最新梨产业高质量发展建议(大全11篇)

梨产业高质量发展建议篇一

根据县脱贫攻坚领导小组关于印发《xx县决战决胜脱贫攻坚“一月一主题”活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[]1号文件精神，7月份为全县产业发展推进月。为使xx村产业帮扶更上一个台阶，我帮扶工作队认真对照《关于推进龙头企业参与“千企帮千村”扶贫行动的服务态度通知》和《关于开展贫困村项目覆盖“清零”行动的通知》主动联系乡党委政府，向牵头单位汇报xx村目前产业发展的情景，根据xx村产业发展的实际展开如下工作。

一、严格落实移民局“家庭副业精准扶持”项目。

“家庭副业精准扶持”项目是移民局在古楼乡烈溪村整村推进的产业扶持项目，当时投资15万元对烈溪村新养的畜类、禽类和新种的中药材、小水果进行补助，此项目主要是根据群众种、养的规模进行奖补，主要目的是提高群众发展产业的动力，鼓励贫困户勤劳致富。烈溪村与三青村和蒙棋村合并为xx村后，按照原方案移民局又相继投资20万元对三青片和蒙棋片实施“家庭副业精准扶持”项目，此项目共补助受益贫困户70余户170余人，最高补助4000元，最低补助200元。

二、迅速跟进村团体经济收入“光伏发电”项目。

xx村是20退出村，去年纳入“光伏发电”序列，年底也有了5万元的团体经济收入，但我工作队在侧面了解到“光伏发电”收停的消息，我工作队立即前往发改局和扶贫局咨询情景。扶贫局表示光伏发电已并网，正准备验收，发电产生效益后根据产生的效益分红。

三、根据脱贫攻坚领导小组会议纪要精神，与党委政府研究“扶贫车间”项目落实。

我工作队收到县脱贫攻坚领导小组关于印发《xx县决战决胜脱贫攻坚“一月一主题”活动实施方案》的通知和《脱贫攻坚领导小组会议纪要》[2018]1号文件后，认真学习了文件精神，并及时与政府沟通，向牵头单位汇报，牵头单位移民局表示支持村“荷馨生态种养合作社”成立扶贫车间，带动部分贫困户以土地流转、入股分红和务工的形式增加收入；另外，乡党委政府已对xx村进行了扶贫车间务工人员的摸底，准备引进外来企业在xx村建立扶贫车间，具体由政府和村委实施，xx村已报名47人其中贫困户13人。

四、与党委政府一齐研究落实“产业清零”行动项目。

在产业“清零”行动中，我工作队及时向党委政府汇报，政府表示已向县产业扶贫办提出了设想、制定了规划、拿出了方案，其想法是依托坐落在古楼乡的“湖南省龙马农业产业开发有限公司”对xx村贫困户进行全覆盖式委托帮扶，期望能够得到上级的支持。如果项目得到批复，将彻底完成xx村97户300人的产业扶持目标。此项目由政府主体实施。

五、开展产业扶贫宣传。

政府与帮扶工作队以上门宣传、展板、产业扶贫基地展示牌和立碑的形式加强产业扶贫宣传工作，确保产业扶贫工作落实到实处，经得起上级的检查和验收。

梨产业高质量发展建议篇二

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手，我工作队深刻领会、吃透、把准要求，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，提升农业发展质量，推动乡村绿色发展，繁荣兴盛农村文化。结合本村实际和驻村工作队职责，特定如下工作计划。

xx村东至xx，西至xx村，南至xx村，北至xx，离镇府驻地4公里，美丽的锦江河自西向东傍村而过，面积约6.2平方公里。主要经济农作物为水稻、柑橘、油菜。全村12个村民小组，381户，1288人，长期外出务工人约670人，主要在贵州、广东、深圳等地打工就业。全村党员29人，其中长期外出务工党员6人。全村有山塘4座，水库1座，地灾点二个。

20xx年以来，新修村级公路18公里，实现组组通水泥路；修建入户便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成农网改造，20xx年9月份安装了路灯80盏，村民生活、生产用电均有保障。

20xx年新修了村部，实行坐班制，村民办事方便；20xx年7月完成了村级服务大楼前平台硬化；20xx年新修了村级文化广场，丰富群众业余生活。配有标准化村卫生室，有村医生1名，群众看病方便。

20xx年，村级环境卫生推行整合“五员合一”，共有人员12人，其中村级保洁员5名，特岗保洁员2名，生态护林员2名，养路人员1名。通过开展环境卫生“五员合一”整合工作，明确了责任意识，村级环境卫生明细改善。

（一）细化责任分工，逐项落实到人

认真研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

（二）着眼生活富裕，全力推进脱贫攻坚

（三）加强基层组织建设，完善乡村治理体系。

实施乡村振兴战略，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。

加快完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。围绕加强村干部的教育培训和管理监督，提升基层组织战斗力，提高基层干部农村基层工作的本领及处理农村事务的能力；提升基层组织治理能力。积极探索乡村治理新模式，推选道德模范、乡贤成立村民议事会，实行由支部会议“提”、村民议事会“议”、村民代表大会“定”的村级事务决策机制，确保村民知情权、参与权、监督权。

（四）改善乡村人居环境，巩固农村环境干净整洁

建设规划更加科学。结合村庄总体规划，统筹考虑土地利用、村庄改造、产业布局等因素，高标准、高起点制定美丽乡村建设规划；基础设施更加完善。坚持把道路建设、环境治理、小型文化活动中心等美丽乡村建设工程作为实施乡村振兴战略的重要抓手；持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。

（一）是推动区域特色产业有机结合。在科学谋划产业项目的基础上，围绕柑橘园管护，以盘活柑橘种植项目为目的，环环相扣，有机连结，使各个项目互利共生、协调发展。一是实施塘库水产养殖，为柑橘园管护提供便利；二是推进塘库治理，为水产养殖奠定基础；三打造铜矿小镇精品民宿产业，带动乡村旅游业发展，提高当地经济收入。以此方式壮大集体经济，巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴。

（二）是深入开展党组织标准化建设。从规范组织党内生活入手，做到了组织生活有“计划”、有“内容”、有“总结”、有“亮点”；狠抓制度建设，不断完善党建各项工作制度和各项章程，确保每项党内工作都在制度内运行。

（一）强化组织领导。聚焦巩固脱贫成果，坚持“四不摘”原则，坚持支部书记、村主任、第一书记、驻村工作队长齐抓推进，加强学习和调查研究，重要政策和工作举措亲自谋划、亲自部署、亲自协调、亲自推动。村支部书记要立足本村实际，积极主动开展工作，确保责任落实、政策落实、工作落实。

（二）注重舆论引导。村两委干部、驻村工作队、第一书记、帮扶包户责任人等要广泛宣传党和政府决策部署、政策举措，要送政策上门入户，同时要引导农户围绕政策谋发展，依靠政策抓生产，享受政策得收益。充分调动干部群众的主体作用，增强自主自强意识，依靠自身努力增收致富。

（三）坚持党建保障。完善工作机制，提高基层干部投身乡村振兴的积极性和主动性。通过转作风、结对子、促提升、真帮扶、促发展，使广大党员干部在乡村振兴中增长才干、提高本领，实现基层党建与乡村振兴工作的互促共进。

（四）营造浓厚氛围。利用微信公众号、微信群等新媒体平台，深入宣传九曲湾20xx年工作谋划，生动报道乡村振兴所取得的骄人成绩、典型经验、典型人物、创新创造和丰富实践，聚集人气、激发活力。

梨产业高质量发展建议篇三

一基本情况：

xx河村是一个贫困村庄，位于赤岩镇最偏远的地区，自然条件较差。有10个村民小组，423户，1418人。它是由原来的浩平、金平山、福家坡、低屋和灵沟五个自然村合并而成。东连白河县，南连双河口村，西连天宝村、马宝村，北连金寨镇。受自然条件和经济发展滞后的制约，是全省首批确定的贫困村之一。目前，全村有贫困户203户，561人。通往村庄的水泥路沿河而过。现在已经修建了三条支祖路，都是土路。如果是风雪天气，他们就不能通过。低压电网仅改为每个组的中心点，偏远村庄的庭院未改到位。近年来，饮用水项目依赖于人民的投资和劳动。水利局支持水质，修建了两座小水塔，解决了沿河近百户居民的饮用水问题。村里20%的农民的饮用水问题没有得到解决。该村的主要经济来源是劳务输出、烟草、蚕桑、畜牧业和粮食生产。截至20xx年底，全村粮食种植面积2450亩，产量412吨，劳务输出约300人，收入近600万元，烟草种植面积350亩，产值25万元，人均纯收入约3000元。

二产业布局

（1）四个组和十个组是烟草的主要组，两个组补充，每年种植350多亩烟草，收入近800000元，其中两组烟草具有独特的条件，它们的视觉、气候、土壤质量和技术基础适合于烟草的发展。o、然而，由于交通不便，很难扛在肩上。到目前为止，烟草之路还没有解决。这批农民已经放弃种植烟草，导致近8000万元的烟草种植面积逐年下降。

（二）蚕桑生产分三、四、七、九组分布，20xx-20xx年发展规模超过300家。然而，近年来，农民工整体外出，放弃了桑园管理，导致种子产量下降。

（3）受自然条件影响，部分群体以农民工为主，全村劳务输出约300人，收入近600万元。

（4）畜牧业：我村从20xx户到20xx，6户建立了猪场，但是近年来由于市场价格不稳，目前还没有专门的农户，但我们村的畜牧业发展仍有必要的基础，这对维戈有着必然的发展潜力。猪、牛、羊和鸡的快速发展。需要进一步规划，逐步实施，增加技术培训，扩大规模。

（五）未来三年，计划分五、六、七个组团建设茶园100亩，全村达到500亩。

（六）中药。计划在两年内以一组、三组、八组为主，开发丹参等中药，占地200亩，基本形成产业化、规模化的集团。

三目前，人们期待着迫切需要解决的问题

（一）基础设施建设

1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然灾害，桐村水泥路部分路段遭到破坏性破坏，在门的大力支持下上报上级部门，恢复原状。由于损坏程度大，资金不足，水泥路出现断裂、开裂、坍塌，造成目前大小车辆无法通行和维修的局面。

2.10组烟路为与白河相连的.跨县公路，里程4km。第4组道路长2km，共6km。它需要硬化，以确保雨雪天的正常交通。

3.桐梓路。我们村的第二组是全村最适合烟草发展的群体之一。烟草面积可达150多亩，群众创业精神强。近年来，群众对解决道路通行问题一再提出强烈要求。由于资金问题无法解决，需要尽快实施。里程2公里，预计资金约20万元。

4.在便桥上，三组农民分布在河流两岸，40%的农民生活在阴坡上。一旦大坝被淹，学生们就不能上学了，给人们的生产和生活带来了极大的不便。初步估算资金约4万元。这八个小组急于解决连接道路的问题。他们自己组织劳动力和资金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便桥数量巨大，估计资金约为6万元。目前，道路和桥梁被堵塞，修复后的道路和桥梁没有普遍价值。

5.移民安置已经实施了几年。按照国家整体推进的原则和进城富民下山的思路，我们村30%的农民改善了生活条件。然而，近年来，由于城镇住房价格高、基础高，农民不愿离开土地，这就限制了广大群众的生活条件的改善。目前，农民强烈要求并期望解决该村范围内的移民安置发展点问题，并根据该村的实际情况，加大力度尽快解决。

6.低压电网改造方面，十个中心组已基本完成了中心点的整改。由于缺乏偏远的庭院，整个村庄大约10公里的地方没有改变。金平山、富士坡、低屋原有三点变压器需更换为100va以上，需进一步协调解决偏远农户用电紧张问题。

7.饮用水项目。近几年，全村只在河边建了两座小水塔。水利部门只支持水质和农民投资，解决了近百户的饮水问题。山区群体和庭院的饮用水问题应进一步规划，并分阶段及时实施。

四、我村扶贫优劣势分析

1。好处是显而易见的。大多数人思想相对开放。每一个群体都有自己的发展潜力和基础，可以积极配合村镇的工作，并有强烈的脱贫致富愿望。

2.缺点也是村上春树作品面临的困难。由于各种农业优惠政策的影响，一些人有严重的等待，依赖，索取思想，不愿努力工作。他们自己能够解决的问题取决于高层的支持，从事这一领域工作的人越来越少，谈论饮食和娱乐的人越来越多。唯一的例外是，喜欢休闲和讨厌工作的个体家庭享受最低生活保障，并得到各种支持，而行业对任何事情都不重视。看到这种情况的勤劳的人们也滋生了等待、依赖和匮乏的思想，这严重制约了我们村的经济发展。第二是缺乏技术资金，如水产养殖，以及一些生活在高山上的贫困家庭。投资大量资金修建道路是不现实的。如何引导他们下山，如何生存，是摆在我们面前最突出的问题。

五、关于做好扶贫工作的思考

1.加强对群众的思想教育。以这次扶贫工作为契机，教育全村贫困户，加强宣传，把贫困放在第一位，把愚人当作第一位，教育贫困户请等、靠、懒，让他们了解现实，真正脱贫致富，仅仅依靠国家的支持是不够的。关键是要改变观念，依靠自己勤劳的双手致富。

2.结合全村实际情况，建立相应的扶贫机制，使每个贫困户都有相应的帮手，至少有一个扶贫致富项目。帮手负责技术指导和资金，用扶贫致富的例子引导群众发展。

梨产业高质量发展建议篇四

1、招3~4名大助（或助手）

2、外边招4名人员

5+1机器：峰博、团长、杜尧

宁强、向阳、文杰

sm机：战坤、勃涛

新招员工：大助3800/月（26天为一月）

二助3500/月

每天开例会、安全检查会议记录每月总结大会（表彰某事件某个人）

1、工资不变、调节产量制加工资、消耗、报废少

2、分纸机定吨位、产量、消耗少

3、覆膜机定大小活、产量加工资、消耗多少

梨产业高质量发展建议篇五

庙街乡胡沟村2019年村产业发展规划为加快推进胡沟村脱贫攻坚工作，实现同步全面实现建成小康社会目标，根据《舞钢市“十三五”脱贫攻坚规划》、《中共舞钢市委员会舞钢市人民政府关于集中力量打赢脱贫攻坚战确保与全市同步全面建成小康社会的决定》，结合本村实际，特编制该规划。

距市区6公里，离乡政府2.5公里，东临着舞钢市产业聚集区，建设路高速引线从村中穿过，交通快捷变利，地理位置优越。

(二)人ロ状况。我村总人ロ193户、793人，全部为农村人ロ，劳动段人口占总人口的64.6％(三)土地情况。全村现有耕地789亩，人均不足一亩。经济结构单一，主要以种粮为主，林果业为辅。

(四)贫困现状，2018年，全村农民人均纯收入6000余元，无集体经济收入。目前全村未脱贫贫困户12户12人。2016年度经过四议两公开，评议出贫困户16户17人，2017年死亡1户1人，失踪1人。2018年1月死亡1人，2018年4月死亡1户1人，2019年1月死亡1户1人。主要致贫原因是因残2户，缺少劳动力10户。其中，五保贫困户4户，低保贫困户8户。

二、总体思路和发展定位(一)总体思路。紧紧围绕“六个精准”，按照“五个一批”，积极推进特色产业培育、基础设施配套、美丽乡村建设、人文素质提升抓党建促脱贫“五大扶贫工程”，全面推进全村实现限期脱贫、同步小(二)发展定位。结合庙街乡总体规划，围绕乡村产业振兴，利用九龙山社区资源优势，引进加工、批发产业，努力打造我村特色靓点。一是利用社区现有资源大力引进产业;二是利用人居环境改善契机，打造生态益居新农村;三是鼓励村民自主创业，带动集体共同发展。把所握好这三大定位，把胡村的贫困户带动起来，帮扶起来。

三、目标任务(一)总体目标。2020年实现贫因户全部脱贫，衣民人均纯收入达到8000元以上，确保群众家家有事做、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。2020年，继续巩固脱贫成效，密切关心因个别特殊情况导致生活窘迫贫困户的现状，实现全村无一户因病、因学、因失地返贫、增贫的情况。

1、产业扶贫。为加快培育和提升我村支柱产业，拓宽村集体的稳定增收渠道，进一步调整、完善、细化村产业发展规划方案。产业扶贫总目标是:到2020年，全村特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困户和低保户，覆盖率80％以上，形成以村农业合作社为主导的工艺品、中草药加工和花鸟鱼虫、奇石、根雕、瓷器批发为主导的产业市场，确保我村贫困人口人均纯收入增幅高于舞钢市其他乡村农民人均纯收入増长水平。

(1)全域旅游:结合我村地理位置优势，鼓励高速引线两侧村民开展农家乐、林果采摘、休闲垂钓等项目，到2020年初步形成规模。

(2)香菇种植:规划分布在化庄组，初步建设香菇种植大棚4座，鼓励有能力村民进行种植，待技术成熟后，再逐步扩大种植规模，带动村民共同致富。

(3)蜜蜂养殖:规划以贫困户赵聚才为带头人(已养殖中蜂22箱)，到2020年发展村民养蜂200箱，对有养蜂意向的村民提供技术支持，带动村民增收。

(4)村级农村合作社:在村主任巫梦红、村会议闫新军的带领下，稳步扩大鲜桃种植规模，把胡沟水蜜桃当作合作社拳头产品，目前5万元启动资金已拔付到乡级财政。

2.基础设施配套。庙街乡纳入舞钢市全域旅游规划区，作为紧临高速引线，人居环境面貌直接影响着舞钢市的面貌。我村围绕庙街乡发展规划，坚实打造好基础设施提升工程，通过推进村道改扩建、厕所革命等民心工程，实现基础设施到村入户，建成设施完善、体系完整、功能齐全、管理有序的各项基础设施。

3.美丽乡村建设。以现有新农村为基点，逐步实现村庄録化、美化、净化，建成生态小康式居住环境，为胡庄发生翻天覆地变化贡献力量。到2020年底，胡沟村初步建成路平、地整、沟净、树齐、景美、人文明的美丽乡村。

4.基本农田保护建设。加强荒地坡地整理整治，因地制宜对基本农田地水利配套设施进行完善，加强自然灾害防治工程建设，确保到2020年，户均有1亩左右高产稳产农田，生产条件明显改善，农业综合生产能力稳步提高。

5.电力保障建设。巩固农村电网成果，着力改善生产用电基础设施，解决农业生产用电间题。

6.信息宽带网络工程建设。推进光缆入村、网络入户，确保胡沟村进村光缆，实现全部接通符合国家标准的互联网，社区、村室等公共部位实现无线宽带网络全覆盖。为村民提供适用的就业、市场、科技、教育、卫生保健等信息服务。

7.金融扶贫。努力实现金融服务到村到户，对12户贫困户开展企业带贫等措施，拓宽贫困户收入渠道。

8.劳动力培训转移就业。积极发展劳务经济，鼓励能人回乡创业，促进劳务输出转移由体力型向技能型转变。确保全村80入常年外出务工。

9.卫生扶贫。完善胡沟村委会标准化卫生室设施，改善医疗条件，解决群众看病不方便问题，实现小病不出村，大病不出市，实现全村新农合参合率达到100％。

10.文化体育扶贫。加大我村文体设施建设力度，力争2019年度建成洪岗组文体活动场所1个，完善九龙山社区的宣传文化、党员教育、体育健身等功能，丰富群众文体生活。

11.生态建设。认真落实天然林保护、退耕还林、自然保护区等重点生态工程建设倾斜扶持政策。扶持发展特色优势林果产业、香菇种植和林下种植、养殖。

12.农村环境综合整治。推进村容村貌整治，开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理、村庄绿化为重点的环境突出问题整治，制定村规民约，鍵全完善群众自我管护村内公共设施和环境卫生机制。使5个组达到“水清、路硬、墙亮、村绿、村洁，村美”目标。

13.保障政策兜底。落实农村最低生活保障、医疗助、五保供养残疾人供养和临时救助等制度，实现新型农村社会养老保险制度和各项惠民政策在胡沟村无死角、全覆盖。

14.人文素质提升。胡沟村利用十星文明户评选活动，引导村民参与精神文明活动中去，如每晚广场舞活动，倡导积极健康的生活理念，组织全村农民参加各项技术培训，以技能培训为基点，传播现代知识文化，提升全村村民的文化素质水平和从业技能，争当文明村民，建设美丽家园。

15.抓党建促脱贫。一是积极组织党员开展理论学习活动，学党章党规，学理论文明，坚持“三会一课”，完善学习议事、决策活动等制度。二是开展党员公开承诺活动和党员积分管理，接受党员群众监督，调动广大党员和干部群众参与创先争优的积极性。三是坚持“四议两公开”制度，对村级的重大事项严格按照“四议两公开”的程序组织实施。四是执行党务、村务、财务公开制度，确保党员群众的知情权、参与权和监督权。

四、实施步骤（一）夯实基础。以2020年全村脱贫为重点，建立贫因户的基础信息，找准切入点，加大贫困户帮扶力度，精准制定所有贫困户帮扶计划和帮扶措施。

（二）分类实施精准帮扶。对于不同致贫户采措不同的精准帮扶措施，我村要针对个自不同的情况给予关心和日常慰问，遇到生活上有难题的给子及时的帮助。

五、保障措施(一)组织保障。成立以庙街乡党委委员、武装部长许保奎为组长，驻村工作队长、第一书记、村支部书记为副组长，村主任、村会计、驻村队员为成员的胡沟村脱贫攻坚领导小组，村会计做好资料收集、信息统计上报，各地民组长为网络成员，关注各脱贫户的情况，发现问题及时上报，形式至上而下的扎实组织保障，确实脱贫工作的顺利推进。

(二)资金保障。坚持“公正、公平、公开”的原则，在用好用活现有扶贫开发政策的前提下，积极整合企业单位，开展精准帮扶工作。建立扶贫资金信息，实行民主管财，公开透明的资金使用情况，做到扶贫资金求真实务。

梨产业高质量发展建议篇六

“十二五”时期，是辽阳进一步改善城市人居生活环境，加快城镇化进程，建设特大型城市的关键时期。为充分发挥房地产业在我市社会和经济发展中的重要作用，更有效地保持我市房地产业又快又好发展，拉动地区经济增长，制定《辽阳市房地产业“十二五”发展规划》。

发展规划范围为辽阳县、灯塔市、白塔区、文圣区、河东新城、太子河区、宏伟区和弓长岭区城市规划区。规划期内，凡在规划范围内进行的房地产开发活动，应符合本规划及本规划的年度计划。与房地产开发相关的各项政策、计划均应与本规划基本协调。

一、“十一五”时期主要成就

“十一五”时期是极不平凡的五年，面对复杂多变的国内外环境及全球金融危机等不利因素，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住加快振兴东北老工业基地战略和沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改造示范区的历史机遇，积极应对房地产业发展的变化，通过招商引资，来辽进行房地产开发的企业不断增加，房地产开发企业不断发展壮大，城市人居水平得到不断提高，城市建设成效显著，城乡面貌变化较大。

（一）房地产市场供应体系得以优化和完善

“十一五”期间，我市在稳步推进商品住宅、商业地产开发的基础上，加大了政策性保障性住房和工业地产建设，逐步形成了以普通商品住房为主，保障性住房、城中村改造住房为辅的多层次住房供应体系。住宅地产、商业地产、工业地产共同发展，房地产市场形成平稳健康发展局面。

（二）房地产业开发建设平稳增长

“十一五”期间，房地产开发投资完成174亿元，年均增长63%；房地产施工面积完成1734万平方米，年均增长63%；新开工面积1056万平方米，年均增长52 %；房地产竣工面积457万平方米，年均增长49%。房地产销售面积完成595万平方米，年均增长55%；销售额完成166亿元，年均增长9%；在满足全市居民住房需求的同时，拉动了全市经济发展。

“十一五”期间，投资25.07亿元，建设保障性住房109万平方米，解决了16803户低收入、特困家庭的住房。其中，经济适用住房建设投资20.7亿元，竣工面积90万平方米，满足了12097户中低收入家庭住房需求，对稳定住房价格和房地产业平稳发展起到了积极保障作用。廉租住房建设投资4.37亿元，竣工面积19万平方米，解决了全市4706户特困家庭的住房困难。

到“十一五”期末，城市居民人均住宅建筑面积为22.78平方米（预计全省人均住宅建筑面积27平方米），与“十五”时期的19.99平方米相比，增加2.79平方米。

（三）房地产开发建设规模的增大，为城市建设腾出了发展空间

房地产开发企业不断壮大，“十一五”时期达到126家，比“十五”翻一番。为发展城市空间，提升城市品位和社会经济发展，改善人居生活环境等方面做出较大贡献，同时带动了城市基础设施建设。“十一五”期间，完成了丽景茗城、龙鼎山庄、水月翰宫、罗马假日、文城尚品、阳光尊邸等6个建筑面积20万平方米以上规模小区的开发建设；完成了二纸箱棚户区改造、梧桐雅居、碧景家园、天福新城、雅居园、龙源小区、风和日丽等7个建筑面积10万平方米以上规模小区的开发建设；极大的满足了不同阶层居民的住房需求。

二、“十二五”时期发展总体思路和发展目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，以科学发展、创新发展、和谐发展为主题。坚持新城开发和老城提升、互相促进、协调发展相结合，加快全域城镇化进程。着力优化住房供应结构，大力发展普通商品住房、保障性住房，适当建设公租房，满足不同收入阶层居民住房需求；实施低碳发展战略，积极建设绿色低碳住房，促进房地产业与经济社会协调发展。

（二）主要发展目标

1．总体目标。“十二五”时期，进一步加大老城区改造力度，基本完成城市210万平方米平房区改造；完成主要街巷沿街老旧楼改建，三年内完成城市棚户区改造任务；建设一批高档次大规模绿色低碳住宅小区，建成望京花园、恒大绿洲、锦绣澜湾、澜湾国际、泛美华庭、金域明珠、高尔夫新城、京都城、晟宝龙广场、龙翔家园、繁荣家园、中泽城等12个20万平方米以上、博大雅居、水御林溪、英伦华府等10个10万平方米以上住宅小区；住房结构从多层建筑逐步向高层建筑发展，不断提升城市形象；在大力发展普通住房的同时，建设一定规模保障性住房和部分公租房，以满足不同层次居民住房需求，到“十二五”期末，城市居民人均住宅建筑面达到32平方米（达到全省“十二五”期末人均居住水平）。

“十二五”期间，房地产业施工面积4986万平方米（住宅地产3567万平方米；商业地产657万平方米；工业地产762万平方米），比“十一五”时期的1734万平方米，增长188%，年均增长8%；新开工面积2063万平方米（住宅地产1262万平方米；商业地产298万平方米；工业地产503万平方米），比“十一五”时期的1056万平方米，增长95%，年均增长8%；商品房销售面积1332万平方米，比“十一五”时期的595万平方米增长124%，年均增长18%；商品房销售额459亿元，比“十一五”时期的166亿元增长176%，年均增长15%；总投资473亿元，比 “十一五”时期的174亿元增长172%，年均增长15%。

2．年度目标。2011年，施工面积850万平方米（住宅地产608万平方米；商业地产112万平方米；工业地产130万平方米）；新开工面积352万平方米（住宅地产215万平方米；商业地产51万平方米；工业地产86万平方米）；销售面积186万平方米；销售额69亿元；投资额71亿元。

2012年，施工面积918万平方米（住宅地产657万平方米；商业地产121万平方米；工业地产140万平方米）；新开工面积380万平方米（住宅地产232万平方米；商业地产55万平方米；工业地产93万平方米）；销售面积220万平方米；销售额79亿元；投资额81亿元。

2013年，施工面积991万平方米（住宅地产709万平方米；商业地产131万平方米；工业地产151万平方米）；新开工面积410万平方米（住宅地产251万平方米；商业地产59万平方米；工业地产100万平方米）销售面积259万平方米；销售额90亿元；投资额93亿元。

2014年，施工面积1071万平方米（住宅地产766万平方米；商业地产141万平方米；工业地产164万平方米）；新开工面积443万平方米（住宅地产271万平方米；商业地产64万平方米；工业地产108万平方米）；销售面积306万平方米；销售额103亿元；投资额106亿元。

2015年，施工面积1156平方米（住宅地产827万平方米；商业地产152万平方米；工业地产177万平方米）；新开工面积478万平方米（住宅地产293万平方米；商业地产69万平方米；工业地产116万平方米）；销售面积361万平方米；销售额118亿元；投资额122亿元。

（三）重点发展方向

紧紧围绕市委实施五大发展战略、建设特大型城市为中心，以河东新城和新城新市镇建设为重点发展方向；以老城区建设、城南商住区开发、平房区改造、城市棚户区改造和城中村建设带动住宅地产；以西关商业区改造、汤河温泉旅游开发带动商业地产；以芳烃产业集群、工业铝材产业集群、日用化工产业集群、装备制造产业集群等带动工业地产。全面提升我市在全省的地位，把辽阳建设成为新老城区跨河而立的滨水型和宜居型城市。

（四）主要措施

1．深入贯彻落实市委十届十次全会精神，进一步优化发展环境，形成五种良好风气，为把我市建设成为特大型城市，在全市房地产行业提供良好的作风保障。

2．提高办事效率，解决实际问题，一手抓房地产业开发建设，一手促进商品房销售。

一是增强服务意识，提高工作效率，缩短建设项目的审批时限。以“大建设，大发展，大服务，大谋划，大协调”主线来搭建服务平台，启动大建设的引擎，开创房地产业开发建设新局面。

二是加大招商引资力度，加快棚户区改造、城市出入口改造、老城区开发建设、平房区和沿街危旧楼改建，彻底改变城区面貌。

三是适时举办房地产交易大会，为开发企业销售商品房和居民购房搭建平台，降低居民购房费用，拓宽开发企业销售渠道。

3．认真贯彻落实国家、省房地产调控政策，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，坚持市场化的基本方向，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断完善以市场为主导的多渠道、多层次住房分类供应体系。达到住房供求总量基本平衡、供应结构基本合理、价格基本稳定，满足中低收入水平家庭和困难群众的住房需求。

4．调整住房供应结构。规划期内，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重必须达到开发建设总面积的70％以上。建设适量的保障性住房，优先保证中低价位、中小套型普通商品住房建设。

5．健全房地产开发用地计划供应制度，以节约和集约用地、严格保护耕地为指导方针，实施高效、集约的住房用地供应政策，保证住房用地供应。重点保证中低价位、中小套型普通商品住房、保障性住房用地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70%；继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度、大套型住房土地供应；积极盘活、挖潜存量国有建设用地。

6．坚持区域住房发展合理布局。按照住房建设与产业发展和城市建设相协调的原则，结合我市土地资源特征和人口增长特点，以河东新城、新城新市镇、城市出入口改造、老旧楼改建、平房区改造、城市南部等地区作为新增住房建设重点发展地区，在土地供应、基础设施、公共设施和建设资金等方面给予优先安排。

7．加大市政基础设施建设的资金投入，改造和完善老城区的市政基础设施，解决铁路制约城市西部发展的瓶颈，加快新区的市政基础设施的配套建设，为房地产开发建设创造基础条件。

8．严格控制被动性住房需求。按照城市总体规划控制房屋征收，合理确定国有土地上房屋征收规模，减缓被动性住房需求的过快增长。

9．积极规范住房二级市场和房屋租赁市场。引导居民通过换购、租赁等方式，合理改善居住条件，优化住房资源配置，多渠道增加中低价位、中小套型住房供应。加强房地产中介服务行业管理，完善房地产市场中介服务体系。

10．发挥税收、信贷政策对房地产市场的调节作用、加强对住房建设规划工作的监督、监察，加大查处捂盘惜售、囤积房源，恶意炒作、哄抬房价力度，严格执行国家调控政策。

梨产业高质量发展建议篇七

策划书

绿色生态观光园是将生态农业、园林绿化与生态旅游自然地结合起来，形成一类独具特色的科技示范园，是现代农业发展的一种新思路，属于农业生产的一种体制创新。它既是现代园林发展应用的一种特殊形式，也是观光农业的一种形式。它的显著特点是以金融资本为基础，以科技为先导，以市场为导向，以高效为目的，重点突出参与性、观赏性和娱乐性，充分体现农游合一性。

一、项目名称

绿色生态农业观光园建设方案

项目规模

绿缘生态农业观光园是一个以生态开发为宗旨，集种植养殖、旅游观光、休闲娱乐、度假居住、健身、科研为一体的生态观光区。为确保农业观光的生态性，观光园拟聘请园林专家为技术指导，总面积约为*****亩。

项目主要内容

根据规划，观光园拟建设五个功能区，分别为自然生态区、绿色餐饮区、休闲娱乐区

公司目标和宗旨

公司坚持以人为本，因地制宜，贯彻落实城乡一体化，遵循自然生态规律，利用现代农业高新技术，把游客的利益作为公司项目的出发点和立足点，打造一个集绿色农业、旅游休闲和科研教育为一体的现代化、集约化和全方位多层次宽领域的产业，建设一座在城市中有田园，田园中有城市的，可供人们一年四季观赏游玩的度假胜地。

市场分析）近年来，随着收入的增多，生活节奏的加快，人们渴望多样化的旅游，在旅游过程中更注重对自然生态、传统文化的体验。农业观光园凭借自然风景优美，空气清新，民俗风情浓厚等独特特点，对游客具有非常大的吸引力。此外，在我国，生态农业观光园是一个蓬勃发展的行业，在其他地区都有成熟项目案例。

（2）观光园位于城郊，地价较低，可以为开发建设节省费用，从而降低成本；

（3四季如春是观光园最大的亮点。

第三章项目规划设计

一、项目内容

畅游农业长廊果蔬采摘奇花异草观赏参观立体农业模式体验民俗文化

二、空间布局与功能区分

1、自然生态区

该区占地**亩，包括农业长廊，绛珠仙葩两部分。

农业长廊在各个季节种植不同的农作物，保证四季长青。一方面可以供游客一年四季游览观赏，另一方面，每个季节都有采摘活动，让习惯了城市生活的游客在不同季节都能体验到农家的生活。

绛珠仙葩种植着来自各地不同的珍奇花草，每年每季景色各异。2、绿色餐饮区

该区占地**亩。这里有独具特色的农家宴，风格分为清真和非清真。同时，建有面积广阔的餐厅，提供中西式餐食以满足不同游客的需求。

3、休闲娱乐区

该区占地**亩。利用地形，建设游乐场，有丛林探险、迷宫转转、旱冰场、还有台球、乒乓球、spa等俱乐部，将田园与城市融为一体，使游客充分享受观光和健身的乐趣。

4、其他

医疗中心位于园内中心处，以便意外发生时救护人员能够以最快的速度抵达。

停车场建设在地下，节省了路面相当大的空间，缓解交通拥挤的状况，同时避免交通事故的发生。

园内配有接客车，游客可以凭借门票免费搭乘。7、总体设计

4 观光园各区道路相通，路两旁围上绿篱，或种植松柏树，营造一种林荫小道和田园小路的氛围，行走其间，有如体会一种立体的生态公园，静谧、幽雅，让人暂时放下生活的重担，回归自然。

三、管理、服务、保障

1、现代化的管理：在统一管理的前提下，根据各区的实际情况准备不同的方案，统一管理与责任分配相结合。

2、人性化的服务：宽敞的地下停车场、清洁的公共卫生间、服务咨询台、可供休息的长椅、导游服务等设施和服务，给游客营造一种家的感觉。

3、全方位的保障：保卫室和医疗中心保障了游客的安全；超市能够满足游客的不同需求；民宅住宿接待解决了外地游客的住宿问题；游客投诉处最大程度的保障了游客的合法权益。

市场营销策略

一、营销理念

以“四季如春”为营销点，与竞争对手形成差异定位，主张绿色满园的营销理念。

二、营销活动

梨产业高质量发展建议篇八

照党章规定及县委组织部和镇党委的有关要求，结合三柏村实际，现将党员发展工作计划如下：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格执行发展党员“十六字”方针，按照上级要求，创新理念、健全机制，以发展农村实用技术人才，特别是有带领群众致富能力的优秀青年入党为重点，努力把更多的优秀人才吸收到党组织中来，不断增强党员队伍的生机和活力。始终着眼于保持党的先进性，努力为新时期加强党的基层组织建设，建设社会主义新农村提供坚实的人才保证和力量支撑。

全年计划发展党员2—3名，39岁以下、高中文化程度以上，重点在农村实用技术人才和致富能手的优秀青年中发展。对申请入党积极分子登记造册，建立档案，确定培养人进行跟踪考查和培养。有计划地推荐他们参加党的基本知识和理论学习的培训与教育。确保在发展党员过程中加强对积极分子和发展对象的思想教育，不断提高他们的政治素质和理论水平。

1、优秀青年农民。注意发展文化程度较高、带头致富并能带领群众共同致富，积极参与农业产业结构调整、深化农村改革，为全面建设小康社会、建设社会主义新农村做出贡献的优秀青年入党，把种养致富能手、双带标兵以及优秀外出务工青年列入重点培养对象。

2、优秀村组干部。在村民小组中培养优秀年青队长向党组织靠拢。把政策理论水平高，工作能力强，业务精通，积极要求进步的优秀年青队长作为入党积极分子重点培养，争取做到成熟一个，发展一个。

1、制定计划，抓好工作落实。党支部要依据镇党委的党员发展计划，结合实际，做好党员发展工作计划。在发展党员具体工作中，一定要严格按照《党章》及《中国共产党发展党员工作细则》的规定程序办事，严禁违纪现象的发生。

2、培养一支数量足、素质高的入党积极分子队伍。有针对性地组织好对入党积极分子的培养教育，不断壮大入党积极分子队伍。各党小组要认真做好“推优”工作，以“推优”作为壮大党员队伍的重要措施，加强对“推优”对象的培养教育，保证入党积极分子的数量逐年稳步增长。建立入党积极分子台帐，详尽地登记入党积极分子的基本情况。

3、严把“入口关”，确保新党员质量。严格按照《党章》的规定，以新时期党员标准，把好“入口关”。切实按照《党章》和发展党员工作的有关规定，认真履行入党手续。坚持发展党员工作全程联名推荐和公示制度，不断完善党员队伍自我纯洁机制，努力从制度上保证发展党员质量，保持党员队伍的先进性。坚持成熟一个、发展一个的原则，不搞突击发展。坚决防止和杜绝党员发展工作中的不正之风。

必须增强做好发展党员工作的紧迫感和责任感，把发展党员工作列入重要议事日程，经常研究党员发展工作。使我村的党员队伍发展壮大，成为一支有战斗力的队伍，在带领群众致富奔、建设新农村的各项工作中发挥中流砥柱的作用。

梨产业高质量发展建议篇九

为进一步提升我乡村庄整治建设水平，加快和谐秀美乡村建设步伐，根据市、县工作要求，结合我乡实际，制定本方案。

1、完成6个省批建设点整治建设任务（见附件1），并达到省市考评验收要求，其中省建设点5个，市县自建点1个。

2、抓好福村村和谐秀美乡村示范中心村、下坑村竹林和谐秀美乡村精品示范村点建设。

1、基础村点：(1)抓好“三清六改四普及”和“三绿一处理”，着力抓好“改路、改水、改厕、改栏、改房、改环境”六大关键工作，确保区域内农户100%覆盖，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，主推具有客家风格坡屋顶或马头墙的新房型，确保新建房屋100%采用新房型。(3)积极推广集沼气池、化粪池、有机垃圾发酵池于一体的“三池合一”型沼气池，实现改厕、改能与垃圾处理同步推进。(4)鼓励有条件的村庄推广普及使用太阳能。(5)推进“森林村庄”建设，抓好村庄出入道路绿化、村民房前屋后绿化美化。(6)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(7)大力发展“一村一品”，确保省批建设点农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(8)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。(9)有条件的村庄逐步完善社区服务建设。

2、村落连片点：(1)对连片村点进行全域性、一体化高标准规划建设，全面完成“三清六改四普及”和“三绿一处理”建设任务。(2)整合资源，充分发掘当地自然景点、古迹保护、特色农业、客家文化、红色文化、客家民俗等元素，大力发展乡村旅游、农业观光、农家乐。(3)逐步完善村民议事、文化活动、医疗卫生、警务调解、农资超市、便民服务、休闲广场等社区服务设施。(4)建立“党支部合作社”、“党支部社区”等管理机制，完善村规民约等民主制度，探索创建农村社会管理新模式。(5)完善村级农村信息服务站建设，加强农村信息化人才培训。

3、村镇联动点：(1)按照统筹规划、合理安排、分步实施的原则，做好村镇联动点规划编制和项目实施计划。(2)按照道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”要求，全面加快圩镇整治建设。(3)按照省批建设点要求，把圩镇周边村庄作为城中村、郊区村进行整治打造，一并纳入村镇联动点范围，重点解决水、电、路、厕和生活垃圾处理等问题，改善圩镇周边农村人居环境和村容村貌。(4)把圩镇社会事业设施服务向周边农村延伸，实现公共服务均等化，实现集镇和周边村庄综合配套、联动建设、同步推进。

（二)市县自建点。(1）围绕“三清六改四普及”和“三绿一处理”，重点抓好“路、水、厕、房及周边环境整治”建设，切实改善人居环境。(2)严格执行村庄建设规划，确保新建房屋100%采用新房型。(3)鼓励推广“三池合一”沼气池。(4)大力推进村庄关键区域绿化。(5)全面建立“135”农村垃圾运行机制，搞好垃圾无害化处理，改善人居环境和生态环境。(6)大力发展壮大“一村一品”，确保农民人均纯收入高于全县农民人均纯收入5%以上。(7)组建运作规范、管理有效的农民合作社，有1/4以上的农户组建或加入农民合作社。

（一)加强规划建设。坚持“因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前”的原则，编制村庄建设规划，编制和完善“三图一书”(村庄现状图、村庄规划建设图、管线图、说明书），严格执行土地管理法律法规，凡涉及到建设用地行为的建设点（含拆旧建新和新址扩建）必须分户书面申请、以点为单位集中向国土、城乡规划部门申报，在取得相关审批手续后方可组织施工；根据村庄产业基础，编制村庄主导产业发展规划；落实好每户致富增收项目，促进农民持续增收；结合乡村联动、村落联片整治建设和农村危旧土坯房改造，突破村组区域界限，科学合理规划设置农村社区。

（二)加快建设进度。各村要切实履行好新农村建设责任主体职责，加快建设进度。根据省批复村点类型要求，结合《县2016年度新农村建设点操作流程》(具体见附2），统筹安排各项工作，涉及重大公共项目建设的，必须实行项目申报审批制，经县、乡新农村建设工作领导小组批复同意后，方可实施。具体实施责任到人、工期倒排，加紧、加快新村点建设进度，确保在11月中旬前全面完成建设点各项建设任务，并顺利通过省、市、县验收。

（三)同步规范台账。把建设点作为一个项目来抓，根据建设进展，同步完善一系列内业基础资料。特别是对“一点一档”和“资金管理台账”的规范建立，做到数据详实、逻辑吻合。6月底前，全面完成建设点“一点一档”基础材料（含电子档案）并报送1份材料至乡新村办。做好建设点重要议事会议记录、新村点规划文本、资金到账通知单、资金收支凭证、报账正式发票、项目建设预(结）算合同、农村清洁工程规范运作等相应资料的收集和完备。

（四）严格资金管理。根据村庄规模和建设进度，继续实行资金预拨制和年终结算制度。省建设点，省市县财政支持资金30万元；市县自建点，市县财政支持资金16万元。对照2016年度奖扶标准，兑现奖补资金，实行多做多补、少做少补、不做不补，不搞平均摊派。加大新农村建设集成资金整合力度，最大限度整合以工代赈、土坯房改造、一事一议、农村沼气、安全饮水、一大四小、土地综合治理、一村一品、交通公路项目、扶贫开发和移民搬迁、卫生改厕、电网改造、土地整理项目等资金支持新农村建设，各集成资金主管部门要主动配合，围绕省批建设点进行项目规划和项目申报，并将集成资金衔接情况每季度报乡新村办。

梨产业高质量发展建议篇十

“十二五”时期，是辽阳实现跨越式发展的关键时期，是经济金融良性互动、协调发展的关键时期，也是金融业支持经济振兴，进入良性发展轨道的关键时期。金融是现代经济的核心，编制和实施金融业“十二五”规划，对明确我市金融业在“十二五”期间的发展目标和战略任务，指导未来5年的行业发展，支持辽阳老工业基地振兴，促进辽阳经济社会又好又快发展，具有重要意义。

一、“十二五”时期金融业的发展基础和存在的问题

（一）支持金融业发展的协调服务机制初步形成在政府机构改革中，强化了市政府金融工作办公室的职能和人员编制，并要求各县市区相应设立金融工作办公室，形成上下对口，市县（市）区联动的金融工作体系。建立了新增贷款指标监测、分析、考核体系，开展以新增贷款为重点的全市金融运行情况分析。形成了新增贷款定期调度制度，了解掌握各银行机构贷款投放进度，及时解决投放障碍。利用银企、银政对接会和重点项目通报会等形式，每年组织多次银企、银政对接，向银行机构提供我市重点项目和有融资需求的中小企业名单。结合省政府对我市新增贷款考核指标，研究我市银行业支持地方经济发展奖励办法，引导和激励银行机构扩大信贷投放，加大对地方经济发展的支持力度。

（二）全市银行业存贷规模持续扩张

2010年末，全市银行机构各项存款余额835亿元，是“十五”末期的2.3倍，“十一五”期间年均增长17.9%；各项贷款余额528.4亿元，是“十五”末期的2.5倍，“十一五”期间年均增长20.1%。贷款增速超过存款增速，贷款增速和贷款增长额创造我市五年计划（规划）有史以来的最好记录。银行机构存贷比达到63.3%，较“十五”期末提高5.4个百分点。

（三）银行业金融资产质量明显改善

至2010年末，全市银行业金融机构不良贷款余额46.3亿元，占比8.8%，呈现不良贷款总额和比例双下降趋势。

（四）地方金融体制改革进一步深化

农村信用社改革有条不紊进行，已获准发行中央银行票据4.3亿元，解决了历史遗留问题。辽阳市商业银行更名辽阳银行，为辽阳银行由地域性城市商业银行向区域性乃至全国性股份制商业银行的转变，实现跨区域战略合作发展，在更广的范围内开展业务奠定了基础。辽阳银行已发起组建2家村镇银行，截至2010年底，2家村镇银行贷款余额达到1.7亿元。2009年下半年，成功引进上海浦东发展银行在我市设立分支机构。上海浦东发展银行辽阳支行是浦发银行沈阳分行在省内成立的第12家分支营业机构，是浦发银行在辽宁省设立的第一家异地分支机构。2010年，浦发银行新增贷款7.5亿元，贷款余额达到8.8亿元。

（五）小额贷款公司试点工作取得重大成功

全面推进小额贷款公司试点，积极引导民营骨干企业创建小额贷款公司，引导民间资本支持中小企业和“三农”发展，拓宽中小企业融资渠道。截至2010年底，已有15家小额贷款公司获批开业和正常运营，注册资本合计5.9亿元。试点期间全市小额贷款公司累计发放贷款10.2亿元，其中向农户等个人累放贷款2.5亿元；贷款余额达到5亿元，其中为中小企业贷款3.8亿元，成为小企业和个人获得贷款的重要渠道和全市金融业的重要补充。

（六）融资担保公司迅速发展

全市融资性担保机构达到13家，其中市属5家，县（市）区属8家。新成立上报省金融办待批复1家。其中，市属5家担保机构担保额4亿元。目前，全市正在开展融资性担保机构规范整顿，年底前完成自查规范、现场检查、重点整改、总结报送四个阶段工作任务，对近三年从事融资担保业务、至规范整顿期结束仍未达到核准条件的融资性担保机构，经申请，可给予1年宽限期，宽限期内，不得新发生融资担保业务。未通过省政府金融办核准的担保机构今后不得从事融资性担保业务。

（七）存在的问题和不足

构信贷风险偏大，辽阳银行和农信社贷款余额合计达到275亿元，全市占比达到52.6%，而存款占比仅为44%。地方金融机构的存贷比接近监管警戒线，地方金融机构在为地方经济发展做出重大项献的同时，也集聚了更多信贷风险。此外，金融组织体系有待完善，银行机构数量偏少，面向小企业的融资服务水平仍需提升。

二、“十二五”时期金融业发展面临的机遇与挑战

“十二五”时期将是辽阳全面振兴的“重要机遇期”和“黄金发展期”，从金融业发展面临的总体形势看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。

1．从外部环境看，尽管面临无就业复苏、消费增长乏力、贸易保护风险等制约，但全球经济仍将缓慢复苏。从国内形势看，人口红利和工业化、城镇化进程的加快将继续支持经济增长。目前，市场流动性收紧趋势明显，进入加息周期的可能性较大，总体利于金融业稳健发展。从省内环境看，辽宁振兴将步入快车道，沈阳经济区上升为国家战略，为金融业的大发展提供了难得机遇。

2．从内部环境看，尽管辽阳经济的总体规模偏小，城市化水平不高，仍处于工业化中后期，工业结构调整任务艰巨，但辽阳经济已经形成高速发展惯性。辽阳作为沈辽鞍营经济带的重要连接带，建设全域城镇化、新型工业化、产业特色化的优势明显，“十二五”时期，辽阳将进入工业产业集群不断壮大、城市建设组团全面开发，经济加速崛起的新阶段。工业化和城市化的加速发展，将为金融业的大发展提供难得的历史机遇。

3．从行业自身看，辽阳银行业金融机构总体存贷比偏低，仍有很大的提升空间。伴随着辽阳经济的持续发展，大批民营企业规模和效益迅速扩大，为金融业的发展提供了大批优质客户。民营企业走向域外，也为辽阳金融业发展提供了加强域内外合作，扩展发展空间创造了有利条件。

三、“十二五”金融工作指导思想和发展目标

1．指导思想

坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以结构调整为主线，贯彻落实积极的财政政策和稳定的货币政策，切实改善金融生态环境，全力支撑辽阳的城市化和工业化建设。深化金融各项改革，推进现代金融体系建设，提升金融创新能力，防范和化解金融风险。进一步提高金融运行质量和效率，在辽阳振兴中实现金融业持续快速健康发展。

2．发展目标

金融机构各项存款实现年增长率20%；各项贷款实现年增长率18%。预计2015年末，全市银行机构各项存款余额达到2000亿元；各项贷款余额1200亿元。

金融资产质量明显提高，信贷结构明显改善。不良贷款总额和比例要继续实现双下降。金融服务体系更加完善，功能更加齐全。积极引进股份制银行，继续支持小额贷款公司发展，加快培育村镇银行和发展农村资金互助社。

社会信用意识明显增强，金融生态环境全面优化。政府关联类不良贷款全部清收完毕，信用体系初步建立，金融风险有效防范。

金融体制改革继续深化，地方金融机构规范发展。地方金融机构现代企业制度更加完善，有效控制信贷风险，资本充足率达到监管标准。

四、重点任务

1．健全金融组织体系，完善多层次、多元化金融服务。不断完善金融组织体系，有序扩张金融机构的种类和数量，促进金融的集聚发展，全面增强金融机构的整体信贷投放能力。积极支持国有商业银行优化营业网点布局，丰富金融产品，提升融资服务水平。积极引进更多的股份制商业银行在辽阳设立分支机构。支持辽阳银行跨区经营和农村信用社改革。加快村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等多种所有制金融机构的发展。

2．继续保持信贷稳定增长，加大金融支持地方经济的力度。鼓励金融机构开展制度创新、管理创新、产品创新和服务创新，进一步扩大信贷总量，为辽阳的产业结构调整、城市化水平提升提供有力支持。建立全市信贷工作长效机制，建立信贷调度制度，组织银企、银政对接，搭建中小企业融资服务平台。加强对各县（市）区贷款指标考核，制定信贷融资工作考评办法。借助“中小企业融资服务平台”试点契机，建立辽阳中小企业融资服务体系，探索促进中小企业融资的新模式、新方式，形成有效服务中小企业的融资服务网络。到2015年，实现贷款余额突破1200亿元，年均增长18%。

信用为重点，个人信用为基础的完善的社会信用体系。加强与金融监管机构和行业协会的合作，依法加大对不讲信用，恶意逃废金融债务的企业和个人的惩治力度，维护金融机构、投资人、债权人的合法权益，建设良好的金融生态环境。推进我市不良贷款处置工作，积极探索处置不良资产的有效方式和可行机制，化解不良资产，减少不良资产存量，降低金融风险。

4．鼓励民营资本进入小额贷款行业，促进行业规范发展。继续做好开办小额贷款公司的宣传、发动工作，加强筹建和开业指导，建立和完善小额贷款公司监管体系，做好小额贷款公司申报初审、后续监管、风险防范等各项工作的组织领导。各级工商、人行、银监、公安等部门切实履行监管职责，落实监管责任，加强监督检查和协调配合，督促小额贷款公司合法经营。对发生非法集资、变相吸收公众存款等严重违法违规行为的小额贷款公司，一经查实，立即吊销其营业执照，追究公司主要负责人的法律责任，同时报请省金融办取消其小额贷款公司资格。加强小额贷款公司从业人员的业务培训，提高政策和业务水平，提高小额贷款公司的综合竞争力。引导小额贷款公司重点投向“三农”和县域微、小企业，缓解融资难的问题，真正发挥小额贷款公司在农村金融体系应有的补充作用。到2015年，小额贷公司贷款余额达到10亿元，年均增长15%。

5．大力发展融资担保，支持中小企业融资。加强融资性担保机构监管，规范发展融资性担保机构。抓好融资性担保机构的市场准入和规范整顿工作，鼓励民营资本进入融资性担保行业。对通过省金融办审查合格进行核准批复并得到许可证的融资性担保机构经营情况实行监测、调度，及时掌握运行情况，发现和解决出现的问题。引导融资性担保机构与中小企业、银行业金融机构、小额贷款公司进行贷款对接，支持担保机构加快发展，进一步增强融资性担保行业为中小企业特别是小企业、微小企业提供融资服务的能力，促进地方经济发展。到2015年，全市融资担保机构担保总额达到10亿元，年均增长20%。

6．支持地方金融机构发展壮大，形成集聚效应和品牌效应。规范发展地方金融机构，在稳定本地市场地位的基础上，支持辽阳银行跨区经营，设立分支机构和参股组建村镇银行，稳步扩大信贷规模和市场占有率，增强盈利能力，形成地方银行品牌。通过大力支持地方机构增资扩股，发行次级债券和改制上市等方式，提高资本充足率，建立持续的资本补充机制。支持辽阳银行、农信社做优、做大、做强，不断增强地方金融区域聚集能力、辐射能力，成为主要面向中小、民营和高科技企业服务的金融机构，成为辽阳市中小企业融资和“三农”融资的主力军。进一步加大对辽阳银行和农信社不良贷款清收的支持力度，提高信贷资金质量，化解地方银行业金融机构风险，维护区域金融安全。

7．完善金融协调服务体系，完善扶持鼓励政策。加强对金融工作的统筹领导和协调服务，提高政府服务效率，发挥市、县两级金融办的职能作用，完善组织、调控和协调机制，维护金融业稳健运行。研究制定支持中小企业融资的优惠政策，加大金融支持地方经济发展力度。重点围绕鼓励中小企业改制上市，通过资本市场直接融资，完善上市扶持政策；围绕鼓励银行机构加大信贷投放，完善银行业支持地方经济发展奖励办法；围绕支持小额贷款公司投向微、小企业和服务“三农”，制定促进小额贷款公司发展的扶持政策；围绕支持融资性担保机构发展，制定融资性担保机构风险补偿办法；围绕中小企业短期资金需求，研究中小企业过桥资金管理办法。借助全省中小企业融资服务平台试点，配合省有关部门，完善省、市一系列融资扶持政策，有效缓解融资难问题。

梨产业高质量发展建议篇十一

“古尔邦节的时候你一定要过来，一定要过来，我们一起坐坐。”临别时马合斯提汗·阿孜木拜拉着一八六团副团长李向军的手用不是太标准的汉语说着。

9月10日，在古尔邦节即将来临之际，一八六团党委一班人看望慰问了吉木乃镇挂钩帮扶贫困户，为每户贫困户慰问品，同时也送上节日的祝福和诚挚的问候。

今年年初，根据十师北屯市精准扶贫工作安排，一八六团党委班子与吉木乃镇别拉热克村10个贫困户认门结亲，进行结对帮扶，确保他们早日能够脱贫致富。

巴合提古丽·叶留斯是吉木乃县别勒阿热克村村民，自己带着两个孩子，生活捉襟见肘，入不敷出。在得知这一情况后，一八六团副团长、武装部长刘吉文主动与古丽结亲，通过帮助其发展种植、养禽和劳务输出脱贫。现在，古丽家的生活已经有所改善，有望今年实现脱贫。

“70只鸡、20只红嘴雁的幼崽都是他帮我提供的，还有帮我种地，在我院子里给我种了菜，每次来看我都带着好多东西。”对于刘吉文提供的帮助，古丽如数家珍。

“你就是我的亲弟弟，有啥事你就给我说，只要能帮上忙，我都想办法给你解决。”援疆干部，该团团长助理崔克伟在慰问挂钩户塔拉甫·索尔坦尔甫时一直在叮嘱着，由于语言不通，他们的交谈只能通过随行的村官翻译。

该团纪委书记的挂钩户叫希热阿·杰克哈力中年丧偶，儿子儿媳常年在外给人带牧，家中两个孙子最大的才4岁，得知情况后，张建与团场滴灌带厂沟通，安排她在打零工，同时与多家团场农家乐老板联系，为希热阿家的哈萨克族食品提供销售渠道，彻底解决了希热阿·杰克哈利达一家收入低的实际困难。

在走访慰问过程中，每到一处，该团党委班子成员都与挂钩户热情地聊家常，详细询问了解他们近期的身体状况和生活情况，进一步增进了兵地之间关系、增进了民族团结。