最新十二五期间工作总结(精选11篇)
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十二五期间工作总结篇一
和十二五期间,区市场监督管理局主动作为,迎难而上,真抓实干,履职尽责,在强化队伍建设、服务经济发展、维护市场经济秩序等方面做出了卓越贡献。
一、主要工作。
1.抓凝聚人心激发动力。开一次会:局党组班子调整后,我们及时召开全局大会,组织各所所长述职,主要围绕“上半年干了哪些工作、最满意和最不满意的工作、下半年打算怎么干”三个方面进行述职,并对全体所长和副所长进行一次民主评议。同时,会上进一步统一全局思想,明确下半年全局工作目标。谈一次心:局长利用工作之余,与每一位职工谈心谈话,了解他们的思想状况,听取对工作的意见和建议,共梳理出工作不实、监管不力和要求不严等一些不足和问题,并率先进行整改。开展一次活动:“七一”前夕,组织全体干部赴凤阳小岗村参观,面对庄严党旗,重温入党誓词,学习沈浩精神,接受精神洗礼,激发工作热情。改善一次办公条件:对局机关和所里的办公桌椅和文件柜进行修缮和更新,改造了会议室,改善办公室、走廊、厕所等环境面貌。通过“四个一”活动的开展,进一步凝聚了全局上下的精气神,激发了工作的内动力。
2.抓工作创新攻艰克难。一是健全党群组织。成立了局机关工会、妇联和团组织,强化群团组织建设,下步拟重新成立局机关党总支,对基层各党支部进行换届,理顺机关党建关系。二是实施人员轮岗。结合基层所管理范围调整,对7名副所长进行轮岗交流。下步,根据工作需要,拟对工作人员再做进一步调整,以调动工作积极性。三是调整工作思路。对6个市场监督管理所的地域管辖范围进行了调整,由原来的以农贸市场为中心的地域管辖范围调整为以行政区划为中心的地域管辖范围,此举既有利于文明城市创建、市场监管专项工作的全方位推进,也有利于市场局与乡、街、中心工作形成工作合力,促进区委、区政府各项中心工作的落实。通过三项创新举措,党群组织功能作用进一步发挥,骨干人员积极性进一步增强,履行管理职责进一步厘清。
3.抓学习培训提高素质。组织局领导班子、业务科室和各所所长赴固镇学习先进经验,邀请市食品药品监管局专家领导就即将实施的新《中华人民共和国食品安全法》对全体工作人员进行培训,开展新《食品安全法》知识竞赛,参加全市“明厨亮灶”工程学习,组织开展以“尚德守法、全面提升食品安全法制化水平”为主题的食品安全宣传周活动。通过一系列的活动,局领导班子的综合素质明显提升,全体机关人员业务水平明显提高,依法行政能力明显增强。
4.积极配合做好文明创建工作。严格落实第三方检查前局机关全体人员下所帮助工作,局领导包所负责和所长随车现场检查办结等制度,积极配合区文明办做好对小餐饮、日杂店的整治工作,主动协调帮助办理健康证、卫生知识培训证,协助检查亮证经营情况等工作,确保第三方检查少扣分或不扣分。同时,积极参加星级文明经营户标准规范制定工作。
5.多措并举,确保人民群众食品药品消费安全。
(1)加强专项整治,食品药品安全保障水平明显提高。
全年,组织开展了面制品生产加工小作坊、学校周边劣质小食品、小餐饮整顿规范、夏季餐饮服务食品安全、火锅原料、底料调味料等共9项专项整治行动。出动执法人员1232人次,检查餐饮服务单位1920家次,发出整改意见书200份,查处违法案件12起,结案8件,罚没款2.69万元。
其中,重点整治工作有:一是落实市场开办者食品安全责任专项活动。将我区宏业农产品批发市场、新淮市场作为重点规范化经营市场。开展市场食品安全示范创建活动,申报新淮市场为市食品安全示范集贸市场。制定相关工作方案,对辖区内8家市场实行量化分级管理,每季度开展监督检查。二是开展春季学校食堂专项整治活动。联合区教育局、区卫生局,对辖区内7家小学食堂,4家托幼机构食堂食品安全进行督查,对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查。在药品和医疗器械监管环节中,开展医疗器械“五整治”专项行动“回头看”行动,查处过期药品案件3起,结案2起,罚没款0.23元。化妆品案件结案3起,罚没款0.21万元。
(2)完善体制机制,食品药品监管效能持续提升。
一是充分发挥乡镇监管办的职能。定期召开乡镇食品药品安全监管办负责人会议,组织对乡镇食品药品安全协管员、村级食品药品安全监管信息员的教育培训,指导各监管办开展对辖区内小餐饮日常巡查工作,有效延伸监管触角;二是加强监管队伍能力建设。以食品药品监管、稽查办案、检验检测、应急管理为主要内容,定期组织干部职工进行业务培训,今年共赴外参加培训人次,较好地促进了监管队伍的业务素质和能力的提升。三是加大食品药品从业人员培训,配合市局举办的食品药品从业人员培训9期,发放培训证70余份;举办小餐饮从业人员培训班,辖区内从事小餐饮共30余人参加了培训。通过培训,从业人员的法律意识明显提高,餐饮服务质量明显好转,进货渠道明显规范,依法办事的自觉性明显提高。
(3)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范。
一是实行动态监控。坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,目前我区餐饮经营户700户(证照齐全156户),获得餐饮许可的学校、幼儿园食堂21家,流通食品经营户1112户,生产加工小作坊102户,食品生产企业12家。稳步推行餐饮服务食品安全量化分级、分类分级综合评估管理工作。完成量化分级、综合评估工作对象186家(a级56家;b级94家;c级36家);辖区内已实施“明厨亮灶”餐饮单位16家。三是积极开展食品药品监督抽验,已完成食品抽检15批次。
6.履行工商注册登记监管职能,加强对市场经营主体的监督管理。
(1)做好各类市场主体的注册登记工作,服务地方经济发展。
坚持“一审一核”制、限时办结服务、全程跟踪服务、促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。截止目前:新登记注册各类企业和个体工商户1202户(其中:私营企业6户,农民专业合作社2户,个体工商户1194户);共办理变更登记757户,注销登记219户;受理企业名称核准登记1034户,接待登记咨询3300余人次。
(2)查处取缔无照经营,维护公平竞争市场经济秩序。建立以一把手为组长的领导小组,制订方案,层层签订目标责任书,责任到所,责任到人。在上下联动查无的同时,还组织对辖区各类经营主体逐门逐户的检查登记,对各所无照经营查处取缔工作的综合评估,采取一月一抽查,一月一排名,一月一通报,限期整改后再督查通报的措施,提高查无质量。目前合计检查经营户168户,其中有照户129户,亮证照114户,无照户24户,未亮照15户,小微型餐饮已备案15户。
(3)做好年报工作,保障企业、个体户年报工作顺利开展。今年是停止企业、个体年检,实施企业、个体年度报告公示制度第二年。为保障年报工作顺利进行,一是完善内部工作机制,确保年报工作人员在年报开始前熟练掌握操作技能,提高工作效率。二是开展宣传工作,印制10000份给个体户、农民专业合作社的一封信,在市场所张贴统一制作的年度报告操作流程图,公布咨询电话等方式广泛宣传。三是集中力量做好年报催报工作。年报软件开始使用后,各市场所采取上门、打电话、发短信、qq群等方式对企业和个体户进行催办。采取每周一通报的方式,对工作进度低的市场所进行督促。截止10月份,我区应填报企业年度报告的企业1560户,已填报1343户,年报率86.09%;度应填报个体工商户年报6270户,已填报6261户,年报率99.86%;应填报企业年度报告的企业2063户,已填报1599户,年报率77.51%;度应填报个体工商户年报7771户,已填报7298户,年报率93.91%。20应填报农民专业合作社年报19户,已填报15户,年报率78.95%。
(4)通过开展多项专项整治工作,加强对市场经营主体的管理。一是每月开展2次门窗铆焊加工点和集贸市场及周边野生动物整治,定期开展网络监管培训工作。二是开展重点行业查处。开展了打击侵权仿冒等的专项执法,开展了汽车及配件,儿童用品、建材市场、消防器材专项检查,非法卫星广播电视地面接收设施专项整治,网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动,打假及打击傍名牌等专项工作。三是开展劳动密集型企业消防安全专项治理行动。对辖区内同一时间容纳30人以上,从事纺织、制鞋、制衣、玩具加工、电子加工、食品加工、农产品加工、日用百货加工、家具木材加工、物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所和员工集体宿舍等涉及消防安全行业全面摸底。经排查我区共有该类企业12家,配合相关部门联合执法2次,出动执法人员67人次。四是开展非法集资风险专项排查活动。针对符合排查条件的93户企业,其中车站所35户、国安所32户、解放所15户、二钢所9户、李楼所2户,逐户开展检查。未发现问题企业29户,承诺本企业没有非法集资行为企业21户;只开展咨询服务,没有开展代客理财、投资管理的业务企业28户;停业6户;办理注销手续2户;联系不上企业28户。五是开展校园周边、砂石场等联合执法行动。联合区公安局、区人社局、区行政执法局、区卫生局、区安监局、区教委等部门,开展了校园周边、砂石场等联合执法次5次,出动执法人员45人次,下达责令改正通知书7份,取得了较好的成果。六是开展了合同帮农、重合同守信用企业评选活动,申报市级守信用重合同企业11家,省级3家。办理动产抵押4件,金额万元。
(5)完善站点,着力调处,切实维护消费者合法权益。
开展了声势浩大的“3.15”国际消费者权益日活动,提高消费者的维权意识和经营者的自律意识。在开展消费维权职能作用的同时,充分发挥“一会两站”的作用,建立12315维权“五进”示范点,有效地加大了调处力度。建立健全一会两站20个,受理投诉120起,调解成功120件,为消费者挽回经济损失9.8万元。
7.重服务,抓安全,做好质监相关工作。
(1)做好质量管理、质量监督、计量、认证等工作。一是组织10家企业分管负责人参加了市质监局举办的20首席质量官培训活动。我区10名参训人员全部获得了首席质量官证书。组织有关企业参加卓越绩效知识培训。推荐人人家太阳能和蚌埠液力机械公司积极申报市长质量奖,市长质量奖评审专家组对蚌埠液力机械公司进行了现场审核。二是对区内8家生产许可证企业进行了企业自查报告核准。对辖区内的对儿童电动摇椅等儿童玩具生产企业开展集中排查。三是积极开展“5·20”世界计量日宣传。对辖区内国强路、余庆苑、二钢等多家农贸市场进行计量法律法规宣传和专项监督检查。四是积极督促落实辖区内7家检验检测机构开展年度检验检测服务业统计工作。
(2)做好特种设备安全监察工作。一是积极组织特种设备业务培训学习。组织学习新调整和出台的国家特种设备目录和现场检查规范。分两批对有关特种设备档案进行了清理上报。今年,区局12名同志申报安全监察员获证培训。二是开展专项执法检查。组织开展了春节及冬春季、人大会议期间、五一期间特种设备检查等专项执法检查活动。三是结合全市电梯大会战,认真做好电梯维保监管专项排查工作,督促使用单位排查电梯380部,随机抽查80余部,没有发现明显问题。四是天津“8.12”事故后,根据国家、省、市安全生产会议要求,对全区12家液化气充装站、化工企业等重点安全隐患进行了排查工作,对不符合安全管理规定的责令立即整改。
8.抓宣传,重防范,认真开展打击传销工作。一是健全组织机构。建立了区党委、政府负责,有关部门参加的打击传销领导机构,及时召开专题工作会议,协调解决查处传销工作中的重大问题,建立并落实督查督办制度,遇重大事件现场指挥、在日常工作中由区领导带队亲自督促检查打击传销工作。二是加大宣传防控,营造打击传销氛围。采取巡回宣传、小区宣传栏、宾馆、饭店led电子屏、小喇叭、公益宣传标语等宣传形式,营造全社会打击传销违法活动氛围。今年共开展5次社居巡回宣传,制作宣传板报8块,6家宾馆、酒店led滚动播放打击传销标语,制作散发和张贴宣传资料500余份,对传销份子起到了良好的震慑作用。三是加强基础建设,做到长效打击和突击打击相结合。对流动人口和出租屋实施有效管理,建立出租房屋管理台帐,与房屋出租户签订无传销承诺书,公安机关建立出租屋主档案,定期开展出租屋和流动人口清查。对违法出租的房屋实施打击,依法对违法出租屋主实行行政处罚。四是建立责任制度和责任追究制度,层层签订责任书,实施网格化监管落实到人,按照《无传销社区(村)创建工作标准》开展创建工作。
1.以职能转变为目标,机构改革顺利完成。
根据国务院、省委省政府、市政府的机构改革要求,我区积极整合设在区卫生部门的食安办和工商、质监、食品药品监管机构、职责,以原工商分局为基础,组建了区市场监督管理局,为区政府工作部门,于202月14日揭牌成立,并加挂区食品药品监督管理局的牌子,统一负责本辖区内工商行政管理、质量技术监督和食品药品安全等市场监管工作;同时承担区食品安全委员会、区查处取缔无照经营办公室、区打击传销办公室的日常工作。
2.认真落实登记制度改革,服务地方经济发展。
(1)做好市场主体的注册登记工作。
我局根据国务院、省市有关通知要求,积极推进工商注册制度便利化,认真落实精简工商登记前置审批项目,实现工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,激发民间投资热情。十二五期间,新登记注册个体工商户5898户、私营企业53户(不含公司制企业)、农民专业合作社6户、食品流通许可证1497份。
(2)积极推进企业年度报告制。
根据企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度要求,我局按规定从年10月开始启动企业年度报告公示制度,采取多种措施大力宣传并指导企业进行年度报告。截止206月30日,我区企业、2014年度的年报率已分别达到89%和84%。同时我局按要求,通过抽查等方法积极开展市场主体监管工作,及时将问题企业列入“经营异常名录”向社会公示。
(3)积极承接上级下放的行政审批项目。
2014年8月1日,市政府出台了《xx市人民政府于精简调整一批行政审批项目的决定》(蚌政[2014]34号),决定下放23项行政审批到区县管理部门,涉及我局的有3项:部分食品生产及餐饮许可、广告经营许可、液化石油气瓶充装许可。目前已办理食品生产及餐饮许可72户,其他两项许可尚没有申请办理。
(4)发挥职能优势支持市场主体发展。
“十二五”期间,我局坚持政策扶持与优质服务相结合,促进市场主体数量与质量并增,贯彻落实国家和省市工商部门的'扶持企业发展的政策文件,为市场主体发展创造宽松的政策环境,鼎力为企业服务。5年来,发挥合同管理职能,为企业办理动产抵押登记19件,融资2.3亿元,评选省、市级“守合同、重信用”企业7户和15户;帮助企业申报省著名10件,指导2户企业利用商标质押所贷款2600万元;帮扶蚌埠金威滤清器有限公司成功将bb商标申报为全国驰名商标,成为xx市第一个驰名商标;帮扶蚌埠液力机械有限公司申报市长质量奖,并成功获得提名奖。
3.突出监管执法实效,维护市场经济秩序。
我局以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品为重点,加大市场整治规范力度,以集贸市场、食品批发户、商场、超市、学校周边为重点区域,扎实开展专项整治。结合市场巡查,对辖区经营户逐户发放“告经营户的一封信”2300余份,向经营户宣传“双打”专项行动的深远意义,要求广大经营户对其经营的商品进行自查自纠,严把进货关,自觉守法经营;同时,向社会公布举报电话,便于广大消费者申诉和举报,为“双打”专项行动营造良好的社会氛围和群众基础。五年来,共查处行政违法案件768件,有力地维护了辖区市场竞争秩序。
4.开展无传社区创建,辖区传销势头得到有效遏制。
建立了区委、政府负责,有关部门参加的打击传销领导机构,及时召开专题工作会议,协调解决查处传销工作中的重大问题,建立并落实督查督办制度,遇重大事件现场指挥。对流动人口和出租屋实施有效管理,建立出租房屋管理台帐,与房屋出租户签订无传销承诺书,公安机关建立出租屋主档案,定期开展出租屋和流动人口清查。对违法出租的房屋实施打击,依法对违法出租屋主实行行政处罚。通过五年的无传销社区创建活动,目前全区的22个社区均被市打传办认定为无传销社区,我区也被评为无传销区。
5.健全消费维权网络,维护消费者合法权益。
加强消费者协会和12315维权网络建设,在社区、商场建立消费者投诉站和12315联络站12个,建立12315维权“五进”示范点20个,充分发挥“一会两站”作用,使消费者投诉能够得到及时处理。区政府每年都要开展“3.15”国际消费者权益日宣传活动,有效提高了消费者的维权意识和经营者的自律意识。“十二五”期间,共受理投诉260余起,为消费者挽回经济损失30余万元。
6.加强食品药品、特种设备安全监管,为经济发展保驾护航。
(1)加强专项整治,食品药品安全保障水平明显提高。
落实市场开办者食品安全责任专,将宏业农产品批发市场、新淮市场作为重点规范化经营市场。开展市场食品安全示范创建活动,申报新淮市场为市食品安全示范集贸市场。对辖区内8家市场实行量化分级管理,每季度开展监督检查。同时开展春季学校食堂专项整治活动。对学校食堂食品安全管理制度、食品原料索证索票、购进验收、从业人员健康体检等情况进行检查,对发现的问题,当场责令限期整改,大大提高了学校食堂食品安全的监管水平和效率。五年来,共办理食品安全案件237件。
(2)强化日常监管,食品药品经营行为得到规范。
我区餐饮经营户700余户(证照齐全147户),获得餐饮许可的学校、幼儿园食堂21家,流通食品经营户1112户,生产加工小作坊102户,食品生产企业14家。完成量化分级、综合评估工作对象186家(a级56家;b级94家;c级36家);辖区内已实施“明厨亮灶”餐饮单位6家。
(3)狠抓安全监察工作,辖区特种设备安全得到保障。
机构改革后,积极组织全体人员学习质检业务知识,尤其重视特种设备安全监察业务培训学习,区局已有12名同志参加了安全监察员获证培训。按照上级部署开展专项执法检查,重点开展春节及冬春季、人大会议期间、五一期间特种设备检查等专项执法检查。开展电梯安全监管大会战活动,督促辖区电梯使用管理者和维保单位开展自查,截止6月底共收到69家使用单位电梯自查表387份,基本完成了“一梯一表”建档工作。
工作计划。
1.继续强化队伍建设,提高队伍素质,调动工作积极性。
继续加强政治、法规、业务的学习教育,抓好制度完善、政务公开、效能督查等重点工作,重新调整“网格”责任人员,明确责任,调动全体人员的工作主动性和积极性。力争在履行职责和改革创新上有新突破,服务经济和办事效率上有新改进,人民群众对我局工作满意度上有新提高。
2.积极配合做好文明创建工作。落实局机关下所、局领导包所、所长随车现场检查办结等制度,积极配合区委区政府做好对小餐饮、日杂店整治和文明创建工作,力争在文明创建工作中不扣分少扣分。
3.突出抓好食品安全监管工作。结合新出台的《食品安全法》,会同区检察院、公安分局联合签订关于联合打击食药犯罪工作机制,进一步形成合力,有效打击违法犯罪行为。加强各项食品药品专项整治,提高食品药品安全保障水平;完善体制机制,提升食品药品监管效能;强化日常监管,规范食品药品经营行为。多措并举,提高对我区食品药品、化妆品、保健食品、小餐饮、食堂、酒店等监管能力,加大对违法行为的整治力度,确保辖区食品药品安全,维护广大消费者的合法权益。做好食品经营许可证的换证工作。
4.认真做好工商质监工作。履行好工商注册登记监管职能,简化手续,促进辖区个私经济的持续、健康、稳定发展。做好企业、个体户年报工作。查处取缔辖区无照经营和不正当竞争行为。开展各类专项整治和打击假冒伪劣违法行为,维护公平市场经营秩序。做好商标、广告、合同工作。维护消费者合法权益。做好质量管理、监督、计量、认证工作和特种设备安全监察工作,对安全隐患进行排查,责令立即整改。
5.持续打击传销不手软。落实打击传销的法律和制度保障、执法协作、群防群控等工作机制,强化打击传销在社会治安综合治理中的重要作用,提高监管能力和执法水平。
6、认真做好上级交办的各项即时性工作。
1.抓好整顿和规范市场经济秩序工作。
把好市场主体准入关,规范市场主体行为;进一步加强安全生产监管工作;大力整治无照经营,取缔非法经营;切实做好流通领域商品的打假,查处不正当竞争行为;加强节日市场专项整治,打击假冒伪劣违法行为;保护驰名商标专用权;加强广告管理,打击虚假违法广告;加大消费者权益保护力度。
2.确保人民群众食品安全。
严格规范审批,严把许可准入关;加强学校食品安全监管,确保学校师生餐饮安全;开展各类食品安全专项整治工作;开展各类食品案件查处和投诉举报工作;创新食品安全监管工作。
3.做好质监相关工作。
做好安徽名牌及质量奖等的培育、申报和10类重点产品质量提升工作,并从标准、质量、计量、认证认可等方面入手,帮助企业创品牌、拓市场、增效益;加强监管,深入开展特种设备安全专项整治等专项整治,有效遏制特种设备安全事故发生。
4.围绕中心,服务经济发展。
加强企业属地监管,为企业提供优质服务,进行跟踪回访,为企业排忧解难;积极引导个私经济快速发展;实施名牌战略,指导、帮助企业正确运用商标,争创著名、驰名商标;优化经济发展环境,树立“人人都是投资环境”的意识,进一步增强服务意识。分页阅读第1页:区市监局十二五期间市场监督管理工作总结第2页:重服务,抓安全,做好质监相关工作第3页:加强食品药品、特种设备安全监管,为经济发展保驾护航。
十二五期间工作总结篇二
今年以来,县发改委在县委、县政府的正确领导下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,积极主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,努力提升发展的谋划能力、政策的研究能力、工作的统筹能力、项目的推进能力,围绕“六个注重”,按照年初工作计划安排,促进发展改革工作再上新台阶,为全县经济社会发展做出了应有的贡献。预计全年实现地区生产总值163.6亿元,增长9%;完成固定资产投资150亿元,同比增长19.6%;战略性新兴产业产值10.9亿元,增长28.9%;服务业增加值57.8亿元,增长11.6%;节能减排、招商引资、项目推进等任务进展也较为顺利。现将工作开展情况总结如下:
一、重点工作开展情况。
(一)注重理论学习,提高工作能力。20xx年,全委上下深入学习了中央、省、市、县经济工作会议精神以及国家、省、市发展改革工作会议精神,准确把握新思想、新观点、新论断,强化学习意识,端正学习态度,树立优良学风。通过不断的学习,充实知识储备,增加思想深度、拓展视野广度、提升谋事高度,加强理论联系实践的能力,进一步提高自身理论水平和履职尽责本领。
(二)注重调研分析,积极建言献策。一是在认真总结、研判的基础上,编制完成了《关于县20国民经济和社会发展计划执行情况与20xx年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,并经县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过。二是加强经济运行监测、分析,按月形成《月度经济专刊》,对我县经济发展取得的成绩、存在的问题及其原因进行认真分析,为县领导决策提供参考。三是完成《关于县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要完成情况的报告》,对全县“十二五”期间经济社会发展情况进行总结评估,并提交县十六届人大常委会第三十二次会议审议通过。四是按照上级部门要求,结合我县实际,对全县新型城镇化进展情况、发展思路进行分析研究,完成了前期调研准备工作。五是按照省市统一部署开展全县各党政机关公车及司勤人员数量、费用的统计汇总工作,并完成我县公务用车制度改革工作方案、实施方案的上报工作,为年底前完成公车改革工作打下坚实基础。六是做好“十三五”规划编制工作,完成全县“十三五”规划纲要编制工作,预计年底前提交人代会讨论通过。七是根据省、市关于加快调结构转方式促升级有关文件和会议精神,制定并实施《县关于加快调结构转方式促升级的实施意见》,为推动我县增长动力实现新转换、保持经济高速发展、产业发展迈向中高端,全面建成小康社会、建设水韵独具最美皖北水乡发挥支撑、引领作用。
(三)注重政策争取,助推经济社会发展。一是结合“十三五”规划编制、皖北“新十条”及《安徽省人民政府关于促进经济持续健康发展的意见》等相关政策机遇,从加快主导产业发展、新型城镇化建设、加大基础设施建设力度、提高对外开放合作水平等方面梳理了53个重点项目,为全县经济社会快速发展提供了有力支撑。二是为加快推进政府投资项目建设,加强政府投资项目储备,我委会同相关部门编制了三年滚动投资计划。
(四)注重项目管理,规范项目审批。一是做好项目库编报。牢固树立超前意识,准确把握资金投向,紧密结合我县产业发展重点和基础设施建设情况,编制完成了《县20xx年度建设项目》。根据项目库安排,全年共建设项目372个,年度计划投资203亿元。二是规范项目审批。自今年起,所有备案项目一律实行网上备案,进一步简化申报手续,提高办理效率,方便投资主体。截至目前,共受理政府投资项目立项申请74件,企业投资备案申请29件,全部按时办结。
(五)注重项目建设,扩大有效投资。一是加快项目建设进度。加强对重点项目的跟踪落实,全县实施续建项目92个,其中72个项目正在建设,52个项目竣工;计划新开个项目172个,已经开工102个;谋划项目108个,88个有进展。二是扎实推进省“861”、市“3461”项目建设。全年共安排省“861”项目53个,市“3461”项目92个。预计全年,省“861”项目累计完成投资66亿元,占年度计划的102.1%;市“3461”项目累计完成投资57亿元,占年度计划的101.3%,均超过序时进度。三是固定资产投资快速增长。预计全年完成固定资产投资150亿元,增长19.6%,其中完成工业投资35亿元,完成省市下达任务。四是抓好项目资金争取。密切关注中央预算内资金扶持重点,围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域谋划和申报项目,预计全年争取中央预算内投资2亿元。
(六)注重价格监管,确保物价稳定。一是切实开展涉企收费清单制度。进一步规范涉企价格收费秩序,切实做到“涉企收费进清单、清单之外无收费”,全县共保留各类涉企收费66项,预计年减轻企业负担2400万元。二是加大价格检查力度。按照上级统一部署,成立市场检查组,加强商贸流通服务、农产品市场、交通运输等领域价格监管,强化民生价格监管。三是主动做好涉纪案件财务价格认证工作。截至目前共受理并出具涉纪、涉案各类价格鉴定报告55件,标的额约215.9万元。四是坚持“12358”价格举报电话24小时专人值守,随时受理各类价格举报,上半年共受理价格咨询、举报投诉72件,按时办结72件,办结率达100%,方便人民群众参与价格社会监督检查工作,切实维护了消费者的合法价格权益。
(一)抓好规划落实。认真落实、实施“十三五”规划目标,统筹把握全县经济社会发展的客观态势,科学合理制定年度发展计划,及时监测经济运行状况,对发展中新情况、新变化要及时应对,确保我县经济社会健康发展。
(二)抓好调研工作。要善谋发展,为县领导决策当好参谋。在我县工业发展、基础设施建设、重大项目推进、经济结构调整等方面要多做全局性、预见性调研,并结合我县实际提出可行性、建设性建议。
(三)抓好项目管理。不断规范政府投资项目管理,实施事前、事中、事后全方位管理。在项目审批上要进一步加强审核、审批度,加强项目可行性、工程方案等项目的审核。加大工程投资概预算审核力度,核减不必要的经费开支,节约公共经费。进一步加大投资审批制度改革力度,认真落实上级有关改革措施,不断精简投资审批程序。
(四)抓好重点建设。加快重点建设,拉动经济增长。加强对重点建设项目管理,搞好协调服务工作,确保项目顺利实施。积极推进生物质电厂、蚌五高速、国道104改线等重大项目的进程,搞好事关全县发展大局的重大项目谋划工作。进一步加强和改进投资宏观调控与管理,保持投资对经济增长的拉动作用。
(五)抓好招商引资。加大招商引资工作力度,多渠道筹集建设资金。继续加大工作力度,强化工作措施,精心筛选一批新的项目,完善前期工作。积极鼓励和引导民间投资,拓宽融资渠道。
(六)抓好物价稳定。严格落实涉企收费清单制度,切实减轻企业负担。加大对农产品、教育、住房等民生领域价格监测力度,尤其是要做好市场价格波动时期的监测预警工作。大力开展价格监督检查及12358价格值守工作,营造良好的市场秩序和稳定的社会环境。
另外,按照有关要求,继续做好价格认证、文明创建等其他工作,落实好全委各项职能。
十二五收官之年的20xx年即将过去,一年来经委在镇党委、政府的正确领导下,在上级各主管部门的具体指导下,通过单位全体员工的努力,较好地完成了本年度的各项工作。根据本年度的工作目标完成情况来看,各项工作得到上级的认可,回顾一年来主要做了如下工作:
一、经济发展和管理方面。
1、抓好龙头企业管理,促进全镇企业发展。为了促进辖区经济的发展,申报新增了华阳织布厂为xx市级规模以上企业。并认真落实市政府、统计局实行规模企业统计报表联网直报工作。通过抓龙头规模企业,促进了全镇企业发展,截至10月份各规上企业上报产值共计789055千元。
2、积极响应国家大众创业万众创新政策,扶持辖区居民创业。截至10月份帮扶辖区群众成功办理小额贷款16人次,贷款金额106万元。
二、劳动保障服务方面。
1、高标准建立了服务工作平台,认真完成养老保险和医疗保险工作。在服务大厅设立了专门的便民窗口,每天有专人值守,有群众办事积极热心解决。今年,我镇城乡居民养老保险参保人数共计16072人,新参保人数285人。共计到龄享受人员4621人。城乡居民养老保险续缴费工作也开展顺利,全镇城乡居民养老保险缴费率已经达到目标任务要求。今年5月1日至9月25日是居民医保的办理时间,共计办理新参保11人。
20xx年镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
2、继续搞好劳动就业、创业和服务工作。共接收企业退休人员9人,目前社区退休人员总数共计103人。同时20xx年度退休工人资格认证工作已经完成,认证比例达95%,并且按规定对于少数身患重病卧床不起的退休工人实行特殊认证,保证了认证工作的开展。在春节及中秋节期间,对辖区内生活困难,身患重病的5位退休工人进行了走访慰问工作。20xx年10月,退休人员体检工作圆满完成,辖区内共61位退休工人纳入此次体检范围,实际参加人数35人.。
3、继续做好失地农民养老保险工作。20xx年我镇共办理被征地农民养老保险新参保项目7个批次,涉及黄山、大徐、、东周、姜顾、彭巷、河北七个村共1344人,其中到龄享受待遇人员118人。已纳入参保的被征地农民中,本年度新增到龄待遇享受人员合计114人,每月到龄人员上报工作及时准确。
三、安全生产方面。
1、切实加强领导,明确目标和任务,完善各样规章制度。今年成立了镇防火工作委员会,形成了主要领导带头抓,分管领导具体抓,具体工作有人实际抓的工作格局,落实了镇消防安全网格化布局,镇到村、村到组,做到属地管理,人人有责。年初镇人民政府与各村委会、辖区各企业分别签定消防安全目标管理责任书,明确各企业、各村委会的工作职责,层层落实责任制,将消防工作纳入年终考核,严格奖惩制度,对因工作不力,导致发生重特大消防安全事故的将追究负责人的责任。
2、加大宣传教育,增强消防安全意识。我镇坚持“预防为主,消防结合”的工作方针,重点管理,重点排查,加大宣传和整治力度,充分利用元旦、春节、安全月、十一小长假等节假日为契机进行消防安全宣传,在村内醒目位置粉刷消防宣传标语,设置村民防火公约。积极推进消防宣传“四进”(进学校、进农村、进家庭、进企业)活动,提高农村群众消防知识普及率。进一步提高全民的'消防安全意识,形成全民参与、齐抓共管、共同监督、共同维护、积极推进的工作局面。
3、采取措施,认真排查,努力消除隐患。我们始终坚持“预防为主,防治结合”的方针,加强对学校、企业、加油点、餐饮店、娱乐场所、烟花爆竹销售点等场所进行专项整治排查,每逢节假日,都在主要领导或分管领导带队下,组织有关部门进行安全检查。今年,我镇协同高新区安监局、消防大队对辖区内的幼儿园、生产加工型企业、瓶装液化气出售点进行了5次安全生产大检查,并对存在安全隐患的单位下发了整改通知书并责令一户无证经营的加油点停止经营,查封私建汽油罐、柴油罐各一,有效的预防了安全生产事故的发生。今年八月到九月对辖区内所有厂矿企业进行了集中检查,共检查企业单位67家,检查出安全隐患89条,已整改89条,重大安全隐患条数0条。细致摸底了辖区内各粉尘企业,对存在安全隐患的地方,及时提出整改,并不定期复查,使各项安全隐患消除在萌芽状态。
4、增加经费投入,加强基础设施建设。针对我镇农村消防工作基础设施薄弱,房屋密集,火灾隐患大的突出问题,积极争取资金投入到消防工作建设中,主要是购买防火设备,分别发到学校、农贸市场及村委会,建立消防站。二是加强对联防队员的培训,进行防火、灭火、应急处置各种突发事件的演练,提高防火业务技能,增强备战力。确保消防工作顺利开展,极大改善了农村消防安全条件,使群众的财产得到有效保障。
四、统计工作方面。
今年统计站继续扎扎实实做好上级下达的各项统计任务,共有以下四个方面:
1、完成了管委会布置的个体户抽样调查和工业企业样本调查的工作。
2、继续进行规模以下工业企业核实工作。统计站继续对规模以下工业企业进行核实工作。主要核对内容为名录库中企业的组织机构代码,单位详细名称,单位负责人,联系方式,登记注册类型,主要业务活动,行业代码,单位所在地,区划代码,邮政编码、开业(成立)时间(包括年和月),营业状态等字段,重点核对营业状态和全年经营收入状况。主要利用电话核实和上门走访的方式完成了我镇的所有工业企业的核实。并对有信息错误的企业进行了上报。这项工作对全面透彻的掌握辖区经济状况有极大的帮助。
3、切实完成了人口与劳动力抽样调查工作。这次人口与劳动力抽样调查抽到我镇的仁和村为调查对象,并对仁和村前期在人口普查时划分的小区进行了抽样,最后选定第1和第3小区为调查小区,共涉及调查人口400多人。在10月中旬我们入户进行上门登记人员信息,在完成入户工作后及时做好复查等核实工作。
4、配合完成地税满意度调查工作。在市调查队组织对全市的地税服务进行满意度测评工作中,我镇共被抽中15家企业。该评测主要对企业在地税办理过程中的满意度进行测评。本次测评采用不记名形式,先由统计站人员进行电话告知并和企业约好上门时间,然后再挨个上门访问,进行不记名填表,最后汇总上报。
一、工业经济主要指标完成情况及工作举措。
1、主要指标完成情况。
(1)规模以上工业总产值。全年可实现规模以上工业总产值395亿元,超年度目标任务5亿元,同比增长15%。
(2)规模以上工业增加值。全年可实现规模以上工业增加值93亿元,超年度目标任务3亿元,同比增长13.5%。
(3)净增规模以上工业企业数。全年新增获批规模以上工业企业32家,获批率94.1%,退库6家,净增26家,完成年度目标任务。
(4)工业性固定资产投资。全年可完成工业性投资80亿元,超年度目标任务1亿元,同比增长10%。
(5)工业化率。预计全年可实现工业化率35.2%,较年提高0.5个百分点,较年度目标任务低1个百分点。
2、工作举措。
(1)抓运行,保障工业平稳增长。一是做好工业总产值、工业增加值、新增规企、工业性投资等主要指标跟踪调度;二是加强对全县规上企业生产经营情况的跟踪协调服务,帮助企业解决实际问题,增强企业的发展信心和活力,促进全县工业经济平稳较快发展。
(2)抓纳规,壮大工业经济总量。一是开展对全县年主营业务收入在1000-万元工业企业摸底排查,帮助企业制定年度成长计划;二是开展对当年拟投产企业进行摸排,建立入规企业库,制定月度纳规时间表;三是对在建企业倒排工期,帮助企业制定入规计划,培育纳规发展后劲;四是建立规上企业培育部门协调服务机制,及时为入规企业服务,确保全县规上企业培育工作有序推进。
(3)抓投资,推进工业项目建设。一是编制了20xx年重点工业项目投资导向计划,引导工业项目健康发展;二是围绕高成长产业发展和传统产业改造升级,重点推进500万元以上技术改造项目;三是聚焦项目谋划、开工、投产、达产的关键环节,着力项目推进。
(4)抓服务,促进企业健康发展。一是建立规模以上工业企业“一企一档”电子档案,全面掌握企业基本情况;二是进一步完善县级领导干部联系企业制度,建立问题收集、问题办理、督查督办三大机制,实行一般问题月调度,重大问题县主要领导研究解决制度,积极为企业排忧解难,促进企业健康发展。
二、民营经济主要指标完成情况及工作举措。
1、主要指标完成情况。
(1)新增个体工商户。全年个体工商户累计数可达18420家,每万人拥有334家,新增45家。完成年度目标。
(2)新增私营企业。全年私营企业累计数2270家,每万人拥有41家,新增14家,超额年度目标任务4家。
(4)中小企业产业园。年底可入驻企业4家,培育规模以上工业企业1家,完成年度目标任务。
2、工作举措。
(1)抓帮扶,促进企业快速发展。一是努力营造发展氛围。将国家省市出台的扶持中小企业发展的政策汇报成册及时宣传到企业;二是加强企业培训。强化对规模以上工业企业经营管理人才培训。举办了中小企业“互联网+营销”专题培训班,培训人次230人,组织企业参加工业设计名师大讲堂、企业转型升级等专题培训活动;三是解决企业融资难。对规模以上工业企业流动资金需求及企业银行贷款余额进行摸底调查,掌握企业转贷、续贷资金需求,开展重点企业专项对接活动,为企业融资3.5亿元,培育融资新干线上线企业达到60余户。
(2)抓创新,提升企业科技能力。一是开展企业技术难题征集,征集技术难题9个并积极联系高校科研院所合作解决,二是新创建钰诚新材料、金鹏铝业、中粮油脂、丰牧公司、天星树脂、国恒机械、伊诺华轮胎等省市级技术中心7个;三是大力推动信息化与工业化深度融合,推荐认定翔宇玻璃、成祥面粉、华强玻璃3户企业为市级两化融合示范企业。引导企业管理升级,积极引导企业创建安徽省质量奖及安徽名牌、著名商标。
(3)抓平台,拓展企业发展空间。一是对城关镇、刘集镇、湖沟镇、石湖乡、仲兴乡已经建立的5个小微企业创业孵化基地,引导采用引进资金方式,建设独立法人运营管理机构和公共服务平台,争取创建省级小企业创业基地;二是对县全民创业园及刘集镇小企业2个省级小企业创业基地运营建设加强指导,鼓励创建国家级小企业创业孵化基地;三是创建特色产业平台,帮助连城镇成功申报省级产业集群专业镇,完xx县经济开发区现代医药产业省级新型工业化产业示范基地申报。
十二五期间工作总结篇三
“十二五”以来,我局根据县委十二届九次全体扩大会议提出的突出“四个防止、四个树立”,实现“三个转变”的要求,按照xx市“十二五”提出的“全省争先、皖北领先、蚌埠率先”和xx市“重返全省第一方阵”xx要做排头兵的部署,围绕做优主导产业、做大新兴产业的思路,采取“走出去、请进来”的方式,加强招商宣传推介,着力创新招商思路,改进招商方式,拓展招商领域,精心组织招商活动,不断强化项目对接,主动承接产业转移,招商引资实现了新的突破。
一、工作总结。
(一)目标任务完成情况。
预计20xx年,全县完成亿元以上项目到位资金100亿元;实际吸收外商直接投资14500万美元,增长xx%。新开工亿元以上项目25个,项目总投资171.5亿元,其中30亿元以上项目1个;签约亿元以上项目xx个,亿元,其中20亿元项目1个;重点在谈亿元以上项目21个,意向投资75亿元。
(二)主要做法及措施。
1、梳理政策,加强对产业扶持及产业发展的研究。根据xx市《关于扶持产业发展“1+2+n”政策体系的通知》及《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》(国发〔20xx〕25号)精神,并学习借鉴兄弟县区关于产业扶持的相关经验,并加强对政策进行解读梳理研究,进一步对我县招商引资工作相关文件及工业项目固定资产投资奖补政策进行规范,我局起草了《xx县重大投资项目固定资产投资奖补暂行办法》等相关文件。
2、组织活动,着力营造招商引资氛围。20xx年,为进一步推进xx经济社会发展,积极实施“凤还巢”工程,吸引和鼓励在外成功人士返乡创业为家乡发展做贡献,春节前夕,我县成功举办xx县在外创业返乡工作企业家座谈会。9月份,我局利用xx县首届石榴节的契机,成功举办了“xx县石榴节(20xx)投资环境说明会”,邀请近200名客商来怀参会考察,会上签约项目8个项目成功签约,项目涉及石榴产业发展、医疗卫生、汽车零配件制造、自行车生产销售等多个方面,总投资37.87元。通过活动的开展,今年以来我局先后接待来怀考察客商近千人次,重点在谈项目65个,总投资128亿元。
3、主动出击,积极开展对外招商引资活动。20xx年,我县采取“请进来”、“走出去”的方式,积极赴上海、浙江、广东、福建等地开展招商活动,并成立了由县领导任组长的专业招商小组赴浙江杭州、萧山等地驻点开展定向招商,对接产业转移项目,目前已掌握浙江有400多家企业、上海有600多家企业转移信息。根据信息,全年已有20余次赴浙江、上海等地开展招商活动,接待来怀考察客商800人次,签约项目xx个。投资26亿元的百万头美味猪现代养殖产业化项目、投资2.1亿元蚌埠大道模具科技有限公司生产汽车轮胎模具项目、北京京东世纪贸易有限公司农村电子商务项目、浙江杭州自行车产业园项目、上海致信汽车配件有限公司汽车电磁泵及汽车保险杠制造项目、安徽康润医疗科技有限公司医疗器械生产项目、xx县上和实业有限公司华山医院项目、上海伸立集团世界品牌汽车4s店项目、xx市智磊电子科技有限公司液晶模组组装线项目已签约落户xx;浙江颐高集团有限公司电子商务产业园项目、全国健工委健康与文化产业发展中心健康农业项目、浙江精工科技有限公司米糖油加工、糯米、玉米系列商品化生产,高端调味品生产、现代农产品物流等项目达成投资意向。
4、主动服务,加大对企业的帮办力度。20xx年,我局积极协调相关部门解决40余家企业签约待建、在建、生产经营过程中遇到的困难。如:帮办汉世伟猪业有限公司办理公司注册手续,协调xx区、国土部门对饲料厂进行选址,协调住建、规划部门进行土地规划调整、报批等;帮办上谷农副产品综合贸易大市场项目解决员工宿舍、办公用房及土地申批等相关事宜;帮办光大国际生物质发电项目租赁办公用房、员工宿舍及协调国土、住建、白莲坡食品科技产业园解决项目用地审批、规划等相关事宜;帮办白乳泉景区综合提升项目、香港毅德集团xx项目城、巨明机械项目、模具产业园区、中小企业产业园区解决建设过程中遇到的问题及困难;帮办宝丰包装科技、华欣生物、汉景科技、多宝塑模科技、沃木采暖科技等多家企业解决小孩就学问题。
5、落实责任,加强党建及党风廉政建设。我局在谋划全县经济发展、抓好招商引资工作的同时,立足工作特点和性质,不断加强党建和党风廉政建设工作,严格落实两个责任。
一是加强党员干部思想教育。我局立足招商工作实际,利用每周五学习时间,突出加强十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的学习,尤其是习总书记系列重要讲话精神的学习,不断夯实党员干部政治理论基础;突出加强对中纪委第十八届三次、五次全会的学习,重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,着力提高党员干部防腐拒变的能力。
二是加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制,使党员管理逐步走向了制度化、规范化。第一,建立党员学习制度。以“三会一课”为依托,不断提高党员的政治理论水平,使广大党员永葆思想先进性。第二,建立监督和约束机制。对党员干部严格要求,对党员的行为进行有效的监督和约束,要求党员积极参加所在党支部的组织生活,把自己置于党组织和群众监督之下。第三,建立党员考评制度。在充分考核“德、能、勤、绩、廉”五个方面的基础上,针对不同岗位、不同层次党员的不同职责,提出不同的具体要求。
三是加强党风廉政建设。第一,严格落实党风廉政建设责任制。及时调整了局党风廉政建设领导小组,突出加强对党风廉政建设的组织领导;建立健全了各项规章制度;认真抓好了党风廉政宣传教育工作;第二,严格执行党风廉政建设各项规定。单位的各项重大事项工作由集体讨论决定;建立完善了局机关各项管理制度;严格单位公务用车的使用和管理;严格落实党员干部违规建房和多占住房问题专项清理工作;严格招待、接待各方面的程序和标准;严格执行财务管理制度,落实中央八项规定,今年来我局“三公经费”同比下降40.6%。
“十二五”期间,我局按照县委、县政府的经济战略思想,结合经济结构调整,多措并举开展招商引资工作,突出产业集聚“招大引强”,转变思路“招商选资”,使我县招商引资工作取得丰硕成果。
(一)目标任务完成情况。
“十二五”期间,全县-共引进工业项目xx5个,实际到位资金176.5亿元;-20xx年共引进亿元以上项目41个,实际利用市外资金296.3亿元;“十二五”期间共利用外商直接投资达43769万美元。
(二)主要做法及措施。
1、调整组织,加强对招商引资工作的领导。为加强对全县项目投资及招商引资工作的组织领导,进一步提升项目投资和招商引资工作的决策和管理水平,先后成立了xx县项目投资工作领导小组、xx县项目投资暨招商引资工作领导小组,对xx招商引资工作领导小组进行了补充完善。
2、建章立制,完善政策招商引资政策。“十二五”期间,招商局先后起草了《关于进一步加强和改进招商引资工作的意见》、《xx县工业项目投资政策规定》、《县领导联系服务重点企业和重点项目工作的通知》、《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》等系列文件,通过建章立制,完善招商政策,进一步规范了招商引资工作的流程。
3、规范流程,加强对项目入驻前的研究。为进一步规范全县项目投资和招商引资工作,提高我县项目投资和招商引资工作的决策和管理水平,促进全县项目投资和招商引资工作科学化、规范化,提高工作效率,确保投资项目顺利落户,实现合作共赢,“十二五”期间,招商局每半个月收集一次政府性投资及招商引资项目情况,梳理需要安排落地建设的项目,通过开展投资项目必要性、可行性的预评估并提出意见,提请召开会议研究,并做好领导小组会务工作及研究事项的记录、纪要和存档工作等程序流程,加强对项目入驻前的审定,确保入驻项目的质量。
4、定位产业,确定招商引资项目引进方向。目前,装备制造及汽车零部件产业、电子信息产业、农副产品及食品精深加工产业为xx县主导产业,其中装备制造及汽车零部件产业为我县首位产业。“十二五”期间,我们在招商项目引进过程中,重点引进符合我县产业定位的项目,比如已引进的巨明机械、德兆装备、速耐汽自行车、大富三期高端装备制造、日化产品、湘园食品、上谷农产品等项目,正在洽谈的石油机械制造、三全食品、米老头食品、思念食品等项目,通过有重点的招商引资,逐步实现xx产业集群、产业集聚。
(一)落实考核,做好目标任务分解工作。
1、按照《xx县招商引资考核与奖惩办法》、《xx县招商引资统计办法》和《xx县招商引资项目中介人奖励实施办法》,认真组织做好20xx年招商引资的考核工作。
2、结合20xx年对各目标责任单位的招商引资考核情况及市下达的目标任务,结合我县实际情况和新形势下招商引资工作,认真做好20xx年招商引资目标任务分解工作。
(二)产业招商,提高招商引资针对性。
1、围绕中小企业产业园进行招商。按照省政府《关于进一步强化土地节约集约利用工作的意见》和《xx经济开发区中小企业产业园模具创业园房屋租赁出售暂行办法》(怀政办〔20xx〕30号)文件精神,对符合国家安全生产、环境保护等政策及开发区产业发展规划,有核心技术、有自主品种、有优势产品、有发展潜力的成长型企业及模具制造等企业,着力开展招商工作,促进开发区中小企业集聚。
2、围绕汽车配套产业链招商。目前入驻园区的汽配项企业有10多家,如宏发滤清器、金光车轮、华茂汽配、国泰汽车零部件、朝阳链条、和鼎轮胎等,明年我们主要以打造全省汽车配件产业基地为目标,以配套企业为依托,以零部件生产为基础,加快产品上档升级,实现由零部件向总成的转变;搞好产业对接,加强资源整合,着力培育一批具有系统开发和整机生产能力的企业。
3、围绕食品精深加工招商。立足农业大县的现状,借助龙亢经济开发区平台,加大对食品深加工项目的引进力度,主要围绕食品龙头企业、知名企业招商,比如:思念、三全食品等,力争引进1-2家知名企业入驻。
4、围绕平台产业定位招商。根据xx经济开发区(装备制造及汽车零部件、电子信息等)、龙亢经济开发区(食品精深加工、机械电子、商贸物流等)的产业定位,进行重点地区、重点产业招商。
5、围绕发达地区产业转移定向招商。根据已摸排的上海、浙江等发达地区产业转移的相关信息,继续安排专业招商小组对上海、浙江进行驻点对接项目,力争20xx年对接一批项目落户。
6、围绕全国民营企业500强招商。根据《关于xx县与全国知名民营企业加快项目对接工作推进会会议纪要》精神,我局将安排人员从全国民营企业500强中筛选出一批有xx籍人士可牵线搭桥的企业,认真组织对接、跟踪,力争引进5-7家全国民营500强企业入驻xx。
(三)加大宣传,多渠道捕捉项目信息。
进一步加强网络建设,发挥网络招商的作用,及时向外发布招商信息和项目信息;进一步利用招商画册、项目库等,充分发挥在外成功人士桥梁作用,及时掌握经济发达地区企业转移信息;多形式、多渠道捕捉项目信息,主要针对高、大、优、强项目,针对全国民营500强企业,针对经济发达地区项目转移企业,围绕产业规模集聚及链条延伸来筛选项目,引进符合我县产业要求的项目。
(四)跟踪服务,加大对项目帮办力度。
全面提高安商服务水平,完善考核奖励机制,形成在谈、签约、建设、投产、达效的'梯次推进态势,以提高项目履约率、资金到位率、投产达效率。对已签约的重点项目,层层建立项目跟踪服务责任制,实行重点跟踪、层层服务,确保项目的落实,尽可能地促成已签约的项目早开工,早投产,早成效;对已经开工建设的项目,要加大协调力度,帮助客商及时解决施工建设中遇到的问题,加快工程进度,按期建成达效;切实加强与企业的联系与沟通,了解企业的经营状况,对有增资意向的企业提供全方位的服务,积极为企业排忧解难。
(五)注重党建,不断提高人员的政治鉴别力。
继续巩固党的群众路线教育实践活动成果,进一步完善各项制度,严格遵守中央八项规定、省委“三十条”、市委“二十八条”及县委、县政府相关规定要求,不断加强党风廉政建设,落实好两个责任。
1、加强学习,夯实理论基础。立足招商工作实际,利用每周五学习时间,学习习总书记系列重要讲话精神、中央纪委、省、市、县委关于党风廉政建设相关规定要求,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党党内监督条例》等内容,增强人员理论素养,不断提高人员的政治思想觉悟和防腐拒变的能力。
2、加强党员队伍建设。不断建立和完善党员队伍管理长效机制,使党员管理逐步走向了制度化、规范化。建立党员学习制度,以“三会一课”为依托,不断提高党员的政治理论水平,使广大党员永葆思想先进性;建立党员激励机制,营造比、学、赶、超的良好氛围;建立党员联系企业制度;;建立监督和约束机制,把自己置于党组织和群众监督之下;建立党员考评制度。
3、加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强对党风廉政建设的组织领导;建立健全了各项规章制度;认真抓好了党风廉政宣传教育工作;严格执行党风廉政建设各项规定;建立完善了局机关各项管理制度;严格单位用车的使用和管理;严格招待、接待各方面的程序和标准;严格执行领导干部不准接受礼金、有价证券、配偶、子女从业是否有违纪违规的规定;严格执行财务管理制度;开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育等制度。
主要目标为:引进项目256个,引进内资600亿元,利用外资80000万美元。其中,投资亿元以上项目200个,20亿元以上项目10个。分产业规划,引进装备制造及汽车零部件产业类项目60个,投资额200亿元;引进电子信息产业类项目60个,投资额200亿元;引进农副产品及食品精深加工产业类项目60个,投资额100亿元。分年度规划,20xx年,引进项目35个,引进内资105亿元,利用外资xx000万美元;,引进项目42个,引进内资110亿元,利用外资xx500万美元;,引进项目50个,引进内资1xx亿元,利用外资xx000万美元;,引进项目60个,引进内资120亿元,利用外资xx500万美元;,引进项目69个,引进内资125亿元,利用外资17000万美元。
(一)加强统筹协调,创新招商工作机制。
1、创新招商引资工作机制。一是创新招商引资大合作机制。建立与各类经济组织更紧密合作交流和联合招商推介机制,加强对经济发达地区的经贸合作,健全与商会、协会机构的紧密交流机制,强化与央企、国企和龙头企业战略合作机制,推动“以企招商”,做实投资环境推介与项目对接。二是推动引资、引才、引智有机结合。根据我县主导产业发展需求,有效推动引资与引才、引智有机结合,大力引进、培养、孵化创新创业团队和领军人才。三是优化宣传推介方式。注重城市形象的整体包装和宣传,利用媒体和各类对外交流合作平台,创新宣传模式,拓宽推介载体。改版招商栏目,加强营商环境、招商政策和重点项目推介,增强优质企业对xx发展前景的认可度和投资积极性。
2、创新产业招商引资方式。一是明确产业招商重点。确定产业招商方向、目标地区及目标企业。以加强引进新兴产业工作为重点,以引进重大项目为抓手,通过招商选资,努力形成现代服务业、战略性新兴产业、传统优势产业在我县协调发展新格局。二是提升优势产业招商引资水平。加强引进现代工业企业总部,建设工业企业总部基地,做好传统工业基地产业文化传承发展;与相关部门一道对园区产业招商把好关口,努力打造中小企业产业集群。
3、创新招商引资载体和平台。加强项目合作平台。增强招商责任意识,加强与部门、乡镇及园区平台的工作联系,调动招商积极性,培育招商意识,实行“定期集中、及时调度”的招商合作机制,定期组织有针对性地招商工作调度会,沟通协调解决项目引进过程中的具体问题,确保招商项目及时落地。
(二)加强跟踪落实,突出招商方向重点。
1.抓好三个重点环节。一是要招大引强。坚决执行“大招商、招大商”的工作理念,抓点对点引进,重点引进投资额大、带动力强、成长性优的项目。实施大项目和大企业带动策略,真正形成重点产业对我县的支撑作用。二是要落实产业规划。对重点企业积极对接引进,对重点产业的特征、发展方向摸清情况,采取更有针对性的措施,通过招商落实区域的功能定位。三是要建立产业链招商。按照产业规划,针对重点项目、重点企业资源开展产业链招商,抓线对线的引进。加大对龙头企业的关联企业和上下游企业的引进力度,在延长产业链上做文章,促产业集聚。
2.突出三个重点方向。一是突出地区招商。“十三五”期间,我们要继续围绕长三角、珠三角等区域开展招商引资工作,重点在上海、深圳、杭州、厦门等经济发达地区派驻招商小组,加强与xx在外成功人士、驻点商会、协会等人脉资源进行联系,摸排收集项目信息,达到精准招商。二是突出产业招商。根据我县制定的装备制造及汽车零件、电子信息、食品精深加工、不锈钢及制品、纸制品及包装等主导产业,“十三五”期间,主要围绕五大主导产业进行重点招商,同时围绕我县现有产业企业,针对产业的上下游产品进行产业链招商。三是突出园区招商。根据xx经济开发区、xx龙亢经济开发区的产业整体布局,充分发挥开发区的主观能动性,着力开展园区招商;针对xx中小企业产业园、模具产业园以及电子物流园,有针对性地开展招商活动。
(三)严把项目入口关,提升招商引资工作成效。
招商引资不仅是合作签约、资金进账,产业转型也不是简单的企业搬家,我们要在招商中选资,在选资中挑商,全力提升招商引资质量和水平。把好项目准入关口。坚持产业优先,每一个新引进项目,要从产业定位、规模质量、投资强度、贡献力、科技含量,进行全面、系统、科学的评估和论证。抓好项目跟踪推进。对重大签约项目抓好跟踪落实,早日开工建设,不断提高项目履约率、资金到位率、开工率和财政贡献率,使招商项目形成现实生产力。
(四)加强队伍建设,提高招商专业能力。
加强招商引资人才队伍建设,着力培养一支有韧性、懂经济、会谈判、沟通能力强的高素质专业招商队伍,切实提高招商引资能力水平。一是夯实工作基础。适应大招商格局需要,细化目标考核要求、强化项目调度频率,拓宽招商信息搜索视野和渠道,创新招商方式,主动招商,精准招商,建立统筹全县招商项目信息库和项目信息平台,实现项目库、资源库、企业库季度更新和利用。二是提高业务素质。注重招商引资人员的专业化培训,通过专题研究、专业咨询、招商技能培训等方式,从招商对象选择、产业项目推介、谈判技巧运用等方面,切实提高招商人员交际公关能力、谈判能力、具体项目的策划运作能力等,着力打造高素质的专业招商团队。三是加强全面对接。积极与市招商局、异地商会、行业协会、xx县在外成功人士等有效对接,采取“对点招商”、“节会招商”、“网络招商”、“商会招商”、“以商引商”等多种形式进行全方位的招商,拓展招商信息渠道。
十二五期间工作总结篇四
4月20日,县政府安委会召开20xx年第二次全体(扩大)会议,县长黄宗林出席会议并讲话。县委常委、常务副县长**,县委常委、副县长**出席会议。
会上,传达了市政府第二次安委会会议精神,通报了近期全市及全县安全生产总体情况。县长**指出,从全县第一季度安全生产和综合督查情况来看,安全工作有喜有忧,喜的是全县安全生产的'基本面是好的,全县有21个乡镇(街道)无事故发生,占84%;忧的是一些重点领域和关键环节形势严峻,尤其是道路交通安全,死亡人数上升达33%。
他要求我们必须抓好道路交通、煤矿和非煤矿山、建设施工、旅游及消防和汛期五个重点领域安全专项治理工作。同时,他强调,要进一步加强安全生产监管执法,抓好全民安全宣传教育,同时狠抓集中联合执法行动,推动阶段性联合执法行动有效开展。要进一步加强安全隐患排查整治,加大安全生产打非治违力度,坚决消除安全隐患,全力防控事故。要进一步强化安全生产责任落实,加强安委会办公室综合监管责任、各行业主管部门行业监管责任,各乡镇、街道属地管理责任和企业履行主体责任,切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”。
(一)“党政同责、一岗双责”制度落实情况。一是与村(社区)、驻镇单位、镇属单位层层签订了安全生产目标责任书60余份,层层分解责任到村(社区)、各单位;二是周密制定了年度安全生产工作计划,确保工作开展有计划、有目的;三是精心制作了领导干部“党政同责、一岗双责”责任履职情况记录簿,明确班子成员工作开展频次,做到检查有记录,问题整改有落实。
(二)重点行业领域开展情况。一是在道路交通安全方面,联合县安监局、县交巡警、县农委、南部片区各乡镇安监办开展道路交通联合执法大检查3次,查处机动车非法违法行为68起,收缴罚款1万余元;同时加大对农村道路的隐患排查力度,排查出道路安全隐患26处,对排查出的隐患及时督促整改落实。
二是在建筑施工方面,对辖区内白台村大沙坝液化气充装站及中学实验综合楼建设施工情况进行安全检查5次,下达责令整改通知书1份。三是在对危化烟花管理方面,继续开展危险化学品安全专项整治和烟花爆竹“两关闭”工作,对不符合许可条件的零售烟花爆竹经营户,一律不予颁证,经过3次现场实地查看,最后确定17户烟花爆竹经营资格。四是消防安全监管方面,持续开展消防安全“四个能力建设”、深化人员密集场所安全专项整治,组织对商场、宾馆、饭店、歌厅、网吧、洗浴、学校、医院等人员密集场所及加油站、液化气站等易燃易爆、易发生火灾的单位进行了检查。此外,在对农村交通劝导站的建设上,设置4个标准化劝导站,增设劝导设施设备,制定《**镇农村道路交通劝导站管理办法》,对劝导员实行月评分管理制度,加强日常督查检查,争取最大发挥劝导站的作用。
三、下一步工作打算。
一是继续抓好道路交通安全,突出抓好摩托车、客运车、农用车的监管,加强部门、乡镇安监办联合执法检查,建立联合检查长效机制;加强农村道路安全监管,明确农村道路交通安全职责,强化督查考核机制,充分发挥农村劝导站的作用。
二是建设施工安全,继续深化“两防”专项治理,加强日常监督检查,全面排查整治安全隐患,严厉打击违规违章行为。
三是消防和汛期安全,一方面,随着气温升高,火灾隐患也在增加,切实加强对学校、宾馆、商场、娱乐场所、进老院及人员密集场所的消防安全检查,全面排查消防栓管道是否运行正常、管道运行能力等。另方面,进入汛期之后,暴雨、洪水、塌方、泥石流等极端自然灾害频发,针对汛期实际,提前制定汛期安全应急预案,抓好地灾点监测监控、治理和应急值守、应急救援保障工作,确保平安度汛。
十二五期间工作总结篇五
板桥镇地处滇、桂、黔三省(区)结合部,距县城22公里。区位优势明显,交通便捷,南昆铁路和324国道横贯境内,客商云集,农贸集市兴旺,历来是滇、桂、黔三省(区)交通要塞和物资集散地,素有“滇黔锁钥”和“旱码头”之称。全镇辖9个村民委员会、4个居民委员会,29个镇直单位,95个自然村,179个村民小组,总户数13506户,总人口52210人,有农业人口48573人,全镇共有劳动力28182人,板桥镇辖区内有非煤矿山12家,工矿商贸企业6家,危化品经营5家,涉及非煤矿山安全、道路交通安全、消防安全、食品药品安全、学校安全、农机安全、密码管理、人防安全、保密工作、烟花爆竹安全、危险化学品安全、工商贸企业安全等方面的内容。
二、取得的主要成绩。
(一)加强领导,突出重点抓好安全生产目标责任制的落实。我镇认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化督促检查,狠抓隐患整改,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对镇安全生产领导小组进行了调整充实,调整充实后的领导小组由镇长担任组长,分管副镇长任副组长,镇安监站、派出所、司法所等单位及部门负责人为成员。
分管副镇长具体负责抓好全镇的安全生产工作,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、村委会、企业负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,签订《安全生产责任书》,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、各单位及企业负责人召开一次安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下一步的安全管理工作进行安排布置。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查。20xx年,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期和不定期地进行安全生产检查,努力把事故隐患消除在萌芽状态,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、非煤矿山安全。按照“五有五落实十达标”的要求对非煤矿山企业进行严格把关;一是把好入口关。对申办采石(砂)厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到企业进行安全生产检查,对违章企业及人员进行批评教育,帮助企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,确保企业依法生产。非煤矿山企业全年无安全生产事故发生。
2、道路交通安全。20xx年全镇共出动警力750人次,车辆120余台次,积极开展各类交通安全集中整治行动,查处各类交通违法300余起,查处取缔了大量的交通违法,有效净化了辖区交通环境。
3、学校安全。我镇对学校安全工作高度重视,要求学校成立由校长任组长的安全工作领导小组,全面负责教学用房、学生宿舍、学生食堂、学校校车等安全检查工作,发现问题及时整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
十二五期间工作总结篇六
为我县能更好的总结“十二五”期间及20xx年全县经济工作发展的成绩和经验,能更好的全面谋划“十三五”期间及20xx年的各项工作,我工商联根据《中共县委办公室县人民政府办公室关于报送工作总结和工作打算的通知》襄办发[20xx]57号文件精神要求,现将我工商联在“十二五”期间及20xx年的工作总结和“十三五”及20xx年的工作计划汇报如下:
“十二五”期间,我工商联在县委xx县政府的正确指导和大力支持下,我工商联各项工作推进顺利,现将工作总结如下:。
一、夯实基层,自身建设发展得到切实加强。
1、基层组织建设进一步加强。我们以贯彻省委《关于加强县级工商联组织建设的若干意见》为契机,加大工作力度,积极推进县镇工商联组织建设,使会员队伍继续巩固和壮大,我们注重发展规模大、有影响的企业会员,增强会员企业的集中度和会员企业的代表性。五年来,共发展会员xx2个,先后有金鑫集团、天垣集团、互通汽贸、仁达机电、傲翔钢结构等一些实力强、有一定代表性的非公企业加入到工商联组织,为了充实和优化工商联领导班子结构,五年来,增选企业副主席17名,商会副会长5名、使工商联结构更加合理,队伍不断壮大,素质进一步提高。目前县工商联会员已发展到512个,其中企业会员252个,个人会员1251个。
2、行业商会建设进一步规范。县工商联作为行业商会、异地商会的业务主管部门,我们先后协助建材协会、摩托车协会、餐饮协会、青椒协会,指导县建材装饰流通行业商会进行了换届工作。
3、工商联的工作环境得到了进一步改善。在这五年内我工商联重新装修了办公室、购买了电脑、打印机,实现了电子办公,申请购置了公务用车,我工商联工作环境得打了极大改善。
4、不断健全和完善工作机制。按照建设“五好”工商联的要求,我工商联修订和完善了一整套机关工作和管理制度,建立了机关内部工作协调机制和外部联系机制,按照《章程》的要求,我们制订了工作计划、会员管理办法,落实了主席办公会制度、执委会工作制度、会费收缴通报制度等,使机关工作进一步制度化、规范化。
二、搭建平台,提高了为会员企业服务能力。
1、教育培训平台。十二五期间我工商联始终把向会员企业传达党和政府的路线、方针和政策,作为一项制度来落实。一是我们适时组织会员进行培训,邀请有关专家就我县非公企业发展状况与非公企业面临的发展机遇和挑战,全县非公企业发展中存在的问题进行授课。讲座内容生动活泼、针对性强,起到良好的导向作用,受到会员企业家们的欢迎。二是多次组织会员企业就企业市场定位、人力资源、品牌战略、自主创新等企业关注的热点问题进行交流研讨。三是组织会员参加了省、市、县组织的非公经济人士培训班,使企业家开阔了视野,增长了知识。
2、信息服务平台。五年来,我们以《工商联》刊物、网站为平台,广泛收集会员在企业发展、产品营销、信息发布等信息,及时传递有关政策信息,介绍和宣传先进典型经验,通报工作情况,并向县委、县政府及有关职能部门反映会员企业的意见和建议,增强企业之间的了解,促进企业知情知政,激发企业发展活力,同时也提升了工商联影响力,收到了较好的效果。县工商联被县委、县政府授予“红旗单位”。
3、商会交流平台。我工商联多次组织会员之间、会员企业与外地企业及商会之间的交流。为加强我工商联与异地的交流,增进了解,宣传了我县。10月,由我工商联牵头的长治民营企业联谊会在金海大酒店举行。、,我工商联组织我工商联会员企业前往杭州、深圳等地多次考察,帮助企业家开拓视野,为我县能更好更快的转型跨越发展做出了积极贡献。我工商联会员企业还通过商会交流平台集中企业家的资金共同引进项目发展。
4、融资平台。为了帮助会员企业拓宽融资渠道,我工商联一是深入企业了解融资需求,配合县政府召开银企座谈会,加强与金融部门的联系,努力搭建银企合作平台。二是引导会员企业开展诚信建设,规范企业财务管理,为企业融资提供信誉保证。三是充分发挥县诚信担保公司和金鼎小额贷款公司的融资功能,最大限度地帮助会员企业缓解融资困难。五年来,先后协助多家会员企业成功融资。
今后五年工商联工作的总体思路是:认真学习贯彻落实党的十八届五中全会xx县委十二届六次全会精神,坚持以科学发展观为指导,围绕“十三五”规划目标,广泛动员会员企业抓住机遇,投身发展大潮,以深入学习贯彻落实中央、省、市、县委《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》为主题,着力推进“两个健康”,努力促进工商联事业发展。以“服务立会”为重点,认真履行工商联五项职能,丰富服务载体,服务大局、服务非公经济发展、服务会员企业,以强化思想、作风、组织、队伍和制度建设为着力点,不断提升工商联凝聚力、影响力、执行力,为促进全县经济跨越发展而努力奋斗。
一、以贯彻落实《意见》精神为契机,营造良好的工作氛围。
要把学习贯彻《意见》精神始终贯穿到工商联服务科学发展和加强自身建设的各项工作之中。一是深入学习,广泛宣传。开展内容丰富、形式多样、各具特色的学习宣传活动。举办2次以上专题培训班,对《意见》进行专题辅导;在县工商联网站和刊物上开辟学习专栏,为《意见》的贯彻落实创造良好舆论氛围。二是开展调研,谋求良策。上下联动,深入企业积极开展调查研究,找准问题,探求推动发展途径,制定贯彻《意见》的具体有效措施。三是沟通联系,建章立制。按照《意见》的要求,积极与有关部门进行协作,建立健全维权、劳动仲裁、银企合作、商会管理等工作协调机制。
二、以党建工作为抓手,做好非公人士思想政治工作。
积极开展非公企业党建工作,抓好“五个基本建设”和“创先争优”活动,做好党员发展工作和企业流动党员的管理工作,调动和发挥企业党组织和党员的作用。积极引导非公经济人士自觉承担发展企业、保护环境、爱国报国、遵纪守法、公益慈善、道德自律等社会责任,引导非公企业依法、诚信经营。积极做好非公经济人士中优秀中国特色社会主义建设者、劳动模范等重要社会荣誉称号人选的推荐工作。大力宣传非公经济人士和工商联组织中的先进人物,展示我县非公经济、会员企业和企业家风采,进一步扩大其影响力。
三、以参政议政为平台,优化非公经济发展环境。
一是充分发挥兼职副主席的作用。进一步完善主席办公会议制度,多让他们参与工商联决策和工作,策划开展1-2次有影响的活动。二是充分发挥会员企业、工商联常委、执委的.主体作用。重点就全面深入贯彻《意见》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等开展调查研究,摸清真实情况,找准困难和问题,提出措施建议,争取政府加大对中小企业的扶持力度。三是充分发挥工商联会员中人大代表、政协委员参政议政的作用。认真履行职责,就社会广泛关注的社会民生、企业发展中的普遍性问题积极参政议政,反映社情民意。不定期举办非公经济发展和工商联自身建设研讨会,凝聚智慧,寻求良策,改进工作。四是积极开展非公经济人士的培养推荐工作。按照《意见》要求,有计划、有步骤地拓宽非公经济人士政治安排的渠道和规模,把政治上有素质、经济上有实力、社会上有影响、发展贡献大的非公经济人士推荐进入各级人大、政协和工商联组织,让他们在更广的舞台上发挥更大的作用。
四、以组织建设为基础,不断发展壮大会员队伍。
一要大力发展会员。今后五年要重点在我县主导产业和招商引资企业中发展会员,每年新发展会员10名以上。二要进一步加强行业商会建设。充分发挥工商联作为行业商会(协会)、异地商会的业务主管单位的作用,全面理顺全县非公经济领域内的行业商会、协会组织隶属关系,全部将他们作为团体会员归并工商联管理,切实加强工作的指导与管理,认真履行业务主管单位职责,每年成立行业商会组织1-2个。三要创新和改进工作方式,密切与会员的联系。坚持和规范主席、常委会议制度,会费收缴监督管理公开制度,继续坚持工商联主席、副主席联系会员企业xx县工商联机关干部联包会员企业制度,兼职副主席每年到县工商联开展调查研究、指导工作不少于4次。
五、以自身建设为着力点,建设一支过硬的干部队伍。
一要在工商联机关继续深入开展“创先争优”活动。研究完善工商联工作年度目标考核机制,对每年的重点工作任务进行细化分解,年终对目标任务完成情况进行评比结帐。二要深入开展思想、组织、队伍、制度、作风建设。着力建设“学习型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型”机关。三要不断增强工商联的凝聚力、影响力和执行力。把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织,促进我县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。
十二五期间工作总结篇七
按照《xx镇县人民政府办公室关于报送20**年及“十二五”工作总结和20**年及“十三五”工作计划的通知》文件要求,现将乡以来的工作以及各项目标任务完成情况,今后5年的工作思路及工作计划的相关情况报告如下:
20**年以来,在县委县政府的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻和落实科学发展观,党的建设不断得到加强,团结带领全乡广大干群,大力实施“农业稳乡、工业强乡、财政富乡、和谐兴乡”战略,紧紧抓住发展第一要务,奋力拼搏、真抓实干、埋头苦干,经济和各项社会事业均取得较好成绩:五年来,全乡工业总产值由3.9亿元提高到6.9亿元,同比增长了76.9%(同比20,下同);财政收入由1220万元提高到2500万元,同比增长了104.9%。
(一)农业为基,“三农工作”取得新变化。
优化良种,确保粮食增产。在小麦、玉米的种植上积极引导农民引种品质好、产量高的优良品种。通过粮食品种的不断更换,粮食产量实现五连增。
调优结构,增加农民收入。加快产业结构调整步伐,逐步由传统农业向现代农业转变。现在以陈圩为主的蔬菜生产基地初步形成,农民收入得到增加。
科学引导,促进土地流转。紧紧抓住国家鼓励农村集体土地向大户流转的机遇,在县内率先建立了土地依法流转机制,引导农民合理流转土地,将土地“化零为整”;与丰原集团首批流转土地3000亩,全乡已流转土地6万余亩。
发展养殖,加快农民致富。成功培育了以争华羊业合作社为带动的湖羊养殖,带动就业1200余人;大力发展特色养殖,以葡萄蚯蚓立体种养殖及赵桥村鹌鹑养殖基地为依托,带动群众致富。年以来,全乡新注册种植、养殖专业合作社8家,共养殖肉鸡12万只,生猪45万头,肉牛13万头,羊22万只,仅养殖一项,人均年增收1500元。
加强培训,增强农民技能。加强培训,增强农民技能,一直作为一项重要工作来抓。2011年以来,共培训新型农民16个批次,有1850人次受到了培训,农民就业渠道切实得到拓宽。
整理土地,改善居住环境。2011年以来,通过积极向上争取项目,搬迁空心庄7个,共整理出土地670亩。耿武美好乡村建设快速推进,620户旧房屋全部拆除,复垦土地1600亩,各项基础设施建设顺利完工,一个基础设施配套,服务功能完善的农民新社区,已在历史上诞生。
争取项目,改善农业基础设施。2011年以来,加快基础设施配套建设,分别争取到“小农水重点县项目”2个,辐射后楼、棠棣、孟庙、中陈、土楼、张巷、沱南等7个村,计20.8平方公里,受益人口2万余人;项目建成后,共疏浚大沟3条、中小沟125条,完成土方96万方,配套桥涵260座,新打机井196眼,绿化植树3.2万株,并在“汉兴杯”水利项目评比中取得较好成绩。
(二)发展为上,工业经济迈出新步伐。
招商引资成效显著。五年来,共引进项目30个,落户企业22家,其中500万元以上的企业18家,实际引进资金14亿元。
工业园区基础设施逐步完善。2011年占地30亩的农民工返乡创业园投入使用,为农民工返乡创业提供了场地。目前,高铁科技创业园区的基础配套设施已逐步完善,自来水厂、变电所,已建成并投入使用,温州路、上海路已修通,园区的绿化已起步,其他各项工作都在有条不紊的进行中,到洽谈投资的客商络绎不绝。
财政收入增长较快。通过强化财税征收责任,优化纳税环境,确保应收尽收,实现了财政收入的较快增长。预计,20全乡财政收入将达到2500万元,比2011年增长104.9%。
(三)建设为重,基础设施有了新改善。
五年来,我们多方筹措资金,用于基础设施建设,加大基础设施的建设力度,农民的生产生活条件得到了进一步改善。
交通建设实现跨越式发展。五年来,共投入资金3380万元,完成了中学至街道、接待外环路、大何路张巷段、沱河街道,赵王庄、余刘、董李、等村内道路,全部硬化为水泥路面,道路总里程达到96公里,彻底消灭了不通公路的村。通过积极争取项目又修复了唐仲路主干道。
集镇面貌显著改善。中心集镇新建商品街一条,街道的主次干道全部硬化,亮化工程得到突破性进展,安装了126盏路灯,环境卫生得到初步治理。张巷小余集商贸一条街已投入使用。通过政府引导,社会集资,农民带资等多种方式,集聚更多的资金投入到小城镇建设之中,增强了小城镇的承载功能和服务功能,推动了个体私营业向小城镇集中,为二、三产业的发展和富余劳动力的转移提供了有效载体。
(四)统筹为要,各项社会事业有了新提升。
五年来,始终把社会主义民主政治,扩大基层民主,倡导精神文明当作头等大事来抓,坚持“两手抓,两手都要硬”,确保了各项社会事业的全面进步。
民主法制建设进一步加强。一方面,以创建平安为抓手,进一步加强了社会治安综合治理工作,加大了矛盾纠纷的排查调处力度,扎实开展了“五五普法”工作,加大了对刑事案件的查处和邪教组织的排查打击力度,实现了社会环境的平安和谐。另一方面,广泛开展政务公开,阳光村务工程,推进了依法行政。高度重视人大工作,充分发挥了人大的参政议政、依法监督作用,民主决策、科学决策的氛围得到了增强。
人口与计划生育工作稳步提升。认真落实了人口与计划生育政策,初步建立了长效利益导向机制,完善了孕情跟踪服务责任制,大力整治了出生人口性别比问题,稳定了低生育水平,人口素质不断得到提高。
民生工程顺利实施。村卫生室、农民体育健身场、沼气池、文化站、农家书屋、自来水工程等项目迅速建成。加大对弱势群体的关爱力度,做好扶贫帮困、大病救助工作。发放民政救助、五保供养、新农保资金4760万元,发放农业保险821万元、粮食直补2829万元。
其他各项社会事业得到了全面进步。农村基层医疗体制改革顺利完成,成功实现了卫生院基本用药“零差价”销售,乡村两级医疗卫生条件得到进一步改善。中小学校舍加固工程顺利完成,教学条件不断改善,教育水平进一步提高。加大了安全生产监管力度,认真落实了国土资源和环境保护制度,生态环境更加和谐。武装工作得到进一步加强,工会、妇联、共青团等群团组织有了新进步。
回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在招商引资、新农村建设等方面取得了一定的成绩,但仍存在许多问题:一是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应,生态经济效益还不十分明显,应对突如其来的自然灾害应急机制、措施还不健全,现代农业科学技术运用效率仍然很低;二是农村集体经济依旧困难,现代科技文化覆盖面窄;三是少数干部群众思想解放程度不够高,工作做大争先的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强、深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的'问题依然存在等等。
年初以来,乡在县委、县政府的坚强领导下,在财政重负荷的压力下,乡村两级干部主动作为,不断优化发展思路,全乡各项工作扎实有效开展,各项经济指标有效攀升。1-12月份(预计),实现固定资产投资2.99亿元,实现工业产值7亿元,新增规模以上工业企业3户;财政收入累计入库达2500万元。同时,我乡荣膺“安徽省级生态乡镇”称号,各类“好人”纷纷上榜:1人获得见义勇为类“中国好人”、1人获得敬业奉献“蚌埠好人”、3人分别获得孝老爱亲类、敬业奉献类、助人为乐类“xx镇好人”称号。
(一)凝聚共识,促进经济发展转型升级。
一是抓好招商引资,提振经济发展后劲。今年是我乡招商引资建设年,强化了招商引资意识,加大考核力度,严格落实目标责任制,要求乡党委政府主要负责人每人招商引资任务数5000万元以上,其他班子成员招商引资任务数万元以上;20个行政村(居)招商引资任务数200万元以上;其他一般工作人员和中层干部以及乡直机关站所每月必须提供一条有价值的招商引资信息。建立健全项目跟踪服务机制,落实“一把手”招商、全民招商、以企招商、以商招商等各项招商措施,多渠道、多层次、全方位地走出去、引进来,全乡上下形成一致共识,全力做好招商引资工作,为企业的落户发展提供良好优质的环境。
1-12月份,年产10000吨物理活性炭项目、丰原集团仓储物流项目、陈氏草业生物食用草项目、xx镇县君成涂装有限公司项目、淮北地膜生产线、安徽强力新型墙体材料有限公司、蚌埠渔润技术有限公司等8个项目落户我乡,共实现招商引资项目18个,其中启动在建8个,签约2个,洽谈项目8个,协议资金达7亿元。
二是抓牢农业产业,保持经济发展稳定。在农业产业上,紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一工作目标,进一步发展特色农产品,推动农业产业化,培育农业龙头企业。夏粮生产再创新高,年全乡小麦总产5.12万吨。不断优化农业产业结构,大力发展特色养殖业,全乡共有鹌鹑、蝗虫、蚯蚓、黄粉虫等青年养殖户15户;1-8月份,畜牧养殖业实现产值4200万元,同比增长15.2%。林业生产高标准完成,通过土地流转向土地流转大户、专业合作社、个体企业、致富能手集中,实现了由“政府林业”向“社会林业”的转变,全乡新植苗木13万株,植树2100亩,成活率达到95%以上。全面实施惠农强农政策,切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村经济快速发展。
三是抓准第三产业,彰显经济发展特色。积极培育商贸流通等现代服务业,加快推进物流、快递、餐饮等服务业发展,1-12月份共引进物流2家、快递3家、餐饮16家,新增个体工商户办证120家。
(二)开拓进取,加快推进集镇扩容提质。
一是抓好项目落户工作。为提高集镇承载力,促进商品流通,结合实际,按照以唐封公路为主轴,后楼、余刘、刘圩、孟庙、棠棣为两翼的发展思路,促进项目落户,拉开集镇框架,打造县城“后花园”。投资49.8万元的农民文化广场项目已竣工并投入使用,派出所、计生办搬迁已完成规划工作;投资61万元,安装131盏路灯进行了亮化;通过一事一议申报项目,投资60万元铺设孟庙至余刘的水泥路,长1005米,宽5米,硬化了基础设施,推动整个城镇化和城乡一体化的发展步伐。
二是抓好防违控违工作。明确了目标任务,确保新增违建零增长;明确责任主体,村居书记、主任为第一责任人;明确工作要求,实行日巡查、零报告、周通报、月考核制度;实行有奖举报、风险抵押金制度,相关责任人每人缴纳2000元的抵押金;明确责任追究,对工作失职渎职的一律先停职、再查处,从严从快追究相关责任人的责任。1-12月份,共查处非法用地14宗,其中12宗已被拆除,2宗被责令停止施工,有效遏制“两违”建筑的发展态势。同时,完成丁圩村项目区土地复垦120余亩,基本上解决了我乡的项目用地指标问题。
(三)抢抓机遇,统筹发展农村建设事业。
一是农村基础设施建设投入不断提高。通过实施高标准农田建设项目,进一步改善了我乡的农业基础设施,保障了农业灌溉,提高了农业效益。张巷小农水项目建设共疏浚大沟、中小沟92条,新建桥梁125座,新打机井165眼,老井修复37眼,新建4.0公里砂石路,射频井灌2500亩,完成土方40.5万方,投资712万元。淮水北调工程涉及沱西村、沱南村,主要承担辖区淮水北调穿沱河地下涵、马拉沟涵闸、灵芝沟涵闸、三八河钢丝网防护等征地拆迁和环境保障工作,境内共需要永久征地20.445亩,临时征地101.873亩,涉及各种补偿资金总计102.2495万元。黑泥沟扩挖需占地71.724亩,共计补偿114.2680万元。
二是农村精神文明创建稳步提升。今年来,我乡继续做好乡村卫生清洁工作。加大宣传教育力度,在各村悬挂横额、张贴标语、设立宣传牌,多渠道宣传,提高村民群众保持清洁的意识。特别是对高铁沿线、公路沿线、河湖沿线进行了集中整治,到目前为止,投资15万元,投放1000个垃圾桶、修建垃圾池28个、修建垃圾填埋场20个,全乡共治理垃圾5000多吨,清理小广告3000多处,动用机械100多台次,人工2000多人次,有效提升了的形象,也为发展创造了良好的环境。同时,设立文化墙,广泛开展“xx镇好人”评选宣传,加大对社会主义核心价值观的宣传力度,努力提高居民道德素质,让群众自发的参与到文明创建中来,形成良好的社会氛围。
三是城乡社会保障覆盖面进一步扩大。进一步加大城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度,实现城乡居民养老保险全覆盖;完善和深化城乡居民医疗保险制度,进一步扩大基本医疗、工伤等保险覆盖面。1-12月份,我乡16-59岁符合参保人员有27936人,参保率达98.5%,为201人办理就业和失业登记证,培训农民工163人。为符合条件的18名高校毕业生及青年办理创业小额担保贷款申请,实现农村劳动力转移输出25280余人。
(四)三项基础工作得到巩固。
信访与维稳工作不断加强。进一步强化目标管理考核机制,层层签订目标责任书,以“信访条例”宣传月及开展“无访村无访乡”活动为契机,深入开展“平安村居”建设工作,加大积案要案和处理力度。1-12月份,共发放法制宣传资料5000余份,发放农民法律实用手册500多本;深入学校、机关企事业单位、村举办法制巡回报告会4次;各中小学组织法制教育活动10余次,法制副校长到校上法制课30余人次;排查和受理信访案件171件,化解67件,正在化解和稳控的104件;领导干部坚持每天开门接访,共接待来访群众52批216人次,领导干部带案下访36人次,通过领导带案下访共办理信访案件33件,办结33件,其中化解历史积案9件。
计划生育工作扎实推进。严格落实以包保责任制为基础的村为主工作机制,强化已婚孕龄妇女孕前型管理、创新考核机制、强化工作责任追究制。1-12月份(预计),全乡共出生人口766人,期内节育755人,孕情掌握率达94.79%,免费健康检查470对,完成全年任务,各项计生数据指标趋于合理。
民生工程稳步推进。积极申报一事一议财政奖补项目14个,严格按照规定规范运行,通过招标或邀标的形式确定施工单位,1-12月份共实现投资总额194万元,争取财政奖补资金132.8万元,受益人口达3.8万人。同时,为群众打卡发放各类财政补贴资金达499.7万元;全乡享受农村低保1126户、2339人;困难群众救助38人,困难家庭重度残疾人共认定256人;群众因病致贫,因病返贫问题得到有效缓解。
年初政府公开承诺为民办十件实事顺利推进:一是耿武美好乡村基础设施建设进一步完善;二是居委会美好乡村工程正在建设;三是乡卫生院主体工程已完工;四是供销商贸城建设进入尾声;五是汽车站项目工程已竣工;六是张巷片小农水综合治理项目已完成;七是100套公租房建设项目正在申报项目;八是农村基础设施道路建设进一步完善;九是环境整治成效与金果梨示范基地建设进一步巩固;十是湖羊祖代养殖基地办公楼已建成。
(五)齐抓共管,力促社会管理迈上新台阶。
一是全面抓好安全生产工作。认真落实安全生产“一岗双制”,深化重点企业、重点领域的定全监管与专项整治,有效防范和遏制各类安全生产事故的发生。集中力量,组织4次火灾隐患排查、登记和整改落实工作。对食品药品市场监管,保障群众饮食用药安全,加强应急体系和机制建设,提高突发事件应急处置实战能力。
二是全力抓好午季秸秆禁烧工作。全面谋划、疏堵结合、明确责任,全乡组织了50台宣传车,实行24小时不间断宣传,发放《一封信》1.5万张、悬挂横幅60条,粉刷墙体标语150条,通过“小手拉大手”活动,发放《一封信》及承诺书8000份;全乡签订承诺书1.4万户、与低保、五保、党员、“五老”人员等享受国家财政补贴人员签订禁烧保证书4440份,并与1413位农机手签订责任书;村两级干部缴纳了禁烧保证金25万元,实行包保责任人包村包地块责任制,吃住在村、宣传指导到户,明确专人看守。同时,全乡购置了110台秸秆粉碎机、20部打捆机、4台吸草机,准备了26个秸秆临时堆放点,共280亩,基本满足了禁烧期间灭茬和秸秆回收的需要,从源头上控制焚烧秸秆事件发生。全乡成立了3个督查组,对各村禁烧工作开展情况进行跟踪督查,严格做到动态巡查和督查,实行全天候、无盲点监控,对于“禁烧”工作不力造成重大危害和影响的,将严肃追究相关人员责任,以铁的纪律保障工作扎实开展,全力打赢午季秸秆禁烧与综合利用工作攻坚战。
三是其他各项社会事业得到了全面进步。稳步推进殡葬改革,每村规划5亩土地作为公共墓地,严格推行死亡遗体100%火化制度;1-8月份共发布信息356条,做到主动公开、及时公开;认真抓好国防教育和民兵训练,继续完善“四个基本”建设等。投资1670万元的卫生院住院部、门诊楼主体工程已竣工,进入内部装修阶段,即将投入使用;教育事业取得全面进步,小学各年级教学成绩均稳步提高,2015年中考,中学一中达线59人,高分段人数居全县农村初级中学之首。目前,全乡将发放农村低保金238.4万元,优抚资金55万元,救助医疗费用金21.4万元,为4位困难白内障老人申请免费复明手术。
(六)加强政府自身建设,切实提高服务能力。
以开展党的群众路线、“三严三实”学习教育为契机,党政领导干部率先垂范,带头强化执行力,服务和效率意识,狠致力破除“四风”顽疾,广大干部职工责任担当和团结协作意识进一步增强,“我负责、我来办、马上办”的服务理念成为新常态。完善重点工作调研督办机制,成立了效能办,加大对重点工作的定期督办力度,以机关作风效能建设管理为抓手,量化工作指标,全面促进了政府廉洁自律、管理水平和服务能力的提升。
今后五年的奋斗目标和工作任务。
今后五年全乡工作的总体要求:以科学发展为主题,以创新推动为动力,以人民幸福、社会和谐为宗旨,以争创“一流的干部、一流的作风、一流的乡镇”为目标,积极转变发展方式、调优经济结构,大力实施“工业强乡、农业稳乡、财政富乡、和谐兴乡、创新推动”五大战略,坚定信心,提振精神,抢抓机遇,奋力拼搏,全力推动各项工作大突破,把不断推向加快发展的新高地。
十二五期间工作总结篇八
“十二五”时期是镇经济和社会各项事业全面发展的五年。2011年以来,镇党委、政府在区委、区政府的正确领导下,坚持以科学发展观为统领,抢抓机遇,开拓进取,攻坚克难,正确处理了改革、发展、稳定的关系,扎实推进开发建设、经济建设和社会各项事业发展。现将我镇“十二五”期间的工作简要总结如下:
一、过去五年,我们坚持以开发建设为中心,举全镇之力,全力保障大工程项目开工建设。
十二五期间,是我镇开发建设的黄金时期,镇始终坚持把服务开发建设作为重中之重工作,紧紧围绕区委、区府的统一部署,将市、区重大工程项目建设服务好、落实好、践行好。五年来,相继落户了疏港高速、疏港高速连接线、光大垃圾焚烧发电一期二期、固废二期、中营风能、梅山水道北堤工程、白洋线南支线、千和环保、中海油lng冷能空分项目、峙头机制砂、虾腊二期矿产开发、山防小门高山移民等大小项目30多个。与上述项目配套,签订征地协议122个,征用土地1772亩,迁移坟墓996座,并及时做好劳动力安置补偿费及青苗补偿费发放工作。五年来,共签订拆迁协议1023户,拆迁面积达206817平方米。安置工作也取得喜人成绩,完成了华峙老年房建设、东香茗园二期和峰南社区,顺利完成1052多户拆迁户安置工作,正在司沿大岙片区安置长坑、小屯老年房。另外,保证大工程用电需要,投资了3亿元的220kv穿山变共架设8条进出线路,共涉及10个村的165只塔基的政策处理,lng管线一期工程建成,正在建设马盘至大榭的lng二期工程,镇涉及7个村的政策处理。总之,镇开发建设工作以项目为抓手,攻坚克难,稳步推进,成效显著。
二、过去五年,我们坚持以招商引资为抓手,有力促进了全镇工业经济的增长。
五年来,全镇积极应对国际金融危机严峻挑战,拓宽思路,攻坚克难,重点抓好招商引资和企业转型升级工作,推动区域经济平稳增长。2011年以来,累计新增企业318家。其中注册资金1000万以上企业22家,100万以上企业201家;累计完成工业增加值4.5亿元。其中,2015年预计完成规上工业产值72亿元,工业销售收入72.5亿元;预计完成正常性企业税收10410.4万元,完成考核目标的109.2%;新增三产税收2145.04万,完成考核目标的268.13%。
积极培育重点企业,明确规模以上企业和苗子型企业牵头责任人,通过领导干部“点对点”服务企业,在政策、科技、信息、资金、人才等方面提供多种形式的有针对性的对接服务,千方百计帮助企业解决实际困难。全面摸排区域内村、社区,盘活土地资源,着力引进税源型三产服务项目。充分发挥会员企业的作用,全力开展“以商引商”活动。推动企业转型升级,提升镇域内传统产业的核心竞争力。推动企业在上市、专利、品牌上寻求突破,促进企业转型升级。加快蓝润科技、永港物流、永发集团等优势企业上市步伐,力争镇域企业上市实现零的突破,努力使真正成为投资创业的热土。
五年来,通过积极落实农业政策,重点开展了农业基础设施建设及品牌农业、特色农业、生态休闲农业等农业产业化发展工作,使农业产业化升级、农业基础设施建设、农村财务、农村经济管理、涉农安全、农业信息等方面都有了良好成效。其中:
完善农业基础设施:投入4000万元,对全镇8座小型水库、10座屋顶山塘、20座镇级山塘进行全面除险加固,投入2300万元,在上阳片沿梅山水道安装6座强排泵站,投入2900万元对西大河进行开挖拓宽并安装配套泵闸,投入2.3亿元对郭巨峙南区域进行围垦,包括新建6000米50年一遇海塘及配套3座泵闸,投入2000万元治水强基专项费用,包括5条生态河道建设及50公里河道清淤,投入800万元对2条溪坑进行小流域治理,投入600万元完成3条长5公里农村公路建设,完成800多亩低山缓坡造地项目。
开展示范创建:实施了小门、门浦、尖岭岙3个村新农村示范村建设,阳东、上阳、下阳3个村新农村中心村建设,新峰、司沿、官庄、大涂塘等18个村新农村合格村建设;福民、南门等23个村通过xx区“十村示范,百村整治”环境整治工程考核验收。
农业产业发展:建成名阳农庄、双石蘑菇、龙王宫、明州雀舌茶叶等阳东农业精品园;形成以日华农业、石山禽业、林益丰养殖场、太禾养殖场等特色养殖基地;建成3+x综合服务体系的镇农业公共服务中心,荣获市级农业标准化示范乡镇,制定出台农业贴息补贴和产业发展实施意见,整合资源,重品牌抓质量安全监管,成立合作社联合社,主推“品禾”农产品,发展直销配送。
农村集体“三资”管理:出台《关于镇村集体经济合同实施预审的通知》,加强农村集体经济承包合同的监督管理;开展各类农村集体经济财务的审计监督;出台《关于规范村级非生产性开支管理的实施意见》,开展财务公开和清风督查;成功创建市级标准化农村集体“三资”代理服务中心,规范和做好农村集体“三资”管理。
四、过去五年,我们坚持以创建平安和谐社会为目标,多管齐下,全力确保社会稳定。
我镇着力于夯实社会服务管理基础,建立并完善各类工作机制,平安宣传、暂口管理、反邪教、禁毒等工作扎实推进。以镇综治工作中心为平台构筑起人防、技防、物防相结合,点、线、面相衔接的治安防控网络。五年来累计投入350万元完成了覆盖面达到90%的视频监控系统安装和“户户联防”工程,目前户户联防、村村联防、村企联防覆盖面已达到98%。实施不稳定因素排查和领导包案分工化解责任制,做到发现立足于“早”,化解立足于“小”,目标着力于“解”,高标准做好维稳工作,受理矛盾纠纷95%以上在基层得到了化解和稳控。同时,切实加强社会治安管控,保持严打高压态势,各类刑事案件有了明显下降,五年来平均每年发案率下降7.0%,有效遏制了违法犯罪活动,确保了社会治安明显好转。
五、过去五年,我们坚持以民生服务为目标,社会各项事业建设发展进一步加快。
城镇功能日趋完善。过去五年,我们加大镇财政投入力度,加快实施了城镇基础设施和配套工程建设,顺利建成了强峰路、海发路、安泰路、海滨路南延、穿山变配套道路、郭巨霓虹路、教场路、邮电路改造、郭巨南街改造等道路工程建设,使城区中心片区交通状况有了较大变化,城区道路网络体系基本形成;完成了污水处理厂、峰城路、安泰路、门浦安置地块、小门工业区、强峰路等污水管网建设,城区污水处理系统已基本成形;大力推进农村生活污水建设,完成官庄村、阳东村、双岙村、村、新峰村、司沿村、城镇区域、郭巨片区农村生活污水,下阳村、谢家岙村、勤山村、上阳村1期等农村生活污水也相继开工建设。扎实推进为民工程建设,全面完成镇二次水改工程、垃圾中转站工程、郭巨公交车站工程、郭巨影剧院维修工程、峰xx区老小区改造、镇球场工程、镇青少年活动中心a、b区绿化工程、镇政府西侧地块景观绿化工程、门浦安置地块绿化工程、大大提升了居民的生活品质及美化了城区的市容市貌。
社会事务工作有效展开。积极开展文体活动,创新载体,打造特色文化。五年来共组织开展海享文化演出450多场次,开展大型广场文艺40多场次,开展全民体育活动及单项比赛220多次,并积极开展各类文化创作,区域内传统民间文化得到有效的保护和传承,极大丰富了全镇广大人民群众的文化体育生活。镇文化活动中心、影剧院、图书馆和社区、村等一大批文化体育设施相继落成投入使用。先后获得省文化强镇、省体育强镇、市公共文化示范区等称号。按照“全面做好人口工作”的总体要求,坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平、加强政策统筹、推进人口发展真正融入经济社会发展全局,以促进家庭幸福为着力点,加强和创新人口和计划生育社会管理,加快人口和计划生育工作转型。投入5000多万元对郭巨幼儿园、官庄幼儿园、上阳幼儿园、郭巨学校等7所校园硬件设施进行新建、修建和教学设备投入,极大改善了办学条件。义务教育、学前教育、成人教育等实现教育均等化发展。同时以创建卫生镇和“亿万农民健康促进活动”为契机,全面开展区域内环境整治和公共卫生工作,经过努力,已经通过xx市卫生乡镇复评。
社会救助体系进一步完善。过去五年,我们始终坚持民生为本,不断扩展和完善公共就业和社会保障功能,推动服务功能向基层下移。到今年底,全镇4个社区、30个行政村已全部建立了社会保障服务平台,基层建站(室)率达到100%,基层服务平台也实现联网互通,覆盖全镇的社会保障服务网络全面形成,社会保障服务群众能力进一步提升。通过建立统一的工作职责、业务流程、资料台帐、服务规范、管理制度等标准,基本实现基础平台的规范、高效运作。养老、医疗、就业、社会救助等各种业务,均实现了便民惠民的“一站式”服务。
“十二五规划”目标工作已经基本完成。这是全镇干部群众共同奋斗的结果,工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步,为下一步十三五规划和建设的开展提供了有利的条件。回顾五年来的工作,我们积极应对各种困难与挑战,扎实开展各项工作,在开发建设、经济发展、社会事务等方面取得了一定成绩,但仍存在许多问题:一是随着开发建设的大规模推进,失土农民大量增加,如何充分就业和提高失土农民整体素质的压力不断增大。二是镇域经济实力还很薄弱,区域内大项目的税收不在本镇产生,使正常性税收无法得到有效增长。所以凭自己的财力根本无法实施大规模社会各项事业的建设和民生工程,包括向各村投入更多的资金进行农村基础设施建设。三是少数干部思想解放的程度仍然不够高,工作创先争优的意识还不强,工作中全盘考虑问题的能力不强,深入基层解决实际问题的办法不多,调动干部群众工作积极性不足的问题依然存在。对于以上存在的.这些差距和不足,我们要积极应对,及时整改,在不断谋求新一轮发展的同时努力加以解决和克服。
一、总体思路。
全面贯彻落实十八大以来的各项方针政策,以习总书记系列讲话精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕转变发展方式、推动转型升级这一主线,理性审视形势,科学谋划思路,以改革和创新为动力,突出加快发展这一主题,扎实做好开发建设和招商引资,不断增强区域发展后劲;努力转变经济增长方式,提升产业竞争力;统筹城乡发展,城镇功能更加完善;大力开展和谐社会建设,不断开创经济和社会事业发展的新局面。
二、总体目标。
(一)进一步增强经济实力。
主动适应新的经济形势,加快开发和利用海洋资源优势,主动融入梅山国际海洋生态科技城的发展规划,着力打造峙南海工装备产业园,全面开展税源招商工作,加快引进海洋装备制造产业,海洋科技研发、滨海生态旅游业,提升全镇经济总量,切实解决困扰的财力问题。力争到2020年地区生产总值达到70亿元,财政一般预算收入突破3亿元。
以峙南、峙北为主线的临港工业、海洋装备制造业体系基本形成,成为梅山国际海洋科技生态城中海洋装备制造最集中、特色最鲜明的产业基地,整个区域gdp占比全区20%以上。
(二)进一步完善城镇功能。
1、城镇规划。进一步明确整个区域112平方公里的功能定位和区域发展方向,完善城镇功能,初步建成中心面积超过6平方公里,常住人口达到8万人左右的东部中心城区。
2、基础设施。加大投入,路网工程进一步完善,建成污水处理站、垃圾中转站、纵横道路、公共交通、水电供应、邮政电讯等一批基础设施,集中布置办公、商业、文化等各种公共设施,使城镇功能更加完善。
3、拆迁安置。加快司沿大岙等安置区域综合配套设施建设,完善各项功能,形成布局合理、环境优美、品位较高的住宅区,让老百姓安居乐业。
4、农业发展。加快农业产业化升级,加大农业基础设施建设,以现代农业基地为龙头,建成一批有特色的农业产业基地,农业总产值年均增长8%以上。
(三)进一步提高群众生活水平。
1、社会进步:到2020年,人民生活质量和生活水平明显提高,城镇居民人均可支配收入达到3.5万元,农民人均纯收入达到2.8万元,老百姓生活更加安定,人居环境质量明显改善,社会更加和谐。
2、社会保障:继续完善职工养老、失业保险、农村大病合作医疗保险等社会保险,全面落实“四位一体”的最低生活保障制度,积极推进福利社会化进程,并以增加就业和提高劳动力素质为目的,实施积极的就业政策,使社会保障体系更加完善。
3、社会事务:加大投入,强化教育现代化、均等化战略地位,积极改善办学条件。重视发展社区教育、成人教育,推进学习型社区建设。坚持计划生育基本国策,落实生育政策,提高人口素质,改善人口结构,完善利益导向机制,增进家庭发展能力,提高公共服务能力,促进人口长期均衡发展。加快郭巨卫生院迁建的工作进度,加大环境综合整治,加强镇村生态建设,突显生态功能和景观功能,推广园林式村庄建设,建成生态型示范镇。加大文化体育事业发展力度,全面推进全民健身示范区建设,创新载体,打造特色文化。不断发展壮大基层文体队伍,带动民间传统文化保护和传承。
4、民主法治:推进依法治镇,实施综合治理,全面落实“网格化管理、组团式服务”工作机制,完善基层调解网络,化解基层矛盾,切实维护社会稳定。扩大基层民主,全面推行村务公开、财务公开,更新完善村规民约。加强法制宣传和教育,严格依法行政,提高政府依法管理社会事务能力。严厉打击各种犯罪活动,狠刹社会各种丑陋现象,维护社会正常秩序。
十二五期间工作总结篇九
我镇高度重视安全生产工作,牢固树立“安全生产,责任重于泰山”的思想,从讲政治、保稳定、促发展的高度来抓安全生产工作。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导,我镇成立了专门的工作领导小组。坚持“以人为本,预防为主,安全第一”的工作方针,认真贯彻落实的工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式,加大安全生产宣传和监督检查力度。与各村委会、镇属各部门签订了安全生产责任书,明确了安全生产责任及安全生产任务,把安全生产责任通过责任书的`形式予以明确,使安全责任层层落实,建立了完善的安全生产管理网络。
二、精心组织,分阶段落实。
安全生产工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使安全生产隐患排查治理工作落在实处,我镇分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实:
一是大力做好安全生产宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传安全生产的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅;发放各类宣传品等。加大宣传教育力度,使干部群众明确了安全生产工作的基本任务及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了干部群众的安全意识。同时,安全工作基本上逢会必讲,特别对安全生产存在的薄弱环节,从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑安全生产的坚固防线。通过教育,群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对安全生产工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好安全生产工作,确保我镇各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全生产规章制度,形成一级抓一级,层级负责的安全生产机制,结合实际,制定出隐患排查治理具体方案。“一把手”为安全生产第一责任人,负全面领导责任;分管安全生产工作的副镇长为第二责任人,负直接领导责任。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保生活用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度。
为切实搞好安全生产工作,我镇一方面抓好正常的每月一次例行检查,消防安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好专项安全生产检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。
通过开展安全隐患排查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全镇未发生一起大小安全事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我镇安全稳定发展。
一是继续加强安全生产宣传力度和法律法规学习,进一步提高群众的安全意识。二是继续加强对安全生产工作的领导,明确职责,落实责任,建立健全安全各项规章制度,进一步强化安全生产防范措施。三是全面完善各类应急救援预案,坚决杜绝重特大安全事故的发生。
十二五期间工作总结篇十
是全面深化改革的关键之年,也是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。一年来,在县委、县政府和上级审计机关的正确领导下,我局坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为引领,认真贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神,以“全覆盖、促整改、助落实”、“提面、提质、提效、提能”为工作目标,加强审计质量控制;以开展“争先进位工程”活动为契机,加快审计转型升级,积极发挥审计在服务改革发展,维护经济秩序,促进经济社会持续健康发展等方面的重要作用。现将具体工作情况汇报如下:。
以来,xx县审计局实施完成审计项目178个,完成政府目标任务146个的122%,发现重要问题金额451310万元,其中违纪违规金额17897万元,管理不规范金额433413万元;核减工程进度款41086万元,核减结算及变更签证价款12185万元,核减工程决算(结算)价款10671万元,提出审计建议816条,移送处理事项4件,上报县政府审计要情12期。
(一)预算执行和其他财政收支审计情况。
围绕构建财政审计大格局,进一步拓展预算执行审计的广度和深度,以政府性资金管理使用为主线,对县本级财政预算执行和其他财政财务收支情况进行了审计。审计中注意从体制、机制和管理层面发现问题、提出建议,注重审计的整体性、效益性和建设性。20以来,县审计局实施完xx县财政局、县地税局组织本级预算执行xx县住建局等16个部门预算执行情况审计,重点审计了预算编制、调整、预算执行和预算平衡等情况,延伸审计了国库集中支付等财政管理制度执行情况。审计揭示未按规定征收解缴预算收入、超范围使用财政专项资金、套取财政资金、资金资产管理不规范、违规发放津贴补助、列支纳税企业奖励、未规范履行招标采购程序等问题,查出违纪违规资金12205万元,管理不规范资金353873万元。
(二)专项资金审计调查情况。
我局把涉及群众切身利益的专项资金作为审计工作的重点,组织实施了农民工技能培训、中等职业学校和普通高中家庭经济困难学生资助、国有土地使用权出让金、城乡低保、城乡医疗救助、新农合等15项财政专项资金进行了专项审计(调查),审计(调查)发现违规申报领取财政补贴资金、虚假套取资金、发放不符合条件家庭补贴资金等问题,审计查出违纪违规资金230万元,管理不规范资金21455万元。对审计发现的问题及时督促相关项目单位进行了整改和纠正,促使各项专项资金规范管理、有效运行。
(三)领导干部经济责任审计情况。
受县委组织部委托,对42名领导干部开展了经济责任审计,重点关注领导干部遵纪守法、履职尽责、建立完善管理制度和执行情况,把查处问题与完善制度机制有效结合起来;审计发现相关单位存在未按规定征收解缴预算收入、违规列支支出、套取财政资金、出借资金、经济事项未纳入法定会计账簿核算等问题,审计查出违纪违规资金5462万元,管理不规范资金58085万元。通过审计,增强了领导干部执行“中央八项规定”和财经纪律的意识,促进了领导干部依法行使权力和履行职责,提高了单位财务管理水平和依法理财能力。
(四)政府投资建设项目审计情况。
围绕政府重大投资和民生工程项目建设,积极开展政府投资建设项目审计监督,有效控制了工程建设领域存在的高估冒算、损失浪费等现象,取得了明显成效。一是完善审计工作制度,投资审计更加规范有序。年以来,我局先后制定了《xx县政府投资审计廉政风险防控办法》、《xx县社会中介机构协审政府投资建设项目业务考核办法(试行)》等5项工作制度,从审计程序、审计内容、审计方法、审计质量控制、廉洁从审等方面规范政府投资审计工作。二是加强对廉政风险防控制度的落实。以协议方式明确协审机构和协审人员必须遵守的廉政纪律,强化业务监管和廉政监督;加强跟踪审计人员现场监管,确保审计人员廉洁从审。三是坚持公开、公平、透明的原则,分配政府投资审计项目、支付协审费用。四是审计取得明显成效。2011年以来,县审计局对42个政府投资重点工程实施了跟踪审计,出具年度跟踪审计报告28篇,涉及19个跟踪审计项目,计划投资864575万元,审计核减工程进度款41086万元、核减结算及变更签证价款12185万元;完成47个竣工决算(结算)项目审计,审定工程价款90381万元,核减工程决算价款10671万元。
(五)国有企业审计情况。
按照“摸清情况、评价总体、揭露问题、规范管理、提高效益、维护安全”的总体思路,从资产管理、资金使用、资产担保等情况入手,实施了县正大投资公司、县城投公司资产负债损益情况审计,发现企业存在预付工程进度款、少收国有资产处置收入等问题。
二、工作开展情况。
(一)依法履行审计监督职责,认真组织实施项目审计。
xx县审计局20已完成审计项目36个,其中:预算执行审计6个,专项资金审计7个,经济责任审计8个,政府投资决算审计15个,继续实施稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。截止10月末,在审项目92个,其中:经济责任审计8个,投资审计84个。通过审计,查出违纪违规资金3190万元,管理不规范资金121539万元,核减工程决算价款1699万元;出具审计(调查)报告56篇;出具审计决定36篇;出具跟踪审计意见单413份,核减工程进度款0万元,核减工程结算价款9009万元,核减工程预算价款4844万元。
1、预算执行审计情况。
年,我局实施了县财政、地税等部门组织本级预算执行情况审计,县住建局、交通局、统计局及经信委等部门预算执行审计。通过审计,查处管理不规范资金70135万元,应归还原渠道资金1145万元,应调账处理1010万元。2015年7月,受县政府委托,向县十六届人大第三十三次常委会报告了审计工作。
2、专项审计情况。
根据年初计划和上级审计机关的统一安排,组织实施了xx县农村义务教育经费保障、城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗资金、贫困残疾人救助与康复资金和20、农机具购置补贴资金、成品油价格改革财政补贴资金等7项专项资金的筹集、管理和使用情况的专项审计调查。通过审计调查,查处违纪违规金额229万元,管理不规范资金10928万元。
3、经济责任审计情况。
根据县委、县政府安排,今年以来,已完成4个单位6名领导干部经济责任审计。审计查出违纪违规资金2026万元,管理不规范资金14759万元。客观评价了领导干部任职期间经济责任履行情况,在促进领导干部履职尽责方面发挥积极作用。目前在审项目8个。
4、政府投资审计工作效果显著。
至10月末,已完成政府投资决算审计项目15个,核减工程决算价款1699万元;出具阶段性跟踪审计报告15份。正在实施的跟踪审计项目45个,出具跟踪审计意见单413份,核减工程进度款20100万元,核减工程结算价款9009万元,核减工程预算价款4844万元。目前正在实施涡北xx区商服大楼等39个工程竣工决算审计。
5、重大决策部署落实情况跟踪审计情况。
按照审计署工作安排,我局组织实施了xx县20城镇保障性安居工程跟踪审计和xx县稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实情况跟踪审计。截止10月末,出具审计报告7份,审计发现主要问题13个,目前已经整改到位8个,有5个问题正在整改过程中,通过审计促进了各项政策措施的贯彻落实。
(二)机关党建工作开展情况。
1、抓班子,带队伍,强化组织建设。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,加强局领导班子的团结与协作,充分发挥班子每个成员的特长。班子成员根据集体的决定和分工,认真履行各自职责。认真开展批评与自我批评,努力营造讲实话、办实事、求实效的工作环境。班子成员带头执行廉洁自律的各项规定,时刻做到自重、自省、自警、自励。
2、加强机关作风建设,不断推进审计工作争先进位。一是坚持以强化素质为基础,强基固本。通过鼓励业务人员岗位成才、参加职称考试等措施,不断提高审计业务人员业务水平和业务技能。二是坚持以强化责任为重点,努力开展“创先争优”活动。通过采取定期业务复核审理、通报点评工作完成情况等措施,推动工作开展,努力营造党员率先垂范的工作局面。三是坚持以强化落实为关键,提高审计人员执行力。在全局树立接受任务不讲条件,执行任务不打折扣,完成任务精益求精的工作作风,在工作推进中,相互衔接、相互通气、相互补台,不断提升审计机关作风建设的整体水平。
3、以制度建设落实促进各项工作健康发展。近年来,县审计局从实际出发,先后制定、修改和完善了《xx县审计局局长办公会制度》、《xx县审计局审计工作联系暂行办法》、《xx县审计局审计业务交叉复核操作办法》、《xx县审计局“三会一课”制度》、《xx县审计局廉政规定》、《xx县审计局机关效能建设制度》等43项规章制度,内容涵盖机关业务工作、机关党建、党风廉政建设、作风建设等各个领域;认真抓好各项制度的贯彻落实,保证了全局工作有条不紊,规范有序。
4、认真落实“两个责任”,确保审计人员廉洁从审。局党组和纪检组认真落实主体责任和监督责任,持之以恒地抓好党风廉政建设。一是坚持警示教育,强化廉政意识。始终把警示教育贯穿于学习全过程,每年利用冬训、党风廉政建设宣传月、年度综合考评等时机,认真组织学习相关廉政政策规定,组织观看警示教育片等,教育审计人员时刻绷紧廉洁从审这根弦。二是坚持实行被审计单位协助监督制度。通过由被审计单位填写《审计组廉政建设执行情况反馈表》的形式,主动接受被审计单位对审计组执行廉政纪律的监督。三是建立审计回访制度。通过分管领导不定期深入审计现场,监督检查审计组廉政纪律执行情况。审计工作结束以后,局领导或纪检组对被审计单位进行回访,了解审计结果落实和审计人员执行廉政纪律情况,及时发现解决问题。四是认真落实廉政谈话预警制度。始终把廉政预警谈话作为促进党员干部严格执行有关规定、履行职责、建设惩防体系的重要抓手,严格执行“四个必谈”,即:实施重大审计项目审计组成员必谈,针对苗头性倾向性问题必谈,重大节假日前必谈,新进审计人员必谈。
三、工作中存在的主要问题。
在总结成绩的.同时,我们也清醒地认识到,我们工作中还存在不少困难和问题。一是审计监督的范围还不够全面。审计工作处于新常态,要求审计监督全覆盖,但是由于受诸多因素影响,审计监督的覆盖面还不广。二是审计发现问题的整改落实的跟踪督促不够。由于审计任务重,审计人员的主要精力集中在完成审计任务上,对要求被审计单位进行整改的问题跟踪落实不够,重审计、轻整改落实的现象仍在一定程度上存在。
四、“十三五”审计工作思路目标和重点。
“十三五”期间,将认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神和国务院关于加强审计工作的意见,紧紧围绕全县经济社会发展目标,切实履行审计监督职责,注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题,提出改进和完善的建议,切实承担起国家利益“捍卫者”、经济发展“安全员”、公共资金守护者、权力运行“紧箍咒”、反腐利剑和深化改革“催化剂”的职责。
(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习总书记系列重要讲话精神,按照党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和《国务院关于加强审计工作的意见》要求,加大改革创新力度,进一步完善审计工作制度,依法独立行使审计监督权,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖,促进全面深化改革和依法治国,充分发挥国家审计的基石和重要保障作用。
(二)审计工作目标。
严格按照法律规定xx县委、县政府要求,从审计财政财务收支的真实性、合法性、效益性入手,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,坚持一手抓重大违法违纪、重大损失浪费、重大风险隐患、重大履职尽责不到位等问题的查处,一手抓促进深化改革、推进法治、提高绩效,用“反腐”、“改革”的双引擎,驱动“发展”这艘巨轮在“法治”的航道上行稳致远。
(三)审计工作重点。
1.加大对中央重大政策措施落实情况的跟踪审计力度。继续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计和城镇保障性安居工程跟踪审计,切实发挥经济发展的“助推器”作用。重点检查稳增长政策措施落实情况,对涉及面广、资金量大、落实难度大的农田水利、城市基础设施、棚户区改造等方面进行全过程跟踪审计,保障政策落地生根;关注行政审批、简政放权、放管结合等改革措施推进情况,促进建立有利于大众创业、万众创新的良好环境。
2.深化财政审计。把财政审计的着力点放到促进提高公共资金绩效上。促进盘活存量,重点关注财政资金被截留挪用、使用绩效低下等问题,关注存量资金的成因和结构,促进存量资金尽快落实到项目和发挥效益。促进优化增量,不仅关注财政收入的真实性,更要关注财政支出的合规性和绩效,严肃查处虚报冒领、骗取套取财政资金等问题,促进资金安全规范高效使用。促进提高行政运行绩效,持续关注“中央八项规定”精神和国务院“约法三章”要求落实情况,特别关注三公经费、人员编制使用、新建政府性楼堂馆所等问题,积极提出对策建议,防止损失浪费。
3.加强民生审计。坚持纵向到底,循着资金流,从政策要求、预算安排、资金拨付等环节入手,确保群众真正从中受益。结合实际,加大对低保、教育、医疗卫生、扶贫、救灾、就业等民生资金和项目的审计力度。
4.强化经济责任审计。贯彻落实两办规定及其实施细则,努力提高经济责任审计的质量和规范化水平。根据不同类别领导干部的职责权限,突出审计重点。对党政领导干部,重点监督检查其承担的贯彻上级党委政府政策措施责任、经济发展责任、结构调整责任、防范化解风险责任、环境保护责任、民生改善责任、廉政建设责任等;对国有企业领导人员,重点监督检查其承担的经营管理责任、创新和转型升级责任、风险管控责任、可持续发展责任、廉政建设责任等。切实做好经济责任审计与预算执行审计、专项审计的统筹结合,全面推行党政领导干部经济责任同步审计,提高审计效率。
5.抓好政府投资审计。围绕优化经济发展格局、加快投资领域改革,关注政府投资的规划布局和投向结构、计划下达和资金使用、建设管理和投资效益,促进发挥政府投资对结构调整和经济发展的引导作用。加大对重大政府投资项目的审计力度,着力关注招投标、物资采购、土地征用、环境保护、工程质量、工程管理等方面存在的突出问题,切实审深审透,推动及时完善制度、加强管理和堵塞漏洞。
五、20审计工作计划和加强党建工作的主要措施。
(一)主要工作任务。
1.认真做好县本级预算执行和部门预算执行审计工作。实施预算执行审计项目6个。
2.积极稳妥做好领导干部经济责任审计。安排实施经济责任审计项目15个。
3.进一步强化政府投资设计。按照“提前介入、跟踪问效、预防为主”的思路,在继续实施上年度安排的建设项目审计的同时,组织实施投资审计项目20个。
4.加强民生领域和社保保障专项资金审计。组织实施民生领域和社保保障专项资金审计项目5个。
5.认真完成上级审计机关统一组织的审计和审计调查项目。
6.围绕县委、县政府的中心工作,认真组织实施县委、县政府临时交办的其他各项工作任务。
(二)党建工作思路及措施。
1.指导思想。认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习总书记系列讲话精神,紧紧围绕服务中心,建设队伍两大任务,全面推进新形势下党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,不断提高党建科学化水平,发挥党员干部先锋模范作用,为依法审计、服务社会提供坚强的组织保障。
2.工作措施。一是继续加强学习型党组织建设,切实提高党员素质,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是坚持从严管理干部,落实从严治党责任。按照“三严三实”要求,抓班子、带队伍,促进审计人员思想深化、作风转变和能力提升。三是抓作风,树立良好审计形象。坚持抓党风促政风,通过不定期开展明查暗访,强化问责和追责等制度落实。四是认真履行党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任,结合审计工作实际,构建党风廉政建设“四级责任”体系,促进审计人员公正执法、廉洁从审。五是认真落实党内组织生活制度,切实提高党内生活质量,通过高质量的党内生活提高党员干部解决自身问题的能力,及时克服缺点,纠正错误,完善自我。
十二五期间工作总结篇十一
2011年以来,在市委、市政府的正确领导下,我镇紧紧围绕市“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”的战略部署,明确提出了主动融入大市区、建设东莞城市新门户的奋斗目标,突出了产业升级、城市升级、科技升级这一主线,突出了强作风、提效能、聚民心的执政方略,突出了生态发展、和谐发展、高效发展的科学发展观。全镇上下齐心协力,开拓创新,全面完成了“十二五”计划的工作任务,开创了经济社会发展新局面,为“十三五”时期全面取得建设小康社会的胜利打下了坚实的基础。
(一)综合实力快速增长,经济发展迈入新常态。“十二五”期间,我镇积极开动出口、内需、投资等三驾马车,推动主要经济指标快速增长,产业结构和生产方式进一步优化转变,综合实力跃升至全市20名左右,位于全市二类镇街之列。预计2015年生产总值达97.5亿元,年均增长7.7%;工业增加值50.5亿元,年均增长6.3%;外贸出口总额9.9亿美元,比增长83.3%;各项税收总额达15.6亿元,比20增长95%;镇本级财政收入8.3亿元,比年增长25.7%;全社会固定资产投24.5亿元,年均增长14.7%;村组两级经营总收入3.1亿元,增长6.2%;村组两级纯收入1.6亿元,增长13.8%;三大产业产值由2010年的0.44:55.09:44.47调整为2015年的0.37:49.63:50.0。
(二)创新驱动持续加强,转型升级成效显著。积极落实高新技术企业“育苗造林”、东莞制造2025、机器换人、名牌带动等战略,至2015年拥有高新企业11家、企业研发中心2家、中国驰名商标2个、省名牌产品及著名商标18个,共有50家“来料加工”企业完成形态转型,三泰环保渔业、豪力机械等实现转型升级,成功创建为全市仅有的三个省实施技术标准战略示范镇之一。推动3家企业成为市上市后备企业,2家企业挂牌上市,5家企业获得机构签约支持上市。稳定发展食品、服装、电子信息三大优势产业,组织企业参展糖酒会等,推动企业拓宽市场、创建品牌。创新发展旅游文化产业,大力推进南社古村落创建国家4a级景区,全镇接待游客总人数呈现大幅增长,2015年吸引了央视4次报道。发展商贸物流产业,加快迪卡侬物流等商贸物流项目建设,推进打造区域性物流中心。积极落实“互联网+”等战略,推进悠派科技等企业利用互联网战略实现转型升级,引进全国重点跨境电商企业下属子公司及o2o展销馆等项目。适度发展房地产业,建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目,推进打造商贸旺镇。
(三)招商引资亮点纷呈,重大项目落地开花。完善生产力促进中心、产业信息网等公共服务平台,引进中信银行等金融机构,组织企业参加全国糖酒会等,全力为企业解决创新、融资、用地等难题。加大招商引资力度,积极改善投资环境,引进迪卡侬物流、三泰环保渔业等一批龙头优质项目。推进泽景果品、东莞国药、珂霓钢制品等早日顺利投产,推动华美食品、嘉顿食品、茵茵股份等一批企业增资扩产。为重大项目提供一对一、“保姆式”、每周督查、每月汇报等跟踪服务,大力推动生态食品城、创富中心城、时捷物流项目和迪卡侬物流等4个市重大建设项目建设,推动悠派科技企业总部、滔略运动器材增资扩产等项目成为市重大预备项目。其中,康盛创富中心城项目创造了三个“第一”,是全市容积率第一高的工业项目、全市第一批产业转型升级基地、全市第一批项目投资审批改革试点。“十二五”期间,全镇新签外资项目26宗,合同利用外资4.04亿美元,实际利用外资4.4亿美元;新签内资项目479宗,合同利用内资45.4亿元,实际利用内资21.2亿元。
(四)城市建设日新月异,魅力形象日益凸显。以规划为龙头引领发展,完成“十三五”规划编制及7个片区的控规编制,提升控规覆盖率。推进商贸中心区和伟建工业园升级发展,完成富盈香茶郡、伟隆国际等房地产项目。加大中心区建设力度,“十二五”期间共投入近10亿元用于城市基础设施建设,完成镇体育馆、新中心幼儿园、14号路、15号路等工程,配合完成东莞火车站、轨道交通2号线站、新石大路、方中路延长线等市属重点工程,成为全市具有“一站一轨”的几个镇之一,体育馆也是全市为数不多的现代化体育馆,基础设施和城市功能不断完善,大大提升了投资环境和城市环境。加快珀乐广场一期、水泥厂地块等“三旧”改造,共盘活、整合、统筹各村土地780多亩,实现土地的集约高效利用。顺利通过省卫生镇复评,成功创建市生态村11个,宜居社区2个,碧水蓝天的宜居环境,提升城市形象。加强“六乱”、违法建筑、违法用地、黄标车淘汰等整治力度,在镇中心区规划“夜市”、“鲜花水果街”等摆卖点,加强畜禽养殖业污染整治,清理生猪4万多头,营造整洁有序的镇容村貌。进一步完善寒溪河综合整治方案,营造“一河两岸”生态景观。
(五)民生事业稳步推进,幸福指数大幅提升。大力提升群众收入,“十二五”期间全体居民人均可支配收入提升至31024元,年均增长7.6%。加大教育投入力度,共投入5.2亿元发展教育事业,完成第二轮联合办学,全镇现有幼儿园21所、公办中学小学4所、民办中小学9所。顺利通过市教育现代化先进镇评估,启动新中学建设。提高社会保障水平,“十二五”期间累计征缴各险种基金约25亿元。提升医疗卫生服务,设立1个社区卫生服务中心和8个社区卫生服务站,切实构建15分钟卫生圈。推进大众创业、万众创新,积极做好群众就业创业工作,共发放就业补贴3425万元,惠及6.5万人次。加大扶贫济困力度,为2.6万多人次发放补助津贴5800多万元,顺利推进对口扶贫揭西工作。积极创建省文明镇,文广大楼、新图书馆建成使用,成功举办茶园游会、“百千万”等群众文化活动共3560场次,超朗牛过蓢古村落列入“中国传统村落”,并获得“中国景观村落”称号,茶园游会申报为省非物质文化遗产。拥军优属、计生人口、慈善福利、残疾人服务等各项工作扎实推进。
(六)社会治理创新不断,积极打造平安。强化社会治安管理,推进“四化五警”建设,整合村(社区)治安联防组织,成立辅警大队,进一步提高路面见警率。深入开展“三打两建”、“六大专项”、“两抢一盗”、“黄赌毒”等整治行动,加强巡防管控、出租屋管理、治安视频监控等工作,促使全镇治安形势明显好转。2011年以来,共立刑事案件5795宗,破案1736宗,抓获犯罪嫌疑人951人,打掉犯罪团伙46个,抓获团伙成员278人,破获命案13宗,查办治安案件xx72宗,东莞火车站启用以来辖区实现“零发案”。狠抓矛盾纠纷化解,被确定为全市唯一贯彻实施《广东省信访条例》、运用法治方式解决信访突出问题的试点镇,启动企业欠薪欠税费预警应急处置工作机制,2011年以来共调处各类矛盾纠纷2048宗,调处成功2039宗,调解成功率达99.5%;2015年劳资纠纷案件比2010年下降36%,各类到省市上访案件大幅减少,没有发生到省市的群体性的事件,基本实现“小事不出村、大事不出镇”。加强公共安全管理,层层签订安全责任书,全面落实“一岗双责”,重点抓好安全生产、消防安全、食品药品安全、公共交通安全等专项检查整治,加快消防隐患整治村摘牌,启动新消防站建设,各类安全生产事故不断下降,全镇未发生重特大安全事故。
(七)改革工作切实深化,发展红利逐步释放。深化商事登记改革及后续管理,成立市场综合协管队伍。2015年全镇市场主体总量14607户,创历史新高,比2010年增长33%,增速在埔田片排名第一。积极推进公交改革,成立公汽公司,依法收回镇内公交经营权,投入1400万元购买新型环保公交车,成为全市率先开展公交改革的镇街,社会各界好评如潮。加快医疗卫生改革,社区卫生服务中心实行“政府办、政府管”模式,选定家庭医生签约式服务先行试点,基本实现“群众小病不出社区”。深化农村综合改革,推动村组用好治安、环卫和行政管理统筹资金。农村集体资产交易和“三资”监管平台建成使用,共完成交易328宗,交易金额3.5亿元。引导村组盘活闲置物业和建设经营性物业,推进追收节支减债、组财村管,严格控制股东分红和公益福利增长,推动村组经济多元化发展。“十二五”期间各村共核销坏账445万元,2015年9月应收款项比2010年底下降48.2%,2015年村组两级资产负债率比2010年下降5.3个百分点。
(八)作风效能不断优化,执政能力有效提高。以“为民务实清廉”为主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及领导干部普遍直接联系群众等工作,狠抓“四风”的问题等整改。截止2015年全镇18个驻村团队和辅助团队,走访联系7400户群众、5125个企业,为群众解决问题724个。严格落实中央“八项规定”,开展“庸懒散奢”、办公用房、会议文件等专项整治29项,大幅压减公务接待和庆典活动,全面停止新建楼堂馆所,有效整治“四风”的问题。大力开展民主评议、明查暗访、清风行等活动,完善人事、财务、采购、土地等制度,出台干部职工外出报告、请假审批等一系列制度,有效提升政府效能。积极开展清华大学培训、“三纪”教育培训等活动,大力提升干部队伍素质能力。积极实施镇领导挂钩督导、年度任务分解督导、现场办公督导等,开展行政审批事项改革、依法行政检查工作,不断优化政务环境。狠抓反腐倡廉工作,强化对政府采购和招投标等重点环节的监管,推行国库集中支付和镇属企业会计委派制度,全面开展整治“小金库”等专项行动,进一步打造服务型、廉洁型、高效型、法治型政府。
二、主要工作及成效。
今年以来,面对增速下行的严峻形势,我镇在市委、市政府的正确领导下,围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路,迎难而上,攻坚克难,全面做好保增长、促转型、优环境、惠民生、强党建等工作,努力开创经济社会发展新局面。1—9月全镇完成生产总值71.27亿元,同比增长8.6%,增速在全市排名第10;全镇规上工业增加值34.4亿元,增长8%;固定资产投资总额20亿元,增长14.3%,固定资产投资排名第5;社会消费品零售额22.6亿元,增长12.4%;本级财政可支配收入6.4亿元,增长26%;各项税收总额11.1亿元,增长4.7%。主要抓好以下工作:
(一)以三重工作为核心,推进经济建设。
一是抓好重大产业推转型。扶持食品等传统优势产业发展,组织企业参展糖酒会、广交会等,进一步推动食品、服装、电子信息等企业拓宽市场、集群发展。创新发展旅游文化产业,大力推进南社古村落创建国家4a级景区,成功举办茶园游会等活动。1—9月,全镇接待游客总人数超34万人次,同比增长24.1%,央视四次聚焦。乘势发展商贸物流产业,加快迪卡侬物流、时捷物流等商贸物流项目建设,总投资达23亿元,推进打造区域性物流中心。适时发展跨境电商产业,积极落实“互联网+”战略,引进全国重点跨境电商企业下属子公司,共建全市首家双向交易的跨境电商o2o展销馆、大学生跨境电商创业基地等,推动打造跨境电商服务强镇。适度发展房地产业,建成伟隆国际等一批高档商贸住宅项目。
二是抓好重大科技促创新。全力实施科技强镇战略,每年安排1300万元支持企业创新,依托生产力促进中心和行业协会,积极推动企业与华南理工大学等开展产学研合作。大力落实高科技企业造林育苗行动,推动富本电梯等7家企业申请认定高企,驰名电子等14家企业申请纳入高企培育库。积极落实东莞制造2025战略,以智能化改造推动企业转型升级,超额完成伺服节能改造、电机能效提升等任务,共有14家企业开展“机器换人”项目,亿元。深入实施标准化战略,成功通过“省实施技术标准战略示范镇”的考核验收,成为全市仅有的3个试点镇之一。大力实施金融创新战略,推动新比克斯、富本电梯挂牌上市,悠派科技等3家企业成为市上市后备企业,华源等5家企业准备挂牌“新三板”,推进打造上市企业板块。
三是抓好重大项目强龙头。我们把项目建设作为重中之重,大力实施领导挂钩、定期协调、督查通报、保姆式服务等机制,促使生态食品城等4个重大项目完成年度计划达97.8%。深入开展走访服务企业,协助企业解决用电、用地、融资等问题。1—9月共协助企业申请各类扶持、奖励967万元。积极赴台湾、深圳、上海等开展招商推介、拜访企业总部,1—9月引进内资70宗,协议投资总额xx.92亿元,同比增长39%,特别是引进百利食品、葡萄牙丹可曲奇等优质项目。利用闲置厂房土地引进高捷纸品、珂霓钢制品等外资项目,投资总额2154万美元。促成悠派科技总部项目纳入市重大预备项目,推动新盟、韬略、茵茵股份等增资扩产,1—9月增资合同利用外资6665万美元,增长20.8%;内资增资1.8亿元,增长78.47%。推动泽景果品物流园顺利开业,为小刀电动车、魅海电子等投产服务,创造了“速度”。
(二)以生态宜居为目标,推进城市建设。
一是规划更加科学。以优化规划布局引领城市发展,完成总规修改,12个片区有7个通过控规,启动卢边—寒溪水片区和南社片区的控规编制工作。统筹盘活土地资源,今年统筹各村土地780多亩,盘活存量土地211亩,处置闲置土地72.3亩,增强项目承载力和土地保障力。推进东岳珀乐片区连片组团式“三旧”改造试点工作,目前已完成前期研究,旧村地块完成一期供地,水泥厂地块正推进供地。尤其是积极盘活镇属物业资产,利用第八工业区旧厂房,创新利用“三不变”的改造模式,成功引进投资1.8亿元的沃森不锈钢产业园落户,有效提升东莞火车站地区的城市形象。
二是功能更加完善。加快推进新型城镇化建设,以更高的定位和品位,大力提升城市门户形象。积极加快市镇重点工程建设,体育馆即将投入使用,进一步增强中心区魅力。14号路、15号路、秋源路、新石大路配套工程完工,方中路延长线、茶兴北路升级改造、桑茶快线等工程正抓紧推进,不断构建内畅外联的交通网络。积极推进火车站周边开发、中心区高压线改造、自来水管改造等工程,中学排站、渡头二排站排站、中心区排站已投入使用,不断提升城市形象和功能。
三是环境更加优美。以创建国家卫生镇、省生态镇为契机,开展“六乱”等整治专项行动,加强畜禽养殖业污染后续监管,营造整洁有序的市容环境。推进生态宜居建设,加快黄标车及老旧车淘汰更新工作,进一步优化寒溪河“一河两岸”生态景观,实施东洲排渠生态修复综合治理,成功创建11个市生态村,营造了碧水蓝天的人居环境。保持对违章建筑、违法用地等高压态势,今年查处违法建筑5宗,面积1.2万平方米。处理违法用地74宗,整改面积513.2亩。立案查处新增违法用地6宗,面积64.75亩,特别是整治了下朗村“较椅环”处占用土地建设厂房等违法用地,省对我镇违法用地整治表示了肯定。
(三)以创新管理为抓手,推进社会建设。
一是社会治安抓得严。切实打击各类违法犯罪行为,1—9月共接报违法犯罪警情2389宗,同比下降12.33%;其中立刑事案件1342宗,下降12.4%,破案率上升4.4%。开展“3+2+2”专项打击整治行动,9月份我镇全市第7,其中打击整治涉食药假犯罪专项行动排名第1。重点打击涉盗抢违法犯罪,持续开展“治摩”整治行动,查处“涉摩涉电”交通违法行为2619宗,查扣各类违法摩托车2567辆,1—9月飞车抢夺警情218宗,下降54.2%。强化社会面防控工作,全镇高清视频系统125个视频监控点建设基本完成,是我市首个采用svac标准建设的高清视频系统。大力加强火车站安保工作,东莞火车站启用以来辖区实现刑事案件“零发案”。
二是公共安全抓得牢。加强安全生产管理,落实安全生产“一岗双责”,对辖区内生产企业开展地毯式大排查,1—9月共检查企业1795家,隐患整改率达94.6%。加强食品安全监管,端掉制售假货、私宰肉窝点等5个,5家学校食堂已完成“阳光厨房”建设。强化消防安全管理,加快新消防站建设,提升火灾防控和救援能力。以消防安全管理“网格化”为抓手,全镇17个村(社区)全部完成消防安全网格化信息应用平台建设。以增埗、超朗等火灾隐患重点整治村为突破口,今年严格检查单位765家,发现火灾隐患481处,督促整改隐患465处。持续开展酒驾毒驾等多个专项整治行动,依法查处交通违法行为7405宗,截至10月全镇共发生交通事故44宗,同比下降43.6%。
三是矛盾纠纷抓得稳。紧抓重点领域和敏感节点维稳安保工作,确保全镇没有发生重特大群体性的事件。贯彻落实《广东省信访条例》,妥善化解唐可运等一批信访老户问题,推动圣心公司完成资产拍卖工作,切实维护社会大局稳定。今年1—9月,全镇共排查受理矛盾纠纷145起,成功化解143起,化解率98%。强化精神病人、青少年群体等重点人员的服务管理,成立平安建设促进会,充分发挥社会组织参与社会矛盾化解、突发事件处置、法制宣传教育、发动群众参与的积极作用。成立镇法学会,加强法学理论研究工作,不断拓宽司法为民的服务领域。
(四)以幸福保障为重点,推进民生建设。
一是推进保障安民。投入1.17亿元发展教育事业,中学中考进步幅度全市排名第二,4名学生代表省出战央视直播的全国汉字听写大会获“最佳风尚奖”。新中学启动前期设计,新中心幼儿园即将完工。加强社会保障,1—9月发放各类补助津贴1000多万元,各险种参保人数37.7万人次,发放各种保险待遇逾1亿元。做好就业保障,举办62场各类招聘会,为731家次镇内企业和xx51人次求职者提供服务,发放就业创业补助562.6万元。做好新莞人管理服务,22名新莞人获入户资格,372名新莞人子女获公办学位。高质量完成扶贫开发“双到”工作,2015年统筹帮扶资金460万元,深入推进蔬菜种植基地项目,完成莞揭同心路等村项目26个,开展帮扶项目1597个,截至9月我镇对口帮扶村集体平均经济收入xx.2万元,比帮扶前0.95万元增加xx倍。
二是推进文化惠民。以南社、牛过蓢古村落等古迹为核心,策划推广多条旅游线路,促进古迹游与生态游、工业游协调发展。积极举办“味道”系列活动,承办省首届非物质文化遗产传统美食节,向世界展示了东莞的历史文化特色。丰富群众文化生活,举办百场培训3期,举办千场演出30场,放映电影180多场。积极开展全民健身、篮球比赛等活动,荣获省第十四届运动会射击田径项目3块金牌、市首届残疾人运动会总分第一名。积极创建广东省文明镇,承办道德讲堂总堂、“东莞好人”颁奖典礼等活动,创作《价值观护航中国梦》等原创歌曲,唱响践行核心价值的时代主旋律。
三是推进改革为民。强化巩固商事登记制度改革成果,推行“三证合一、一照一码”、市场主体住所(经营场所)申报制、企业集群注册等多项改革,充分释放制度红利和市场内生动力,1—9月共核发“三证合一”企业195户。2015年,我镇新增市场主体xx69户,增长10.87%,创历史新高。加快推进公立医院改革,实施医药分开、取消药品加成政策,药品实行零差价销售,政策性亏损由镇财政全额补助。深入实施农村综合改革,整合村组队三级资源,解决村组收不抵支等问题,截至9月底,全面完成组财村管统筹工作。强化集体资产上平台使用,1—9月资产交易平台共完成194宗交易,总金额1.42亿元,总溢价714.4万元。
(五)以三严三实为载体,推进党的建设。
一是抓队伍建设,强素质能力。加强干部教育,组织干部到清华大学等国内重点高校开展培训。组织开展主题党课、“同在莞邑、颂歌献党”等活动20多场次,提升党员干部综合素质。严格规范选人用人程序,今年以来共办理干部任免70人,其中新提拔任用干部14人、交流及理顺职务xx人。从严管理干部,今年以来共查办党员违纪案件9宗、处分9人,树立党员在群众中的.正面形象。
二是抓基层党建,促固本强基。开展软弱涣散党组织整顿工作,制定“一社区一策略”,圩和茶溪社区的第一书记进驻开展整顿。做好党员发展工作,今年新发展党员25名、预备党员转正33名。创新基层治理方式,全面推行选聘“两新”党员担任村党工委委员工作。提升“两新”组织建设,做好“阳光雨”党员服务中心建设,选定华美、慧美、京华等党支部建设党建工作示范点。
三是抓作风建设,提执政效能。以“三严三实”活动为抓手,全面开展领导干部驻点普遍直接联系群众工作,累计开展驻点走访活动42次,走访群众9185人次,走访企业6472家次,解决困难问题956个。开展基层违纪违法线索集中排查,上报违纪违法线索15条。启用12345政府服务热线,处理群众反映的效能投诉3宗。以开展“清风行”行动为契机,深入自查自纠,开展“整治违规集资建厂房物业”、“整治违规打高尔夫球”等专项治理行动,有效遏制“四风”突出问题。
三、主要存在问题。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇在发展的过程中仍面临着一些困难和挑战,主要表现在:
(一)综合实力有待增强。总体上我镇经济总量仍然偏小,全市排名20位左右。产业结构不够合理,以工业企业为主,缺乏投资大、科技高、带动强的大项目。由于受宏观经济、成本上升等因素影响,部分经济指标增速放缓。村级集体经济实力仍显薄弱,增收渠道和发展空间有限。
(二)项目建设有待加快。受用地、规划、审批等影响,近几年我镇无重大项目实现投产,4个重大项目进展不够快,火车站周边开发、桑茶快线、新中学、部分企业搬迁等民生工程进展不够快。用地资源紧缺,华阳集团等项目落地困难,全镇有18个工程缺少636亩用地指标。
(三)社会管理有待优化。由于我镇财力有限,教育、文化、医疗、就业等公共服务的投入及发展还不够快,社会保障、环境治理、安全管理等长效机制尚未完全建立,劳资纠纷、信访矛盾等部分不稳定因素依然存在,社会管理形势仍然严峻。
(四)执行落实有待提高。经过群众路线和“三严三实”活动,全镇干部群众的思想作风有了较大的转变,但面对新常态的发展形势,仍然缺乏推动发展、创新发展的思路措施,抓执行、促落实、敢发展的能力尚待进一步提升。
对于以上这些问题,我们将高度重视,认真研究对策加以解决。
四、未来五年的工作目标及安排。
“十三五”时期是深化发展的最佳黄金期、关键期。我们已经有了得天独厚的区位优势、政策支持和历史机遇,还有良好的思想基础、设施基础和经济基础,天时、地利、人和三者兼备。“十三五”时期我镇将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习总书记系列重要讲话精神为指导,围绕建设“国际制造名城、现代生态都市”及“三个走在前列”的战略部署,紧紧抓住新常态发展、纳入中心组团、一站一轨开通等有利机遇,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,大力抓好转型升级、项目建设、城市环境、民生幸福、依法治镇、从严治党等工作,努力把打造成为东莞城市新门户,推动全面建成小康社会。力争到,经济总量和人均可支配收入达到全市中上发展水平,生产总值达到137亿元,年均增长7.5%;工业增加值65亿元,年均增长6.2%;争取实际利用外资达1.8亿美元,年均增长9%;出口总额达15.2亿美元,年均增长9%;固定资产投资年均增长10%;三大产业结构调整为0.3:48.4:51.3,高新技术企业力争突破30家;城镇调查失业率控制在1.05%以内,全体居民人均可支配收入达33506元。具体工作要抓好以下工作:
(一)打好转型牌,建设实力强镇。
以创新驱动构建以战略性新兴产业为先导,先进制造业为核心,现代服务业为支撑的现代产业体系,大力推进稳增长、调结构、促转型。
一是加快产业转型升级。壮大提升食品、服装、电子等优势制造业的科技含量,形成一批先进制造业龙头企业,打响中国食品、服装、电子信息名镇品牌。加快南社古村落片区创建在岭南人文生态胜地,打造东莞民俗文化历史名片。大力发展电商产业,依托跨境电商o2o展销中心、奥诺丝电商孵化园等,打造成为电商服务强镇,重点发展商贸零售、融资租赁、研发创意、管理咨询等服务业。积极构建以铁路物流为带动的现代商贸物流产业,打造区域性物流中心。利用三泰环保渔等项目,发展特色都市农业。
二是推进创新驱动战略。大力引导企业与天使基金、金融机构以及高校等合作,加快构建“政产学研资介”创新生态系统。推动企业建设孵化器、技术研发中心,提高全社会研发投入,力争每年新增至少4家高新技术企业。实施名牌带动战略,支持企业创建名牌名标、建设营销中心。贯彻落实东莞制造2025战略,引导企业“机器换人”、清洁生产等技术改造。推动华源、悠派等企业上市,打造上市企业板块。
三是大力加强招商引资。全面深化与广东自贸区、港澳台地区、市中心组团的合作交流,借助火车站增设口岸功能,承接广东铁路国际物流基地的辐射效应,全面提升开放型经济水平。针对世界或中国500强企业和“四新经济”,组织赴台湾、欧洲等开展招商推介活动,大力引进高科技、高效益、高税收企业。深化以民引外、以商引商、登门招商、产业招商、专业招商等机制,推动现有企业增资扩产,实现“零地增资”。
四是全力做好项目建设。保障和服务重大项目建设,简化项目审批手续,对情况特殊的项目特批特审,加快项目建设进度。建立重大项目每周巡查、每月督导、年度考核以及现场办公会等制度,及时解决项目建设中的存在问题。积极促进内源型经济发展壮大,开展走访服务企业活动,解决用工用电用地等问题。全面实施小微企业规模培育计划、成长型中小企业培育计划,推动企业通过转型升级、兼并重组、增资扩产、建设总部等做强做大。
(二)打好环境牌,建设美丽。
将工作重点从“修路”转到“建城”上来,加快融入大市区,全面提升城市魅力。
一是高起点完善规划布局。以国际化、超前化视野,加快推进火车站及轨道站周边tod开发等控规编制工作,优化城市空间开发格局,以规划为龙头引领跨越发展。引进有实力的开发商,加快珀乐广场等“三旧”改造步伐,加大对闲置用地及厂房的处置力度,提高土地效益水平。创新土地集约利用机制,加强农村土地统筹,加强农村土地收储,为发展提供用地保障。加强规划的刚性执行,推进“多规合一”和全镇域统筹发展“一张图”管理,维护规划的严肃性和权威性。
二是高标准推进基础建设。以铁路交通枢纽为依托,做好火车站周边配套开发建设,加快轨道交通2号线站tod综合开发,全面提升火车站周边地区形象。推动茶兴南路升级改造工程尽快上马,争取恢复桑茶快速路建设,完善路网建设。完善城市配套设施,升级改造火车站南片区防洪排涝系统,加快内污水次支管网等工程建设。配合做好220kv茶寮站建设,开展自来水新管网铺设和旧管网改造工作。在基础设施和公用事业等重点领域推广政府与社会资本合作。
三是高水平打造城市亮点。依托东莞火车站、轨道交通2号线,全面升级城市中心区,积极发展商贸、居住、金融、物流、酒店、娱乐等产业,建设高级公寓、高品质花园、高档写字楼,打造城市会客厅,崛起一座东莞城市新门户。进一步完善中心区规划设计,组织编制商业网点规划。依托寒溪河加快房地产项目建设,打造“一河两岸”的湾区景观。抓住被纳入市中心组团的机遇,引进大型商贸服务业项目,布置建设地标式建筑,有效发挥中心区的辐射和服务作用。
四是高质量加强宜居建设。加强卫生环境整治,加大环卫基础设施建设,杜绝脏乱差等现象。实行最严格的环境保护制度,落实环境保护规划修编工作,推进土壤、大气、河涌等污染治理及生态修复,加强企业“三废”排放监管,大力发展节能环保、绿色低碳产业。强化对违章建筑和违法用地的源头监管,实行网格化巡查、全天候监管。推进美丽幸福村居和“小山小湖”社区公园建设,打造一批具有岭南特色的宜居村。
(三)打好治理牌,建设和谐社会。
运用法治思维和法治方式创新社会管理模式,强化社会综合治理,净化社会治安环境,化解矛盾维护稳定,推进农村综合改革,全力打造平安和谐。
一是重拳抓好社会治安。实施科技强警战略,完善高清视频监控和治安卡口建设,严密布建和完善治安防控“天网”。充实基层警力巡逻布控,强化“大治安”、“大巡警”体系。健全社会治安管理长效机制,深入开展各类专项行动,严密防范和惩治打击违法犯罪行为,加强人流密集地段的安保工作。
二是严厉维护公共安全。全面实行消防安全网格化管理,大力整治火灾隐患重点村和企业。坚决落实安全生产“一岗双责”,全面抓好安全生产隐患排查和督导整治。加大食品药品安全监管力度,构建人防、物防、技防全方位的监管网络,全面提升食品药品安全系数。加强道路安全管理和巡查整治,严厉处置交通违法行为。完善应急管理制度,加强对突发事故、公共安全事件的预防预警和应急救援能力。
三是依法加强信访维稳。健全综治信访维稳平台建设,设立诉前法律工作室,推进诉访分离工作。强化矛盾纠纷排查调处,完善调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制。推进人民调解、法律援助、安置帮教和社区矫正工作体制机制创新,畅通民意诉求渠道。
四是改革推进农村治理。深化农村综合改革,完善村社会管理服务机制。加强镇村统筹发展,支持集体经济以土地、物业或自有资金,通过多种方式,参与“三旧”改造、园区开发等投资项目。加强村组增资减债工作,稳步推进“两个平台”建设。推进农村产权确权工作,协助村组新建经营性物业、盘活闲置物业、升级到期物业,促进村组经济转型升级。
(四)打好民生牌,建设幸福家园。
一是完善社会保障。进一步拓宽社保覆盖面,稳步提升社保待遇水平。完善社会救助体系,落实最低生活保障、特困人员供养、住房保障等政策,积极开展医疗救助、教育救助、居家养老等工作。加强慈善福利体系建设,加大对社会弱势群体的扶助力度,进一步完善残疾人康复就业服务,扎实推进妇女儿童维权和服务工作。加强人口计生服务管理,落实全面二孩政策,深入推进优生健康工程。
二是积极扩大就业。全面健全镇村就业服务网络,大力鼓励大众创业、万众创新,建设创业带动就业的孵化基地,全面落实自主创业小额贷款、创业成功奖励等优惠政策,继续实施大中专毕业生企业就业岗位津贴、灵活就业社保补贴。深入推广“村民车间”等就业安置形式,增加农村公共服务等领域的就业岗位。实施全民技能提升和储备计划,提升劳动者能力素质。健全劳资关系预警研判机制、劳资维稳联动机制和打击欠薪长效机制,畅通职工表达合理诉求渠道。
三是优化医疗服务。深化医疗卫生体制改革、公立医院改革,积极创建“二甲”医院,进一步完善社区卫生服务站点规划布局,打造15分钟“健康服务圈”。健全社保诊疗转诊体系,切实解决群众看病难、看病贵问题。
四是优先发展教育。优化学校资源配置,加快中学新校区建设工作,完善教学设施设备。实施“强师工程”,积极开展教师专业培训,完善教师绩效考核和激励机制,不断提高教师队伍素质能力。推动公办学校学位挖潜扩容,探索向民办学校购买学位,稳步扩大“新莞人”子女入读公办学校比例,推进教育服务优质均衡。
五是繁荣发展文化。深入推进“文化惠民”工程,广泛开展“百千万”等群众性文化活动,不断丰富群众文化生活。深化群众性精神文明创建活动,持续开展社会主义核心价值观宣传、道德讲堂、东莞好人评洗、城市暖流等主题教育。实施“文化名镇”战略,挖掘、保护和传承历史文化遗产。加强对南社古建筑群、牛过蓢古村落等文化旅游资源的综合开发利用,打造文化旅游精品路线。
(五)打好作风牌,建设高效政府。
一是加强作风建设。积极开展“三严三实”活动,进一步加强干部队伍作风建设。积极开展窗口作风、会风文风等整治活动,努力推进作风建设常态化、长效化。抓好民主评议、明查暗访、现场办公、督查问责、班子挂钩等制度落实,加快建立“三个清单”,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,完善以责任追究为重点的作风建设督查体系。
二是全面深化改革。进一步做好商事制度改革后续监管,推开三证合一、电子化网上登记等改革措施。推进东岳—珀乐片区“三旧”改造试点、康盛创富中心城产业转型升级基地试点等工作。深化行政审批制度改革、项目投资建设“直接落地”改革等,配合市编制和公布政府部门权责清单,完善决策权、执行权、监督权的运行机制。大力推进并联审批、网上办事等,推进政府向社会组织购买公共服务。
三是推进依法治镇。以落实《广东省信访条例》有效预防和化解社会矛盾为主线,提升矛盾纠纷化解能力。开展镇级公共法律服务中心建设,选取圩社区作为试点,以点带面着力搭建镇、村两级公共法律服务平台。加强法治文化阵地建设,制定普法规划,组织学法考试、专题培训、法治宣传等活动。
四是加强队伍建设。以开展“三严三实”活动、领导干部普遍驻点联系群众工作为契机,加强各级领导班子建设,以赴清华大学等高校培训为契机,提升干部队伍的素质能力。大力实施人才战略,面向全国引进创新型人才、高精尖人才。完善干部竞岗、选拨等机制,激发镇的人才创新创造活力。稳步推进事业单位人事制度改革,完善机关事业单位工资管理,充分调动镇村干部的工作积极性、主动性和创造性。
五、工作目标及安排。
20xx年,我镇将贯彻落实市委、市政府的决策部署,围绕“全面深化改革、打造东莞新门户、开创高水平崛起新局面”的工作思路,以建设东莞新门户为目标,全面加快城市建设、项目建设、民生事业、社会管理和党的建设,把握经济发展新常态,加快实现高水平崛起。重点做好“六个突出”工作:
(一)突出经济产业,力促转型增长。
一是抓住转型升级这个兴奋点。加快食品、服装、电子等传统产业转型升级,引导传统产业向微笑曲线两端拓展。做好标准化示范镇创建工作,力争标准登记率达90%以上。设立专项资金,扶持食品、服装等企业参加海博会、全国糖酒会等展会,助推企业开拓市场。借助火车站和轻轨站,大力发展现代商贸业,力争建成人气旺盛、有辐射力的商圈。繁荣发展旅游文化产业,加快南社创建国家级4a景区,整合南社、牛过蓢、茶园游会等旅游资源,加强包装策划,打造岭南人文生态旅游胜地。
二是抓住科技创新这个动力源。实施创新驱动战略,建立高新技术企业认定后备企业数据库,根据企业条件成熟程度,组织申报一批、培育发展一批、选择储备一批,进一步强化高新技术企业孵化能力,力争新增高新技术企业4家,高新技术产品产值达104.7亿元。鼓励企业加大研发投入,力争r&d投入达1.8亿元,设立研发机构,力争20xx年规模以上企业研发机构覆盖率达40.5%。实施金融创新,推进华源包装等5家企业挂牌新三板。
三是抓住项目建设这个突破口。加快重大项目建设,强化领导包干、督查考核等机制,推动重大项目早日投产达效。力争时捷物流项目投产,生态食品城一期二期投入使用,康盛创富中心城完成一期二期工程建设,迪卡侬物流项目完成1、2号仓库及配套设施建设。积极谋划新的重大项目,推动悠派科技、韬略运动器材转为市重大建设项目,推动森玛仕电路增资扩产项目及新中学项目申报市重大预备项目。
四是抓住招商引资这个着力点。强化招商引资工作,明确招商引资任务,并细分到各村、各部门,形成招商引资强大合力。瞄准“有税经济”,严格项目准入,全面盘活旧厂房和闲置土地。与优质企业对接,促进华阳集团现代建筑产业园等优质项目落地。拓宽招商引资思路,大力推行“零地”招商,推动新盟食品、森玛仕电路、韬略运动器材等项目增资扩产。
(二)突出城市环境,力促生态宜居。
一是坚持规划先行。进一步完善城市规划布局,高标准开展规划编制工作,争取完成中心区、增埗片区的控规调整工作,加快京山片区、铁路沿线(二区)、塘角片区、卢边—寒溪水片区、南社片区等5个片区的控规编制工作,提高控规编制的覆盖率。加快全镇综合交通专项规划编制工作。大力推进土地统筹,以处置闲置土地、闲置厂房为抓手,积极盘活土地资源。
二是打造亮点工程。积极打造新型城镇中心区,提升城市配套功能,加快新中学、新消防站、京山街头公园等工程建设,争取新中心幼儿园投入使用,积极推进中心区、火车站地区高压线改造工程。进一步完善镇内路网建设,积极推动茶兴北路升级改造、桑茶快速路工程建设前期工作,加快14号路二期、中心区二期及三期道路等路网工程建设。推动“三旧”改造工作,力促珀乐广场一期项目开工建设。进一步争取东莞火车站增设口岸功能。加快下朗、沙墩、超朗等农民公寓建设。
(三)扮靓城市环境。加快国家卫生镇、省生态镇创建步伐,改善城市卫生环境,争取市级生态村创建率达80%以上。加强村容村貌整治,推进美丽幸福村居、“小山小湖”社区公园建设,美化城乡宜居环境。加强企业环保监管,推进喜威等部分企业整治搬迁工作。加强对违章建筑、违法用地、禽畜养殖污染等排查整治,加快黄标车淘汰,推动落实寒溪河等内河道环境治理工作,确保内河道水质达标。
(三)突出社会管理,力促稳定和谐。
一是亮剑社会安全。加强社会治安管理,开展各类专项打击行动,严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动,提升高清视频防控水平,加强东莞火车站、学校等重点区域周边安保工作。落实安全生产管理,深入开展消防安全隐患排查整治工作,严格落实安全生产“一岗双责”制度,遏制重特大事故发生。狠抓食品药品安全管理,严厉打击食品药品制假售假行为,确保食品药品卫生安全。加强道路安全管理,严厉打击醉驾、酒驾、非法超限超载运输等交通违法行为,保障道路交通安全。
二是共筑和谐大局。积极推广《广东省信访条例》试点工作经验,积极运动法治思维和法治方式解决信访问题,畅通信访渠道。强化矛盾纠纷化解,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,做好人民调解、法律援助等工作,切实将矛盾化解在基层。加快和谐劳动关系示范区创建工作,完善劳动关系风险预警与应急处置机制,严厉打击企业欠薪逃匿行为。完善基层综治平台建设,进一步筑牢社会和谐稳定大局。
三是深推改革发展。深化商事登记改革,提升“5115”服务承诺等改革措施的实施水平,不断完善后续监管工作,进一步扩大商事登记改革成效。深化农村综合改革,探索农村土地确权改革,完善集体资产交易和监管机制,推进股权制度改革,谋划发展新型都市农业。深化涉法涉诉信访改革,积极做好涉法涉诉信访事项退出普通信访领域后的善后衔接工作,把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决,依法保障人民群众的合法权益。
(四)突出民生事业,力促幸福共享。
一要实施文化惠民,唱响文化名镇品牌。以践行社会主义核心价值观为引领,深入开展读书节等主题文化活动,深入挖掘南社“孝德村”,进一步创建省文明镇。整合百场培训、千场演出和万场电影等资源,继续举办“粤韵飞扬”、“劳动者之歌”等本土文化活动,丰富群众精神文化生活。深入开展主题艺术创作,打造一批文化艺术精品。深入开展“扫黄打非”专项行动,加大娱乐场所和网吧专项治理。
二要优化教育质量,打造学在口碑。大力发展学前教育,加强幼儿园标准化建设,加快增益、冠华幼儿园工程建设,争取实现户籍儿童与公办幼儿园学位公积比例达100%。均衡发展义务教育,积极推进课程改革,提高教学质量,稳步开展新莞人子女“积分”入学。优质发展民办教育,加强对民办学校的监督管理,力争创办1—2所市一级学校。实施“强师工程”,加强教师培训,提升治校能力,打造一支教育教学水平较高的教师队伍。
三要普惠民生保障,推进幸福家园建设。提升社会保障水平,提高参保人员保险待遇,拓宽社保覆盖范围。加大社会救助力度,落实最低生活保障、困难住房等政策,保障群众基本生活。促进社会就业创业,优化就业指导服务,落实就业补贴工作。优先发展公交运输,提升客运服务质量。做好春运部署,整治非法营运,开展“打非治违”专项行动,保障群众平安出行。改进医疗卫生,继续推进医院创建二级甲等医院,完善社区卫生服务中心,全面推行家庭医生制度,方便群众就近就医。
(五)突出党建保障,力促效能提升。
一要强化队伍建设增能力。完善选拔机制,加强人才引进,注重培养年轻干部,继续采取专题讲座、党员培训班等形式,提升综合素质。规范党员发展,探索实行“党员发展积分制”,全面推行选聘“两新”党员担任村党工委委员工作。推进人事改革,完善工资管理制度,充分调动镇村干部工作积极性。落实党风廉政,严格执行重大事项报告、述职述廉、民主评议,定期整顿突出问题,促进权力规范运行,切实杜绝腐败现象。
二要深化“三严三实”强党建。继续深入开展“三严三实”活动,持之以恒加快作风建设。抓好思想教育工作,强化党员干部“严实”观念。抓好驻点联系工作,帮助群众解决实际困难。抓好软弱涣散党组织整顿、“三会一课”等,加强支部建设,提升支部战斗力。抓好制度体系,加快建立“三个清单”,大力整治为官不正、为官不为、为官乱为等现象,把作风建设落到实处。
三要加强效能建设促落实。推进网上行政系统建设,配合省市做好网上办事大厅建设,力争将有关行政办事事项通过网上办理,让群众切身感受办事效率。加大行政效能处理投诉力度,进一步拓宽投诉渠道,通过走访、暗访、座谈、电话咨询等方式开展行政效能投诉工作。对行政机关及其工作人员不作为、乱作为、慢作为等违规行为要严厉查处,切实促进依法行政,转变行政机关作风。严格工作问责,加大对年度重点工作的督查力度,提高工作执行力。