通过计划，我们可以更好地把握时间和资源，提高成功的概率。对于大型的计划，可以将整个过程分解为几个阶段，逐步实现。有了一个好的计划，就能更加有信心地迈向目标。

社会扶贫工作计划篇一

根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(赣市发〔20__〕1号)和《关于开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(赣市办发〔20__〕5号)文件要求，为扎实推进全市水利扶贫工作，结合我市水利工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻党的、__届三中四中全会、系列重要讲话精神，按照市委市政府关于精准扶贫的统一部署，发挥水利行业优势，以改善贫困地区水利基础设施建设为目标，加强贫困地区水利薄弱环节建设，逐步改善贫困户生产生活条件，增加贫困户收入，提高贫困户自我发展能力，为贫困地区脱贫致富提供水利支撑和保障。

二、目标任务。

在已经解决规划内农村饮水安全的基础上，实施农村饮水提质增效工程，提高供水保证率;进一步完善农田水利设施，以贫困地区、贫困户为基本单元，加大农田水利基本建设，大力开展大中型灌区续建配套和节水改造，提高贫困地区的农田的有效灌溉面积，农田灌溉水利用系数达到;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设，增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。

三、基本原则。

(一)坚持以人为本、民生优先。把改善民生作为水利扶贫工作的根本出发点和落脚点，着力解决贫困对象最关心最直接最现实的饮水、防洪、农田水利等民生水利问题，改善生活生产条件和人居环境，提高贫困地区群众生活质量和水平。

(二)坚持统筹兼顾、突出重点。统筹考虑在新的历史条件下，对水利扶贫工作提出的新要求，近远结合，以解决制约贫困地区经济社会发展和群众反应强烈的饮水问题为重点，同时兼顾其他水利事业发展。

(三)坚持点面结合、因地制宜。根据贫困地区的资源环境状况、经济社会发展水平和水利设施情况，因地制宜确定水利工程项目，加强技术指导，充分发挥工程效益。

(四)坚持多措并举、注重实效。结合对口帮扶，采取资金、项目、人才、科技等多种扶贫措施，举全行业之力，加强对贫困地区的支持，促进脱贫致富的步伐。

(五)坚持政府主导、社会参与。把加强贫困地区的水利基础设施建设放在优先位置，加大倾斜和扶持力度。同时，通过“以奖代补”等方式，吸引社会各界力量与贫困地区群众参与水利建设。

社会扶贫工作计划篇二

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。

二、家庭情况:。

张店英，女，汉族，现年87岁。太和县三堂镇站东村徐新庄村民，长期慢性病，文盲，无劳动能力，生活能自理。

三、帮扶措施：

1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

2、根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建议。

3、联系村委会帮其改厕改水，优化居住环境。

4、劝其照顾好自己身体，干力所能及的活，减少子女的操心，让他们有更多心思去挣钱，同时也可以提供更多资金来赡养老人。

社会扶贫工作计划篇三

为深入落实社会主义新农村建设，建立精准扶贫的长帮效机制，加快贫困群众脱贫致富步伐，结合我村的实际情况，制定本年度工作计划如下：

一、工作思路。

围绕减少农村贫困人口，壮大村集体经济为中心目标，开展精准扶贫工作，力求提高扶贫工作实效。

二、村基本情况。

侯村村位于凌笪乡南部，全村总面积32平方公里，下辖25个村民组，11个自然村，民风纯朴，治安良好，人文悠远，环境秀美，省级文物保护单位侯村祠堂坐落中心村，祠堂内千年牡丹与南天竹，每临初春，如约盛放，争相娇艳，著名国画大师张大千先生曾择居我村，四指洼林场像手掌般，环抱在全县海拔最高的小二型水库高草湖畔。全村人口3355人，现有贫困户165户，人口310人，村党总支下设5个党支部，现有党员91名。因山林面积较广，小梯田众多，故此每户均在田间地头套种枣树等经济林木和小茶园，自给自足的田园风俗是我村最具典型的特色。主要经济来源由：种植业、养殖业、林业和外出务工构成;主要产业为林果业，占总产值80%左右，其中枣树占70%。目前拥有蜜枣加工农户350余户，且已初步形成规模产业，是我县唯一的蜜枣生产专业村。现已成立7家家庭农场，6家农民专业合作社。

三、脱贫面临的主要困难。

四是村民整体文化素质偏低，发家致富的本领不强，农业生产科技含量不高;不良的生活习惯和清苦的饮食造成310名贫困人口中有因病至贫、因病返贫。

四、帮扶目标任务。

目标：创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，促进人民增收、20__年计划脱贫数60户;到20__年底，全村实现富余劳动力全部实现转移就业、贫困群众基本脱贫、实现小康水平目标。主要任务：将以解决农民生产、生活为帮扶重点，做好贫困户建档立册工作，针对每户实际情况，制定点对点的精细帮扶工作策略，发展高效农业项目，培养农民致富带头人，加强农民实用技术培训，提升村级班子的战斗力。争取通过三年的努力，将全村贫困户脱贫。

五、帮扶具体工作。

(二)进一步调研，摸底、走访。建立民情日记，档案;组织召开村民小组座谈会，集思广益探索当前农业发展新路子，加快经济结构调整步伐;走访村贫困户，对他们重点帮扶，力争计划内帮扶的贫困户当年脱贫。

(三)依托现有资源优势，大力发展乡村特色旅游。根据目前侯村村所处地理位置，发展乡村特色旅游将是我村未来发展的主导产业，也是优化农村经济结构，提高农村经济增长质量的一个重要途径。可以开展农业生产观光、农产品加工、农产品采摘等活动，促进特色农业旅游的发展，建立特色农业旅游基地，加大开发力度，提高其知名度，今年重点工作有：一是在自然环境优美、交通方便建立有农村特色的休闲活动场所，(需要基建上的硬件投入，重点是村组道路的路面水泥硬化);二是对现有的文化底蕴即省级文化保护单位——侯村祠堂，著名国画大师张大千父母亲墓地进行整体包装、策化，大力宣传、提高知名度，吸引游客;三是对我村特色产业蜜枣进行规划，建立采摘、观光和制作等活动项目，让游客充分体验蜜枣生产制作工艺程序;四是对现有民俗文化、龙灯会、舞狮子、玩旱船进行整理与展示，突出侯村的民俗文化特色，增强侯村的旅游可进入性。

(四)依托帮扶单位帮扶，积极筹划争取项目投入。工作的强力推动，离不开基础建设上的大力投入，我村集体经济几乎为零，基建上的投入主要来源是相关职能部门的投入，20__年我村将在依托帮扶单位的基础上，积极做好项目申请，并承诺严格按照项目要求高标准完成项目实施。

社会扶贫工作计划篇四

为认真贯彻落实党的__大精神，统筹城乡发展，进一步加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设，根据市委组织部及工作队下派工作部署，按照局党组要求，结合广饶街道农业规划布局和颜一村实际，为整合社会资源，调动各方面力量，加大帮扶力度，加强新农村建设整体推进工作，特制定此帮扶计划。

一、目标任务。

按照张秋波书记“区域统筹、强基固本、内外结合、富民强村、和谐稳定”的要求，围绕社会主义新农村建设主题，通过开展驻村帮扶工作，使以村党组织为核心的村级组织建设得到进一步加强，党员干部队伍整体素质进一步提高，民主管理进一步推进，精神文明建设进一步加强，村级经济明显发展，农民收入明显提高，村民综合素质明显提升，农村社会更加和谐。

二、工作措施。

市知识^v^驻村帮扶工作组在帮扶村所在乡镇(广饶街道党委的正确领导下，在有关部门的大力支持下，紧密依靠村组干部和农村党员，充分调动广大村民的积极性，努力在加强村党组织和党员队伍建设、完善村党组织工作机制、发展村级经济、推进农村和谐社会建设上下功夫、见成效。

(一关注民计民生，完善基础设施。

按照社会主义新农村建设要求，指导、帮助帮扶村想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。发展农村公共事业，统筹推进农村义务教育、文化、卫生、社会保障等社会事业，加快完善农村道路、美化、亮化、绿化等环境建设。开展“就医直通车”活动，在村庄支路增设路灯，村口设减速带等便民实事。

(二区域帮扶。

利用我村拥有三家农业合作社的优势，结合周边农业合作社成立东营第一家农业合作社联社，实行松散管理，达到内部成员信息、培训、销售渠道等方面的共享，资源整合的目的。在我村建立颜徐地区农贸市场暨草莓季节^v^易市场，使之成为周边区域的物流中心，从而带动区域经济发展村扶贫帮困计划村扶贫帮困计划。

(三产业帮扶。

在原有草莓种植的基础上，指导帮扶颜华草莓合作社进一步加大土地流转力度，扩大草莓种植面积，培养新增草莓种植户，颜华草莓合作社社员辐射整个颜徐草莓种植区域，合作社要加强免费培训、种苗提供、销售渠道建设，引导草莓种植户由简易棚向永久棚、立体栽培、富硒方向发展，提高质量，提升品质，创立品牌。利用示范带头作用，攻克草莓重茬种植技术关，继续完善农业基础设施配套，推进草莓示范观光采摘基地建设，不断扩大规模，最大限度的普惠全村村民;指导帮扶俊国沼气合作社、循环农业合作社实施好秸秆反应堆项目，申请绿色食品认证，依托自身优势创评有机食品认证。

(四党建帮扶。

指导帮助村两委以创建“东营市优秀基层党组织”为主线，强化村级组织建设。以学习贯彻__大精神为重点，帮助帮扶村抓好村干部教育培训，特别是新任村干部的岗前培训，进一步提高村干部的政治理论素养、群众工作能力和建设社会主义新农村的本领;指导、帮助帮扶村切实加强农村实用人才队伍建设，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍;积极推行把党组织建在各类农业合作社上，不断增强村党组织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能;指导、帮助帮扶村建立健全村党组织领导下的村民自治机制，进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，建立健全共青团、妇女、民兵、调解等村级配套组织，充分发挥新农村建设理事会等群众自治组织作用，不断推进党务公开、村务公开和民主管理，完善“一事一议”制度，探索党员参与、管理、监督党内事务有效途径，不断提高村级民主管理水平;结合当前正在开展的“两评一树”活动，全面加强农村党员培训和科技推广力度，提高农村党员素质，增强他们自身致富和带领群众共同致富本领，担当起建设社会主义新农村和全面建设小康社会的重任。

社会扶贫工作计划篇五

为全面贯彻落实《中共州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》和《州爱心帮扶活动实施方案》，按照州委、州府要求，我局立即制定《州扶贫移民局爱心帮扶工作实施方案》。结合部门实际，为开展好此项工作我局做了大量工作，取得了较好时效。现将爱心帮扶工作开展情况总结如下：

一、工作开展情况。

群众工作全覆盖在全州开展以来，我们严格按照职责分工，认真抓好爱心帮扶工作的开展，及时制定了帮扶方案，落实帮扶措施。

(一)在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中，做了大量帮扶工作。先后4次去孤儿院看望孩子，视孤儿为亲人，与孩子交心谈心，在交谈中了解存在的困难，把握孩子的心愿，主要为孩子添置衣物、购买学习用具。局党组书记局长亲自看望孩子，与孩子亲切交谈，关心她的生活和学习，为孩子学习生活提供了必要支持帮助。爱心活动小组也在各个重大节日去孤儿院看望孩子，局爱心活动小组共为孩子添置1300余元必需的生活用品。

(二)在为残疾人发展生产贷款贴息、对符合条件的残疾人纳入劳动力转移培训和实用技术培训工作中，我们及时与州残联进行了工作衔接，并出具了《关于统计残疾人发展生产贷款情况的联系函》，为工作开展奠定了基础，并在牵头部门带领下积极的开展工作。

(三)为搞好此项工作，我局及时将爱心帮扶工作开展情况以简报动态形式进行了报送，今年我局共完成简报信息3期。

二、存在的问题。

(一)爱心帮扶小组与孤儿丁真白玛沟通交流不够，与生活管理老师交流太少，不能准确掌握了解她的学习情况、生活情况，对其学习关心不够，生活存在的困难不能给予及时的关怀，工作太忙时疏于看望和关心。

(二)由于我局与州残联对接工作暂没有结果，因此残疾人到户贴息工作尚未开展，造成项目资金落实不到位。另外，全州各县根据当地实际正对符合条件的残疾人计划纳入了培训工作。由于对残疾人的基础档案资料不全，需要进一步调查摸底，这样才能更好地对符合条件的残疾人实施劳动力转移培训和实用技术培训。

三、下步整改措施。

针对我局爱心帮扶领导小组工作开展中存在的问题，现就搞好我局爱心帮扶工作提出如下整改措施。

一是在爱心帮扶集中供养孤儿结对认亲活动中，爱心帮扶小组要加强与孤儿丁真白玛沟通交流，与生活管理老师交流情况，不断改进工作方法，力争通过工作开展，准确掌握了解丁真白玛的学习情况、生活情况，弥补对其学习关心不够，生活存在的困难不能未予及时的关怀的问题，按照工作实施方案力争多安排看望和关心丁真白玛时间。

二是加强与与州残联的工作衔接，全面掌握我州残疾人的基本情况，特别是摸清符合条件的可进行劳动力转移培训和实用技术培训以及符合条件贷款贴息发展生产可进行扶持的农村残疾人的基本情况，逐步建立起管理系统，落实帮扶措施，将政策及时兑现到残疾人农户手中，从而更好地帮助残疾人发展生产，实现稳定增收。

尽早编制201x年度工作计划，及时明确帮扶内容，将工作计划落实到具体科室，开展与牵头部门年度工作计划对接，有计划、有步骤、分阶段完成目标任务，按计划将海螺沟的磨西镇康乐村的麻风病人患者作为主要的帮扶试点，确保爱心帮扶残疾人工作落到实处。创新工作方法，理清工作思路，按照全州群众工作全覆盖以及州爱心帮扶工作领导小组的要求，不断进行总结完善，力求我局爱心帮扶工作取得新的成绩，完成州委提出群众工作全覆盖提出的各项工作要求。

总之，我局爱心帮扶工作必需紧紧围绕《中共州委关于举全州之力推进群众工作全覆盖的意见》和《州爱心帮扶活动实施方案》的工作安排，坚持“党的政策到群众中去、各种道理到群众中去、各种典型示范到群众中去、各种总结评价到群众中去、群众愿望从群众中来、办法措施从群众中来、工作效果预期从群众中来、先进典型从群众中来”的原则。把各项工作做好、做实的基础上，总结好的做法，进行积极地宣传。努力营造州委、州政府提出的“爱心涌动、情满康巴”的良好氛围。201x年按照实施方案提出的计划全面完成各项目标任务。

社会扶贫工作计划篇六

为全面推动李村村经济、社会文明双发展，着力于夯实基础建设，增加村集体收入，顺利推进精准扶贫精准脱贫，改善居住环境，提高生活水平，加强和谐稳定的帮扶工作总体要求，结合村情实际，制定如脱贫工作方案：

一、基本情况。

李村村是扶贫村，位于十字镇东南面，东南与广德县誓节镇交界，西南与姚村乡相邻，西北与十字村相接，总面积约15平方公里，全村共有9个村民组，650户住户(李村组76户、下时里组96户、香山组128户、曾家小湾40户、朱冲组42户、汪家山组95户、杨家小湾组20户、将家岭组60户、邵冲组94户)，2300人口，75名正式党员;人均年收入7580元，贫困人口人均年收入2300元(20xx年为69户118人);本村有耕地3800多亩、旱地1000多亩、山场2万多亩。我村所辖范围的土壤是以沙土成份为重，近年来烟叶种植发展迅速，现已达到1000余亩;村民利用山场多的优势，在山中搞畜禽养殖，目前有3家规模养殖户。其中香山村民组还建了一座旅游休闲山庄，一期工程投资1500万元，现已完工。目前已修了4条12公里的“村村通”工程水泥路面，改善了多年来出行难的旧况，也为我村今后的发展创造良好的条件。另外，由于我村有宣杭铁路及318高速公路横穿而过，特别商合杭高铁即将建设，李村村香山村民组建站，使李村村成为全镇乃至全县的交通枢纽，具有独特的地理优势和发展潜力。

(一)依托项目促发展，实施精准脱贫。

1、县扶贫办的扶贫产业专项资金33万元用于新建郎溪县广丰土元养殖场项目，该项目用地手续正在办理中，图纸设计和工程预算已完成，20xx年12完成招投标程序，并动工建设。该项目完工后预期每年可增加村集体经济收入3万元，同时可以每年解决5户贫困户脱贫，15户以上群众受益;2、县发改委库区移民项目30万元资金和财政部门“一事一议”项目10万元资金用于下时里养鱼塘综合治理工程，20xx年12月开始动工。该项目顺利实施后，将彻底解决因修建318国道致使下时里村民组在汛期的水患;3、蒋家岭组的“户户通”工程已完成，总投资21万元，县美好办奖励15万元，群众自筹6万元，完全改变老百姓出行难，亮化了整个村庄形象，成为全镇美好乡村综合整治项目的典范;4、600平方米的文化广场已建好，即将投入使用;5、整合资源，发挥烟叶种植对脱贫的基础作用。20xx年我村计划种植烟叶750亩，我村集体经济收入估计可达5万元以上，7户种植大户平均每户收入可达10万元以上，解决了50多留守在的中老年人就业(包括十几个贫困人口)，平均每人收入达5000元。

(二)夯实基础保民生，多方举措助脱贫。

6、根据县扶贫办的要求，在县残联领导的指导下，对全村69户上户调查核实;7、编制了《十字镇李村村“十三五”扶贫规划》。

(三)着力发展产业，大力支撑脱贫。

二是突出农旅产业作用。1、大力发展生态农业，加大土地流转的力度，推动农业规模经营，全力解决土地流转中出现的矛盾和问题，促进一烟一稻交替种植的规模化，鼓励支持特种养殖业;2、大力发展休闲农业，提升香山山庄餐饮、垂钓、住宿的品味和服务档次，做实香山敬老院相关工作，努力成为地方特色的养老及旅游风景线;充分挖潜汪家山组千亩水栀花的观赏价值;积极推介曾家小湾水库生态旅游项目。使农旅项目成为脱贫的重要抓手。

(四)着力打造“五型”村，提升脱贫成效。

一是建设基层组织的“先进型村”。每年培养1—2名党员;健全党组织，加强管理，着力于制度建设和长效机制建设;强化学习，打造“学习型、先进型村党支部”。

二是借力建设交通枢纽的“信息型村”。1、借力商合杭高铁建设的动力，提前谋划朱冲和曾家小湾两个村民组的拆迁和征地工作、集中安置点要与中心村规划紧密结合;2、积极争取调整《十字镇土地利用总体规划》，突出李村村中心村规划布局;3、积极争取扶贫项目和库区移民项目。努力把下时里水塘治理项目落实好，把它打造成李村村美好乡村建设的亮点;20xx年争取曾家小湾水库扩容项目，项目实施后，可以解决5人贫困人口就业;4、打造旅游休闲一体化。规划利用郎溪县向阳矿业的采矿区招商或合作建设一个天然大浴场(水来天子湖的自来水，供热采用新型秸秆综合利用发电取得，环境治理与矿山复垦覆绿行动相结合);将向阳矿业有限公司的办公室改造成一个乡村特色宾馆;提升香山山庄餐饮、垂钓、住宿的品味和档次服务;规划在高铁站附近建设一个100亩生态农业观光园(招商或以合作社方式实施)，主要吸引浙江杭州方向的游客，主题为周末家庭一日游;规划在汪家山组林场建设东方山庄，这5个项目实施后，可以解决20—30人贫困人口就业;5、规划在高铁安置区屋顶安装的光伏发电基地(利用太阳能发电)，体现科技、环保、节能的理念，可以解决10人贫困人口就业;6、积极向上争取项目。要积极向十字镇政府汇报，取得全力支持，特别是发挥县国土资源局桥梁纽带作用，积极争取县发改委、扶贫办、国土局、财政局、科技局、水务局、旅游局、住建委、农委等部门的帮助和政策支持。

2、大力开展村居环境综合整治;3、研究清洁工作考核新制度，积极向镇政府汇报，争取支持;4、开展消灭荒山荒地行动，鼓励多植有经济价值的风景树和果树，支持承包大户申报家庭农场，实施庭院经济增长工程;项目实施后，可以解决10人贫困人口就业;5、建设一个婚纱摄影基地。

三、保障措施。

1、进一步深入调研。按照“主动融入、虚心学习、贴近群众、严守纪律、创新工作、务求实效”的要求，经常深入群众调研，真正摸清村情民意，做好帮扶工作，及时更新发展思路和脱贫办法。

2、进一步加强学习。通过集中学习和个人自学等方式，“走出去，迎进来”积极外出参观学习，欢迎专家、学者、企业家来村指导考察，不断增强和提高在基层环境下观察和分析问题的能力，增强把握发展机遇、适应基层、服务选派工作的本领。

3、进一步精准脱贫。我们将根据形势的发展和政策的支持，积极努力，立足村情，尊重民意，用好用活政策，确保使李村村在年底出列。

具体措施三：20xx年建设50千伏的李村光伏发电站，村集体年收入4万元左右;。

具体措施四：由郎溪县国土资源局结对帮扶。

确保李村村69户118人分年度脱贫：20xx年计划脱贫57户91人脱贫;20xx年计划脱贫12户27人脱贫,真正让贫困户脱得下、有收入、稳得住。

贫困户脱贫具体措施一：

具体措施二：20xx年各项救灾款、捐赠款优先救助这12户。具体措施三：危房改造计划指标优先保障这12户。

4、进一步严格要求。自觉遵守选派工各项规章制度，多办好事，多办实事，率先垂范，带领工作队，努力使之成为“让领导放心、让组织满意、让群众受益”工作队，本人始终坚持“明明白白践行，认认真真工作，干干净净做人”的原则。同时做好其他因病因灾返贫的监控和防范。以建设生态村和交通枢纽村为发展主题，以道路建设和水利兴修为基础，以高铁拆迁安置和中心村建设为平台，以烟草种植和矿产资源开发为动力，努力打造生态型、便捷型、信息型、宜居型的魅力李村。

社会扶贫工作计划篇七

2019年，全县扶贫开发要坚持政府主导、统筹发展，坚持以增收减贫为核心，以提升扶贫开发整体效益为目标，直接瞄准贫困群体，抓好“三个”项目建设，做好“四项”重点工作，落实好“五项”保障措施，推动盐池经济快速发展。年内实现1559户5455人脱贫目标。

(一)抓好三个扶贫项目建设。

1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元(其中8个整村推进销号村，每村不低于200万元)。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元，完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元，打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元，支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。

2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。积极争取“双到扶贫”专项资金1150万元，完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围，力争撬动信贷资金1亿元以上。

3、抓好村级发展互助资金项目。一是积极争取专项扶贫资金1600万元，完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村(互助社)每个资金量达到70万元、350户以下小村(互助社)每个资金量达到60万元;新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作，实现贫困户产业增收。

(二)做好四项重点工作。

1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。

2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县(区)第十八次联席会议精神，全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目;二是积极争取资金400万元，认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园(区)发展资金争取工作。

3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入达到500万元，协调项目资金突破1000万元。

4、抓好“雨露计划”工作。积极争取专项资金120万元，组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名，其中高职500名、中职300名。

(三)落实好五项保障措施。

措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署，我办牵头组织各乡镇、各部门(单位)，将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目，形成扶贫开发合力。

措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促进扶贫开发工作深度推进。

措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作，帮助广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。

措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣传扶贫开发好经验、好做法，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策提供依据。

措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开，进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制，在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开，在项目资金管理上严格执行财经管理制度。

社会扶贫工作计划篇八

为了认真贯彻党的十_大、十_届_中全会精神和太和县脱贫攻坚帮扶职责，全力稳步推进“联村联户为民富民”行动深入有效开展，确保所帮扶对象脱贫致富奔小康奋斗目标按期实现，根据上级政府的决策部署及帮扶户张店英的实际情况，特制定如下帮扶计划：

一、指导思想。

坚持因地制宜、因人而异、量力而行、稳步推进、务求实效的原则，努力为帮扶贫困户办实事、解难题、做好事，使其充分感受到党和政府的温暖，为构建和谐富裕新农村发挥积极作用。

二、家庭情况:。

张店英，女，汉族，现年87岁。太和县三堂镇站东村徐新庄村民，长期慢性病，文盲，无劳动能力，生活能自理。

三、帮扶措施：

1、通过不定期走访探视等形式，强化对其家庭成员的政策灌输及法制宣传力度，使其及时了解掌握党和政府的富民惠民政策。

2、根据其发展意愿，为其提供一些建设性的致富意见和建议。

3、联系村委会帮其改厕改水，优化居住环境。

4、劝其照顾好自己身体，干力所能及的活，减少子女的操心，让他们有更多心思去挣钱，同时也可以提供更多资金来赡养老人。

社会扶贫工作计划篇九

到要实现全市27.644万贫困人口的全都脱贫，6年时间，年均需要脱贫近4.6万人，而越往后，剩下的都是多次扶贫攻坚后难啃的“硬骨头”，脱贫的难度更大。只有组织调动全社会各方面的力量，采取超常规的措施和过硬的办法，加大工作力度，才能打好这场扶贫开发攻坚战，确保全市27.644万贫困人口如期实现脱贫目标。为此，市扶贫办针对xx市贫困村、贫困人口的基本现状及致贫原因等做了摸底调查，以问题为导向，紧紧围绕“扶持谁、扶什么、怎么扶”三大问题，进行深入研究，提出对策措施。

一、xx市贫困村及贫困人口的基本现状。

(一)xx市贫困村及贫困人口分布情况。

“十二五”期间，xx市的苍梧、藤县、蒙山3个县列入自治区级扶贫开发工作重点县，龙圩区列为参照自治区级扶贫开发工作重点县管理。根据自治区下达xx市的贫困控制数，截止20底，xx市共有贫困村265个，贫困人口27.644万人。其中，藤县99个贫困村106527人、岑溪市53个贫困村59065人，苍梧县49个贫困村44055人、龙圩区26个贫困村30830人、蒙山县32个贫困村29622人、长洲区3个贫困村3699人、万秀区3个贫困村2642人，全市贫困发生率为11.1%。

(二)贫困人口数。

自从实施新一轮扶贫攻坚以来，xx市贫困人口由52.2375万人减少到年底27.644万人，共帮助(扶持)24.5935万人实现脱贫。农村贫困发生率从20的23.9%下降到11.1%，贫困地区劳动力培训后就业率达95%以上。

(三)贫困地区农民人均年收入水平情况。

全市农民人均纯收入5497元，较年增长12%，全市贫困村农民人均纯收入2566元，较上年增长13.3%;全市农民人均纯收入6592元，增长16.6%，全市重点县农民人均纯收入增长17.7%，贫困村农民人均纯收入2877元;全市农民人均纯收入7475元，较上年增长13.3%，全市贫困村农民人均纯收入3421元，较上年增长15.9%，增长幅度均高于全市平均水平。2014年底xx市实现农村贫困人口脱贫60000人，全市贫困村农民人均纯收入达3901元，比上年增长14%。

(四)xx市贫困村、贫困人口的基本特征。

一是贫困对象多，截至2014年，xx市有3个自治区级扶贫开发工作重点县(苍梧、藤县、蒙山)，1个参照自治区级扶贫开发工作重点县管理的城区(龙圩区)，贫困村265个，贫困人口27.644万人，约占全市人口的8%、全区贫困人口的5%。其中，藤县99个贫困村10.65万人、岑溪市53个贫困村5.9万人，苍梧县49个贫困村4.4万人、龙圩区26个贫困村3.08万人、蒙山县32个贫困村2.96万人、长洲区3个贫困村3699人、万秀区3个贫困村2642人。全市贫困人口超过10万人的县(市)有藤县。二是生产、生活条件落后。根据调研，截至目前，xx市尚有2620个自然村屯未通路，15.69万贫困人口饮水安全问题尚未解决，29万农村人口居住危房，702个自然村屯还未通宽带网络，很大一批人还需要实施生态扶贫搬迁。另外，从自治区重点贫困县苍梧县、藤县、蒙山县的情况来看，苍梧县还有5个镇未通等级公路，大多数农村公路等级差、质量差，全县的交通网络还没有形成;藤县有67个贫困村分布在17个乡镇的边远山区、库区，村屯道路尚有265公里尚未升级硬化;蒙山县部分贫困村屯行路难、饮水难的问题仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路没有达到等级标准，有的通屯道路无法保证晴雨天气都畅通。三是产业底子薄。产业发展是贫困地区群众脱贫致富奔小康的重要保证。但由于xx市贫困村基础设施落后、人口素质相对不高、发展资本不足、产品档次偏低和认知模糊等不利因素，导致产业基础薄弱，抗风险能力差。2014年，xx市畜牧业受到家禽养殖业生产低迷的影响处于低速增长水平，尤其是家禽类的产量、销售量、销售价格均不同程度走低，全年畜牧业实现产值49亿元，同比减少1%;家禽出栏4307万羽，同比减少4.7%。这样一来，造成xx市部分养殖户流动资金短缺，大大打击了养殖户的积极性，实行减产或停产以规避亏损，使从事家禽养殖的农民收入增长受困。同时，苍梧县、藤县、岑溪市等地荔枝因竞争激烈而遭果商压低收购价，跌价超过15%，农民损失较严重。此外，产业连片开发与扶贫到户的矛盾也是影响产业发展的一个重要原因。按照目前产业扶持政策，财政专项扶贫资金只针对扶贫对象户，其他农户无法得到扶持，这样，影响了产业的连片发展，从而影响产业的规模效应。四是收入差距越拉越大。尽管xx市贫困县和贫困村人均收入增幅比全市农民人均纯收入增幅高出很多，但由于贫困地区基数小，收入差距仍然逐年加大。2014年，全市贫困村农民人均纯收入达3901元，比上年增长14%，仍处于较低水平，为全市平均水平(8342元)的46.76%，而且还有53个贫困村农民人均纯收入为2633.56元，收入差距大。

二、xx市贫困村及贫困人口的致贫原因分析。

结合xx市目前开展的精准识别建档立卡，xx市致贫原因呈现多样性，大体上可分为缺资金、因学、因病、缺技术、缺劳力、自然条件差、因灾返贫等原因，还有很多农村家庭贫困是复合型贫困。一是供养子女读书，这类贫困具有贫困和机遇的两面性，一方面因为高额的读书费导致贫困，另一方面随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，是教育扶贫的重点对象。如在岑溪调查发现，贫困户因学致贫户数8909户，占贫困户总数占48.18%。二是因病致贫，因病返贫。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们踹不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困，属于扶贫难度较大的群体，是医疗救济扶贫的主要对象。三是缺资金，缺项目。这类贫困户有能力生产和创业，经济状况处在贫困的临界线上，只要精准配置资金和项目到户，一般都能脱贫，是精准扶贫的重点扶持对象。四是劳动力文化素质差。这类贫困户由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺技术、缺技术、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脱贫致富的信心和决心，是提高职业技能培训的主要对象。五是自然环境恶劣，资源缺乏。贫困村大多地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

三、近年来xx市扶贫工作的做法和初步成效。

xx市历届党委、政府高度重视贫困山区快速发展和贫困群众脱贫致富，一直都把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重，坚持把扶贫开发工作作为“统筹城乡发展、增进党群干群感情、化解矛盾纠纷、促进稳定和谐、助农增收脱贫”的重要抓手。“十二五”以来，突出3个扶贫开发工作重点县，以265个贫困村为主战场，以改善贫困村基础设施建设、促进贫困村产业发展、实施扶贫开发与农村社会保障两项制度相衔接为重点，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合，全社会参与，开展新一轮扶贫开发攻坚。突出抓好“六大工程”：即贫困村整村推进扶贫开发工程、贫困村基础设施建设工程、产业开发扶贫工程、“雨露计划”扶贫培训工程、扶贫生态移民工程、“两项制度”有效衔接工程。成效表现在：

(一)贫困群众收入普遍提高，贫困人口大幅减少。

“十二五”时期全市各级扶贫总投入资金10.47亿元，稳步实施、整村推进、易地搬迁、劳动力培训转移、信贷等扶贫项目，xx市贫困人口由2010年52.2375万人减少到2014年底27.644万人，共扶持24.59万人实现脱贫，贫困发生率下降至11.1%，低于全区贫困发生率，2014年底xx市贫困村农民人均纯收入达3901元，比上年增长14%。

(二)贫困群众生产生活条件改善，贫困村发展能力增强。

“十二五”期间xx市基础设施项目投入22638.71万元，其中财政扶贫资金20350.18万元，实施项目1223个，其中修建硬化屯路945条，574.42公里;修建砂石路228条，419.03公里，修建独立桥梁51座;改造水利设施建设里程10延米，发展小型人饮工程、小水利工程改善安全饮水入户37011户。项目主要分布在全市179个贫困村，有效改善了项目区群众的生产生活条件，受益群众149.31万人(次)。贫困山区道路交通得到加强、人饮安全逐步解决、居住环境明显改观，贫困村生产生活条件不断改善，可持续发展的后劲得到增强，为脱贫致富奠定了坚实的基础。

(三)特色产业基本形成，贫困群众收入结构明显优化。“十二五”期间xx市特色产业主要是以龙头企业、专业合作社、能人大户等引导贫困村群众走合作开发的路子，对本地特色资源进行规模整合，促推贫困村的产业做大、做强。项目包括思委米种植、大果山楂种植、水黄枝种植、中草药种植、方格木蚕蔟推广、三黄鸡养殖、肉牛养殖、七彩山鸡养殖、白鸽养殖植等23类特色种养业，项目覆盖179个贫困村，受益农户15.09万人。“十百千”产业化扶贫示范项目3个，一是蒙山县“十百千”肉兔养殖项目投入财政扶贫资金810万元，养殖玉兔12万只，实际完成16.6万只完成计划的138%;项目共覆盖46个村，其中32个为贫困村;共扶持3000户贫困户，该项目于2014年12月通过自治区级和市级验收。二是藤县粉葛种植示范项目投入财政扶贫资金940万元，其中项目于206月底实施完毕，项目覆盖贫困户3168户14638人，项目于2014年6月底实施完毕，项目覆盖贫困农户3634户20246人，项目于5月上旬实施完毕，项目覆盖贫困农户3773户19365人(不用分年，精准扶持合计数)。20项目正规划实施中。三是苍梧县六堡茶种植示范项目投入财政扶贫资金920万元，其中从年起至年止，每年开发种植六堡茶1000亩，连续三年实施，相对连片开发种植六堡茶共3000亩，以项目基地内扶贫对象户为重点，实现项目区内贫困农户平均每年增收3000元以上。该项目共覆盖15个行政村，共7957户30675人，其中劳动力18400人。其中有9个贫困村。扶贫对象户2435户，9166人。2015年项目正规划实施中。特色产业和劳务收入成为农民收入的主要来源，特别是特色优势种植业的发展，为群众今后长久稳定增收打下了良好的基础。此外，梧州们还争取旅游扶贫合作项目400万元，用于蒙山县长坪、“水韵瑶寨”乡村旅游项目建设。

(四)贫困人口素质逐步提高，社会事业持续健康发展。“十二五”期间，全市各级利用扶贫资金开展各式各样的扶贫培训，共培训贫困村群众48129人次，其中农民实用技术和科技致富带头人43092人次，贫困村劳动力转移就业培训5037人，其中中专学历培训1850人，实现转移就业3401人次。到2014年底，贫困村18至45岁从事农业生产的劳动力80%已接受各种形式的实用技术培训1次以上;掌握12门致富技术的劳动力达118345人，占总劳动力总数的91.2%，贫困人口素质进一步提高。179个贫困村村委会都建有钢混或砖混结构的办公用房和卫生室，卫生服务水平不断提高。贫困村实现村村通广播电视。适龄儿童入学率为99.72%，中小学生辍学率分别为0.29%和1.31%，入学率不断提高。

(五)扶贫生态移民工作。xx市2014年实施扶贫生态移民项目12个，总投资4747万元。其中生态搬迁项目6个，搬迁274户，搬迁人口1306人，总投资3585万元;易地搬迁项目6个，搬迁209户，搬迁人口1035人，总投资1162万元;需建设安置点12个。截止到2015年7月底，已全部开工建设，开工率100%。。

四、下一步xx市精准扶贫工作措施。

主要是以改善贫困村生产生活条件、提高贫困人口收入及完成减贫任务为主要目标，以3个扶贫开发重点县、265个贫困村为主战场，加快基础设施建设、产业开发、扶贫培训、金融扶贫百千万工程建设，协调推进行业扶贫、社会扶贫工作开展，力争做到习总书记提出的“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”。

(一)扎实推进精准扶贫，巩固脱贫成果。一是开展贫困村贫困户精准识别工作。根据自治区党委、政府统一部署，对xx市贫困户、贫困村进行再次识别确认，对原有识别出的贫困村，核实完善贫困村基本情况和发展需求信息，并进行贫困村精准分类。同时全面采集贫困村所有自然村(屯)以及部分非贫困村自然村(屯)的基本情况和发展需求信息。结合动态管理要求，运用“一进二看三算四比五议”方法，精准识别贫困户，做到所有贫困村所有农户都入户调查识别，非贫困村在册贫困户和新申请贫困户的农户都入户调查识别。二是研究制定xx市贫困村、贫困户退出标准、程序和后续政策。以精准扶贫、精准脱贫为手段，以改革创新为推动力量，强化专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的格局，形成政府、市场、社会互为支撑的机制，通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施到村到户等方式确保xx市农村贫困人口到20如期脱贫。三是加强贫困户脱贫与返贫动态管理。实行脱贫“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，跟踪观察1到2年，能稳定脱贫的，再退出贫困户系列，守住返贫率不超过3%的红线，巩固脱贫成果。

(二)深挖致贫原因，实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划。

一是有劳动能力的，通过扶持生产和就业发展一批。在产业扶贫方面，继续以“十百千”产业化扶贫示范工程为抓手，加大力度扶持贫困地区发展特色优势产业，通过引进龙头企业、组建农民专业合作社、能人大户带动等方式，组织更多贫困户参与产业项目开发，增加贫困群众收入，帮助他们“换穷业”。在教育扶贫方面，市扶贫办代拟了xx市xx政府《关于精准扶持农村贫困家庭子女就读xx市中、高职学校的实施方案》，计划从级新生开始，利用市本级财政对贫困家庭子女就读xx市本级中、高职学校实行补助，做到应补尽补，目前已经按照市政府办和法治办的修改意见将方案完善后呈报市政府。同时，下一步加大资助政策宣传力度。通过新闻媒体、印发资料和基层组织开展宣传、让贫困学生了解各项资助政策，特别是初、高中学生全面了解升入职业学校就读后，国家对贫困家庭学生的各类资助项目，确保党的惠民政策深入千家万户，绝不让一个大学生因家庭贫困而失学。

二是生活在“一方水土养不起一方人”地区的，通过移民搬迁一批。主要通过移民搬迁帮助脱贫，结合城镇化规划、综合交通规划、产业发展规划、扶贫规划等多规融合，把他们搬到条件较好的地方，帮助他们在新的地方就业、发展产业解决脱贫问题。

三是丧失劳动能力的，通过资产扶贫、低保政策兜底一批。下一步，市扶贫办将与市民政局、人社局等部门联系研究，重点推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围，完善低保补差办法。通过逐步实现低保标准和扶贫标准“两线合一”，使他们的收入最终达到扶贫标准，实现脱贫。四是因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助扶持一批。首先帮助他们解决大病医疗费用，再通过就业或发展生产脱贫。与有关部门共同研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗教助保障作用，解决他们的医疗费用，防止因病致贫、因病返贫。

(三)加强财政专项扶贫资金监管，精准使用扶贫资金。“要把钱用好”事关新一轮扶贫攻坚战的胜利和广大贫困群众的切身利益，是各扶贫部门的重要职责。下一步主要从以下几个方面加强规范扶贫开发项目资金的监管：

一是落实扶贫资金管理工作责任制。市、县、乡镇按照分级负责，“一把手”对扶贫资金管理工作负总责，分管负责人为扶贫资金管理的具体责任人。

二是从源头上加强规范专项扶贫资金管理，提高资金使用效益。各级主管部门在做好充分的情况摸底调查和项目可行性评估的同时，加大资金整合力度，将各类涉农资金捆绑集中使用，突出重点监管，突显监管效果。

三是强化财政专项扶贫资金的相关管理监督制度。从财政专项扶贫资金实行项目资金报账制、公告公示制、绩效评价制、定期或不定期检查制、定期审计等进行加强监管，并明确各级各部门的监管职责，树立“高压线”，构筑“防火墙”，切实把扶贫项目资金置于阳光下运行，确保扶贫资金效益最大化。

(四)充分发挥考核的指挥棒作用，把扶贫开发任务、责任、权力统一起来。8月21日，自治区党委办公厅、自治区xx政府办公厅印发了《广西壮族自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法(试行)》，明确考核对象为全区33个国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县党政领导班子和主要领导，xx市苍梧、藤县、蒙山、龙圩为参照执行。下一步按照精准管理、精准考核的要求，市扶贫办将与市委组织部等部门开展调查研究，重点强化扶贫开发工作领导责任制，加强对贫困县党政领导班子和领导干部的社会发展实绩考核，构建“市级统筹、县区负责、镇村落实、扶持到户”工作格局，实现“政府主导、社会参与、精准到户、扶贫到人”的工作机制，把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处。

(五)结合实际，科学谋划xx市“十三五”扶贫规划。

一是参照自治区准备出台的社会扶贫工作意见，在出台xx市“十三五”的社会扶贫工作意见时，探索建立市领导分片管理责任制，将xx市265个贫困村27.644万贫困人口，由市领导每人分片挂点联系，实现市领导分片管理全覆盖。

二是为市领导提供扶贫管理工作信息库。将自治区开发的扶贫信息系统提供给市领导，实现市领导可随时对xx市贫困县、贫困村、贫困人口态势的了解和掌握。

三是针对“十二五”时期的定点扶贫方案精准不够的情况，在制定“十三五”时期定点扶贫工作实施方案时，在自治区相关的文件要求基础上，进一步明确各单位、人员的帮扶任务，体现因户施策，进一步明确每个干部都要结对帮扶贫困户，每年进行考核，以加大各行业部门及干部的扶贫责任。四是抓好新一轮驻村帮扶工作。通过新一轮精准识别，落实帮扶方式，全面推进“六个到村到户”，同时同组织部门对新一轮识别出来的265个贫困村实施“因村派人”，加强对“第一书记”的培训与考核，充分发挥贫困村第一书记和驻村工作队在加强基层组织、推进精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平方面的作用。五是在藤县选取一个具有代表性的贫困村作为试点，结合该村的基本生产生活条件及产业发展特点，协调做好该贫困村的整村推进、产业开发“十三五”规划。在做好这两个专项规划的基础上，全面铺开做好xx市扶贫开发“十三五”规划编制工作。

五、意见和建议。

一是进一步健全、完善工作机制。主要体现在考核评价体系不健全、脱贫措施与返贫防范措施存在不精准、社会扶贫激励不够。建议进一步完善扶贫考核机制，把扶贫考核结果与市级、贫困县领导干部年度考核、综合考核评价挂钩。同时完善社会扶贫激励机制，创新扶贫资金筹集、配置、使用、监管机制。

二是进一步补充、充实扶贫工作力量。随着国家对扶贫工作重视程度和精准扶贫要求的提高，扶贫工作已成为民生工作的首要任务，随着扶贫工作的不断深入，在农村工作中已越来越显现其重要位置和作用。但人力资源配置尤其是城区的扶贫部门及乡镇没有得到有效补充，在一定程度上影响扶贫开发工作顺利运行。建议按照习总书记在“切实落实领导责任”中提出“市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作”的要求，基于精准扶贫工作实际需要，配备足够人力，确保“有人办事”，精准扶贫顺利实施。

三是进一步整合、优化涉农资金使用。由于现行行政体制因素导致一些政府部门工作职能交叉、重叠、事权不清和人力有限、信息不对称等多种因素影响，导致涉农资金使用分散、形成不了合力。因此，建议抓好涉农资金管理整合工作，不断完善现有政策体系，建立引导激励机制，积极探索有利于财政涉农资金整合的体制、机制和制度，着力打造新的资金整合平台，统筹协调各项涉农资金的分配和使用，促进各类涉农资金之间的有效衔接。同时，加强监督检查，市纪委、市委督查室、财政、审计等相关部门，充分发挥职能作用，各负其责，各司其责，加强协调配合，形成整体工作合力，共同做好扶贫资金管理工作。

社会扶贫工作计划篇十

阆中属国家级重点扶贫县(市)，秦巴山区连片扶贫开发重点县(市)。“十一五”末，全市共有贫困村(居)454个，贫困户49933户，贫困人口达13.15万人。20xx-20xx年，阆中市累计投入扶贫资金达2.2亿元，在115村实施了扶贫开发，贫困户的发展能力不断增强，贫困人口数量逐年减少，全市共有5.4万贫困人口实现脱贫致富。但全市仍有339个贫困村、20828贫困户、7.29万人口没有脱贫。加快减贫脱困，实现在底前摘掉国家级贫困县帽子，到与全国全省同步实现全面小康的目标，扶贫工作任重而道远。

精准扶贫重在“准”上。

在扶贫开发工作中，扶贫对象底数不清、目标不准、效果不佳等问题的存在，对扶贫工作的成效造成了一定的影响。切实解决好这些问题，必须要在“准”字上下功夫。

(一)把贫困对象选准。通过有效、合规的程序，把谁是贫困对象准确识别出来。按照“乡镇主体、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，开展进村入户的贫困状况调查工作，调查内容包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等方面。采取“农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示”的方式，做好“两公示一公告”。首先由村民填写申请表，由村民小组召开户主会进行评选，村“两委”召开村、组干部和村民代表会议进行比选，并张榜公示;公示无异议，再报乡(镇)人民政府(办事处)审核，审核再次公示后报市人民政府审定并发布公告，公告无异议后，将贫困户信息录入信息系统。识别过程中，要充分发扬基层民主，发动群众参与，进一步透明程序，把识别权交给基层群众，让同村群众按他们自己的“标准”识别谁是穷人，以保证贫困户认定的透明公开、公平、公正、公认，做到识别准确、群众满意。

(二)把贫困原因找准。找准致贫原因既是佐证贫困的重要依据，也是做好帮扶措施的铺垫工作。在入户调查过程中，认真开展对审批确认的扶贫对象的信息收集工作，填写统一制定的《贫困农户登记表》和《行政村登记表》，对当地环境，包括自然、气候和资源条件、农田水利等基础设施建设方面和产业发展情况进行逐一登记，同时还要逐户调查和收集其家庭人口构、经济收入、接受教育与就业以及联系电话、银行账号等信息，对各村贫困户进行建档立卡，做好入档存查工作。

(三)把扶贫类别定准。根据入户调查的情况，将扶贫对象进行分类。年老体弱、肢体智力精神残疾、家庭成员患大病等丧失了劳动能力的贫困群体以及因灾因学返贫等符合城乡最低生活保障制度的人群，要纳入人民政府救助范畴，落实基本生活保障及提供其他社会救助。对具有一定发展能力，通过扶持可以脱贫的贫困对象，根据情况，将其划分为“温饱巩固型”、“越温待哺型”和“成长发展型”三个层次进行分类扶持。

精准扶贫贵在“精”上。

实施精准扶贫，不能“胡子眉毛一把抓”，要大力实施精细化管理、精确化配置、精深化扶持，确保扶贫资源真正用在扶贫对象上。

(一)实施精细化管理。加强农户信息管理，建立贫困户信息网络系统，对扶贫对象的基本资料和动态情况等实施动态管理。要努力确保扶贫信息真实、可靠、管用。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到最需要扶持的地方。年终要根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，动态管理。要加强扶贫事权管理，相关部门应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，集中解决突出问题。

(二)实施精确化配置。精心制定《阆中市扶贫攻坚规划(-20)》，将任务和责任分解到年、到季度，落实到乡镇、到部门、到个人。要做到“六个到村到户”：即基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、对帮扶到村到户，真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。帮扶工作应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的.责任制，做到不脱贫不脱钩。

(三)实施精深化扶持。坚持分类指导，做到精深扶持，针对致贫原因逐村逐户制定帮扶措施，落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的原则，开展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件，帮助发展生产、增加收入。对“温饱巩固型”，依托项目辐射和产业扶持，完善基础设施配套，做大做强主导产业;对“越温待哺型”，抓抓好产业基地建设，着力培育增收产业，解决生产生活困难;对“成长发展型”，重点加大产业扶持力度，着力巩固发展成果。特别要通过干部驻村帮扶，通过产业发展、能力培训等方式，对贫困农户实施有效扶持，切实做到扶真贫、真扶贫。

精准扶贫落在“效”上。

激活内生动力是贫困地区发展的关键之举。如果凭空救济出个新村，简单改变村容村貌，没有经济上的稳定来源，帮扶措施见不到明显效果，扶贫工作就成了“花拳绣腿”，脱贫致富也就成了一句空口号。

(一)让政策资金见效果。要将财政专项扶贫资金特惠到贫困农户，做到“精确滴灌”。要严格按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，实行扶贫资金专账管理，确保资金专款专用;要筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，建立扶贫资金信息披露制度进行全过程公开，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;要引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足;要加强对帮扶资金管理使用的项目绩效评价制度，充分尊重民意，接受群众监督。

(二)让贫困群众得效益。一是培育产业增效。以生姜、肉猪、蔬菜等“短、平、快”优势产业开发和引导贫困群众从事三产服务业解决贫困群众生活现状为主，在配设施、扩基地、提效益上下功夫。同时，大力发展干果、草畜、药材等相对见效慢的优势产业，达到“短、平、快”产业解决温饱，长效产业促增收的目的。二是连片开发增效。以整村推进示范村为支点，把优势产业向整村推进项目相邻村倾斜，扩大产业覆盖范围，通过连片开发，滚动持续发展，形成“一带一业、一村一品、整体推进”的产业扶贫新格局。三是内生动力增效。通过农村劳动力资源开发，加大农村劳动力转移培训力度，提高贫困群众的综合素质，促进贫困群众由被动救济向主动脱贫转变、无能脱贫向有能力脱贫转变。

(三)让扶贫工作有效率。建立各乡镇(办事处)、村、社贫困群众信息平台，广泛动员社会力量积极参与对帮扶、对认亲活动。根据各乡镇(办事处)、村(居)减贫攻坚任务完成情况，对扶贫工作进行督查，每季度一次，半年进行小，年终进行总，努力掌握实际情况，发现存在问题，总典型经验，推动工作落实。层层签订目标责任书，实行专项考核，将扶贫工作纳入一票否决。充分利用新闻媒体、简报、网络、板报、宣传栏等途径加大扶贫攻坚工作的宣传力度，营造良好的舆论氛围，为扶贫攻坚工作呐喊鼓劲。切实稳定扶贫工作成果，确保群众得到真正的实惠，并不是一朝一夕的事情，精准扶贫要实施定点定人定时定责帮扶，做到不稳定脱贫，队伍不能撤，做好扶贫攻坚工作应带着责任，带着感情，不仅真扶，而且要扶到“开花果”，群众稳定脱贫后才能松手。

社会扶贫工作计划篇十一

局党组十分重视扶贫工作，每月办公会都要听取驻村工作队情况汇报，并做出相应的工作安排。党组书记、局长__坚持每月不少于1次进村走访入户宣传，并从8月开始，认真落实驻村两天一夜的工作制度，开展大走访，面对面，听期盼活动。副局长王贤斌坚持每月驻村不少于一周，副局长张德平带领部分机关干部进村入户宣传慰问，局属固废公司领导班子带领工作人员进村进行宣传，到结对帮扶对象家里走访慰问。三季度，局领导、机关干部及局属部分单位分别向结对帮扶对象共16户送去慰问金3700元及部分物资。

二、加大入户走访力度，广泛宣传精准扶贫政策。

三季度正值炎热季节，驻村工作队克服困难，入户调查走访，宣传产业、医疗、种植、教育、金融、危房改造、易地搬迁等扶贫政策，反复讲解贫困户进出政策和程序以及查询各项补贴落实情况，全村建档立卡102户，除30户长期在外居住，走访了近70户，贯彻宣传党和政府的扶贫政策在本村基本达到全覆盖，全知晓，群众对扶贫工作的满意率大大提高。

三、协助推进产业扶贫项目。

四、坚定落实扶贫政策。

在进行政策宣传提升造血功能的基础上，认真执行并落实各项扶贫政策，局机关及局属各单位按照要求，积极主动向帮扶村提供资金支持。三季度局属固废公司、餐厨废弃物处理厂、生活垃圾发电厂、市执法督察大队、市环卫处共支助资金16万元，有力地助推了村产业项目的发展。

五、加强政策理论学习，不断提高工作能力。

__局党组十分重视驻村工作队及帮扶村的政治理论学习，多次督促驻村工作队及村两委，要加强党的基层组织建设及理论知识的学习，特别是新时代中国特色社会主义理论知识和党的十九大精神以及党章、纪律条例等的学习，并向村委会送学习资料百余册。驻村工作队在局党组的正确指导下，认真扎实地开展工作，严格执行驻村工作要求，坚守政治和纪律底线，公平、公正、公开地协助村两委抓好扶贫攻坚工作，确保20__年底，全民脱贫，整村出列。

社会扶贫工作计划篇十二

省扶贫移民局：

201x年，我州的社扶工作得到了中央、省、州的高度重视与关心支持，特别是我省加大了定点扶贫工作力度、浙江扶贫协作我州的工作得到了推进，省委、省政府进一步加强了我州定点帮扶工作力度。我州社会扶贫工作在中央、省委、省政府的关心下，在州委、州政府的指导下，在各级各部门的大力支持和全社会的广泛参与下，以扶贫济困、民生为先为主要抓手，进一步创新思路、扎实工作，取得了可喜的成绩。现将相关工作情况总结如下：

各级领导高度重视，相关部门全力配合，全社会共同参与，形成了开展社会扶贫工作的良好局面。按照年度工作计划和安排，完成了全州年度定点扶贫、对口支援、东西协作、以及两会等各项工作任务。切实解决了人们群众最急需、最关心、最直接、最现实的利益问题。各级帮扶单位和企业，共计帮扶投入36233万元，其中中央单位帮扶投入440万元，省级单位帮扶投入11936万元，州级单位帮扶投入11044万元，县级单位帮扶投入4930万元，企业帮扶投入383万元，东西扶贫协作帮扶投入7500万元;共计实施帮扶项目289个，其中建设新村63个，新建改建住房1958户，新建改建公路192.09公里，中地产田土改造520亩，人畜饮水项目50个，种植业项目37个，养殖业项目13个，举办培训班187期，培训各类人才干部12532人次，新建修缮学校14所，新建修缮卫生院8所，新建文化站30个，赈灾救济送温暖汇集人口147458人，发放各类慰问物资折款1126.1万元。

1、国家定点帮扶工作。

今年，国家新闻出版广电总局按照“综合项目集中帮扶”、“自选项目对口帮扶”的思路，认真开展了定点帮扶我州的工作。一是国家新闻出版广电总局继续组织职工捐款80万元资助我州五个扶贫工作重点县非义务教育阶段830名贫困学生。二是综合项目集中帮扶扎实开展。总局帮扶完成3500套“村村通”工程建设;中央电视台向我州广播电视台赠送了价值100万元的广播电视设备，已完成设备招投标。帮助州拍摄制作1部对外宣传片，正在进行后期制作。中央人民广播电台、中国际广播电台出资100万元，完成了州广播电视台广播直播间和县、色达县、理塘县、德格县广播录播间建设。中影集团、电影频道、华夏电影公司为我州捐赠了6000场农村公益数字电影和30部数字电影。三是自选项目对口帮扶见成效。中央电视台赠送理塘县价值37万元的5台光发射机和4台光放大器，并选派了2名编辑到中央电视台培训;国家广电总局无线局捐赠色达县50台三位一体电视机，2台专业数字摄影机及红领巾书屋，总价值30余万元。国家广电总局监测中心帮扶色达县价值21.5万元的6千瓦ups1套和ech50摄像机2台;国际广播电台为县赠送50台电脑，组织了新龙县和县36人到北京考察;中影集团和电影频道为德格县拍摄宣传片《德格印经院》，正在进行后期制作，为德格县中小学捐赠了10台内置300部国产电影的高清播放机，继续在cctv6播放《中国德格》;中央人民广播电台捐赠50万元对石渠县广电设施设备进行数字化改造，职工捐款15万元，对石渠县文体广局职工进了慰问。四是广电人才队伍培训有序推进。选派了巴塘县、白玉县、色达县、石渠县、县、新龙县6名广电业务骨干和理塘县2名业务骨干到中央人民广播电台、国际台、中央电视台相关技术部门实习2个月。由总局出面协调，我州与中国传媒大学签订了战略合作协议，目前已完成21名工程技术人员和50名网络舆情监控人员的培训项目。五是积极开展爱心帮扶。为丹巴东谷小学捐赠了251套校服、251个书包、251本字典、251套学具。

一是按文件要求，要求各县积极加强与省级定点帮扶单位的对接和汇报工作，对各县对口定点扶贫工作提出了明确要求。二是积极配合协调各县与省级对口帮扶单位的衔接和沟通，做好对接工作，落实了省级各单位在新一轮对口帮扶中的项目建设内容。

3、对口支援工作成绩显著。一是人才支援情况良好。1-10月，15个县783名援藏干部人才共开展调研、送温暖活动2906次，为民解困办实事1729件。开展以十八大精神、管理知识、民风民俗、维稳形势等为主要内容的援藏干部人才教育培训190次6983人，发挥了援藏干部人才的“传帮带”作用。对群众工作中涌现出的40名优秀援藏干部人才进行了集中表彰。全州共外派干部人才711人，其中干部332人、专业人才379人。二是规划修编有序推进。截止目前，德格县、白玉县、炉霍县、色达县、巴塘县、丹巴县、雅江县已全面完成“1+5”规划修编和对口支援五年规划并上报备案。共11个县完成《经济社会发展总体规划》、12个县完成《土地利用总体规划》、9个县完成《城乡建设规划》、10个县完成《环境保护和生态建设规划》、9个县完成《公共服务体系建设规划》、10个县完成《交通基础设施建设专项规划》、12个县完成《对口支援五年规划》。未完成规划编制的，均进入评审或待批复阶段。三是项目建设全面铺开。自去年对口支援工作开展以来，援受双方累计达成协议援建项目372个项目协议(其中：基础设施类84个、产业发展类59个、民生改善类100个、能力建设类42个、公共服务类83个、生态建设类4个)，达成项目协议资金213926.3万元。各受援县按照年度援建计划，抢抓施工期，切实加快项目建设，目前已投入资金53345.2105万元，开工项目310个，已完工项目163个(主要是捐赠项目和编制规划项目)。四是资金管理力度加大。印发《州省内对口支援资金管理办法》(甘委办〔201x〕13号)，对援助资金的管理、监督等方面提出明确要求，确保资金使用管理高效安全。今年已到位资金26134.75万元，其中：“0.5%”资金到位24535.88万元、支援方捐赠现金775.59万元、以物折资259.28万元、其它564万元。

4、州内定点扶贫工作。一是结合全州“挂、包、帮”活动和群众工作全覆盖活动，落实党政部门和企业定点帮扶重点村工作，加强与各支援单位的衔接沟通，整合各类项目、资金，充分发挥叠加效应，切实加强了州、县定点帮扶力度。并帮助拟定全州扶贫开发工作会的部分材料并制定全州扶贫开发工作先进县、先进个人及对口帮扶先进单位评选方案。二是严格按照省扶贫移民局要求，及时整理、收集、上报了201x年度社会统计表和全州社会扶贫工作开展情况。

一是起草成立东西扶贫工作领导小组文件、东西扶贫协作工作方案、项目资金管理办法等相关文件。为确保工作顺利推进，形成常态化工作机制，我州先后拟定了结对帮扶、联系会议、沟通协调、项目资金管理、绩效评估等相关制度，并设立了浙江帮扶资金专户，安全、合理、有效使用资金。二是做好双方互访服务工作。完成浙江省熊建平副省长率省级相关部门、各市以及市级相关部门到我州考察调研和浙江省杭州、绍兴、金华、湖州四市考察团到我州调研的衔接以及考察方案、讲话材料的起草。完成益西达瓦州长率8个州级部门、18个县组成州党政考察团，赴浙江省杭州、绍兴、金华、湖州、舟山五市考察的衔接以及方案和总结工作。三是下达201x年浙江资金到各县，完成700户1400万元的危房造改项目。四是围绕“民生、产业、人才”三大重点，向省局和浙江上报我州201x年浙江帮扶项目计划，争取到项目资金7500万元，主要用于实施新村扶贫、产业扶持、人才培训等项目。五是加强衔接，努力争取浙江四市对我州在做大做强我州旅游产业，开发高原特色农牧业、中藏药业和民族文化产业，加强园区建设和人才帮扶工作等六个方面的支持。

一是开展扶贫开发协会和老区促进会年审工作。二是在州委的大力支持，与州爱心办、州发改委、州总工会，向全州水电企业发动募捐活动，拟为我州贫困学生解决上学难问题。三是按照省扶贫基金会栋梁分会要求，完成10个贫困学生的助学金的申请和发放工作。三是协助泸定县争取中国扶贫资金会关于旅游新村打造项目。四是协助炉霍争取省扶贫基金会“溪桥工程”项目。

三、存在的问题和建议。

今年来，我州社会扶贫工作虽然取得了一定的进展与成绩，但也存在一定的差距和问题：

(一)认识不到位。少数定点帮扶单位没有认识到此项工作重要性、必要性，把社会帮扶工作看成一般的捐资、捐物，慰问式活动，主动联系省级帮扶单位和企业力度不够，帮扶成效不明显。

(二)措施不到位。少数定点帮扶单位一年下基层三、四次，到帮扶村只是给点钱送点物，简简单单草率行事，敷衍塞责，没有从改善基础设施、产业发展、农民增收等方面下功夫，缺乏长远且切合实际的帮扶规划和目标计划，没有形成扶贫互动，工作流于形式。各定点帮扶单位要和个人要加强定点扶贫工作针对性和实效性，切实发挥行业优势和个人所长，多措并举、各尽所能、尽到职责。

(三)考核无措施。缺少强有力的考核评估制度，对各级定点扶贫单位履行社会扶贫缺少评价机制。

四、201x年工作思路和打算。

201x年，我州社扶工作将全面贯彻落实党的十八大精神，按照中央、省、州的相关要求，进一步明确目标、落实责任，开拓创新，在局领导班子的领导下，发挥社会帮扶资源优势，切实加大社会扶贫工作：

(一)狠抓帮扶计划落实。进一步加强州、县对口定点扶贫工作的力度，规范管理制度，加大宣传力度。主要领导带头，深入开展调研，完善帮扶计划，统筹协调相关部门做好工作。

(二)加强对接，落实项目。一是制定对口定点扶贫工作方案，要加强与各级对口定点扶贫工作单位的衔接配合，积极主动反映汇报各县经济社会发展和定点扶贫情况，针对性地提出切实可行的帮扶意见与建议，使定点扶贫我州的各级领导和部门(单位)及时准确地了解各地的贫困状况和工作开展情况，争取得到更多更大的扶持与帮助。二是把接受对口帮扶与自力更生结合起来，发挥主体作用，共同做好在行政区域内的对口定点扶贫工作。在对口定点扶贫单位的指导下，认真制定帮扶规划、工作任务，落实工作责任和项目资金。

(三)努力推进东西扶贫协作工作。加强浙江省扶贫协作我州的工作，切实完善扶贫协作工作方案、机制建设等，做好扶贫协作规划(201x-201x年)。

(四)突出改善社会民生。主动联系相关部门，结合各部门“十二五”规划，从社会扶贫方面，争取各方项目、资金、技术、人力和政策的支持，着力解决卫生、教育、就业、社会保险、医疗救助、最低生活保障等方面问题。

(五)切实推进基金会工作。认真做好三会的年审工作。配合州总工会、州发改委做好“爱心助学”工作，积极倡议我州水电企业积极捐资参与社会扶贫工作。

(六)认真完成省、州以及领导交办的各项工作任务。