第一章 总 则

第一条 为了充分发挥地质资料的作用，保护地质资料汇交人的合法权益，根据《地质资料管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内地质资料的汇交、保管和利用，适用本办法。

第三条 县级以上政府应当加强对地质资料管理工作的领导，组织开展地质资料汇交、保管、利用的科学研究、宣传教育和信息化建设，并将地质资料管理工作经费纳入财政预算。

第四条 省地质矿产主管部门负责全省地质资料汇交、保管和利用的监督管理。

设区的市地质矿产主管部门负责本办法规定的地质资料汇交、保管和利用的监督管理。

省地质资料馆藏机构和地质矿产主管部门委托的地质资料保管单位，具体承担地质资料的保管和提供利用工作。

发展改革、财政、住房城乡建设、海洋与渔业等部门根据各自职责，协助做好有关的地质资料管理工作。

第五条 地质矿产主管部门应当建立健全地质资料汇交监管平台和信息化服务体系，加强对地质资料汇交的全程监管，提高地质资料利用效率和服务水平。

第二章 地质资料的汇交

第六条 从事矿产资源勘查开发的，探矿权人或者采矿权人为地质资料汇交人。

(一)政府出资的地质工作项目的承担单位;

(二)社会出资的地质工作项目的出资人;

(四)中外合作的地质工作项目的中方，外方承担连带责任。

第七条 转让探矿权、采矿权的，其汇交义务同时转移，受让人为地质资料汇交人。

第八条 出资人可以书面委托承担地质工作项目的单位代为汇交地质资料;项目承担单位在汇交地质资料时，应当出具委托书。

第九条 原始地质资料按照下列规定汇交：

(二)其他地质工作项目形成的原始地质资料，由汇交人向省地质矿产主管部门汇交。

第十条 需要向国家汇交的成果地质资料，按照下列规定办理：

(二)其他成果地质资料，由汇交人报送省地质矿产主管部门，并由省地质矿产主管部门转送国务院地质矿产主管部门。

(二)矿山动态监测、地质环境保护与综合治理形成的成果地质资料;

(三)残采、复采小型煤矿形成的成果地质资料;

(四)中小型建设项目的工程地质勘查(察)形成的成果地质资料;

(五)建设项目地质灾害危险性评估形成的成果地质资料;

(六)省地质矿产主管部门规定的其他成果地质资料。

前款规定的成果地质资料，由设区的市地质矿产主管部门按年度向省地质矿产主管部门报送目录。

第十二条 本办法第十条、第十一条规定以外的成果地质资料，由汇交人向省地质矿产主管部门汇交。

第十三条 下列实物地质资料，由汇交人向国务院地质矿产主管部门汇交：

(二)国家重大工程、标志性建筑的实物地质资料;

(三)石油、天然气、煤层气和放射性矿产的实物地质资料;

(四)国家财政出资项目形成的实物地质资料。

前款规定以外的实物地质资料，由汇交人向省地质矿产主管部门报送目录清单，并由国务院和省地质矿产主管部门分别筛选确定应当汇交的实物地质资料。

第十四条 汇交人应当按照下列规定期限汇交地质资料：

(五)其他地质资料，自地质工作项目评审验收之日起180日内汇交;无需评审验收的，自野外地质工作结束之日起180日内汇交。

第十五条 按规定向国家转送的成果地质资料，应当向省地质矿产主管部门汇交纸质资料和电子文档各两份;其他成果地质资料汇交纸质资料和电子文档各一份。

第十六条 汇交的成果地质资料应当符合下列要求：

(一)符合国家有关地质报告编制的标准、规格、格式;

(二)内容完整、准确;

(三)电子文档与相应的纸质资料一致。

探矿权人、采矿权人汇交的地质资料，除符合前款规定的要求外，还应当附有勘查许可证、采矿许可证的复印件;经过评审、鉴定、验收的地质资料，应当同时附有评审备案、鉴定、验收的正式文件或者复印件。

第十七条 地质矿产主管部门应当自收到地质资料之日起10日内进行验收，验收合格的，出具汇交凭证;验收不合格的，由地质矿产主管部门发出修改补充通知书，退回汇交人修改补充后重新汇交。汇交人应当在60日内重新汇交。

第三章 地质资料的保管和利用

第十八条 汇交到省、设区的市地质矿产主管部门的地质资料，由地质资料馆藏机构或者保管单位集中保管。

地质资料馆藏机构和保管单位应当建立健全地质资料验收、整理、转交、保管、保密、利用等制度，配置保存、防护、安全等设施，配备必要的专业技术人员，具备信息化管理和社会化服务能力。

第十九条 探矿权人、采矿权人汇交的地质资料，在勘查许可证、采矿许可证有效期内予以保护。有效期届满之日起30日内，由地质资料馆藏机构或者保管单位予以公开;获准延续的，自延续期届满之日起30日内予以公开。

前款规定以外的地质资料，自汇交之日起90日内予以公开。需要保护的，汇交人应当到地质矿产主管部门办理保护登记手续，保护期自办理保护登记之日起计算，最长不得超过5年;需要延期保护的，汇交人应当在保护期届满前30日内办理延期手续，延长期限不得超过5年。地质资料自保护期届满之日起30日内予以公开。

第二十条 政府出资的地质工作项目形成的公益性地质资料，自汇交之日起90日内向社会公开，无偿提供利用，并不得办理保护登记手续。

前款规定的公益性地质资料，按照国务院地质矿产主管部门公布的范围执行。

第二十一条 保护期内的地质资料未经汇交人同意公开的，只公开目录;汇交人同意提前公开的，由地质资料馆藏机构或者保管单位自收到书面同意函件之日起予以公开。

第二十二条 保护期内的地质资料可以有偿利用，具体事项由利用人与汇交人协商确定;利用保护期内政府出资所形成的地质资料的，其利用方式和条件由地质矿产主管部门确定。

各级政府、有关部门因抢险救灾等公共利益需要，可以持有效证件或者证明材料无偿利用保护期内的地质资料。

第二十三条 单位和个人持有效证件，可以查阅、摘录、复制已经公开的地质资料;复制地质资料的，可以收取工本费，具体收费标准由省价格主管部门会同有关部门核定。

第二十四条 利用人应当按照规定利用地质资料，不得损毁、散失。

地质资料馆藏机构和保管单位应当按照规定管理地质资料，不得非法披露、提供利用保护期内的地质资料或者封锁已经公开的地质资料。

第二十五条 涉及国家秘密或者著作权的地质资料的保护、公开和利用，按照保守国家秘密法、著作权法等有关规定执行。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本办法规定，汇交人未按规定报送成果地质资料目录和实物地质资料目录清单的，由省地质矿产主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。

第二十七条 违反本办法规定，汇交人对验收不合格的地质资料未按规定期限和要求修改补充的，视为不汇交地质资料，由负责接收地质资料的地质矿产主管部门处1万元以上3万元以下罚款。

第二十八条 违反本办法规定，汇交人未按规定期限汇交地质资料，伪造地质资料或者在地质资料中弄虚作假的，由负责接收地质资料的地质矿产主管部门依照《地质资料管理条例》第二十条、第二十一条的规定处罚。

第二十九条 违反本办法规定，利用人损毁、散失地质资料的，依法予以赔偿;造成保密地质资料的泄密的，依照保守国家秘密法的规定处罚。

(一)非法披露、提供利用保护期内地质资料的;

(二)封锁地质资料，限制他人查阅、摘录、复制已经公开的地质资料的;

(三)未按规定管理地质资料，造成地质资料损毁、散失的;

(四)造成保密地质资料的泄密的;

(五)超过核定的标准收取复制工本费的;

(六)其他乱用职权、玩忽职守、徇私做弊的行为。

第五章 附 则

第三十一条 按照本办法规定应当汇交的原始地质资料、成果地质资料和实物地质资料的汇交细目，由省地质矿产主管部门制定并向社会公布。

第三十二条 本省的地质勘查单位，在中华人民共和国领域及管辖的其它海域以外承担政府出资的地质工作项目形成的地质资料的管理，参照本办法执行。

第三十三条 本办法自2019年4月1日起施行。

《山东省土地征收管理办法》已经20xx年8月5日省政府第78次常务会议通过，20xx年8月17日公布，自20xx年1月1日起施行。下文是关于山东省最新土地征收管理办法，仅供参考!

第一章 总则

第一条为了加强土地征收管理，规范土地征收程序，维护被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，保障经济社会协调发展，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内的土地征收活动。

第三条本办法所称土地征收，是指根据经济社会发展等公共利益需要，依照法律、法规规定的权限和程序，报经国务院或者省人民政府批准，将农民集体所有的土地征为国家所有，并依法、合理予以补偿和安置的行为。

第四条土地征收工作应当遵循程序合法、公开透明、足额补偿、妥善安置的原则，兼顾国家、集体和个人的利益。

第五条市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。

乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排，协助做好土地征收的有关工作。

第六条省人民政府国土资源行政主管部门负责全省土地征收的监督管理工作。市、县人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内土地征收的具体实施工作。

发展改革、农业、财政、人力资源和社会保障、住房城乡建设、公安、民政、审计、监察等部门按照各自职责，做好土地征收的有关工作。

第二章土地征收程序

第七条市、县人民政府应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划和土地利用年度计划，统筹安排本行政区域内的土地征收工作。

第八条拟征收农民集体所有的土地，市、县人民政府应当在该农村集体经济组织所在地发布征收土地公告。征收土地公告应当包括拟征收土地的位置、范围、用途、补偿标准等内容。

第九条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当依据本级人民政府发布的征收土地公告，组织勘测定界，并会同财政等有关部门、乡(镇)人民政府或者街道办事处及用地单位，与村民委员会、承包户对拟征收土地的权属、地类、面积以及地面附着物的权属、种类、数量等进行现场调查、清点、核实，填写土地征收勘测调查清单。

土地征收勘测调查清单应当由参与现场调查、清点、核实的各方共同确认。农村集体经济组织和农民对调查结果有异议的，应当当场提出，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当当场复核。

第十条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关部门依据国家和省土地征收补偿安置的有关规定，自勘测调查结束之日起15个工作日内，拟定土地征收补偿安置方案。

土地征收补偿安置方案应当包括下列内容：

(一)土地的位置、地类、面积;

(二)土地征收补偿安置费的标准、数额;

(三)地上附着物和青苗的种类、数量及补偿标准、数额;

(四)失地人员的具体安置方式;

(五)其他补偿安置措施。

第十一条市、县人民政府国土资源行政主管部门应当将拟定的土地征收补偿安置方案，在农村集体经济组织所在地进行公示，公示期不得少于5个工作日。

农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安置方式要求举行听证的，应当自土地征收补偿安置方案公示结束之日起5个工作日内，向市、县人民政府国土资源行政主管部门提出申请。市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照规定组织听证。

第十二条农村集体经济组织、农民或者其他权利人对补偿标准和安置方式没有异议的，由市、县人民政府国土资源行政主管部门和财政部门与农村集体经济组织签订土地征收补偿安置协议。土地征收补偿安置协议主要包括土地的位置、数量、地类、补偿标准、安置方式、费用的拨付时间和方式、土地的交接时间和方式等内容。

土地征收勘测调查清单应当作为土地征收补偿安置协议的附件。

第十三条对补偿标准有异议，达不成土地征收补偿安置协议的，由市、县人民政府进行协调;协调不成的，报省人民政府裁决。

第十四条土地征收补偿安置协议签订或者补偿标准裁决后，市、县人民政府国土资源行政主管部门应当按照国家和省有关规定，组织编制土地征收方案，连同有关材料，报有批准权的人民政府批准。

第十五条市、县人民政府应当自收到土地征收批准文件后，在被征收土地农村集体经济组织所在地予以公告。

公告主要包括下列内容：

(一)批准征收土地机关、批准文号、批准时间和土地用途;

(二)被征收土地的所有权人、位置、地类和面积;

(三)土地征收补偿安置方案。

第十六条市、县人民政府财政部门会同国土资源行政主管部门应当自依法批准土地征收之日起3个月内，依据土地征收补偿安置协议和土地征收勘测调查清单，将土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费按照规定程序足额支付给被征收土地农村集体经济组织、农民和其他权利人。

第十七条土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费足额支付后，被征收土地农村集体经济组织、农民和其他权利人应当在规定的期限内清理附着物，并移交土地。

第三章土地征收补偿安置

第十八条市、县人民政府应当依法进行土地征收补偿，并采取多种方式妥善安置被征收土地农民的生产生活，确保被征收土地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

第十九条土地征收补偿安置费的标准，按照省人民政府公布的征地区片综合地价标准执行。

征地区片综合地价标准，每3年调整公布一次。

第二十条被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。

因征收土地拆迁农村集体经济组织成员房屋，影响其居住的，应当保障其居住条件。

第二十一条市、县人民政府应当依法落实土地征收相关费用。土地征收相关费用包括土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费、耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、被征收土地农民社会保障资金政府补贴部分等。

市、县人民政府国土资源行政主管部门应当根据当地年度建设用地计划，编制年度土地征收相关费用支出计划，报同级财政部门审核，纳入年度土地出让收支预算，确保土地征收相关费用及时足额到位。

第二十二条农民集体所有的土地全部被征收或者征收土地后没有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的80%支付给土地承包户，主要用于被征收土地农民的社会保障、生产生活安置，其余的20%支付给被征收土地的农村集体经济组织，用于兴办公益事业或者进行公共设施、基础设施建设。

征收未承包的农民集体所有的土地或者在征收土地后有条件调整承包土地的，土地征收补偿安置费的分配、使用方案，由村民会议或者被征收土地农村集体经济组织全体成员讨论决定。

地上附着物和青苗补偿费归其所有权人所有。

第二十三条实行被征收土地农民社会保障制度。

被征收土地农民社会保障资金由政府、集体、个人共同出资。

政府出资部分从土地出让收入中予以安排;单独选址项目的政府出资部分，由用地单位承担。

政府出资部分原则上不低于社会保障费用总额的30%，并执行下列标准：

(三)征地区片综合地价标准为每亩10万元以上的，政府补贴资金不低于每亩2万元。

被征收土地农民社会保障资金政府出资部分，应当在征收土地报批时足额拨付至当地社会保障资金专户;政府补贴资金不落实的，不予批准征收土地。

被征收土地农民社会保障的具体办法，由省人力资源和社会保障行政主管部门会同有关部门制定。

第二十四条建立被征收土地农民就业保障制度，将被征收土地农民纳入失业登记范围和就业服务体系。市、县人民政府应当从当地的土地出让收入中一次性安排适当数额的资金，扶持被征收土地农民就业。

市、县人民政府应当采取措施，向被征收土地的农民免费提供劳动技能培训;具备条件的，应当安排一定的公益岗位，扶持被征收土地的农民就业。

在同等条件下，用地单位应当优先安排被征收土地农民就业。

第二十五条鼓励、支持被征收土地农民自主创业。

被征收土地农民在贷款等方面享受城镇失业居民的优惠待遇。

第二十六条在城市、镇规划区范围内或者城镇近郊村(居)征收农民集体所有的土地，市、县人民政府依据城乡规划和当地实际，可以安排适当数量的经营性用地，由被征收土地的农村集体经济组织用于生产经营，安置被征收土地的农民。

第二十七条征收农民集体所有的土地，具备调整土地条件的，农村集体经济组织可以通过调整土地的方式进行安置，使被征收土地农民继续从事农业生产活动。

第二十八条被征收土地农村集体经济组织的耕地全部被征收或者被征收后人均耕地不足66平方米的，经市、县人民政府批准，其农村集体经济组织成员按照规定纳入城镇社会保障体系;原农村集体经济组织剩余的土地可依法征收为国有。

第四章监督管理

第二十九条土地征收补偿安置费应当专款专用，不得挪作他用。

第三十条被征收土地的农村集体经济组织应当将土地征收补偿安置费的收支状况纳入村务公开的内容，向农村集体经济组织成员公布。

第三十一条省人民政府国土资源、财政等部门应当及时监督检查土地征收补偿安置费、地上附着物和青苗补偿费等土地征收相关费用的拨付情况，确保有关费用及时、足额支付到位;土地征收相关费用未及时、足额支付到位的，可以暂停被征收土地所在地市、县的建设用地计划供应和征收土地的报批。

第五章法律责任

第三十二条违反本办法规定，市、县人民政府及其国土资源行政主管部门未按照土地征收程序组织实施土地征收或者补偿安置的，由上一级人民政府或者国土资源行政主管部门责令其改正;逾期未改正的，依法给予处分。

第三十三条征收土地经依法批准，且土地征收补偿安置有关费用足额到位后，被征收土地的农村集体经济组织、农民和其他权利人未在规定期限内移交土地的，由市、县人民政府责令限期移交土地;逾期仍不移交土地的，依法申请人民法院强制执行。

第三十四条违反本办法规定，侵占、截留、挪用、私分土地征收补偿安置费用的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条违反本办法规定，阻碍土地征收工作，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条县级以上人民政府国土资源行政主管部门和其他有关部门及其工作人员在土地征收工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十七条乡(镇)公共设施、公益事业使用农民集体所有土地的，补偿安置的程序和标准参照本办法执行。

因国家建设需要，收回国有农场、林场等农用地的，收回土地程序和补偿标准参照本办法执行。

因国家建设需要，收回农村集体经济组织使用的原农转非后的国有土地，未按照规定进行补偿的，收回土地程序和补偿标准参照本办法执行。

第三十八条本办法自20xx年1月1日起施行。

《山东省地震应急避难场所管理办法》已经20xx年2月24日省政府第25次常务会议通过，现予公布，自20xx年5月1日起施行。下文是山东省地震应急避难场所管理办法，欢迎阅读!

第一章 总 则

第一条 为了加强地震应急避难场所规划、建设和管理，保障避难场所功能的正常发挥，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省防震减灾条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内的地震应急避难场所的规划、建设和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称地震应急避难场所，是指为应对地震灾害事件，按照规划和相关标准建设的可用于居民应急避险和疏散，以及用于临时安置、具有应急避难基本生活服务功能的安全场所，包括应急避险场地、临时疏散点。

第四条 地震应急避难场所规划、建设与管理，实行政府领导、统筹规划、平灾结合、因地制宜、属地为主、分类管理的原则。

第五条 县级以上人民政府应当依托公园、绿地、广场、体育场(馆)、操场、人防疏散基地等场所，建设地震应急避难场所，配备相应的标志标识和基础服务设施。

县级以上人民政府地震工作主管部门和应急管理、发展改革、经济和信息化、教育、公安、民政、财政、国土资源、住房城乡建设、卫生计生、体育、人防等部门，应当按照职责，共同做好地震应急避难场所的规划、建设和管理工作。

第六条 县级以上人民政府应当定期组织地震应急避难场所产权单位或者管理单位开展地震应急避难场所启用、运行演练。

县级以上人民政府地震、应急管理、教育、公安、民政、卫生计生、人防等部门应当组织开展地震应急避难、自救互救宣传教育，指导机关、企业事业单位、居委会(社区)进行应急疏散演练。

第七条 开展室内地震应急避难场所建设试点。依托体育馆、学校校舍等建筑，探索建设室内地震应急避难场所。

第八条 鼓励单位和个人以捐赠、资助等形式参与地震应急避难场所建设。

第二章 规划与建设

第九条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同应急管理、发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、民政、人防等部门组织编制地震应急避难场所规划。

地震应急避难场所规划应当与城市人口数量和城市发展规模相适应，并纳入城乡总体规划。

地震应急避难场所规划应当委托具有相应规划设计资质的单位编制。

第十条 地震应急避难场所规划应当包括下列内容：

(一)编制背景和依据;

(二)编制原则、指导思想和目标;

(三)现状分析与指标设计;

(四)总体布局与应急疏散分区;

(五)疏散通道规划与指引标志设置;

(六)应急设施配置与应急物资储备;

(七)基本条件保障与其他配套设施;

(八)建设计划与投资估算;

(九)与相关规划衔接的其他事项。

第十一条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当会同应急管理、发展改革、国土资源、住房城乡建设、规划、民政、人防等部门，共同做好地震应急避难场所规划的技术审查工作。

通过技术审查的地震应急避难场所规划应当结合城市相关公共场所建设同步实施。

第十二条 地震应急避难场所建设项目选址应当符合地震应急避难场所规划。

地震应急避难场所建设项目的功能设置应当满足地震应急避难需要。在编制建设项目设计方案前，建设单位应当将地震应急避难场所功能设置方案报设区的市人民政府地震工作主管部门进行功能性技术认定，通过认定的功能设置方案不得随意变更;确需变更的，应当征得原认定部门同意。

第十三条 地震应急避难场所功能设置方案应当包括下列内容：

(一)概况;

(二)规划依据;

(三)类型与定位;

(四)抗震设防要求;

(五)功能设置与分区;

(七)疏散通道与指引标志;

(八)与地震应急避难场所功能设置相关的其他事项。

第十四条 可以用作地震应急避难场所的建筑物，其产权单位或者管理单位应当服从地震应急避难场所规划需要，支持用作地震应急避难场所。

用作地震应急避难场所的建筑物，应当按照地震应急避难场所配套设施标准，完善应急供水、供电、排污、厕所等基本设施，并设置相应的标识标志。

第十五条 地震应急避难场所建设应当符合相关国家标准、行业标准或者地方标准。

用作室内地震应急避难场所的建设工程，必须依法确定抗震设防要求，其抗震设计必须达到国家规定的抗震设防要求和相关抗震设计规范，施工单位应当具备相应的施工资质。

第三章 日常维护与管理

第十六条 地震应急避难场所的日常维护与管理由产权单位或者管理单位负责，所需经费列入本单位预算，同级财政给予适当补助。

第十七条 地震应急避难场所产权单位或者管理单位应当履行下列职责：

(一)确保地震应急避难场所随时启用;

(三)负责地震应急避难场所应急物资的管理;

(四)地震应急避难场所内的设施、设备的产权单位与地震应急避难场所产权单位或者管理单位不一致的，双方应当协商确定日常维护与管理主体。

第十八条 县级以上人民政府地震工作主管部门应当建立地震应急避难场所数据库，定期更新数据。

县(市、区)人民政府地震工作主管部门应当按照地震应急避难场所规划确定的应急疏散分区，组织相关单位编制地震应急疏散预案。

第十九条 县级以上人民政府公安、民政、住房城乡建设、卫生计生、人防、地震、供电、供水等部门和单位应当按照职责，做好地震应急避难场所保障工作。

(一)规划编制;

(二)建设概况;

(三)管理制度、协调机制与职责分工;

(四)设施配置与条件保障;

(五)应急物资储备;

(六)资金保障与使用;

(七)预案的编制与修订;

(八)应急演练;

(九)与地震应急避难场所建设与管理相关的其他事项。

第二十一条 发布临震预警发生灾害性地震事件后，需要启用地震应急避难场所的，由县级以上人民政府发布启用公告。

各级人民政府应当按照地震应急疏散预案，组织和动员居民进行应急疏散。

地震应急避难场所管理单位应当及时开放地震应急避难场所，并向本级人民政府抗震救灾指挥机构报告启用情况。

(四)供水单位应当保障地震应急避难场所的应急供水;

(六)通信部门应当保障地震应急避难场所的应急通信;

(七)市政、环卫部门应当在地震应急避难场所配置应急移动厕所和垃圾收集、排污设施，并做好地震应急避难场所的环境卫生工作。

第二十三条 县级以上人民政府应当组织和动员地震应急志愿者参与地震应急避难场所的志愿服务工作。

第二十四条 地震应急工作结束后，县级以上人民政府应当及时发布公告，停止使用地震应急避难场所。

地震应急避难场所停止使用后，有关单位和人员应当在规定的时间内撤离。地震应急避难场所产权单位或者管理单位应当做好地震应急避难场所设施设备的检修维护。

第五章 法律责任

(一)地震应急避难场所建设不符合相关标准;

(二)不执行地震应急避难场所启用决定;

(三)不依法履行地震应急避难场所管理维护职责;

(四)因管理不当，致使地震应急避难场所发生重大安全事故。

(一)未按照规定组织开展地震应急避难场所建设;

(二)未履行地震应急避难场所监管职责;

(三)未按照规定履行地震应急避难场所启用后的保障职责;

(四)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

(一)扰乱地震应急避难场所管理秩序;

(二)损毁地震应急避难场所标志标识或者设施;

(三)阻碍国家工作人员依法执行公务。

第六章 附 则

第二十八条 发生其他突发事件，需要启用地震应急避难场所的，适用本办法。

第二十九条 本办法自20xx年5月1日起施行。

第一章总则

第一条为了加强建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定工程造价，保证工程质量和安全，维护工程建设各方的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事建设工程造价及监督管理活动，应当遵守本办法。

交通运输、水利等专业建设工程造价管理，国家另有规定的，从其规定。

第三条本办法所称建设工程造价，是指工程建设项目从筹建到竣工交付使用所需各项费用。包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费、建设期间贷款利息以及按照国家和省规定应当计入的其他费用。

第四条从事建设工程造价活动应当遵循合法合理、公平公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第五条省、设区的市、县(市)住房城乡建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程造价活动的监督管理工作，其所属的建设工程造价机构按照国家和省有关规定，承担建设工程造价的具体工作。

发展改革、财政、审计、价格等行政主管部门按照各自职责，负责相关的建设工程造价监督管理工作。

第六条建设工程造价行业协会应当建立健全自律机制，发挥行业指导、服务和协调作用。

第二章造价计价依据

(一)投资估算指标、概算指标；

(三)工程量清单计价规则；

(四)人工、材料、设备和施工机械台班工程价格；

(五)国家和省规定的其他计价依据。

建设工程造价计价依据分为统一计价依据、行业计价依据和一次性补充计价依据。

第八条统一计价依据由省住房城乡建设行政主管部门组织编制并发布。投资估算指标、概算指标、概算定额由省住房城乡建设行政主管部门会同省发展改革、财政等部门联合发布。

统一计价依据适用于房屋建筑和市政建设工程。

第九条行业计价依据由有关行业行政主管部门组织编制并发布。人工、材料、设备和施工机械台班工程价格及有关费用的组成，应当符合统一计价依据的技术要求。

行业计价依据适用于交通运输、水利等专业建设工程。

第十条一次性补充计价依据由工程所在地设区的市住房城乡建设行政主管部门组织编制并发布，并报省住房城乡建设行政主管部门备案。

一次性补充计价依据适用于特殊条件下需要补充编制计价依据的建设工程。

第十一条建设工程造价计价依据，应当根据法律法规、规定和工程建设标准进行编制，并与经济社会和工程技术发展水平以及市场状况相适应。

编制建设工程造价计价依据，应当公开征求意见，并组织专家进行评审。

第十二条从事工程建设活动的企业可以根据本企业技术和管理状况，按照国家和省有关规定编制企业定额，用于企业内部计价、成本核算等活动。

第十三条鼓励开发和应用建设工程造价计价计算机软件。

采用本省统一计价依据开发的建设工程造价计价计算机软件，经省住房城乡建设行政主管部门鉴定合格后，方可销售、使用。

第十四条住房城乡建设行政主管部门应当及时采集分析人工、材料、设备、施工机械台班工程价格和工程造价指数、价格变化趋势等信息，并定期向社会发布。

省、设区的市住房城乡建设行政主管部门应当建立建设工程造价信息数据库，提高建设工程造价管理信息化水平。

第三章造价计价确定

第十五条建设工程造价计价活动包括下列事项：

(一)编制投资估算、设计概算；

(二)编制施工图预算、工程量清单、招标控制价、招标标底、投标报价；

(三)约定和调整工程合同价款；

(四)办理工程结算和竣工决算；

(五)其他建设工程造价计价活动。

第十六条建设工程设计概算应当在投资估算的控制下，按照概算编制原则和工程计价依据进行编制。经批准的投资估算、设计概算是控制工程造价的主要依据，未经项目审批部门批准，不得突破。

第十七条建设工程造价计价应当按照工程项目建设不同阶段分别编制投资估算、设计概算、施工图预算和工程结算等建设工程造价计价文件。

建设工程造价计价文件，应当按照建设项目的工程条件、设计文件、造价计价依据及有关资料，并考虑编制期至建设期的市场价格、利率、汇率变化等因素进行编制。

第十八条按照国家和省有关规定，计入工程造价的工程排污费、社会保障费、住房公积金、安全文明施工费等费用项目，必须按照规定标准计取，不得作为降低总价参与竞争的手段。

第十九条工程建设应当严格执行工期定额规定。建设单位压缩定额工期的，应当通过工程建设专家的技术评审。因压缩定额工期增加的工程费用应当计入合同价。

第二十条建设工程造价计价文件编制，应当由具有相应资质的单位承担。

建设单位的工程造价专业人员具备建设工程造价计价文件编制资格的，可以自行承担本单位的建设工程造价计价文件编制。

第二十一条施工工程造价计价方法包括工程量清单计价方法和定额计价方法。两种计价方法不得在同一工程中混合使用。全部使用国有资金或者国有资金投资为主的工程以及公开招标的工程，应当采用工程量清单计价方法。

实行工程量清单计价的工程，应当按照国家和省建设工程工程量清单计价规定设立招标控制价。招标控制价是工程投标报价的最高限价，应当与招标文件同时公布，并由招标人报工程所在地住房城乡建设行政主管部门备案。

第二十二条依法进行招标的工程，其合同价应当依据招标文件、中标人的投标文件在合同中约定。不进行招标的`工程，其合同价由发包人和承包人按照工程造价计价依据及相关规定进行约定。

发包人应当在合同签订之日起15日内，按照规定报住房城乡建设行政主管部门备案。

第二十三条经备案的合同是工程结算和审核的依据。任何单位和个人不得违反合同约定进行工程结算文件的编制和审核。

建设工程发承包双方不得就同一建设工程，在经备案的合同之外另行订立背离合同实质性内容的其他协议。

(一)计价依据和方式；

(二)工程材料、设备的供应方式、价款确定和结算方式；

(三)工程项目、工程量的认定和工程价款调整的时限、方式；

(四)工程价格、费用变化等风险的承担范围和方式；

(五)索赔事项和现场签证的确认方式、计价与价款的支付；

(六)提高工程质量标准、压缩定额工期所增加工程费用的计算方法；

(八)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式和支付时限；

(九)工程计价争议的解决方式；

(十)需要约定的其他工程造价计价事项。

第二十五条工程发承包双方应当在建设工程竣工验收后，按照合同约定及时办理工程竣工结算。

建设单位委托具有相应资质的单位审核工程结算的，工程结算文件经当事人签字确认后，不得再次委托审核。有证据表明结算文件确有错误的除外。

第二十六条竣工结算文件经发承包双方确认后，发包人应当于工程竣工验收备案前，按照规定报工程所在地住房城乡建设行政主管部门备案。

经备案的竣工结算文件应当作为工程结算价款支付的依据和工程竣工验收备案、交付使用的必备文件。

第二十七条建设项目竣工决算，应当由建设单位按照国家和省有关财务决算的规定编制。

政府财政性资金投资和国有资金投资建设项目应当依法接受审计监督。被审计单位应当执行审计机关依法作出的审计决定。

第二十八条在工程造价计价活动中，对适用工程造价计价依据、方法以及相关规定有异议的，由住房城乡建设行政主管部门负责解释。

第四章从业管理

第二十九条从事建设工程造价咨询业务的，应当依法取得相应资质，并在资质许可范围内进行工程造价咨询活动。工程造价咨询企业设立分支机构，应当符合国家和省的相关规定。

第三十条工程造价咨询企业应当在所出具的建设工程造价成果文件上按照规定签字、加盖执业印章。

第三十一条工程造价咨询企业承接工程造价咨询业务，应当与委托人订立工程造价咨询合同，并参照使用国家和省制定的合同示范文本。

工程造价咨询企业应当在合同签订后15日内，报工程所在地住房城乡建设行政主管部门备案。

第三十二条建设工程造价咨询服务费实行政府指导价。具体收费标准由省价格主管部门会同省住房城乡建设行政主管部门制定。

工程造价咨询合同双方当事人不得约定以审减额作为计取工程造价咨询服务费的主要依据。

第三十三条工程造价咨询企业应当建立健全工程造价咨询业务编审质量控制、技术档案和财务管理等制度。

第三十四条省外工程造价咨询企业进入本省承接工程造价咨询业务的，应当自承接业务之日起30日内到省住房城乡建设行政主管部门备案。

第三十五条工程造价咨询企业不得有下列行为：

(二)超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；

(三)转包承接的工程造价咨询业务；

(四)工程造价成果文件上使用非承担本项目人员的名义和印章；

(六)以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；

(七)出具虚假的建设工程造价咨询成果文件；

(八)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第三十六条工程造价专业人员，应当依法取得注册造价工程师资格，或者经省住房城乡建设行政主管部门考核合格，方可从事相应的工程造价业务活动。

工程造价专业人员应当在所承担编制的建设工程造价成果文件上按照规定签字、并加盖执业印章。

第三十七条工程造价专业人员在执业过程中不得有下列行为：

(一)涂改、倒卖、租借或者以其他形式非法转让资格证书或者执业印章；

(二)签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件；

(三)以个人名义承接建设工程造价业务；

(四)同时在两个或者两个以上单位执业；

(五)谋取合同约定费用以外的其他利益；

(六)法律、法规和规章禁止的其他行为。

第五章监督检查

第三十八条住房城乡建设行政主管部门和其他有关部门，应当依据各自管理权限对建设工程造价活动实施监督检查，对违法行为依法处理。被检查单位和个人应当予以配合，并按照要求提供相关资料。

第三十九条住房城乡建设行政主管部门应当对建设工程造价咨询企业和工程造价专业人员进行动态管理，定期监督检查，并公布检查结果。

省住房城乡建设行政主管部门应当按照规定对建设工程造价专业人员进行继续教育和业务考核。

第四十条省住房城乡建设行政主管部门应当建立工程造价咨询企业业务统计报告制度和信用档案制度。工程造价咨询企业的从业行为、信用等级评价等情况，应当记入其信用档案，并按照规定向社会公开。

工程造价咨询企业应当按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送业务统计报表，并提供真实、准确、完整的信用档案信息。

第四十一条任何单位和个人对建设工程造价活动中的违法行为，有权向住房城乡建设行政主管部门或者其他有关部门进行举报，受理部门应当依法查处。

第六章法律责任

第四十二条违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已作出处罚规定的，从其规定；未作出规定的，依照本办法的规定进行处罚。

(二)不具备相应资质，编制建设工程造价计价文件的；

(三)违反经备案的合同约定，进行工程结算文件的编制和审核的；

(四)约定以审减额作为计取工程造价咨询服务费的主要依据的。

(二)未通过工程建设专家的技术评审，擅自压缩定额工期的；

(三)工程结算文件经当事人签字确认后，违反规定再次委托审核的；

(四)未按照规定将竣工结算文件报住房城乡建设行政主管部门备案的。

(二)工程造价成果文件上使用非承担本项目人员的名义和印章的；

(三)出具虚假的建设工程造价咨询成果文件的；

(四)未按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送业务统计报表和信用档案信息的。

(三)签署有虚假记载、误导性陈述的建设工程造价成果文件的；

(四)以个人名义承接建设工程造价业务的；

(五)同时在两个或者两个以上单位执业的；

(六)在执业过程中谋取合同约定费用以外的其他利益的。

第四十七条住房城乡建设行政主管部门和其他有关部门工作人员在建设工程造价管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第四十八条本办法自2012年7月1日起施行。

送：书记、副书记、，、副，省政府特邀咨询。各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校。各部门，省人大会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检-察-院，济南军区，省军区。各民-主党派。

山东省人民政府办公厅2012年5月10日印发

第一条为加强对建设工程造价员的管理，规范建设工程造价员的从业行为和提高其业务水平，根据建设部《关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知》（建标[2015]69号）文件精神，制定本办法。

第二条本办法所称建设工程造价员是指通过考试，取得《全国建设工程造价员资格证书》，从事工程造价业务的人员（以下简称造价员）。

第三条中国建设工程造价管理协会（以下简称中价协）负责全国建设工程造价员的行业自律管理工作。各地区造价管理协会或归口管理机构（以下统称管理机构）应在本地区建设行政主管部门的指导和监督下，负责本地区造价员的自律管理工作。中价协各专业委员会（以下简称专委会）负责本行业造价员的自律管理工作。全国建设工程造价员行业自律工作受建设部标准定额司指导和监督。

第四条《全国建设工程造价员资格证书》是造价员从事工程造价业务的资格证明, 《全国建设工程造价员资格证书》由中价协负责监制和管理。

第五条造价员资格考试实行全国统一考试大纲、通用专业和考试科目，各管理机构和专委会负责组织命题和考试。

通用专业：   

土建工程；   

安装工程。   

通用考试科目：   

工程造价基础知识；   

土建工程或安装工程（可任选一门）。   

其他专业和考试科目由各管理机构、专委会根据本地区、本行业的需要设置，并报中价协备案。

第七条中价协负责组织编写《全国建设工程造价员资格考试大纲》和《工程造价基础知识》考试教材，并对各管理机构、专委会的考务工作进行监督和检查。各管理机构、专委会应按考试大纲要求编制土建工程、安装工程及其他专业科目考试教材，并负责组织命题、考试、阅卷、确定考试合格标准、颁发资格证书、制作专用章等工作。

（一）工程造价专业，中专及以上学历；

（二）其他专业，中专及以上学历，工作满一年。

第九条工程造价专业大专及以上应届毕业生可向管理机构或专委会申请免试《工程造价基础知识》。

第十条造价员应在本人承担的工程造价业务文件上签字、加盖专用章，并承担相应的岗位责任。

第十一条造价员资格考试合格者，由各管理机构、专委会颁发由中价协统一印制的《全国建设工程造价员资格证书》及专用章，证书编号规则及专用章样式由中价协统一规定。

第十二条各管理机构和各专委会应建立造价员信息管理系统和信用评价体系，并向社会公众开放查询造价员资格、信用记录等信息。

第十三条造价员跨地区或行业变动工作，并继续从事建设工程造价工作的，应持调出手续、《全国建设工程造价员资格证书》和专用章，到调入所在地管理机构或专委会申请办理变更手续，换发资格证书和专用章。

第十四条造价员可以从事与本人取得的《全国建设工程造价员资格证书》专业相符合的建设工程造价工作。

第十五条造价员不得同时受聘在两个或两个以上单位。

第十六条继续教育是指提高业务素质，更新知识，学习新技能，掌握新方法所进行的业务培训、专业教育等。

第十七条各管理机构和各专委会负责本地区或本行业的继续教育教材的编制及组织培训工作。

第十八条造价员每三年参加继续教育的时间原则上不得少于30小时，各管理机构和各专委会可根据需要进行调整。

第十九条《全国建设工程造价员资格证书》原则上每三年验证一次，由各管理机构和各专委会负责具体实施。

第二十条《全国建设工程造价员资格证书》验证的内容为本人从事工程造价工作的业绩、继续教育情况、职业道德等。

脱离工程造价业务岗位的；   

未按规定参加继续教育的；   

（四）以不正当手段取得《全国建设工程造价员资格证书》的；

（五）在建设工程造价活动中有不良记录的；

（六）涂改《全国建设工程造价员资格证书》和转借专用章的；

（七）在两个或两个以上单位以造价员名义执业的。

第二十二条应遵守国家法律、法规，维护国家和社会公共利益，忠于职守，恪守职业道德，自觉抵制商业贿赂。

第二十三条应遵守工程造价行业的技术规范和规程，保证工程造价业务文件的质量。

第二十四条应保守委托人的商业秘密。

第二十五条不准许他人以自己的名义执业。

第二十六条与委托人有利害关系时，应当主动回避。

第二十七条接受继续教育，提高专业技术水平。

第二十八条对违反国家法律、法规的计价行为，有权向国家有关部门举报。

第二十九条各管理机构和各专委会应根据本办法，制订本地区、本行业的实施细则，报中价协备案。

第三十条本办法在执行过程中，遇有关问题，请及时将意见和建议反馈中价协，本办法由中价协负责解释。

第三十一条本办法自发布之日起试行。

为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，山东省制定了山东省农药管理办法，下面的山东省农药管理办法的全文。希望能够帮到您!

第一条为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，根据《中华人民共和国农药管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

第二条凡在本省行政区域内生产、经营和使用农药的，必须遵守本办法。

第三条省农业行政主管部门负责全省农药监督管理工作;县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

省化学工业行政管理部门具体负责全省农药生产监督管理工作。

县级以上政府其他有关部门，在各自的职责范围内负责有关农药监督管理工作。

第四条省农药检定管理机构负责全省农药具体登记工作。农药生产企业应当在农药生产前向省农药检定管理机构提供样品和产品化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料进行农药登记初审。经初审合格，向国务院农业行政主管部门所属的农药检定管理机构(以下简称国家农药登记主管机关)申请农药登记。

第五条已经登记农药的名称、种类、剂型、有效成分、毒性、使用范围、防治对象及使用方法，以国家农药登记主管机关公告为准。

第六条农药登记有效期内的农药产品，改变剂型、含量(配比)或者使用范围、使用方法的，应当申请变更登记。

第七条农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程组织生产，生产和产品检测记录必须完整、准确，不得涂改，所需一切原材料及包装材料，必须符合农药标准要求。

(一)农药名称;

(二)农药含量、剂型、有效成分;

(三)净重或净容量;

(四)农药登记证号或农药临时登记证号;

(六)使用范围、防治对象、使用方法和注意事项;

(七)农药类别颜色标志带、毒性标志;

(八)生产日期(批号);分装农药应当注明分装日期;

(九)有效期;

(十)企业名称、地址、邮政编码、电话;分装农药应当注明生产、分装企业的名称。

确实无法记载上述事项的，应当附具与农药标签具有同等效力的说明书。

第九条农药生产企业印制农药标签必须以农药登记时批准的内容为准，未经国家农药登记主管机关批准，不得擅自修改已经登记的农药名称、种类、剂型、有效成分、毒性、使用范围、防治对象及使用方法。

第十条从事农药经营的单位必须向县级以上农业行政主管部门提出申请，由县级以上农业行政主管部门进行审核，符合条件的，发给农药经营许可证，凭农药经营许可证向同级工商行政管理部门领取营业执照。

第十一条农药经营单位的营业人员，应当向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等。

第十二条禁止生产、经营下列农药：

(一)国家明令禁止生产或使用的农药;

(二)国家撤销登记的农药;

(三)假农药;

(四)劣质农药;

(六)无农药登记证或农药临时登记证的进口农药;

(七)超过产品质量保证期限报废的农药;

(八)产品包装上未附标签或者标签残缺不清的农药。

第十三条未经登记的农药，禁止刊登、播放、设置、张贴广告。农药广告必须与农药登记的内容一致。

县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内同级报纸、刊物、广播、电视等媒介发布农药广告内容的初审，报省农业行政主管部门审查批准。广告发布者应当将广告审批文号列为广告内容同时发布。未经审查批准，不得发布农药广告。

第十四条农药使用者应遵守以下规定：

(一)使用剧毒、高毒农药后，应及时设置警告标志;

(四)使用农药后，在农药标签载明的安全间隔期内不得采收;

(五)禁止使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等;

(六)剧毒、高毒农药不得用于防治卫生害虫，不得用于蔬菜、瓜类、果树、茶叶和中草药材。

第十五条农药使用者应当认真阅读标签，严格按照标签规定的剂量、防治对象、使用方法、施药适期、注意事项施药。

农药使用者不得随意加大施药剂量和改变施药方法。

第十六条使用农药应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，注意保护生态环境和有益生物，防止人畜中毒。

使用飞机等空中施药，应将喷撒的农药品种、剂量、使用范围和防治对象报省农药检定管理机构审核批准，并将安全注意事项于3天前通知施药区内居民。

第十七条县级以上农业行政主管部门所属的农药检定管理机构负责农副产品的农药残留检测监督工作。其他具备检验资格的机构也可以从事农药残留检测。

第十八条发生农药药害的单位和个人，应当及时报告当地农药检定管理机构。

第十九条农业行政主管部门有权按照规定对辖区内的农药生产、经营和使用单位的农药进行定期和不定期监督检查，可以按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。

农药执法人员对农药生产、经营单位提供的保密技术资料，应当承担保密责任。

第二十条未取得农药经营许可证、营业执照擅自经营农药的，由农业行政主管部门、工商行政管理部门予以取缔，并处违法所得3倍以下的罚款，但最高额不得超过3万元。

第二十一条未经农业行政主管部门审查批准发布农药广告的，由县级以上工商行政管理部门责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布，没收广告费用，并处广告费用1倍以上5倍以下的罚款。

(四)生产、经营的农药产品净重(容)量低于标明值，且超过允许负偏差的，没收不合格产品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得的，并处5万元以下的罚款。

国家明令禁止生产、使用的农药，应当按假农药处理。生产、经营假农药、劣质农药的单位，负责处理被没收的假农药、劣质农药，拖延处理造成的经济损失由生产、经营假农药和劣质农药的单位承担。

第二十三条违反本办法规定，造成农药中毒、环境污染、药害或者其他经济损失的，应当依法赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条农药管理工作人员玩忽职守尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条本办法自发布之日起施行。

第一章 总则

第一条 为规范招投标工作，使招标过程充分体现“公平、公正、公开”和“诚实、信用”的原则，实施成本控制战略，确保工程质量、工期和成本目标的实现，降低工程、经营成本，根据《中华人民共和国招标投标法》，结合集团实际，特制定本办法。

第二条 招投标活动应严格遵守国家法律法规，包括《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建设工程设备招标投标管理试行办法》等。

第三条 招标工作应坚持“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，对投标方的社会信誉、技术管理水平及合理低价等因素进行综合比较，优选施工、监理单位。

第二章 招投标组织机构及工作职责

第四条 合约预算部是招投标工作的统筹管理部门。

第五条 公司成立招投标工作领导小组，全面负责各项招标工作。总经理任组长，成员由公司副总经理、总工程师、工程管理部负责人、合约预算部负责人等人员组成。

第六条 招投标领导小组职责

制定招投标管理办法；组织重大项目的招投标工作。

第七条 每个招投标项目成立招投标小组，具有相应审批权限的领导任组长。

第八条 招投标小组的人员组成

招投标小组由合约预算部（负责招标过程的组织和商务谈判）、工程管理部（负责整个招标过程的流程）、财务部（注册资本金、盈利情况、资产负债情况、发票开具方式的谈判）。

第八条 招标小组职责

负责评标、定标。

第九条 审计部门职责

监督招标全过程是否符合相关程序和规定，包括发标、开标、评标、定标、谈判等招标过程；受理招标工作中的各种举报，对招标工作中存在的违法违纪行为进行调查核实，并提出处理意见。

第三章 招标形式和范围

第十条 招标形式分为公开招标、邀请招标，议标等方式。

第十一条 凡属下列项目，都应通过招标确定施工单位或供应商：

(一)10万元及以上的工程项目（包括土建工程、大型设备安装、设备加工制作等）。

(二)物资采购金额在10万元及以上的（包括设备、单次备品备件、工具、仪器、劳保用品、辅料等）。

(三)费用在10万元及以上的（工程设计、勘察、项目管理、工程监理、造价咨询等中介服务项目）。

(四)招标领导小组认为必须进行招标的其他项目。

第十二条 合同金额在10万元以下的，可采取比价方式或议标方式确定；但禁止10万元以下同种物资一年内多次比价议标。

第四章 市场调研

第十三条 对于重要设备、材料、工程项目，或金额在100万元以上的招标项目，必须安排实地考察，考察内容为该单位的生产资质、企业规模、生产能力、技术水平、管理水平、同类项目业绩、企业信誉、履约能力、注册资金、盈利情况等。

第十四条 合约预算部为项目牵头考察的组织人，确定考察人员每次不少于2人、不多于5人。

第十五条 考察结束后由考察人员写出书面考察报告，提交招标小组。

第五章 招标工作流程

第十六条 招标准备工作

(一)招标文件：合约预算部根据项目建设计划初步确定招标时间，初选投标人，与投标人进行技术沟通或技术交流。编制技术方案及招标文件。

(二)投标人资格预审：合约预算部负责资格预审，根据项目标的及资格预审结论，确定同一档次的投标单位（不少于四家）。

（一般简单项目10天，重大或复杂项目需酌情延长时间）报合约预算部，由招标工作领导小组组长审批。

第十七条 招标工作程序

(一)发标

合约预算部负责向经批准的投标人发放邀请函、发售招标文件，并把招标文件发至评标人员邮箱。邀请函需要明确的要素（不限于）：时间、地点、投标保证金交费标准（根据标的大小和具体情况确定，一般不大于标的额的2%，但不少于5000元）等内容。对于需要提供样品的招标采购，标书中要提出明确要求。

(二)答疑

合约预算部负责对投标人解答招标文件中的技术性问题或根据实际情况踏勘现场，在投标方标书制作之前将所有有异议的技术问题进行确认，并以书面形式通知投标人。

(三)开标准备

合约预算部负责会场布置、拟定议程、通知参会人员按时参会，安排记录人员。招标小组组长主持会议。

(四)开标、评标与定标

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