发展观活动。深入开展学习实践科学发展观活动?是一项严肃的政治任务,也是我们做好今年经济工作的重要政治保证。我们要按照中央的统一部署,强化宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,把握科学发展观的精髓,注重实际运用,扎实开展好学习实践科学发展观活动,更好地指导和推动郴州科学跨越发展的实践。统筹抓好学习实践活动和各项工作,做到两手抓、两不误、两促进。特别要以开展学习实践活动为契机,更加紧迫地学习新知识,增长新本领,培养世界眼光和战略思维,做眼界宽、思路宽、胸襟宽的现代领导干部,善于谋大、谋远、谋深,提高领导经济工作的能力和水平。要在调查研究、分析研判上下功夫,改进领导经济工作的思路和方法,加强经济运行情况的统计、监测、分析、预测,见事早、行动快、措施实、力度大,增强工作的前瞻性和预见性,有效应对当前的严峻形势和复杂局面。
2.狠抓工作落实和执行。不落实、不执行,再好的蓝图也是海市蜃楼。各级领导干部必须把狠抓工作落实和执行作为关键环节,做到思想上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,在实干中求创新、在落实中出实绩。发展不能留在纸上、挂在墙上、讲在嘴上,豪言壮语不落实就是空谈。抓发展,要从一个个项目、一项项工程、一件件实事抓起,一天也不耽误地去抓。要大力克服形式主义,减少文山会海、迎来送往,把心思和精力都用到发展上来,致力于出实招、办实事、求实效。要加强执行力建设,树立大局观念、协作理念、配合意识,坚持思想同心、目标同向、工作同步,决定了的事要坚决实施,部署了的事要强力推进,正在做的事要一抓到底,打通“梗阻”,畅通政令,确保市委、市政府的决策部署落到实处。要以开展“守法守纪守诚信,创新创业创一流”活动为载体,形成抓发展、抓落实、抓执行的浓厚氛围。要加强对落实和执行情况的督促检查,不断抓典型、抓问责,力戒不作为、慢作为、乱作为。
3.大力优化经济发展环境。环境体现一个地方的民风和形象,更体现一个地方领导干部的能力和水平。从今年开始,我市将进入大投入、大建设、大发展时期,会迎来一个项目建设的高潮,必须以优良的环境作保障。项目建设如同竞赛、如同赶考,我们的每一个项目都来之不易,要倍加珍惜,耗不得、慢不得、更差不得。没有项目空埋怨,有了项目耗项目、吃项目、“挖”项目,这是一种丑陋的表现。形势逼人,就看我们识不识大体、顾不顾大局,就看我们推进工作的方法和力度。要严格按政策法规办事,加大对群众的宣传、教育力度;要加强各方的联系、沟通、协调,形成工作合力;要严厉打击违法犯罪、强揽工程、阻工闹事等行为,采取超常规的举措加快项目建设。各职能部门要主动提供优质服务,简化办事程序,快审、快批、快办、快结。规范执法行为,不允许索拿卡要、推诿扯皮、乱收乱罚。要在项目建设中锻炼、考察干部,在优化发展环境中检验、评价干部,真正把用人“六个导向”贯穿到发展全过程,营造风清气正的社会环境和公正法治的市场经济秩序。
同志们,一元复始,万象更新。我们正站在新的起点上,肩负着新的使命。让我们进一步振奋精神,坚定信念,顽强拼搏,奋发有为,努力完成今年经济社会发展的各项目标任务,以科学跨越发展的优异成绩迎接新中国成立60周年!
工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话篇六
加快经济发展是当代世界各国的共同要求,下面是本站小编给大家整理的省经济工作会议讲话,仅供参考。
这次省委经济工作会议的主要任务是,贯彻落实党的精神和中央经济工作会议精神,总结今年经济工作,分析当前经济形势,研究部署明年经济工作。下面,我讲四点意见。
一、认清形势、坚定信心,努力保持全省经济追赶跨越的发展态势
今年以来,面对复杂严峻的宏观经济形势,我们认真贯彻中央的决策部署,把稳增长放在突出位置,稳中求进,扎实工作,全省经济预计增长近13%,延续了这几年快速发展的好势头,全省呈现出经济发展、民生改善、社会和谐的局面。这为明年和今后一个时期四川发展奠定了坚实基础。
谋划明年的经济工作,关键是要准确把握宏观经济形势和四川发展走势。中央经济工作会议对国际国内形势作了深入分析和科学判断。从有利因素看,我国发展仍处于大有作为的重要战略机遇期,经济发展基本面长期趋好;当前国内经济企稳回升趋势明显,积极因素进一步增多;全国经济增长格局出现新变化,西部快速发展态势已经显现。明年国家继续坚持稳中求进的工作总基调,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适当增加财政赤字和国债规模,适当扩大社会融资总规模,传递出稳增长的积极信号,外部大环境总体对我省发展有利。四川发展也面临一些特殊机遇,国家实施西部大开发和扩大内需战略,成渝经济区和天府新区建设,以及国内外产业加快向西部转移,都会带来巨大的发展机会和增长空间。
我们也要清醒地看到,明年我省面临的困难和挑战不容忽视。从国际看,国际经济形势错综复杂、充满变数,全球经济仍然呈现低速增长的疲弱态势。美国经济复苏缓慢,制造业重振乏力,失业率居高不下;欧债危机持续发酵,短期内难以走出困境。通胀隐忧也值得警惕,美国、欧洲、日本等发达经济体普遍实行宽松货币政策,可能埋下新的金融危机隐患。国内经济形势也存在许多不确定性。一是经济运行企稳回升基础尚不稳定;二是市场需求不足,一些企业生产成本上升、利润下降;三是钢铁、水泥等传统产业产能过剩问题比较突出,一些新兴产业也面临这个问题。总的来讲,当前我省发展机遇和挑战并存,积极因素和不利条件交织,需要我们全面把握,妥善应对。
在综合研判各方面形势的基础上,我们对明年经济工作形成了共识,就是要认真贯彻中央决策部署,坚持主题主线,努力保持一个较快的发展速度。明年全国经济增长预期目标为7.5%。省委考虑,我省明年经济增长的预期目标为11%,工作上按照增长12%以上来努力。主要基于以下几点考虑:一是从四川的省情出发,应当保持较快的发展速度。经过西部大开发特别是这几年的加快发展,四川发生了巨大变化,但是省委、省政府关于“三个最大”的基本省情判断,依然符合当前四川实际。欠发达、不平衡,发展不足、发展水平不高,既是挑战,也是未来潜力所在。解决这些问题,必须靠比较快的发展。二是四川与全国相比发展阶段有所不同,可以有一个较快的发展速度。全国已进入工业化中后期,四川总体上仍处在工业化中期,有不少市(州)特别是少数民族地区还处在初期。四川城镇化率低于全国近10个百分点,非农就业比重低于全国8个百分点,正处于工业化城镇化双加速时期。这个时期的最大特点,是在工业的强劲带动下,城镇化进程也会进一步提速。我们判断,全国进入中速增长期以后,四川仍然可能继续保持两位数增长。三是四川要与全国同步全面建成小康社会,必须保持较高的发展速度。到20xx年,四川人均生产总值和城乡居民人均收入都要达到全国当年的平均水平。实现这个目标,今后8年,四川经济年均增速需要达到10.2%,比全国高3.3个百分点;城镇居民可支配收入年均增速需要达到9.2%,比全国高2.5个百分点;农民人均纯收入年均增速需要达到7.7%,比全国高1.6个百分点。全面建成小康社会四川任务更重,必须付出更大努力。
实现明年经济发展预期目标,也是有基础、有支撑的。无论是从三次产业分析,还是从需求角度分析,明年我省经济增速有望在12%至13%之间。但是,考虑到国际国内的一些不确定因素,明年的指标也不能定得太高,要适当留有余地。
总之,四川的省情和全面建成小康社会的目标要求,决定了我们要有一个较快的发展速度,要确立科学发展、加快发展的工作基调,要保持一种追赶跨越的发展态势。实现明年的发展目标,需要我们保持清醒头脑,坚定必胜信心,付出艰苦努力。要坚持唯物辩证法,既充分用好有利条件,又妥善应对困难挑战,兼顾全局和重点,统筹当前和长远,把握工作主动权。各地各部门要按照中央决策部署和省委总体安排,科学谋划明年工作,把干部群众积极性调动起来,一心一意谋发展、搞建设、奔小康,努力开创四川科学发展新局面。
二、把握重点、加大力度,扎实做好我省明年经济工作
党的对今后5年经济建设作出了战略决策和全面部署,强调突出科学发展主题、加快转变经济发展方式主线,把推动发展的着力点转到培育形成新活力、新动力、新体系、新优势上来,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。省第十次党代会提出把“两化”互动、统筹城乡作为推进跨越发展的主路径和主引擎,全面增强产业核心竞争力、城市整体竞争力和区域综合竞争力。
贯彻落实上述重大部署,谋划推动四川发展,必须把握发展规律,确立更高标准,采取有力措施,奋力推进四川从经济大省向经济强省跨越。四川与一些经济发达省份相比,一个很大的差别在于缺乏强有力的多点多极支撑。目前,成都经济总量在全省处于绝对领先地位,已经过千亿元的6个市(州)规模相近、层级相当,几乎处于同一起跑线,还有4个左右的市今年将过千亿元。今后一个时期,四川经济要取得更大发展,必须着力构建多点多极支撑,在加快工业化城镇化进程中,做强市(州)经济梯队,做大区域经济板块,为推进科学发展、加快发展,全面建成小康社会增添新的动能。主要考虑是,在提升首位城市的同时,着力次级突破,夯实底部基础,形成首位一马当先、梯次竞相跨越的生动局面。提升首位城市,就是要继续支持成都领先发展,在全省率先实现全面小康,在全国副省级城市和特大城市中进一步提质升位。着力次级突破,就是要尊重经济发展规律,统筹制定发展规划,指导推动有基础有条件的市(州)加快发展,通过5年的努力,力争有10个左右的市(州)经济总量超过20xx亿元,有5个左右的市经济总量超过1500亿元,构建强有力的市级经济支撑点。夯实底部基础,就是要发展壮大县域经济,同时推动民族地区、革命老区、贫困地区跨越发展。这样,变“单极支撑”为“多点多极支撑”,全方位激发发展动力和活力,必将推动四川加快向全国经济强省跨越,开创科学发展新局面。
20xx年是全面贯彻落实党的精神的第一年,是我省实施“”规划承前启后的关键一年。做好明年经济工作,对于我们进一步凝聚力量,攻坚克难,在新的起点上实现更大发展,加快迈向全面小康,具有十分重要的意义。明年经济工作总体要求是,深入学习贯彻党的精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实省第十次党代会部署,紧紧围绕主题主线,把握科学发展、加快发展的工作基调,以提高经济增长质量和效益为中心,实施“两化”互动、统筹城乡总体战略,突出投资拉动和产业支撑,深化改革开放,强化创新驱动,着力保障和改善民生,保持物价总水平基本稳定,实现经济持续健康快速发展和社会和谐稳定。要突出抓好以下几个方面工作。
(一)贯彻实施扩大内需战略,增强投资和消费对经济增长的拉动力。就四川而言,明年和今后较长的一个时期,投资仍然是拉动经济增长的主要动力。要用好国家宏观调控政策,加大投资工作力度,争取明年投资超过2万亿元。要把握好投向,注重质量和效益,重点加大重大基础设施、特色优势产业、战略性新兴产业、高新技术产业、民生和社会事业、生态文明建设等领域的建设和投入,严格控制“两高一资”和产能过剩行业扩张。
扩大投资,关键要抓好项目工作。要抓住机遇加快实施一批事关四川全局和长远发展的重大基础设施和产业发展项目,既拉动即期增长,又蓄积发展后劲。省里已列出了500个重点项目,投资总规模2.66万亿元,其中明年投资4360亿元。要按照规模、产业、区域进行细分梳理,进一步做实“盘子”,落实责任,加大推进力度。要加快在建续建项目进度,抓好成渝客运专线铁路、宜泸渝高速公路、亭子口水利工程等316个在建续建重大项目,重点解决好资金保障、征地拆迁、土地供应、能源保障等问题。要不失时机地推动新项目开工建设,加强与国家有关部委的沟通衔接,对列入“”规划还未开工的重大项目,争取尽可能早开工、多开工。同时,要再规划和储备一批重点项目,积极对接国家中长期规划和明年部署,善于把政策转化为发展实际。
消费对促进经济增长具有基础性作用。要认真落实中央扩大消费的政策,提高城乡居民消费能力,培育一批拉动力强的消费增长点,构建促进消费增长的长效机制。要继续推广节能和新能源汽车,引导旅游、文化、休闲消费,鼓励社会资本兴办医院、养老院等服务机构,拓展消费领域。加强农产品批发市场、冷链物流、粮油仓储、宽带网络等消费基础设施建设,降低流通成本。鼓励发展电子商务、网络购物、服务消费等,加强市场监管,优化消费环境。
(二)实施工业强省战略,提升工业经济整体实力和发展水平。工业在三次产业中居于主导地位。要进一步强化“产业兴省”理念,突出发展工业特别是现代制造业,不断做大工业经济规模,提升产业层次和竞争力。要坚持走新型工业化道路,推进工业化与信息化深度融合,把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主攻方向,着力培育万亿产业、千亿园区、百亿企业,加快推进工业大省向工业强省跨越。
在市场经济条件下抓工业,关键要优化布局、突出特色,选准和做强适合四川发展的优势产业。要加强全省产业发展统筹,研究完善重大产业布局规划,支持成都特别是天府新区重点发展现代高端产业,引导一些产业项目在全省范围内合理布局、有序转移,形成分工合理、优势互补、各具特色的区域产业发展格局。从现有产业基础和发挥比较优势考虑,今后几年全省要重点发展电子信息、装备制造、饮料食品、油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力、汽车制造等7大优势产业。推动电子信息、装备制造、饮料食品等发展成为万亿元产业集群,推动油气化工、钒钛钢铁及稀土、能源电力发展成为5000亿元产业集群,同时做大做强汽车制造业,形成四川现代产业体系的主体支撑。要制定7大优势产业培育方案,明确每个产业的发展思路和目标,实行差别化产业支持政策,推动优势资源向优势企业集中,加强产业配套和分工协作,促进优势产业尽快发展壮大。要把做强优势产业和化解产能过剩矛盾、调整优化产业结构结合起来,加快老工业基地调整改造和资源枯竭城市转型发展,抑制过剩产能扩张,淘汰落后产能,加强节能减排,腾出环境容量和发展空间。要运用信息技术改造提升传统产业,提高全社会信息化水平。
集中集群集约是现代工业发展的一大趋势,要优化组织结构,提高产业集中度。要狠抓产业园区发展平台,分门别类提出产业园区发展思路、目标和政策措施,重点支持国家级和省级开发区加快发展,提高园区承载能力。省级以上的产业园区要突出主导产业,搞好配套发展,形成产业集群。通过5年的努力,力争形成5个营业收入超过20xx亿元的产业园区、10个左右超过1000亿元的产业园区。要培育大企业大集团,支持企业实施新建改建重大产业项目,鼓励支持有条件的企业兼并重组、拓展经营领域,发展更多的百亿企业,推动长虹、新希望、五粮液、攀钢、川威等发展成为千亿企业。同时,提升产品结构,打造拳头产品,做强优势品牌,提高产品市场占有率和竞争力。
(三)加快推进新型城镇化,促进城乡、区域协调发展。城镇化是我国现代化建设的历史任务,是扩大内需的最大潜力,也是我省经济增长和结构调整的重要引擎。我们要以加快新型城镇化为依托,调整优化城乡、区域的结构和布局,为扩大投资和消费需求提供强大、持久的动力。
要坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,更加注重以人为本、以城带乡,使四川城镇化进程更加协调、更有质量。要构建科学合理的城镇体系。优化城市空间布局和规模结构,以城市群为主要形态,以特大城市为中心、大城市为骨干、中小城市和小城镇为基础,形成布局合理、功能完善的全省城镇体系。要重点发展区域性中心城市。支持成都更好地发挥特大中心城市引领带动作用,推动一批市(州)所在城市发展成为特大城市和大城市。加快天府新区建设,支持有条件的城市规划建设新区。同时,积极发展中小城市,有重点地发展小城镇,尤其是重视通过做大县城和发展县域经济,为农民低成本就近转移创造条件。要在城镇化进程中统筹区域发展。科学规划“四大城市群”发展,优先发展成都平原城市群和川南城市群,积极培育川东北和攀西城市群,推进城市之间基础设施共享、产业分工协作、城市功能互补,形成各具特色的区域经济新格局。要更加注重提高城镇化质量。坚持以工业化带动城镇化,依托产业发展城市,发展城市促进产业,推进产城融合,强化产业支撑,增强城镇吸纳就业能力。坚持把“宜居”放在首位,把生态文明理念融入城镇建设全过程,加强交通、能源、供排水、防灾减灾等城镇基础设施建设,完善社会服务及居住服务功能。
新型城镇化的一个显著特点,就是以城带乡、城乡一体。关键是要打破城乡分割分治的二元结构,形成有利于生产要素自由流动、促进新型城镇化的体制和政策环境。要统筹城乡发展,把城乡作为一个整体,统筹安排城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理,促进工业向产业园区集中、土地规模化经营、城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,推动城乡发展一体化。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务。关键是要解决好身份问题,使农民进城后真正成为市民。要通过一系列改革特别是户籍制度改革,积极探索解决进城落户问题,统筹解决住房、就业、养老、子女教育等问题,促进农业转移人口身份改变和生产生活方式转变,同时加强新生代农民工教育培训,让农业转移人口更好地融入城市。
(四)毫不放松地抓好“三农”工作,促进农业和农村经济稳步发展。四川是农业大省和人口大省,“三农”工作任何时候都不能忽视,必须摆在全部工作重中之重的位置来抓。要认真落实强农惠农富农政策,继续加大“三农”投入,夯实农业基础,巩固发展农业增产、农民增收的好形势。要高度重视稳定粮食生产,严格保护耕地和基本农田,确保省内粮食总量平衡、基本自给,保障农产品有效供给。要大力发展现代农业,继续抓好第二批60个现代农业、40个现代畜牧业和40个现代林业重点县,建设标准化、规模化、集约化的现代农业产业基地。提升农业产业化经营水平,创新农业生产经营体制机制,加快构建新型农业社会化服务体系,着力培育联户经营、专业大户等新型经营主体,支持龙头企业和农民专业合作组织发展,带动农民发展现代农业、带动农民持续稳定增收。要提高农业综合生产能力,深入实施“再造一个都江堰灌区”工程,加强以水利为重点的农业基础设施建设,推进“全域灌溉”试点县建设,建设旱涝保收的高标准农田。要加强农业科技攻关,抓好良种选育,推广新的种养技术,提高农业技术装备水平。需要强调的是,要把农民增收摆在“三农”工作的核心位置,注意稳定农产品市场价格,重视拓宽增收渠道,增加农民工资性收入和财产性收入,保持农民收入增速高于城镇居民,逐步缩小城乡差距。
产村相融、成片推进新农村建设,既有利于加快改变农村发展面貌,又为扩内需、促增长打开空间,是一举多得、多方受益的重大举措。要把这项工作作为四川“三农”工作的重要抓手,作为统筹城乡发展、加快农村全面小康建设的综合性载体,总体规划、分步实施,整合资源、集中力量,扎实推进。要总结推广广安等地的经验和做法,抓好新一轮60个新农村建设成片推进示范县建设,坚持新村与产业共同推进,把村庄改造和产业布局融合在一起,推进山水田林路综合整治,既让农民享受现代生活,又保持农村特色和田园风光。要通过抓新村建设,同步推进现代农业产业基地建设和农业经营方式创新,配套加强道路、水电、通信等农村基础设施,跟进完善学校、医院、文化站等农村公共服务,提高农业农村现代化和农民生活水平。
(五)推动服务业大发展,增强对工业化城镇化的配套和服务能力。服务业充分发展是现代产业发展的趋势,是四川长远发展的重要增长点。要把发展服务业摆在更加重要的位置,总体规划、强化支持,推动我省服务业发展提速、比重提高、水平提升。要完善全省服务业发展规划,把特大城市和区域性中心城市作为服务业发展的主要载体,抓紧编制服务业重点行业和重点领域规划,加快现代服务业集聚区建设,建设一批服务业重大项目,发展一批物流、商贸、金融、科技、文化、信息等区域性服务中心。要推进成都市服务业核心城市建设,做好全国服务业综合改革试点工作,结合天府新区建设,加快发展高端服务业,建设中国西部国际博览城。要大力发展生产性服务业,优先发展现代物流、现代金融、科技与研发设计、商务服务等生产性服务业,提高服务业对先进制造业和优势产业的带动力。要加快发展生活性服务业,合理布局城镇服务功能区和服务业基础设施,加快发展社区服务、健康服务、养老服务等生活性服务业,丰富服务产品类型,提升服务水平。积极推动服务网络和服务产品向乡镇和农村延伸,发展面向农村的服务业。要突出发展旅游经济。四川旅游资源十分丰富,发展旅游业基础好、潜力大。要高水平制定和完善旅游发展规划,突出生态和文化两条主线,注重“文旅结合”、“以文兴旅”,加快建设一批精品景区和精品线路,完善旅游服务设施,开发特色旅游产品,加强营销宣传,建设全国旅游经济强省,打造西部地区最重要的入境旅游目的地。
(六)构建现代综合交通运输体系,建设更加畅通的交通网络。坚持把建设西部综合交通枢纽作为一项长期战略任务。要继续实施好国家和省“”规划确定的重大项目,同时着眼提升辐射能力和优化网络,进一步完善全省交通建设规划,构建互连贯通、功能完备、无缝对接、安全高效的现代综合交通运输体系。要突出成都主枢纽地位,加强主枢纽与次级枢纽相互衔接,推动出川主通道和省内干线相互连通,提高枢纽城市和节点城市的交通承载能力。高速公路建设,要加快推进在建项目和新开工项目,注重强化互通能力,加强省内高速与出川高速的贯通,尽快形成运输快捷、功能配套、覆盖面广的高速公路网,发挥整体效应。铁路建设,要加快在建项目进度,推动列入“”规划的项目早开工、早上马,大力提高铁路网密度。要重视规划和建设特大城市、区域中心城市和其他城市之间的城际铁路,大力推进高速铁路建设,加快重要铁路干线和城市地铁、重要交通中心、机场、港口的无缝连接,发挥好铁路网和其他交通网络的协同效应。航空建设,要适应全面开放合作的需要,立足建设中西部航空枢纽,建设重要的国际航空港。争取成都第二机场尽快立项建设,加快重要旅游线路城市的机场立项和建设进度,逐步形成更加完善的航空体系。同时,要推动水运能力上规模,加快推进“三江六港”建设,尽快形成综合水运能力,增强低成本运输能力。
(七)加强自主创新和科技成果转化,增强创新驱动发展新动力。四川科教资源优势明显,关键是要解决好科技与经济结合的问题。当务之急,是要使企业成为技术创新主体,推动各种创新资源向企业聚集,构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。要分层次建立研发机构,鼓励和支持重点企业建设高水平的研发机构,建设一批国家级企业技术中心、工程技术中心;整合创新资源,建立优势产业技术创新联盟,推进共性关键技术研发。要深化科研院所分类改革,支持技术开发类科研院所实行企业化转制,有条件的可以进入大企业大集团,同时推动公益类科研院所改革,激发内部活力。要支持高等学校在加强基础科学研究的同时,推动与企业和其他科研院所合作,发挥高等学校在科技创新中的重要作用。要推进科技成果转化运用,完善科技成果转化服务体系,建设专业化管理、市场化运作的技术转移中心和产业技术服务中心,加强科技创新金融支持。明年重点实施350项科技成果转化专项,推动一批重点成果转化落地并产业化。要大力发展高新技术产业,依托国家级高新区,加快建设国家级高新技术产业化基地,培育发展一批省级高新技术产业园区。用好绵阳科技城这一特殊品牌,进一步完善发展规划,健全运行机制和工作机制,推进军民融合式发展,发挥创新驱动发展的示范作用。
(八)全面深化改革开放,增强经济发展的动力和活力。要落实好中央已经出台的改革措施,结合四川实际找准深化改革突破口,从解决当前矛盾出发及时推出新的举措,为推动科学发展提供动力源泉和制度保障。要推进统筹城乡综合配套改革,总结推广成都试点地区经验。要坚持市场化改革方向,深化投融资体制改革和财税体制改革,更好地发挥市场在配置资源中的基础性作用。要完善国有资产管理体制,健全国有企业法人治理结构,加快推进省属国有企业股权多元化和改革上市工作。要深化行政审批制度改革,稳步推进行政管理体制改革,积极稳妥推进事业单位分类改革。要通过改革,给广大群众和各类市场主体创造更富活力、更加公平、更多权益分享的体制和环境。
扩大开放是四川加快发展的必由之路。要坚持对内对外开放并举,以国际化的视野抓机遇谋发展,在全球范围内寻求更多的发展机会,形成全方位开放格局。明年要举办20xx成都《财富》全球论坛、第十二届世界华商大会和第十四届中国西部国际博览会。要精心筹备,集中力量办好这些重大展会。要以世界500强和国内外知名企业为主攻方向,广泛开展招商引资,大力引进高端产业和产业高端,推进国际经济合作。要加强对外贸易工作,并鼓励有条件的企业“走出去”,推动重大装备制造等优势企业积极参与国际合作。要加强对内开放,加快推进成渝经济区建设,深化与周边省份和沿海地区合作。积极推动央企入川,争取央企在四川布局一批具有重大带动作用的产业项目。
这里,我还要特别强调一下重视发展民营经济的问题。民营经济已超过全省经济的“半壁江山”,是四川经济的重要增长点。要毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展,强化政策支持,抓好国务院新36条等政策的落实和配套,下决心解决政策递减弱化、截留梗阻的问题。要放宽市场准入,破除阻碍民营经济发展的体制障碍,保证民营经济公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要主动搞好服务,帮助解决融资、用地、用能等方面的问题,支持民营企业做大做强。
三、改善民生、促进和谐,为经济社会发展营造安定有序的环境
同志指出,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。民生连着民心,解决民生问题是党委、政府的责任。明年尽管财政增收压力大,但民生投入不能减。省委、省政府已经研究,继续大力实施“十项民生工程”,计划总投资1248亿元,比今年增长15?6%。要安排好10个大项74个分项,认真落实好资金,强化工作责任,确保这些民生项目落到实处。在新的时期,要注重从制度层面研究解决民生问题,努力增加城乡居民收入,使全省人民更好地享受改革发展成果。
解决全省面上民生问题,当前要突出抓好群众最急最盼的事情,把难题找准,把工作做实。在就业方面,要把中央和省里支持扩大就业的政策用好,尤其是做好以高校毕业生为重点的青年就业工作。在教育方面,要把民族地区和农村子女入学的问题作为重点,使每一个孩子都能够正常享受义务教育;城市要加强优质教育资源的均衡合理配置,促进教育公平。在医疗卫生方面,要把医疗卫生制度改革落到实处,认真解决城乡群众看病难、看病贵的实际问题,尤其是要保证基本医疗卫生服务覆盖到边远山区和贫困家庭。在社会保障方面,要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加强城乡社会保障体系建设,继续完善落实养老保险转移接续办法,提高统筹层次,重视做好社会救助工作。
从全省情况看,民族地区、革命老区和贫困地区经济发展滞后,民生问题更为突出。要采取有力措施,帮助这些地区走跨越发展的路子,加快改善群众生产生活条件。要整合资源、集中力量,以优先改善民生为导向,推进高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区等“四大片区”连片扶贫开发。要加大力度实施国家“”四川藏区项目规划和国家、省有关扶贫专项规划,抓好项目落地,加快推进交通、水利、电力、城镇基础设施等重大项目建设。要推进资源科学开发利用,用好当地资源条件,扶持发展特色优势产业特别是农牧业和旅游业,着力增强自身“造血”功能。要全面提高教育、医疗、文化等公共服务水平,促进人的全面发展,不断提高社会文明程度。
在加强经济建设的同时,要进一步加强社会建设,保持社会和谐稳定。要深入研究新形势下的社会管理规律,拓宽工作思路,完善体制机制,注重源头治理。要加强和改进新形势下群众工作和信访工作,继续抓好“大调解”工作,主动排查化解社会矛盾,注重从源头上预防和减少矛盾产生。实施重大项目要科学论证、科学选址,扎实做好环境评估等前期工作,严格落实社会稳定风险评估制度,妥善处理群众利益问题。维护稳定,守土有责。各级领导干部一定要履职尽责到位,坚决防止发生影响社会稳定的重大事件。各地都要列出矛盾纠纷和不稳定隐患的重点,并分类制定和落实化解方案。高度重视安全生产,坚决遏制和有效防范重特大事故发生。
维护藏区稳定始终是我省稳定工作的重中之重。要充分认识藏区反分裂斗争的长期性、尖锐性、复杂性,坚持把维护稳定摆在藏区工作突出位置,狠抓各项维稳工作不放松,确保藏区大局稳定。当前最紧要的工作,是扎实开展反自焚专项斗争。要着眼治本和消除隐患,加强主动治理,推进寺庙依法管理制度创新,开展重点地区突出问题综合整治,做好舆论宣传工作。同时,要加强藏区青少年的学校教育,加强对群众的引导和教育,为藏区持续稳定打牢思想基础。
加强社会管理,做好藏区稳定工作,都要坚持依法治理,维护法制权威。要坚持依法治省、依法行政、依法办事,把各项社会事务纳入法制化管理轨道,维护社会公平正义。法律面前人人平等,任何人违反法律都必须予以追究。
四、加强领导、转变作风,确保明年各项工作部署落到实处
做好明年我省经济工作,面临十分复杂的形势和艰巨的任务,对我们提出了更高要求。各级党委要加强对经济工作的领导,议大事、抓大事,振奋精神,改进作风,把党的精神和中央、省委对经济工作的部署落到实处。
一要强化发展意识,更加奋发有为。要深化对国情省情的认识,把经济建设作为兴省之要,把心思和精力用到推动工作上,努力赢得发展主动。既要树立雄心壮志,又要讲求科学态度,尊重客观规律,坚持质量和效益第一,绝不能违背规律盲目追求高速度。要咬定青山不放松,拿出精气神来,锁定目标全力以赴,昼夜兼程、殚精竭虑,以百倍的信心和坚韧的工作开创新局面。
二要强化责任意识,狠抓工作落实。谋定而后动,百折而不回。各项工作定下来,就要雷厉风行去干;干就要一抓到底、见到成效。省委、省政府确定的重点工作,都要有具体的工作规划、政策措施、责任要求、时间进度,定期督促检查。各级领导特别是主要负责同志既要挂帅又要出征,带头把工作往深里做、往细里做、往实里做,形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
三要强化创新意识,勇于攻坚破难。面对艰巨而繁重的任务,不打破常规,四平八稳、按部就班,难以打开局面。明年经济形势复杂、任务艰巨、难题较多,要主动发现解决问题,善于抓住机遇、用好政策,善于用改革的办法解决发展中的问题,创造性开展工作。各级领导干部要加强学习研究,不断提高领导经济工作的能力,增强解决发展难题的本领,努力成为抓经济的行家里手。
四要强化实干意识,转变工作作风。实干兴邦,空谈误国。全省各级领导干部要按照中央要求,切实转变作风,讲实话、干实事,一切从实际出发,力戒形式主义,不做表面文章。要大胆工作,敢于负责,勇于担当。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想,力戒奢靡之风,坚持清正廉洁,推动全省党风、政风、社会风气持续好转。
五要强化服务意识,创优发展环境。要加强机关行政效能建设,提高办事效率和服务水平。坚持从大局出发,在大局下开展工作,加强各项工作协调配合,做到全局一盘棋、各方一条心。要摆正位置,履职尽责,更好地为基层、为群众服务。要加强诚信建设,增强党和政府公信力。要深入推进城乡环境综合治理,创造良好的发展环境和人居环境。
做好明年经济工作,推动四川各项事业发展,关键要把各级党组织和干部队伍建设好。要坚持以改革创新精神,全面加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设和制度建设。尤其是要抓好班子带好队伍,坚持德才兼备、以德为先,注重实绩、崇尚实干,重用那些为民、务实、清廉的优秀干部,重用能够担当责任、攻坚克难、打开局面的优秀干部。要从选拔、任用、考核、培训等多方面入手,在各级班子中充实配备懂经济的干部。省人大、省政府、省政协换届在即,各级领导干部要正确对待进退留转,恪尽职守,专心致志做好工作,自觉做到讲政治、顾大局、守纪律,营造风清气正的换届环境。
同志们,做好明年经济工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心,埋头苦干,扎实工作,保持全省经济持续健康快速发展,为全面建成小康社会而奋斗!
工作会议经济工作报告 经济工作会议讲话篇七
今年以来,我们镇切实围绕年初制定的目标任务和工作思路,以营造优越的投资环境为突破口,大力发展个私经济,不断加快招商引资步伐,有力地推动了全镇经济的健康发展。月份,全镇共完成产品销售收入xx亿元,入库税金xxxx万元,分别同比增长xx和xx。回顾过去,我们着重狠抓了以下三项关键工作。
一、继续加大投入力度,扎实搞好园区载体建设。一是快速构筑镇区道路框架,拉开大开发、大开放场面。按照新编镇区规划,我镇的西北和西南一带将形成区。为使规划早日变成现实,我们在去年新辟路xx米的基础上,又投入xx多万元,将路向西延伸xx米,将路向北延伸xx米。同时,还准备投资xxxx多万元,建造一条公里长的路和一条公里长的南外环路,从而使整个工业园区形成个多平方公里的格局。目前,路、路已全线通车,路和路正在加紧施工。二是加快配套设施建设,推动园区建设进程。在搞好道路建设的同时,我镇还先后投入xx多万元,在路、路、路等处载种香樟xxxx多棵和万余株乔灌木,并在路铺设公里长的自来水管道和下水道,安装了xx盏新型路灯。为保障园区河道排水畅通,我们又投资xx多万元,浚疏了二条河道,累计挖工万多方,并在河道两侧修砌驳岸xxxx多米。目前一期工程水、电、路、通讯、绿化全部到位,消防、卫生等设施全面配套。截止月底,已有xx多家企业进驻,征用土地面积xx多亩,总投资额达亿元。在落户的xx多家企业,已有xx只项目已竣工并投入生产,另有只项目正在建设和筹备之中,这些项目全部建成并投产后,可为新增销售xx个亿。
二、不断增强亲商意识,放低门槛发展个私经济。一是积极沟通,真心亲商。就是平时主动靠近个私业主,积极为他们排忧解难。先后组织了三次个私业主座谈会,虚心听取他们的'意见和建议,并尽力帮助他们解决困难。近半年来,我们共为个企业融资xxxx万,由总公司牵线搭桥为家企业及时购买了急需的生产设备,并为银达公司等一批企业与集团企业挂上钩,合作生产配套产品。二是主动出击,以私引私。月中旬,我们组织xx多个个私业主赴浙江柯桥布匹批发市场,举办工贸合作恳谈会。旨在让“两桥”的私营业主先做生意、加深友谊、再搞合作、共谋发展。通过我们拓出工业优势,现在已经有xx多名柯桥客商来考察洽谈,并签订了只投资项目。三是盘活存量,招商引私。积极动员行政村通过改造闲置老厂房、农机库和利用存量土地建造标准型厂房的办法,发展个私企业。近半年来,等村共改造老厂房xxxx平方米,利用存量土地新建厂房xxxx平方米,出租给xx名个私业主办厂。上下联动利用民资,促使全镇个私经济继续保持了较快的发展势头。月份,全镇共新批办个私企业xx家,其中新增私营企业xx家,新增注册资本xxxx万元。全镇私营企业累计已达xx家,注册资本增加到xx亿元。私营企业完成销售收入亿元,同比增长xx,上缴税金xxxx万元,同比增长xx,成为经济中的一支重要力量。
三、大力开展招商引资,努力拉长利用外资短腿。一是配强招商班子。为充入力量,我镇今年又增添名大学本科生,充实到镇“两资”办,并明确一名副总经理常年专职抓引资。同时,还投资万多元,添置了笔记本电脑,制作了多媒体招商片和投资指南手册。二是制订了一套委托招商办法。鉴于我镇引资渠道较为狭窄,缺乏一定的招商基础等实际,我们认真借鉴先进单位的成功经验,积极开展委托招商活动并制定了一套相关的激励办法。三是全方位出击招商引资。除了实行网上招商、委托招商外,我们还分别到广东、北京、南京等地举办招商洽谈会。通过外商和有关中介机构牵线,分别与xx多名台商、港商及欧美客商进行恳谈。四是大力开展以私引资。企业是招商引资的主体,我们积极鼓励和引导个私业主开展招商活动,通过建办合资企业,扩大经营范围,提升运行质量。通过采取各种有效措施,今年我镇利用外资取得了一定进展。一只xx万美元的台商独资项目,设备和资金将在月中旬到位;另外又新批办只合资、只独资项目,合同利用外资达xx万美元。其中,由我镇私营企业公司与美国公司合资建办的合资企业,投资总额达xx万美元,外资将在月中旬到帐,并于月份开工建设,项目建成后,可年产长毛绒布xxxx吨,产品出口欧美市场,年销售收入可达xx万美元。
在“加快利用两资,实施富民工程”方面,我镇虽然取得了一点成绩,但对照更高标准还有差距。下阶段,我们将一着不让抓好四项工作。
一要进一步加快基础设施建设,营造更加优越的投资环境。年内要在与交界处新辟一条路,并与路相沟通,同时要向北延伸开发路、向西延伸开发路、路,贯通环、路,使镇区道路形成“七横、四纵”的框架结构,为经济社会发展提供更大的发展空间。
二要拓宽思路抓引资,全力打开利用外资新局面。年内,我们将认真组织好次以上外出招商活动,主攻台资、日资和美资,努力使现有的只意向信息项目落实到位,确保完成xx万美元的引资任务。
三要高起点建好工业园区,着力培育地方经济特色。为吸引更多企业进区,准备在区内建造一个投资xxxx万,日处理能力达万吨的污水处理厂。同时,要积极鼓励一批高新技术企业进驻园区,全力引导现有一批企业加快科技创新、技术进步进程,不断提升产品档次和技术含量,努力把建设成为结构调整示范区。
四要深化发动再鼓励,推动利用民资再创新水平。我们将树立一批发展民营经济先进典型村、培育一批民营企业骨干,以塑树典型来带动整体,确保年内再新增私营企业xx家,推动个私经济发展再升温。