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给应急管理局提建议篇一

对乡镇（街道）、重点部门进行分类，并分事故（灾害）、重点工作、加分项等三部分考核指标，每月开展督查考评。达达文档网小编为此收录了，希望能为大家提供帮助。

2022年以来，在县委县政府的坚强领导下，xx县应急管理局认真学习贯彻落实党中央关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾重要指示批示精神，牢固树立“红线意识”和“底线思维”，认真组织开展应急管理和安全生产各项工作，严格落实上级各项决策部署，确保全县安全生产形势总体稳定。为全力打造“四个xx”，争当全省高质量发展建设共同富裕示范区山区样板，建设现代化中国山水画城市提供坚强保障。

01 牢固树立安全发展理念

坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，层层压实安全生产责任，深入推进安全生产综合整治三年行动，以安全生产“除险保安”大排查大整治、重大安全生产问题清单、重点领域安全生产“四化”建设为载体，推动安全生产各项工作落地落实。

02 安全生产责任压紧压实

系统打造应急管理全覆盖责任体系建设。以全县风险普查数据为底数，汇聚1981家企业、13417个风险点，贯通应急管理“县级部门-镇街-村社-企业”四级责任链条，真正实现安全生产责任管控到“最后一公里”，全县332个村社、874名责任人均已纳入责任体系，并保持使用率、登录率居全省前列。优化完善“一月一清单、一月一考评”过程性考评机制，结合省市安全生产各行业领域业态形势，对乡镇（街道）、重点部门进行分类，并分事故（灾害）、重点工作、加分项等三部分考核指标，每月开展督查考评。

03 安全生产重点工作全面推进

安全生产综合整治三年行动成功收官。2022年是第二轮安全生产综合整治三年行动的收官之年，329项工作项目全部按时完成。各乡镇（街道）和各部门根据各专项行动方案，全面开展各行业领域隐患排查治理，2022年，共排查各领域各类生产经营单位47436家（处），发现问题隐患48525项，完成整改48456项，其中重大隐患134项，已全部完成整改。

突出抓好重大安全生产问题清单工作。将重大安全生产问题清单工作列入对10个重点部门的考核任务，每月组织召开会商会议，加强对安全生产形势的分析研判。发挥各专委办牵头抓总的作用，梳理总结各行业领域多发复发、平常难以发现、过去想解决而长期未解决、需要多跨协同才能彻底解决的共性问题、典型问题，县级各单位共报送重大安全生产问题41条。对纳入省市级清单库的重大安全生产问题，突出抓好问题整改，针对整改中的问题积极发掘举一反三措施，建立长效机制。2022年，重大安全生产问题清单存量共13个，其中省级重大安全生产问题2个，市级重大安全生产问题11个，已全部完成销号。

全面推进安全生产“除险保安”大排查大整治。成立工作专班，建立周会商、零报告研判机制，持续对全县安全生产“除险保安”工作进行部署落实。省检查组发现的123家企业348项问题隐患已全部整改到位。县应急管理局每周分6组，由局领导班子带队持续开展隐患清零起底行动，截至目前，共检查企业676家，发现隐患3219条，其中重大隐患233条，移交行政处罚47家。

04 安全生产专项行动取得实效

危化品领域：

●强化专业监管体系。健全联合执法制度，会同多部门联合检查企业33家次；以“专家+执法”模式全面开展安全生产隐患排查，邀请省市级专家130多人次，共排查隐患2356项，已全部完成整改。

●严把项目审批关口。源头把控项目安全条件，对不符合规范要求的项目坚决予以否决。全年受理行政许可事项121项，均在规定时间内办结或答复。

●深化全链条治理体系。生产环节全面完成了9人以上重点监管工艺、涉爆和剧毒车间改造减员以及建成9年以上以重点监管工艺为主的危险化学品生产线技术改造，推进建立安全风险评估管控长效机制。

●严肃整治受限空间管理、特殊作业管理、承包商管理、操作规程制度执行、环保设施安全风险管控等方面存在的突出问题和重大隐患，各企业已按时间节点进行了自查整改，共发现问题132条，已全部完成整改。

●加强烟花爆竹审批监管。联合公安、行政执法等部门对烟花爆竹零售点进行全覆盖检查，共检查烟花爆竹经营（零售）点400余家次。共发现3起涉嫌烟花爆竹非法储存违法行为线索、3起为烟花爆竹非法经营违法行为线索，分别移交至县公安局、县综合行政执法局。

●夯实安全基础体系。督促企业落实全员安全生产责任制，健全全员风险辨识、安全承诺公告制度。深化危化品企业安全生产标准化建设，18家危化品许可企业已有15家取得三级以上标准化资质。

●创新建设应用体系。探索医化企业设备全生命周期安全管理机制，以xx司太立制药股份有限公司为试点，实现设备巡点检内容清晰化、缺陷内容闭环管理信息化、执行效率化。

工矿领域：

●开展工艺品企业重点场所（部位）在线监管工作。对全县工艺品企业的重点场所、重点环节、危险作业、危化品仓库等进行实时监测。截至目前，全县298家企业的视频监控、176家企业的可燃气体报警装置已接入监管平台。

●开展工艺品行业安全生产风险隐患动态排查整治专项行动。邀请专家对我县工艺品企业进行“地毯式”检查，根据专家每月出具的“企业安全生产体检报告”，建立隐患问题、整改措施和整改责任“三张清单”，实现问题隐患全清零。共检查企业515家，查出隐患5128项，已全部完成整改。

●推广“xx省工业企业安全在线系统”。多次召开会议对各乡镇（街道）、开发区人员进行系统操作培训，同时通报各乡镇（街道）、开发区系统各项指数，并要求各中介机构指派人员定期到我局现场操作该系统协助提分。全县1207家企业已开通账户并完成常普常新工作。

●扎实开展有限空间专项整治。邀请专家分4批次对我县140多家有限空间作业场所的企业开展培训，围绕“有限空间、无限风险”，就有限空间作业危险源识别和事故案例分析、有限空间作业操作规程的相关知识进行现场授课，并为企业培训了有限空间专项整治工业在线系统相关操作方法。全县共有141家有限空间场所企业完成“工业企业安全在线”系统操作。同时，组织开展有限空间应急演练，邀请各乡镇（街道）、开发区应急办主任及部分企业负责人在现场观摩演练。

●开展企业标准化评审建设工作。确定xxxx安全科技有限公司为xx县标准化评审单位，要求规上企业通过开展标准化自评工作完善企业安全管理体系，提高安全管理水平。全县共59家规上企业已开展标准化评审，已全部通过评审。

●开展矿山领域安全专项整治工作。我县7家矿山企业均已建立监测监控、人脸识别等系统，实施下井人员人脸识别和出入井统计；1家尾矿库已将监测监控数据接入省尾矿库安全风险监测预警系统，定期开展网上巡查，实现精准监控。组织专家进行安全技术会诊，共检查矿山数15座次，发现隐患143条，重大隐患2条，行政处罚2次，处罚22.6万元。

05 安全生产宣教深入人心

●开展各类培训活动。开展企业百万员工安全大培训，共开展培训6期，完成培训8924人，完成率159.36%；开展网格员应急业务专题培训，共开展培训5期，培训网格员634人，全面提升网格员应对事故灾难、自然灾害类突发事件的防范防治、应急救援、减灾救灾履职能力。开展特种作业培训，举办焊接与热切割作业和电工复审（换证）1期，培训206人。

●开展“安全生产月”活动。各乡镇（街道）和各部门相继召开专题学习会，深入学习党中央关于安全生产重要论述。6月期间，在xx广场、公交车站亭等位置投放安全生产月主题广告，在xx应急管理微信公众号等载体播放“安全生产月”公益广告宣传片等，营造宣传氛围。

●开展安全生产咨询日活动。成功举办了xx县第二十一个“安全生产月”宣传咨询日，交通运输、住建、市场监管、文广旅体、消防救援等多部门配合参与，全方位增强市民的安全意识。

●开展安全生产法主题宣传活动。组织企业主要负责人和安全管理员培训，强化普法学习；充分发动，积极参与“新安法知多少”网络知识竞赛；利用xx应急微信公众号作为宣传阵地，以知识问答、典型案例等形式，增强全社会的法治意识。

●开展安全生产培训“走过场”专项整治。全县1329家生产经营单位均进行了培训自查自改，其中，涉及培训问题进行行政处罚4家。

●推进安全宣传“五进”工作。开展“文化礼堂”送安全活动，已进村宣传11场次，参加人数300多人次。

01 快速响应防汛抗旱

●严格落实工作责任。严格依照“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户到人”原则落实到位，并对全部防汛防台行政责任人进行了更新。多次组织开展各类责任人培训，完成2022年基层防汛防台抗旱网上专题培训班914人的培训任务；对转移人员进行再梳理再排查，共摸排山洪、地质灾害、老旧房、弱势群体等受影响人员8821人，均审核并录入xx省基层防汛防台应用。

●健全基层防汛防台工作体系。修订了《xx县防汛防台抗旱指挥部令机制等9项机制》等多个文件，进一步厘清预警“叫应”规则，强化红色预警与应急响应联动，提升我县突发性强对流天气及地质灾害、山洪灾害等防范应对工作，切实做好人员转移避险工作，最大限度避免人员伤亡。

●提高综合监测精密度。在气象灾害、流域洪水、山洪、地质灾害、城市内涝等灾害高发易发区域增设监测设施或站点，提高监测精密度。新建了下岸水库、山皇塘、金坑口、白岭脚、西炉农气站、皤滩等6个区域自动气象站，站网密度5.7公里，较去年同期密度提高10.6%。

●加强灾害形势分析研判。牵头气象、水利、自然资源、执法等部门，对今年灾害形势开展了会商分析。同时，优化小流域山洪、地质灾害、城市内涝等风险预警，截至目前，共发布175次预警信号。

●扎实开展防汛隐患排查。分别于1月底、3月下旬、4月中旬、5月中下旬、7月份分别多次组织人员对全县开展防汛防台检查督查，深入一线，实地探访，对发现的问题立刻要求治理，同时举一反三做好其他各项防汛工作。

●全面推进重点领域隐患整改。病险山塘水库全部治理或严格落实安全度汛措施；地质灾害综合治理方面，133处地质灾害风险防范区已落实管控措施；全县165个小流域山洪灾害防御重点村落均编制了山洪灾害防御预案。

●做好防旱抗旱工作。牵头成立了农业和渔业、水资源调配和管控、农村饮水保障、消防供水、人工增雨作业等5个专班，专题研判会商，制订了针对性措施；适时进行人工增雨作业，并申请新增4个临时火箭人工增雨作业点；出动远程供水车组、水泵实施远程供水，减少农户损失，同时发动5支森林消防救援队伍参与各乡镇（街道）抗旱保供水。

02 从严防范森林火灾

●全力做好防火部署。组织开展野外火源治理和查处违规用火行为专项行动、“3·19森林消防宣传”等活动，通过颁布《禁火令》，发布禁火通告等形式，严格火源管控，切实消除隐患。

●全面开展防火督查。联合自规、公安、气象等部门，在重要节假日及森林火险等级较高的气象条件时段开展多轮森林防火督查。

●开展技能知识培训。聘请森林灭火专家对全县各乡镇（街道）森林扑火队伍的业务知识和实际操作技能进行培训，提高各乡镇（街道）第一时间处置森林火情火灾能力。

●开展森林防灭火演练。组织开展全县森林防灭火综合演练，展示实战化背景下“森林防灭火指挥协同”指挥平台的全流程运用，以及针对不同火情，不同扑火方式运用及设备使用。

●迭代提升森防协同平台。开发平台驾驶舱界面，建立“预警防范”“风险处置”“应急联动”三张图，发挥平台“防”与“救”的主要功能，同时组织开展对乡镇（街道）及相关部门的平台使用培训，掌握及时处置预警信息的能力，提高应用使用率。

03 高效推进减灾救灾

●多举措开展减灾宣传活动。开展了第十四个全国防灾减灾日、第三十三个国际减灾日等防灾减灾宣传活动；推进防灾减灾“七进”宣传，通过摆展板、悬挂条幅、现场解答和发放宣传资料等多种形式，向群众宣传防灾减灾、地震应急、自救互救等知识；开展“地震台站开放日”活动，向群众普及防震、避震、测震等有关知识，提升了社会公众的防灾减灾意识和应急避险技能，营造了全社会积极参与防灾减灾的良好氛围。

●开展避灾安置场所规范化和减灾示范社区建设。全县共20家村级避灾安置场所规范化创建已全部通过省厅审核，其中xx县xx镇xx村被评为“2022年xx省综合减灾示范社区”。

●加强灾害信息员队伍建设。落实县、乡、村级灾害信息员a、b岗制度，对减灾委成员单位、乡镇（街道）联络员、灾害信息员进了调整并组织开展2场次灾害信息员业务知识和技能培训，共培训1631多人次，提升了灾害信息员业务水平。

●做好地震管理工作。做好地震台站维护工作，每月对地震台站进行安全检查，按要求做好地震台观测记录，福应站运行正常；开展四千千克梯恩梯炸药当量以上爆破作业备案25次，无宏观异常情况报告；开展地震执法检查，依法开展地震台站观测环境保护、建设工程抗震设防、重大工程地震安全性评价等事项的执法检查。

●落实防台和灾情统计上报工作。第11号台风“轩岚诺”和12号台风“梅花”影响期间，对全县241家避灾安置场所进行及时开放和关闭，并落实专人管理，紧急转移安置1349人，调拨应急物资1批次，分别启动了突发地质灾害iv和iii级应急响应。

●开展自然灾害综合风险普查工作。督促行业部门及时完成单灾种普查工作，组织相关部门对全县自然灾害综合风险普查综合减灾能力进行评估。

01 应急体系更加完善

●健全责任体系。建立以村（社区）主要负责人为组长、两委为核心的村（社区）应急管理工作组，明确应急管理员，将安全风险隐患排查、防汛防台避险转移和抗灾自救等工作任务纳入网格员职责，基本构建村（社区）“网格员-村（社区）应急管理员-应急管理工作组”三级工作网络。

●构建指挥体系。明确全县332个行政村（社区）党组织书记为第一责任人，加强组织统筹优化网格，按照“1+3+n”配齐配强智治网格力量，联合公安、交通、综合执法等部门专业执法力量参与网格应急工作，将社区网格全面嵌入县乡应急指挥体系。

●建强力量体系。村（社区）级层面，实施基层综合应急救援能力提升工程，集成集合党员干部、社区工作者、网格员等应急力量，每个村社建立30人左右的应急突击队。乡镇（街道）层面，推进乡镇（街道）综合应急救援队伍建设，新建3支达到省级规范化标准的乡镇（街道）综合应急救援队伍。社会层面，培育扶持社会应急力量救援队伍，开展社会应急力量救援队伍核心队员红十字应急救护员证取证工作。成功举办xx市暨xx县2022年社会应急力量技能竞赛，全市19支社会救援队伍，180余名参赛队员同台比拼，达到磨炼队伍、锻炼技能、学习互助的效果。

●迭代智控体系。整合社区（村）内防御重点、避灾中心、转移路线、责任人等要素绘制社区专属防汛防台形势“一张图”，同时，迭代升级社区应急管理智控体系，贯通防汛防台在线应用，实现线上操作到岗履职和人员转移，大大缩短应急反馈时间。

●夯实保障体系。加强应急物资保障，完成应急物资信息采集工作，并录入省应急物资数据平台；进一步健全县级应急物资共用共享和协调机制，制定并出台了《xx县应急物资储备调拨使用管理工作制度》。

●细化物资采购调度体系。制定了年度物资采购计划，紧急采购了棉衣等6个品种，价值约84万元的救灾物资，调拨救灾物资5个批次，全县332个村（社区）已全部完成应急物资储备库（室）标准化配置，实现卫星电话、发电机、水泵等“三大件”和雨具、头盔、电筒、救生衣等“四小件”全覆盖；制定下发《xx县村（社区）“多案合一”应急预案》，20个乡镇（街道）均根据应急预案开展预案实战演练。

●筑牢基层规范体系。全县共建成了241家避灾场所，占地10万平方米，可同时容纳近3万人。同时，全县332个村（社区）均建立应急广播系统，共有应急广播2565个，实现行政村全覆盖，及时发挥预警“吹哨”作用。

02 值班值守更加规范

●加强应急值班值守规范化建设。按照“四个有”（即有固定场所、有完善规章制度、有24小时值班人员、有相应配套设施）完成值班值守规范化建设。

●强化对突发事件处置的统筹，加强可视化和视频指挥调度，所有乡镇（街道）均实现可视化装备100%全覆盖。

●加强节日活动期间值班值守工作，选派政治素质、业务素质过硬的干部承担值班工作，进一步增强值班力量，严肃值班工作纪律，保证24小时专人值班、领导在岗带班，时刻处于应急状态，确保特殊时段期间绝对安全。

给应急管理局提建议篇二

首先要落实应急管理工作的各项责任。街道应制定具体的可操作性强的创建实施方案，将应急管理工作的每一项都落实到每个部门和责任人。

其次营造应急管理工作氛围。街道应制定应急演练计划，经常组织维稳工作人员开展练兵。大力提高应急管理工作意识、责任意识，推动应急管理工作深入开展。

再者就是制定应急管理工作预案，加大防范措施。一是对当前应急管理工作进行深入认真的分析，结合本街道实际情况，制定具体的应急管理工作预案。二是进一步建立、健全应急管理工作规章制度，特别是贯彻落实好24小时值班、带班制度。三是以防为主，加强管理，确保应急管理工作各项措施落到实处。

针对突发公共事件，××街道成立了突发公共事件应急管理办公室，并成立了应急预案编制领导小组，履行值守应急、预案管理、信息汇总和综合协调职能，发挥街道应急管理工作的运转枢纽作用，建立建全了覆盖街道各社区、各行业、各单位的预案体系。

（一）完善应急管理领导机构，强化工作责任。

（二）逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施。

（三）建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度。

（四）强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练。

为加强应急救援队伍力量，建立了一支“一专多能、一队多用”的综合队伍。这支队伍大多分布在街道和基层社区，配备了一定数量各种抢救装备，具有一定综合救援能力，在关键时刻能拉得出、救得上、抢得来，目前已成为××街道应急救援的重要力量。为此还建立24小时应急信息报送制度，各应急管理信息联络员必须保持24小时通讯畅通，并按要求在第一时间报送各类突发事件信息，在双休日、节假日及政治敏感期等重要时间段，必须每天上报当天情况，坚决杜绝重要信息迟报、漏报、误报、谎报和不及时续报等现象，实现信息报送的程序化、规范化、及时化运作。在应急管理宣传工作中，××街道还通过信息平台、qq群等方式对居民进行应急管理的宣传，效果明显深入人心，使社区居民对应急管理有了新的认识，并得到了他们对应急管理工作的大力支持，从而使得社区居民基本树立了应急管理理念，认识到应急管理涉及到日常生活中的每一个人，认识到学习掌握应急知识的重要性。

××街道接到预警信息后，迅速核实情况，对情况属实的，及时上报领导。随后根据职责和规定的权限启动各部门应急预案，立即拟订相应工作措施。及时、有效地开展先期处置、控制及事态发展，将事件消除在萌芽状态。并根据防控情况及时调整措施，防止事态扩大。为保障各社区居民安全，长期以来坚持开展安全隐患排查活动。明确安全责任，坚持以“安全第一，预防为主”为方针，坚决反对“重生产，轻安全”的思想，加强安全监管。对辖区内住街网点、居民区进行排查，重点检查火灾隐患，对存在不安全因素的场所及时清理。同时，还定期查看小区各处的下水井盖，以此来确保社区居民的出行平安。

××街道在平时及敏感时期、重大节庆期间所采取的措施如下：

一、进一步完善安全社区建设工作机制，促进安全社区向“预防为主、条块结合、综合治理”的工作运行机制转变。

二、巩固安全社区建设成果，持续提高安全社区运行绩效。

三、提升层次，优化安全社区结构，积极推进各级各类安全社区建设。

四、以安全社区创建为载体，推动安全生产长效机制建设。

1、及时地组织维稳人员赶到现场，安排现场抢救和警戒，调度、妥当、科学、合理地安排维稳人员化解矛盾及进行现场施救。

2、适时增派抢救队伍，有效遏制事态扩大，保护现场，妥当处理善后处理工作。

3、组织事件调查，维护社会稳定，及时向上级主管部门汇报事件的处置情况。

事件平息后，××街道会尽快做好善后处理工作，查清受损情况（人员伤亡和财产损失），督促和组织开展修复工作，尽快恢复正常生产秩序，并进入实地察看、核实灾情，安置受灾群众。积极采取相应补救措施，协助有关部门解决抢救、医治、转移伤病员及死者善后处理及家属抚恤工作，尽量把损失降到最低限度。

在应急管理工作虽然做出了突出的成绩，但离上级主管部门的严格要求还相差甚远，因此，在日后的工作中，××街道坚持深入基层贴近实际进行调查研究。只有深入实际，才能深化认识；只有广泛听取社区居民的意见，才能拓宽认识；只有积累总结各种意见，才能提高认识。应该把“问政于民、问计于民、问需于民”经常化、制度化，应急管理工作才能得到长足进步。

培训回去后，我们应以崭新的姿态，与时俱进，不断开拓创新，为促进哈密平安和谐作出自己的贡献。

给应急管理局提建议篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为有效应对汛期安全生产工作,有效防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的损失,保障人民群众生命财产安全,结合荥经县应急工作实际,特制订本预案。

总 则

(一)指导思想和工作目标:坚持以人为本,认真贯彻“以防为主、防抢结合”的方针,在县委、县政府和市应急局的领导下,统一思想,提高认识,结合应急部门职责,做好防灾防汛应急准备工作。灾害发生后,坚持统一指挥、归口管理、分工负责、协调一致的原则,确保煤矿、非煤矿山、危险化学品企业等直管行业有序开展避灾、救灾工作,有效防范次生事故发生。

(二)本预案适用于我县应急系统应对汛期发生的所有自然灾害。

组织领导

成立由局党组书记、局长贾剑军任组长,副局长郑云剑、徐建灵、李林,防震减灾服务中心主任高志远、煤炭服务中心主任王云武,执法大队长王家锋任副组长,局有关股室队负责人为成员的防灾防汛领导小组。

职责分工

局指挥部下设:防灾防汛办公室、后勤保障组、煤矿企业防灾防汛组、非煤矿山企业防灾防汛组、危化企业防灾防汛组5个小组。

(一)后勤保障组

牵头领导:郑云剑

牵头股室:局办公室

职责任务:

1.做好车辆维护保养,保持车况良好;定人定车,保证遇突发情况随时出动。

2.采购、配备必要的抢险救灾物资、器材、装备等物资。

(二)防灾防汛办公室

牵头领导:郑云剑

牵头股室:应急与救灾救援股

配合股室:预案管理与物资保障股

职责任务:

1.每年汛期5月—9月建立全局24小时汛期值班制度(直到宣布取消为止),值班人员当接收到汛期有关信息后第一时间向局带班领导报告。

2.负责接收有关防汛、地质灾害指令,并负责发布相关预警信息。

3.负责执行局领导小组日常工作及联络协调工作。

4.负责与防汛抗旱指挥部办公室及县自然资源和规划

局建立联络机制。

5.负责汇总上报地质灾害情况。

6.经领导小组同意后及时向防汛抗旱指挥部及县自然

资源和规划局报送有关灾损情况。

(三)煤矿企业防灾防汛组

牵头领导:王云武、李林、王家锋

牵头股室:煤矿安全监督管理股

配合股室:执法一中队

职责任务:

负责督促煤矿企业做好防灾防汛工作。

负责组织煤矿企业汛期安全隐患排查工作(地质灾害

隐患排查)。

负责调动雅安市荥经矿山救护中队开展救援,并协调

其他救援力量开展救援。

4.及时排查出煤矿企业地质灾害隐患点,督促煤矿企业落实防灾责任人、监测员、制定隐患点应急预案,落实避让、处置措施。

(四)危化企业防灾防汛组

牵头领导:郑云剑

牵头股室:安全生产综合监管股

配合股室:执法二中队

职责任务:

负责督促危化企业做好防灾防汛工作。

负责组织危化企业汛期安全隐患排查工作(地质灾害

隐患排查),防止事故发生。

负责协调其他救援力量开展危化企业救援。

及时排查出危化企业地质灾害隐患点,督促企业落实

防灾责任人、监测员、制定隐患点应急预案,落实避让、处置措施。

(五)非煤矿山企业防灾防汛组

牵头领导:徐建灵

牵头股室:安全生产综合监管股

配合股室:执法二中队

职责任务:

1.负责督促非煤矿山企业做好防灾防汛工作。

2.负责组织非煤矿山企业、尾矿库汛期安全隐患排查工

作(地质灾害隐患排查)。

3.负责调动雅安市荥经矿山救护中队开展救援,并协调

其他救援力量开展救援。

防灾防汛办公室主任由县应急局副局长郑云剑同志兼任。

防灾防汛应急处置

(一)汛前应急准备

1.煤矿企业防灾防汛组、非煤矿山企业防灾防汛组、

危化企业防灾防汛组每年汛期按照职责分工认真组织开展地质灾害隐患点的排查,重点以沿河流域企业汛期安全,露天矿山防边坡垮塌,地下矿山防透水、淹井,尾矿库防溃坝等隐患的排查。危化企业要以防止引发次生灾害为重点。对查出的隐患,要加快整治销号;对暂时不能消除的,必要时要求企业做到隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率100%,并提前逐一落实避让、处置措施。

2.各牵头股室将排查出的地质灾害隐患点督促企业落实防灾责任人、监测员、制定隐患点应急预案,落实避让、处置措施的同时,将地质灾害点上报县自然资源和规划局并同时上报市局。

3.建立汛期24小时值班制度及带班领导制度,并向全社会公布值班电话,督促企业建立汛期24小时值班制度。县应急局24小时值班电话为:0835—7623324。

(二)灾害发生后处置

1.县局相关小组接到企业上报自然灾害后,首先弄清灾害程度、人员伤亡情况、被困情况、人员转移安置情况、已开展的救援情况、需要得到帮助情况。并将受到的情况上报领导小组办公室,并由领导小组办公室上报县防汛抗旱指挥部办公室及县自然资源和规划局。

2.各小组对应职责任务分工,企业发生自然灾害后,各小组牵头领导带队到达现场指导救灾工作。并积极协调相关部门配合支持。

3.煤矿、非煤矿山发生地质灾害后,调动雅安市荥经矿山救护中队开展救援工作。

五、工作要求

(一)高度重视防灾防汛工作,各股室队按照预案要求认真开展工作。

(二)加强隐患排查。各股室队要加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品企业隐患排查工作,对于可能造成的灾害程度要有充分的估计,做好应对措施,坚决防止次生灾害发生。

(三)加强值班制度。建立24小时应急值班制度,值班人员必须做到坚守岗位、任务到岗、管理到岗,决不允许出现缺岗、脱岗现象。紧急情况及时上报局领导小组。各带班领导要坚守岗位,保持24小时通讯畅通,确保突发事件发生时,能够快速赶赴现场指挥。

(四)加强信息报送工作。各小组要加强与局防灾防汛办公室联系,及时报送掌握的各类信息,为救援工作提供第一手资料。坚决杜绝迟报、漏报、瞒报重要信息事件发生。

给应急管理局提建议篇四

（一）负责应急管理工作，组织和指导各乡镇（街道）、县级各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤矿行业安全生产监督管理工作。

（二）拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划。

（三）负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作，综合研判突发事件发展态势并提出应急建议，负责组织一般及以上灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接驻地解放军和武警部队参与应急救援工作。

（七）按照国家、省、市相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导全县应急救援力量和应急保障能力建设。

（八）按照国家相关政策和省委、省政府及市委、市政府、县委、县政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。

（十）负责组织、协调灾害救助工作，组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央和省、市下拨及县级救灾款物并监督使用。

（十一）依法承担县政府安全生产综合监督管理责任，指导、协调、监督检查县级有关部门和各乡镇（街道）安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。

（十二）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助应急部、应急厅、市应急管理局做好中央、省属和市属在棉工矿商贸企业安全生产监督管理工作。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。

（十三）承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。

（十四）拟订煤炭产业发展计划并组织实施，落实煤炭行业准入条件、行业标准，按权限审核、上报煤炭项目并负责建设管理。负责煤炭生产协调和监督管理，煤炭行业结构调整和产业升级，煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理和利用。推进煤炭体制改革。

（十五）承担煤矿安全生产监督管理责任，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作。参与煤矿事故调查处理工作。

（十六）依法组织、指导生产安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。

（十七）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨地区救援工作。

（十八）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发展和改革局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十九）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（二十）负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、审批服务便民化工作。

（二十一）完成县委、县政府交办的其他任务。

（二十二）职能转变。

1.加强、优化、统筹应急能力建设，构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。一是坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。二是坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。三是树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一， 完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

2.统筹推进承担行政职能的事业单位改革。县防震减灾服务中心不再承担防震减灾行政职责。上述职责交由县应急管理局机关有关内设机构承担。

（二十三）有关职责分工。

1.在安全生产监督管理方面的职责分工。

按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，县应急管理局承担安全生产综合监督管理职责；县应急管理局和其他负有安全生产监督管理职责的县级有关部门，依法依规承担相关行业领域安全生产监督管理职责。

2.在自然灾害防救方面的职责分工。

县应急管理局与县自然资源和规划局（县林业局）、县水利局等部门要做到各司其职、无缝对接。县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。县自然资源和规划局（县林业局）、县水利局依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

（1）县应急管理局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，承担应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实。按照分级负责的原则，组织、指导自然灾害类应急救援救灾；组织、协调一般及以上灾害应急救援工作，并按权限作出决定；承担全县应对一般及以上灾害指挥部工作，负责组织一般及以上灾害应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划，指导、协调有关部门森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作；会同县自然资源和规划局（县林业局）、县水利局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情、发布森林和草原火险信息。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，承担自然灾害综合风险评估工作。

（2）县自然资源和规划局（县林业局）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划和防护标准；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术保障工作。负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施森林火灾防治规划，并按照相应标准抓好建设；组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；负责森林和草原火情监测预警、火灾预防工作，收集森林和草原火险信息；组织、指导国有林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查等工作。

（3）县水利局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施洪水干旱灾害防治规划和防护标准；承担水情旱情监测预警工作；组织编制县内重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水、抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施；承担防御洪水应急抢险的技术保障工作。

（4）必要时，县自然资源和规划局（县林业局）、县水利局等部门可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

3.在救灾物资储备方面的职责分工。

（1）县应急管理局负责提出县级救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制县级救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同县发展和改革局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）县发展和改革局根据县级救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调拨。

（更新时间：2020年6月）