一、 政策性农业保险的任务分配情况我镇属农业大镇，人口众多，地域范围广。政策性农业保险工作涉及面广、量大、任务艰巨。今年，县上下达的任务再创新高，种植业计划承保34768亩，养殖业计划承保26200头。

(一) 种植业分配情况。现阶段政策性农业保险的主要对象，仍是关系国计民生的重要农作物，今年种植业继续保险水稻、玉米、油菜、马铃薯四个品种。水稻19408亩，玉米6800亩，油菜180亩，马铃薯8380亩，合计参保数量34768亩。

(二) 养殖业分配情况。近年来，随着各种疫情的不断频发和快速传播，养殖业风险逐渐提高。政策性农业保险对养殖业的保险品种为能繁母猪和育肥猪。能繁母猪保险数量为7700头，育肥猪保险数量为18500头，合计26200头。

蓄水池的保险分配任务数为395口，投保标准15元/口，合计金额5925元。

(四) 保费标准和任务资金情况。 以低费率的原则，实现“保生产、广覆盖”的目标。种植业投保标准为5.25元/亩,合计金额182280元；育肥猪保险标准12元/头，合计金额92400元；育肥猪保险标准为7.5元/头，合计金额138850元。

二、 政策性农业保险完成情况

(一) 全镇承保总量稳定前进、不断攀升。自政策性农业保险任务下达以来，相关部门和村委干部狠抓落实，不断取得新进展。截至目前，全镇种植业共参保4040.5亩；能繁母猪共参保998头；育肥猪参保511头；蓄水池共参保39口。全部参保金额共计64437.18元，达到计划任务数的15%。

(二) 种植、养殖业完成情况总体趋于平衡。种植业除油菜由于是秋播作物，尚未征收保险外，水稻、玉米、马铃薯共完成任务数21276.23元，占计划任务11.7%；能繁母猪完成任务数11976元，占计划任务13%；育肥猪完成任务数12139元，占计划任务9%。

(三) 各村总体完成情况差异明显。各村由于经济收入、观念意识、组织力度等差异，对政策性农业保险的征收完成情况也呈现“上高下低、落差大”的局势。鱼凫、银顶、大岭等村完成情况良好，已达到总金额的50%以上；反之，安居、车家、金桂等村总体偏差，完成金额却不到总任务的10%。

三、 政策性农业保险的工作经验总结

(一) 政府积极引导，广泛宣传，提高农民风险意识。在完全的市 2

场经济条件下，农民保不起、保险公司赔不起。为了发展好农业保险，关键要在政府的政策框架下，统筹政府、保险公司与农民的利益，发挥好政府的引导作用。随着政策性农业政策的出台，财政补贴等手段的推行，农民可以实现低投保、高保障，切实保证惠农利民。然而，农民思想守旧、风险意识淡薄，使得国家的惠民政策在实施环节上困难重重。我镇根据实际情况，在宣传动员上狠下功夫，广泛开展形式多样的宣传活动，各村通过组织宣讲会、动员会等措施，进一步引导群众参保的积极性，增强群众的风险意识和市场意识，让更多的群众自愿、积极参保，进一步提高政策性农业保险的参保率。让农民群众享受到惠农政策，增强抗灾害能力，减轻灾害损失，保障经济收入。

鼓励其创新思路，增添措施，确保任务的完成。同时，加大对各村的任务和责任落实，鼓励其创新思路，增添措施，确保任务的完成。

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一、农业方面

1、粮食生产。今年我镇早稻种植面积约2400亩，预计中稻播种面积1300亩；蔬菜种植面积1400亩，莲藕种植面积600亩，花生种植面积500亩，葡萄种植面积500亩，其它经济作物面积1200亩。

财政每亩给予一次性补助100元。对购买中农牌小型农机具的每台一次性补助100元；对实行土地流转集中经营30亩以上的，每亩一次性奖励种田能手50元；对新组建土地股份合作社，土地承包权入股面积连片50亩以上，并经工商部门登记，且运作规范的，镇政府给予一定资金补助。

确保农田用水。投资93.5万元，清淤疏浚灌溉水渠15公里，修复水毁工程3处，修建农田灌溉渠3公里；农机部门抓好农机检修，组织农机服务队下村协助春耕，已完成冬翻机耕1000多亩，同时抓好农机安全生产工作；农村信用社加大农业生产的资金筹措力度，组织了1200多万元的支农资金，解决农村春耕生产所需资金问题，提供资金上的保障。

4、抓好重点产业的春季生产工作。一是蔬菜产业。以林邦100亩的钢架蔬菜大棚为依托，建立无公害蔬菜生产基地。主要种植甜椒、番茄、大白菜、花菜等15个通过省绿色食品发展中心认证的蔬菜品种。大棚蔬菜生产以“名、优、特”蔬菜新品种为主，品种有金丝菜、银丝菜、小松菜、白子菜、平成五号白菜、人参菜、四季彩、台湾薯叶等。预计今年全镇蔬菜面积约1400亩。二是葡萄产业。以葡萄协会为依托，对葡萄生产进行统一规划、统一布署、统一管理、统一技术指导，形成规模化、产业化生产，降低农业成本，改善葡萄品质，提高葡萄的市场竞争力，增产增收增效。今年我镇将全面推广葡萄大棚种植和一年两熟葡萄种植试验工作，全面完成葡萄园大棚改造，预计全年葡萄产量可达600多吨，产值近500多万元。

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棚种植，八是一年两熟葡萄种植试验。

二、林业方面

1、造林绿化工作。2015年我镇造林绿化目标为800亩，现已基本完成清山、整地、挖穴等准备工作，下一步将重点做好调苗造林工作，确保全面完成区林业局下达的目标任务。

2、造林绿化示范片工作。今年，我镇的造林绿化示范片共有2个，分别位于我镇的洋头村、陆家地村，面积约0.3公顷，计划栽种树苗 450棵。目前山场正在清理之中。

3、造林绿化工作进展情况。3月2日已调入杉木苗2.68万棵，5月份前基本完成马尾松、桉树容器苗造林进展要求。

三、水利方面

1、春耕生产用水调度保障工作。为确保春耕生产用水，镇水利站深入调研、认真分析水情，提前筹备，科学调度，在保证人畜饮水的前提下，认真做好春耕生产用水计划和调度工作。一是深入调研，掌握水情。镇水利站深入对各地农业生产用水情况进行实地调研，对现有水量和可供水量进行摸底调查，做到心中有数、情况清楚。二是算清水帐，合理安排。在深入调研水情的基础上，根据2015年春季农作物计划种植面积，认真分析和测算需水量。对水量不足的区域，按照“先生活、后生产，先节水、后调水”的原则，采取相应节水措施，制定合理的用水计划。三是加强管理，统一调度。为确保春季农业生产用水有序调供，进一步加强对区域水资源的统一管理，避免和防止水事纠纷和用水安全事故的发生。

2、汛前安全大检查工作。我镇要求各有关单位要牢固树立“防大

汛、抗大旱、救大灾”的思想，克服麻痹侥幸心理，切实将防汛安全各项措施落到实处，将防汛安全责任制落实到人，为安全度汛提供重要保障。一是对所辖区内的水库、河堤、涵、闸等水利设施进行全面细致的检查，对检查中发现的问题和隐患，及时采取处理措施。二是组织相关单位对电器设备、备用电源进行全面检查、维修、保养和试运行，发现问题要及时处理。三是严格执行各重点防洪工程的抢险物资的储备制度及抢险队伍的落实制度。对库存的防汛物资做好清点、晾晒等保管工作。四是坚持防汛抗旱两手抓，在不影响水库等水利工程安全的.前提下，搞好蓄水保水工作，以利春耕生产，为今年防汛抗旱打好基础。

四、畜牧兽医方面

1、春防应急物资储备情况。我镇的重大动物疫病防治工作认真按照国务院《重大动物疫情应急条例》和应急预案要求，建立高效的应急工作机制，强化应急队伍建设，搞好应急物资储备，提高应急反应能力，确保一旦发生疫情，严格执行疫情上报制度，按照“早、快、严”的原则把疫情控制在最小范围，防止扩散蔓延。春防应急物资储备情况：强制疫苗已准备就悉，消毒药品已准备8件，防护服准备3套，消毒用设施准备1套。

2、免疫程序和免疫计划表尚未接到区局文件。

一是立足增加农民收入，进一步壮大支柱产业

（一）马铃薯产业。围绕“一线五大流域”（一线即312线及巉郭公路沿线，五大流域即**流域、**流域、**流域、**岔流域、**流域）建成*个**亩、*个**亩的黑膜+良种示范长廊；共调运马铃薯良种**吨，其中新大坪原种**吨，新大坪一级种**吨；马铃薯播种面积达**万亩；收缴马铃薯保险**万亩**万元，已全面完成任务。

（二）畜草产业。建成大型养殖小****处，配套**方青贮氨化池除龙滩村正建之外，其余*处全面完成；完成**方青贮氨化池*座，占任务的**%；建成标准化圈舍**间，占总任务的*%；10月底前计划引进良种基础母羊*只；今年春季各类动物防疫***(头/只)次（其中牛**头次, 羊**只次,猪**头次,鸡*万只次）,高治病性猪蓝耳病免疫率、规模禽流感免疫率、口啼疫免疫率均达100%，常规免疫率达*%以上。

（三）现代旱作农业。积极推广现代旱作农业技术，全镇共

调运地膜*吨,其中各级帮扶*吨，省上配套**吨，***上配套地膜*吨，镇政府筹措*吨，群众自筹*吨；完成旱作农业11.45万亩，其中马铃薯**万亩，玉米**万亩，占总任务的114.5%（完成春覆膜4.6万亩，玉米3.9万亩，马铃薯0.7万亩）。

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（四）劳务产业。充分利用现有培训基地，教学设施，加大输出人员的培训力度。目前，已输出劳务6300多人，组织向江苏、义乌、天津、胜利油田等基地输出143人。

二是立足城乡面貌改善，加快基础设施建设步伐

（一）农村供水入户工程。按照“先集中后分散、先近后远、先易后难、先川后山”的要求，通过进村入社，实地勘察，对到户的末端主管道井口确定的***5个村36个社1123户的农村供水入户工程进一步科学规划。目前，前期规划工程基本完成（其余各村在引洮工程二期完成），初步预算供水分支管到社64.3公里,社到户76.9公里，收缴费用30万元。

（二）田间配套工程。川***四村田间配套工程共埋设管道13914米，完成总任务的69%，灌溉面积约1万亩。

（三）土地流转。镇上成立以镇长为组长，以分管领导为副组长的领导小组，确定专人负责，建立土地流转服务站，通过出租、互换、转让、转包等方式共流转土地2.027万亩。

展义务劳动，共计清理垃圾240吨，治理畜禽粪便和养殖业污染源2处，整个村庄环境卫生状况得到了明显改善。

（五）新农村建设。在抓好2015年90户易地搬迁项目的同时，做好今年**村13户和**村14户灾民安置点建设工作。目前，盐沟村11户主体框架基本形成、**村已建成5户，其它9户主体框架基本形成。

（六）能源沼气建设。充分发挥服务网点的作用，巩固和利用好现有沼气池，推进以“一池三改”为主的清洁能源工程建设，发展生态循环经济。今年完成沼气池建设**座（**村6户、**村16户），占任务的73.3%，其余**座正在建设中。

（七）马铃薯贮藏窖建设。今年全镇马铃薯贮藏窖建设任务共85座。其中10吨贮藏窖50座，20吨贮藏窖20座，60吨贮藏窖15座。由**马铃薯农产品合作社牵头，集中连建10座60吨贮藏窖在**村周家庄社正在建设中，其余任务已落实到户，正组织农户进行开挖，镇上派出技术指导组对工作进行督查指导，确保在8月20日前完成任务。

我们***上半年的工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还存在一定差距，下半年，我们将克服所有困难，严格按照***委、***政府的安排部署，以这次督查为契机，精心谋划，扎实苦干，查漏补缺，做好各项工作的扫尾。

一个5000亩全黑膜马铃薯示范点，在**村新建一个3000亩双垄沟地膜玉米示范点；二是做好青贮氨化池的装料和基础母羊的引种工作；三是严把技术关，验收关，做好新建沼气池装料点燃使用工作；四是专人负责，加快进度，确保马铃薯贮藏窖建设按期完工；五是做好沟通协调，加快建设进度，保证农村供水及田间配套工程按期完工。

二、确保四件实事顺利完成。一是高质量完成龙滩村13公里的道路整修、4公里的新修道路、4.3公里的道路硬化工程；二是全面完成赵家铺和龙滩27户灾民安置工作，力争7月底竣工入住。三是推广人畜安全饮用水，在18个村建立28个集中供水入户工程示范点,完成自来水入户3619户，力争农村安全生活饮水率达90%以上；四是土地流转工作,坚持以土地流转推动农业产业化、提高农业现代化水平、推进农村城镇化为主要方向，坚持围绕建设新型农业项目搞流转，围绕提高农业效益搞流转，使土地这一存量资产得以盘活。

三、努力抓好社会事务。全面加快科技、教育、文化、卫生等各项社会事业发展步伐，落实好粮食直补、农资综合补贴和退耕还林补助等各项支农惠农政策，积极构建富庶和谐巉口；力争在9月底农村合作医疗参合率达98%以上；以诚信计生为抓手，进一步充实计划生育奖惩办法，实行领导干部联系村和计划生育村干部联组包户责任制。加大计划生育工作力度，狠抓“两检”和“四项手术”到位率，以及社会抚养费的征收，确保人口出生率控制在10%以内，政策符合率90%以上，进一步加强计划生育干部队伍建设。

四、抓好社会稳定、安全生产。认真排查和消除安全隐患，要落实措施和责任，提高安全意识，以促进社会稳定和经济发展。

***委、政府交一份满意的答卷。 ***

山南镇位于肥西西南，地处合肥、六安、舒城三市（县）交汇处，是中国农村包产到户发源地，肥西县农村综合改革试验区。镇域面积208平方公里，总人口近8万人，下辖19个村，1个街道居委会，7个农村社区，637个村民组。

一、着力发展特色农业，促进农民持续增收。坚持城郊型现代

农业发展定位，在不断巩固提升粮油生产的同时，加快特色产业发展，重点推进苗木、蚕桑、畜禽、水产等农业特色产业扩规模、优结构、提品质、增效益，促进农民持续增收、农村经济快速发展。一是做活土地文章。全面结合土地增减挂、土地整理、土地流转等工作，推进适度规模经营。目前，全镇已成功组建农民土地流转、资金互助及蚕桑、棉花、水产等各类专业合作社41个，社员突破8000人，带动农民近万户，较好地解决了一些农民在生产经营中遇到的技术、管理、营销、融资等问题。二是壮大产业龙头。成功引进惠友农业、元政农业等农业产业化龙头企业。继续扩大金森林、海纳百川等龙头企业的辐射带动作用，坚持“公司+基地+农户”的发展模式，带动水产养殖群众500多户，就地解决群众就业近5000人次。三是培育产业基地。重点实施“一村一品”战略，结合“千万亩森林增长工程”，全面发展苗木花卉、休闲旅游等特色产业，全镇苗木种植规模已达2万多亩；年出栏家畜15万头，家禽380万只，禽蛋产量372吨，年产值3000万元，占地近900亩的合肥温氏畜牧养殖金牛服务部，系全县最大的种猪培育基地现已建成并投入使用。四是延伸产业链条。围绕苗木花卉、精品水产等特色基地建设，大力发展观光型、生态休闲型特色农家乐和特色庄园，推动农业由单一生产功能向复合功能转变，全镇现有省市级星级农家乐3家，示范园区4处，其中“金三和”农庄获“省级示范园”荣誉称号。今年上半年，全镇乡村旅游接待游客2万多人次。

二、着力加强基础建设，夯实农业发展基础。近年来，我镇累

计投入农业农村建设资金近1亿元，先后实施了一批事关农业和农村发展的重大基础设施建设项目。一是村村通水泥路工程全面完成。全镇已修建“村村通”水泥路92公里、“组组通”砂石路399公里，全镇乡村公路等级不断提高，形成了内外循环畅通的路网体系。二是农田水利基础设施显著改善。先后投入1200万元对丰乐河龙嘴圩进行综合治理，投入4500万元完成磨墩水库、托山水库、光明水库、老牛坟水库、韩塘水库等除险加固，对磨墩东支渠、托山东西支渠30公里渠道进行整治，投入130万元开展巢湖流域综合治理，投资60万元完成金牛、板墙、华山等8个电灌站技改项目，兴修扩挖当家塘坝200多口，硬化渠道100多公里，全镇防洪保安和抗旱减灾能力明显增强。与此同时，自2015年实施土地置换项目以来，我们共拆迁废弃村庄92个，新增耕地1768亩，投资3745万元实施小井庄、板墙省级万亩（15453.6亩）土地整理项目，投入490万元在华山项目区整治改造中低产田6200亩，使全镇农业的综合生产能力得到进一步提高。积极推进新能源开发利用，修建各型沼气池1200多座，有效地提高了农村能源的综合利用效益。

入户小道86条，清淤绿化当家塘9口，处理沿路杂草垃圾20吨，全面提升了杨桃路山南镇整体形象，营造了“卫生整洁、管理有序、环境优美、道路通畅”的镇村环境。二是提升小井庄品牌形象。重点做好“四篇文章”，即：做活“水”文章，实施村庄水系整治，对中心村内池塘中的杂草和主干道两侧近400米沟渠内的淤泥、垃圾等进行集中清理,并铺设渠道盖板，改变渠塘脏乱状况；做大“绿”文章，对中心村主干道及区间道路沿线绿化进行补植，重点围绕健身广场周边开展环境整治，共新增绿化面积近3000平方米，使之成为村民休闲娱乐的重要场所；做优“路”文章，围绕中心村总体布局规划，完成中心村循环道路及区间道路规划设计工作，并严格按照项目建设序时加快推进；做靓“园”文章，创新引入“微田园”设计理念，按照“竖成条、方成块”的整治思路，对群众门前屋后的小块菜地统一整理，并安装了近2000米小栅栏予以规整，使之保持良好的生态田园氛围。三是完善西岗中心村建设。严格按照美好乡村建设准则，全面实施中心村绿化、硬化、亮化工程，进一步改善群众居住环境。

措施37个，建立健全规章制度14项，解决群众生产生活中的实际困难和问题29件。五是成立镇社情民意研究会和村（居）分会。为调动镇村离退休干部积极性，发挥其分布广泛，与群众联系密切、民意信息清楚、准确的优势，提升其参政议政的能力，我镇成立了社情民意研究会、各村（居）成立了研究分会。收集民情，反映民意，为镇党委政府、各村（居）更好更及时的为民办实事、办好事、解难事提供了依据，促进了我镇社会和谐稳定。六是成立村（居、社区）集体产权交易和建设工程招投标管理中心。近年来，村级建设类工程日益增多，如何采取有效措施，规范村级小额工程建设一直是摆在乡镇党委面前的一道难题。为破解这一瓶颈，我镇于2015年在全市率先开展了村（居、社区）集体产权交易和建设工程招投标管理中心试点工作。仅2012年通过中心交易的项目共计74宗，成交总价883.8万元。其中，26宗14856亩农村土地承包经营权流转，成交金额389.7万元，比评估价格增长12%，村民多获利30万元； 48宗村（居）集体工程建设招投标项目，总标的648.4万元，实际中标价494.1万元，项目建设成本平均降低23.8%，节约建设资金154.3万元。

队伍，与友邻地区成立“1+6”联防联调工作委员会，建立健全公共突发事件和人防应急工作机制；开展法制宣传教育，提高全民法制意识，荣获合肥市“五五普法”先进单位；高度重视安全生产，健全安全监管机制，全面落实安全生产责任制，没有发生一起重大安全生产事故；强化农民工合法权益保障，妥善解决土地征收征用、房屋拆迁、环境保护等方面问题，依法打击各类违法犯罪活动，广大人民群众的幸福感、满意度不断提升。三是加强基层组织建设。把加强基层组织建设作为提升农村社会管理民主化水平的一项重要内容，开展提能善政干部素质提升大讲堂堂活动，目前已累计开展17期，进一步加大镇村干部的教育培训力度，不断提高镇村干部的依法办事能力和服务群众能力。深入推进村务、财务和政务公开，不断提高基层民主管理水平。全面推进“一线工作法”，强化村级考核，严格工作奖惩，努力做到“管理上使干部有压力、职责上使干部有权利、生活上使干部有保障、政治上使干部有发展”，基层组织的凝聚力、战斗力不断提升。

总之，近年来在县委、县政府的正确领导下，我镇三农工作取得了一定成效，但与上级要求和发展需求还有一定差距。立足新的征程，我镇将继续把“三农”工作摆上重要位置，以农业现代化、农村工业化和美好乡村建设为主线，不断深化农村改革，加快推进城乡统筹一体化发展，努力保持农村经济又好又快发展，为加快建设开放、富裕、和谐、幸福新山南而努力奋斗。

来集镇位于新密市中部，地域面积63平方公里，辖21个行政村，245个村民组，总人口5.6万人，耕地面积3.6万亩。2015年，全镇完成生产总值42亿元，入库税金1.7亿元，财政收入8002万元，农民人均纯收入10502元。是河南省“百强乡镇”、郑州市“二十强乡镇”，并连续六年夺得新密市“奋进杯”金杯。

一、建设情况

2011年，我镇郭岗、苏寨、杨家门和王堂等4个村累计完

成投资1730万元，共新建蔬菜大棚309座，设施面积462.1亩。其中，土墙日光温室51座，设施面积102.3亩；砖墙日光温室11座，设施面积21亩；双拱大棚247座，设施面积338.8亩。4个项目村集中连片建设面积均超过30亩，具体是：郭岗村新建蔬菜大棚112座（砖墙日光温室5座，双拱大棚107座），设施面积161.7亩；苏寨村新建94座（土墙日光温室37座，双拱大棚57座），设施面积145.3亩；杨家门村新建65座（土墙日光温室7座，双拱大棚58座），设施面积96.1亩；王堂村新建38座（土墙日光温室7座，砖墙日光温室6座，双拱大棚25座），设施面积59亩。

二、主要措施

（一）加强领导，健全机制。为确保全镇设施农业建设工作推进有力、管理有序、取得实效，我镇成立了以书记、镇长为组长的领导小组，明确两名班子成员具体分管，项目村包村领导协助督导，构建了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导协助抓”的管理格局。镇政府还专设农业产业化办公室，配备人员，安排经费，购置设施，确保业务开展。各项目村也相应成立了工作机构，明确支部书记为第一责任人，理清工作思路，落实责任分工，安排专人专抓，确保项目实施。

段时间内只能用作农业生产，这就为我们立足长远谋划耕地规模化利用提出了要求。因此，我镇结合自身实际，提出了万亩现代农业示范园区的构想，以及在新型农村社区周边地区优先发展农民现代农业创业园的思路，并着力推进以规模化土地流转为基础的设施农业项目。这样一是有利于推进土地规模化利用，承接大的农业项目落地，实现规模化经营；二是有利于改变以粮食生产为主的单一的农业种植结构，提高农用地收益，增加农民收入；三是为社区集中居住的群众提供就业门路，有利于就近解决群众就业和增收；四是有利于一三产业联动，拉长产业链条，从而带动第二产业发展；五是有利于让大部分有一定农业知识技能和对务农保有深情的农民群众虽离开土地但不离开农业，维护社会大局稳定。例如，浮山雅居社区汇集了杨家门、韩家门和来集等3个村近万余群众，劳动力资源丰富，群众搬入新居后，就业需求迫切，杨家门村设施农业项目毗邻该社区，为社区群众就近从事农业生产创造了条件，而社区也为设施农业发展提供了丰富的劳动力资源。

效益和前景，变被动为主动，变消极为积极，让广大农民群众主动参与到设施农业建设中。

（四）撬动民资，多元筹资。设施农业项目的实施，资金投入是关键。受银根收紧的影响，今年项目贷款难如登天，为有效破解资金投入瓶颈，我们探索了以撬动民资为主，其他投资为辅的多元化投资渠道，广泛筹措资金，推进项目实施。一是撬动民资。鼓励各村向内找资金，深挖民间资本，引导社会闲散资金投资兴建设施农业，并优先发动有一定经济实力、建设积极性高的群众自筹资金实施建设；二是干部出资。我们各村支部书记率先垂范，带动“两委”干部出资承包大棚，使项目顺利度过难关；三是企业助资。探索以工辅农的有效形式，鼓励各村企业捐资垫资支持设施农业发展；四是协调贷款。面对贷款受阻，大部分群众因丧失信心而消极放弃。为使群众重拾信心，镇村两级坚持协调贷款不放松，镇主要领导亲自赴市联系贷款事宜，镇政府还组织召开由项目村和金融机构共同参加的贷款协调会，为协调项目贷款创造平台。各项目村还自觉对农户信誉进行把关，主动帮助农户到金融机构办理贷款。辛苦没有白费，苏寨村29户群众争取到了每户3万元的设施农业项目贷款。

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一、苜蓿产业发展迅速

我镇积极响应县委的号召，发展苜蓿产业，带领农民调结构，苜蓿这一产业在xx已形成规模，成为农民增收的一大产业。现有100亩以上的苜蓿大方9个，分别是xx村1500亩，种植时间为1999年和2001年两次种植，xx村1000亩，为2002年、2003年种植；xx村500亩，99年种植；xx村150亩，为2000年种植；xx村100亩，99年种植；xx村100亩，2000年种植；xx村130亩，2001年种植；xx村180亩，99年种植；xx村500亩，2002年种植。所有种植的苜蓿品种均为美国金皇后。在发展苜蓿种植的同时，我镇加强了苜蓿收购企业的建设，现有苜蓿收购企业3家，茂源草业公司、盛源草业公司和xx苜蓿收购加工厂。2002年三家收购企业合计收购苜蓿约5000吨，其中茂源收购3000吨，所有收购苜蓿均能及时加工出去，以自然凉晒，干后铡成寸段，再挤压成捆销售为主。产品主要销往上海光明乳业公司，其次也销往武汉、北京等地。销售价格平均在980元/吨，产品供不应求。

二、养殖业发展有了新进展

（一）养殖专业村。

1、xxx蛋鸡养殖专业村，现已发展养殖户41家，蛋鸡存栏7.5万只，日产蛋2.5吨，去年纯效益达45万元，所产鸡蛋主要销往北京、天津两市。在镇党委、政府的支持下，去年成立了xxx村蛋鸡养殖协会，会员已发展54家。目前该村存在问题是技术力量薄弱，发展较缓慢，存栏达不到规模。今后计划争取上级有关部门支持，加快发展速度，力争今年全村蛋鸡存栏达15万元。成立技术服务站，加强服务力度，做到科学养殖。加大宣传力度，让更多的群众认识蛋鸡养殖业，提高服务质量，吸收更多的养殖户入会。

2、xxx肉牛养殖专业村。xxx村是我镇典型的农业村，村中80%以上的户都养牛，一般平均为2头，大户达到20余头，现全村存栏1200多头，去年出栏达2000余头，纯效益达40余万元，主要销售途径是通过本村牛贸交易市场进行销售，主要销往山西、山东、泊头、天津等地。现存在问题是零散养殖多，没有大户，规模小，交易市场不太规范，还缺少相应的服务设施。今后计划进一步扩大本村牛贸市场，完善各项服务设施，提高知名度，扩大经济人队伍，重点培育发展几个养殖大户，带动全村以及全镇养牛业的发展。

3、xx肉牛养殖专业村。xx村现有养牛户26户，肉牛存栏605头，去年出栏100头，纯效益达25万元，主要销售途径是通过周边集贸市场，以及本村经济人xxx来销售，下一步发展规划是成立肉牛养殖销售协会，以xxx为主，并发展部分经济人，保证肉牛外销畅通，促进和提高群众养牛积极性。

（二）养殖专业户。

1、肉牛养殖大户xxx，xx村村民，一直从事肉牛养殖及销售，现肉牛存栏53头，年出栏400多头，年纯效益10余万元，主要销往北京及周边县市肉联厂。存在问题是急需解决养殖场占地和部分资金，扩大养殖规模，计划今年投资100万元建一存栏100余头的肉牛养殖场。

2、蛋鸡养殖大户xxx。即东胜蛋鸡养殖场，现蛋鸡存栏3万只，年产蛋40万公斤，年效益20余万元，所产鸡蛋主要销往北京、天津等各大城市。目前存在的问题是缺乏建设资金，计划投资50万元，扩大规模，使蛋鸡存栏达到10万只，建起一个大规模的蛋鸡养殖场。

3、奶牛养殖专业户xxx。即宏大奶牛养殖场现奶牛存栏96头，日产鲜奶2000余斤，主要销往xxxxxx集团及xx农场，目前该养殖场处于微利运行。存在问题是在于奶牛质量差，产奶量低，自繁小牛不到产奶期，成牛少。饲养管理技术差，达不到科学化。今后，计划筹资30万元，再增加20头优质奶牛，改良奶牛品种，搞好科学饲养管理，争取年底取得较好效益。

三、植树造林工作进展顺利

到目前我镇已完成植树造林和退耕还林亩数3000亩。其中大方大块4个。即xx村1000亩，xx村700亩，xx村300亩，xx等村1000亩，共计植树15万余株。截止到目前，所有树木都浇水一遍，并培土、涂白，现已组织各村搞好树木管护工作。

四、农业开发工作基本情况

今春以来，我镇紧紧抓住农业开发项目建设的有利时机，坚持高起点，高投入，高标准的原则，大力进行农业开发项目建设，全镇总动员大干一个多月，动用人工1万多个，机械20多台套，整修田间路长达10.2万米，其中新开道路10条，长5000多米，基本建成了高标准的农业开发区框架工程。在此基础上，调入优质速生杨品种107、108共计10万多株，将开发区内所有的项目规划中的道路沟渠全部进行了绿化。全镇用于农田林网建设的资金已达60万元。

为了进一步提高各村树木的种植和管护质量，我们严把“三关”；一是严把苗木质量关。镇政府制定了严格的苗木质量标准，要求树木必须是三年以上树龄的速生杨107或108优质品种，胸径要达到3-4公分，必须现创现栽，保护足够的根须和水分，否则一概退货。镇政府由一名副镇长负责质量监督，严格把关，在此期间，因某些方面不合乎要求被退回的苗木就达7000多棵。二是严把种植关。镇政府在树木种植中，严格做到“五统一”，统一挖坑标准，统一种植品种，统一浇水，统一培土扶苗，统一涂白抹红腰。同时，镇组织了专门质量监督小分队定期到各项目区检查，对树坑的标准，浇水的时间和水量，培土扶苗的时机，及时检查督导，对不按要求种植的，一经发现，限令返工，并追究领导者的责任，而且用通报的方式及时表彰先进，批评后进。确保了道旁树木的栽种质量。三是严把管护关。为保证所栽苗木的保全和成活。镇政府制定了具体的开发区树木管理暂行条例，要求各村均设立树木管理的专门人员1-3名，并签订目标管理责任书，对管理不善造成损害的，按损害程度不同进行处罚，对管理好的进行表彰奖励。同时镇文教室还发动学生成立“红领巾护林队”、“共青团责任林”，采取多种方式提高管护质量。镇政府定期组织抽查评比。确保了树木管护工作到位。

在目前的农业开发工作中也存在一些不容忽视的问题，主要个别农户对农业开发项目工程认识不清楚出现了一些村坏开发区道路工程的现象，比如有的农户为种田和进车方便，填平了道路边沟，有的农户对道旁树不珍惜，放任牲畜啃坏树苗，甚至极个别人把树苗移栽到别处，对此，我们也加强了管护工作，镇村分别成立树木管护工作小组，责任到人，专人专管。与农户明确了产权分配，并严厉处罚。一切损坏道路及树木的行为。

五、春灌情况

今年春季，我镇白地亩数是4.5万亩。目前，全镇浇地抗旱工作已进入高潮，白地浇地面积已达2.5万亩，占全部白地亩数的58%左右。

我镇在地上水普遍缺乏的情况下，主要灌溉用水是开采地下水，目前具体措施是：积极筹集资金，打井上电。xx、xx、xx、xx、xx五个村已打深井五眼，另外全镇采取多种方式打浅机井150眼，上变压器近30台，架设输电线路1.5万米，基本保证了灌溉用电问题。

从选举工作开展以来，xx镇党委非常的重视这项工作，按照上级的整体部署和要求，在此期间，精心组织，周密部署，以确保不出任何问题，圆满完成任务为出发点，做了大量的工作。按照我们制定的整体思路，全镇45个村共分三批进行选举，截止目前第一批24个村已全面完成选举任务，第二批16个村已选举产生候选人，到本月14-17号进行正式的选举阶段，本月20日以前全面完成选举任务能达到40个村，其余5个村，也在积极的运作之中，由于这几村的村情比较复杂，经研究将采取有力的措施，最后进行重点突破。

存在的问题及解决的措施

一是在选举过程当中，发现有的村存在别有用心人员拉帮结伙，互拉选票，成立黑组织，操纵选举现象，还有一部分人员无故闹事，破坏选举工作的现象发生。对此，这个我们在操作过程当中，及时的掌握情况，对重点村调配精干力量，严格选举程序，不给这些人员有任何可乘之机。

二是有些村干部对选举工作认识不足，虽然召开会议提出了严格要求，严格按照选举法的规定进行。但是还有几个别的村违反选举程序，我们在实际工作当中及时的发现问题，及时的纠正，针对有的村违反程序进行选举现象，责令重新进行，推倒重来。

三是几个难点重点村的选举工作。由于这几个村村情人员比较复杂，为了保持稳定，被定为第三批进行的村，有的村是因为村大遗留问题过多，怕引起其他新的矛盾，有的村派性比较严重，竞争比较激烈，没有合适的人选，所以把这些村列为重中之重，最后集中人员集中力量，搞好调查了解，掌握真实情况做好各方面工作后，成熟一个，完成一个。

七、贫困户救助情况

目前我镇需救助的三无户和特困户包括45个村，130余户，310多人，急需粮食31000余斤，部分被褥和衣物，50000余元救济金。下步我们将采取措施，解决贫困户问题。一是迅速组织群众发展生产自救，自食其力并帮助搞好生产。二是镇民政及时发放救济金和救济粮。三是积极协调争取上级主管部门给予帮助解决救济金、救济物品等。

八、殡葬改革情况

我镇积极响应上级号召，搞好殡葬改革，移风易俗，厚养薄葬，禁止封建迷信，大操大办。要新事新办，推行火葬。到目前我镇殡葬改革取得了一定的成绩，火葬得到了很好的推广，火化率达到97%以上。但目前还有一些特殊情况，由于受多年来风俗习惯的影响，还存在着丧事大操大办摆威风，雇用吹鼓手，棺罩等现象，还存在火化后二次装棺土葬埋坟头的现象。对存在的现象，今后我镇将采取措施坚决推行好殡葬改革，做到移风易俗。一是搞好宣传，通过广播和出动宣传车、印发宣传资料等形式，宣传殡葬改革，反对封建迷信，大操大办等现象。二是制定严格的关于殡葬改革工作的各项规定，并成立督查小组，抓好督查落实工作，严格按章办事，决不手软、留情。三是各村要成立丧仪理事会，对丧事要做到新事新办，一切从俭。坚决推行火葬，杜绝二次装棺土葬，不留坟头。

“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动是保持共产党员先进性教育的重要活动之一，也是机关干部切实转变工作作风、提高服务质量的一个契机。自活动开展以来，全体机关干部联系我乡实际，自觉地把活动开展与本部门的工作结合起来，农技、农机、畜牧等部门都能够深入基层、深入群众，详细了解群众所遇到的困难，为群众解决生产、生活中遇到的各类问题，受到群众的普遍好评。

我乡第五届村民委员会已经届满，按照上级文件精神，村民委员会的换届选举工作要在四月底前完成。这次换届选举时间紧、任务重，为了加强基层组织建设，选出一批工作能力强、思想作风正、令群众满意的村级班子成员，乡党委政府高度重视这项工作，对换届选举的人员、责任和方案进行了专题研究，成立了双江乡第六次村委换届选举领导小组，并召开了全乡定补干部会议进行了动员。目前，各村已经产生了选举委员会和村民代表，确定了候选人名单，有4个村还已经完成了选民登记，各村的财务审计也正在进行之中。在换届选举的组织过程中并未出现比较重大的问题，但我乡清桥村属于双江水库移民区，由于各种原因，请求将此次村委换届选举推迟到移民工作结束后进行。

1.采取四条措施，狠抓森林防火工作。一是成立了森林防火领导小组，组建了双江突发事件应急分队;二是把3月8日到3月15日确定为“森林防火周”，严格落实了24小时值班制度;三是加大宣传力度，从3月4日起共出动森林防火宣传车4台次、张贴宣传标语50余条，各村鸣锣一周，强化了群众的森林防火意识;四是层层签订森林防火目标管理责任状，明确了职责。

2.切实加强领导，搞好动物防疫工作。乡党委、政府召开了重大动物疫病防制工作专题会议，强调了布置动物防疫的重要性，拿出了动物防疫工作实施方案，确保了动物防疫经费的来源，明确了政府主要责任人是重大动物疫病防制工作第一责任人，分管负责人是主要责任人，畜牧兽医行政管理部门和有关单位主要负责人是直接责任人，动物防疫监督机构主要负责人是技术责任人。乡政府与各村、兽医站与防疫人员都签订了重大动物疫病防制工作目标管理责任状，层层落实了责任制度。目前，全乡存栏猪1966头，应注射1750头，已注射1750头，防疫密度达100%;存栏牛1280头，应注射1080头，已注射1080头，防疫密度达100%;存栏羊1073头，应注射970头，已注射954头，防疫密度达98.3%。

3.努力搞好早稻育秧工作，抓好春耕生产。一是组织全乡19各村的定补干部、部分村民组长和农技员200余人进行培训，发放育秧技术资料2000余份，培训后，定补干部和农技人员进行户帮户活动，普及率要求达95%以上;二是农技人员实行包干负责制，深入基层到各村指导农户搞好育秧工作;三是农技站及时搞好备耕调查工作，确保及时足量为农民提供优质生产资料，并提供各种技术服务;四是春季灭鼠工作早宣传早发动，具体时间和药剂将根据区里的统一安排进行。