卫健局普法规划
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xx年上半年,医院党委在上级党组织的正确领导下,全体^v^党员的共同努力下,坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,认真加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,全面贯彻落实市委“323”工作思路,紧紧围绕“以病人为中心,以提高医疗质量为主题”的医院管理年开展工作,认真开展社会主义荣辱观教育活动,和治理医药购销领域商业贿赂专项工作,以“敬业务实,求精争先,团结奉献,博爱至诚”为医院精神,以“病人利益第一,服务质量第一,医疗技术第一,社会效益第一” 为办院宗旨,在医疗卫生的改革中,锐意改革,开拓进取,勇于实践,充分发挥了各党支部的战斗堡垒作用和^v^员的先锋模范作用,确保了医院工作的顺利开展,促进了医院三个文明建设的协调发展,取得了可喜的成绩,年度上半年医院党建工作总结及下半年工作计划。
现将上半年的工作情况和下半年的工作计划汇报如下:
上半年的工作情况
一、加强党的建设,确保医院改革稳步发展
紧紧围绕着医院的中心工作开展党建工作,这是医院党建工作的基本指导思想。只有加强党委和党支部的自身建设,才能大力推进医院的建设,使医院在稳定中求发展求改革,在发展、改革中求稳定。
(一)加强政治教育,提高党员队伍整体素质
1、建立党员活动室和党建宣传园地,为党员学习提供良好的场所。同时,为确保证党的方针、政策及时准确的得到传达,院党委为每个党支部订阅了《机关党建》、《××党建》、《党风廉政教材》、《广西日报》、《××日报》、《当代广西》《广西卫生系统治理商业贿赂专项工作学习材料》等党刊党报及学习资料,做到学习教育有资料,党员思想素质与时俱进,使他们时刻在政治上、思想上、行动上同^v^保持高度一致。
2、认真开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育和党章学习;按^v^要求建立健全八项制度,拒绝药商、厂商回扣、吃请,不开人情方、大处方;召开社会监督员座谈会、患者(家属)座谈会,广泛听取不同意见,融洽医患关系。
3、加强行风管理,落实责任状。根据××院长与市卫生局签订的xx年行风建设责任状要求,我院结合医院实际情况,院长分别与各科室签订了行风建设责任状、严禁拿药品回扣责任状,与各医药公司、药厂、药商签订关于严禁在医院搞任何形式的药品促销活动协议。院党委与卫生局党组签订了xx年党风廉政建设责任书,各支部与院党委签订了党风廉政建设责任书。开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,将医院管理年活动、^v^八项行业纪律制作成宣传画近60幅、院务政务公开内容和前十位单病种收费情况分别公布、张贴在医院各显要位置上。
4、开展党员优质服务岗活动。为了体现新世纪、新阶段党建工作的新特点,进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力,充分发挥^v^员的先锋作用,经医院党委研究决定,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以深入开展 星级服务活动、“八荣八耻”、医药购销领域商业贿赂专项工作为契机,在各党支部中开展创建“党员优质服务岗”为主要形式的党员优质服务活动,推进医院“以病人为中心”优质服务,以此带动我院优质服务工作再上一个新台阶,用我们的爱心和良好的工作作风树立起良好的形象,无愧于“白衣战士”的称号。半年来,一月一次的全院精神文明质量考评结果显示,除了一个科室被扣分外,其余科室都没有被扣分,从xx月份开始,有13个科室因为收到病人的锦旗、镜匾、感谢信等而获得加分奖励,其中,神经外二区获得最高奖励分数,达60分;病人满意率达98%以上,实现优质服务,无医疗事故、无差错。为广大市民提供良好的诊疗环境,以白衣战士为伤病员服务的热心、诚心和优质的医疗服务换取广大人民群众的信任。
(三) 加强党的组织建设,壮大党员队伍
院党委有计划地重点培养学科带头人、业务骨干加入党的组织,上半年,发展党员2名,批准转正2人,另外有10名入党积极分子参加了市直工委举办的党员积极分子培训班的培训,党员队伍不断壮大,工作总结《年度上半年医院党建工作总结及下半年工作计划》。目前全院有^v^员191人,较好地发挥了先锋模范作用。
(四) 加强廉政建设,充分发挥纪检审计的监督作用
半年来,医院纪委组织纪检、审计、财务等有关人员经常不定期的抽查医院的物资仓库、器械仓库、药库的库存物资是否与账面相符,科室效益工资的发放、使用是否合规,基础工程验收是否规范,上半年对两个饭堂突击盘点6次,审计金额86421元,审计两个饭堂原始凭证2291张,对财务科出纳库存现金进行突击盘点6次,审核金额66437元,审核财务科原始凭证3654张,对门诊,住院收款员库存现金进行突击盘点25人次,审核金额214378元,审核门诊电脑发票19786张,通过开展内部审计工作,发现问题及时纠正,加强医院资金管理,杜绝漏洞,健全内控制度,发挥审计监督作用。
抽查物资仓库的物品240种,抽查医院材料仓库及外贸仓库材料455种,抽查仓库药品374种,抽查检验科检查单362张,抽查住院病历296本,通过对医院材料仓库抽查,健全内控制度,及时纠正差错,发现问题提出建议,使全体人员能够按照制度执行购进计划,做到及时入账出账,并做好验收入库工作,不断促进仓库管理工作,逐渐减少工作差错,确保医院财产物资安全。定期抽查住院病历及检验科检查单收费项目按医疗收费价格收费。认真做好零星工程验收、审核工作,对医院资金财产不定期进行抽查,建立健全内控制度,做到规范化,较好地发挥了监督部门的职能作用。
(五) 认真做好党委换届前期准备工作。今年4月,我院党委届满,我们根据有关规定,已向市直工委提高了换届申请,并认真做好换届前的相关准备工作。
(六)加强宣传力度,提高社会效益
医院党委十分重视医院的对外宣传工作,xx年主要与《××日报》、《××晚报》以及××电视台、广播电台取得联系,利用它们的宣传优势,把医院的新业务、新技术、新设备及好人好事以多媒体的形式进行对外宣传,上半年已在各级新闻传媒发表宣传医院的.报道129篇次,播出电视新闻及专题广告1830条次。通过多渠道的广泛宣传,不断提高医院在社会的知名度,使人民群众进一步了解到我院的先进设备,精湛的医术,良好的行风,优质的服务。
(七)积极开展军民共建活动,与解放军预备役三团、边防武警支队进行共建,已取得了显著的成绩。6月份,医院被武警××市支队向上级部门推荐为双拥先进单位,××院长被双拥先进个人。
(八)院党委组织有关人员,采取走出去的方式,学习国内外先进的管理经验,进行ct等先进医疗设备的考察论证,进一步加强了医院的改革和发展。
(九) 关心体贴职工,让职工体会到党的温暖。医院党委一班人时刻把职工的冷暖疾苦挂在心上,主动找职工谈心135人次,到病房探望了15名生病住院职工,春节召开了离退休人员座谈会,使他们深深感受到党组织的温暖,树立了党在群众中的威信。
二、加强职业道德建设,促进两个文明协调发展
(一)加强职业道德教育,提高全院职工的整体素质。院党委负责布置全院每周两小时的思想政治、职业道德、警示教育等,以科室为单位认真组织学习了^v^思想、^v^理论、 “三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神,进行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,学习党纪国法等。通过教育,取得较好的效果,全院人员思想政治觉悟不断得到提高,职工爱院如家,爱岗敬业,默默无闻,无私奉献。
(二)开展以病人为中心的“星级服务”活动。星级服务就是优质服务,就是人性化服务。我们根据优质服务的质量差异,按照五星级的标准来加以考评定级别,把最好的优质服务定为五星级,其余依次为四星级、三星级、二星级、一星级。医院要求全院职工,一定要从我做起,从现在做起,从日常工作做起,提倡主动服务,进一步形成以病人为中心,以质量为核心的服务理念,增强服务意识,规范服务行为,转变服务观念,在细小处下功夫,在细微处见精神,为病人提供全程全方位的优质服务。今年上半年全院职工为病人做好事2079件,收到病人送的锦旗38面、镜匾8块、感谢信37封,拒收病人“红包”80次,金额12095元,另有32次不详,拒收病人礼品折款7060元,谢绝请吃129次,被媒体报道表场180次。
(三) 继续推行“病人选择医生”制度。一是选择满意的医生是病人的权力,为此,我们在门诊在大厅、各病区显要位置公开医生的姓名、职务、职称、学历、专业技术水平等为病人选择满意的医生提供便利。二是严格执行医疗项目收费标准,在门诊大厅公布常用药品价格和主要服务项目收费标准,在一楼大厅设置两台收费查询系统,病人到医院看病不再是“雾里看花”,凭收费单上的号码和密码,即可查询到详细的费用清单,清清楚楚、明明白白。
(五) 加强监督机制,规范医院管理。在医院显要位置设立了意见箱,每周专人负责开箱,发现问题及时报告主管领导;向社会公布医院举报电话,同时公开全院职工的姓名、职务、职称,自觉接受群众的监督;在诊室和病区设意见簿,病人和家属所提的意见,三天内必须答复;召开了社会监督员座谈会,广泛收集听取群众的建设和意见;制定考核标准每月组织一次行风考评,发现问题,及时通报批评。
(六) 开展形式多样的活动,增强职工凝骤力。
1、春节期间,召开离退休职工迎春座谈会。
2、xx月xx日,组织全体职工重看电教片《医德医风警示录》。
3、xxx月,医院拔出专项经费开展党务活动,以党支部为单位,组织全院党员开展外出学习考察活动。
开园后,结合实际情况制定详实的安全制度和安全工作责任制,分别和教师、学生及家长签订了,《校园安全责任书》、《师生安全责任书》、《交通安全责任书》、《消防安全责任书》;落实安全监管督办工作,做到安全人人有责;制度安全卫生日检、周检、月检查制度,形成完备的安全卫生检查记录。
不足之处:幼儿入园时,园外家长与幼儿安全监管力度不足,不能做到家长监管幼儿有秩序入园;离园时,部分家长没有按班级顺序接幼儿,容易造成拥挤。
为了确保后勤工作顺利开展,我园在开园初明确后勤工作人员各岗位职责,胡桂莲负责统管后勤全面工作;明确保育员与值日教师岗位职责分工,每周及时更新食谱,确保幼儿膳食营养搭配合理。
开园初,我园及时召开家长会,积极宣传幼儿在园就餐及每日餐点安排,截止目前,我园就餐幼儿35人,不少家长处于观望状态,还需要我们加强宣传力度,为改善现状,我园将在每月进行一次家长开放日活动,重点实地查看幼儿就餐情况,确保家长满意、放心,从而不断取得家长认可,争取我园幼儿入餐率达到80%。
开园前,我镇全体教师进行暑期教师集训学习,加强教师师德师风建设,提高教师个人素养;我园组织全园教师学习《中小学(幼儿园)教师职业道德行为规范》、《教育部教师十条禁令》、《三严三实》、《中小学教师十不准》《教师师德师风典范》,通过学习文件精神和典型事例,提升教师专业素养,提高教师思想认识。
开园初,明确班主任及配班教师岗位职责,组织全体教师进行教学研讨,制定本学期教育教学工作计划及幼儿园一日活动安排,合理安排幼儿户外活动时间,细化主班配班教师职责分工,确保教育教学工作有序开展,提高办园水平。
一、认真开展好“法律五进”活动,把法律送到家。大力推进“法律五进”活动,培养和树立先进典型,推广“法律六进”活动的新形式、新方法,以典型示范带动“法律六进”活动的深入开展,重点推进法律进村、进企业,加强农村法律宣传阵地“四个一建设”和法律进企业“五个一”建设,继续开展多种形式的普法活动,坚持把法律信息法律书籍,法制文化送到村、企业,向群众和工人赠送实用法律资料,保证农村群众、工人学法有法律资料。
二、创新形式,扩大法制宣传的覆盖面。继续巩固好法制宣传橱窗、专栏,民主法治示范村等阵地建设,办好农村大喇叭、法制宣传专题栏目、xxx发布视频号等,充分利用重要法律法规颁布实施纪念日等开展专项法制宣传教育,结合xxx乡实际情况,运用群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育。
三、突出抓好宪法的学习。积极开展相关法律法规的宣传教育,大力学习和宣传好《宪法》,要把深入学习宣传宪法作为基础性、根本性工作和首要任务,使宪法的基本精神、主要内容家喻户晓、深入人心,使广大公民树立社会主义民主法治,自由平等、公平正义理念,紧密结合我乡实际,继续深入开展禁毒防艾法律法规的学习和宣传,进一步增强公民的禁毒防艾意识,加强与维护社会和谐,促进社会公平正义相关法律法规的宣传教育,重点抓好有关惩治危害社会秩序,公共安全,反^v^等方面的法律法规的宣传,做好妇女、未成年人、老年人、残疾人、下岗失业人员等困难群众的权益保护相关法律法规的宣传,引导公民依法表达利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷,维护社会稳定,加强与促进经济社会协调发展相关的法律法规的宣传教育,积极开展人口资源、环境、金融、知识产权等方面的法律法规宣传教育。
四、把握重点普法对象,促进全乡学法、守法、用法风尚的形成。以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法律宣传教育。认真落实《关于进一步加强领导干部学法、用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法内容,坚持领导干部法制讲座。以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。进一步落实公务员学法考试制度,规范行业执法程序和行为,服务行政体制改革,推进依法行政和法治政府建设。
五、加大青少年的普法力度。完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育体系,普法宣传不仅止于学校,还应通过“带法回家”等形式,向学生家长及周围人群普及法律常识,带动社会更广泛群体参与到学法、用法的热潮中来,进一步激发青少年学生的学法热情和积极性。
六、以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。全面落实《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》,促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争能力,提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。以村“两委”干部、农民和“法律明白人”为重点,加强农民法律宣传教育。落实好《关于加强农民学法、用法工作的意见》,加强农村“两委”干部的培训,提高民主管理,依法管理农村事务的能力,坚持法制教育与法治实践两结合,提高农村群众学法、用法的自觉性,帮助和引导广大农民了解掌握维护自身合法权益,解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,依法参与村民自治活动和其它社会管理,继续开展好“民主法治示范村”创建工作。坚持学用两结合,年内在全乡组织对有关重点对象法律知识考试。
七、加强法制宣传队伍建设。面向农村和企业建立法律宣传志愿者服务队伍,发挥其骨干作用,不断满足广大农村群众的法律需求。提高法制宣传队伍的整体素质和法律知识,继续加强法制宣传员和法律明白人的培训,巩固“七五”普法成果,充分发挥他们在法制宣传日和省宪法宣传周活动。
八、结合当下疫情防控相关工作中遇到的难题、痛点问题。大力宣传《^v^传染病防治法》、《^v^治安管理条例》等法律法规,强化群众防疫意识,缓解防疫工作中与群众的矛盾冲突,提升防疫工作质量,共建疫情防控屏障,保障人民群众生产生活和生命安全。通过紧紧围绕活动主题,开展形式新颖、内容丰富的宣传活动,以发放宣传资料、提供法律咨询、法律服务等形式,集中对广大群众进行法律宣传教育,在全乡进一步形成普法与依法治理工作的形势。
鉴于人事变动,就办公室主任、副主任及工作人员分工拟调整如下:
办务会成员:杨占川、赵元财、程玉俊、刘治新、吴承斌、李双莲、祁国平、李子云、李登胜。
杨占川主任:主持扶贫办全盘工作,分管项目管理、财务管理、干部管理、小型易地扶贫项目,项目物资采购,车辆管理。
赵元财副主任:协助主任负责办公室日常事务,分管群众来信来访,整村推进项目工作及牲畜调运,公益性项目及项目后续管理,扶贫工作统计监测及其他主任未分管的工作。
程玉俊副主任:协助主任负责办公室党务、理论学习、精神文明建设、计划生育、社会治安综合治理、普法依法治理、工青妇工作。分管产业化扶贫、扶贫培训、藏毯加工、社会帮扶及项目后续管理及其他主任未分管的工作。
李子云:综合股主任。负责办公室信息宣传报道,上级党委、政府及部门文件的督办落实和办公室工作计划、工作总结等内部文件的起草工作;保密工作以及会务、接待等后勤服务工作。
李登胜:办公室秘书,负责共青团工作,藏毯加工项目,精神文明建设、宣传报道和文件传阅,材料起草、印章管理、干部考勤、文字材料校对及后勤服务工作。
董小奇:负责上级党委、政府及部门文件的收发、传阅、督办,档案管理,负责文件材料起草、校对、装订,领导办公室卫生、来客接待、后勤服务工作及所包整村推进村的项目实施工作。
刘治新:项目股主任。负责整村推进、产业化扶贫项目储备、审核、申报、文本(可研)编制;研究提出扶贫资金管理办法和分配方案,指导督查项目实施、完成情况;负责认定产业化扶贫龙头企业,组织、指导、督查、验收整村推进、产业化扶贫项目和项目后续管理工作及信访工作。
吴承斌 负责各类扶贫项目的督促、检查、验收,做好所包整村推进村项目的实施工作。
杨玮云:项目管理干部。协助吴承斌同志做好已实施村项目效益的调查摸底及所包整村推进村的项目实施工作。
王凤莲:项目管理干部。负责社会治安综合治理、“五五普法”工作及所包整村推进村项目的实施工作。
张胜芳:项目管理干部。负责所包整村推进村的项目实施工作。
陈忠伟:项目管理干部。负责所包整村推进村的项目实施工作。
李双莲:财务股主任兼项目会计。负责财务管理、财务监督、会计核算,来客接待及后勤服务工作。
朱永梅:经费会计。协助李双莲同志负责财务管理,住房公积金、医疗保险工作,负责计划生育、妇女工作等社会事业工作及所包整村推进村的项目实施工作。
林光蓉:出纳兼打字员。负责打字、文印、校对及装订工作。
雷生萍:统计信息股主任。负责扶贫工作统计、项目统计监测、扶贫开发工作调查研究,贫困户建档立卡、社会帮扶、文件材料的校对、装订及所包整村推进村项目的实施工作。
陈金海:项目管理干部。协助雷生萍负责扶贫工作统计、项目统计监测、贫困户建档立卡、文件材料的校对、装订及所包整村推进村项目的实施工作。
^v^生:社会股主任。负责贫困地区劳动力“雨露计划”转移培训、实用技术培训。
王有明:社会股副主任。协助^v^生同志搞好贫困地区劳动力“雨露计划”转移培训、实用技术培训。协助赵元才副主任做好牲畜调运及所包整村推进村的项目实施工作。
李文祥:项目管理干部。负责扶贫培训的具体工作及所包整村推进村的项目实施工作。
张玉兰:项目管理干部。协助雷生萍同志搞好社会帮扶的具体工作及所包整村推进村的项目实施工作。
异地调庄扶贫项目。
林盛春:项目管理干部兼党支部秘书。协助祁国平同志做好移民扶贫工作,负责办公室党建及所包整村推进村的项目实施工作。
郑有平:司机。负责车辆的保养、维护,保证工作用车及后勤服务工作。
李建平:司机。负责车辆的保养、维护及后勤服务工作。赵永库:司机。负责车辆的保养、维护,保证工作用车及后勤服务工作。
童有录:门卫。负责办公室环境卫生及安全保卫、值班工作。
二00九年六月二十六日
姓名:赵海振 职务:办公室主任
职责:主持扶贫办全盘工作,分管党风廉政建设、项目管理,小型易地扶贫项目,项目物资采购、质量验收,财务管理、干部管理、车辆管理。
姓名:赵元财 职务:办公室副主任
职责:协助主任负责办公室日常事务,分管群众来信来访,整村推进项目中牲畜调运,项目后续管理,扶贫工作统计监测。
姓名:贺德文 职务:办公室副主任
职责:协助主任负责办公室党务、政治理论学习、精神文明建设、计划生育、岗位目标责任考核、社会治安综合治理、普法依法治理、工青妇工作。分管产业化扶贫、扶贫培训、社会帮扶、整村推进项目中的棚圈建设、基础设施、到户二、三产业、藏毯加工项目和项目后续管理。
姓名:刘治新
职务:综合办公室主任
职责:负责各类扶贫项目的编制、审报,项目业务核算、项目物资采购及质量验收、扶贫培训、扶贫贴息贷款确认,信访及后勤服务工作。
姓名:李子云 职务:办公室秘书
职责:负责各类扶贫项目的督促、检查、验收和项目效益摸底调查工作。
姓名:祁国平 职务:易地办主任。
职责:负责小型易地扶贫项目的实施工作及易地扶贫项目的调查储备工作。
姓名:^v^生
职务:扶贫培训业务主任。
职责:负责扶贫培训和全县劳动力资源状况及返乡青年调查摸底工作。
日前,自然资源部印发《自然资源系统开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》(以下简称《规划》),对自然资源系统今后五年的法治宣传教育工作进行全面部署,明确提出了指导思想、主要目标、工作原则和主要任务,精准描绘了具体工作的路线图和时间表。针对如何理解和落实《规划》要求,记者近日采访了自然资源部法规司司长魏莉华。
《规划》制定的背景
法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作,魏莉华介绍,2021年6月,_常委会作出了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。_中央、_转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》,对今后五年全国法治宣传教育工作进行了全面部署,要求地方和部门科学制定本地区本系统五年普法规划。
为深入学习宣传_法治思想,贯彻落实《法治中国建设规划(2020-2025年)》《法治社会建设实施纲要(2020-2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,以及_、_关于法治宣传教育工作的新要求,系统部署自然资源系统今后五年的法治宣传教育工作,不断提升自然资源系统法治能力和水平,有必要在总结全系统“七五”普法工作经验成效的基础上,结合新时代自然资源管理工作实际,制定自然资源系统“八五”普法规划。
《规划》制定的着重点
魏莉华表示,本次普法规划制定过程中,自然资源部深入学习贯彻__关于“普法工作要紧跟时代,在针对性和实效性上下功夫”的要求,坚持问题导向和目标导向,始终牢牢把握“四个注重”,确保《规划》接地气、可操作、可落实。
一是注重把握正确的政治方向。各级自然资源主管部门开展法治宣传教育工作,不仅要深入学习宣传贯彻_法治思想,还要深入学习宣传贯彻_生态文明思想,围绕服务“十四五”时期经济社会发展和_、_关于自然资源管理的决策部署,立足自然资源管理核心职能,把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程,用法治思维、法治方式推进生态文明建设。在此基础上,《规划》明确提出自然资源系统“八五”普法工作的主要目标是:到2025年,基本建成制度健全、职责完备、覆盖全面、精准高效的自然资源法治宣传教育体系,并实现“三个显著提升”,即各级领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力显著提升,全系统干部特别是关键岗位工作人员依法行政水平显著提升,全社会资源国情意识和依法保护、节约集约利用自然资源的意识显著提升。同时,强调要在推进自然资源法治宣传工作中坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持系统观念。
二是注重总结基层经验。多年来,自然资源系统形成了独具特色的法治宣传教育工作成效和经验。魏莉华介绍,在制定本次《规划》过程中,除了全面落实_、_关于法治宣传教育的各项部署和要求以外,还特别注重吸收地方法治宣传教育工作的经验,提高《规划》的可操作性。例如,认真梳理、系统总结了自然资源系统“七五”普法工作中的先进做法,将山东的“双基”建设、设立法治工作室和法治咨询员等写入了《规划》中并向全系统进行推广。在《规划》起草过程中还注重听取地方意见,将地方建议的积极探索组建法治宣讲团、建立法治宣传实体阵地等特色做法吸纳到《规划》中。
三是注重突出系统特色。在普法内容上,不仅明确要将学习宣传_法治思想作为首要任务,深入学习宣传宪法和党内法规、民法典等,还特别突出要将学习宣传行政基本法律知识、自然资源法律法规等作为“必修课”。同时,区分不同岗位提出不同层次的学习要求。各级领导干部要精通自身业务领域法律法规的具体规定,熟练掌握自然资源领域其他法律法规的基本规定,深入了解生态文明建设等相关法律法规的重点内容。在普法对象上,对内,突出对关键少数和关键岗位的法治教育。针对自然资源领域行政审批、行政执法、自然资源督察、不动产登记、信访、信息公开等直面市场主体和人民群众的关键岗位,建立自然资源系统干部任前法治培训考试制度,推动其熟练运用行政基本法律知识,提升依法行政能力水平。对自然资源督察机构,基于督察对象和督察内容的特殊性,既要求其依法督察,也要求其在督察工作中注重向地方人民政府宣传自然资源法律法规。对外,突出对青少年和用地用海建设单位、地勘单位、矿山企业和测绘单位等行政相对人的法治宣传,精准推送法律政策法规。
四是注重设计制度抓手。在全面落实_、_关于法治宣传教育工作各项要求的基础上,自然资源部结合工作实际,坚持问题导向,针对自然资源管理中发现的薄弱环节,在制度抓手上进行了积极探索。魏莉华介绍,除了落实国家工作人员学法用法制度、组织编制普法责任清单、建立应知应会法律法规清单等,《规划》重点推行“四个一”学法工程、普法联络员制度、行政与司法系统互学联动机制,探索组建法治宣讲团、法治工作室和法治咨询员队伍,大力推动自然资源法治文化阵地、自然资源全媒体平台、自然资源智慧法治数据服务平台、自然资源主题纪念日等阵地建设。各地方要积极申报全国法治宣传教育基地。
《规划》的贯彻落实
一、明确职责,建立机构
负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实,普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划,督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人,本部门普法和依法治理工作的第一责任人,具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级,层层抓落实。
二、切实做好宣传工作
推进依法行政,普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度,完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员,务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义,认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质,广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡”活动、行风热线”世界水日”中国水周”简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式,广泛宣传水法律法规、节水维护知识,不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识,逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境,自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。
三、不时提高队伍素质,切实搞好自身学习培训
组织全体干部职工集中学习培训2次以上。各部门要灵活安排时间,20xx年。组织职工集中学习讨论,并鼓励职工积极开展自学,做好学习笔记,写出学习心得。同时,要协调好工作,认真组织职工参与各种形式的培训,保证在20xx年底前,完成行政机关在编人员全部培训任务。全局兴起学法之风,强化依法行政意识,提高法律意识和知识水平,切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍,为建法治政府、法制机关打下基础。
四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督
全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督,各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况,及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力,出现社会影响恶劣、妨害社会稳定,严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。科、室、中心、队、站,要进一步转变职能,依法履行社会管理和公共服务职能,法定的职责范围内,做到不越位、不错位、不缺位”法律权限界定清晰。
立足提高全社会法治化管理水平,根据《市20xx年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实“七五”普法,立足推动普法依法治理工作新发展,立足增强工作的针对性和实效性,不时创新工作思路、方式,切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法责任制、执法责任追究制,以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。
一、落实市委市*今年工作要点情况
(一)大力开展绿化宝岛大行动,谱写生态建设新篇章。
2,工作成效。 年全市完成造林亩,占年度计划任务的%。其中海防林完成 亩;河流水库绿化5017亩;生态经济兼用林完成造林11274亩;通道绿化亩;城市植树完成3320亩;村庄绿化完成120xx亩。中幼龄林抚育 0亩,森林覆盖率%。。
(二)加快构建槟榔产业体系,做强槟榔产业。
1,我局邀请*热带农业科学院椰子研究所有关专家分别在南桥等六个镇,举办6期槟榔栽培技术培训班,全市接受培训农民1200人,发放槟榔生产实用技术手册7000册。
2,我局会同*热带农业科学院椰子研究所,通过定点取土样、测验分析,确定富硒槟榔生产区域范围,打造富硒槟榔生产示范基地,树立优质富硒槟榔品牌。
建设两个槟榔病虫害综合治理标准化示范园。以生物防治为主,化学防治、物理防治、农业防治为辅的综合防治技术,提高病虫害的综合防控技术水*,充分发挥示范园的生产示范作用,实现槟榔增产、农民增收。
二、整治庸懒散贪,推进联村进企促发展工作情况
我局通过集中整治“庸懒散贪”问题专项工作重要举措的实施,提升了干部职工的思想素养、严肃了工作纪律、加强了干部队伍建设,转变了干部作风,推动了科学发展。一是组织“联村进企促发展”工作组,深入三更罗镇二村和上溪两个村民委员会进行调查研究,帮助两村委会制订了村发展和农民增收工作计划。筹措资金3万多元支持二村和上溪两村委员会修建两个栏水坝和六处水渠。帮助三更罗镇田墩村(后进村)完善村级活动场地基础设施(村道绿化,庭院绿化),建设垃圾池2个,公厕1个,共投入资金15万元。二是成立华凯南燕湾项目跟踪服务小组,按照市委、市*的工作要求,深入项目区认真调查研究,会同礼纪镇及有关部门协助开发商及时解决实际问题。9月18日该项目顺利开工,截至10月底,已投入资金2800万元。
三、业务工作推进情况
(一)落实森林目标管护责任制,森林资源得到有效保护。
1、落实森林资源管护责任制,完善管护措施。 年2月14日,由市林业局长分别同下属上溪、尖岭等六个自然保护区和长丰、大茂等四个木材检查站的主要负责人签订了 年度森林资源目标管理责任状,将管护的地段、任务和责任落实到责任单位和专职护林员,按照《重点公益林管理办法》不定期开展跟踪监督检查活动,近半年来,各责任单位管护工作到位,没有发生毁林事件。
2、认真查处林业行政案件。截至 年10月30日,全市发生林业行政案件14起,已查处14起,查处率100%。其中查处违法征、占用林地6起,违法收购、运输木材5起,非法掠捕野生动物1起,查处非法收购、运输野生动物及其产品案件2起。没收非法经营木材立方米,没收非法绿化大树2株,行政罚款万元,行政处罚5人次。
3、全力抓好森林防火。我局从责任落实、宣传教育,火灾预防,应急扑救,物资储备处等各个环节入手,全面落实各项森林防火措施。一是抓好业务培训,举办三期森林防扑火业务培训班,受训人数达600人次。二是抓好宣传教育,全市共出动森林防火宣传车128辆次,利用媒体宣传15次,播放公益广告63次,印刷宣传品万份,散发宣传手册5000份,送出《森林防火条例》560本,悬挂宣传横幅742条,张贴宣传标语万条。实现了零发生森林火灾的工作目标。
4、开展“绿盾 ”林业植物检疫执法行动。 年5月18日,我局召开专题工作会议,部署林业检疫执法行动的具体任务和工作要求,全市检查林木种苗生产苗圃11家,苗木检疫登记率达%;木材及其制品生产经营个体户59家,木材及其产品检疫登记率达98%。
5、坚持不懈抓好椰心叶甲虫害防治。我局多渠道筹措防治经费,积极组织专业队对重点区域进行防治。截至 年6月10日全市完成挂药包防治37865株,释放寄生蜂万头。有效地遏制了椰心叶甲疫情的反弹。
(二)抓好林业重点项目建设
1、退耕还林工程建设。我局指派退耕还林验收小组深入造林地块(小班)进行检查验收,确保退耕还林惠农政策落实到位。截至 年10月30日全市兑现退耕还林惠农政策补助资金万元,达到退耕农户收入增加,农村产业结构不断优化,生态环境明显改善的效果。
2、森林抚育工程建设。我局组织专业绿化机构,依据森林抚育作业设计,按照有关技术规程与要求,完成中幼龄抚育 0亩。
四、存在问题及原因
(一)在推进“绿化宝岛”工程建设进程中,存在着造林地块落实难、资金筹集到位滞后,珍贵乡土树种的苗木不足等问题。
(二)在森林资源管护方面,由于森林资源分布置地域广,周边群众生态文化素质低,法律淡薄,给森林资源的管护工作带来一定的阻力。
(三)在森林防火方面,由于市财政投入少,各镇(场)没有把防火经费列入年度财政预算,镇场级防火装备水*相对较低于,不能满足当前防火形势日益严峻的需要。
(四)在林业机构建设方面,一是林业基层单位属自收自支的事业单位,人员工资无法全额发放,工作经费难以解决,严重影响林业基层的工作开展;二是市防火办和专业森林消防队有机构没有编制,给防火工作带来很多被动。
五、 年工作思路
(一)继续开展“绿化宝岛”大行动。一是增加投入,扩大乡土珍贵树种树苗,生产基地和彩叶产业树种种苗生产基地规模,为全市绿化建设提供种苗保障。二是突出做好重点项目建设,以“两环”为重点,以高速路长丰出口至莲花出口路段为示范,贯通全市境内高速路通道绿化,打造高速路“美景长廊”。以莲花互通口至礼纪希望小镇道路为示范,全面铺开全市乡村通道绿化工程,打造“乡村美景长廊”。与石梅湾华润置地有限公司联系,结合乡土树种和本土文化,打造高速路石梅湾出口至日月湾出口公里通道绿化精品。三是森林旅游项目建设。提升兴隆热带花园品位,推进青皮林主题公园建设。四是做好菠萝地和沙滩地绿化。充分利用菠萝地和沿海沙滩地,推进退耕治沙还林,提高森林覆盖率。
(二)加强森林资源管护工作。认真配合开展森林目标管理责任书执行情况的检查,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为;狠抓林业有害生物防控,加强椰心叶甲、槟榔黄化病、桉树枝樱姬小蜂、薇甘菊等有害生物发生趋势预报预警和防治工作,不断提高预测率和防治水*,创造良好的林业发展环境。深入继续贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,举办两期扑火技能和安全常识业务培训班,建立健全完善各项防控措施,确保 年我市森林火灾发生率低于次/万公顷,森林火灾受害率低于‰的防控目标。
(三)深入推进林业改革,完成集体林权制度配套改革。一是建立健全有关集体林权配套改革相关制度;二是成立市林权管理服务中心,配齐工作人员,投入正常运作;三是按照省委推进集体林改的有关精神,积极推进木材检查站体制改革,将六个木材检查站工作人员定编并将工资经费纳入市财政全额拨款,促进林业队伍稳定。
(四)加强自身建设,提高林业队伍素质。
1、抓好林业基础设施的建设,加快林业道路硬化,提高林业应对能力。
2、加强培训与学习,转变作风,提高林业地位与影响力。
3、大力治理市林业局大院人文环境,改善林业系统干部职工生活条件,促进社会和谐稳定。
xx年,我校安全、普法、综治和“未保”工作将以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻十六届四中全会精神,紧紧围绕稳定社会大局、保障师生生命和学校财产安全,维护学校正常教学秩序的宗旨,坚持“安全第一,预防为主”的方针,强化校园治安综合治理及安全工作责任制,全面推进“四五”普法和依法治校进程,为我校全面推进素质教育保驾护航。
1、继续开展以创建“安全学校”活动。各校要根验收的标准,明确校长是学校安全工作的第一责任人,层层落实责任,动员全体师生积极参与到“安全”的活动中。
2、进一步加强学校安全知识教育。要坚持安全教育与教育教学活动相结合的原则,重视学校安全文化建设。要充分挖掘文本的安全知识资源,利用学校的各种宣传场所和设备,增强安全意识,使学生掌握必要的自我防范安全常识,提高自防自救自护能力。
3、加强安全管理。继续加强学校的消防安全、交通安全、饮食安全、校舍安全、游泳安全、外出活动安全等一系列涉及学校安全工作,做到期初有布置、有计划,期中有检查、有督促,期末有评比、有总结,努力减少和遏制各项安全事故的发生。
4、通过学校宣传栏、广播、家长学校等阵地和学生大会、安全例会、家长会、家访、致家长信等途径把《学生伤害事故处理办法》等安全法律法规宣传到师生、学生家长和广大人民群众,使学校的安全教育形成校内外强大合力,上下齐抓共管,共筑安全防堤,为学校创造一个安全系数高健康和谐的环境。
2、深入开展依法治校示范校活动。坚持以创建依法治校示范校为载体,不断提高广大师生的法制素质,推进依法治教进程。首先,各校要进一步完善各项规章制度,依法建制,依法决策,依法行政,依法管理,依法施教;其次要以“四民主两公开”为载体,扎实推进学校民主法制建设,深入解决社会热点难点问题。
维护学校及周边地区治安秩序,创造良好的学习教育环境,是关系到青少年学生健康成长的重大问题,也是搞好治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容。各校要定期与不定期对学校及周边治安进行专项整治活动,对学校内部的治安及安全隐患进行全面的排查,重点排查学校内部安全和治安管理制度是否健全,管理是否规范,措施是否得力,教育是否落实,设施是否过关,特别是要对学校内部的重要要害部位(食堂、宿舍、电教室、办公室、财务室等)进行全面的检查。联合相关部门,本着“什么问题突出就整改什么问题”的原则,继续加大校园及周边治安整治力度,促使教书育人的环境不断优化,治安秩序保持平稳。
卫健局八五普法规划
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