清廉国企建设工作总结 清廉国企建设情况
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总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
坚持权力管控,建立健全清廉国企建设制度。建立健全企业规章管理制度,进一步查找制度的盲点漏洞,完善并形成一套较为完整的制度体系;进一步完善内控制度,加强风险防范,扎紧制度笼子。探索推进项目建设、廉政建设、预防机制建设等建设多重并举;紧盯重点岗位和关键环节,针对不同的人员,不同的岗位,完善细化防控措施,使各项措施更加具有可操作性、针对性和目标性。严格制定切实可行的绩效工资考核制度,推行建设项目管理人员追究制度,将结算审计扎紧制度笼子;以规范公司资金、资产、资源管理和项目工程管理为工作重点,完善各项制度,规范权力运行;全面规范全体员工日常工作行为,完善企业劳动用工制度,提升整个集团的工作品质和效率。
坚持常态监管,铸就清廉国企建设的防控机制。以企业管理制度为基础,强化纪检^v^门日常监督,规范“三重一大”事项决策,坚持“三重一大”工作都由集体领导会议研究,坚持董事会、党支部会、监事会三会通过原则。部署开展以“防范重大风险,规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的排查。紧盯重点人,重点事和重点问题,排查企业重大风险隐患;不断改进效能督查机制,增强监督考核力度精度;大力加强内部审计,年度工会、食堂公务接待、会务费、差旅费、商务接待,严格按制度执行。避免应收账款、合同执行、租赁减免等隐患易发多发、影响面大、关注度高的领域进行专项检查,坚决防止国有资产流失,确保国有资产保值增值。
坚持监察宣传教育,建成清廉国企的文化阵地。结合“党支部主题日”、“三会一课”、中心组理论学习等平台学《党章》,学习贯彻^v^^v^重要讲话,学《中国^v^问责条例》,学《廉洁自律条例》,运用廉洁党课,组织开展警示教育等形式,用“身边事”教育“身边人”,深化推进廉政教育经常化、制度化,加强正面典型激励和反面警示,切实筑牢拒腐防变的思想防线,从源头上把控风险,铲除腐败滋生土壤。
坚持统筹兼顾,整体推进的原则。“清廉国企”建设是一项复杂的系统工程,坚持把“清廉国企”建设,纳入到“清廉 x”建设的大格局、大体系中来思考、来谋划,既体现 x 实际,又体现企业特点;既坚持清廉建设,又兼顾企业发展;把“清廉国企”建设和党风廉政建设工作与企业生产经营工作有机结合;统筹安排,突出重点,创出亮点,抓出成效,协同推进。
x 公司:“四大优势”合力助推清廉国企建设行稳致远(2)
x 公司强化组织领导、整体谋划部署、统筹协调推进、层层落实责任,动员组织广大干部职工一起行动、共同参与、共建共享,确保清廉国企建设高起点开局、高标准推进。
一、以机制优势增强清廉国企建设推动力 公司制定实施方案,明确了 x 个方面 x 项工作任务,制定行动方案,开展“x”行动,细化实化各项工作举措,使清廉国企建设可操作、可量化、可评价。同时,细化“任务书”、排好“时间表”、明确“责任人”,挂图作战、挂图督战,确保各项工作任务落地落实落细,全力打造风清气正的优良政治生态和发展环境。
二、以内容优势提高清廉国企建设吸引力 公司结合自身实际,多点发力,不断丰富清廉国企创建形式和创建内容:一是常态化廉洁教育引职工讲廉洁、守规矩。公司所属各党支部通过专题党课、观看廉政教育片、一对一谈心谈话等方式多形式扎实开展廉洁教育,形成处处讲廉、事事遵廉的干事氛围,用实际行动为公司全面建设清廉国企作贡献。二是清廉文化作品征集引职工秀创意、展风采。公司干部职工围绕清廉国企主题,结合自身工作特点和实际,创作了具有一定艺术性、观赏性和教育性的廉政文化作品,形式涵盖书法、绘画、剪纸、漫画、手工作品等,此次活动共征集到各类作品 56 件,营造了风清气正政治生态和干事创业良好氛围。三是清廉主题读书活动引职工学清廉、明底线。组织开展“培育廉心,
用知识同创清廉”世界读书日主题活动,采取“线上+线下”相结合的方式开展,线上通过“学习强国”、“临汾图书馆”微信公众号等学习平台,线下在站区阅览室开展阅读分享会,活动将廉政书籍作为重要组成部分,组织职工阅读廉政书籍,提高职工廉洁素养,不断加强清廉国企文化建设。
为深入贯彻落实^v^中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,根据上级党委纪委文件精神,为进一步加强我库党风廉政文化建设,引导全体党员干部筑牢思想道德防线,推动反腐倡廉工作的深入开展,特制定^v^国家粮库廉政文化建设实施方案。
以党的^v^精神及“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治预防腐败体系的总体要求,通过有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用,营造良好的“敬廉崇洁”氛围,提升全体党员干部的党性修养和廉洁自律的意识,构建符合储备库工作实际,具有储备库特点的廉政文化,为提升^v^国家粮库的整体实力提供强大的精神支撑和思想保证。
为切实加强这项工作的领导,储备库成立廉政文化建设领导小组,由库主任王林同志任组长,裴丰文、张静林、鲍俊、颜德标、周正平、^v^森为副组长,孔德保、周培贵、武名胜、黄义群、臧德志、杨晓林、王从跃、张世宏为成员,领导小组下设办公室,办公室设在人保科。
(一)加强廉政理论知识教育,让廉政意识和廉政思想占领党员干部的思想阵地。要通过库党总支党支部学习、民主生活会和党课等形式,坚持对广大干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从业道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪国法教育、科学发展观教育。每月组织一次主题教育,学习时间不少于1小时。必学篇目包括:《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党风廉政建设制度》等。
(二)推进廉政文化建设,开展“六廉活动”。认真组织好以下活动,即:组织党员干部签定“廉政责任状”;组织党员干部研读一本廉政书,做好读书札记;组织观看一部廉政影片;廉政文化延伸到全体干部职工,开展“廉洁从业、创新发展”主题教育活动;建设廉政文化书屋和廉政文化走廊、专栏,加强学习教育,促进廉政文化建设。
(四)深入开展“廉政文化进企业”活动,是加强党员干部职工队伍作风建设的一个重要手段,我库要开展以下活动:
1、配备廉政教育书屋,筹集资金,购置廉政书籍书架,认真开展党员干部廉政文化教育活动;设立廉政教育专栏,在库内积极营造党员干部职工人人崇廉的良好氛围。
2、建廉政警示牌和党员示范岗标牌摆放在办公室,以发挥警示和明示作用。
3、建立廉政警示语文化走廊(以简洁易懂的廉政警示语,制成镜框挂在办公楼走廊墙壁上),时刻提醒广大党员干部职工保持清醒的头脑,不断强化自己的廉洁从业开拓创新意识。
4、建立领导干部上廉政课制度,每年至少讲授一次廉政课。
今年,某某纪委将在镇党委、政府的坚强领导下,在县纪委的支持指导下,以深入学习贯彻党的十某大会议精神为契机,紧紧围绕县纪委和镇党委、政府主要工作目标,充分发挥纪检监察工作职能,努力为全镇经济社会事业创造优良发展环境。根据全镇纪检工作的实际,今年,镇纪委将重点抓好以下工作:
一、严格落实党风廉政建设目标责任制根据县纪委工作要求,结合全镇实际,制定出台全镇的党风廉政建设目标责任制,并及时与各基层党组织签订《党风廉政建设目标责任书》。始终把党风廉政建设列入党委工作的重要议事日程,做到惩罚并举,同时,加强对各基层党组织的督查力度,确保党风廉政建设工作的有效落实。
二、扎实推进廉政风险防范管理研究制定防控措施和相关程序,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。
三、抓好党务公开落实进一步健全各项制度,加大党务公开、政务公开、村务公开,推进行^v^力公开透明运行。
四、提高机关效能、加强作风建设、着力优化经济发展环境
1、深入推进机关作风和效能建设。结合学习党的十八大会议精神,深入开展机关作风效能建设活动,密切干群关系、提升机关人员素质、树立机关干部形像、推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作风。发扬优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面存在的突出问题,实现干部作风和精神面貌新转变。
五、进一步加大查办违纪违法案件工作力度,提升办案能力、明确办案重点、提高办案质量,着力发挥办案治本和惩戒功能。六、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1、切实加强党员干部教育监督,加强对党员干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,进一步完善廉政教育基地软硬件基础设施,力争甸子廉政教育基地建设取得实质性进展。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。
六、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平。努力从思想政治建设和能力建设方面强化自身建设,提高整体工作能力和工作水平。
在20__年的工作中,我们将会在上级部门和镇党委的领导下,紧紧围绕某某镇中心工作,充分发挥纪检监察工作职能,为某某镇的发展建设做出更大贡献!
市机关事务中心学史力行,以干固学,将自身“守初心、行匠心、求知心”三心全员教育自觉融入党史学习教育中去,用心用情开展“我为群众办实事”活动。中心全体干部职工聚焦干部群众“急难愁盼”问题,汲取伟大建党精神营养坚守初心、笃行匠心、力求知心,用硬招实招、以真情实意为干部群众把实事办好、把好事办实,有效增强了干部群众的获得感、幸福感、安全感。
一、坚守初心抓实抓细,把维护干部群众生命安全、身体健康作为最大实事
(一)慎终如始抓疫情防控。
市级集中办公区扎实开展疫情防控常态化工作,坚持“三个一律”(戴口罩、测体温、查绿码)疫情防控措施,总结梳理防疫工作经验做法,8月份制订发布《济宁市市级党政机关集中办公区疫情防控工作规范》。明确领导班子、科室、服务公司三级责任,建立班子成员分片包保集中办公区全覆盖制度。《规范》的出台,标志着集中办公区疫情防控工作进入到常态化、标准化、精细化阶段,更有力更有效的保障干部群众身体健康。市级机关集中办公区每天执行“三个一律”查验约6000多人次,全面保障集中办公区防疫安全。
(二)如履薄冰抓安全生产。
(三)未病先治抓健康保障。
经多方协调,积极争取,市第一人民医院医疗保健服务中心在省运会指挥中心挂牌运营,为干部群众开辟求医问诊的便捷通道。医疗保健服务中心面积约1000㎡、设有诊室、检验室、药剂室、心电图室、输液治疗室、理疗室及保健室等,配备先进检查和理疗医疗设备,医院选派精干专家轮流坐诊,开设慢性病、常见病的治疗、康复及健康咨询、保健服务等。保健服务中心运营以来,共开展冠心病、甲状腺防治等6期“健康进机关”系列讲座,每周接待500多人次就医。
二、笃行匠心做精做强,把提升保障水平作为最大实绩
(一)提升食堂服务能力。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,推动全面从严管党、治党各项举措落地见效,在坚决贯彻落实^v^各项决策部署上作表率,建设让党放心,让人民群众满意的清廉机关、模范机关。使广西农投大数据科技有限公司党员干部的廉政意识更强,清廉机关氛围更浓,清廉文化深入人心;清廉机关建设制度更加完善,落实更加到位,权力运行更加规范透明;建设一支忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍。
(一)大力推进清廉企业建设,凝心聚力建设壮美广西。
(二)企业好则经济好,企业清则政商清。
建设清廉国企民企,构建亲清政商关系。
(三)清廉提升企业竞争力,清廉催生企业凝聚力。
(四)建设清廉企业,推动化风成俗。
(五)大力推进以诚信守法、廉洁经营为主要内容的清廉企业建设。
(六)以严格执纪监督为保障,强化建设清廉机关、创建模范机关的纪律约束。
持续加强纪法教育;切实强化权力运行监督;不断强化监督执纪问责;倡导机关清廉文化新风尚。带头抓好家教家风建设,积极弘扬中华优秀传统家规家训文化,在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。
(一)教育动员
召开动员大会;开展专题学习;开展专题党课。
(二)查摆问题
坚持领导班子带头,聚焦机关党建薄弱环节,对照最高最好最优,从与全国同行的比较中查找问题。
(三)整改提升
重点是针对问题清单,研究制定改进方案,注重从制度机制上解决问题。
(一)加强组织领导。
把清廉机关模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措,摆上重要议事日程,全力推进,抓好落实相关工作。
(二)强化监督检查。
对清廉机关模范机关创建活动开展情况进行督查。
(三)严格考核考评。
要积极探索和不断完善创建活动新思路、新方案,并认真做好各类创建活动台账,使创建活动不断深化、持续改进。
(四)营造良好氛围。
要加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度,充分运用公众号、机关群等新媒体平台,广泛宣传推广推进建设创建的典型经验,及时报道创建活动动态,大力宣传先进典型,加强宣传引导,强化舆论监督,通过褒扬先进典型,曝光突出问题,强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导广大党员干部积极参与到创建活动中来,形成创建活动的良好氛围。
×××单位党风廉政建设工作总结
×××单位党风廉政建设工作的指导思想是:以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,深刻学习领会^v^中央、^v^《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,坚持落实科学发展观,以创先争优活动为契机,认真学习党的“十八大”会议精神,贯彻落实中央“八项规定”,从严治党,加大党风廉政建设工作力度,齐抓共管,促进各项工作稳定健康发展。
今年以来,×××单位围绕党风廉政建设任务主要开展了以下工作:
一、加强领导,狠抓组织落实。
我会成立了“党风廉政建设工作领导小组”,同时还成立了单位反腐倡廉宣传教育工作领导小组、构建惩治和预防腐败体系领导小组、机关效能建设领导小组等机构,实行“一把手”责任制,并且建立健全了党风廉政建设、责任考核、首问制、责任追究、机关效能建设暂行办法等各项工作制度,把党风廉政建设斗争工作与干部的政治思想、工作业绩考核结合起来,使×××党风廉政建设工作落到实处。机关主要领导还与机关干部签订了风廉政建设责任状。
二、加强学习,狠抓宣传教育落实。
一是认真学习,提高思想认识。×××机关召开专门会议,组织机关全体干部认真开展了集中教育宣传活动,重点是学习宣传干
部选拔任用和监督、强化领导干部管理监督等方面的政策法规。同时还把学习贯彻《中国^v^领导干部廉洁从政若干准则》相结合。结合《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步学习讨论了四项监督制度。
二是开展各项活动,创造良好氛围。同时还积极组织机关干部参加各项党风廉政活动、法律法规知识竞赛等,组织参加了举办的《廉政准则》知识测试。要求各级××组织职工600多人观看了《命比天大》、《人命关天》等安全警示教育片,与此同时还联合×××组织开展了60家企业报名参加安康杯竞赛活动。着力营造×××党风廉政建设工作氛围,来进一步增强机关干部遵纪守法和廉洁从政的自觉性,使×××廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。
三、加强制度建设,狠抓责任落实。
一是进一步完善了机关各项管理制度。特别是机关议事规则、机关党风廉政建设责任制、机关效能建设暂行办法、党员监督管理制度,机关干部廉洁勤政和监督管理制度、机关干部培训教育制度,机关干部职工谈话制度以及党建工作责任制,完善了机关招待制度、小车使用制度、财务审批制度,来规范和约束大家的行为。认真开展了小金库专项治理工作,并按照要求报送了情况汇报,同时要求大家严格执行各项规章制度,做到廉洁自律,不断提高自身素质和修养,切实履行好本职工作,积极为职工服务。
二是机关把廉政建设和反腐败工作纳入日常工作的监管之
中,×××领导多次在会议上进行宣传教育和强调党风廉政建设工作的重要性。认真开展了×××部署的各项工作,并进行了认真地落实和工作小结,切实把党廉政建设落到实处。及时报送党风廉政建设信息。
三是认真召开了×××领导干部民主生活会。按照×××、×××的要求,认真组织,制定工作计划,广泛征求意见,开展谈心活动,积极地进行批评和自我批评。通过党员领导干部民主生活会的召开,机关党员同志更加具有凝聚力和战斗力,思想更加地统一。
四是坚持民主集中制。×××机关重要事项及申请救助对象的确定,都是通过会议进行集体研究,主要领导不搞主观武断,而是和其他同志取得共识,作出决策,凸显出领导班子求真务实,高效廉洁的工作作风。
五是强化廉政建设。在日常工作、帮扶救助工作和检查活动中,加强对机关干部的廉政督查。在协助企业申报各类荣誉性表彰、困难职工申请救助和评先评模中,不违反法律法规的规定进行暗箱操作,做到公开、透明。在深入企业检查时,不增添企业负担,不接受吃请,不“吃、拿、卡、要”。对于企业、职工群众、农民工来单位办事,热情接待,积极服务;切实改变机关工作作风,树立了良好的机关形象。
通过这项活动的开展,×××工作面貌和工作作风发生了明显地转变,主要表现在:
第一,思想观念进一步转变。机关工作人员工作面貌焕然一新,党性修养有了进一步的提高警惕,服务企业的意识大大加强。行政执法坚持做到文明执法,公平执法。
第二,队伍素质进一步提高。×××机关领导干部和工作人员都朝着在政治上做个明白人、在经济上做个清白人、在作风上做个正派人、在工作上做个勤奋人的方向去努力。进一步增强了公仆意识、忧患意识和节俭意识,树立了机关的新形象。
第三,政务公开进一步制度化和规范化,对会务工作进行阳光操作,增强了行政工作的透明度,促进了各项工作的顺利开展,提高了工作效率,同时有效地遏制了腐败的滋生和漫延,方便了群众办事,也积极地改善了党群关系和干群关系。
第四,狠抓党风廉政建设,通过一系列工作的开展,有效地抵制了一些不正之风,杜绝了腐败和铺张浪费等现象,纯洁了机关干部队伍,提高了干部的素质,增强了机关的凝聚力和战斗力。今年以来,未发生一起违法违纪的行为,机关干部更加团结一致,凝心聚力,顺利地完成了今年我会廉政建设和反腐败的各项目标任务。
2013年12月10日
2023年上半年在上级单位的领导和关心支持下,公司在巨大的经营压力下创新改革发展、深入贯彻上级发展战略,围绕高质量发展、市场拓展、改革发展等重点领域开展工作。
(一)主要经济指标预计完成情况
(二)年度重点任务推进情况
1.以业务为先导,狠抓业务落地。
为扭转公司亏损局面,促进公司生存,积极拓展业务,上半年签订合同总额约*万元,其中***项目*个,合同额***万元,****合同额约*万元,***贸易合同额约**万元,其他***万元。
2.聚焦高质量发展
一是狠抓经营管理的关键环节,强化采购招标工作的检查与监督。
二是优化、完善财务信息化建设与应用,按照%%%公司工作要求,完成财务预算及报账信息化工作。
3.改革创新
一是通过对改革三年行动相关工作的安排深入研究,对**个工作措施的细化后制定并建立公司改革三年行动实施方案台账备案。按要求及时准确填报改革信息,按时推进并完成改革任务。台账共涉及**个工作措施,形成***条具体工作任务,其中***条已落实完成,完成率***%。
二是积极推进机构改革及内部三项制度改革。按照三项制度改革方案的部署,逐步建立科学的人力资源管理体系。印发《****管理办法》,实行大部制管理和精简高效原则,将原有的*个部门改为*个部门。建立劳动定员体系,根据《定岗定编定员管理暂行办法》;加强定员管理,组织对干部职工进行重新定岗定编定员;健全岗位管理体系,着手编制公司各岗位说明书;严格落实《劳动合同管理制度》,加强合同管理,规范劳动关系。
三是尝试推动虚拟股权计划及员工持股计划。征求广大员工对改革的建议与意见,探索虚拟股权激励试点,多方沟通并草拟虚拟股权激励方案,以提升员工的工作积极性,让员工创造更大的价值。
4.法制国企
一是严格落实依法监管、依法治企要求,继续聘请专业律师顾问,保证重要制度、合同、重大决策事项法律审核100%。二是严格执行合同管理制度,落实合同审签流程,做好合同管理台账。三是扎实推进法治企业创建工作,组织学习***,积极弘扬法律至上、公平正义、社会和谐的法治精神,牢固树立合规经营、价值创造和法律管理的法治理念。
5.人才队伍建设
一是重视人力资源管理,对工作能力不强、无法完成考核业绩指标的人员采取辞退处理。上年末人数*人。截止上半年人数*人,离职*人,辞退*人,劝退*人。招聘*人,试用期不合格*人。
二是加大员工培训力度,采用内外部培训相结合的方式,上半年组织员工参加**上岗培训、积极选派人员参加上级单位培训等,激励员工学知识、学技术,接受新思想、新观念,培养一支高素质的职工队伍,为公司今后的发展提供人力资源保障。
6.落实党建工作职责
(1)深入贯彻学习党的五中全会精神、开展党史学习教育。
制定党史学习教育实施方案、学习计划。按照四个时期,抓住重要节点开展党史学习教育。共计发放书籍**本,开展理论学习**次,其中***讲微党课**次,合理安排《^v^新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《论中国^v^历史》、《^v^^v^^v^^v^关于中国^v^历史论述摘编》、《中国^v^简史》、《^v^新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、^v^谈治国理政》(第二、三卷)等必学科目的学习,通过集中座谈研讨方式专题开展学习十九届五中全会精神,做到学有所思、学有所用,进一步提高党员领导干部政治素质和理论素养。
(2)开展党建“三化”工作
立足制度建设,规范管理。按照上级党委要求,大力稳步推进基层党建三化建设。把“三化”工作列为今年重点工作,按照工作手册,积极梳理公司“三化”建设的问题,建立台账,逐条销号。
修订《党支部议事规则》、《党支部“三重一大”实施方案》等工作制度初稿,使各项党建工作有据可依。推进支部建设,优化队伍。提交请示完善支委会。
(3)强化廉政建设
公司党支部继续坚持“廉洁从业,增强廉政意识;洁身自好、筑牢防腐大堤”的理念,通过组织学习《*****》传达廉政精神等内容,强化党员的廉政教育,组织对公司***以上人员及****等重点岗位相关人员建立党风廉政建设档案。上半年未发现有党员违法乱纪的行为。
一是企业缺乏核心竞争力,业务增长乏力。面对行业需求越来越多元化,公司现有业务本身科技含量不高,附加值不高,已不能适应新形势生态智慧**工作的要求,公司急需引进较强能力的市场开发人才和适应新形势**等领域的技术性人才。
二是人才储备不足。包括项目人才、市场营销人才、专业技术人员等。其中专业技术,要求较高,工作强度大,培养周期长。
(一)加快改革改制步伐
落实改革三年行动方案的各项改革措施,按时保质完成工作任务,助推企业健康发展。
深化三项制度改革,通过继续完善综合考核评价制度;强化定岗定编定员管理;优化公司内部分配机制、薪资结构、工资激励管理机制等进一步推动三项制度改革的落实。调动全体干部职工的积极性,增强企业发展活力和竞争力,促进公司生存与发展。
(二)管理升级
一是推进法制国企建设。加强合同法律审核等,专业法务人员协助参与重大经营决策,规范企业经营活动、对外合作等涉法事务的管理,特别是涉及融资担保、项目投资等重要事项,确保依法规范操作。
二是重视人才的引进和培养,增强企业发展的后劲。畅通人才输入渠道,计划与高校建立合作,吸引优秀毕业生;加强专业技术人才的继续教育,把培训提升为一种激励手段,注重青年技术人员的职业生涯设计和职业辅导;引进具有职称及证书的高端人才。
三是重视高质量发展。逐步建立优质供应商资源库,建立滚动考核与评价制度。
(三)扎实基础,发展市场
一是打造素质过硬的市场拓展人才队伍。继续建立发挥市场开发激励长效机制,进一步提高全员拓展市场的积极性和主动性。为企业市场拓展提供有力保障。持续加强市场开发机制和队伍建设,对市场部分工进行调整细化,重点加大***的业务力量。
二是加强对重点项目、重点产业的推进力度。巩固现有业务,同时向***上下游或横向拓展。着力***********等领域,挖掘未来企业核心竞争力。努力形成监****、*****、*****三个支柱。
(五)落实党建工作职责
1.把抓基层打基础作为工作重点,建强战斗堡垒。
学校党风廉政建设工作坚持以*特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的*精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,促进学校教育改革的健康发展。根据区教育局的工作部署,今年学校党风廉政建设工作重点是:
一、健全规章制度,落实党风廉政建设责任制
1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善、、及财务管理等方面的规章制度。
2、落实党风廉政建设责任制。学校将依据,切实落实号“一岗双责”工作,要求各个相关职能部门要明确责任、工作标准、保障措施,学校将通过日常检查等形式进行落实。
1、进一步的完善制度建设,制定《廉政风险防范管理工作实施细则》,并将党风廉政建设所有制度规范合订成册,切实做到工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。2、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定,建立健全个人廉洁自律档案。
3、认真做好来信、来访工作,确保来信、来访案件件件有回音,件件有落实。
4、定期组织召开党员民主生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。
四、强化过程监督,落实预防措施
反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、充分发挥机关事务管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
3、倡导文明工作、文明服务、文明带人,明确后勤工作就是服务,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。
4、充分采纳机关兄弟单位工作建议,聘请必要的党风廉政监督员,对我局党风廉政建设和工作进行监督,使我局党风、政风公开透明,阳光管理。
20xx年是全面贯彻落实党的*报告精神的关键一年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持*确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,在区委、区*及区纪委的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我局实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
今年以来,县xxx积极贯彻落实党的十九大、十九届三中全会精神及十九届中央纪委二次全会部署,按照省纪委十四届二次全会、市纪委八届二次全会及县委十四届三次全会要求,坚持党要管党、全面从严治党,从强化内部管理、加强学习教育、加强作风建设、强化工作落实和完善制度机制入手,采取切实有效的措施,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓工作落实,切实把全面从严治党主体责任落到实处。经过半年的努力,党风廉政建设工作成效明显,现将我委落实情况及下半年工作计划汇报如下:
(一)明确责任抓落实
1.健全组织领导。制定《xx县发展和改革委员会2019年党风廉政建设工作要点》、《xx县发展和改革委员会2019年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,进一步明确分工、齐抓共管,不断推进我委的党风廉政建设和反腐败工作主体责任的执行落实,坚持做到把党风廉政建设和反腐败工作与发改工作同规划、同部署、同落实。
2.强化责任落实。党组牢固树立党风廉政建设主体责任的意识,严格落实党风廉政建设主体责任、“第一责任人”责任及“一岗双责”职责,分类列出年度党组党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工清单,明确年度工作任务,层层压实责任,切实担负起组织领导之责、教育管理之责、检查考核之责、责任追究之责。一是发挥党组书记“第一责任人”作用。年初召开党组会,专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作,上半年共听取2次党风廉政建设工作汇报,切实推动党风廉政建设工作落到实处。二是强化班子成员“一岗双责”。党组班子成员在抓好业务工作的同时,定期与科室长进行谈心谈话,排查业务领域的廉政风险点,发现问题及时整改,抓好分管领域党风廉政建设工作。三是层层签订责任书。年初,委主要领导与班子成员、班子成员与各科室(事业单位)负责人、科室(事业单位)主要负责人与科室成员之间层层签订2019年度党风廉政建设责任书,确保责任上肩。在委党组带领下,我单位按照上级部署与要求,定期分析研究职责范围内的党风廉政建设工作推进情况,确保反腐倡廉工作与经济发展协调推进、同步发展。
3.严格考核规范。将党风廉政建设列入全委年度考核目标之中,并将考核检查的结果作为干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。同时,实行党风廉政建设“一票否决”制,因党风廉政建设存在突出问题受到通报批评或立案查处的,取消年底一切评优资格,确保全委党风廉政建设工作监督到位。
(二)强化教育筑防线
1.积极营造氛围。积极参加县纪委组织的2019年xx县全面从严治党专题培训班。利用党组会、周一夜校、理论学习中心组、“三会一课”、党纪教育一刻钟等平台组织开展专题学习活动,对《中国xxx问责条例》、《中国xxx廉洁自律准则》、《中国xxx纪律处分条例》、《落实中央八项精神文件规定汇编》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、“勤廉xx”信息专刊等内容进行了深刻学习,提升了党员干部廉洁自律意识。
2.丰富教育主题。为使反腐倡廉教育活动生动活泼,富有吸引力、说服力、感染力。围绕勤政廉政、拒腐防变等主题,组织党员干部认真开展“观看廉政教育片”、“廉政谈心谈话”等一系列教育活动。
3.注重警示教育。为进一步增强我委干部的廉洁自律意识,筑牢抵御腐蚀的思想道德防线,我委围绕重点项目推进、“最多跑一次”改革、服务业项目发展、能源项目推进等廉政风险高危领域,组织干部进行了警示教育学习。通过学习《关于7起扶贫领域腐败和作风问题典型案例的通报》以及xxxxx县纪委、xx县监委印发的《关于“强落实、正作风、优环境”专项整治行动的实施方案》等文件精神,我委干部职工进一步树立了正确的权力观、地位观和社会主义荣辱观,增强了勤政为民、廉洁奉公的意识,确保实现我委各项工作的“全年红”。
(三)加强作风树形象
1.加强党建制度建设。半年来,班子成员及全委干部职工坚持从严从实,按照“机关党建走在前、作表率”要求,研究制定《2019年县xxx机关党建工作年度计划》,加强党组班子和干部队伍自身建设,强化学习,提升素质,解放思路,勇于创新。坚持“三会一课”、理论中心组、党组织主要负责人上党课等制度,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,不断深化“三个一”活动,深入推进“两学一做”学习教育常态化,提升制度建设规范化、科学化水平。
2.加强干部作风建设。年初,为加强对全县经济社会发展重大问题的调查研究,经党组会研究决定,在全委开展重大课题调研活动,采取“领导领衔、科室承办”的调研方式,共安排重大课题8项。同时,结合“亩均论英雄”、“xx精神”等内容,各位干部及时提出相关对策建议,进一步提出了8项调研课题。通过深入调查研究、主动建言献策、积极主动作为,进一步形成了我委干部职工勇于担当、争先创优、团结协作、求真务实的良好工作作风,打造了一批有创新意识,主动服务基层、服务企业、服务大局的干部队伍。
3.突出干部廉洁形象。突出重大节日的廉洁自律。抓住元旦、春节等节日,不失时机地以多种形式、多管齐下,比如通过oa电子公告、微信工作群等形式,及时提醒,告知领导干部切实抓紧抓好廉洁自律工作,要求全体干部职工自觉接受监督,确保过好“廉节”,营造了风清气正的干部形象。
(四)认真履职助发展
一是扎实开展谋划引领专项行动。我委牵头制定出台《xx县重大平台项目准入管理实施细则》(长政办发〔2019〕6号)《全县工业平台边界划分的实施意见》(长委发〔2019〕32号)等文件,提高项目准入门槛,优化县域生产力空间布局,加快形成空间合理开发、产业集聚发展、要素高效利用的新模式。二是认真开展深化改革专项行动。今年以来起草下发《xx县企业投资项目承诺报备制改革试点方案》等多个文件,实现企业投资项目自签约之日起3个月以内完成开工前审批任务。全县经济体制改革有序推进,事业单位公车改革工作有序推进,特色小镇和小城市试点工作稳步推进。三是积极开展优化投资专项行动。我委着力抓好重大项目建设,进一步加大停缓建项目盘活力度,对上争取成绩也较显著。四是大力开展质量提升专项行动。切实履行全县服务业管理职能,牵头制定《xx县2019年现代服务业发展工作要点》、《关于加快服务业发展的若干政策意见》等政策文件,协调推进商贸业、金融业、旅游业、文化创意产业、健康产业、军民融合等重点行业加快发展。五是大力开展绿色发展专项行动。我委切实发挥生态文明先行示范区建设职能,制定2019实施方案、考核办法等相关文件,将生态文明建设各项工作任务分解落实到位,积极推进开展绿色出行专项试点,及时总结经验亮点并做好宣传推广。深入推进“百万家庭屋顶光伏工程”,重点推进居民光伏。六是深入开展开放合作专项行动。对外合作工作今年比往年多了大量的工作,对口支xxx流互访增多,今年新增了吉林省临江市。区域发展战略对接频繁,我委主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区的交流与合作,进一步提升接轨沪杭、联通苏皖的能力和水平。互联互通基础设施建设也在积极对接,完善铁公水、大通关一体化物流体系。七是全面开展服务民生专项行动。上半年基本公共服务均等化大力推进,政策性农业保险工作稳步推进;物价工作成绩显著,对城市道路实行分地段或分区域定价。按照县委县府深化“亩均论英雄”改革意见,制定用电、用水、用气及污水处理收费差别化价格。认真做好价格认定案件、受理价格投诉举报案件。八是大力开展队伍建设专项行动。将党风廉政建设工作纳入到队伍建设专项行动中,严格落实中央八项规定实施细则精神,严格执行“三大纪律、八项注意”廉政操守规范,持之以恒正风肃纪,驰而不息纠正“四风”,不断增强干部“不想腐”的内在自觉、“不触线”的行为自觉。
(五)严格制度重监督
1.不断健全权力运行制约和监督机制。严格执行《关于进一步加强领导班子自身建设的若干意见》、《党风廉政建设责任制实施细则》、《中国xxx廉政准则》等党内法规。以制约和监督权力运行为核心,强化对各科室(事业单位)权力运行的监管,督促其严格依法行政,规范重要事项执行程序流程,逐步理顺各项业务流程,制定办事标准和法定文本,使全委各项业务制度化、标准化、规范化,力求过程公开、公平、公正。
2.完善廉政风险防控制度建设。从本委工作实际和特点出发,对重大资金安排、专项资金使用、重大项目审批、政府采购项目、干部人事管理等重点领域和关键环节进行重点风险排查,针对存在的风险点,及时分析研究,找准痛点,对症下药,研究完善防控措施。深入开展廉政风险防控项目化管理工作,实行领导干部领办廉政风险防控重点项目。延长补齐廉政防控链条,建立完善“1+1”纪检防控机制,形成派驻委纪检组—委机关纪委廉政监督体系,定期汇报交流各类情况,切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置。
3.健全完善内部管理制度和监督机制。修改完善内部管理各项规章制度,以建章立制促进作风建设常态化、长效化,认真做好涵盖人、财、物、事制度的“废、改、立”工作,建立健全便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。尤其是在公务接待、公务用车、内部审计、工会经费以及差旅费报销等方面遵循制度要求。建立健全日常作风和工作纪律督查机制,专门研究制定内部检查督查方案和计划,明确一名班子成员为主管领导,委机关纪委为承办责任单位,具体负责对委内党员干部和职工日常执纪检查和工作督查,切实把各项制度的落实和纪律的执行贯穿于日常工作,力求使之成为每个人的行为习惯和准则,对出现的问题要进行责任追究。
党风廉政建设工作是党组的重点工作,所以党风廉政建设工作必须始终围绕党组的中心工作展开,党风廉政建设工作的最后落脚点是为经济社会发展保驾护航,为基层提供高效服务。
(一)继续强化责任意识。一是发挥党组书记“第一责任人”作用。领导干部要加强对廉洁自律工作的领导,2020年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作至少2次以上,每季度定期听取1次党风廉政建设工作汇报,解决工作中存在的突出问题。二是强化班子成员“一岗双责”作用。党组班子成员在抓好业务工作的同时,继续抓好分管领域党风廉政建设工作,发现问题及时进行提醒、谈话。三是加强制度建设作用。大力推进谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告等制度,切实承担起党风廉政建设主体责任。
(二)继续筑牢思想防线。一是突出党纪党规学习。2020年,我委将结合党组会、理论学习中心组学习、支委会等载体,继续开展党风廉政教育活动,每月至少开展一次“党纪教育一刻钟”教育活动,结合廉政案例剖析,引导党员干部深刻领会《党章》、《准则》和《条例》等一系列党纪党规,增强党员干部廉洁勤政意识。二是丰富廉政教育形式。结合纪念改革开放40周年和七一、八一、国庆等重大节日,组织开展红色革命传统和廉政警示教育活动。下半年将组织党员干部前往党风廉政建设警示教育活动基地南湖xxx进行参观学习。同时,本月底前将开展一次“学习红船精神、践行xx精神、争当发改铁军”主题党日活动。通过重温入党誓词、领导干部上党课、参观革命纪念馆、瞻仰南湖红船等现场教育活动,学习革命先烈的先进典型事迹,引导党员干部坚定理想信念,筑牢拒腐防变思想防线。三是打好廉政教育结合牌。将廉政思想同xxx新时代中国特色社会主义思想相结合,同“大气开放、实干争先”的“xx精神”相结合。下半年将开展一次科长论坛,结合业务工作,将廉政思想转化成实际行动、落实到具体服务上来。
(三)继续提高工作效能。一是严纪律。严明政治纪律、政治规矩和组织纪律,强化“四个服从”,不折不扣贯彻执行中央和省、市、县委的重要决策部署、重要决议,坚决防止上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为,打造一支“风清气正敢担当”的干部队伍。二是纠“四风”。严格执行机关正风肃纪的有关规定,做好xx月巡察的前期准备工作,针对巡查的反馈意见,坚持问题导向,加强研究,严格按照整改意见和要求,切实推进“四风”问题的解决,不折不扣抓好整改落实。2020年,继续紧盯中秋、重阳、国庆、元旦等节庆假日重要节点,节前通过微信工作群、政务通做到及时提醒,节中要做好监督,关注新动向,坚决杜绝“隐身”的享乐主义、奢靡之风,严防公车私用、公款吃喝、公款送礼、公款旅游和违规发放津补贴等问题。三是强监督。委纪检小组继续紧盯“双提十攻坚”项目推进攻坚行动和“最多跑一次”改革等重大决策部署,结合科室(事业单位)及干部职工绩效考核办法,加大对各科室、事业单位履职情况的自查自纠。同时,配合好纪委正风肃纪督查,对照纪委具体要求,对我委贯彻落实民主集中制、“三重一大”集体决策制度、干部个人重要事项报告、大额资金使用、政府采购等重点领域、重点环节进行自查,发现问题自觉整改。
总之,在下一年的工作中,我委将继续发扬优势、克服不足,狠抓“两个责任”的贯彻落实,以更加坚决的态度,更加务实的作风,更加扎实的举措,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,不断开创我委党风廉政建设工作的新局面。
一、严明党纪政纪,推进党风政风建设
(一)认真开展党纪政纪教育。加强党内纪律教育,督促系统全体党员牢固树立讲党性、守纪律的意识。认真组织开展*、党内法规以及十八届中央纪委五次全会等重要文件和会议精神的学习,提高党员干部严守党纪党规的自觉性。各部门、单位、公司要组织一次以上增强党性观念、严明政治纪律的专题党课。坚持“一把手”每年上一堂以上党课的制度。加强法律法规的学习教育,引导管委会全体工作人员牢固树立讲程序、守规矩的意识。决不允许在党纪国法原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”,坚决反对以“同学会”、“老乡会”、“战友会”等名义搞团团伙伙、拉帮结派的行为,维护党纪的严肃性和性。各部门、单位、公司要建立健全常态化的学习制度,确保中央、省、市及管委会重要文件和会议精神的及时传达贯彻。
(二)坚决保证党纪政令畅通。确保党的路线、方针、政策和中央、省、市重要文件会议精神以及党工委、管委会的重大决策部署在管委会系统的贯彻落实。督促全体党员严格遵守*和其他党内法规,做到有纪必执、有违必查,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各行其是、阳奉阴违。加大对各部门、单位、公司的政令畅通情况以及管委会资金、土地、招商、重点项目建设等重大计划落实情况监督检查力度,加大对严重的政令不畅、违法违纪行为的查处力度。
(三)持之以恒纠正、反对“*”。认真学习和贯彻落实*同志在党的群众路线教育实践活动总结大会、十八届中央纪委五次全会上的讲话精神,巩固群众路线教育实践活动成果。各部门(单位、公司)党委、党政领导班子要牢记作风建设永远在路上的道理,以抓好各项整改任务的落实、防止“*”问题反弹为重点,坚持抓常、抓细、抓长,不允许出现群众路线教育实践活动的“烂尾”工程。要将违反中央八项规定、省委九项规定精神的行为作纪律审查重点,同时也要旗帜鲜明鼓励干事、支持改革、宽容失误。全体党员、干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求,在加强党风政风建设、纠正与反对“*”的“持久战”中发挥好以上率下、引领示范作用,确保不出现负面典型,以好的作风、好的形象保障湘江新区的改革、建设与发展顺利推进。
二、抓好预防工作,提升廉政风险防控能力
(一)健全制度体系。围绕“信息公开、决策民主、监督有效、追责到位”的原则进一步加强制度建设。一要进一步完善信息公开制度。要扩大公开力度,完善公开方式,进一步完善权力清单制,公开“两个责任”清单,继续开展述职述廉。要做到公开真实有效,公示不走形式,为湘江新区权力运行构建阳光、透明的优良环境。二要进一步完善民主集中制。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要进一步完善落实“三重一大”事项领导班子民主决策制度,建立健全民主、科学的决策机制、议事规则。三要进一步完善监督管理制度。各部门、单位、公司要严格按照分工,切实履行行政、建设监管的主体责任,加强廉政风险防控和防止利益冲突机制建设。权力和风险较大的业务主管部门,必须建立健全对应业务监督管理的制度规范,增强责任意识,加强监管力度。四要建立廉政风险防控的制度执行与措施落实情况的分级考核评估机制。继续开展公司廉政风险点排查工作。充分运用廉政风险点排查工作成果。由纪工委牵头、综合管理部配合,对各部门(单位)、公司廉政风险防控的制度执行与措施落实情况进行年度考核评估,评估结果纳入党工委、管委会的绩效考核指标体系。同时,各部门(单位)、公司也要按年度组织开展较高“风险岗位”人员执行廉政风险防控制度、参加相关工作或活动情况的考核评估工作,评估结果纳入部门对干部的绩效考核指标体系。五要进一步完善责任追究制度。要进一步增强制度的约束力,维护制度的性。各部门(单位)、公司要重视对于制度落实情况的检查,及时查处或者上报违反制度的行为、情况。纪检*门要加大制度执行情况的再监督,落实责任追究。对因执行制度乏力走样、甚至阳奉阴违导致不良后果的,既要追究直接责任,又要追究监管责任,还要追究监督责任。
(二)建设廉政文化。把廉政文化建设作为系统文化建设的重要组成部分来认识、对待。继续坚持党风廉政宣教工作联席会议制度,整合党工委、管委会、纪工委、机关党委、工青妇等组织的力量,深入开展反腐倡廉宣传教育。一是组织集中学习培训。继续将党风廉政教育纳入管委会党员、干部培训计划。每年组织1-2期党风廉政教育的集中培训。二是开展案例警示教育。继续组织党员干部到法庭旁听贪腐案件审理、到xxx接受以案说法教育等活动,促进警示教育的制度化和常态化。三是落实廉政谈话制度。落实《领导干部谈话制度》(长先纪发〔2018〕8号)要求,党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,纪检监察机关负责人与下级党政负责干部、一级廉政风险岗位人员每年廉政谈话不少于1次,充分发挥廉政谈话的及时提醒、警示、告诫作用,帮助党员干部构筑坚固的拒腐防变思想防线。四是不断巩固创新教育活动载体。充分运用管委会“水上清风”书吧等学习、培训阵地,组织开展“廉政沙龙”、知识抢答、主题辩论等活动,努力提高廉政教育的感染力、渗透力。
(三)创新预防手段。一是重视调查研究。年内纪工委协助党工委组织开展1-2个方面的党风廉政建设专题调研。各部门(单位)、公司也要由“一把手”牵头,组织进行1个以上的专题调研。要通过调研,掌握新情况、发现新问题、总结新经验、形成新思路。二是重视科技创新。要建立以科学的制度体系、先进的文化理念、现代的科技与设备相融合的“制度+文化+科技”预防腐败体系。建立完善监督信息库,实现对监管部门重点监管工作的再监督。各部门、单位要逐步完善“痕迹化”管理,做到重要会议、重要现场取证、重要决策过程等都能留有文字甚至音像等“痕迹”,促进权力运行的规范化。
三、强化监督检查,确保责任落实和权力规范运行
(一)抓好责任制落实的监督检查。要紧紧抓住党风廉政建设责任制、“两个责任”、“社区建设工作计划第一责任人”责任、“一岗双责”落实情况考核这些指挥棒。各部门、单位、公司要将党工委和管委会下达的党风廉政建设责任及目标任务进行层层分解,确保每一项工作、每一项任务的落实都有明确的责任主体、责任人。坚持每年结合绩效考核进行两次以上责任制落实情况检查的制度,对落实责任或完成任务不好的集体、个人要从严追责。
(二)抓好作风建设情况的监督检查。继续认真抓好中央、省市布置的作风建设专项工作落实情况的监督检查。坚决落实中央八项规定和省市相关要求,杜绝*、*、享乐主义、奢糜浪费等不正之风。不定期开展作风建设抽查,重点抽查各部门、单位、公司作风建设的制度执行和落实情况以及党员、干部遵守作风建设有关规定的情况。对违反规定的集体、个人要实施严格的责任追究。
(三)抓好廉洁从业的监督检查。充分发挥监督工作联席会议作用,整合监督力量。继续实施“收你100,奖你1000”廉政承诺制度。以各部门、单位、公司为主体加强党员、干部和员工廉洁自律情况的监督检查。各部门(单位)、公司要加强对资金、项目、土地等重要领域的监督检查。纪工委(监察室)要组织对重点领域和关键岗位的人员廉洁自律情况及各监督主体的履职情况进行不定期的监督检查。要畅通举报投诉渠道,发挥社会监督的作用。
(四)抓好重点岗位行权情况的监督检查。强化对党政“一把手”及廉政风险点排查评定为“一级风险”岗位的权力运行制约和监督,压缩和规范各种权力的自由裁量空间。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强行政监察和审计监督,加强对领导干部报告个人有关事项的监督检查,由纪工委(监察室)牵头建立重点监督对象廉政档案,建立廉政、作风定期分析机制。核查领导干部子女亲属经商办企业等“一家两制”情况。加强制度廉洁性评估工作,认真清理规范性文件。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要坚持和完善党政正职三个“不直接分管”、末位表态等制度。纪工委(监察室)及各部门、单位、公司党组织要大胆开展对同级领导班子和成员的监督工作,积极探索“同级监督”的新举措、好办法。
四、着眼防微杜渐,加大案件查处力度
(一)着力查处违纪违法案件。严格按照权限,重点查处违*纪党规、政令不畅、“*”和有错无为等问题。严肃责任追究,做到有责担责、失责问责。落实中央、省市纪委关于“一案三查”的要求,对性质严重、影响恶劣的案件,在从严处分处理当事人的同时,还要从严追究负责党风廉政建设的“两个主体”的责任。改进纪律审查方式,加强初核工作,严格落实案件查办的制度。
(二)认真接待和处理*投诉。畅通党风廉政方面的*投诉渠道,认真处理*投诉案件。对实名*投诉或举报要“一查到底”,一旦发现违纪违规行为,要坚决依法依规处理、责任追究到位,做到不袒护、不姑息。
(三)切实抓好线索的管理与报送。重视线索搜集工作,建立湘江新区违纪线索报送制度。党工委、管委会各部门(单位)在开展的涉及人事、规划、国土、工程、采购、执法等重要领域的监督检查工作中发现的违法违纪线索,应当报纪工委(监察室)处理。纪工委(监察室)对各种渠道获得的线索要进行认真甄别,建立线索台帐,并根据权限进行处理。对于发现问题瞒而不报或擅自“了难”的,由纪工委(监察室)对负有责任的部门(单位)或个人进行责任追究。
五、加强组织建设,保障党风廉政建设和反腐败工作的有序推进
(一)健全纪检监察机构。按照上级的统一部署安排,配合做好湘江新区纪检监察机构的体制机制改革,以及各部门、单位和公司纪检监察机构的设置工作。同时,配优配齐系统纪检监察干部队伍,注重充实监察办案方面的力量。
(二)支持推进“三转”。为确保纪工委(监察室)配合全市纪检系统开展的以实现“三转”、“两个为主”为主要任务的纪检监察体制机制改革,纪工委*不再担任管委会“优化经济发展环境及机关效能建设领导小组办公室”主任、“工程建设领域突出问题专项治理领导小组”组长职务;纪工委(监察室)不再牵头优化经济发展环境及机关效能建设、在线行政审批日常督查、治理建设工程领域突出问题等工作;不再直接参与招投标、*采购、土地收购、中介机构抽签等现场监督工作。纪工委(监察室)要充分发挥党工委和管委会落实党风廉政建设责任制的助手作用、管委会系统反腐败的组织协调作用,强化“再监督”理念,聚焦“监督、执纪、追责”主业,防止工作越位、缺位和错位。各部门(单位)、公司领导班子作为推进党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,应充分发挥所在基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,圆满完成党工委、管委会下达的党风廉政建设的各项目标任务。
(三)提高队伍素质。加强纪检监察干部队伍的理想信念教育和业务知识培训,不断提高纪检监察干部队伍的思想、工作水*。积极做好上级纪委各类培训的人员选送工作,组织1次以上系统纪检监察干部和风险防控队伍的业务培训。严格纪检监察系统的组织、纪律管理,打造纪检铁军,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
公司2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和^v^新时代中国特色社会主义精神,认真落实20xx年党风廉政工作会议精神,坚持从严管党、依规治党,强化党内监督。把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设,落实中央八项规定,着力营造风清气正的经营环境,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
1.各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机,组织党员干部学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻^v^^v^系列重要讲话精神,认真学习《党章》、《中国^v^廉洁自律准则》、《中国^v^纪律处分条例》等党纪党规,深化学习教育,筑牢思想防线,永葆^v^员的先进性和纯洁性,坚决遵守党的纪律。
2.学习贯彻《公司党风廉政教育制度》,继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。
3.以支部为单位,认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题,结合部门实际,开展形式多样化的廉洁宣传教育活动,不断创新各种宣教载体,增强学习效果。
1.各部门要持续巩固成果,贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则,按照党委的安排部署,扎实开展各类专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动,严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。
2.各级领导干部要以身作则,带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定,严守党的政治纪律和规矩,做到作风要求不降低、“四风”问题不放过,严防“四风”问题变异,坚决防止“四风”反弹回潮。
3.深化专题教育成果,开展“回头看”活动,要聚焦问题,持之以恒抓好作风建设,打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。
(一)落实党风廉政建设责任制
1.学习贯彻《党风廉政建设责任制度》,部门中层以上人员和重点岗位人员签订廉洁自律责任书,落实“一岗双责”。
2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制,坚持谁主管、谁负责的原则,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。
4.规范和完善领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核,将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。
(二)实践“四种形态”,强化执纪监督问责
纪检^v^门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵,在监督执纪问责过程中全面落实,把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。
1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督,进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度,强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。
2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照司务公开和党务公开的要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充分利用现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
3.加强自查自纠,对苗头性、倾向性问题,做到及时提醒,及时督促限期整改。进一步加大督查力度,对违规违纪行为,及时查处、及时通报,对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。
4.落实责任追究制度,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责,损害公司和职工利益的案件,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任,做到发现一起、查处一起。
1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作,做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作,开展岗位风险排查,抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位,实施动态管理,构建以完善惩防体系为重点的制度体系。
2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度,完善决策流程,强化内部审计,推动企业完善内控机制,规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。
3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》,结合实际,重点加强管钱、管物、管人等环节的管理,将权力关进“制度笼子”。
4.加强纪检监察组织机构建设,强化自身管理,积极践行“忠诚、干净、担当”的要求,加强业务方面的培训学习,严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、办案纪律等各项纪律。自觉接受组织、党员干部、人民群众和舆论监督,高效高质完成公司党委、上级纪委交办的工作任务。做到优化自身建设,努力打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。
2021年是十四五开局之年,也是创新发展极其重要的一年,在全面抓好、完成经营工作的同时,公司党委、纪委、党支部和各部门都要按照各自的党风廉政建设工作责任,认真履行职责,参与到纪检监察工作中,使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展,为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。
2022年,中心纪检工作坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会、市纪委二次全会和派驻纪检监察组联席会议部署要求,坚持全面从严治党战略方针,突出政治建设、强化日常监督、深化廉政教育、注重自身建设,一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐,以优良作风推进作风建设“奋进年”活动,持续提升机关事务工作服务质量,为加快建设美丽*、率先实现绿色崛起提供更好的服务保障,以优异成绩迎接党的^v^胜利召开。
一、突出政治建设,落实主体责任
1.坚持把党的政治建设摆在首位。坚持以迎接、宣传、贯彻党的^v^为主线,充分利用政治学习、主题党日、中心组学习等时机,深入学习贯彻^v^新时代中国特色社会主义思想,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实意识形态责任制,健全工作机制,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,始终确保正确政治方向。
2.压实全面从严治党责任。切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责,每季度至少专题研究一次全面从严治党和党风廉政建设工作,把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强对二级单位“一把手”和领导班子贯彻执行民主集中制情况的监督,对所属各支部组织生活会进行督促指导,组织二级单位“一把手”在中心党组扩大会议上述责述廉、接受评议,压实管党治党政治责任。
3.严明政治纪律和政治规矩。巩固拓展党史学习教育成果,以党章党规党纪为标尺,严肃党内政治生活,严格规范党员干部的政治言行,坚决防范和查处“七个有之”问题。全面完成政治巡察整改任务,坚持把推动整改落实与建章立制相结合,制定完善房产管理、资产租赁和财务管理等重点领域制度措施,扎紧制度的笼子,让权力不再任性。
二、强化日常监督,规范权利运行
4.做实日常监督。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,加强对机关党员干部的日常监督,采取定期检查和不定期抽查相结合的方式,督促干部职工上岗守纪、履职尽责。建好用好机关党员干部廉政档案,严格落实廉政提醒谈话、个人重大事项报告、领导干部出国(境)管理等制度,动态开展岗位廉政风险排查、完善防控机制,落实监管措施,推动干部严格依法履责用权。
5.紧盯关键少数。严把选人用人廉洁关,加强选人用人全程监督,从严查处私自干预选人用人、跑官要官、跑风漏气等不正之风,防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。紧盯公款吃喝、餐饮浪费、公车私用、私车公养、工程招标、项目建设、资产处置、经费支出等敏感领域和重大项目,坚持歪风陋习露头就打、反复敲打,以“为民、务实、清廉”为重点,持续用铁的纪律不断加强机关作风建设。
6.持续纠治“四风”。紧盯“四风”新动向,加强正确引导,大力整治形式主义、官僚主义等问题,坚决纠正少数党员干部不作为、慢作为等现象,以强化明察暗访、通报警示、绩效考核为抓手,督促各单位、各科室履职尽责,确保作风建设“奋进年”活动取得实效。积极开展党员干部酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理工作,持续开展春节、中秋等重大节假日廉政提醒,严肃查纠违规收送礼品礼金、滥发津补贴等顽瘴痼疾,坚决遏制享乐主义、奢靡之风反弹回潮,不断加固中央八项规定精神的堤坝。
三、深化廉政教育,建设清廉机关
7.夯实党纪法规教育。坚持专题教育与随机教育、正面教育与反面警示相结合,常态化开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉政法规教育、廉洁自律和警示教育、岗位风险防范和廉政谈话教育,不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力,进一步强化“不敢腐”的震慑。扎实开展“一案一教育”活动,坚持用身边人身边事开展警示教育,发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本作用。深入开展党风廉政建设宣教月活动,通过开展党纪法规专题学习、观看违法违纪警示教育片、讲授廉政专题党课、参观廉政警示教育基地、开展党纪法规知识测试,有效筑牢党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的思想防线。
8.推进廉政文化建设。深入学习^v^^v^关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述,深入挖掘机关事务系统的清廉元素,设立廉政文化宣传栏、廉政文化走廊,开展廉政漫画、书法、摄影等形式多样的教育活动,大力弘扬廉政文化,促进党员干部廉洁自律。结合道德讲堂、文明家庭评选等活动,加强家风家教宣传教育,培树清廉模范家庭,营造崇廉拒腐浓厚氛围。
9.压实清廉机关建设责任。细化清廉机关创建举措,抓好任务分解,定期研究推动,做到与业务工作同部署、同推进、同落实。健全完善清廉机关建设统筹协调、指导督办、考核评价机制,认真谋划年度任务,不断加强宣传报道,积极选树示范典型,有效确保清廉机关建设常态化推进。
四、注重自身建设,建强纪检队伍
10.提高能力素质。通过参加上级轮训和组织本级培训,重点学习《中国^v^纪律处分条例》、《^v^公职人员政务处分法》等党纪法规,不断加强党性锻炼,提升纪检工作能力和水平,充分发挥机关纪委委员和各支部纪检委员党风廉政建设监督职责。
11.强化自我监督。认真落实《中国^v^纪律检查委员会工作条例》,严格按照规定的条件、权限、程序受理信访举报、处置问题线索。聚焦主责主业,不超越权限核查问题线索,严格落实机关纪委重大事项请示报告制度,坚决杜绝以案谋私、滥用职权等执纪违纪行为。
12.明确责任分工。认真贯彻落实《关于充分发挥市直机关基层纪检组织和纪检委员作用的指导意见》,结合换届工作选优配齐配强纪检干部,明确机关纪委书记、专职副书记、纪委委员和各支部纪检委员工作职责,落实分工,抓好协作,做到本职工作和纪律检查工作“两手抓、两不误”,改变以往机关纪委书记、专职副书记“单打独斗”的被动局面。
(一)精心组织经营工作、全面完成工作目标
20__年黄山区移动公司以科学发展观统揽全局,紧紧围绕企业发展战略目标和工作任务,抢抓机遇,加快发展,进一步提高了用户市场份额和收入份额,全面完成工作目标。
(二)深化服务管理,树立诚信形象
以客户需求作为改进和提升服务的出发点,建立了客户导向的内部考核机制和服务管理体系。加大了营业厅服务管理的整改力度,开展服务流程体验,强化服务过程指导,以提高投诉满意度为切入点,快速提升服务水平,更多地满足客户的需求。全年展开了^v^诚信服务、满意100^v^达标活动,深入开展诚信服务,树立企业诚信形象。
自然村的覆盖率已达到92%,基站遍及城乡各个角落。
二、社会治安综合治理暨平安建设工作
(一)指导思想明确,组织机构健全
1、以^v^理论和^v^三个代表^v^重要思想为指导,全面落实科学发展观,正确处理企业发展与企业稳定之间的关系,动员全体员工都参与社会治安综合治理和平安建设工作中去。
2.黄山区移动高度重视社会治安综合治理工作,20__年初调整了社会治安综合治理工作领导组,公司经理任组长,办公室主任任综合治理联络员。领导组定期研究本单位综合治理工作,将社会综合治理工作纳入公司基础管理工作中。
(二)工作开展扎实,企业和谐稳定
1、完善社会治安综合治理工作制度。①每季度召开一次领导组成员会,对综合治理工作进行整体部署,对工作中出现的问题及时总结、分析、整改。②重要岗位定期检查,在节假日及重大事件期间,对本公司的治安工作人防、技防措施进行全面桧查,做好节日期间的安全。③落实责任追究制度,将社会综治工作层层落实,责任到人,实行综治工作与考核、奖惩挂钩,与所属各部门签定综合治理责任书,半年检查一次责任书落实情况。
2、以抓好安全生产为切入点,确保企业一方平安。①年初制定了《黄山区移动公司20__年安全生产、安全保卫工作要点》、《黄山区机动车辆管理办法》等管理办法,安全生产有了制度保障。②每季度召开一次安全生产委员会全体成员会议,对安全生产定期研究。对安全生产中出现的问题及时分析、总结。加强了员工对安全知识的培训,举办了骨干员工和新进员工参加的安全消防演练。组合员工参加全市安全知识竞赛,并取得了团体三等奖和个人二等奖的好成绩。③做好营业部办公营业场所安全检查,及时发现、解决问题,配齐保险柜及消防器材。组织开展营业厅安全管理专项检查,重点调研了自主送款营业厅的资金安全管理情况,制定了切实可行的防范措施,有效保证资金和人身安全。④积极投入平安建设工作,加强对技防的投资力度。今年投资10万余元投资安装了12各乡镇营业部的安保监控系统,并发挥作用,成功的阻止了一起营业厅入室盗窃案件。
3、认真开展^v^五、五^v^普法工作。①制定^v^五、五^v^法制宣传
年地直机关纪工委开展纪检工作的总体思路是:以^v^理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,全面贯彻中央、省、地纪检监察工作会议精神,结合地直机关的实际,积极履行党章赋予的职责,服从、服务于地委行署中心任务,维护党的纪律,加强民主监督,继续推进机关作风建设和廉政建设。
(一)进一步理顺强化机关纪工委工作职能。使机关纪工委充分发挥机关党员管理、教育、监督的职能作用,增强机关反腐倡廉工作力度,落实党员管理“关口前移”。
(二)服务大局,做好地直机关纪工委各项工作。
1、服务“跨越发展、强区升位”和“工业强区”大局。找准工作切入点和着力点,把握职能定位,正确履行职责,认真研究解决机关党风廉政建设方面存在的突出问题,以优良的服务促进各项事业的健康发展。
2、服务反腐倡廉工作大局。准确把握新时期党风廉政建设和反工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,按照中央纪委和省、地纪委的工作部署和要求,紧密联系地直机关实际,明确任务,突出重点,以改革的精神,创新的思路,扎实的举措,把党风廉政建设和反工作不断引向深入。
3、协助落实惩治和预防体系建设工作。切实抓好党风廉政建设责任制的任务分解、责任落实、检查考核;积极推进反腐倡廉各项工作,保证年度惩防体系建设目标任务完成。
(三)开展反腐倡廉教育,进一步增强领导干部廉洁从政自觉性。
1、突出教育重点。认真开展理想信念、社会主义荣辱观、从政道德、党政纪条规、法律法规和正反面典型教育,挖掘身边的廉政教育素材,引导党员干部加强思想改造,加强党性修养,树立正确的世界观、人生观和价值观,形成奋发向上的精神力量,不断提高思想政治素质,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
3、创新教育机制。一是坚持党员党性定期分析制度,组织开展党员广泛的谈心谈话活动,在和谐的机关氛围中提高廉政教育的感染力;二是配合工委党务干部、入党积极分子的培训培养,加强对机关党务干部、入党积极分子的廉政教育;三是配合地纪委、工委将党纪党规等纳入中心组学习的主要内容,列入机关党员日常教育培训计划。
(四)加强监督检查,保障政令畅通
1、健全监督机制。在认真执行民主生活会、重大事项报告、述职述廉、诫免谈话等党内监督制度的基础上,做好机关党务公开工作,健全党内情况通报制度,畅通党内信息渠道,落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权。
2、突出监督重点。突出对执行党的政治纪律情况的监督检查,确保地委重大决策部署得到有效落实;突出对执行推动经济发展重大决策的监督检查;突出对落实保障和改善民生重大部署的监督检查,督促把涉及民生发展的好事办实,实事办好;突出对贯彻落实《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》的监督检查,促进党员领导干部正确行使权力;突出对贯彻落实《中国^v^党和国家机关基层组织工作条例》监督检查,确保机关党的建设走在全区基层组织建设的前头。通过监督检查,努力防止权力失控、决策失误、行为失范,保证党的各项路线、方针、政策贯彻落实。
3、加大监督力度。完善领导干部民主生活会制度,认真执行领导干部报告个人重大事项制度,完善民主评议党员制度,加大党内外监督力度,使党员置身于群众的有效监督之下,使党员的管理得以延伸。结合机关党建、机关文化建设、创先争优等活动开展监督检查。
(五)加强机关作风建设,加大办案力度。
1、深化机关作风建设,坚决查纠梗阻行为。认真解决地直科级干部事业心责任感不强,工作不在状态;执行力不强,工作抓不落实;学习抓得不紧,工作无章法;对群众感情不深,工作效能低下的问题;着力整治和查纠不作为、慢作为、乱作为等梗阻行为。努力在营造经济发展环境上下工夫。
2、拓宽案源渠道,突出办案重点。认真受理群众来信来访,加大信访初查力度,重点查处影响和制约毕节试验区科学发展与和谐稳定的案件;滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严重侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故涉及的案件。
3、协助抓好专项治理。认真贯彻落实中央和省、地纪委关于治理、纠正损害群众利益不正之风的规定和要求,做好“小金库”清理、治理评比达标等专项治理工作,促进社会和谐稳定。
(六)加强自身建设,不断提高执纪能力
1、加强学习,提高纪检工作的能力。认真学习中央和省、地纪委全会精神,学习纪检监察业务知识和经济、法律、金融、科技、社会管理等知识,拓宽知识面,改善知识结构,进一步增强忧患意识和责任意识,不断提高纪检工作的能力和水平。
2、融入中心,务实创新。把纪检监察工作与党建工作有机结合起来,积极探索新形势下党风廉政建设的特点和规律,不断改进工作方式方法,使反腐倡廉工作更加紧贴中心、更加富有成效。争取机关纪检工作迈上新台阶。
3、加强自身修养,提高思想政治素质。不断增强服务科学发展的自觉性和坚定性。坚持党性原则,严格遵守党章和国家法律法规,自觉接受党内外群众的监督,勤奋工作,严于律己,秉公执纪,努力成为加强学习的模范,真抓实干的模范,严格自律的模范。
20xx年八角亭将继续全面贯彻区委关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作。八角亭社区将着重做好以下工作:
一、创新公开形式,确保党务公开工作取得实效
(一)强化监督检查。
1、成立党务公开监督小组,离退休老党员张明珠为组长,成员11名,由普通党员、群众、辖区单位代表组成,负责监督党务公开工作。
2、拓展监督渠道。每季度召开一次由普通党员代表、群众代表、党务公开监督员参加的党务公开民主评议座谈会,主动接受民主评议,并对评议意见进行梳理,认真开展整改落实,促进党务公开工作的规范有序开展。
(二)加大力度做好“八角亭社区党务公开栏”。
二、“走访群众听民声,深入基层解难题” 作风建设活动
1、做好群众来信来访工作。进一步拓宽信访渠道,及时了解民情,倾听群众呼声,帮助群众解决一些实际问题。认真办理好信访件,做好初信初访,努力促进社会稳定。
2、实行社区效能考评。围绕重点工作完成情况、依法办事、党政居务公开、办事效率、协作精神、清正廉洁等指标进行考核,通过自评、互评、领导评、群众评相结合的方式,逐步形成多方参与、全面覆盖的测评体系,全面推动社区的效能建设。
3、认真解决社区群众反映强烈的拆迁、低保等方面的突出问题,坚持谁主管谁负责的原则,件件落实,不留隐患。贯彻实施“责任捆绑”模式,促使团队凝聚力和战斗力提升。要认真贯彻落实街道提出“三位一体”考核机制,以社区工作站为单位进行责任捆绑。对于成绩突出的社区工作人员优先评优;对于成绩排后的社区工作人员不得评优。
三、加大厉行节约制度 强化权力监督制约
1、健全财务管理制度,规范社区的财务管理。要进一步规范社区居委会的财务管理制度,定期接受街道财务人员前往社区检查指导,及时发现问题堵塞漏洞。加强社区各项重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。对大额资金的使用、财务制度、招投标工程、拆迁工程及重点项目规范程序,全程监督,及时反馈监察情况。
2、完善纪检监察制度,确保党风廉政制度落到实处。要继续落实党风廉政责任制,认真抓好年初的责任分工和年末的总结提高;要继续落实纪检信访制度,高度重视群众反映的问题,及时介入调查,对违纪违规人员严肃处理;广泛收集群众对社区工作作风、办事效率、窗口服务、廉洁自律等方面的意见和建议。
四、廉洁从政警示日 营造廉政为民氛围
每年的3月23日,将是长沙市党员领导干部的廉洁从政警示日。
八角亭社区将在廉洁从政警示日,丰富教育活动形式,开展廉政文化系列活动。一是开展“讲党性、重品行、做表率”的反腐倡廉专题讲座,深化《廉政准则》学习,进行理想信念教育,增强党员领导干部法纪观念,提高思想道德素质。二是组织社区党员干部观看警示教育片,用身边大量的事实和典型案例给大家敲响了反腐倡廉的警钟。三是大力开展廉政宣传和信息交流活动。通过在社区设立宣传栏、宣传站等,及时宣传廉政方面的文件精神及内容,树立廉政勤政典型。成立廉政信息员队伍,社区书记为第一责任人,做好信息撰写及上报工作。
为贯彻落实党的十八大,十八届中央纪委一次、二次全会关于深入推进反腐倡廉建设特别是廉洁文化建设的部署,巩固全市系统现有廉洁文化建设工作成果,进一步推动形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚,促进廉洁从业和依法合规经营,全面深入地推进廉洁文化建设,根据省公司党委《关于深入推进廉洁文化建设的实施意见》(以下简称省公司党委《实施意见》)要求,结合加强改进系统反腐倡廉宣传教育工作需要,特制定此办法:
(一)指导思想。以^v^理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面落实省公司党委《实施意见》要求,以建立健全廉洁文化建设长效机制为目标,以推动廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”(以下简称“三进”)为实现路径,发挥廉洁文化的教育、示范、熏陶和导向作用,筑牢干部员工“廉洁从业、规范从业”思想防线,营造“风清气正、清正廉洁”的良好氛围,为公司持续健康和谐发展提供精神动力和智力支持。
(二)基本原则。遵循集团公司廉洁文化建设“以人为本,促进和谐;领导带头,全员参与;丰富载体,形成体系;重在建设,务求实效”的基本原则,紧密结合公司系统实际,将廉洁文化建设与反腐倡廉宣传教育工作有机融合,切实增强廉洁文化建设的针对性、实效性,充分发挥反腐倡廉教育和廉洁文化建设在源头预防中的积极作用。
(三)目标任务
11.总体目标。通过深入推进廉洁文化建设,致力于推动廉洁文化建设和反腐倡廉宣传教育各项工作系统化、常态化、制度化,建立健全与公司新时期发展战略相统
2.阶段性目标。努力于建立健全惩治和预防腐败体系第二个五年规划完成之际,初步建立起贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系,初步形成既体现公司特色、又贴近公司实际的廉洁文化建设体系。
(1)2013年-2014年为整体规划、稳步推进阶段。2013年贯彻落实省公司要求,在全市系统部署开展“廉洁文化建设年”活动,为深入推进廉洁文化建设营造氛围,并以此为契机,全面开展岗位廉洁风险自查和梳理,部署开展廉洁风险防控体系建设。
(2)2015年-2016年为巩固提高、初步形成体系阶段。在巩固前一阶段各项工作成果的基础上,进一步扩大廉洁文化的覆盖范围和影响力;加强对“×特色廉洁文化理念”的贯彻学习;基本明晰岗位廉洁风险点,并纳入公司内控合规体系,初步建立起廉洁风险防控体系。
(3)2017年为完善体系、建立长效机制阶段。总结廉洁文化建设典型经验,完善廉洁文化建设基本格局、工作机制、评价体系和保障措施,推动廉洁风险防控体系进一步完善,基本建立起符合公司实际的廉洁文化建设长效机制,廉洁文化建设走上系统化、常态化、制度化的轨道。
深入推进廉洁文化建设,要以“提炼精神理念、构建领导机
2制、完善制度体系、开展教育活动、建设宣教阵地”五方面中心任务为抓手,通过廉洁文化“进班子、进团队、进岗位”的工作路径,结合公司实际,全面落实以下主要工作举措:
(一)健全机构,加强领导,完善廉洁文化建设领导机制1.成立廉洁文化建设领导小组。根据廉洁文化建设工作的内容及要求,成立廉洁文化建设领导小组。领导小组的职责是:对全市系统廉洁文化建设相关工作计划、工作方案、制度建设等重点工作进行指导和决策,督促和协调各支公司开展廉洁文化建设工作。
2.设立廉洁文化建设领导小组办公室。廉洁文化建设领导小组下设办公室,以×为主任,以×为主要成员。领导小组办公室的主要职责是:制订全市系统廉洁文化建设工作的计划、方案,起草制定相关制度规定,协调组织开展反腐倡廉宣传教育工作和廉洁文化建设活动。
3.建立联席会议制度,加强组织协调。每半年召开一次领导小组联席会议,加强小组成员之间的联系与沟通,交流汇报各单位、各部门职能范围内的廉洁文化建设工作进展,及时总结经验成果,研究探索廉洁文化建设的新经验、新方法。
(二)防范风险,区分岗位,建立健全廉洁文化制度体系1.建立贯穿经营管理关键环节的廉洁风险防控体系(1)落实集团公司《廉洁风险防控体系指南》要求,全面组织开展对腐败易发的重点岗位、重点环节、重点部门的廉洁风险检查和梳理工作,初步筛查各级各类岗位廉洁风险点,分级分类制订《岗位廉洁风险手册》。
3(2)健全完善风险的识别、评估、提示、预警机制,将廉洁风险防控纳入公司内控、合规、风险管理体系,指导各级干部员工廉洁规范从业。
2.完善覆盖经营管理全部过程的廉洁从业制度体系(1)对各级公司系统现存的廉洁从业制度进行系统梳理评估,根据制度梳理评估情况,从制度的完备性和执行情况等角度制订明确的制度健全完善计划。
(2)通过理论研究和实践探索,组织开展廉洁从业相关制度的废改立工作,不断提高制度的廉洁性,形成权力授之有据、职责配置科学、行使依法合规、裁量界限明确、运行公开透明的权力结构和运行机制。
(3)加强制度执行力建设,切实发挥各项制度的约束作用,“将权力关在制度的笼子里”,通过良好的制度执行保证廉洁精神的弘扬,促进廉洁文化的形成。
3.落实针对经营管理各个层级的廉洁自律重点工作(1)坚持把党内监督制度的落实作为促进廉洁自律工作的重要手段,切实抓好“三谈两述”、重大事项报告等具体制度的贯彻执行,加强对各级干部员工廉洁自律情况的日常监督。
(2)结合公司经营管理实际,有重点地落实好各项措施,促进干部员工提高廉洁自律水平:针对地市分公司以上的领导干部,要进一步落实完善廉政档案建档、报送和管理制度,强化对领导干部的日常管理和监督;针对地市级和基层一线的领导干部,要建立完善廉洁合规承诺制度,通过签订《合规经营承诺书》、《廉洁从业承诺书》,加强对领导干部的约束;针对普通干部员工,要
4通过明确岗位权责、发放《廉洁风险手册》等,初步建立岗位廉洁风险提示制度,加强依法合规宣导,促进廉洁从业。
(三)区分对象,强化教育,明晰廉洁文化“三进”路径1.把宣传教育作为落实“三进”的有力抓手
(1)以强化对领导干部的教育为重点,推动廉洁文化“进班子”。重点加强理想信念、党风党纪、法律法规、行业规章、公司制度教育,促进领导干部加强党性修养,切实增强纪律意识和法制观念,保持思想和行为的纯洁性;落实好党委中心组学习、“三会一课”等制度,把学习“软任务”变成“硬约束”,确保廉洁文化进班子有抓手、有保障。
(2)以促进提升依法合规意识为重点,推动廉洁文化“进团队”。将依法合规教育与团队考核激励紧密结合,加强对基层团队核心成员责任意识的培育,针对团队员工,结合晨夕会制度进一步强化廉洁合规教育,广泛开展廉洁从业有关规定、制度和纪律的宣导,整体促进提高基层团队的依法合规和行为自律意识。
(3)以强化重点岗位的廉洁风险提示为重点,推动廉洁文化“进岗位”。围绕销售、承保、理赔、财务、采购等关键岗位,探索廉洁教育内容和形式,开展体现岗位特色的廉洁理念培育、岗位形象塑造、岗位行为规范宣导;广泛开展廉洁从业行为规范学习,组织开展廉洁从业规范应知应会知识考试,加强岗位廉洁风险提示,促进提高防范岗位廉洁风险的自觉性。
2.把握好开展宣传教育的有利时机
(1)坚持领导干部任前廉洁从业教育,通过开展任前谈话、发放廉洁提示函等廉洁教育形式,帮助领导干部树立正确的权力
5观、金钱观。
(2)加强新入司员工反腐倡廉教育,制定和完善廉洁自律知识相关教学课程,将新员工入司廉洁教育纳入培训体系,在员工职业生涯的起步阶段发挥教育的示范和导向作用。
(3)开展好节庆日、重大历史事件纪念日期间的教育活动,继承发扬党的优良传统和优良作风、时代精神和民族精神、传统美德,提高宣传教育工作的渗透力。
(4)加强日常教育提醒,通过反腐倡廉讲座宣导、廉洁知识应知应会测试等形式,加深干部员工的廉洁合规意识;加大违法违纪违规案例通报、剖析力度,加强警示教育,督促干部员工时刻自警自省、尽职勤勉、廉洁自持,使廉洁文化深入人心。
3.加强宣传教育工作的长期规划
今年以来,我市按照中央、省委对清廉机关建设的部署要求,聚焦党的政治建设,全面提高机关党的建设质量,围绕构建责任体系、示范体系、防控体系,健全制度机制,培树清廉标杆,强化源头管理,打好“三位一体”组合拳,着力推进清廉机关建设走深走实。
(一)健全制度机制,构建纵深推进的责任体系
一是制定方案明方向。制订《*市关于纵深推进清廉机关建设的实施方案》,明确清廉机关建设的主要内容、目标任务和“清廉满机关、护航新征程”这一主题,明确四方面重点任务,即扛起政治机关担当,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;深化政务服务改革创新,构建满足新时代发展要求的政务环境;大力弘扬新风正气,当好新时代深化作风建设的风向标;坚持严管和激励并重,保障干部清正有为。召开全市机关党的建设暨清廉机关建设推进会,对清廉机关建设进行部署,提出要求。二是梳理“两单”聚合力。印发《关于进一步做好纵深推进清廉机关建设工作的通知》,梳理形成****年清廉机关建设重点任务清单和责任清单,明确**项重点任务,并逐项明确责任单位。以“1+1+n”的模式,纵深推进清廉机关建设,组建一套工作机构,由市委分管领导领衔,市委直属机关工委牵头,市直各单位党组(党委)落实主体责任,市县乡一体推进;成立一个清廉机关建设领导小组,由市委直属机关工委常务副书记任组长,统筹推进清廉机关建设,下设办公室和工作专班,专班化运作。整合市纪委市监委机关等多家单位力量,各司其职,各负其责,合力推进清廉机关建设。三是跟踪督查压责任。建立重点任务推进跟踪督查机制,确保重点突破。加强对各单位贯彻落实情况的组织协调、督促检查,实地调研走访市直单位**家,全面了解机关党建和清廉机关建设的难点和薄弱环节,梳理总结共性问题*个,其他问题**个。把清廉机关建设纳入机关党建考核,对清廉机关建设重视不够、力度不大或者履责不到位、成效不明显的单位,及时督促整改,按规定追究相关人员的责任。
(二)培树清廉标杆,构建全域提升的示范体系
(三)强化源头管理,构建清廉机关的防控体系
一是深化廉政风险排查。探索完善廉政风险排查常态化、防控措施动态化的制度机制,实施精准施策、有效防控,制定下发《****年*市廉政风险排查防控工作要点》,建立完善压紧夯实防控责任、召开会议专题分析、动态检视“两张清单”、突出抓好防控重点等十项举措,指导市直各单位扎实推进廉政风险排查工作,及时排查推进清廉机关建设中存在的薄弱环节和突出问题,指导推进构建具有部门特点、行业特色的廉政风险防控体系,切实夯实清廉机关建设工作基础。市直单位累计排查廉政风险点****多个,制定防控措施****多项,制定完善各类制度****多项。二是强化数智改革牵引。打造“数智机关党建”,集中攻坚*个应用场景,从*个维度对全市机关党组织精准画像,创建模范机关、清廉机关评价应用场景,设立“机关纪检”子栏目,构建以“基础云、联系云、交流云、学习云”为主题内容的“联系服务云”,建立完善机关纪委日常监督教育执纪工作情况比学平台和工作质效综合评价体系,为清廉机关建设提供数字支撑。三是推进规范用权监管。按照“谁授权谁负责、谁任命谁监管”原则,完善机关党组织对下级领导班子特别是“一把手”的监督制度,健全市直机关单位党组(党委)、分管领导、机关党委、机关纪委、部门负责人、党支部的监督责任落实制度,充分发挥机关监督体系的整体效能,加强干部日常监督。加强主体责任监督和派驻监督的有效衔接,进一步提高公职人员监督全覆盖的质效。
(一)认真贯彻落实“两个责任”。认真贯彻落实市委关于清廉机关建设的决策部署,进一步完善中心党组研究党风廉政建设“两个责任”工作机制,定期研究解决党风廉政建设和反腐败工作中存在的突出问题。强化权力制约和监督,认真贯彻执行“三重一大”事项决策制度,规范决策程序,强化决策责任。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持民主集中制,坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题。深化作风建设,持续开展整治“四官”行动,不折不扣落实中央八项规定和实施细则精神以及*党委配套规定。
把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传思想和干部教育培训工作总体部署,带头学习,认真传达学习贯彻县委常委会相关议题精神及纪委纪律要求,扎实开展示范教育、警示教育.一是利用党员大会、党委会、职工会、乡村干部会等,组织学习上级有关通报和警示教育片等;二是开展村组干部培训会,除培训业务知识,还培训理论知识,进一步提高村组干部履职能力和综合素质.结合身边正反面典型案例,举办廉政教育案例分析专题讲座开展示范教育、警示教育,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想防线.
按照党风廉政建设“一岗双责”责任和“谁主管、谁负责”的原则,划分责任领域和责任范围,明确责任单位和责任人,防止出现责任虚置、责任不清的现象.督促尽责、常态问责,狠抓《党风廉政建设责任书》各项措施的落实,镇村各部门签订了党风廉政建设责任书,承担的责任分解工作纳入村、部门的整体工作格局,全盘考虑,统一部署,强化考核,形成了人人肩上有担子,个个心里有压力的工作局面.年底由党政领导带队,对各村、机关各部门的党风廉政建设和反腐败工作开展检查考核,及时通报检查考核情况.
党政领导班子成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况.班子成员加强对分管部门、领域党员干部的经常性教育管理,对其部分领域存在的风险漏洞每年至少进行一次专项督查,加强廉政风险防范措施.巩固廉政谈话等制度,党委书记对所有党政领导进行廉政谈话,党政领导对分管部门及村的负责人进行廉政谈话,落实干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的长效机制,切实做到了落实从严治党责任工作监督检查,狠抓落实,真正形成“齐抓共管”的整体工作合力.
为进一步强化农村党风廉政建设,镇纪委把“廉洁村”“廉洁单位”创建融入机关干部教育培训之中,通过自学、集中学习、专题讨论、讲党课等形式,及时把学习教育活动传达到每一个支部、每一名党员.结合“主题党日”活动,开展重温入党誓词、佩戴党徽、学党章、等系列党日活动一次,开展了“党章要求是什么,合格党员怎么做”、“讲政治,有信念”“讲规矩,有纪律”,的专题学习讨论,并学习论述摘编讨论.采用桥头镇信息平台、微信群等现代化信息手段,把党章党规、系列讲话发送至信息终端.今年来,桥头镇在全镇18个村(居)全面推行村权监督委员会月例会制度,通过对村权决策和公开、村级财务账目公开、村工程项目建设、惠农政策措施落实、农村精神文明建设、精准脱贫、综治信访、安全生产等方面的情况进行全面的监督,实现从源头上预防基层腐败,促进农村和谐稳定的目标,达到“给群众一个明白,还干部一个清白”的效果.
镇纪委抓住作风问题不放松,紧盯年节假期和重要时间节点,常态化开展明察暗访,整治“隐形”四风现象,切实加强对违反作风规定的执纪监督问责力度,对个别人违反工作纪律的问题进行了通报,坚决纠正机关干部在工作中不负责任、不敢担当、不愿作为等行为.进一步完善了公务接待管理规定,严格按照八项规定招待费标准执行,尤其是土特产及烟酒使用情况.在全镇组织开展了公务接待情况检查,对有关情况及时反馈整改.
一是严管厚爱,严禁党员干部利用婚丧喜庆事宜大操大办.成立了以桥头镇纪委书记杨荣良为组长的领导小组,村居委会成立红白理事会,聘请义务监督人员,同时,开通监督电话、采取信访受理等方式,主动接受监督,充分发挥群众监督的作用.
二是做好“四种形态”“常长”抓早抓小.进一步加强案件审理工作,严把事实、证据、定性处理、手续程序、处分执行“五个关口”,确保案件查处质量.截止目前办结信访案件19件,案件5件.转变理念,把握运用监督执纪“四种形态”,特别是立足抓早抓小,对党员干部一般性、苗头性和轻微违纪问题,按照干部管理权限,进行谈话提醒、教育诫勉,把问题消除在破纪之初、违法之前.截至目前,镇纪委共接待上级交办群众来信来访22起,办结22起,信访转立案5个,已党纪处理5人.
一是推进全面从严治党向基层延伸,开展违规吃喝问题专项整治“回头看”活动.紧盯违规公款吃喝等老问题,关注“不吃公款吃老板”、“节假期节段”,收送节礼等新动向,加大监督检查力度,严格问责追究.
二是开展腐败易发多发领域及部门专项治理工作.紧紧抓住工程建设、涉农和教育、民政、计生、环保、道路、水利等重点领域和部门在上级决策部署落实、“三重一大”制度执行、党风廉政建设等重点方面和关键环节,坚持把纪律挺在前面,查找体制漏洞和制度法规中薄弱环节,坚决查处和曝光典型问题,严肃追究“一岗双责”落实不力的分管领导和责任部门的责任.
三是开展“三资三化”专项提升行动.联合财政等部门加强村级资金资产资源管理,涉农惠农资金及工程款的专项治理和监督管理,落实资产资源产权交易市场应进必进,着力构建标本兼治的长效机制,做到“家底清、过程明、管理严、制度全、队伍强”.
四是抓住清产核资的契机,进一步加强机关和村组的财务管理,有效预防违规违纪行为的发生.今年我镇全面开展村组债权债务往来清理工作,大力核查账目,清理多年陈欠,并对资金管理、组级财务、工程往来等薄弱环节提出整改意见和建议,确保村级账目清晰,集体资金规范合法使用.镇纪委书记和村干部进行廉政谈话、提醒和教育,确保小木鱼常敲,廉政之弦常紧.
五是要求每位党政领导定期到信访接待室、每位驻村领导定期到村里倾听民意,对涉及的分管工作问题做出限期答复承诺,主动梳理信访重点、舆论焦点,重点加强对干部选拔任用、重大项目、土地确权、土地征用、危房改造、精准扶贫领域、村级财务等热点难点问题的监查,形成全民监督的氛围.
2018年我们的工作虽然取得了一定的成效,但还有很多不足,如政治理论学习不够、工作思想保守、责任心不够强、缺乏创新精神、工作一般化、难以开拓工作新局面,需进一步改善提高自己.
下一步我们将理清思路、坚定信心,做好做好党风廉政建设和反腐败工作.
一是发挥参谋助手作用,紧紧围绕党委政府的中心工作,认真分析研究当前反腐败工作中存在的全局性、倾向性问题,向党委政府及时提出重点工作的对策和建议,高层次谋划和开展工作.
二是发挥组织协调作用,及时协调和理顺上下级、部门之间、监察和群众的各种关系,做到敢于协调、善于协调、协调到位,形成有效推进工作的整体合力,在组织和协调中站的高、看得远,提高工作水平.
三是实现专人专干专职,进一步增强监督的责任感.面对新形势新任务新要求,镇纪委调整思路,转职能、转方式、转作风,切实把监督责任扛起来,充分发挥积极性和主动性,坚守责任担当,强化履职尽责.
四是通过开展反腐倡廉建设,使广大党员干部进一步树立廉洁奉公、求真务实、勤政为民的思想,全局形成团结一心,实干兴水的良好风尚,奋力开创我镇党风廉政建设新局面.
根据届五中全会、中央纪委、省纪委和市纪委六次全会精神,结合市科技局工作实际,制定年党风廉政建设和反腐败工作要点。
一、指导思想和总体要求
全面贯彻落实中央纪委、省纪委六次全会精神和市委届十一次全会、市纪委六次全会精神,高举*特色社会主义伟大旗帜,以*理论和“*”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕科技工作大局,坚持以人为本、执政为民,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,加强反腐倡廉建设,狠抓源头治理,强化监督制约,推进科技局党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为科技事业健康发展提供坚强有力的政治保证和纪律保证。
二、主要任务
(一)认真学习贯彻届五中全会精神,严明政治纪律,确保中央和省委、市委重大决策部署的贯彻落实
深入学习贯彻党的大精神,准确把握“十二五”规划纲要的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,全面贯彻中央关于加强党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求。一是要认真学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委六次全会精神,用会议精神武装指导科技工作实践。二是坚持把维护党的政治纪律放在首位,加强党的政治纪律教育,引导党员干部坚定政治立场,坚定理想信念,始终做到“三个毫不动摇”,坚决维护党的集中统一,自觉同以同志为的*保持高度一致。三是严肃政治纪律,按照中央纪委、中央组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》要求,以最坚决的态度执行“5个严禁、17个不准”和“5个一律”的纪律。四是严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。加强对四项监督制度落实情况的监督检查,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题。
(二)加强制度建设,切实做好治本抓源头工作
坚持制约有效、规则在前、程序严谨,把对权力行使的监督检查纳入各项改革中,逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。加强以民主集中制为核心的各项制度建设,力争在反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度上有所创新,逐步推进内容科学、程序严密、配套完备、有效管用与科技工作有机结合的反腐倡廉制度建设,切实提高制度执行力、增强制度实效。对已有的行之有效的制度要继续坚持并在实践中不断完善,对不健全、不适应的制度,要适时进行修订和完善,对需要新建立的制度,要根据工作需要加以制定。真正做到用制度管权、用制度管事,用制度管人,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。一要坚持党员领导干部民主生活会制度,严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话等制度,严格管理、严格监督。二要严格落实《领导班子集体决策重大问题议事规则》,充分发扬民主。三要健全人事管理制度,建立完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部绩效考核办法,积极推行竞争上岗、公开选拨等办法。四要健全行政审批制度,规范行政许可项目和非行政许可审批事项,坚持审批事项、程序、收费标准、办理时限及结果公开,做到快捷高效服务。五要严格财务管理制度,落实“收支两条线管理”,清理“小金库”和规范各种津贴补贴,规范职务消费,管好用好公共资金。六是进一步深化体制机制制度改革,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。强化对科技行政管理重点领域和关键环节的监督检查,要紧紧围绕科技经费使用、科技计划管理、科技项目审批、科技奖励、科研诚信等重点领域和关键环节,找准廉政风险点,有针对性地建章立制。
(三)以保持党同人民群众血肉联系为重点,扎实推进党风政风建设
围绕“保持党同人民群众血肉联系”开展专题教育,引导广大党员干部自觉贯彻执行党的群众路线,提高群众工作本领。认真落实关于加强和改进群众工作的各项要求,改进群众工作方式方法,建立联系群众、服务群众和保障群众权益制度,做好*的方法和处置工作。加强领导干部作风建设。加强对党的群众路线执行情况的监督检查,督促领导干部带头做好群众工作,认真执行定期接访、下访等规定,做好群众来信来访工作畅通社情民意反应渠道,关注群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求,维护群众的合法权益。认真落实关于促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价规定。加强基层党风建设,强化对基层干部的教育、管理、监督,以治理慵懒散问题为突破口强化作风建设。全面深化政务公开,加强行*力和公共服务公开透明运行机制建设。积极推进党务公开,认真贯彻落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》。配合上级纪检机关开展好政风行风评议工作,对关键岗位,重点领域,重点项目进行监督检查。
(四)加强反腐倡廉宣传教育,进一步促进领导干部廉洁从政
以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深化示范教育、警示教育,组织开展以“查风险、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育,坚持党组*讲廉政党课和节前廉政谈话制度,引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率,促使党员干部树立正确权力观、地位观,深入推进廉政文化建设,倡导以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
认真贯彻执行《廉政准则》,着力解决领导干部在廉洁自律方面存在的问题。领导干部是党风廉政建设的关键,领导干部必须以身作则,带头遵守并严格执行《廉政准则》,认真落实并严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等各项规定,促进领导干部廉洁从政。
(五)加强行风建设,树科技新形象
1、加强效能监察,进一步优化经济发展环境。深化“两转两提”工作,改善行政管理,提高行政效能。牢固树立“群众利益无小事”的观点,我们要想群众所想、急群众所急,以人民群众满意作为我们的工作追求,坚决克服小团体利益。要进一步提高服务质量和服务态度,不能停留和满足于“一张笑脸”、“一句问候”、“一把椅子”、“一杯茶水”上,要将服务质量和服务态度转变到方便、快捷、高效办事上来,把工作的着力点放在一切为了群众,一切方便群众上,实实在在为群众办实事,办好事。加强效能监察,及时发现和处理行政机关工作人员不作为、乱作为、慢作为等问题,确保政令畅通。
2、切实加强基层建设,树好基层形象。局属各单位、各科室按照局党组确定的党风廉政建设工作思路,以实现党风廉政建设与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核,建好班子、带好队伍、干好工作,全面争取创建一流工作业绩。
3、认真搞好民主评议机关作风和涉企重点科室评议工作。民主评议机关作风和开展涉企重点科室评议是*检验行业作风好坏推出的一项重要措施和手段。我们要针对存在问题,逐一分析研究,制定具体整改计划和措施,整改落实,切实转变机关作风。
4、深入推进“学习型、创新型、节约型、效能型”四型机关建设。我们要端正学风,讲求实效,倡导“终身学习”、“全员学习”的理念,使学习成为机关全体干部的基本生存状态和行为准则,建设充满活力的学习型机关和学习型党组织;要*思想,与时俱进,把创新理念贯穿于科技工作的各个环节,建设锐意进取的创新型机关;要严格管理,杜绝浪费,建设厉行节俭的节约型机关;要转变作风、依法行政、提高效率、优化服务,建设廉洁高效的效能型机关。进一步提高全体干部职工的学习能力、决策能力、协调能力、应变能力和创新能力。
三、落实措施
(一)严格落实党风廉政建设责任制,强化责任意识。认真学习、贯彻落实*中央、*修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,加强对党风廉政建设责任制的领导,提高干部职工廉洁自律的自我意识。坚持集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,明确责任主体,分解细化责任目标,一级抓一级,层层抓落实。落实好“一岗双责”的要求,落实党风廉政建设工作同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
(二)进一步加大监督检查力度,确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。权力失去有效监督,就会产生腐败。各级干部要主动接受来自党内外的监督。我局党风廉政建设责任制领导小组对局机关各科室、局属各单位责任制落实情况,领导干部廉洁自律情况,进行半年督查。认真实施责任追究,并抓好责任制年终考核工作。
(三)切实加强纪检监察自身建设,提高执纪执法能力。纪检监察干部处在反腐前沿,要求有较高的政治素质和业务水*,因此要加强学习、勇于实践,适应新的反腐形势。要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的总要求,围绕“爱岗位、强素质、正作风、做表率”这一目标,开展好“队伍建设年”教育活动,努力提高综合素质,为科技工作更快、更好的发展做出贡献。
为认真贯彻党的十八大精神和市工业集团公司党委文件的要求。切实推进国有企业党风廉政建设,进一步加强国有企业领导党员干部廉洁自律工作,坚持标本兼治,加大治本的力度,努力从源头上预防职务犯罪和治理腐败,维护和促进企业改革和发展。结合企业的实际,现制订今年公司党风廉政建设工作计划。
以党的十八大和三中全会精神为指导,努力构建社会主义和谐社会。牢记“两个务必”的教导,严格遵守“八项规定”的要求。坚持以人为本的观念,扎实推进公司党风廉政建设工作,为公司经济平稳发展而努力工作。
1、认真学习贯彻党的十八大和三中全会精神及市工业投资集团有限公司党委文件精神。学习《中国^v^纪律处分条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《领导干部廉洁从政》等有关廉洁自律文件。
3、积极开展廉政防控建设工作,及时组织党员干部观看党风廉政警示片,警钟长鸣,增强他们的法制观念和法律意识,永葆党员的先进性,增强拒腐防变的能力。
1、根据今年开展群众路线教育活动安排,按时开好专题党委民主生活会,保证生活会的质量,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,开展批评与自我批评。同时认真做好年度党员民主评议工作。
2、加强廉政风险防控建设工作,充分发挥厂务公开栏的作用,将滨海食品工业园和技改工程项目方案、大宗物资投标结果情况、制定企业改革方案、工业园建设、干部提任、工资晋级方案等情况在厂务公开栏公布,自觉接受全体职工的监督。
3、严格按照市纪委和市工业集团公司有关规定,以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的内容,切实贯彻国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”,严格履行国有企业领导人员职责,不利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为,确保国有资产保值增值。
4、为切实改变党员干部的工作作风,深入车间班组,听取职工群众的意见和建议,认真做好职工群众的来信来访工作。
1、认真落实市工业集团公司“三重一大”实施细则。进一步促进国有企业领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,推动国有企业改革发展稳定,维护职工群众根本利益。
2、为充分体现民主管理、民主监督,坚持每年召开职工代表大会形式,凡是涉及职工利益的方案均提交职代会审议。
3、认真与部门签订廉政建设责任书,严格执行市纪委和上级党委的要求,从严控制“三公”现象。
4、认真贯彻“清廉国企”有关规定,积极开展检查部门廉洁自律工作。
**深入贯彻党的十九大精神,以落实党风廉政建设责任制为抓手,紧紧围绕“降本增效”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从源头上预防腐败行为的发生,为全面完成今年各项工作任务提供了有力的政治保证。
(一)抓好思想建设,发挥领导班子表率作用。以成立公司党工委为契机,发挥领导班子的表率作用,以改革创新的精神和求真务实的作风,突出党的先进性建设和执政能力建设,不断加强企业党建工作,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格落实意识形态工作责任制,把思想和行动统一到^v^^v^关于意识形态工作重要讲话精神上来,主动抢占意识形态话语权,切实担负起党管意识形态的政治责任。
(二)抓好政治建设,夯实党之根基。今年上半年,公司成立党工委,公司党支部认真学习和贯彻^v^^v^系列重要讲话精神和党的十九大精神和中央、省市区委重大决策部署。坚决执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩。贯彻^v^^v^关于加强和维护^v^集中统一领导的若干规定精神,在思想上政治上行动上坚决维护^v^^v^^v^的核心、全党的核心地位。
(三)抓好组织建设,打造牢固堡垒。公司始终坚持党管干部原则,贯彻执行党的干部路线方针政策,坚持德才兼备的选拔干部原则,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关,突出政治标准,强化党员干部的政治敏锐性,把政治标准放在首位,对干部的政治表现考准考实。
(四)抓好作风建设,强化担当作为。坚决贯彻落实上级党委政府重大决策部署、重要会议、重点工作,狠抓从严治党,严肃查处违纪违法情况,用好执纪监督“四种形态”,努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。
(五)抓好廉政建设,提升廉洁自律意识。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化纪律执行,自觉履行“一岗双责”,完善规范制度,切实控制“三公”和会议等经费开支,加强职责范围内的党风廉政建设,严厉打击不正之风和腐败问题。7月份廉政谈话13人次,上缴违规收取购物卡1000元。
(一)推动政治监督常态化。认真落实《^v^中央关于加强党的政治建设的意见》精神,强化国有企业的政治导向,履行政治责任,加强监督检查,坚决纠正巡察指出的公司党建工作弱化、虚化,意识形态工作落实不到位、责任落实软化等突出问题。加强对决策程序的监督,明确党组织研究作为公司董事会、经理层决策重大问题的前置程序。加强对权力运行的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,纠正偏差,压减权力设租寻租空间。
(二)持之以恒的推动“四风”问题整治。认真贯彻^v^^v^“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神,坚持日常监督和专项督查相结合,一个节点一个节点坚守,重点监督违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴、违规公务用车、酒违规参与局牌局等典型问题。
(三)加强重点领域的风险防控。强化内控监督,针对工程建设、工程计量、竣工结算、工程变更、财务审批报销、融资、大宗物资采购等各环节可能存在的廉政风险,通过认真梳理廉政风险点,建立整改清单,加强事先防控、事中监督、事后追责,逐步健全廉政防控机制。更加灵活的运用执纪监督“四种形态”,加强对重点岗位人员的扯袖咬耳,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态,加强廉政风险教育,提高员工防腐拒变的意识。
(四)把制度建设作为推动巡察整改的重要保障。督促公司建立和完善“三重一大”决策实施办法,完善党工委、董事会、经营会议议事规则。督促企业完善财务管理办法,规范会计核算管理,出台公司账户开立及存款竞争性存放制度,完善大额资金使用审批流程。督促企业做好成本控制,完善员工绩效考核度和薪酬分配制度,出台招待费、津补贴、福利费等相关细则。督促企业加强内部管理,出台或完善招标采购办法、合同管理办法、档案管理办法、印章管理办法、资产管理办法、公车使用管理办法等。督促企业做好经营管理有关的制度建设,出台工程项目管理、投资决策、融资担保、安全生产等相关制度。
办法》对中央企业合规管理提出新要求,包括更高的合规义务、更大范围的xxx监管职责、更明确的合规管理岗位职责、更细的合规管理运行和保障机制以及建立合规信息管理系统等,这些新要求也适用于地方xxx指导所出资企业加强合规管理体系建设,将对地方xxx及其市属国有企业合规管理体系建设提供更明确的方向和更实操的指引,助力我国国有企业合规建设的长足发展。
鉴于《办法》提出的新要求也适用于地方xxx指导所出资企业加强合规管理体系建设,本文将《办法》的适用对象和启示对象统一表述为“国有企业”。本文将从《办法》对xxx和国有企业提出新要求和《办法》对国有企业合规体系建设的启示两方面展开论述。虽然《办法》现在还是个征求意见稿,将来可能会有改动,但在这个征求意见稿阶段认真解读《办法》,有助于国有企业提前考虑《办法》中的具体要求,并在搭建合规体系的过程中进行参考,帮助国有企业搭建合规体系和并使之在将来符合《办法》的具体要求。
对xxx和国有企业提出新要求
国有企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位,是国民经济的重要支柱。与《指引》相比,《办法》更加注重国企合规安排的落地执行,也对国企合规管理提出了许多新要求。
(一)提出更高的合规义务要求
《办法》第3条规定,“本办法所称合规,是指中央企业及其员工的经营管理行为符合法律法规、党内法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则、标准,以及企业章程、规章制度等要求”, 首次将党内法规纳入合规义务的来源,对国企合规管理提出了新要求。从实践角度理解,企业合规有三个层次:第一层,符合法律法规、监管规定等强制性要求;第二层,符合行业标准、规章制度、章程等自愿性承诺;第三层,符合商业道德、公序良俗。《办法》将“党内法规”纳入合规范畴,应属第一层的合规范畴的要求,不仅意味着党内法规成为合规管理的新义务来源,也对国企合规管理体系运行带来更大的挑战。
《办法》第3条的规定延续了“大合规”的思想,将企业内部的规章制度归纳进合规概念,并调整条文语序,先规定外部规定再规定内部规定,使概念的逻辑更加清晰。合规概念中新增党内法规,体现国企合规管理应坚定正确的政治方向,坚持党的领导。
(二)xxx合规监管职责范围扩大
《办法》第4条规定,“xxx负责指导监督中央企业合规管理工作,并对合规管理体系建设情况开展评价”,相较于《指引》,对xxx履职要求新增了对所属国企合规管理体系建设情况进行评价。这要求xxx的合规监管应落到实处,依据法律法规、党内法规、监管规定、行业准则和国际条约、规则、标准,以及企业章程、规章制度等要求,对国企在合规管理工作中存在的问题、国企合规管理机制落地情况、国企合规管理的工作方向等进行评价。
(三)“三道防线”明确各岗位职责
《办法》以合规管理“三道防线”为依据划分合规组织和职责,合规组织架构更清晰。有两点突出的要求:
第一,明确第一责任人职责。《办法》第9条规定,“企业主要负责人作为推进法治建设的第一责任人,应当切实履行依法合规经营重要组织者、推动者和实践者职责,积极推动合规管理各项工作”,该规定贯彻了《关于进一步深化法治央企建设的意见》提出的要着力健全领导责任体系的要求,是国企合规管理工作开展过程中的重要保障。同时,该规定对国企的公司治理方面提出明确的领导责任制要求,是权责法定的表现。
第二,明确纪检监察、巡视等部门承担第三道防线的职能。目前实务中,只有审计部门是明确的,纪检监察巡视没有融入合规管理工作,经调整,合规管理的职责分工将更加清晰和细化。
《办法》将《指引》中原本划分较不明确的牵头部门、业务部门、监察、审计、法律、内控、风险管理、安全生产、质量环保等相关部门的合规职责,以“三道防线”为逻辑顺序重新调整,分别明确业务部门履行“第一道防线”主体职责、合规管理牵头部门履行“第二道防线”的牵头职责、纪检监察机构、审计、巡视等部门履行“第三道防线”的监督职责,为企业合规组织架构设计和分工提供更加明确的指引。
(四)细化合规管理运行和保障机制要求
《办法》重新调整了《指引》中合规管理运行和保障机制相关章节,在理顺逻辑关系的同时大幅增加了实践操作的细化规定,对可能涉及的问题进行了补充。例如,在企业的合规运行机制方面,《办法》第24条明确了合法合规性审查机制作为经营管理行为的必经前置程序,同时强调合规管理牵头部门有权对严重违反法律法规或企业规章制度的行为实行一票否决。该要求表明,xxx非常重视企业经营管理行为的前端合规风险把控,尤其是在规章制度制定、重大事项决策、重要合同签订、重大项目投资运营等方面,合规管理牵头部门可以直接否定严重违规的项目。
——公司党风廉政建设工作情况汇报
***公司认真贯彻落实《中国^v^党内监督条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》文件精神,紧紧围绕企业改革、发展、稳定大局,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,有力促进了公司的党风廉政建设,实现了“企业跨越发展加速、干部廉洁自律达标”的总体工作目标。
一、创新思想教育方式,提高领导干部廉洁自律意识
党风廉政建设是国有企业健康发展的有力保障,要做好企业党风廉政工作,重点要抓好各级党员干部的思想教育。总公司在开展党风廉政教育的过程中,每年都组织多次思想政治工作调研活动,党委主要领导与各基层领导、党员干部和职工群众进行座谈交心,及时了解干部职工的思想动态,掌握党员干部的思想情况,制订切实有效针对性强的思想教育计划。一是“讲”、“谈”结合,触及灵魂。公司主要领导亲自给下属企业领导讲课,学习中央精神,讲中央反腐败的政策和决心,讲身边的先进典型,讲发生的身边典型案例,剖析违纪违法案件发生的原因。下属企业领导则结合自身工作实际,谈思想动态,谈个人感受,谈廉洁自律的措施,达到“举一反三”的效果。二是开展“五个带头”教育活动。公司要求各级党员干部、特别是领导干部要带头学习政治理论、带头调查研究、带头倾听职工群众的呼声、带头坚持民主集中制、带头执行廉政规定。总公司党委多年来坚持中心组学习制度,为全公司广泛深入开展学习教育活动做出了榜样。三是坚持“三谈两述”制度。总公司主要领导定期与下一级企业主要领导就加强党风廉政建设、保证廉洁从政等问题沟通思想、交流情况。对新选拔任用的中层副职以上干部,纪委书记都要亲自进行任前廉政谈话。对存在苗头性问题的个别干部,纪委书记及时进行诫勉谈话,提出警告,帮助其认清问题、分析原因、改进工作。公司及下属企业领导班子成员坚持每年述职述廉,由企业职工进行民主测评,自觉接受群众的监督。对群众意见大的领导班子,公司党委及时进行调整。通过不断的开展廉政教育,公司广大党员干部树立起了正确的世界观、人生观、价值观和权力观,从思想深处筑起了一道防腐反腐的防波堤。
二、完善机构设置,进一步强化监督力度
公司党委把建立专门的监督机构、完善监督程序、落实监督责任作为抓好企业党风廉政建设的重要工作,把党风廉政建设融入到企业经济建设和企业管理的全过程。公司按照《^v^公司法》的要求,设立了公司监事会,进一步完善了公司的法人治理结构,监事会领导按要求参加公司党委会、公司董事会和总经理办公会,参与公司人事任免、投资决策等重大事项,了解公司经营活动、财务运行状况和公司高管人员的职务行为,对公司的大额支出予以监督,保证了企业的规范运作。为了加强对公司财务的监督,防范经营风险,公司专门成立了审计部作为公司内审机构。公司审计部在上级主管部门的指导和帮助下,制定了《审计部工作职责》、《内部审计制度》及《内部审计制度实施细则》等规章制度,配置了专职审计人员,明确了职责和权限,遵循查错纠弊,维护法纪,促进管理的宗旨,严格执行会计制度,建立健全岗位责任制和内部检查制度,充分发挥了内部审计机构在加强公司经营管理和实现经营目标等方面的积极作用。不完全统计,自审计部成立以来,指定中介机构审核并出具审核报告20份,审计部门对下属企业法人进行离任经济责任审计10人次,协助中介机构对企业法人进行任期经济责任审计4人次。同时,公司还根据工作需要,设立了董事会审计委员会、董事会战略发展委员会、董事会薪酬与考核委员会、董事会提名委员会等各专门委员会,各专门委员会在公司董事会的领导下,积极开展调查研究、提出对策建议、履行专项督查职能,初步建立了科学决策、风险防范体系,为公司决策的科学化和决策的贯彻落实打下了坚实的基础。
三、规范决策程序,确保公司科学决策落到实处
企业的重大事项集中地体现在“三重一大”(重大投资、重大决策、重大人事任免和大额资金使用)上,坚持“三重一大”是国有企业的特殊属性决定的,是企业党委发挥政治核心作用的必然要求,是企业管理的重要内容,也是企业党风廉政建设的切入点和关键环节。坚持“三重一大”有利于从源头上预防和治理腐败,有利于提高企业决策水平、规避市场风险,有利于调动广大员工工作的积极性、主动性和创造性。一是健全制度,事前预防。这几年公司党委紧密结合旅游业的特点,制定完善了《党委工作条例》、《党委议事规则》、《纪委工作条例》、《纪委议事规则》、《董事会议事规则》、《企业领导选拔任用工作规定》等一系列制度,建立起了集体领导和个人分工负责相结合的议事机制,凡是“三重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定,强化集体领导、强化集体意志、强化民主程序、强化科学决策,坚决不搞个人说了算、不搞少数人专断。二是深入调研,民主决策。对于一般重大的决策事项,公司都要经过董事会研究,通过民主程序进行决策。对于关系公司全局的重大决策事项,如公司长远规划、经营方针、发展战略、分配制度等,在事先做好调查研究、广泛听取各方意见的基础上,经过公司董事会研究后,还必须提交企业职工代表大会讨论通过。近几年,面对竞争激烈的市场形势,公司领导审时度势,及时提出了发展大力招商引资、实施二次创业等战略思想,进行了***等重大投资活动,每一个项目、每一项决策都经过了严密的可行性研究和科学的决策程序。对于大的项目建设,公司一律采取公开招标的方式,选择有资质、信誉好的队伍。同时,公司项目主管领导及各职能部门共同参与审查招标,严格控制合同单价,把产生腐败的可能性消除在萌芽状态。三是规范程序,集体决定。公司中层副职以上干部的配备是组织人事工作的重点,在中层副职以上干部及后备干部的选拔使用上,坚持按照“酝酿、提名、考察、公示、聘任”程序办事,每一环节都力求规范,坚持召开党委会集体研究决定,体现公平、公开、公正的原则。近年来,公司党委严格按照干部培养、选拔程序,加大对年轻干部的培养力度,选拔培养了一大批有能力、有干劲的年轻干部,他们在各自的工作岗位上努力工作,得到了职工的信任。大额资金的使用,历来是企业管理的重点问题,也是比较容易产生腐败的焦点问题。公司领导高度重视这个问题,一方面坚持按财务制度办事,严格财务纪律,另一方面,严格议事程序,坚持集体研究、集体审批。公司及分公司、子公司的工资福利、接待费、项目维护等费用均严格按照职代会通过的年度资金计划实施,并由主要领导审批执行,无特殊情况不得超支,超预算和计划外使用资金,必须经过总经理办公会或董事会批准。由于决策程序规范、执行决策程序的责任落实到位,公司在“三重一大”方面,未出现违反程序和规定的现象,公司民主化、科学化决策水平得到提高,公司各级领导干部特别是主要负责人正确履职,规范用权,有力促进了公司又好又稳发展。
1、局党组分别于上半年和下半年二次研究部署党风廉政建设和反~工作,局纪检组每季度召开一次例会,研究落实各时期相关工作。
2、5月底前召开全市水利系统纪检监察工作会议,会期一天,上午内容:
(1)通报水利资金检查情况;
(2)李尊然副书记传达全省水利系统,全市纪检监察工作会议精神,部署~年度纪检监察工作;
(3)王育满局长讲话。
下午内容:
(1)召开纪检干部学习会,研究部署”严纪律树形象”纪检干部专题教育活动。
(2)研讨当前水利系统纪检工作的二个难点问题:
a小额投资的水利工程招投标问题;
b水利资金使用过程中的监管问题。
二、制度建设
1、制订出台《关于进一步加强市水利局机关作风建设的若干规定》。
2、制订出台《市水利系统党风廉政建设责任制考核方案》。
3、签订廉政责任书。
三、廉政教育
1、组织党员干部上党风廉政专题党课(一把手亲自上党风廉政专题党课,全年至少一次)。
2、组织党员干部开展党风廉政教育学习(包括学文件,观看展览,纪录片,组织赴革命老区接受教育等)。
3、开展廉政文化宣传,节假日给中层以上干部发短信警句。
4、组织学习公务员法,纪律处分条例及机关效能建设处分办法等廉政法规,每季度一次。
5、开展中层干部任职廉政谈话。
6、开展”严纪律,树形象”纪检干部专题教育活动。
四、监督检查
1、开展水利资金专项检查,督促各地做好整改工作。
2、开展中层干部(主要负责人)离任审计。
3、抓考勤纪律的抽查工作。
4、抓反映干部职工问题的信访件查办工作。
5、抓防汛纪律的检查工作。
6、抓先进性教育整改措施落实的督查工作。
为了加强我社区党风廉政建设,明确我社区三委班子和领导干部对党风廉政建设的责任心,保证上级纪检部门关于党风廉政建设的决策和部署在我社区顺利实施,经我社区党总支研究决定,特制定我社区20xx年党风廉政建设工作计划:
以精神为指导,认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神,围绕中心、服务大局,为全面贯彻落实科学发展观,加强自我教育,完善制度,强化监督,积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为重点,进一步加大源头上预防和治理腐败的力度,努力构建反腐倡廉工作的长效机制。促进我社区党风廉政建设和社区建设同步健康发展,创建和谐社区。
1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会,传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神,部署我社区党风廉政建设的工作任务,将传达精神、部署工作与开展教育结合起来,提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识,增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。
2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的会议精神,特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要,把学习贯彻党的纳入本社区先进性建设和反腐倡廉的工作格局中,通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段,教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养,推进我社区的党风廉政建设,进一步加大从源头上防治腐败的力度。
3、加强以党员干部为重点的从政道德教育,认真落实八个坚持,八个反对的要求,深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育,促进党员干部廉洁自律,组织党员干部学习贯彻《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,使党员干部能长期保持清醒头脑,全心全意为人民服务。
4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育,结合巩固党员先进性教育成果的工作,继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《中国^v^党内监督条例(试行)》、《中国^v^纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪,提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育,提高教育的针对性和有效性。
5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设,综合运用音像资料、宣传栏等多种载体,开展丰富多彩的宣传教育活动,努力营造以廉为荣,以贪为耻的廉政文化氛围。
1、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实,责任到人。
2、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度,建立谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的责任机制。
3、建立、健全党员、社区民代表对社区干部的评议制度,年终听取社区三委干部作年度工作汇报,由社区党支部召集相关人员对社区三委干部全年工作进行测评,按照优秀、称职、基本称职,不称职等四个档次对每个社区干部进行定位,考评结果上报镇党委。
1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治,以治本为主的方针,进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度,督促我社区党员干部和社区居委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞,努力消除导致腐败现象发生的因素。
2、强化对党员干部的监督。进一步完善我社区党风廉政建设责任制考核标准,继续实行社区干部述职述廉制度,增强社区干部为民、务实、清廉的自觉性,把党内监督、法律监督、群众监督结合起来,形成社区干部权力行使全过程的监督制约机制。
3、切实抓好社区务公开民主理财制度的落实,凡社区级一切事务都要按照四议两公开进行制度进行。即先由社区三委制订实施方案,交党员大会讨论确定,在召开社区民代表听证会听证,再进行公示,全程均请镇党风廉政监督员参与。社区党务、政务要随时公开,接受群众监督。
4、党支部书记及班子成员,要严格遵守党员干部《廉洁准则》的有关规定,社区接待费降为零,严禁公款吃喝,请客送礼。从小处着想,从小事做起,严肃党的纪律,做一个两袖清风的人民服务员。
总之,在全年的工作中,我们一定要认真履行责任,切实把本社区的党风廉政建设抓紧、抓实、抓细、抓出实效,促进其他各项工作的顺利实施。
根据上级纪检部门的具体安排,我坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,系统学习了党。按照上级关于加强党风廉政建设的指示,切实落实党风廉政建设责任制的各项要求,把党风廉政建设工作与本职工作相结合。现结合本人的实际,将个人执行党风廉政建设情况总结如下:
1、加强学习,不断提高思想认识,增强了自觉执行党风廉政规定的自觉性。认真学习^v^理论和“三个代表”重要思想,学习有关廉政建设方面的规定政策,深入学习党的会议精神、《履职故事〃走近党代表》等,还紧密结合我场工作实际,学习了林业理论和职业道德建设方面的有关规定,以及旅游知识法律法规等内容。通过学习和对照检查,思想认识有了新提高。切实把为全场人民造福作为自己的行动指南。按照上级纪检部门的有关要求,经常性的学习党纪法规和廉政建设的有关规定,学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“八项规定六条禁令”。不断增强自律意识,提高自身思想修养,与^v^和上级保持一致,以此端正工作作风、生活作风。
2、正确对待权力,认真履行好职责。按照党风廉政建设落
实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责,能严格执行廉洁自律规定,一年来,没有违反廉政规定和制度的行为。对家人能严格要求,严以律己。从来没有利用职务为家庭谋私利,从事个人经商活动。在公务活动中由本人经手的事务,一律经主要领导审批同意,本人不自作主张。对分管范围内的党风廉政建设责任制能抓好落实,与同志们能经常进行思想交流,互相鞭策,互相促进。在财务报销方面,先请示申报,再逐级审批,杜绝了违纪违规事件的发生。
3、努力做好本职工作,积极配合主要领导做好工作。能够同全场干部职工团结一致,密切配合,勤奋工作。真正做到该做的事情积极去做好,不该做的事情不去管闲事,该忙的忙,不该忙的不忙。廉洁自律,保持^v^员本色。按照场纪委和上级党风廉政建设的要求,对照各项规定:
(1)没有收受过任何单位和个人的现金、有价证券、支付凭证等;
(2)没有到任何单位和企业报销过属于自己支付的费用;
(3)没有违背“八项规定”、“六项禁令”的规定;
(4)没有拖欠公款、将公款借给亲友或违规到金融机构贷款的行为;
(5)保持了艰苦朴素,没有奢侈浪费和到过高档娱乐场地消费活动。
一要认真学习中全会精神并深刻领会其思想,要以报告指导自己实际工作。要认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,要经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,自觉接受廉政部门的监督检查,做到警钟长鸣,不断增强自律意识和拒腐防变能力。
二要以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则,认真贯彻执行。具体工作中,在有关程序和细节上公开透明,严格政策,为经济发展和服务全场用好权,把好关,要在廉政责任书的基础上加以细化,明确个人及本人所分管的科室执行好廉政制度的具体规定,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。
三要对所分管科室的同志进行经常性思想沟通,及时把握本单位廉政建设执行情况。深入一线,听取群众意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己也要虚心接受群众监督,倾听下属意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查。身先士卒,发挥好模范带头作用。总之,在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面,我严格执行了有关的制度规定,无一例不廉洁行为发生,取得了一定成绩。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求,坚持不懈地抓好个人及分管科室的党风廉政建设工作,力争工作再上一个台阶。
2021年是中国xxx成立100周年,是“十四五”开局之年,是企业转型升级迈向高质量发展的关键一年。为承接落实上级党建工作会议精神,结合企业实际,制定本计划。
企业党委坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会、中央纪委五次全会精神,持续加强党的全面领导,全面推进党的建设,全面从严治党,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;以党的政治建设为统领,围绕“学党史强党性、干部队伍建设、净化政治生态”核心任务,着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪;牢固树立“抓党建就是抓生产力”的理念,大力推进党建工作与业务工作的深度融合,切实提高党的建设质效,更好地服务和保障企业“十四五”高质量开局。
(一)把握时代定位,发挥领导核心作用
1.围绕“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”,统筹谋划编制《2021年党委中心组学习计划》;坚持“理论学习+专题研讨+实践体验”的方式,每月定期组织中心组成员集中学习研讨,用新时代新思想武装头脑。
2.坚持“把方向、管大局、保落实”的工作定位,研究党委领导与企业治理结构的有机融合。优化党委会讨论“三重一大”前置程序,切实发挥党委领导作用。
(二)压实履职责任,推进全面从严治党
3.进一步夯实各责任主体管党治党责任。组织编制实施《企业党委落实主体责任管理规定》《企业纪委落实监督责任管理规定》《企业各级党员领导干部落实“一岗双责”管理规定》等。
4.建立党支部管党治党效果评估机制。细化支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员履职责任清单内容,优化党支部书记“述、评、考”的工作流程,将支部书记考核结果与绩效薪酬挂钩。
5.积极推进政治巡察向基层党支部延伸。组织对xx党支部、xx党支部、xx党支部等7个党组织开展政治巡察,对xx党支部、xx党支部等3个党组织开展巡察问题整改“回头看”。
(三)注重加强学习,深化理论武装头脑
6.深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想。面向科级以上领导干部举办“党的十九届五中全会精神学习研讨班”,面向纪委委员、基层纪检干部举办“十九届中央纪委五次全会精神研讨班”,为全体党员配发《xxx谈治国理政》《xxx新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读本,并建立相应的考评机制,保障学习实效。
(一)加强领导,认真落实党风廉政建设责任制
局领导班子十分重视抓好局机关党风廉政建设,认真落实《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,把党风廉政建设作为“一把手工程”摆上重要议事日程。一是以深入贯彻落实科学发展观,严格执行党风廉政建设责任制,建立健全了局党风廉政建设工作领导小组,切实加强党风廉政建设和反腐败工作的领导;二是对我局20*年党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行分解,实行层层抓落实。三是把党风廉政建设列入重要的议事日程,切实做到同业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;四是不定期召开专题会议,分析研究党风廉政建设和反腐败工作,及时传达县委、县政府、县纪委相关会议精神,真正做到党风廉政建设始终贯穿全局各项工作之中;五是按照县委、县政府有关党风廉政建设工作的要求和部署,研究制定20*年党风廉政建设和反腐败工作计划,为顺利开展好党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实的基础;六是切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作,明确了班子成员分工,实行“一把手”负总责,分管领导各负其责的工作机制;七是认真履行“一岗双责”,加强对分管股室党风廉政建设责任制工作的督促、检查、指导,局长与班子成员、班子成员与分管股室责任人签订了责任书,层层分解责任,细化目标任务,有效确保了党风廉政建设工作的顺利开展。
(二)加强思想教育,增强廉洁从政意识
1.加强思想教育,筑牢思想防线。一年来,我局以“深入学习实践科学发展观活动”为契机,认真加强干部职工的思想教育,坚持把上级精神贯穿于党风廉政教育始终,结合实际开展正反典型警示教育。一是组织全体干部职工集中收看了云南卫视直播的“王瑛同志先进事迹报告会”;二是召开职工会通报了“11•28”云铜集团案例材料,会上,我局把“”专题案例作为一个典型案例,认真进行剖析,专题对干部职工进行反腐倡廉教育。一年来,我局系统内未出现因廉政问题而被检举、投诉及查处的情况;三是认真执行《^v^政府信息公开条例》等有关规定,贯彻落实阳关政府四项制度,进一步深化党务、政务公开办事公开。
2.贯彻落实县委政府反腐倡廉重点工作。一是建立健全党风廉政建设各项规章制度。制定了《××县经济局行政问责办法》、《××县经济局服务承诺制首问责任制限时办结制》、《××县经济局“四项制度”实施方案》、《××县经济局内部管理制度》等规章制度;二是不断完善集体领导制度和议事规则。凡属重大决策、人事任免、重大项目、大额资金安排使用等重大事项均由集体研究决定,从源头上防止腐败现象的发生。如8月份的人事调整和领导分工都是由班子办公会研究决定;如我局涉及大额资金支出(10000元以上),必须由局班子集体讨论决定,由办公室形成相关的会议记录记录将以原始凭证作为大额资金支出票据的附件,以此来完善和规范我局财务收支管理;三是进一步加强资金监管,进行票据管理自检自查,进一步巩固和深化清查“小金库”工作成果。四是认真组织学习实践科学发展观活动,在分析检查阶段,通过自检自查、问卷调查、群众评议,查找到影响和制约工业经济发展的突出问题,并明确思路,制定出整改措施。
3.践行“三个一”要求,树立良好形象。为提高党员干部素质,加强党性修养,我局在学习实践科学发展观活动中,把省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求,贯穿于党员干部学习教育活动始终。引导党员干部树立坚定的理想信念,树立全心全意为人民服务的思想。把“加强作风建设,促进科学发展”主题教育活动与践行“三个一”要求有机结合,作为推动党风廉政建设工作的重要内容,利用专题民主生活会和专题组织生活,认真查找个人自身存在的问题,认真加以整改。引导党员干部加强作风建设,以良好的精神状态,始终充满干事创业的激情投身于工作中。
(三)认真遵守执行廉洁自律各项规定
一是认真执行各项规章制度,规范津贴补贴工作,规范公务用车和公务接待。我局无发放津贴、补贴现象,接待和公务用车均按《××县经济局内部管理制度》执行,经自查,我局严格执行有关公务用车管理及禁止领导干部驾驶公车的各项规定,未发现领导干部违规驾驶公车、违规使用公车和公车私用等违纪违规现象。领导干部严格遵守《领导干部廉洁从政若干准则》规定,要求职工不做的,领导干部首先不做,要求职工做到的,领导带头做到。严格职务消费,坚决制止铺张浪费;二是把党员干部落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律规定、纪律、作风等情况列入民主生活会的主要内容,进一步加强党内监督;三是抓好群众来信来访工作。我局认真落实《条例》,妥善处理涉及本单位的件,对上级交办的件及时组织调查处理,不推诿拖延,并及时上报结果。
(四)加强管理,强化内外监督
按照县委、政府统一安排部署,我局进一步深化和完善了政务公开制度,设立投诉电话1台,举报箱1个,印制了服务指南,把我局的主要职责、办事依据、工作标准、办事程序、工作纪律等向社会及时公开,增加了工作透明度,主动接受社会各界监督,保证了廉洁、勤政、务实、高效。一年来,我局没有接到群众投诉电话。
(五)加强作风建设,提升工作作风
局领导班子积极做好表率作用,转变工作作风,能够经常性地深入到实际、深入企业进行调研,帮助协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。在工作中,能够把上级精神同实际工作结合起来,抓住党风政风方面存在的一些问题,找准解决问题的切入点,创造性地开展工作。勤于思考,善于分析,开展调研,积极探索发展工业经济的新思路、新办法。
(六)加强党内外民主监督,完善民主监督机制
局领导班子始终坚持不定期召开支部会和民主生活会及干部职工大会。学习贯彻《中国^v^党内监督条例》、《中国^v^纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和党风廉政法规,进行党性、党风、党纪和廉政建设等教育,号召全局干部职工、党员干部严格执行四项纪律八项要求,建立和坚持“先进性”的长效机制,实行党内外民主监督。
二、领导班子建设情况
一年来,我局领导班子以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,认真贯彻落实党的十七届四中全会精神,围绕县委、政府的中心工作,团结协作,真抓实干,充分发挥班子的整体效能,班子战斗力得到了不断增强,同时促进了各项工作的全面发展。
(一)加强思想建设,提高领导干部的政治理论水平
加强思想建设是保持党的先进性的根本保证。一年来,局领导班子十分重视党的思想建设,始终把政治理论学习作为加强领导班子和领导干部思想政治建设,提高干部素质的首要任务,并以身作则,带头参加理论学习,提高自身素质。局班子在抓好学习的同时,围绕创建“学习型机关”活动,也切实加强了干部职工的理论学习和业务知识学习,并注重学习效果,使干部职工政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高。
(二)加强班子建设,发挥领导班子集体领导作用
加强班子自身建设,是发挥领导班子集体领导作用的关键,是完成全年各项工作的重要保证。为此我局围绕创建“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子加强了班子自身建设。一是明确分工,各负其责。年初,局领导班子对党建工作,党风廉政建设责任制,业务工作以及所联系企业等工作进行明确分工,班子成员都能按照各自的分工尽心尽力抓好各自分管的工作,并坚持分工不分家;二是发扬民主集体决策,并坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则。我局对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定,主要领导作风民主,不搞一言堂;三是团结协调形成合力。主要领导以身作则,为人表率,互相支持,密切配合,班子成员能互相尊重,坦成相处,团结共事,平时局长与班子成员经常碰头通气,交换意见,沟通思想,做到工作讲大局,遇事不推诿,形成民主平等和谐的团结氛围,自觉维护班子的集体威信,形成班子内部合力,较好地发挥了领导班子的集体领导作用。
(三)加强领导能力建设,充分发挥领导班子整体效能
为切实抓好今年各项工作任务的落实,面对繁重的工作任务,领导班子谋划全局,着力提高科学决策和民主决策的能力,全面发挥了整体效能作用。一是紧紧围绕县委、政府经济与社会发展总体思路,以推进新型工业化进程为带动,积极实施“工业强县”战略,确保重点工作和重点项目顺利进行。二是以科学发展观统领全局,凡属我局制定出台的工作思路和内部管理制度,都是事先经过充分的调查研究,反复讨论,确保可行性后方才行文实施,从而保证了决策的科学性。三是深入开展调研,察实情,办事实。作为企业的行业主管部门,局班子高度重视和关心基层工作,多次深入企业进行调研,尽力协调解决企业在项目建设和生产经营中遇到的实际问题和困难。
三、履行部门工作情况
一年来,局班子始终坚持以党的^v^精神为指导,坚持科学发展观,深入学习党的十七届四中全会精神和中央经济工作会议精神,围绕县委、县政府的经济发展的总体思路,结合市、县经济工作会议精神及年初制定的目标任务,提出年度工作计划,确立部门工作重点:以推进新型工业化进程为带动,积极实施“工业强县”战略,狠抓工业发展倍增计划的落实;以抓清洁生产为措施,不断推进企业的技术进步与创新,同时积极抓好乡镇企业、非公经济优惠政策的落实。年内,局班子主要抓了以下几方面的工作:
(一)抓好全县工业经济工作计划的落实。
结合年初制定的工作计划,一是继续狠抓工业倍增的落实。按照市下达的考核指标和我县20*年度经济和社会发展的预期目标,积极抓好工业经济运行。二是加大对20*-2012年在建和续建的工业项目的跟踪力度,为顺利实施和完成第二轮工业发展倍增计划,抓好保障措施。三是结合省、市工业经济工作会议精神,为加快推进我县新型工业化进程,于今年4月份召开的工业经济暨环保工作会议上,我局提交了代政府草拟的《××县人民政府关于进一步加快矿业产业发展的意见》和《^v^××县委××县人民政府关于加快新型工业化发展的实施意见》两个讨论稿,为全县工业经济发展做好前提工作保障;四是实行重点企业及重点项目局领导挂钩联系制度,加强对挂钩企业和项目的督促、指导和协调。
(二)抓好促进乡镇企业和非公经济发展的有关工作。
乡镇企业、非公经济工作紧紧围绕县委、政府“十一五”发展思路,以服务“三农”为切入点,贯彻落实省、市、县加快乡镇企业、非公经济发展的相关优惠政策,为繁荣城乡市场、促进非公经济健康发展营造良好环境,保持了全县乡镇企业和非公经济的稳步发展。
(三)抓好清洁生产,强化节能降耗和资源综合利用。
根据全市工业经济会议精神,认真落实市政府下达我县的全年节能降耗的目标任务:一是将节能降耗责任目标细化到8户规模企业;二是组织上报了××县水泥建材有限公司的工业固定资产投资项目的节能评估和审查工作的相关材料。三是按产业政策要求,严格控制和压缩淘汰高耗能、高污染项目引进;四是抓好财政补贴的节能灯的推广工作,圆满完成市经委下达的推广任务。五是积极协助企业开展清洁生产审核工作,圆满完成清洁生产审核任务。今年,市下达我县完成2户企业清洁生产审核认定任务。4月份,××县鸿骏矿业开发有限公司和××县东鸿锌业有限公司分别启动实施,在咨询公司的业务指导下,经过为期半年的清洁生产审核工作,两户企业已完成各项工作程序,并于12月11日顺利通过市级清洁生产办组织的审核验收。
(四)抓好××县日产2000吨新型干法熟料水泥生产线项目建设的跟踪和协调服务工作。
为确保2010年6月投产目标的实现,围绕县政府与昆钢签订的合作协议,我局在做好项目跟踪的同时,全力协调配合有关部门做好项目推进组织实施的有关工作。一是完善组织机构。成立了由县政府分管副县长任组长、县经济局和南伞镇政府主要领导任副组长,相关部门主要领导为成员的协调服务领导小组,并下设办公室于经济局,全力做好项目协调服务工作;二是着力做好协调服务。今年重点是组织对项目建设所在地的水、电、路及厂房建设用地和非标件制作场地等的协调工作。目前,共协调征地500亩、协调处理茅盾纠纷10多起。三是加大对项目建设指挥部的支持服务力度,积极帮助协调解决项目建设出现的各种临时性困难问题,对出现的重大问题,及时上报县政府召开专题协调会,提出相应的解决方法,积极帮助企业克服面临的各种困难和不利因素,为企业排忧解难、解决实际问题,确保整个项目建设的推进按计划顺利实施。目前,项目共完成投资亿元,完成年度计划2亿元的86%。
(五)抓好“企村结对”工程的实施
“企村结对”工程是落实工业反哺农业,城市支持农村,构建和谐社会的重要内容。在巩固忙丙茶厂与岔路寨村、南伞糖厂与白岩村、如意橡胶公司与哈理村结对的基础上,今年重点推动××县兴达公司与打拢村的结对,并取得了显著成果:一是解决打拢小学、村部及矿部周边群众生活用水和用电问题;修建打拢村级道路10公里,维护凤尾至垭口公路15公里。二是企业捐资170万元为打拢小学实现了搬迁。三是转移安置农村劳动力350人。四是投资7000多元资金,参与各种民族活动和村小教学活动。通过实施“企村结对”工程的实施,进一步完善“企村合一”的发展模式,建立“以企带村、以村促企、互利共赢”的新农村发展机制,从而促进了农村农业产业化发展,有力支持了新农村建设的推进。
(六)抓好基层帮扶工作
为认真抓好帮扶工作,根据全县新农村发展的总体部署,通过班子集体研究,由班子成员带队,几次深入挂钩点与当地党委、政府及村办共同研究发展思路。同时,在结队帮扶活动中,挤出部门有限的办公经费,帮助挂钩村勐捧村委会解决办公楼建设缺口资金10000元、支持泡核桃管护费3000元;补助大湾田新农村建设资金2000元;补助龙塘自然村道路建设资金2000元。
(七)抓好项目的申报工作。一是积极做好2010年的技改项目和新建、续建项目的规划工作,做好项目储备。二是对各行业在建项目和即将开工的建设项目进行认真筛选和分析,先后组织上报了两个项目(流动资金贷款贴息项目1个,非公贴息项目1个)。
(八)抓好我县矿电工业小区规划编制工作。
根据临沧市在全市率先推进特色工业小区建设的安排部署,按照地方化、特色化、差异化的要求,围绕布局集中、产业集聚、资源共享、配套发展为核心,经反复研究,确立了我县矿电工业小区建设的思路,并初步以建设“特色矿电工业小区”为构想进行规划编制。重点以汇华水电公司、鸿骏矿业开发公司为载体,布局为两个片区即:××县汇华公司矿电工业片区、××县鸿骏公司多金属矿深加工片区。我局已组织相关人员深入企业进行了专题调研,政府成立相应领导机构,抽调相关人员,组织开展工业特色小区的规划编制工作,原计划于10月底全面完成规划编制并上报审核。目前,工作方案已上报县人民政府,待批复后正式启动编制规划工作。
(九)扎实开展调研活动
根据县委的安排部署,在学习实践科学发展观活动中,局领导班子扎实开展了调研活动。围绕全县工业发展思路和县上要求我局抓好的重点项目和重要工作任务,领导班子组织调研组对××县境内铁矿资源的整合开发,××县矿电工业特色小区的建立,××县农产品加工体系状况,节约能源、清洁生产等4个课题进行专题调研,并提交了调研报告。
(十)抓好干部队伍素质,提高机关工作效能
一是加强学习培训,提高了履职能力。认真组织干部职工学习有关方针、政策,并结合工业经济、非公经济及乡镇企业、清洁生产、节能降耗等工作实际贯彻落实;同时加强了干部职工日常的教育培训,组织干部职工学习有关政治、经济、公共管理、法律等专业知识的学习,提高了干部职工的政治理论水平、管理服务能力和依法行政能力。二是抓好服务水平。积极跟踪企业申报的建设项目备案和贴息扶持项目申请,努力帮助企业协调项目建设和生产经营中遇到的实际问题,热情接待并认真处理企业职工的来信来访,不回避、不推诿。
四、存在的问题
一年来,经济局班子坚持按照从严治党的要求,认真落实党风廉政建设责任制,着力构建惩治和预防腐败体系,不断加强党风廉政建设,领导干部廉洁自律意识不断得到增强,领导班子执政能力不断得到提高,各项工作得到有力促进和推动,全县工业经济工作发展态势良好。但是在取得成绩的同时,还是存在一些不足和问题,主要体现在以下几个方面。
一是理论学习不够。由于工作繁杂,放松了政治理论的日常学习,用理论指导实践不足。二是经济局的职能涉及面广,由于体制和机制的原因,经济局有责无权,监管乏力,导致工作上有畏难情绪。三是勤政廉政工作任重道远,须进一步加强和完善建立阳光政务及勤政廉政长效机制。四是在新形式下,干部职工队伍的业务能力还需进一步提高。五是内部建设有待加强。其一是组织建设需要加强,在局班子成员中,党员的比重偏少;其二是团队精神有待进一步打造,加强股室之间的业务沟通、对接与交流,提高工作效率和对外的整体形象,丰富职工包括退休职工的业余文化生活,交流思想、团聚人心,调动工作积极性。
五、下步努力方向
(一)加强机关人员的政治理论、业务、法律法规等方面的培训学习,努力拓宽知识面,进一步完善思路,深化认识,增强理论指导实践的能力,以适应新时期工业经济工作的需要。
(二)加强经济运行监测。一是以实施第二轮工业发展倍增计划为主线,着力加强经济运行的组织和协调工作;二是进一步完善经济运行监测体系,加强对重点产业、企业、项目跟踪监测;三是全面落实国家、省、市关于促进企业发展的政策措施;四是会同相关部门开展衔接协调机制,做好各项经济运行指标的统计监测与联合评估。
(三)抓好项目储备及前期工作。重点做好项目筛选、储备、申报和跟踪管理,加强与上级部门的业务衔接,为项目申报工作打好基础,同时抓住各种发展机遇,争取各类项目扶持政策,为企业、项目争取最大的资金扶持。
(四)加强党的建设,认真落实党风廉政建设和责任制。做好安全生产、消防工作、机关作风建设、社会治安综合治理等工作。
深入贯彻党的会议和xx届二中、三中全会精神,认真贯彻国家系列讲话精神,坚持党要管党、从严治党,严明党的各项纪律,加强反贪腐体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”,坚定不移把党风廉政建设和反贪腐斗争引向深入。
深刻领会中央关于党风廉政建设的新要求,牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识,求真务实、探索实践、循序渐进,逐步落实加强反贪腐体制机制创新和制度保障的各项措施。
局党组切实担负党风廉政建设主体责任,驻局纪检组承担监督责任。做好党风廉政建设和反贪腐工作全面发动,形成强大合力。健全反贪腐领导体制和工作机制。局主要领导是第一责任人,领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。局党组定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。有权必有责。分清党组和纪检组的责任,制定切实可行的责任追究办法,加大问责工作力度,健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,有错必究,有责必问。对发生重大贪腐案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、处室部门和直属单位,实行“一案双查”,既要追究当事人责任,又要追究相关领导责任。
严明党的政治纪律,维护党的集中统一。遵守政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。把严明政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违。
严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛现象。加强全党的组织纪律性,是深化党的作风建设、巩固纠正“四风”成果的重要保证。全面加强党的纪律建设,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律。严格教育,加强组织管理,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
增强领导干部党性,正确处理个人与组织的关系,常怀敬畏和戒惧之心,遵守组织制度,切实按照党章规定,做到党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,严格执行请示报告制度,敢于同违xxx纪的行为作斗争。铁面执纪,坚决查处违xxx纪的行为,确保纪律刚性约束。
深化作风建设,坚决纠正“四风”。落实中央八项规定精神,要在坚持中深化、在深化中坚持,巩固和扩大成果。不良作风具有顽固性和反复性,改进作风要由浅入深、由易到难、由简到繁,循序渐进。结合党的群众路线教育实践活动,着力解决基层党员干部“四风”方面存在的问题。
健全改进作风常态化制度,坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。完善严禁到风景名胜区开会等各项规定,严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。重点纠正领导干部利用婚丧喜庆、乔迁履新、就医出国等名义,收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。整治损害群众切身利益的不正之风。抓党风带民风促社风,继承中华民族优秀传统,营造风清气正的社会环境。
加大执纪检查力度。抓住落实中央八项规定精神不放,一年一年抓下去,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决防止反弹。严格执纪监督,加大惩戒问责力度,及时查处违纪违规行为,点名道姓通报曝光。
把坚决遏制贪腐蔓延势头作为重要任务,切实加强对反贪腐工作的领导。建立健全查办案件组织协调机制,进一步明确各级反贪腐工作职责,积极加强同司法、审计等机关协调配合联系,争取主动,增强工作合力。
严格审查和处置党员干部违xxx纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪腐贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点工程建设领域、关键岗位和工作环节以及群众身边的贪腐案件。规范并严格执行审查审批程序。加强群众信访举报受理工作,规范管理和处置反映干部问题线索。在审查各环节时加强调查取证,形成各种证据相互印证、完整稳定的证据链。
落实责任制,强化职能处室部门间的相互制约和监督。着力查清主要违纪违法事实,严肃党纪政纪处理,涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。进一步加强案件审理工作,认真履行审核把关和监督制约职责。坚持以法治思维和法治方式反对贪腐,提高依纪依法惩治贪腐的能力。
积极坚持抓早抓小,治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,防止小问题演变成大问题。健全重大案件剖析制度,总结教训,举一反三,发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。
认真依纪依法安全办案,严格遵守审查程序和保密纪律。全面排查、消除安全隐患,加强对基层水利系办案工作的指导,认真落实办案安全工作责任制。对办案安全事故必须严肃追责,既要追究相关人员的直接责任,也要追究党委(党组)和纪委(分管纪检领导)有关领导的责任。加强教育、提醒、警示,守住不发生严重安全事故的底线。
进一步完善监督机制。切实加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子。全面推进惩治和预防贪腐体系建设,按照五年工作规划要求,制定实施办法,抓好任务落实。认真落实党内监督各项制度,加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,反对特权思想和作风。严肃党内政治生活,开展经常性的批评和自我批评。加大问责工作力度,坚决追究失职渎职行为。
对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。强化对政府部门转变职能的监督。加强廉政风险防控机制建设,建立健全防止利益冲突制度。加强行政监察和局内审计工作。进一步发挥社会法律监督、人大政协民主监督、新闻舆论监督和各界群众监督水利的作用。
用法规制度规范党员干部行为。清理、修订和完善党风廉政建设相关制度,从工作要求入手,注重实践探索,逐步形成制度。制度规定要具体可行,使大多数人做得到。加强监督检查,提高制度执行力。
深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。加强党风廉政建设宣传工作,坚持正确舆论导向,推进廉政文化创建活动,营造风清气正的良好氛围。
驻局纪检组、监察室围绕聚焦水利中心任务,坚守责任担当,监督执纪问责,推进组织制度创新,在工作中发挥重要作用,按照打铁还需自身硬的要求,进一步增强责任感、使命感,求真务实、真抓实干。坚定理想信念,加强党性锻炼,树立群众观点,做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。
转作风,明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位。创新思想理念,改进方式方法,把握新形势下的工作规律。正人先正己,纪检监察干部要带头纠正“四风”。加强调查研究,掌握第一手情况,严格日常管理,强化基础工作。
公司2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻xxx精神,认真落实十xx届中纪委xx次全会、xx届省纪委xx次全会和全省交通运输系统xx年党风廉政工作会议精神,坚持从严管党、依规治党,强化党内监督。把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设,落实中央八项规定,着力营造风清气正的经营环境,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
1.各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机,组织党员干部学习贯彻党的xxx精神,学习贯彻^v^^v^系列重要讲话精神,认真学习《党章》、《中国^v^廉洁自律准则》、《中国^v^纪律处分条例》等党纪党规,深化学习教育,筑牢思想防线,永葆^v^员的先进性和纯洁性,坚决遵守党的纪律。
2.学习贯彻《xxx公司党风廉政教育制度》,继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。
3.以支部为单位,认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题,结合部门实际,开展形式多样化的廉洁宣传教育活动,不断创新各种宣教载体,增强学习效果。
1.各部门要持续巩固xxx成果,贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则,按照xxx党委的安排部署,扎实开展各类专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动,严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。
2.各级领导干部要以身作则,带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定,严守党的政治纪律和规矩,做到作风要求不降低、“四风”问题不放过,严防“四风”问题变异,坚决防止“四风”反弹回潮。
3.深化xxx专题教育成果,开展“回头看”活动,要聚焦xxx问题,持之以恒抓好作风建设,打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。
(一)落实党风廉政建设责任制
1.学习贯彻《xxx党风廉政建设责任制度》,部门中层以上人员和重点岗位人员签订廉洁自律责任书,落实“一岗双责”。
2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制,坚持谁主管、谁负责的原则,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。
4.规范和完善领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核,将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。
(二)实践“四种形态”,强化执纪监督问责
纪检^v^门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵,在监督执纪问责过程中全面落实,把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。
1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督,进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度,强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。
2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照xxx司务公开和党务公开的要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充分利用现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
3.加强自查自纠,对苗头性、倾向性问题,做到及时提醒,及时督促限期整改。进一步加大督查力度,对违规违纪行为,及时查处、及时通报,对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。
4.落实责任追究制度,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责,损害公司和职工利益的案件,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任,做到发现一起、查处一起。
1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作,做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作,开展岗位风险排查,抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位,实施动态管理,构建以完善惩防体系为重点的制度体系。
2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度,完善决策流程,强化内部审计,推动企业完善内控机制,规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。
3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》,结合实际,重点加强管钱、管物、管人等环节的管理,将权力关进“制度笼子”。
4.加强纪检监察组织机构建设,强化自身管理,积极践行“忠诚、干净、担当”的要求,加强业务方面的培训学习,严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、办案纪律等各项纪律。自觉接受组织、党员干部、人民群众和舆论监督,高效高质完成公司党委、上级纪委交办的工作任务。做到优化自身建设,努力打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。
2021年是十四五开局之年,也是xx创新发展极其重要的一年,在全面抓好、完成经营工作的同时,公司党委、纪委、党支部和各部门都要按照各自的党风廉政建设工作责任,认真履行职责,参与到纪检监察工作中,使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展,为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。
1、加强领导干部、职工廉政教育和医德医风教育。院党委统领好共青团和群众组织,共同参与廉政教育,增强教育效果。坚持党委中心组学习为龙头,支部、科室学习为重点发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。院党委中心组一年至少,个人自学为基础,进一步改进学习方法,丰富学习内容,充分安排一次反腐倡廉专题教育,建立党课学习教育制度,把学习十七届四中全会精神及对党员干部思想、作风、纪律要求作为党课教育内容。进一步加强职业道德、职业纪律、职业责任教育,全面贯彻落实科学发展观;宣传学习先进典型,弘扬新风正气。结合发生在身边的典型案件,及时进行警示教育;大力推广和宣传行风建设、便民惠民新举措;加强法制教育、纪律教育和警示教育,增强党员干部和医务人员自觉抵制医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正当交易行为的意识,从源头上防止职务犯罪和职业犯罪。
2、继续完善党风廉政工作制度。修订完善党委会、院长办公会等议事规则,建立民主决策程序,凡涉及全局的重大决策、干部任免重大项目安排和大额度资金使用,须由党委会议集体讨论决定,并形成会议纪要。紧密结合医院实际,进一步建立和完善党风廉政工作制度,如《医院财务审批制度》、《医院基建项目保廉制度》、《医务财务内审制度》、《职能科室中层领导干部聘任实施意见》、《公开招聘工作人员制度》等,不断完善惩防体系。做到用制度管权、管事、管人,努力实现党风廉政、行风建设工作的制度化、规范化;继续坚持“三级承诺”制度、廉洁行医制度,建立医德医风考核激励制度,实行医德医风考核结果与个人绩效分配、评聘技术职务、晋级、晋升挂钩,不断完善医务人员个人信用档案,充实内容,提高激励约束力。
1、加强组织领导,严格落实责任制。党委要抓好以领导干部为重点的反腐倡廉教育,认真执行《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实党内监督条例,进一步落实党政主要领导“五不直接分管”制度,进一步强调领导班子成员“一岗双责”责任制,按照“谁主管、谁负责”、“管业务必须管行风”的原则,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责”的反腐倡廉领导体制和工作机制。一把手负总责、分管领导具体抓、各职能科室各司其职,进一步遏制和纠正“红包”、回扣等行业不正之风,切实维护群众利益。坚持民主生活制度,加强领导班子成员之间的相互监督,落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等制度,建立领导干部廉政档案。
2、巩固和发展治理商业贿赂成果。20xx年要进一步深化药品、医用器械、医用耗材等采购和使用管理,进一步规范医药购销行为。积极参与后勤物资联合采购工作,加强社会捐赠款物和医药企业赞助医务人员出国(境)参加业务学术活动的管理。配合局党委做好继续深入开展“小金库”专项治理工作,落实20xx年构建惩防体系任务。进一步完善防范、抵制商业贿赂的长效机制,努力做到治理工作与加强日常管理相结合,改进内部管理与加强外部监督相结合。加强对重点部门、重点人员、重点环节的权力运行监管,做到用制度管权、管人、管事。贯彻执行《宁波市医疗机构药品集中采购监督管理办法》,推进干部轮岗交流,对在权、钱、人、项目等重点岗位达到一定年限的干部,要进行轮岗交流。建立重点岗位工作人员的廉洁谈话制度和轮岗制度,杜绝医药购销领域中不正当行为的发生,形成自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风的良好氛围,努力营造和谐医患关系。积极参与推进廉情预警机制建设。加强廉情分析和反馈工作,发挥廉情预警机制在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。
3、继续深化“医院管理年”和平安医院创建活动。要以提高医疗质量、切实改善服务为切入点,进一步加强医患沟通,及时化解纠纷苗头。要采取有效措施,简化服务环节,优化服务流程,方便病人就医。要畅通投诉渠道,化解矛盾纠纷,营造一个医患和谐相处的良好环境,把创建平安医院工作落到实处。规范医务人员医疗行为,做到因病施治、合理用药、合理检查、合理收费。严格执行公立医疗机构使用廉价药物制度,实行处方点评和大型医疗设备检查化验结果互认制度,防止大处方和乱检查行为的发生。
4、改进纪检监察信访工作,加强纪检监察自身建设。采取多种形式加强对纪检监察干部和内审人员的教育培训,提高理论、政策和业务水平。明确专人负责信访、投诉、举报工作。监察室要协助院党委抓好党风廉政建设和纠风工作,加强组织协调和监督检查,促进工作落实。
1、坚持和完善民主集中制。在坚持集体议事原则,对“三重一大”问题由班子集体讨论决定的同时,充分尊重职工在院务公开中的主体地位和职工代表大会在院务公开中的主渠道作用,做到重大事项向全院职工公开。涉及医院建设发展及职工基本权益等重大事务交职工代表大会审议通过后执行。
2011年党风廉政建设工作总结
机关党支部
2011年是我厂深入开展党风廉政建设,确保公司稳步发展的一年。机关党支部在厂党委和纪委的领导下,以“^v^”重要思想为指引,紧紧围绕厂的中心工作,进一步加强党风廉政建设,团结拼搏,务实创新,努力营造了“服务生产”的良好氛围,为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础。
一、以思想作风建设为重点,加强政治理论学习,努力提高机关科室全体党员干部的思想素质。
政治立场的坚定来源于理论上的清醒。学习是提高自身素质,增强驾驭复杂局面和解决实际问题的能力;是提高思想理论水平的必由之路。机关支部坚持集体学习制度,把每一次学习都落到实处。坚持理论联系实际,学有成效,做到每次学习都要发言讨论,通过讨论,解决实际问题。坚持学习,用马克思主义的立场、观点、方法正确认识和把握周围事物的发展规律,才能在错综复杂的形势面前保持清醒的头脑,增强思想觉悟,自觉抵制不正之风,切实改善思想作风,提高政治理论水平。
二、围绕企业中心工作,采取有效措施,层层分解任务,确保上级部署的反腐倡廉各项任务的全面完成。
党风廉政建设是一项系统的工程,必须在全体党员职工的参与下,才能取得成果。机关党支部根据各部门领导的构成情况,做到具
1 体事情具体分工,并细化工作任务,层层落实责任目标,使党风廉政建设工作有组织、有计划、有措施。为进一步贯彻落实党风廉政建设责任制,严格执行责任追究。
三、坚持民主集中制制度,定期召开民主生活会,健全和完善班子议事制度,坚持领导干部带头廉洁自律。
机关党支部坚持把领导干部廉洁自律、勤政廉政建设作为党风廉政建设工作的重点来抓。要求从领导自身做起,在拒腐防变、反腐倡廉中起表率作用。认真贯彻《两个条例》,以警示教育为重点,不断提高党员干部的思想道德和执政能力,做到“四个坚持”,做廉洁自律的楷模。
四、进一步提高管理与服务水平,没有发生任何影响企业形象的重大事件。
五、2011年党风廉政建设工作要点:
1、加强支部党员学习制度,把党风廉政教育纳入学习内容。
2、加强对全体党员职工的学习教育,在党员中开展党风廉政建设知识竞赛。
3、定期召开党风廉政建设分析会,贯彻落实上级有关会议精神。
4、加强对行政经济工作的监督,确保各部门领导不发生任何违法违纪案件。
20xx年学校党风廉政建设工作坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻党的xx大精神,全面落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持改革创新,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,促进学校教育改革的健康发展。根据区教育局的工作部署,今年学校党风廉政建设工作重点是:
1、健全和完善党风廉政各项规章制度。完善及财务管理等方面的规章制度。
2、落实党风廉政建设责任制。学校将依据,切实落实号“一岗双责”工作,要求各个相关职能部门要明确责任、工作标准、保障措施,学校将通过日常检查等形式进行落实。
1、进一步的完善制度建设,制定《廉政风险防范管理工作实施细则》,并将党风廉政建设所有制度规范合订成册,切实做到工作程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。
2、坚持领导干部重大事项报告制度,认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定,建立健全个人廉洁自律档案。
3、认真做好来信、来访工作,确保来信、来访案件件件有回音,件件有落实。
4、定期组织召开党员民主生活会,积极开展批评与自我批评;做好党员干部述职述廉工作,并按要求及时将会议情况上报。
反腐倡廉工作是我党今后一个时期漫长而又艰巨的任务,坚持以人为本,预防为主的方针,抓好党员经常性教育工作,融监督于日常具体业务之中,引导党员树立正确世界观、人生观、价值观,筑牢廉洁自律防线,做到警钟长鸣。
1、坚持重大问题集体讨论,集体决策,民主管理,充分发挥集体智慧,增强领导工作的透明度。
2、充分发挥机关事务管理服务职能作用,一切重大事项经集体研究决定,避免工作人员办事不公,有法不依,执法不严的现象,坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。
3、倡导文明工作、文明服务、文明带人,明确后勤工作就是服务,提高工作和服务的质量,实现全年工作目标。
4、充分采纳机关兄弟单位工作建议,聘请必要的党风廉政监督员,对我局党风廉政建设和工作进行监督,使我局党风、政风公开透明,阳光管理。
xx年是全面贯彻落实党的xx大报告精神的关键一年,认真做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要坚持^v^确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,在区委、区政府及区纪委的领导下,根据发展变化的新形势和新情况,结合我局实际,不断探索新的途径和对策,着力在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫,不断总结工作经验,牢牢把握工作主动权,努力取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效。
20xx年xxx纪检监察工作将以党的十八大精神为指导,深入贯彻党的十八届四中全会和习xxx一系列重要讲话精神,全面落实十八届中央纪委五次全会和省、市、县纪委会议精神,继续深入开展学习讨论落实活动,进一步实施党风廉政与反腐倡廉建设,坚持党要管党、从严治党,强化局支部党风廉政建设的主体职责和纪检组的监督职责,以改革的精神推进反*体制机制创新和制度保障;严明党的各项纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛问题;坚持不懈抓好中央八项规定精神落实,强化执纪监督,持之以恒纠正“四风”,强化纪律意识和规矩意识;加大预防*工作力度,加强对领导干部的监督、教育和管理,持续惩治*高压态势;加强纪检监察业务知识的学习,提高履行职责潜力,不断开创全局党风廉政建设和反*斗争的新局面。
一、严明党的政治纪律,加强对各项重大决策部署执行状况的监督检查
加强党的纪律建设,坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。坚持把严明党的政治纪律放在首位,加强政治纪律教育,确保全局党员干部在思想上、政治上、行动上严守纪律,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。
加强监督检查,确保各项重大决策部署贯彻落实。加强对党的十八届四中全会、中央纪委十八届五次全会各项决策部署落实状况的监督检查,紧密联系统计工作实际,强化执纪监督,严明党的纪律,加强作风建设,提高履职潜力,推进改革创新。坚持不懈纠正“四风”,加大查办违纪违规案件力度,不断完善统计系统党风廉政建设工作机制,坚定不移把党风廉政建设和反*工作引向深入,为推进全县统计事业健康科学发展带给坚强保证。
二、强化职责意识,严格落实“两个职责”
进一步增强xxx支部以及局纪检组落实党风廉政建设主体职责和监督职责重要性、紧迫性和自觉性的认识,继续落实中央八项规定,深化“两个职责”的落实,真正把两种职责扛在肩上,明确、分解、细化党风廉政建设的主体职责和监督职责,要以更大的担当、更大的精力抓好统计系统党风廉政建设。
进一步细化“两个职责”清单,根据清单厘清职责,坚持群众领导和个人分工负责相结合,进一步突出党组织的主体职责不甩手,强化纪检组织的监督职责不松手,明确领导班子成员的分管职责不缩手。坚持一案三查、切实履行一岗双责,并实行严格的职责追究,做到问责必严格、必到位、必有效。
三、持之以恒纠正“四风”,加强和改善机关干部作风建设
以巩固群众路线教育实践活动成果和学习党的十八届四中全会精神为总抓手,紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松,打好改善作风的攻坚战和持久战。落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,规范并严格执行公务接待,严禁用*相互宴请、赠送节礼、违规消费和公车私用等。减少接待和应酬,主动深入基层接“地气”,密切党群干群关系。
不断把握新时期反腐倡廉工作的新特点,把反腐倡廉工作纳入到统计全面建设之中。用铁的纪律不断加强机关作风建设,以“为民、务实、清廉”为重点,塑造统计人清正廉洁的良好形象,以作风建设和党风廉政建设的新成效凝聚起推进统计改革创新的强大力量。
四、加大查办违纪违规案件工作力度,以零容忍态度惩治*
查办案件是惩治违法违纪行为最直接的手段,也是最有效的手段之一,我们xxx纪检组要加大执法监察力度,坚决惩治统计违法违纪行为,发挥案件查处的威慑力,切实提高统计数据质量和统计公信力。
持续高压态势,狠抓案件查办和执纪问责。以统计执法、资金管理、干部队伍管理为重点,加强监督检查,纠正统计工作中的不正之风。严格执行统计数据质量评估制度,加强对基层数据质量的评估分析,防止虚报、瞒报、漏报,进一步提高统计数据质量。
五、坚定不移深化改革,切实做到纪检监察转职能、转方式、转作风
进一步增强职责感和使命感,坚持用发展的思路、改革的办法、创新的举措,坚定不移加快“三转”步伐,不断以党风廉政建设和反*工作的新业绩,回应党和人民群众的期盼。
切实转职能、转方式、转作风。进一步明确纪检监察机关的职责定位,把工作中心聚焦到党风廉政建设和反*斗争主业上来,强化执纪监督,做到不越位、不缺位、不错位。结合深入开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动,坚决正“四风”治“六病”,着力解决工作漂浮、口大气粗等问题。要带头改善文风会风,深入调查研究,掌握实际状况,做到状况明、数字准、职责清、工作实、作风正。
六、按照要求,进一步引深学习、讨论反思,做好学习讨论专项检查
认真落实县委关于在全县开展集中学习讨论活动的各项要求,使党员干部职工准确把握、牢固树立和落实习xxx系列讲话精神,并反思总结,不断改善,切实加强干部队伍作风建设,培育机关优良作风,提升队伍工作潜力,优化廉洁勤政素质,树立干部良好形象,造就一支过得硬、靠得住、用得上的统计干部队伍。
七、注重纪律建设,加强对领导干部的监督、管理和教育
坚持领导带头,发挥表率和示范作用。领导班子成员在守规矩和讲纪律上要率先垂范,带头维护大局、维护班子团结,带头遵守单位各项规章制度。坚决服从组织的决定,认真管好亲属和身边的公务人员,真正做到按本色做人、按主角办事。
强化对党员干部的监督、教育和管理。要完善权力运行监督机制,把权力关进制度的笼子;深入推进惩治和预防*体系建设;加强党风廉政教育,认真开展理想信念宗旨和党风廉政教育,持续党员干部在思想上、政治上和行动上与xxx的高度一致性。把廉政教育和机关党建工作有机结合,将廉政教育贯穿于机关文化建设、精神礼貌建设、统计日常业务和党员干部教育培训之中。
新形势下,加强统计反腐倡廉工作是强化统计干部队伍建设,推动统计事业不断进步的根本保证,是提高统计服务潜力,提高统计数据质量、提高统计公信力的必然要求。作为纪检委派驻xxx的纪检组,我们将在新的一年里进一步明确职责定位,落实“三转”要求,聚集主页,清醒认识当前反腐倡廉形势,围绕提高统计数据质量这个中心,突出重点,找准着力点,开拓创新,扎实有效推进统计系统反腐倡廉建设。
为确保我局党风廉政建设和反腐败工作在下一阶段的全面实现,为我局经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证,按照上级的有关部署,以三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真学习宣传贯彻党的^v^、十八届三种全会精神和中纪委全会精神,坚定不移地按照中央、省、地委对党风廉政和反腐败工作的总部署,落实^v^中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—20xx年工作规划》的实施办法的各项规定,围绕教育改革与发展,坚持求真务实精神,突出重点,标本兼治,惩防并举,注重预防,加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断健全完善管理机制,扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作,现制定年度工作计划。
1、建立健全干部选拔任用和管理监督机制。继续推行和完善民主推荐、公开选拔、竞争上岗、差额考察、票决制、任前公示等各项制度,注意预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象,继续完善社区决策机制,对违纪案件及时采取措施进行处理,并如实向上级汇报,同时要积极配合执行执纪部门查办案件。
2、加强对农业局财务管理资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作,增加支出透明度,及时掌握和监督本我局资金的去向和动态。
3、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开,农业局办理的行政事项,能够公开的都要向群众公开,切实保障人民群众对农业局经济事务的参与权、知情权和监督权,提高农业局工作的透明度,切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为,严格财经制度,按规定上级审批。
1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》,以决策和执行为重点环节,完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主,健全民主集中制,贯彻党员权利保障条例,保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权,使党员更好地参与和监督党内事务。
2、增强监督的公开性。大力构建阳光工程体系,进一步规范政务公开的内容,逐步推进党务公开,不断拓宽公开的载体,比如聘请老党员党风廉政监督员,半年定期一次征求意见等,健全公开监督的保障措施和责任追究办法,加强对落实情况的检查,防止形式主义和走过场。
3、继续坚持教育在先,预防为主的方针,认真落实领导与相关干部定期谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话等三项制度。
农业局在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上,认真组织、精心安排,每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规,组织集中授课6次以上廉政教育活动,注意把学习重要讲话精神与学习贯彻三个代表重要思想和十八届三种全会和中纪委全会精神结合起来,与学习中央、自治区、地委纪委全会精神结合起来,深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质,进一步增强做好工作的使命感和责任感,并见诸于行动。
1、要在全局大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风,纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向,保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范农业局相关服务项目的运作,探索建立高效可行的制度,为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务,营造活力高效的政务环境。
2、要重视廉政文化建设,在我县民中广泛开展爱国、守法、诚信、知礼教育活动,加强社会公德和家庭美德教育。
3、坚决制止吃、拿、卡、要等腐败行为,切实纠正不正之风。
4、组织学习相关违纪案件通报,开展案例剖析讨论。
1、密切结合中央、自治区和地委全会中廉政建设的相关精神,制农业局党支部班子成员廉政责任制,做到责任到位,狠抓落实,做好任务分解,列出时间表,责任到人,任务到人。
2、每年召开2次以上专题会议,及时分析研究责任范围内的党风廉政建设状况。
3、要加大监督检查、责任考核和责任追究力度,保证各项任务落到实处,每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况,每年年终组织支部、农业局主要领导对照执行党风廉政工作责任制的落实情况,用书面形式专题报告党委。
清廉企业建设是清廉建设的重要组成部分,是推动企业高质量发展的重要保障。*集团党委紧紧围绕中心工作和^v^党委关于清廉企业建设目标,坚持把“清”和“廉”的要求贯穿到生产经营管理全过程各领域各环节,通过一系列举措推动企业发展取得新成效,夯实了企业高质量发展基础。今年前*个月,*集团经济运行总体平稳,实现了“开门稳”“开门红”,累计完成利润总额**亿元,同比增加**亿元,增长**%。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要做法及成效 (一)强化知责履责、筑牢思想意识,明确清廉建设任务目标。
*集团党委高度重视清廉企业建设工作,按照*^v^党委制定印发的《关于推进清廉企业建设的实施方案》要求,坚持以打造清廉企业建设示范单位为目标,短期以解决问题为主、中长期以建章立制、加强预防为主的工作原则,积极探索建立符合企业实际、具有国企特色、科学性可操作性强的清廉企业建设指标体系。今年以来,*集团党委大力践行以“干成事”为价值导向、以“不出事”为底线原则的“成事”文化,风清气正干事创业的氛围日益浓厚。通过组织党委理论中心组学习会、党委会、周例会,警示教育大会、作风建设主题教育大会、清廉企业建设动员部署推进会等会议活动*次,全方位、立体式的组
织开展各类清廉思想意识提升的学习、研讨,高频次的对各级领导干部进行深入的廉洁教育,持续对清廉建设进行再部署再推进再落实,筑牢“不想腐”的思想防线。同时,深入聚焦“关键少数”、发挥“头雁”效应,积极履行牵头抓总职责的工作要求,结合企业实际及时制定实施方案,成立清廉企业建设领导小组和工作专班,并要求进一步细化任务书、路线图、时间表,确保清廉企业建设取得实实在在的工作成果、制度成果和治理成效。
(二)强化督查督办、制度完善 ,建立健全长效机制。
工及社会各界的监督。*年,*集团纪委立案*起,给予批评教育、诫勉谈话*人,给予党纪政务处分*人。
(三)强化宣传引导、氛围营造,汇聚共识共创清廉企业的强大力量。
二、下一步工作计划 (一)推动政治监督常态化。
认真落市清廉**建设工作有关精神,强化国有企业的政治导向,履行政治责任,加强监督检查,坚决纠正巡察指出的公司党建工作弱化、虚化,意识形态工作落实不到位、责任落实软化等突出问题。加强对决策程序的监督,明确党组织研究作为公司董事会、经理层决策重大问题的前置程序。加强对权力运行的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,纠正偏差,压减权力设租寻租空间。
(二)持之以恒的推动“四风”问题整治。
认真贯彻^v^^v^“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精 神,坚持日常监督和专项督查相结合,一个节点一个节点坚守,重点监督违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴、违规公务用车、酒违规参与局牌局等典型问题。
(三)加强重点领域的风险防控。
强化内控监督,针对工程建设、工程计量、竣工结算、工程变更、财务审批报销、融资、大宗物资采购等各环节可能存在的廉政风险,通过认真梳理廉政风险点,建立整改清单,加强事先防控、事中监督、事后追责,逐步健全廉政防控机制。更加灵活的运用执纪监督“四种形态”,加强对重点岗位人员的扯袖咬耳,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态,加强廉政风险教育,提高员工防腐拒变的意识。
(四)把制度建设作为推动巡察整改的重要保障。
建立和完善“三重一大”决策实施办法,根据需要进一步完善党工委、董事会、经营会议议事规则。督促完善财务管理办法,规范会计核算管理,出台公司账户开立及存款竞争性存放制度,完善大额资金使用审批流程。督促做好成本控制,完善员工绩效考核度和薪酬分配制度,出台招待费、津补贴、福利费等相关细则。加强内部管理,完善招标采购办法、合同管理办法、档案管理办法、印章管理办法、资产管理办法、公车使用管理办法等。
2 2022 年全区推进清廉社区建设工作情况汇报
xx 区紧紧围绕“政治清明、居务清廉、干部清正、民风清朗、服务高效”社区建设目标,区委组织部牵头实施、各部门协调配合,清廉社区建设各项工作稳步推进。现将有关情况报告如下:
一、工作开展情况 (一)高度重视,及早部署 xx 区高度重视清廉社区建设,成立由区委常委、组织部部长为组长的工作专班,牵头组织各部门结合本区实际制定相关工作方案,并报区委常委会研究审议。注重加强与宣传、政法、公安、民政、司法、人社、住建、审计等部门协调联动,对工作方案进行进一步细化,确保工作措施贴近实际、具体有效。
(二)加大调研,摸清底数
区委常委、组织部部长认真履行清廉社区建设专责小组第一责任人责任,带队到 xx 社区调研清廉社区建设情况,现场召开全区清廉社区建设推进会,及时研判推进过程中的难点、堵点,有针对性地提出解决问题的思路和举措,为深入推进清廉社区建设奠定了坚实基础。
(三)突出重点,稳步推进 突出政治引领,厚植清廉意识。把学懂弄通做实^v^新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持逢会必学,以清正廉洁思想引领清廉社区建设。结合“三会一课”、主题党日等组织生活,组织社区党员学^v^期各类违^v^风廉政建设的案例,并签订《党员干部和公职人员反对“四风”承诺书》。
强化监督体系,压实监督责任。加强对 xx 社区清风园的管理,常态化开展廉政文化宣传,利用小区居民微信交流群、党支部微信群,通过“线上+线下”方式宣传廉洁文化。从“两委”干部、楼栋长、老党员、和志愿者中选聘社区廉情监督员,畅通廉情渠道。将社区廉洁文化建设与社区自管自治、日常活动、事务公开相结合,规范“三会一课”,严格执行“四议两公开”,健全完善居务监督工作机制,切实发挥居务监督委员会在项目建设、民政等社区各类事务中的监督作用。
亮明党员身份,树立志愿标杆。社区干部带头落实包联制度,通过入户走访,建立日常联系,将居民关注的问题写入联系簿里,
将廉政文化以入户的形式带到居民家中。同步开展清廉家庭创建活动,以小家“廉洁”助推社区“清廉”。组织社区党员、“双报到”党员、辖区单位党员常态化开展疫情防控、帮扶圆梦、纾困解难等志愿服务,解决群众难题,推动社区民生治理精准化、一体化。
(四)强化监督,凝聚合力 区派驻纪检监察组立足职能职责,以强化对基层“小微权力”运行制约和监督为着力点,加强对社区党务、居务、财务公开情况、公益事业项目建设情况、“三资”管理使用等方面的监督,对社区廉情监督员进行专题培训,及时发现小苗头、提出小建议、督改小问题、回应小诉求,有效发挥监督“前哨”作用。督促财政、审计等职能部门履行监管责任,整合监督力量,强化廉政风险防控。
20xx年是党的召开的喜庆之年,是全面实施“”规划承上启下的重要一年,全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:全面贯彻在中央纪委xx届七次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚决维护党的纯洁性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进党风政风建设、反腐倡廉建设、基层基础建设、党的纯洁性建设,为“推进城市更新,打造品质之区”和率先基本实现现代化提供坚强的政治保证,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
一、严肃党的政治纪律
1、加强对换届工作监督。围绕区人大、政府、政协换届,与组织部门协调配合,抓好政治纪律教育,组织党员干部学习党章和党内法规,把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查,对换届中出现苗头性问题早警示、早预防;严肃处理违反换届纪律的行为,用铁的纪律保证换届风清气正。
二、加强机关作风建设
2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新,打造品质之区”突破年活动,加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查,抽取一定数量重点项目和重点工程,进行实时跟踪,掌握项目进展,落实各项任务,推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题,及时向区委、区政府反映重点项目、重点工作推进情况。
3、开展“三解三促”活动。按照省委部署,督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题,促发展,对组织不力、工作不实,虚以应付的,抓好整改,防止形式主义走过场。
5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法,建立部门和基层双向考核机制,把机关工作的评判权交给基层;组织街道机关中层干部作风专项评议,切实解决“中梗阻”现象;组织窗口行业服务质量专项评议,不断提高窗口行业服务效能和服务水平;组织人大代表、政协委员巡视机关作风,发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势,加大监督力度。
6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形,大力治理庸、懒、散的现象,通过严格管理,严肃问责,着力纠正党员干部队伍中的不良风气。
三、开展专项治理工作
7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉政巡查,保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位;对政府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开,公开接受社会监督;对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台,保证规范运作;加强征收工作监督,对征补方案制订、“一事一议”相关政策、征收人员开展廉政监察,维护征收的廉洁性,维护社会稳定。
8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行政监察法》赋予的职责,督促有关部门履行执法职责,加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管,严防公共安全事件;配合有关部门开展联合执法,及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作,对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”,对发生死亡事故的企业,重点剖析原因,堵塞管理漏洞;对安居房工程质量要组织力量开展专项督查;对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象,跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。
9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》,加强执法用车的管理;严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度,控制活动规模;巩固小金库专项治理成果,做好建章立制工作,落实长效管理。
四、推进反腐倡廉建设
10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》,规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作,把制度执行情况纳入廉政考核,严肃处理严重破坏制度的行为,维护制度权威。
11、深化廉政教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育,不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感,促进党员干部自觉遵守《廉政准则》;加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导党员干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵,打造双廉服务”主题教育实践活动,选树一批先进典型,引导党员干部在本职岗位创先争优、勤政廉政。推进廉政文化“六进”、“六创建”,切实把廉政文化融入群体性文化、社区文化,打造一批有感染力、渗透力的廉政精品,再创一批有影响力的廉政文化示范点。
五、加强基层基础建设
12、围绕基层组织“带头人”队伍建设,健全村社区党组织书记激励机制,加强村社区党组织书记主任的廉政培训、廉政监督和廉政考评。
13、结合“党员干部进社区”活动,健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法,不让一个党员脱离组织视线,切实把“八小时”外的监督抓实抓好。
14、开展农村集体“三资”清产核资工作,构建农村集体“三资”信息化监管体系,完善村(社区)惩治和预防腐败“五化三保障”体系。
15、发挥党务公开示范点的引领作用,深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度,完善各项公开制度。
16、推进村级“勤廉指数”双向综评,完善“村居廉线”信息平台体系建设,到今年底建成市、区、街道、村(社区)四级联动、集“三务”、公共信息服务、行政审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。
六、改进执纪办案工作
17、畅通信访举报。改进信访举报工作,扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮政工作。完善信访“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度,破解群众性重访、缠访、越级访等老大难信访问题。
18、加强案件管理。认真落实“五项职能”,健全“六个管理”,严格掌握案件检查措施,慎用、善用“两规”“两指”,加强案件安全管理;认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》,探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度,突破原有审理模式,由原来的关门审理、少数人审理,转为开门审理、阳光审理。
19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件;严肃查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的打击力度;严肃查处侵害群众利益的案件,对造成群众生命财产损失的,严肃追究有关人员的责任;严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
七、加强自身建设
20、认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,以思想建设为重点,教育培训为手段,全面提高纪检干部政治素质、理论水平和业务能力。加强街道纪工委建设,健全街道纪委委员发挥作用机制和党风廉政建设组织协调机制,不断提高基层纪检工作整体水平。大力推进创新创优,设立纪检监察工作“创新成果奖”,培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果。
根据^v^市委《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐持续正风肃纪净化政治生态建设清廉的意见》有关部署,结合工作实际,制定本方案。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照市委关于建设清廉的各项工作部署,进一步加强企业反腐倡廉建设、提高企业管理水平、构建企业诚信体系,促进企业廉洁文化鲜明、防控体系健全、监督管理规范、诚信守法经营,增强企业竞争力,充分发挥清廉企业的示范引领作用,引导各类市场主体依法经营、诚实守信、廉洁从业。
(一)坚持党建引领,突出政治建设。
1.坚持党的领导。全市工业企业要毫不动摇地坚持党的领导,认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持中心组学习制度,定期召开民主生活会,扎实开展批评与自我批评,加强和规范党内政治生活,强化党支部的政治功能,突出加强企业党的政治纪律和政治规矩,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的^v^保持高度一致,确保党的路线方针政策和重大决策部署在工业企业不折不扣落到实处。
2.强化党建引领。进一步加强企业党的建设工作,以党员的示范作用带动企业员工廉洁从业,结合基层党支部星级评定和党员队伍特点,推行党员“先锋指数”、党组织“堡垒指数”指数管理,深化推进工业企业基层党建述职评议考核,全面加强基层党组织带头人队伍建设,强化党员教育管理监督。
3.加强法纪教育。将廉政教育纳入职工教育计划,坚持教育为先,关口前移,加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、厂纪厂规等内容的教育,深入开展政治品质教育和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和法纪防线。
(二)强化权力约束,健全防控体系。
1.健全联系制度。市工信局建立联系企业制度,班子成员和股室按镇乡分片服务联系企业,精准对接,精准施策,帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的困难和问题。开展入企复工复产服务大走访活动,积极做好企业的纾困解难工作。开展“法律进企业”宣传活动,提升企业经营管理人才依法经营和管理现代企业法治理念。
2.健全防控机制。建立完善企业廉政风险防控体系,以权力运行监督机制建设为抓手,以腐败易发多发领域和部位为重点,以制约和监督权力运行为核心,以岗位廉洁风险防控为基础,以制度建设为保障,以科学技术为支撑,建立起企业廉政风险排查、发现、预警、防范、治理、化解为一体的风险防控体系,确保企业权力行使安全、资金运营安全、项目建设安全。
3.落实公示公开。严格落实“三重一大”民主决策,建立党务、企务公开制度,积极推行阳光审批、阳光财务、阳光人事,明确岗位职责,规范运行流程,全面及时公开公示。
(三)规范监督管理,提升监督质效。
1.健全监督机构。加强国有企业党组织建设,在设立党组织的企业设立纪检监察机构,切实发挥纪检监察机构的作用,加强对企业廉洁从业、经营情况的监督。
2.健全监督机制。建立完善国有企业领导干部廉洁谈话制度、国有企业领导人员廉洁从业承诺制度,坚持民主生活会、述职述廉、职代会、审计等制度,全面构建基础监督、决策监督、内控监督、专项监督、纪检监督、社会监督“六位一体”系统化惩治腐败、预防腐败的体系。
3.强化行业监管。市工信局探索建立企业诚信管理体系,全面开展诚信守法承诺,探索不诚信行为发现披露机制,健全企业信用档案,定期公示信用等级。在产权交易、工程建设、营销采购等领域积极主动开展突出问题专项治理工作,配合有关部门加强市场诚信体系建设。
(四)树立企业新风,鲜明廉洁文化。
1.培育廉洁文化。把企业廉洁文化建设纳入企业发展总体规划,深入挖掘,着力培育有特色的企业廉洁文化精神,打造企业廉洁文化品牌。充分利用宣传文化栏、期刊、党报等各类平台推广企业清廉文化,组织提炼和宣传倡导企业廉洁文化理念或用语,通过廉洁标语、格言警句、廉洁年画、文创作品等多种形式,营造浓厚的廉政文化氛围。
20xx年是**建党xx周年,是十二五规划的开局之年,是落实中央《工作规划》推进和预防腐败体系建设的重要之年,也是我们纪检反腐建设制度的执行年。做好今年的工作,对于落实镇党委*的各项决策部署、推进新桥城市化、工作发展化,促进社会和谐,意义十分重大。我们将在第一综合党委的正确领导下,高举*特色社会主义伟大旗帜,以*理论和*重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、九届市纪委六次全会和三届区纪委六次全会精神,着力推进反腐倡廉制度建设,着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题,为促进两新组织三个文明建设,完成新一年工作目标提供坚强的政治保证。
一、加强监督检查,保证重大决策部署的贯彻落实
进一步围绕中心、服务大局,加强对中央、市、区及镇党委*重大决策部署落实情况的监督检查、为确保企业民生持续得到改善、确保社会和谐稳定、确保十二五规划目标的顺利开启提供强有力的纪律保证。紧紧围绕党委确定的重点工作,加强对各企业和部门工作任务执行情况的监督检查,确保各项工作落实到位。继续开展支部、企业和部门履职守岗突击检查,促进干部作风建设,确保政令畅通。
二、加大办案力度,保持惩治违纪行为的高压态势
坚持把查办违纪违法案件作为纪委的基本职责和重要使命,围绕中心工作,紧贴经济建设,加大查处力度。要正确把握当前案件特点和群众关注的重点问题,严厉查办党员干部违反廉洁自律、违反财经纪律、参与聚众赌博、酒后驾车的案件。检查依纪依法查办案件,加强案件监督管理和案件审理工作。加强违纪案件的剖析和通报,充分发挥办信查案惩处、警示和治本功能。
三、加强制度执行,推进反腐倡廉建设的源头治理
制度执行是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的重要保证。要加强以落实惩防体系建设《工作规划》为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力和时效性为突破,进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度执行。同时,要将反腐倡廉制度的清理、完善作为一项重点工作来抓,过时的及时废止,不完善的及时修订细化,争取在年内,会同有关部门,将近几年来第一综合党委制定出台的一些反腐倡廉制度规定进行梳理并汇编成册,便于对照执行。要加强各单位、部门对制度学习宣传教育、制度执行情况的监督检查,严肃惩处反制度的行为,以维护制度的性。
四、强化制约预防,确保干部行使权力的规范高效
切实加强对党员干部权力运行的制约监督是防止权力失控、决策失误、行为失范的重要途径。要认真贯彻执行党内监督条例,年内将组织开展三重一大事项集体决策、民主生活会、述职述廉等执行情况的检查活动,进一步加强对党员干部尤其是各企业部门主要负责同志的监督。认真落实党员干部报告个人有关事项的规定,会同当群办,做好党政负责干部集中申报个人重大事项的相关工作,加强对党员干部按规定实行报告制度,严肃查处隐瞒不报,弄虚作假的行为。深化党务、政务、厂务,进一步畅通监督渠道,让权力运行规范、透明、高效。
20__年是党的召开的喜庆之年,是全面实施“十二五”规划承上启下的重要一年,全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:全面贯彻在中央纪委xx届七次全会上的重要讲话和中央、省、市纪委全会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚决维护党的纯洁性,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,推进党风政风建设、反腐倡廉建设、基层基础建设、党的纯洁性建设,为“推进城市更新,打造品质之区”和率先基本实现现代化提供坚强的政治保证,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
一、严肃党的政治纪律
1、加强对换届工作监督。围绕区人大、政府、政协换届,与组织部门协调配合,抓好政治纪律教育,组织党员干部学习党章和党内法规,把“5个严禁、17个不准、5个一律”宣传到每一个党员。加强换届工作的督查,对换届中出现苗头性问题早警示、早预防;严肃处理违反换届纪律的行为,用铁的纪律保证换届风清气正。
二、加强机关作风建设
2、加大重点工作督查。围绕“推进城市更新,打造品质之区”突破年活动,加强对“凤凰新城、新城、东经120创意街区、文化宫大商圈”等市510工程和区重点项目的督查,抽取一定数量重点项目和重点工程,进行实时跟踪,掌握项目进展,落实各项任务,推动项目快速高质运行。及时发现和纠正执行决策不力、项目推进不力、干部作风不实的问题,及时向区委、区政府反映重点项目、重点工作推进情况。
3、开展“三解三促”活动。按照省委部署,督促各级领导干部走进企业、社区、群众家庭搞服务、解难题,促发展,对组织不力、工作不实,虚以应付的,抓好整改,防止形式主义走过场。
5、改进作风评价机制。进一步完善科学合理的机关绩效考评办法,建立部门和基层双向考核机制,把机关工作的评判权交给基层;组织街道机关中层干部作风专项评议,切实解决“中梗阻”现象;组织窗口行业服务质量专项评议,不断提高窗口行业服务效能和服务水平;组织人大代表、政协委员巡视机关作风,发挥作风行风监督员、第三方机构的作用优势,加大监督力度。
6、加大作风整顿力度。对照《关于机关作风和效能问责暂行办法》列出的五大类30种情形,大力治理庸、懒、散的现象,通过严格管理,严肃问责,着力纠正党员干部队伍中的不良风气。
三、开展专项治理工作
7、治理工程建设领域的突出问题。对按照市“廉洁示范工程”创建要求的3000万元以上项目加强廉政巡查,保证资金使用、工程变更、工程质量等关键环节监管到位;对政府投资的500万元以上的项目要严格执行项目信息公开,公开接受社会监督;对机关、街道、村投资的5至50万元小额工程一律进入区招投标平台,保证规范运作;加强征收工作监督,对征补方案制订、“一事一议”相关政策、征收人员开展廉政监察,维护征收的廉洁性,维护社会稳定。
8、治理损害群众利益的突出问题。认真履行《行政监察法》赋予的职责,督促有关部门履行执法职责,加强对环境保护、安全生产、食品药品安全和安居工程质量的监管,严防公共安全事件;配合有关部门开展联合执法,及时发现并依法处理背后的违法违纪、失职渎职案件。抓好源头预防工作,对去年发生安全生产重大伤亡事故的企业要组织“回头看”,对发生死亡事故的企业,重点剖析原因,堵塞管理漏洞;对安居房工程质量要组织力量开展专项督查;对群众反映比较集中的重金属污染、危险品管理、违法排污企业要纳入重点监管对象,跟踪监督。坚决纠正教育、医疗等领域损害群众利益的不正之风。
9、治理影响公务廉洁性的突出问题。严格执行《公务用车管理规定》,加强执法用车的管理;严格执行研讨会、论坛、节庆活动的审批制度和经费管理制度,控制活动规模;巩固小金库专项治理成果,做好建章立制工作,落实长效管理。
四、推进反腐倡廉建设
10、健全制度体系。认真落实《关于落实党风廉政建设责任制的规定》,规范责任分解、严格责任追究。完善“三重一大”民主决策制度的配套制度、行政自由裁量权的相关制度、廉政风险预警机制和部门内控机制。开展制度执行情况评估工作,把制度执行情况纳入廉政考核,严肃处理严重破坏制度的行为,维护制度权威。
11、深化廉政教育。加强党性党风党纪和保持党的纯洁性教育,不断增强保持和维护党的纯洁性的责任感和使命感,促进党员干部自觉遵守《廉政准则》;加强思想品德、社会公德、职业道德和家庭美德教育,引导党员干部争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。组织开展“争当勤廉标兵,打造双廉服务”主题教育实践活动,选树一批先进典型,引导党员干部在本职岗位创先争优、勤政廉政。推进廉政文化“六进”、“六创建”,切实把廉政文化融入群体性文化、社区文化,打造一批有感染力、渗透力的廉政精品,再创一批有影响力的廉政文化示范点。
五、加强基层基础建设
12、围绕基层组织“带头人”队伍建设,健全村社区党组织书记激励机制,加强村社区党组织书记主任的廉政培训、廉政监督和廉政考评。
13、结合“党员干部进社区”活动,健全社区党组织评价驻区党员干部的具体办法,不让一个党员脱离组织视线,切实把“八小时”外的监督抓实抓好。
14、开展农村集体“三资”清产核资工作,构建农村集体“三资”信息化监管体系,完善村(社区)惩治和预防腐败“五化三保障”体系。
15、发挥党务公开示范点的引领作用,深化党务公开、政务公开、村(居)务公开、财务公开和办事公开制度,完善各项公开制度。
16、推进村级“勤廉指数”双向综评,完善“村居廉线”信息平台体系建设,到今年底建成市、区、街道、村(社区)四级联动、集“三务”、公共信息服务、行政审批、“三资”监管为一体的综合管理和服务信息平台。
六、改进执纪办案工作
17、畅通信访举报。改进信访举报工作,扩大案源渠道。巩固12388举报电话系统和来信举报绿色邮政工作。完善信访“接诊、会诊、出诊”的“三诊”工作制度,群众性重访、缠访、越级访等老大难信访问题。
18、加强案件管理。认真落实“五项职能”,健全“六个管理”,严格掌握案件检查措施,慎用、善用“两规”“两指”,加强案件安全管理;认真落实常纪委《关于实施案件审理质效提升工程意见》,探索和实践案件审理助辩制度和处分前征求意见制度,突破原有审理模式,由原来的关门审理、少数人审理,转为开门审理、阳光审理。
19、严肃查办案件。严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落的案件;严肃查处利用人事权、司法权、行政审批权谋取非法利益的行为;严肃查处商业贿赂案件,加大对行贿行为的打击力度;严肃查处侵害群众利益的案件,对造成群众生命财产损失的,严肃追究有关人员的责任;严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理和资源开发等领域的国有资产、集体资产流失案件;严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。
七、加强自身建设
20、认真落实中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,以思想建设为重点,教育培训为手段,全面提高纪检干部政治素质、理论水平和业务能力。加强街道纪工委建设,健全街道纪委委员发挥作用机制和党风廉政建设组织协调机制,不断提高基层纪检工作整体水平。大力推进创新创优,设立纪检监察工作“创新成果奖”,培育和形成一批有一定影响的反腐倡廉品牌工作和创新成果。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违*的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同^v^xx县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同^v^精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇党委、镇政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇所有重点工作、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。此项工作与其他部门协调
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1、深入推进机关作风和效能建设。进一步开展“强作风、提效能、优环境”主题活动,加大对政务公开、便民服务等工作的检查力度,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村三级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
1、切实加强党员干部教育监督。加强对党员干部特别是领导干部党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,积极开展示范教育、警示教育和“自觉受监督、习惯被监督”专项教育活动,全面实施干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正的实施办法,巩固完善廉政谈话、党课报告、廉政知识考试等制度,形成干部廉政教育的长效机制。
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款出国(境)旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1、提升办案能力。进一步完善反*协调小组制度建设,建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。
2、明确办案重点。以查办不合格党员的案件为重点,严厉查处限期改正后仍不见好转的党员案件;认真查处*、挪用、侵占新农合、社保基金等专项资金案件;严肃查处违反政治纪律和组织人事的案件。
3、提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行^v^力公开透明运行。
2、加强行政热潮监督。推行行政执法责任制,加强对公务员法、行政许可证等法律法规执行情况的监督检查。加强执法监察,认真做好安全事故调查处理工作,继续深化和完善财政资金联合监督检查,强化政府投资重点工程项目的专项效能监察。做好特邀监察员换届工作,保证特邀监察员作用发挥。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。
七、加强农村党风廉政建设,着力促进社会和谐稳定
认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、乡镇机关、站所、村级党风廉政建设。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治*工作的领域
1、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
2、深化从源头上预防和治理*。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作在10月底前全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防*经验,不断提高预防*能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,我们坚信有县纪委的亲切关怀、有镇党委、镇政府正确领导,我们奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新、弘扬“继光精神”,坚持科学发展观,以务实的作风,为构建和谐美好新提供坚强的纪律保证。
一年来,我个人认真贯彻落实^v^中央办公厅、^v^办公厅印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司《领导干部廉洁自律“十不准”规定》和《公司落实党风廉政建设责任制实施细则》的要求,紧密围绕中心工作服务于大局,配合好指挥部党委党风廉政建设和反腐昌廉工作,切实带头抵制腐败现象,为指挥部的各项工作创造了良好的工作环境。我认为指挥部不仅是执行业主、集团公司和公司的各项管理制度的机关,更是为所属项目部服好务的机构,只要有胆识,理直气壮地经常自省、自警、自励地修养党性,廉洁从业,努力做到让员工满意,才能不辜负党组织和广大职工对自己的信任。在日常的工作和生活中,我坚持将自己透明化,让广大职工都用他们雪亮的眼睛监督我的一切,促使我不断进步。
面对日常复杂的工作,从各个层面,在做好业务工作的同时,努力改造自己的主观世界,坚定社会主义、共产主义的理想和信念,坚持为项目服务的宗旨,发扬为单位利益甘于奉献的精神。因此我严格按照《指挥部党风廉政建设责任目标合同》的要求,切实做到自重、自省、自警、自励,确定了依规办事、公正无私、廉政奉公的道德规范,树立了良好的思想作风、工作作风和生活作风。
增大工作的透明程度,在一定意义上讲就是要让广大职工了解技术工作,了解国家对高铁技术标准的所有法律法规,就是要让全体员工参与安全质量管理,实现群策群力抓安全、抓质量、抓过程控制、抓经济效益的良好局面。因此,在平时的工作中我坚持以人为本的思想,站在广大职工的立场上,发挥全体参建人员的积极性,一切从是否有利于安全生产、是否有利于过程控制,是否有利于工程进度和经济效益出发,在施工生产过程中,严格遵守国家法律和企业规章制度,努力增强单位业务工作透明度。由于工作的透明性,让任何想有企图钻空子的人员都望而叹止,坚决抵制住了各种不正之风的侵蚀。
随着改革开放的不断深入发展,我们的生活水平有了很大的提高,很容易被社会上一些腐败现象所侵蚀,产生享乐主义思想。因此在日常的生活中,我时刻提醒自己,现在所拥有的职务和职位都是指挥部广大职工所赋于的,在任何时候都必须坚持艰苦奋斗,决不互相攀比,不进出高档消费场所,不入住高档宾馆,坚持不用公款支付与公务无关的娱乐活动费用,按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、集团公司《领导干部廉洁自律“十不准”规定》和《公司落实党风廉政建设责任制实施细则》的规定,严格要求自己,把这些规定当作从业之规,立行之矩,律已之则,经常用以对照自己,提高自律意识,增强自约能力。
在党风廉政建设工作中,始终坚持“一把手”,必须对自己责任范围内的党风廉政建设负总责,自觉承担起宣传责任、组织责任、领导责任、监督检查责任和率先垂范责任。坚持做到管住自己、管住配偶和下属,把责任真正落到实处。把权利教育作为重点,做到对指挥部班子成员和党员干部的党风负责,认真学习上级关于党风廉政建设的规定、制度、指示、决议,积极参与指挥部的党风建设和反腐倡廉工作,从而保持了艰苦奋斗,不怕困难的实干精神。
总之,在日常工作和生活上,我始终以“三个代表”重要思想为自己行动的准绳,坚持讲学习、讲正气、讲政治,从指挥部的利益出发,以一名^v^员的标准严格要求自己,让广大干部职工都来监督我的行为,一切在阳光下进行。
党的十明确指出了“加强党内廉政建设和反腐倡廉工作”为新形势下党组织科学发展的重大战略决策。随着国有企业内部制度的改革以及挑战力度的不断加快,许多国有企业都面临着如何将操作性强并且具有约束力的党组织法规制度落实到位的问题。党风廉政建设责任制作为一项基础性制度,对深入推进企业党风廉政建设起着关键性和根本性的作用。但是,在企业落实党风廉政建设责任制度的过程中,仍旧存在一些问题。本文就落实党风廉政建设责任制过程中出现的问题,提出了几点关于国有酒店党风建设的思考。
一、落实党风廉政建设责任制中存在的一些问题
我党历来十分重视国有企业内部党风廉政建设问题,多次颁布了有关国有企业党风廉政建设规范,在一定程度上取得了一定的成效。作为国有酒店企业,其社会竞争力主要体现在服务水平、硬件设施上,其社会影响力则主要体现在企业内部的思想风气上。据有关资料显示,近年来许多国有酒店廉政问题主要以挪用公款、贪污受贿居多,并且案件多发生工程建设中的物资采购、产品销售以及产权交易等环节,并且涉案金额巨大。由此可见,在国有酒店企业内落实党风廉政建设中,仍存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下几个方面:
(一)企业领导人对党风廉政建设责任制的思想认识不够。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,许多国有企业领导人将大部分企业改革、规划、管理工作都集中在如何创造更多的企业经济效益上,而忽视了党内廉政建设工作。他们普遍认为企业要适应时代和社会的变化,关键是抓好经济效益,只要经济效益好了,自然“一好百好”。然而实际情况并非如此,企业狠抓落实经济指标,忽视党内廉政建设工作,致使企业内人心散乱,企业管理脱节,反而局限了企业的发展。
(二)国有企业党风廉政责任制落实力度不够,责任主体不够清晰。有些企业依据廉政建设规定,在企业内推行了党风廉政建设责任制度,但在实际落实过程中,责任制主体落实的不够清晰,大多数企业将党风廉政建设责任推给党委和纪委,落实思想纪委被动,责任制效应因此大打折扣,如同虚构。
(三)企业内部党风廉政教育力度不够,尤其是对“一把手”的党风廉政教育环节十分薄弱。例如在某受贿案件中的张某某,为某国有酒店项目经理,多次利用职务便利为亲友谋取利益,在该酒店的中层聘任上对自己的亲友提供便利,并多次利用职务关系,接受酒店外包项目承建人的贿赂。
(四)监督制度不完善。许多国有酒店企业内部缺乏严格的监督制度,许多公务员接受并参与施工方、供货商、监理、设计等单位安排的宴请和娱乐活动,存在很大的监管漏洞。
二、国有酒店党风廉政建设责任制概述
党风廉政建设是国有酒店企业发展必要部分,在注重强化酒店企业自身社会竞争力的同时,也务必做好其党风廉政建设,注重自身的社会影响力。国有酒店务必要明确认识到企业内党风廉政建设的重要性,并且落实党风廉政建设责任制。
(一)加强对党风廉政建设的关注度,并形成正确、统一的党风廉政认识
党的十报告明确指出“反腐倡廉是党一贯坚持的鲜明政治立场”,从中我们可以看到党风廉政建设已经成为当下我国政府非常重视的问题,如果党风廉政建设问题解决不好,就会降低党组织对党内成员的规约性,无法形成一个团结的、有益于社会发展的党组织。对于国有企业,应该全面加强对党风廉政建设的关注度,全面加强和落实党风廉政建设的认识,这样才能有利于党风廉政建设工作的顺利实施。
(二)党风廉政建设责任是反腐倡廉的基本制度
随着社会经济的高速发展,党组织内涌现了许多“不正之风”,近几年内现象较为常见。在新的政治条件下,新一代^v^领导集体对组织内的“腐败之风”进行了详细的分析,从建设党的执政能力出发,狠抓党风廉政建设,并对反腐败工作做出了一系列的战略部署,旨在从源头上根绝腐败并且预防腐败。
(三)党风廉政建设责任制是深化反腐败工作机制的载体
党风廉政责任制主要体现了对“腐败之风”的标本兼治,注重根源上的预防工作,做到层层负责,让领导干部产生深刻的党风认识,并明确自身的政治责任,做到主动拒腐防变。并同时管好子女同亲属,从自己的生活圈和工作圈开始,做到从上到下,人人负起党风廉政建设和反腐败工作的责任。将党风廉政责任制落到实处,保证其反腐败工作机制的有效运行。
(四)党风廉政建设责任制度是推行依法治国、依法治党的重要保障
党风廉政建设责任制将廉政建设的责任分配到人,能够良好的发挥惩治作用,并同时促进了反腐倡廉预防思想的推行。通过开展行之有效的廉政教育,提高反腐败思想认识,对于腐败分子,绝不手软,必须严肃处理,按照相关法律将其绳之以法,严肃党的纪律,做到警钟长鸣。
三、党风廉政建设落实的几个重点工作
针对国有酒店企业,党风廉政建设主要把握以下几个方面:
(一)建立完善的责任管理制度
企业党委在执行党风廉政建设责任制的基础上,同时还需要制定一套完善的行政管理制度,并将党风建设内容涵盖其中,注重财务、人事等各方面反腐败预防工作的落实。从管人、管事、管财的各个途径上做到透明化以及公开化的信息制度,将管理过程量化,从而在源头上把守住腐败的关口。作为酒店企业,要执行科学的薪酬体系,合理支付员工薪酬,并妥善处理好年终奖和加班费的关系,避免偷换概念而进行个人腐败。严格按照合同规定进行资金支付,执行资金支付审批制度,严禁资金提前支付或故意延后支付,确有需要提前支付或延后支付,需经公司领导研究决定并有书面意见。
(二)强化党风建设教育
需要认真抓好党风廉政思想教育,党政组织要对企业内部党员做好廉洁教育,结合企业自身运营,对党组织内人员做好相关思想工作。在加强教育过程中,特别是酒店企业,要突出重点教育,凡是新任项目经理都必须先由纪委进行谈话,企业总经理必须要承担起企业内部廉政教育的责任。与此同时,对于企业内具有一定管理权利的中层干部,要实现管理费包干制,促进党风廉政建设责任制得到有效的落实。公司员工对分管的工作,应按程序办事,不得、假公济私、,不准拉帮结派,搞“私人关系”、“人情关系”。不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工队伍。
(三)建立有效的工作机制
党风廉政建设必须要落实到实际工作中去,因此必须建立有效的工作机制。在企业运行过程中,需要坚持“谁主管谁负责”的原则,层层落实,齐抓共管。在机关管理工作中,凡是涉及到责任成本控制上的问题,无论是物资采购还是机关管理费用支出,都应该严格按照责任制去执行,例如在工程建设过程中,所有施工方、供货商、监理、设计等单位安排的宴请和娱乐活动,内部员工都应该原则上予以拒绝,实在不能拒绝的,需报公司批准,私自接受宴请作违纪处理。
(四)抓好党政“一把手”的领导班子廉政建设
在党风廉政建设责任制落实中,各级企业党政领导要廉洁自律,做好表率作用。企业风气的好坏,根本在领导班子,企业党政一把手,要注重对加强党风廉政建设的领导,带头承担好廉政教育的责任,督促机关人员廉洁自律。同时在党风廉政建设过程中,要找准切入点注重抓落实,尤其是加强责任成本控制,加强合同管理,注重抓好物资设备清查工作以及双清工作。同时党政领导要严格自律,做好表率工作,在涉外活动和经济交往中,把握好自己,严格遵守“四大纪律、八项要求,三不得”和“政法五条线”的规定,严格执行“三重一大”议事规则和决策程序。
总结:党风廉政建设责任制能够有效遏制急剧恶化的腐败形势,但必须保证责任制在企业运行过程中得到良好的落实,必须建立完善的责任管理制度,强化党风建设,并且建设有效的工作机制,切实抓好党政“一把手”的领导班子廉政建设,将党风廉政建设责任制落到实处。
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2017年党风廉政建设和反腐败工作总结
我支部成立于2017年4月,4-9月实有党员5人,9-12月调入党员3人,目前共有党员8人。一年来,根据***《***机关2017年党风廉政建设和反腐败工作要点及主要任务分工意见》精神,严格落实“八项规定”,牢固树立“四个意识”,扎实推进“两学一做常态化制度化”,加快“四个转变”,继续推进教育、制度、监督、惩处并重的惩治和预防腐败体系建设,着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制,为业务工作稳定发展提供了有力保障。
一、落实管党治党责任,强化党风廉政建设。以^v^^v^系列重要讲话为指导,全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,按照中央、省、市部署,围绕 “四个意识”的要求,根据今年的党风廉政建设目标责任,制定年度计划,落实“一岗双责”,抓好党风廉政建设工作任务分解,认真抓好落实,加强监督,防微杜渐,对班子成员负责,严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位,每个党员落实到位。分管领导就我支部党风廉政建设专门听取汇报并于业务工作同安排、同部署,同时还对单位主要负责人进行谈心谈话和约谈提醒。
二、强化学习和宣传教育,筑牢反腐败思想防线。一是
1 深入学习中纪委七次全会、^v^第五次廉政会议、省纪委六次全会、省政府第五次廉政会议等会议精神以及《中国^v^党内监督条例》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《^v^关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要文献,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。三是结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动适时组织党员干部参观相关展览,观看《榜样》、《尕布龙》、《永远在路上》等反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。四是积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。一年来,共开展和参加各类学习、研讨、党课等活动 多次,撰写学习笔记、心得体会 篇,谈心谈话13人次,营造了良好的学习氛围,收到了良好的学习效果。
三、抓好作风建设,加强党内监督,防止“四风”回弹。一是认真贯彻落实中央八项规定,全面践行“四个意识”,全面落实从严治党,严格按照《准则》和《条例》等规定,2 教育和管理好党员干部,通过组织生活会,进行对照检查,严肃开展批评与自我批评,累计谈心谈话13人次。二是认真执行党内监督制度,加强对领导班子和班子成员的监督,对重要情况要及时通报,及时解决监督工作中发现的问题,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。三是坚决反对“四风”,没有发生地下公款吃喝、变相公款旅游、公车私用、违规发放津贴补贴、借婚丧喜庆敛财和侵害群众利益的情况。
四、严格廉洁自律,坚持把纪律挺在前面。一是严格按照规定,及时报告个人有关事项报告,自觉接受监督。二是严格执行民主集中制,严格执行“四个不直接分管”,加强内部管理,完善制度,坚持用制度管人管权管事,充分发挥集体智慧,不断增强权力运行的透明度和民主管理的自觉性。对涉及重要业务、重大经费使用、公务费用、评优奖罚等干部最关心、最直接的切身利益事项,做到公开公正透明,主动接受监督。三是大力整治雍正懒政怠政现象,严格开展了不担当不作为专项整治工作。四是就岗位风险点进行了自查,共查摆风险点8个,实施了9项针对性措施。
五、加强党内监督,落实检查考核机制。一是加强纪检工作,建立健全监督机制,将定期检查和专项督查相结合,对党员干部身上存在的问题做到早发现、早教育、早提醒。二是落实检查考核机制。党支部书记带头落实主体责任的监
3 督检查,推动主体责任和监督责任延伸到支部这个战斗堡垒。三是把党风廉政建设工作与业务工作一起考核、一起评价,并作为人才使用和评选先进的重要依据。依托党组织关系集中排查工作,摸清党员队伍基本情况。经排查,我支部现有党员8名,均按照有关规定参加组织活动,无“口袋”党员和“失联”党员。四是严格开展约谈活动,年内共约谈13人次。
六、严格“三整改一治理”,弥补党建短板。一是根据《关于检查组检查“***”作风纪律发现和反馈问题的情况通报》,存在党费收缴不规范、请销假制度不完善、重点时
4 间节点提醒不够、婚丧嫁娶报备不及时、财务上的个别不规范等5个问题,我们采取了七项有效措施进行了及时整改;二是根据***《反馈意见整改工作方案的通知》(文件要求,就推进“两学一做”常态化制度化举措不多、落实全面从严治党责任不严、党建工作责任制落实不到位,发展党员工作不力等问题,提出了12条整改措施,并按时整改到位。三是在***对党风廉政建设责任制检查中,我支部被评为良好。四是在不担当不治理专项治理中,我支部查找问题5条,提出整改措施5条,并在持续整改中。
公司2021年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和^v^新时代中国特色社会主义精神,认真落实20xx年党风廉政工作会议精神,坚持从严管党、依规治党,强化党内监督。把纪律挺在前面,聚焦监督执纪问责。持续加强作风建设,落实中央八项规定,着力营造风清气正的经营环境,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
1.各党支部要以开展“两学一做”学习教育为契机,组织党员干部学习贯彻党的十九大精神,学习贯彻^v^^v^系列重要讲话精神,认真学习《党章》、《中国^v^廉洁自律准则》、《中国^v^纪律处分条例》等党纪党规,深化学习教育,筑牢思想防线,永葆^v^员的先进性和纯洁性,坚决遵守党的纪律。
2.学习贯彻《公司党风廉政教育制度》,继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育,创新教育形式和载体,组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育,不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。
3.以支部为单位,认真组织开展“反腐倡廉教育宣传月”活动。围绕活动主题,结合部门实际,开展形式多样化的廉洁宣传教育活动,不断创新各种宣教载体,增强学习效果。
1.各部门要持续巩固成果,贯彻执行中央“八项规定”精神和实施细则,按照党委的安排部署,扎实开展各类专项治理工作,逐步建立健全专项治理工作的长效机制,继续开展“五个一批”廉洁过节专项活动,严格执行中央关于厉行节约、公务接待、公务用车和津补贴发放等规定。
2.各级领导干部要以身作则,带头严格遵守国有企业领导人员廉洁从业各项规定,严守党的政治纪律和规矩,做到作风要求不降低、“四风”问题不放过,严防“四风”问题变异,坚决防止“四风”反弹回潮。
3.深化专题教育成果,开展“回头看”活动,要聚焦问题,持之以恒抓好作风建设,打造团结奋进、不畏艰难、勇于进取、敢于担当的党员干部队伍。
(一)落实党风廉政建设责任制
1.学习贯彻《党风廉政建设责任制度》,部门中层以上人员和重点岗位人员签订廉洁自律责任书,落实“一岗双责”。
2.对党风廉政建设工作实行公司党委领导下的各级领导干部分工负责制,坚持谁主管、谁负责的原则,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
3.抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,各部门要将党风廉政建设工作与生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。
4.规范和完善领导干部述职述廉制度,规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核,将检查考核结果作为对各级领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,形成科学有效的评价机制。
(二)实践“四种形态”,强化执纪监督问责
纪检^v^门要深刻把握和领会监督执纪“四种形态”内涵,在监督执纪问责过程中全面落实,把监督执纪问责各项工作做深、做细、做实。
1.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督,进一步强化对总公司资金运营、对外投资、项目建设、选人用人等重点领域和重要环节的监督力度,强化对经营部门主要负责人经营行为的监督力度。
2.加强对司务公开、党务公开的监督检查。按照司务公开和党务公开的要求,继续建立健全公开机制,畅通信息渠道,落实保障制度,充分利用现有媒介,借助多种手段实施公开,增强工作的科学化、民主化,切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权,使司务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。
3.加强自查自纠,对苗头性、倾向性问题,做到及时提醒,及时督促限期整改。进一步加大督查力度,对违规违纪行为,及时查处、及时通报,对有禁不止、顶风违纪的个人从重从严处理。
4.落实责任追究制度,对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管,造成不良后果和恶劣影响的,特别是领导干部不履行或不正确履行岗位职责,损害公司和职工利益的案件,要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任,做到发现一起、查处一起。
1.深化风险防控。结合公司绩效考核工作,做好党风廉政建设和反腐败工作制度建设的长期规划和短期工作,开展岗位风险排查,抓住腐败易发多发重点领域、关键环节和重要岗位,实施动态管理,构建以完善惩防体系为重点的制度体系。
2.贯彻执行民主集中制和“三重一大”决策制度,完善决策流程,强化内部审计,推动企业完善内控机制,规范经营行为。建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪委检查监督、部门各负其责、职工支持参与的“立体式”党风廉政建设工作格局。
3.各部门要严格执行公司的《制度汇编》,结合实际,重点加强管钱、管物、管人等环节的管理,将权力关进“制度笼子”。
4.加强纪检监察组织机构建设,强化自身管理,积极践行“忠诚、干净、担当”的要求,加强业务方面的培训学习,严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、办案纪律等各项纪律。自觉接受组织、党员干部、人民群众和舆论监督,高效高质完成公司党委、上级纪委交办的工作任务。做到优化自身建设,努力打造素质高、党性强、有责任、敢担当的纪检干部队伍。
2021年是十四五开局之年,也是创新发展极其重要的一年,在全面抓好、完成经营工作的同时,公司党委、纪委、党支部和各部门都要按照各自的党风廉政建设工作责任,认真履行职责,参与到纪检监察工作中,使纪检监察工作渗透于党的建设、企业发展、经营管理、安全生产、团队建设、队伍建设、员工培训等工作的全过程,深入推进党风廉政建设和反腐败工作稳步开展,为公司持续、健康、稳定发展提供坚强的思想保障、组织保障、政治保障。
一、指导思想
我校纪检工作以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十八届中央纪律检查委员会四次会议精神,深入贯彻落实科学发展观,根据区党委、纪委工作安排和部署,进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风,促进教育发展”,实行阳光工程,加大源头预防和治理的力度,为我校教育、教学的良性发展,起到监督、保护和促进作用。
二、工作要点
(一)、突出宣传教育,加强党风廉政建设
1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。
2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3、深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,保证我校学习实践活动扎实有效。
(二)、强化过程监督,切实纠正损害群众利益的不正之风
1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”,(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费理解社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度,不私立项目收费,不多收费,不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费职责书,把好收费关口。
2、认真执行“收支两条线”的规定,对预算外资金做到底数清楚,无帐户过多过滥,预算外收入应缴不缴,私设“小金库”等违反财经纪律行为。
3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何状况下不得举办任何形式的收费辅导班,不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得理解社会各科文化补习教学聘请,参与有尝家教补习活动。
4、继续深入推行校务公开,实行阳光校务。
(三)、狠抓制度落实,促进工作规范
1、协助党支部抓好决策目标、执行职责、考核监督三个体系建设,加强行政监督监察、职责考核,严格执行党风廉正建设职责追究制度,以促进学校各项工作任务,管理目标的顺利实施。
2、以制度的创新,促进工作的规范,在原有制度的基础上,根据纪检检查工作的特点、新要求,继续健全和完善各项工作制度,狠抓制度的落实。
(四)、加强信访工作,确保学校和谐稳定发展
1、重视群众信访举报工作,拓宽、畅通信访举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(个性是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大_成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究职责。
2、认真做好信访处理和案件调查,要注意把握政策,严格执行党的纪律,要依法依纪进行查处。
3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作,对信访资料失实,要透过必须途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的用心性。
(五)、综合工作
1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。
2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。
3、按要求准时参加区纪委的各种会议,及时贯彻落实会议精神。
4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。
在委厅领导的正确领导和机关各部门、直属各单位的大力支持、配合下,20__年是中心持续发展的一年,中心全体工作人员做了大量艰苦、细致的工作,取得了一定的成绩。现将20__年度基本工作情况及20__年工作计划汇报如下:
第一部分主要成绩
一、加强基建工作管理,大力推进物业管理改革。
随着房产市场化程度越来越高,许多院区住户转卖了自有住房,各院区逐渐变得混杂,物业改革势在必行。在委厅领导特别是分管领导万助巡的领导和支持下,在20__年物业管理工作的基础上,20__年中心共投入1841575。48元,对各厅属院区进行大规模的修善、改造,为实现院区物业市场化管理作好充分的准备。主要完成了以下几项工作:
1、继系马庄院区、南湖路院区全部住户水电表一户一表的改造后,20__年,中心又对八一大道院区、洪都大道院区公用部分电表进行了安装改造。
2、完成南湖路25号土地证的办理、环境绿化和地面改铺工作。
3、完成八一大道院区安防系统工程设计与安装和广告位维护与管理。
4、对洪都大道院区18间共400平方米的危房进行了拆除,硬化地面140平方米,并对该院区进行绿化改造。洪都大道院区首先实行电子巡更系统,电子红外监控保安系统,车辆电子管理系统,全面推行现代物业管理办法。
5、办理完毕12位职工房改房的各项工作,房产证已发到各职工手中。
6、在经过摸底调查、个人谈话、律师谈判等工作环节后,面对部分住户的强烈抵制态度甚至到中心大吵大闹,中心仍耐心细致地解释,坚持原则,清出房源7套,并按厅分房小组办公室意见报委厅领导批准后,按程序进行分房,办理完毕房产证。
二、加强车队基础管理工作,提高驾驶员安全、服务意识。
进一步完善、健全车队的各种管理制度,细化、量化了车队的各种制度和指标,实现了以制度管人,以指标管车的要求,使车队的各种制度更趋于合理,运转更加流畅。去年车队共行驶741986公里,总费用1706567。8元;今年车队共行驶约690674公里,总费用为1588550。2元。今年比去年,总费用下降118017。6元,无任何交通事故,无服务质量和态度方面的投诉。
三、会务接待更加规范、服务更加周到。
1、中心认真贯彻委厅机关会务接待精神,严格把关各种费用开支,想方设法降低成本。今年各种会议83次,涉及金额207万元,无一差错;并且相对于去年同类型的会议,今年在房价上调的情况下还与去年持平,长期以来,会务工作一直受到委厅领导、经办处室、与会人员的肯定。
2、先后分36批完成机关老同志、在职干部职工及家属共300人次的休假疗养接待,比去年多接待100多人次,最高峰一次接待了28人(实际床位只有12个),共支出606584。5元,人均支出近20__元,包括庐山门票、运输费、接待处日常管理费、人员工资,水电、伙食等等,该费用全部由中心负担。在所有被接待人员中,中心均发放无记名服务质量调查问卷,在收回的266份答卷中,无一人次表示不满意,99。3%表示很满意。在接待过程中,工作人员的热情,细致周到的服务,多次受到机关处室干部职工、委厅领导的肯定和好评。
四、企业发展
在20__年工作的基础上,20__年,中心顺利完成了对企业进行全面的产业结构调整及资产重组。主要做了以下几项工作:
1、退出“兴华公司”的经营,完成与公司的清算工作。
在合作双方的共同努力和配合下,公司股份如期转让,转让手续和帐目清算等工作顺利完成,并通过了省工商、国税等单位的检查。
2、成立了江西新华物流有限公司并确保正常、稳定运营。
(1)大力规范公司内部管理,提高公司整体素质。
结合公司实际,建立、健全了包括《员工指纹打卡考勤制度》、《员工绩效考核实施细则》、《员工奖惩制度》、《公司员工廉洁自律行为规范》、《库房管理制度》、《差旅费、一般费用报销管理制度》、《业务接待管理办法》及各岗位工作职责,做到事无大小,均有章可循,坚持制度管人,流程管事。
(2)齐心协力,全面完成20__年度综合经济指标。
公司正式运行一年来,共完成发行量230万件包,实现销售额3300万元,利润20__万元,上缴税款810万元,全面实现年初预订的目标。特别是在负责的春、秋两季教材、教辅发运工作中,公司针对可能出现的各种不利因素进行了认真的分析研究,制订相应的工作预案,在车辆、设备、人员、后勤保障和库容等方面,充分组织协调,保证了“课前到书,人手一册”。两季教材和教辅共发货1。946亿册,发运包件179万件;一般图书和音像46。4万件,音像教材51549件。
(3)积极开拓第三方物流服务。
在抓好主业,全面提升核心竞争力的同时,公司充分调动和利用现有资产、资源,着力拓展第三方物流市场。依托公司核心竞争优势,在江中制药投标中,一举中得周边两省的配送;通过公司的优质服务,现已扩展到五省的配送、全国西药的仓储和生产物流服务。公司还先后成功地与全球五百强的沃尔玛公司江西分公司、麦德隆大型超市达成仓储和省内配送服务业务,建立了长期合作关系。
3、教育印刷厂克服多重困难,全面完成了年初制订的各项经济指标。
20__年印刷行业面临了前所未有的困难:工价平均下降了12%;材料价格平均上涨了10%;银行贷款连续6次提息,从6。435%提到了8。217%,提高了27。69%,在利润严重受到挤压的情况下,印刷厂全部完成了年初制订的目标:
(1)销售总产值达2528万元,超出了年初制定的2500万元目标超,超出了20__年2460万元的销售产值。
(2)净利润达210万元,比年初制订的目标增长了5%;利润率达到8。17%,超出了年初制订的8%的目标。
20__年,教育印刷厂还被省工商局评为“江西省3a企业”并颁发奖章,被评为“新建县工业十强企业”,公司总经理被评为“南昌市劳动模范”。
一、主要做法:
1、开展凝聚力工程,塑造勤奋、团结、充满正气的团队精神。由于中心办公地点分散,人数过半的驾驶员长期在外出车,中心内部交流受到制约。为了缓和紧张的工作压力,融洽同事间的关系,加强交流与沟通,中心每月开展一次中心全体员工参加的集体活动。每次活动还邀请委厅领导、机关处室等同志一起参加,增进与机关同志的交流与沟通,以便更好地提供和改进各项服务工作。
2、坚持“改革-创新-发展”的理念,并将该理念灌输给中心每位工作人员。中心通过不定期地开展由全体工作人员参加的读书活动,并组织集中学习、考试、评比和奖励,鼓励中心员工多读好书,开拓思维,创新工作,形成了良好的工作、学习氛围。
3、强化执行力度,狠抓服务意识。由于后勤工作事务繁杂,人员多为工人编制,文化水平和综合素质偏低,服务意识淡薄,各厅级单位的后勤工作普遍成为矛盾的焦点。针对这一情况,中心狠抓职工特别是正式工的服务意识和态度、强化执行力度,努力提高整体工作质量和效率。个别正式工不参加集体活动,在受到处理时甚至恐吓中心领导,中心仍坚持原则,对不按要求和规定做事或参加活动的,一律进行严肃处理。通过制度的约束和个案处理,中心职工特别是正式工的服务观念已有较大改观,服务意识也得到了较大提高。
4、修订和完善各项工作制度,实现以制度管人。在充分相信机关广大干部职工素质的前提下,所有制度实行“无申诉”处理原则,即只要遭到投诉,被投诉人均没有机会对被投诉事件进行申诉和解释,中心将按制度规定直接进行处罚。在20__年的一次会务承办中,由于特殊原因,高教处要求特案处理,事先处领导也跟中心主要领导做了电话交流,但因为当时中心领导出差在外,没有及时衔接落实到位,遭到了高教处的投诉,对此,中心会务接待员、中心主要领导分别按制度给予经济处罚。
长期以来,中心企业化管理模式、整体服务意识、态度和质量受到了省内外高度关注,省内其他厅局单位的后勤中心以及部分省外相关单位纷纷来函来人了解情况,参观学习,中心各项工作制度还被来访单位带回作为参考,产生了较大影响。
二、存在的困难和问题:
1、由于有关政策的变化,中心企业经营遇到了很大困难,非常需要相关处室的大力支持。
2、少数职工的服务意识仍有欠缺,服务不到位。
第三部分20__年工作计划
1、加强中心内部建设和管理,努力改进和提高中心各项服务工作并长抓不懈。
2、坚持“改革-创新-发展”的理念,积极参与事业单位改革,开创中心新的工作和经营局面。
3、全面完成八一大道宿舍院区和南湖路宿舍院区的改造,推进和实施院区物业管理市场化。
4、在相关处室的支持下,利用高中课改契机,使教育印刷厂的业务和利润有较大幅度的增长。进一步开辟物流市场,扩占全国物流市场份额。
5、对江西教育发展大厦提供后勤保障。
6、在不违反国家政策的情况下,努力解决机关各处室交通、接待、通讯、加班等费用补贴,进一步提高全厅工作质量和生活质量。
新的学期,新的工作已经开始,作为学生会的重要部门之一,纪检部将承前启后,全体成员将本着公平、公正、公开的原则,切实做好纪律检查,致力于加强纪律、学风和日常生活管理工作,树立学生会良好形象,努力为广大同学提供一个稳定、安然的学习和生活环境,为学校管理和正常运行提供应有保障。
本着为广大同学服务的宗旨纪检部特拟定以下工作计划:
一、部内:
1、纪检部各成员严于律己,以“全心全意服务同学”为工作宗旨,对待工作认真负责,尽职尽能、对待同学热情,真诚、在各位同学心中树立良好形象。
2、了解、认识每个班的纪律委员、安全委员,增强内部沟通,强化团队意识、
3、加强组织管理,落实责任分工
4、积极参与校组织的各项活动,努力做好学生会工作。
5、及时了解同学们的意见和建议,对合理的意见主动接纳,对不良情况的反映要及时进行调查和处理。
6、在每个月底,召开部门工作会议,相互交流,总结经验,在学期结束前写一份工作心得、
7、善于发现校园中还存在的不和谐音符,敢于向主席团和老师反映,并在老师的指导下,作出相应的方案、
9、发动每一位干事的积极性、
8、不定期和其它部门联系交流,汲取先进工作经验,弥补不足,并及时做好调整。
二、日常纪检工作
1、不定期了解同学们考勤情况。从班委处了解,对虚报情况的班委查处并上报,对无故旷课者依情节严重处理,并上报学校、
2、不定时检查教室纪律情况,并向各班班委及老师了解教室纪律情况、
3、对于违纪严重的同学,本部将派部分人员与之交流等,若不知悔改,将其交学校处理。
寝室:
将不定期配合值日老师对寝室进行抽查,对未归,晚归的同学作好记录并上交。如发现,闹事等违纪情况,将及时组织,并上报老师。
1、活动:对校举办的各种活动、会议进行纪律检查和监督。如文艺汇演,在晚会前向有关人员了解记录出勤情况,晚会间维持纪律,对扰乱秩序的予以警告,严重的登记上报。
2、日常行为规范:不定期深入同学中间进行日常纪律及行为的检查,如检查佩带校牌情况,以及穿着打扮
总结工作
1、对各种违纪情况的记录定期整理,每次学生会例会前做好总结。。
2、学期结束前做一次对学生会工作反馈调查。
结尾:作为学生新的一员,我将和本部所有成员一起努力做好各项工作,确实做到为老师同学们服务
2021年,在省机关事务管理局的精心指导和x市委市政府的正确领导下,x市机关事务管理局紧紧围绕中心工作,主动对标高质量发展要求,自觉践行新发展理念,锚定年度目标任务,认真履行管理、服务、保障职能,高质量完成年度各项目标任务,机关事务工作实现新突破。
一、2021年工作总结
(一)全面深化机关事务数字化改革
一是顶层设计实现全面覆盖。在充分考察调研基础上,与专业技术团队细化完善总体方案,搭建智慧机关事务升级版总体框架,谋划实施“1266”行动,即打造一个机关事务智脑,从管理和服务保障两个维度建设“6+6”12大模块,集成机关事务工作台、app、x政钉机关事务平台、微信公众号四大综合应用,实现机关事务数字化改革全覆盖。
二是强强联合形成建设合力。努力破解试点推进过程中经费、技术等短板,深化多方合作,在分管副市长的见证下,与农行x分行、电信x分公司签订三方战略合作协议,实现市场、资金、技术的强强联合和互利共赢,探索形成集约、高效、精准的机关事务信息化工作新模式。
三是分批实施取得阶段成果。按照一体谋划、分步实施的思路,研究确定三期项目建设,目前已基本完成机关事务工作台、app、智慧餐厅、智慧大院、智慧办公、公物云仓等一期项目建设,同步启动了智慧房产、智慧节能等二期项目。今年在京召开的全国机关运行保障数字化建设试点会议上,我局作了数字化改革专题汇报,得到^v^领导的充分肯定。同时,联合鹿城区、龙湾区打造办公用房数字化管理平台、智慧预约安全通行平台、智慧菜单系统、公建设施智管平台、智慧感知系统等5个全省机关事务数字化改革挂牌揭榜项目,推进全市机关事务系统数字化改革工作。
(二)全力推进国家试点建设
一是提高层级强化工作机制。6月份,被确定为国家机关事务标准化实训和标准化信息化“两化融合”试点,是全国仅有2家同时承接标准化和信息化试点的单位,也是全省唯一一家试点单位。试点以来,积极争取市委市政府支持,市政府印发了《x市机关事务标准化信息化国家试点建设总体方案》,并由分管副市长牵头成立试点工作领导小组。9月份,分管副市长主持召开全市机关事务标准化信息化试点动员部署会,明确了试点的计划安排、工作任务和保障措施。局内部抽调精干力量组成工作专班,明确职责和运行机制,全力推进试点工作。
二是拉高标杆加快标准建设。在巩固国家标准化综合试点成效基础上,进一步完善机关事务标准化建设。搭建机关事务信息化标准体系,构建智慧机关事务业务标准和技术标准2大类,涵盖安全保障、数据资源、监督评价等在内的18项具体标准。继续深化与市标准化研究院的合作,重点推进14项已立项地方标准出台,分批进入征求意见。
三是着力宣贯扩大实施成效。进一步推进《智慧机关事务工作指南》在全市范围实施,公车管理系统、智慧通行系统、智慧房产系统等信息化项目在全市基本实现全覆盖,服务效率提速50%以上。在市行政中心食堂实施5d标准化体系,仓库管理员、财务等人员工作时间节省40%以上。进一步扩大《公共机构阳光采购规范》施行范围,联合多个县(市、区)、市直单位开展阳光采购,各类食材、物资成本较市场调查价节约34%。10月份,全国机关事务标准化试点工作现场会在温召开,展示了x建设成果,得到^v^充分肯定。我局标准化信息化工作得到省委常委、市委书记刘小涛“机关事务局勇于改革创新,推进‘两化’融合取得良好成绩,应予肯定。请大数据继续支持指导,打造全省‘数字化机关’全省样板”的肯定批示。
(三)持续强化“三公”管理
一是办公用房管理更加深入。加强调配管理,围绕市委市政府中心工作,切实保障市直单位办公需求,共调配办公用房6000多平方米。加强政策宣贯,根据^v^等四部委联合印发的《办公用房整改工作中需要明确的几个问题》通知要求,开展政策培训,进一步推进办公用房合规使用。加强资产管理,积极化解历史遗留难题,推进特殊功能房产返还使用单位,扎实稳妥推进房改相关工作。加强闲置房产出租管理,收缴租金1400万元,促进国有资产保值增值。
二是公务用车管理更加规范。全面开展公车统计,2020年度市本级公务车辆编制数877辆,实有数873辆,各县市区编制数5009辆,实有数4838辆。积极开展省公务用车管理标准化示范点建设,制定3项地方标准,出台14项内部标准,并确定市公车中心、龙湾区机关事务管理中心作为标准化应用试点单位。推进公务用车信息化平台建设,探索车辆全生命周期管理,为科学合理规范使用公车奠定基础。制订出台全市公务用车采用地产新能源方案,推广新能源车使用。强化监督检查,联合市纪委出台实施细则,开展用车情况不定期督查,并加强街道(乡镇)应急保障用车管理。开展市本级公务用车的处置、更新、新增、调拨、用途变更等审批工作,共计100多车次,报废处置、更新30多辆,调拨10余辆,发放指标证25份。
三是公共机构节能管理更加扎实。积极推进全市60%以上党政机关建成节约型机关,牵头完成全市公共机构35%的生活垃圾分类示范单位创建目标,成功创建54家“无废机关”。组织7家高等学校申报创建省级绿色学校,实施4家重点用能单位的能源管理体系建设。全力抓好能源“双控”工作,成立公共机构节能降耗工作专班,对接正泰集团等行业内领先企业,研究推进市行政中心合同能源管理项目。联合多部门开展节能专项督查,实地走访50余家单位。召开全市生活垃圾分类、节约型机关建设、公共机构节约用水工作等业务培训会,参与单位超过200家。组织全国节能宣传周、世界水日、生活垃圾分类等宣传活动,累计参与超过3万人次。
(四)不断提升服务保障能力
一是市行政中心疫情防控扎实有效。根据疫情防控的形势变化,动态调整防疫举措。配合做好大院干部职工疫苗接种工作,完成后勤服务人员疫苗接种工作,实现应种尽种。严格各出入口管控,通过升级防控设备、优化科学验码等措施,做到每人每车必检,全面把好人员、车辆安全关口。严抓公共区域管控,加强公共会议室、综合服务区、电梯卫生间等重点区域的卫生消毒,每月为保障大院防疫工作发放口罩30余万个。严控会务会场,明确“一会一方案”要求,控制会议规模、落实主办方主体责任,把好大会堂“入口关”。强化餐饮防控力度,严格执行错峰错时用餐,温馨提醒用餐前洗手等措施。扩大防疫宣传,利用led屏实时滚动播放防疫要求,结合展板、会议、短信等形式,扩大疫情防控宣传面,强化干部职工疫情防控意识。
二是“五个大院”建设广泛深入。围绕打造“文明、平安、美丽、智慧、满意”大院,组织开展“文明大院·共建共享”暨“名医名师名家”进大院系列活动近30次。落实十件“关键小事”,投用健身房、开放大会堂东西两侧停车位、优化大院施工审批流程、提升直饮水系统和照明环境等,持续提升满意度。开展“安全隐患大排查大整治”专项行动,排查整改问题70余项。圆满完成“两会”等重大会议活动的服务保障任务155场,承接会议6700余场,21万人次。一号通受理业务近万件,公车保障6000余次,安全行驶近50万公里。
三是餐饮服务保障更加精细。牵头指导全市各级党政机关和国有企事业单位制止餐饮浪费工作,以宣传海报、宣传片、宣传标语等形式,多管齐下,加强宣传引导,营造浓厚活动氛围;持续开展“光盘积分”打卡活动,全年累计参与60余万人次,积极引导干部职工养成文明就餐的良好习惯。推出特色菜肴、丰富面食种类、开展技能竞赛等活动,提升餐饮保障水平,全年共保障就餐人员125万人次,同比去年增涨23%。进一步规范大宗物资采购机制,制订《机关食堂联合采购工作方案》,出台《供应商考核细则》,统一考核标准。
各科室、科技赋能服务中心:
为切实把党风廉政建设责任制落到实处,积极推动科技局机关党风廉政建设,为开启向第二个百年奋斗目标进军新征程提供强大精神力量和良好社会环境,现根据上级有关文件精神,结合本局实际,特制定2022年度县科技局党风廉政建设工作计划。
深入贯彻十九届历次全会精神和中央纪委全会精神,以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxxxxx在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,加强学习省纪委十四届七次全会、市纪委四届七次全会精神,加强“三个以案”警示教育,紧紧围绕标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明纪律,加强作风建设,着力解决突出问题;建立健全廉政风险防控机制,深入推进惩防体系建设,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
1、坚持把党风廉政建设作为科技事业发展的保障和生命线,摆在更加突出的位置来抓,持续保持主要领导带头抓、分管领导具体抓,领导班子共同抓、干部职工广泛参与的良好局面。
2、坚持把党风廉政建设和业务管理工作有机交融和深度结合,各领导干部将服务企业作为本职,做到亲而有度守底线、清而有为敢担当,业务工作部署到哪里,党风廉政建设工作就延伸到哪里,与业务工作同部署、同检查、同考核。
3、坚持把行xxx力监管的薄弱环节作为党风廉政建设的重点区位,在监督对象、监督内容、监督方式上系统把握,积极构建具有部门特点的监督工作布局。
4、坚持运用“制度+科技”手段提高预防腐败的效能和水平,着力推进行xxx力公开透明运行,加快推进数字产业化,加快推进产业数字化,加快推进数据价值化。着力提高监管效能充分发挥科技手段在前移廉政关口中的基础作用。
5、要驰而不息抓正风肃纪,以清廉机关建设为抓手,严格执行中央八项规定精神,锲而不舍加强作风建设,严肃整治群众身边的不正之风,坚定不移将反腐败斗争进行到底。要着力建设变革型组织,深入贯彻新时代党的组织路线,实施“红色根脉强基”工程,不断推动党员干部加强党性锻炼和政治历练,增强专业能力、专业精神,锤炼塑造变革能力,引导党员干部在打硬仗、扛重活、攻难关中练就真功夫、增强硬本领。
6、坚持把廉政风险防范管理作为党风廉政建设的重要抓手,提高廉政风险防范能力。严格执行会议、公务接待和差旅费标准管理有关规定。要大力提倡勤俭节约风气,牢记“两个务必”,始终保持艰苦奋斗的作风,坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。认真执行中央和省、市、县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐,坚决纠正以学习考察等名义公款旅游不正之风,坚决纠正在婚丧嫁娶中大操大办甚至借机敛财的不正之风。
1、强化政治自觉。要认真总结这次党史学习教育的成功经验,建立常态化、长效化制度机制,不断巩固拓展党史学习教育成果。要聚焦学习贯彻党的十九届六中全会精神,推动全党学深悟透党的创新理论,弘扬伟大建党精神,坚定走好中国道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心,团结带领全国各族人民满怀信心奋进新征程、建功新时代,以实际行动迎接党的xxx胜利召开。同时充分认清作风建设形势的严峻性复杂性,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧盯重要节点,切实把抓好春节等节假日期间正风肃纪工作摆上重要位置,以更高标准、更严要求纠治“四风”,以风清气正的良好氛围为新时代新阶段作风建设开好头、起好步。
2、强化组织纪律要求。全体干部职工要做到“八个必须”、“四个不准”。“八个必须”即:政治上必须政令畅通,工作上必须任劳任怨,服务上必须文明规范,作风上必须雷厉风行,生活上必须严于律己,纪律上必须严格遵守,学习上必须持之以恒,同志间必须和谐相处;“四个不准”即:不准利用职务之便开展工作;不准用企业车辆开展工作;不准接受企业宴请;不准增加企业任何负担。
3、严格党风廉政责任制。坚持“一岗双责”、“第一责任人”工作要求,将党风廉政责任制落实到岗、落实到人,确保政令畅通,按时完成年初局党组确定的各项重点工作目标任务。
4、加强警示教育。开展党风廉政教育,扎实开展好“三个以案”警示教育。积极开展各类主题活动,坚持集中学习与专题辅导、自学相结合,增加学习教育的有效性和针对性。
5、注重自查自纠。定期开展自查自纠、提醒谈话,经常运用“四种形态”处理问题,及时解决苗头性、倾向性问题。
6、加强监督制约。不断规范科技项目申报、创新资金资助等,推行权力清单制度,充分发挥“廉情分析、廉情预警、风险处置”机制作用,将腐败遏止在萌芽状态。
成立县科技局党风廉政建设工作领导小组,局主要负责人任组长,分管负责人任常务副组长,局领导班子成员任副组长,科室负责人为成员,领导组下设办公室,负责具体业务工作。
坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的会议精神,紧紧围绕区纪委工作要求,继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“教育、制度、监督、惩治、纠风”相互结合,推进党风廉政和反腐败工作,为实现“干部清正、政府清廉、政治清明”而奋斗。
(一)注重教育培训,力求在干部队伍建设上有新进展。
1、继续加强对镇村纪检干部的培训。以新桥村新安花苑小区廉政文化阵地建设为契机,召开镇、村纪检小组建设现场会,请区纪委相关领导讲授村纪检小组如何履职尽责。进一步增强纪检干部的“五种能力”三是村工程建设项目全程监督到位;四是村民党员代表对村两委班子成员工作态度、方法、作风的意见、建议收集梳理,向两委反馈并督促整改到位;五是两委班子民主生活会和年度述职述廉评议到位。
(三)注重制度建设,力求在源头治腐工作上有新气象。
2、对村纪检小组参与村党务、村务、财务工作机制开展探索,研究出台保障村纪检小组全程监督的刚性规定。具体做法是:村纪检组织实施监督“五个到位”。一是民主理财到位,每季度集中审核一次村级财务收支账目;二是村资产资源处理参与决策到位,凡村集体资产、资源处置必须征求村纪检小组意见;三是村工程建设项目全程监督到位;四是村民党员代表对村两委班子成员工作态度、方法、作风的意见、建议收集梳理,向两委反馈并督促整改到位;五是两委班子民主生活会和年度述职述廉评议到位。
3、进一步完善镇纪委委员联系村定期走访制度和村纪检小组“五个一”的纠风工作制度。(每季度收集上报一次群众反映强烈问题的汇总,每季度上报一件以上群众反映强烈的问题,每名村纪检监督员联系一户以上的农户,镇纪委每季度选取一个以上的问题进行重点跟踪督办整改,每季度通报一次纠风工作的情况)年末进行考核,结果与村两委干部的二次待遇分配挂钩。
4、不断强化权力运行制约监督机制。一是严格实行“五务公开”,推进阳光行政、接受群众监督。二是加强对“一把手”和管钱管物管人等重要岗位公职人员的监督,改进监督方式,提升监督实效。三是完善并执行各项制度,如:“一把手四不直接分管制度”、“重大项目招投标制度”、“主要干部经济责任审计制度”、“责任追究制度”等,积极推进公共权力透明、规范运行
(四)、注重教育防范,力求在廉政文化建设上有新建树。
5、进一步完善“大宣教”格局,深入开展廉政文化建设。深入开展以全社会对腐败现象“零容忍”为核心的廉政文化建设,邀请检察院、法制局等法制部门领导、专家讲授法律知识,通过灵活的方式、活生生的正反案例,使党员干部认清反腐倡廉的重要性,进一步增强依法行政、预防职务犯罪的自觉性。
6、深入推进廉洁文化“六进”工作。以今年重点武装新桥村、子陵村、幸福村、南桥村等8个村的廉洁文化示范点为基础,以新桥村新安花苑小区和子陵村左家湾为阵地,以廉政文化“六进”为抓手,着力营造“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐、以贪为耻”的文化氛围,夯实廉洁文化建设的群众基础,形成共建廉洁强大凝聚力。
(五)注重惩治腐败,力求在案件查办工作上有新突破。
7、切实抓好信访举报工作,畅通案源主渠道。进一步加强制度建设,规范和统一办信接访工作流程,严格执行信访案件督办和通报制度,实行信访主办人、责任追究制。
(一)认真开展党纪政纪教育。加强党内纪律教育,督促系统全体党员牢固树立讲党性、守纪律的意识。认真组织开展党章、党内法规以及十八届中央纪委五次全会等重要文件和会议精神的学习,提高党员干部严守党纪党规的自觉性。各部门、单位、公司要组织一次以上增强党性观念、严明政治纪律的专题党课。坚持“一把手”每年上一堂以上党课的制度。加强法律法规的学习教育,引导管委会全体工作人员牢固树立讲程序、守规矩的意识。决不允许在党纪国法原则问题上搞变通、作选择、打“擦边球”,坚决反对以“同学会”、“老乡会”、“战友会”等名义搞团团伙伙、拉帮结派的行为,维护党纪的严肃性和性。各部门、单位、公司要建立健全常态化的学习制度,确保中央、省、市及管委会重要文件和会议精神的及时传达贯彻。
(二)坚决保证党纪政令畅通。确保党的路线、方针、政策和中央、省、市重要文件会议精神以及党工委、管委会的重大决策部署在管委会系统的贯彻落实。督促全体党员严格遵守党章和其他党内法规,做到有纪必执、有违必查,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各行其是、阳奉阴违。加大对各部门、单位、公司的政令畅通情况以及管委会资金、土地、招商、重点项目建设等重大计划落实情况监督检查力度,加大对严重的政令不畅、违法违纪行为的查处力度。
(三)持之以恒纠正、反对“四风”。认真学习和贯彻落实^v^同志在党的群众路线教育实践活动总结大会、十八届中央纪委五次全会上的讲话精神,巩固群众路线教育实践活动成果。各部门(单位、公司)党委、党政领导班子要牢记作风建设永远在路上的道理,以抓好各项整改任务的落实、防止“四风”问题反弹为重点,坚持抓常、抓细、抓长,不允许出现群众路线教育实践活动的“烂尾”工程。要将违反中央八项规定、省委九项规定精神的行为作纪律审查重点,同时也要旗帜鲜明鼓励干事、支持改革、宽容失误。全体党员、干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求,在加强党风政风建设、纠正与反对“四风”的“持久战”中发挥好以上率下、引领示范作用,确保不出现负面典型,以好的作风、好的形象保障湘江新区的改革、建设与发展顺利推进。
(一)健全制度体系。围绕“信息公开、决策民主、监督有效、追责到位”的原则进一步加强制度建设。
一要进一步完善信息公开制度。要扩大公开力度,完善公开方式,进一步完善权力清单制,公开“两个责任”清单,继续开展述职述廉。要做到公开真实有效,公示不走形式,为湘江新区权力运行构建阳光、透明的优良环境。
二要进一步完善民主集中制。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要进一步完善落实“三重一大”事项领导班子民主决策制度,建立健全民主、科学的决策机制、议事规则。
三要进一步完善监督管理制度。各部门、单位、公司要严格按照分工,切实履行行政、建设监管的主体责任,加强廉政风险防控和防止利益冲突机制建设。权力和风险较大的业务主管部门,必须建立健全对应业务监督管理的制度规范,增强责任意识,加强监管力度。
四要建立廉政风险防控的制度执行与措施落实情况的分级考核评估机制。继续开展公司廉政风险点排查工作。充分运用廉政风险点排查工作成果。由纪工委牵头、综合管理部配合,对各部门(单位)、公司廉政风险防控的制度执行与措施落实情况进行年度考核评估,评估结果纳入党工委、管委会的绩效考核指标体系。同时,各部门(单位)、公司也要按年度组织开展较高“风险岗位”人员执行廉政风险防控制度、参加相关工作或活动情况的考核评估工作,评估结果纳入部门对干部的绩效考核指标体系。
五要进一步完善责任追究制度。要进一步增强制度的约束力,维护制度的性。各部门(单位)、公司要重视对于制度落实情况的检查,及时查处或者上报违反制度的行为、情况。纪检^v^门要加大制度执行情况的再监督,落实责任追究。对因执行制度乏力走样、甚至阳奉阴违导致不良后果的,既要追究直接责任,又要追究监管责任,还要追究监督责任。
(二)建设廉政文化。把廉政文化建设作为系统文化建设的重要组成部分来认识、对待。继续坚持党风廉政宣教工作联席会议制度,整合党工委、管委会、纪工委、机关党委、工青妇等组织的力量,深入开展反腐倡廉宣传教育。
一是组织集中学习培训。继续将党风廉政教育纳入管委会党员、干部培训计划。每年组织1—2期党风廉政教育的集中培训。
二是开展案例警示教育。继续组织党员干部到法庭旁听贪腐案件审理、到^v^接受以案说法教育等活动,促进警示教育的制度化和常态化。
三是落实廉政谈话制度。落实《领导干部谈话制度》(长先纪发〔20xx〕8号)要求,党政主要负责同志与领导班子成员、下级党政主要负责同志,领导班子成员与分管联系部门主要负责同志,纪检监察机关负责人与下级党政负责干部、一级廉政风险岗位人员每年廉政谈话不少于1次,充分发挥廉政谈话的及时提醒、警示、告诫作用,帮助党员干部构筑坚固的拒腐防变思想防线。
四是不断巩固创新教育活动载体。充分运用管委会“水上清风”书吧等学习、培训阵地,组织开展“廉政沙龙”、知识抢答、主题辩论等活动,努力提高廉政教育的感染力、渗透力。
(三)创新预防手段。
一是重视调查研究。年内纪工委协助党工委组织开展1—2个方面的党风廉政建设专题调研。各部门(单位)、公司也要由“一把手”牵头,组织进行1个以上的专题调研。要通过调研,掌握新情况、发现新问题、总结新经验、形成新思路。
二是重视科技创新。要建立以科学的制度体系、先进的文化理念、现代的科技与设备相融合的“制度+文化+科技”预防腐败体系。建立完善监督信息库,实现对监管部门重点监管工作的再监督。各部门、单位要逐步完善“痕迹化”管理,做到重要会议、重要现场取证、重要决策过程等都能留有文字甚至音像等“痕迹”,促进权力运行的规范化。
(一)抓好责任制落实的.监督检查。要紧紧抓住党风廉政建设责任制、“两个责任”、“社区建设工作计划第一责任人”责任、“一岗双责”落实情况考核这些指挥棒。各部门、单位、公司要将党工委和管委会下达的党风廉政建设责任及目标任务进行层层分解,确保每一项工作、每一项任务的落实都有明确的责任主体、责任人。坚持每年结合绩效考核进行两次以上责任制落实情况检查的制度,对落实责任或完成任务不好的集体、个人要从严追责。
(二)抓好作风建设情况的监督检查。继续认真抓好中央、省市布置的作风建设专项工作落实情况的监督检查。坚决落实中央八项规定和省市相关要求,杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义、奢糜浪费等不正之风。不定期开展作风建设抽查,重点抽查各部门、单位、公司作风建设的制度执行和落实情况以及党员、干部遵守作风建设有关规定的情况。对违反规定的集体、个人要实施严格的责任追究。
(三)抓好廉洁从业的监督检查。充分发挥监督工作联席会议作用,整合监督力量。继续实施“收你100,奖你1000”廉政承诺制度。以各部门、单位、公司为主体加强党员、干部和员工廉洁自律情况的监督检查。各部门(单位)、公司要加强对资金、项目、土地等重要领域的监督检查。纪工委(监察室)要组织对重点领域和关键岗位的人员廉洁自律情况及各监督主体的履职情况进行不定期的监督检查。要畅通举报投诉渠道,发挥社会监督的作用。
(四)抓好重点岗位行权情况的监督检查。强化对党政“一把手”及廉政风险点排查评定为“一级风险”岗位的权力运行制约和监督,压缩和规范各种权力的自由裁量空间。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。加强行政监察和审计监督,加强对领导干部报告个人有关事项的监督检查,由纪工委(监察室)牵头建立重点监督对象廉政档案,建立廉政、作风定期分析机制。核查领导干部子女亲属经商办企业等“一家两制”情况。加强制度廉洁性评估工作,认真清理规范性文件。党工委、管委会以及各部门、单位、公司要坚持和完善党政正职三个“不直接分管”、末位表态等制度。纪工委(监察室)及各部门、单位、公司党组织要大胆开展对同级领导班子和成员的监督工作,积极探索“同级监督”的新举措、好办法。
(一)着力查处违纪违法案件。严格按照权限,重点查处违^v^纪党规、政令不畅、“四风”和有错无为等问题。严肃责任追究,做到有责担责、失责问责。落实中央、省市纪委关于“一案三查”的要求,对性质严重、影响恶劣的案件,在从严处分处理当事人的同时,还要从严追究负责党风廉政建设的“两个主体”的责任。改进纪律审查方式,加强初核工作,严格落实案件查办的制度。
(二)认真接待和处理信访投诉。畅通党风廉政方面的信访投诉渠道,认真处理信访投诉案件。对实名信访投诉或举报要“一查到底”,一旦发现违纪违规行为,要坚决依法依规处理、责任追究到位,做到不袒护、不姑息。
(三)切实抓好线索的管理与报送。重视线索搜集工作,建立湘江新区违纪线索报送制度。党工委、管委会各部门(单位)在开展的涉及人事、规划、国土、工程、采购、执法等重要领域的监督检查工作中发现的违法违纪线索,应当报纪工委(监察室)处理。纪工委(监察室)对各种渠道获得的线索要进行认真甄别,建立线索台帐,并根据权限进行处理。对于发现问题瞒而不报或擅自“了难”的,由纪工委(监察室)对负有责任的部门(单位)或个人进行责任追究。
(一)健全纪检监察机构。按照上级的统一部署安排,配合做好湘江新区纪检监察机构的体制机制改革,以及各部门、单位和公司纪检监察机构的设置工作。同时,配优配齐系统纪检监察干部队伍,注重充实监察办案方面的力量。
(二)支持推进“三转”。为确保纪工委(监察室)配合全市纪检系统开展的以实现“三转”、“两个为主”为主要任务的纪检监察体制机制改革,纪工委书记不再担任管委会“优化经济发展环境及机关效能建设领导小组办公室”主任、“工程建设领域突出问题专项治理领导小组”组长职务;纪工委(监察室)不再牵头优化经济发展环境及机关效能建设、在线行政审批日常督查、治理建设工程领域突出问题等工作;不再直接参与招投标、政府采购、土地收购、中介机构抽签等现场监督工作。纪工委(监察室)要充分发挥党工委和管委会落实党风廉政建设责任制的助手作用、管委会系统反腐败的组织协调作用,强化“再监督”理念,聚焦“监督、执纪、追责”主业,防止工作越位、缺位和错位。各部门(单位)、公司领导班子作为推进党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,应充分发挥所在基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,圆满完成党工委、管委会下达的党风廉政建设的各项目标任务。
(三)提高队伍素质。加强纪检监察干部队伍的理想信念教育和业务知识培训,不断提高纪检监察干部队伍的思想、工作水平。积极做好上级纪委各类培训的人员选送工作,组织1次以上系统纪检监察干部和风险防控队伍的业务培训。严格纪检监察系统的组织、纪律管理,打造纪检铁军,建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
今年以来,局办公室严格按照中央八项规定的要求,认真落实党风廉政建设各项规定,切实改进作风,没有违规违纪情况发生。
组织办公室全体干部全面学习了党的,十八届三中、四中全会精神,认真学习努力提高政治素质。认真学习^v^的八项规定,中纪委、省纪委、市纪委全会精神,认真贯彻落实局党委《党风廉政建设责任制工作意见》,全面提高拒腐防变能力。
一是精简文件。规范行文程序,严格文件审批,减少文件数量,压缩文件篇幅,杜绝印发没有实质内容文件,可发可不发的文件一律不发。今年以来,发文数量与去年同期相比下降了5%。
二是改进会风。精简各类会议,能采取现场指导、技术培训等方式代替会议的不开会,能用电视电话会议的,不召开现场会。压缩会议规模,控制会议经费,会场不摆鲜花、不摆水果、不发纪念品。
三是建立完善各项规章制度。制定了《食堂管理办法》、《办公用品采购制度》、《机关车辆管理制度》,进一步规范了公务接待、车辆保养维修、用公用品采购程序,先行审批后办理,形成了统一安排、统一结算、从严审批、严格程序的管理体系,做到工作制度化,管理科学化、规范化。
四是大力推进节约型机关建设。在全局倡导下班或人员外出时,关闭或切断电源,减少机关水、电等能源消耗;严格控制办公耗材,必须要发的文件、简报、材料等,予以双面打印;加强办公用品管理,实施办公用品申领登记制度,千方百计降低办公成本。
五是加强车辆管理。严格执行车辆管理制度,没有审批手续,一律不准维修保养和购置燃油。实行定点维修。车辆维修保养必须在指定维修点维修。实行车辆燃油包干制度。市城区内用油实行一卡供油方式,不准以现金加油。加强驾驶员管理。加强对驾驶员的思想政治教育,严格要求驾驶员的个人行为,保证了安全行车、文明行车。
集团公司各分公司党委,各直属党支部:
根据省^v^党委、省纪委驻省^v^纪检组2019年纪检监察工作安排部署,按照集团公司党委工作要求,制定2019年度纪检监察工作要点。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中、省纪委三次全会精神,秉承公司“正人先正己、正己首正心”的廉政理念,坚持“标本兼治、惩防并举,正风肃纪、执纪为企”原则,紧密结合集团公司“123456”工作方针及“双对标”主题活动,加大纪检监察工作力度,科学有效、坚决有力地推进公司党风廉政建设和反腐败各项工作。
(一)强化政治建设,加强党内监督
1、认真学习领会,把握精神实质,自觉勤政廉政。公司各级领导人员要把学习贯彻党的十九大和中、省纪委三次全会精神作为“必修课”,严格遵守新形势下党内政治生活若干准则,坚决贯彻执行党的路线方针政策和民主集中制,严格规范自己的行为,提高政治站位,自觉勤政廉政。
2、狠抓政治建设,全面贯彻党的十九大、中省纪委三次全会及公司党委会议精神。一是持续深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,切实将责任扛起来、将规矩严起来、将标杆竖起来。二是认真组织召开集团公司纪检监察年度工作会议。三是深入基层,检查督促各基层党组织关于中省政策法规及公司重要会议、决议及领导重要讲话精神的学习贯彻执行情况。四是严明政治纪律政治规矩,协助公司党委加强政治建设。
3、严明政治纪律,加强党内监督,着力营造风清气正的党内政治生态。公司各党支部要以学习贯彻落实为抓手,尊崇《党章》,把执行党的政治纪律永远摆在最前沿。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律等主要方面,加强对党员领导干部的监督。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通。加强对省^v^党委、纪委以及公司党委各项决策部署落实情况的监督检查。
(二)聚焦主责主业,强化责任落实
1、根据省纪委驻省^v^纪检组工作要求,依据公司领导班子成员分工不同,签订党风廉政建设责任书。继续严格贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的各项规定,抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,公司各党支部要紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节,加强领导,各司其责,密切配合,将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。
2、完善责任清单,明晰责任内容,持续加强标准化建设,确保“两个责任”落实到位。纪委办公室将在公司党委、纪委领导下,紧紧围绕集团公司党委和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合集团公司面临的新形势、新任务,坚持转职能、转方式、转作风,落实好监督责任,使全公司上下形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调监督、部门各负其责、职工支持参与”的纪检监察工作大格局。
(三)强化日常监督执纪问责,构建作风建设长效机制
1、加强监督检查。紧紧围绕集团公司“123456”工作方针及“5221”战略目标,加强对各单位各支部执行党政纪律的监督检查,加强对中层以上领导干部勤政廉政的监督检查,推动公司党政班子重大决策在企业的全面贯彻落实。
2、加大问责力度。按照省^v^的要求,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失,“四风”和腐败问题多发频发等现象,都将依规依纪从严查处。加强对党员干部违纪违法线索的排查处置,把查处国有资产流失,侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务。
3、严盯严防严查,坚决刹住“四风”。紧盯重要节点和关键领域,及时查处和曝光顶风违纪的人和事,建立廉洁过节正风肃纪长效机制,要把刹住“四风”作为集团公司党风廉政建设的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。同时严肃查处结伙营私,政治利益和经济利益相互勾连,违反政治纪律的行为。要严肃查处发生在企业物资采购、招标投标、工程建设、协作件外委加工、人事管理、财务管理等重点领域、关键环节的腐败案件。坚决查办领导干部及关键岗位人员以权谋私、失职渎职、违反中央八项规定精神的案件。加大对基层干部违规违纪行为的查处力度,严肃查办故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发等侵害群众利益的不正之风。对查办案件过程中,发现有转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实、搞攻守同盟、对抗组织审查的,必须严惩不贷,绝不姑息。
4、深入开展巡察式监督检查。在全集团公司继续深入开展巡察式监督检查,对各分子公司、生产车间单位主要领导“一岗双责”的履职情况;《党风廉政建设责任书》的贯彻落实情况;本单位工作纪律、廉洁纪律、“四风”方面存在的突出问题;本单位人、财、物管理方面存在的突出问题;本单位风险管控情况以及本单位流程制度的建立和执行情况等进行巡察式监督检查,进一步完善内部管理制度,规范公司业务运行,强化廉洁从业意识,形成“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的长效机制。
5、组织开展好领导干部家庭助廉活动。通过开展家庭助廉教育活动,充分发挥家庭成员对领导干部的监督、提醒以及良好家风家教对党风廉政建设的引领、促进作用,筑牢了领导干部及其家庭成员拒腐防变思想堤坝,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展,进一步营造了风清气正的政治生态。
6、注重成果转化,推动作风向好。加强对回避问题、慵懒无为,不作为、乱作为党员领导干部的监督教育。对表太多调门高、行动少落实差,阻碍集团公司各项方针贯彻落实、职工群众反映强烈、造成严重后果的坚决问责,用问责来倒逼党员领导干部远离“四风”,营造风清气正良好从业氛围。
(四)加强廉洁教育,筑牢思想防线
1、结合公司党委活动安排,继续认真抓好党规党纪教育和警示教育,创新教育形式和载体。利用好警示教育室、廉政文化宣传走廊等阵地,组织开展多种形式的示范教育、警示教育和岗位廉洁教育,教育引导全体干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强持续推进作风建设的自觉性和坚定性,全力打造“四律”干部铁军。
2、创新宣教模式,强化阵地建设。认真组织开展反腐倡廉宣传教育月活动,每月自编一期《党风廉政教育学习参考资料》下发各支部参考学习;加强廉政文化示范点、警示教育室和廉政文化宣传走廊建设;持续推进“法士特清风苑”微信公众号和法士特集团协同办公系统“党建园地”门户专栏平台建设。将廉洁文化与企业文化相结合,大力开展教育讲廉、防控保廉、勤政促廉、文化育廉、家庭助廉系列活动,形成具有企业特色的廉洁文化体系。
在厅领导的正确领导和机关各部门的大力支持、配合下,20__年办公室工作人员做了大量艰苦、细致的工作,取得了一定的成绩。
一、努力做好各项工作,保证新机构的正常运转
1.承办厅重要会议的会务工作,保证新机构各种会议的正常召开
今年以来,办公室承办了工信厅机构改革动员大会、全省工业振兴大会、全厅处级干部大会、务虚工作会等大会的会务工作;同时,承办了工信部原材料司项目座谈会、装备司的工业发展座谈会、办公厅的部分省市信息化主管部门负责人座谈会、规划司的西部地区特色优势产业发展座谈会以及原材料司的延安红色旅游。
2.确保人员到位,基本办公条件具备
随着厅机关人员的任命,办公用房调整刻不容缓,通过大量细致的准备工作,制订出严密的调整方案,精心组织,按要求完成了全厅6300多平方米、210间办公用房的调整,而且基本上做到了人员到位,电话畅通、其他办公条件基本具备,完成了全厅235部电话的过户手续;根据原各单位办公家俱参次不齐的状况,按照厅机关办公家俱配备标准,完成厅机关家俱的补配工作;制定了厅车辆管理制度,完成厅机关车队的整合,基本保证了厅内工作和会议、接待的的需要,全年安全行驶达110万公里;厅机关成立以来,办理工作证(含6个协会)446个、出入证200多个,办理职工就餐卡100多张,办理省政府、省委、省人大车辆出入证近400个。为保证工作的运转提供了有力的后勤保证。
3.积极解决职工困难,改善住房条件
为解决我厅职工住房的问题,成立了厅机关房改委员会及办公室,明确工作职责。在厅房改委员的领导下,制定了我厅参加小爻小区处科级住房的配售方案,按照省政府房改办的要求,本着信息透明,公平公正,有序推进的原则,截止目前我厅共有6名厅局级、60名处级、49名科级干部完成了三爻小区职工住房的配售。
4.积极开展机关文明建设,搞好机关环境卫生
为创建机关文明建设,配合新城爱委会的要求,我们在厅机关推行了卫生管理办法,每季度组织对全厅卫生工作进行检查评比,对检查结果进行通报,并对得分前5名的处室全体职工给予物质鼓励。由于我厅卫生工作做的好,在年终评比中被爱委会评为卫生免检单位。
5.计划生育工作:完成了全员人口信息数据库建设工作;圆满完成了机关人口信息采集和系统信息录入工作;建立了《机关育龄妇女基础信息登记表》;统计填报了《20__年1月1日至20__年10月31日出生的人口个案信息登记表》。被管理局计生办评为20__年计划生育示范单位。
二、做好日常服务工作,确保机关工作运转需要
1.值班,报纸订阅、分送:负责机关24小时的值班工作,认真填写值班记录,负责下班后和节假日的信件接收和办公区域的安全巡查,全年共接收和处理信件近100件;全年共完成报刊90类360多份的征订和6万多份的分送;发送信件近万封。
2.完成厅机关笔记本、信封等办公用品的制作,及时补充办公用品、低真易耗品,确保机关正常办公需要;印制分发贺卡3000份;做好办公室照明、门锁、窗帘等的报修。
3.信访:1至12月,处理群众来信6件,已按《信访条例》规定的时限要求,将处理意见分别报省联席办督查组、省政府办信处、省^v^,办结率为100%。
4.全年利用厅机关会议室召开各类会议500多次;较好地完成了厅机关日常公务接待工作。
5.按照新城大院消防安全的要求,为厅机关要害目标部门配臵了灭火器,消除安全隐患。在厅机关举办消防安全知识讲座,提高广大职工的消防意识和防范能力。
为全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,进一步推动廉政文化“六进”活动的深入开展,根据《全县2012年廉政文化“六进”工作全覆盖实施方案》(纪文〔2012〕13号)和《廉政文化“六进”示范点建设标准》(纪文〔2012〕28号)精神,确保廉政文化进企业活动有序推进,特制定本实施方案。
以党的^v^精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“一个坚决、三个更加注重”的反腐倡廉总体部署,充分发挥“大宣教”作用,积极营造崇尚廉洁的社会氛围。
以“六创”活动为抓手,全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,建成一个廉政文化进企业示范点,以点带面,推动廉政文化建设全覆盖,使廉政文化更加深入人心。
以廉政文化融入企业文化、企业精神作为企业创新发展的理念之一,引导企业诚信廉洁、依法经营,推进廉政文化进企业。
(一)具体要求:结合治理商业贿赂专项工作和企业文化建设,将廉政文化所蕴含的诚信、守法、清廉等内容渗透、充实到企业文化中,渗透到企业生产、经营、管理的各个领域,提升企业文化品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守。组织开展“廉洁诚信、依法经营”教育活动;以企业各级领导干部为重点,积极引导领导干部坚定理想信念、遵守党纪国法、带头廉洁从业;以企业监督管理上的薄弱环节为切入点,进一步规范从业行为;根据企业实际,总结提炼具有本企业特色的廉洁警言警句,张贴悬挂在企业明显位置;建立健全企业廉洁从业的制度、规定,张帖悬挂在企业办公场所;把廉政文化建设的有关内容纳入职工素质、技能教育的教学计划;加强正面典型示范和反面典型警示教育活动;在厂报、厂刊、宣传栏等宣传阵地,开辟企业廉政文化专栏等。
(二)今年工作任务:创建1个廉政文化进企业县级示范点。
创建标准:廉政文化进企业示范点要达到“四有”。
一是有组织领导。企业有明确的廉政文化建设管理部门和负责人员,并将廉政文化建设作为一项重要内容,纳入企业建设整体规划,与企业经营管理和精神文明建设紧密结合,一并部署,一并检查,抓好落实。按照党务公开和厂务公开的要求,通过公开栏等载体,及时将企业重大事项、大宗物资采购和企业招待费用支出等列入公开范畴,公开的内容真实全面。
为深入贯彻县纪委八届五次全会精神,落实《党风廉政建设党委主体责任的纪委监督责任的实施意见》,加强我局党风廉政建设,结合党的群众路线教育实践活动,进一步提高党员干部的廉洁自律和自身理论修养水平,特制定如下工作方案:
以党的、十八届三中、四中全会及中央、省、市县纪委全会精神为指导,紧紧围绕惩防体系建设目标要求,以县委县政府工作为中心,以全局工作为目标,以落实党风廉政建设为抓手,以深化反腐倡廉教育和强化权力监督制约为重点,加大教育、监督、改革、制度创新力度,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为全县工业经济的发展提供强有力的措施保障。
(一)落实“两个责任”。
落实党风廉政建设责任制,坚持党委负主体责任、纪委负监督责任的有关规定精神,把党风廉政建设工作摆上党委重要工作日程,通过“知责”、“履责”、“追责”,多措并举推进“两个责任”落实。
1、明确工作职责,层层传导压力。制定并完善工信局各项规章制度,明确局党组、班子成员、党支部和党员干部党风廉政建设工作职责,形成党风廉政建设制度体系。
2、签订《党风廉政建设责任书》和《公开承诺》。增强履行“一岗双责”的意识,让全局党员干部感受到自己承担的党风廉政建设工作责任。“一把手”带头履行“一岗双责”,定期主持召开党委会研究部署党风廉政建设重点工作。
3、实行局领导抓党风廉政建设联系点制度和落实党风廉政建设责任制“五个一”制度。班子成员年内至少安排一次党风廉政建设工作,讲一次廉政党课,每季度听取一次党风廉政建设工作专题汇报,对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话,对分管范围内的党风廉政建设问题进行一次调研并提出解决办法,以此促进领导班子成员有效履行党风廉政建设责任。
(二)开展宣传教育、源头预防和党风廉政制度建设。
把党风廉政教育摆在重要位置,进一步健全廉政教育机制。开展形式多样,生动活泼的党风廉政专题教育,做到从源头预防。
1、完善廉政教育制度。将廉政教育作为思想教育的重要组成部分,纳入年度教育学习计划,坚持局党组反腐倡廉理论专题学习制度,适时召开相关会议,对全体党员干部开展廉政教育。
2、深化廉政教育内容。抓好以党的纪律教育为主要内容的教育活动,坚定理想信念,树立艰苦奋斗的优良传统和作风的同时,适时组织参观廉政警示纪录片,增强教育的震慑力;强化党纪政纪教育,增强全体人员的法律意识和纪律观念。
3、创新廉政教育形式。加强廉政文化建设,组织上党课、举办廉政教育座谈会、组织观看廉政教育宣传片、写心得体会、廉政文化进岗位、进家庭等多种形式,营造崇廉尚廉的良好氛围。
(三)做好监督检查,坚持集中与分工相结合。
把加快转变经济发展方式监督检查放在重要位置,遵循统一组织,分工负责;统筹兼顾,突出重点;通盘谋划,分类实施;查纠结合,务求实效的原则。实行“班子牵头抓总,统筹协调,有关职能按照科室分工分别负责、各司其职”和“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的工作方式。充分发挥已有工作机制的作用,保持工作的连续性和稳定性;对新增的监督检查工作,一把手负总责,分管领导负主要责任,股长负直接责任。各科室这间相互督促,建立相应的工作机制。
1、运行科负责新增市场主体、“个转企”和新增规上企业情况监督落实。
2、中小企业科负责名牌产品申报和“企业厂长经理研修班”情况监督落实。
3、产业指导科负责重点产业振兴、技术改造专项投资项目的实施、节能减排政策措施等情况监督落实。”
4、金融办负责金融生态建设、银企对接和企业上市情况监督落实。
(四)落实中央“八项规定”解决“四风”问题,加强作风建设。
按照作风建设相关要求,集中整改在落实中央“八项规定”及解决以“四风”为主的工作作风方面存在的问题,确保整改效果。
1、加强组织领导,落实整改责任。制定整改落实方案,明确责任分工,责任人要对号入座,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层抓落实。对查找出来的问题即查即改,边查边改。对一些能够及时解决的问题,切实做到不等、不拖、不推,立即整改,坚决纠正和处理违规违纪行为,决不手软。
2、建立长效机制,做好整改总结。围绕“为民、务实、清廉”形象明显提升、作风转变取得明显成效、群众工作得到明显加强的总体目标,建立健全密切联系群众服务长效机制。召开会议全面总结并对整改落实情况进行“回头看”对整改结果进行及时通报,巩固和扩大整改成果。
(五)开展专项检查、专项整治。
1、坚持问题导向、开展专项检查。盯住作风问题不放,从小事做起,从具体事情抓起,常抓不懈旗帜鲜明地反对不正之风。制定出台相关制度,狠抓政风肃纪,坚决纠正干部不作为,解决出人不出工,出工不出力的问题,充分发挥领导班子和党员干部在专项整治中的带头作用,一级做给一级看,一级带着一级改。
2、坚持实事求是、稳步推进专项整治。制定整改落实方案,针对四风和专项治理方面的顽症痼疾,下猛药、出重拳,集中力量啃硬骨头,以“钉钉子”的精神,一项一项整治、一个一个突破。
(六)强化监督,规范权力运行。
1、加强对领导班子和领导干部的日常监督。建立局廉政建设领导小组,一把手任组长,严格执行党内监督条例、领导干部述职述廉、诫勉谈话、党政领导干部问责制、党员领导干部报告个人有关制度,强化日常监督。
2、加强对党员领导干部遵守廉洁自律规定的监督。全局通过设立举报箱和监督举报电话等形式,对党员干部进行监督,让权力在阳光下运行,防止干部利用职务便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。
3、加强党内民主监督。坚持每周星期一上午召开一次机关党员干部廉政建设学习交流会,认真落实党内民主议事制度,重大事项集体研究,加强党内决策程序化、规范化、科学化。
4、认真落实民主生活会制度。每月月底召开一次全局专题会议,组织党员干部特别是领导干部认真查找自己在思想作风、生活作风、学习作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距,积极开展批评和自我批评,切实解决党性、党纪、党风等方面存在的问题。
(七)做好惩治和预防腐败体系建设。
在局办公室设立廉政建设学习公开栏,做好政务公开,进一步加强责任监督,抓好党风廉政建设和反腐败斗争宣传,强化舆论引导;充分发挥纪律约束作用,多措并举,增强综合效果。
1、继续深化党务政务公开。不断完善制度,充分利用公开栏等载体,按照上级要求扎实开展工作,凡是与群众相关的管理事项以及群众应该知道的事项都要公开。
2、建立并落实主要负责人不直接分管财务、干部人事、工程建设、物资采购和会议末位表态制度。在责任认定和分工上,坚决执行上级要求和规定,不折不扣地落实到位。
3、认真落实领导干部个人重大事项及时报告制度。坚决严格执行婚丧喜庆事宜事前、事后“双报告制度”。
(八)所涉及的其他党风廉政建设和反腐败相关工作。
强化作风建设,提高队伍素质,不断加强干部思想作风和工作作风建设。
1、进一步改进机关工作作风。切实做到深入基层、深入一线,了解实际问题,掌握实际情况,做好全县中小企业服务工作。
今年以来,院党政领导班子认真按照岗位目标责任要求,立足全院大局,围绕全面推进我校__发展战略落地生根,将我校建设成为特色鲜明、全国知名的教学研究型大学的宏伟目标,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展维护核心见诸行动主题教育和“三基建设”,推进学院党建工作创新实践,提升学院党建工作科学化水平,切实履行职责,完成了院党委各项工作。现将我院本年度基层党建工作汇报如下:
一、坚持用科学的理论武装党员干部,切实开展党的主题教育实践活动,进一步增强全院师生在新时代展现新作为的政治责任感和历史使命感。
1、持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展维护核心见诸行动主题教育。根据学校的统一部署,学院在全体党员中扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。继续坚持每月一次院党委中心组学习、每半月一次教工党员学习、每周一次学生党员学习。党委书记认真履行第一责任人职责,带头过双重组织生活,支部党员将扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。
学院党委在年初研究制定了推进学习教育常态化制度化的实施方案;组织全体师生党员手抄党章、重温入党誓词,坚定理想信念跟党走;在5月底,我院召开了“维护核心见诸行动”主题教育动员会,并制定了资环院关于维护核心见诸行动主题教育的实施方案;6月底开展了纪念中国^v^成立__周年主题党日活动;9月初开展了学习《__》活动;10月初组织全体师生党员观看《榜样》并展开热烈讨论;全年开展第一书记讲党课5次,真正将“两学一做”学习教育落到实处。
2、深入解读新时代中国特色社会主义思想,将十_大精神播撒到每一位师生。我院以高度的政治责任感和历史使命感,着力突出“四个第一”学习模式,坚持学习多层次、全覆盖、见实效。
二、切实履行基层党建第一责任人职责,坚持以问题为导向,多项实措并举,形成基层党组织书记抓党建长效机制。
1、高度重视班子建设,加强组织领导,构建齐抓共管党建工作格局。20__年校党委为我院配备了2名副书记、1名副院长,班子6名成员3名博士、3名硕士,平均年龄48岁,班子知识化、年轻化、专业化水平得到进一步提高。在日常工作中,学院党委多次完善党建工作责任制,细化工作措施,构建党建工作责任体系,形成由书记负总责、带头抓,各党支部为主体、具体抓的党建工作格局。以此同时,立足工作实际,将党建工作与实际工作有机结合起来,督促全体党员干部切实履行党建工作职责,形成上下齐心思党建、抓党建的工作合力。
2、严肃党内政治生活,认真做好基层党委换届工作。基层党组织按期换届,是严肃党内政治生活、增强基层党组织政治功能、保障党员民主权利的一项基本制度,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。今年12月,在校党委的领导下,资环学院党委按期完成换届选举,召开了党员大会,产生了新xx届党委班子,进一步提升了基层党委的活力。3、从严落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设和作风建设。围绕年初签订的“20__年院重点工作目标责任书”和“基层党委书记责任清单”,制定了学院党建工作规划和年度计划,并将工作目标层层分解落实责任,传导压力,形成了“一把手”抓全面负主要责任、分管领导抓分管负直接责任的领导机制和工作责任机制。
认真执行校党委校行政的各项工作部署,认真贯彻执行学院党政联席会议制度,严格落实“三重一大”制度,学院的干部调整任免、人才招聘、学科发展、组织发展、重大开支、学生的评优入党、奖助学金评定等全部经过院党政会议研究决定。突出抓好作风建设,在班子成员间开展约谈、谈心,做到了党建工作和行政工作有机融合,形成合力,实现了党员干部零举报、零违纪,提升了党组织和院班子在全院职工中的形象。
4、以“三基建设”抓手,重点推进制度建设。“三基建设”是维护核心、见诸行动的“行”的具体方式和要求,是推进“两学一做”学习教育实现常态化、制度化的载体。按照《__大学“三基建设”20__年度重点工作任务清单》,学院党委高度重视,认真部署,分别开展了以下工作:
(1)及时召开党委中心组扩大会议,传达校党委会议精神,并下发了《__学院“三基建设”20__年度重点工作任务清单》。
国有企业是国民经济的支柱,是保障人民共同利益的重要力量。但在深化我国国有企业改革的过程中,由于受到传统计划经济惯性的影响,依然存在权力监督的力度不够、管理不够完善以及体制机制的不健全等情况,给企业中的腐败造就了可乘之机。因此,加强国有企业反腐力度,创新规范制度,健全监督平台,推进反腐倡廉工作的持续深入发展势在必行。
一、工作意义
1.企业反腐倡廉工作关系到国有经济的巩固与发展。国有企业只有抓好反腐倡廉工作,严惩腐败,才能减少腐败行为对国有经济造成的损失,从而巩固国有经济并促进国有经济的健康发展。
2.加强企业反腐倡廉工作关系到民心向背和企业稳定。只有抓好企业反腐倡廉工作,并取得明显成效,才能取信于民,增强企业的凝聚力和号召力,从而确保企业和谐稳定发展。
3.加强企业反腐倡廉工作关系到企业改革发展的成功与失败。腐败行为严重影响了企业改革的声誉,动摇了员工群众对企业发展的信心。
4.反腐倡廉目的就是要从内部预防和抵制违法腐败的发生,防止企业行为偏离方向。
二、存在问题
少数党员反腐意识不强。近年来,国企党风廉政建设和反腐败工作坚持惩防并举、预防为主的原则,始终把党员的教育、干部的监督放在重要位置。但是,从群众的反映来看,少数党员干部原则性不强,主动服务意识不够。表现在:责任心不强,行政效率不高。少数工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮,得过且过、敷衍塞责。工作不够扎实,不能深入基层,工作效率低下,不作为、慢作为的现象仍然存在。
党员自主学习意识不强。少数党员对党纪条规学习不够深入,不愿花时间进行自觉的党风廉政教育;少数党员干部民主法制观念淡薄,廉洁自律意识不强,政策水平和理论水平不高,组织纪律观念不强,对有关法律法规、规章制度了解不深。
反腐倡廉制度执行欠缺。少数单位管理制度不健全,管理工作薄弱,有效预防腐败的措施和办法还不够完善,给腐败分子以可乘之机;少数重要领域和关键环节还存在制度空白,有些问题存在已久,但解决问题的制度没有及时建立,跟不上形势发展需要;少数制度缺乏针对性和可操作性,过于宽泛,缺少具体实施措施;少数制度缺乏系统性和配套性,不能有效发挥作用;少数单位虽然建立了一系列制度,但没有得到很好地执行,存在着重制定、轻执行的现象。
三、经验建议
廉政教育。职工群众是企业的基础。对企业的职工群众来讲,主要是进行廉洁教育工作。首先,我们要把反腐倡廉宣传教育纳入党委宣传教育工作的总体规划,整合人事、宣传、工会等部门的力量,统筹宣传教育资源,建立行之有效的宣传教育工作机制,结合包括以^v^两个责任^v^、^v^八项规定^v^、^v^三严三实^v^思想教育、党性党风党纪教育等,不断创新宣传教育形式,提高教育效果。第二,要强化理想信念教育。坚定的理想信念是团结带领群众的旗帜。理想一旦形成,就会成为支配人们活动的持久精神力量。没有理想就没有灵魂,就没有前进的动力和方向。崇高的理想信念对一个人的思想觉悟、价值取向、是非判断有着最直接的影响,是拒腐防变最牢固的思想道德防线。
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照中央、省、市、县纪委部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,全力推进党风廉政建设和反腐败工作。
1、不断完善和严格执行党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,签订党风廉政建设工作责任书。对党风廉政建设工作实行层级管理,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。
2、“一把手”要带好班子,领好队伍,全面负责党风廉政建设和反腐败工作,明确党风廉政建设和反腐败工作责任分工,切实抓好落实,班子成员做到党风廉政建设和反腐败工作与业务工作、分管工作紧密结合,全面部署,分责落实,严格考核。
1、进一步完善制度建设,切实做到反腐倡廉程序化,活动内容规范化,以健全的制度保证党风廉政建设工作规范运作。严格执行单位主要负责人“五不直接分管”制度。同时,认真实行“三负责”,即:真抓实干、常抓不懈,对党的事业负责;加强监督,防微杜渐,对班子成员负责;严管重教,关口前移,对全体党员干部负责,确保党风廉政建设工作做到党员干部认识到位、领导干部责任到位、机关科室落实到位。
2、坚持领导干部述职述廉制度、个人收入和重大事项报告制度,认真落实中央八项规定、省委“28条办法”和“六个严禁”等规定。
3、定期组织召开党风廉政工作会议和局机关支部党员民主生活会,加大对机关效能建设规定执行情况的监督,积极开展批评与自我批评,及时通报全局党风廉政建设和反腐败工作情况,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。
5、大力推行办事公开,提升服务质量和效率。全面推行“让县领导放心,让广大群众满意”的服务理念,广泛接受社会各界的监督,认真接待来信、来访工作,确保来信、来访件件有回音,件件有落实。
6、继续深化“作风建设年”活动和效能亮剑;深入开展深化反腐倡廉教育、警示教育和岗位廉政教育;继续开展“基层走亲”活动和党政一把手廉政教育“上党课”活动,不断推动党风廉政建设和反腐倡廉工作向纵深方向发展。
1、深入学习党的十八大精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习教育统^v^员干部的思想,紧紧围绕反腐倡廉重点开展工作,促进反腐倡廉各项工作的有效落实。
2、深入学习《中国^v^党内监督条例》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于防止国家工作人员在公共资源交易、公共产品采购、公共资产管理中发生利益冲突的若干规定(试行)》,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,搞好自身的廉洁自律工作,增强廉洁自律的自觉性。
3、结合形势任务,有针对性地组织反腐倡廉教育。积极开展法律法规和廉政警示教育活动,适时组织党员干部参观相关展览,观看反腐倡廉正反两面的电教片,做到用正面典型引路,用反面事例教育人,从而不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,使党员干部在行政勤政过程中自重、自警,自省,自觉依法行政和廉洁从政。
4、开展谈心谈话活动,及时开展任职谈话、诫勉谈话和廉政谈话,坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,对党员干部进行及时有效的提醒、教育批评和帮助,做到警钟长鸣,防患于未然。
5、积极营造廉政文化氛围,以推荐读书、参观学习等形式,开展丰富多彩的廉政文化活动,使党员干部在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶。
1、贯彻落实党内监督条例,坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。
2、坚持重大问题(事项)集体讨论,集体决策,坚持局务会议制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性。
3、加强行风建设,认真执行上级有关规定,强化对服务态度、服务质量、工作效率、工作作风等问题监督的针对性和有效性,努力提升服务质量、提高工作效率,积极维护环境权益,切实解决实际问题,不断提高群众的满意度。
上一学期在纪检部各成员的辛勤努力下,我部较为有序地完成了各项工作。在新的学期里纪检部将继续坚持“公平公正愉快工作,纪律严明服务同学”这一工作理念,全心全意地服务于同学。
纪检部本学期的工作计划包括基础^v^分和部门活动创新部分。
基础^v^分:
1、部门干事的培养
在以前例会制度的基础上,考虑到在例会上气氛比较沉闷,内容比较单调、枯燥,例会的过程太过于程序化这几个因素,为改变如上状况,特在例会中加入以游戏方式培养干事的创新能力以及在部门内部开展辩论赛培养其语言表达能力和逻辑思维能力这两个不同的环节,以达到即活跃例会氛围,又能提高部委自身素质的效果。使例会不再是一项任务式的会议,而是可以当作一种娱乐方式来进行。
2、增强交流
本学期纪检部计划与学习部和组织部各搞一次联谊,使我们的队伍更团结更融合,更好的促进学院各项工作的顺利开展,同时也在工作中加入了娱乐这一元素。我部将扩大纪检工作的合作性以更好的促使部委之间相互交流和沟通。
3、整顿内部秩序
纪检部的部内秩序本学期决不能放松,要制定出一套包括例会、出勤、部门活动在内的纪律制度。要严格要求自己多做批评与自我批评,成为纪检部的表率,展示出我部较强的组织纪律观念和团结协作精神。
4、强化服务意识
纪检部成员要按照“自我教育、自我管理、自我服务”的原则,大力开展各项活动,增进交流,积极配合学校开展各项相关工作,做好早点到、违章电器的查处及各项活动的监察工作,全力辅助学院工作,使各项活动顺利展开。
活动创新部分:
基于我们纪检工作的特性,我们的主要工作是基础工作,因此我们的工作在很大程度上都是对内工作,对外工作基本没有,为了改变这一现状,我们部门很有必要在工作上做出创新,因此,我们本学期将打破我们纪检部只做基础工作这一现状,实现对外活动零的突破。此活动我们打算与楼管会共同完成,主题是关于“寝室安全文化建设”,这样即与我们的基础工作相挂钩,又能对外进行宣传,扩大两个部门的影响力,并以此为契机,做出属于我们纪检部的品牌活动。
活动内容
起草了“加强学生寝室违章电器检查的通知”和“早点到实施通知”这两份文件
开展早点到、违章电器检查此两项基础工作
与学习部、组织部进行联谊
进行本月月末总结并布置下一个月的任务
基础工作
在例会上加入游戏这一环节培养干事创新能力
纪检部与楼管会合作举办一场关于“寝室安全文化建设”的大型活动,并努力使之成为我们部门的品牌活动
进行本月月末总结和期中总结
基础工作
在例会中进行部门内部辩论赛,培养纪检部成员的语言表达能力和逻辑思维能力
进行本月月末总结并布置下一个月的任务
基础工作
部门内部进行一次联谊
部门成员考核
期末总结
一、全面贯彻公司“两会”精神,落实好20__年党风廉政建设任务。
1、公司“两会”以党的xx届六中全会精神为指导,全面规划了20__年公司生产经营的各项任务,我们要以高度的政治责任感和历史使命感,认真学习“两会”精神,提高认识,增强紧迫感,为切实加强公司党风廉政建设,促进矿区科学发展、和谐发展,为实现公司20__年各项奋斗目标提供坚强的纪律保证。
2、要通过学习贯彻“两会”精神,进一步明确当前纪检监察工作的总体思路和工作布局。公司党政领导在首届一次职工代表大会上的工作报告强调,各级干部要加强思想作风建设,坚定原则立场;加强工作作风建设,发挥引领作用;加强领导作风建设,弘扬公正风气;加强生活作风建设,保持健康情趣;加强修养学习,提高自律力;加强业务学习,提高领导力;加强理论学习,提高执行力。我们要按照报告要求,认真贯彻,把公司党政的要求落到实处。
3、要抓好公司“两会”精神的落实。当前,我们要把学习贯彻“两会”精神作为重点工作,围绕公司“两会”确定的中心任务,结合实际,认真研究,制定本单位党风廉政建设工作的目标和任务,采取多种形式和方法,抓好落实,推动党风廉政建设工作的不断发展。
二、突出重点,切实抓好各级干部的廉政教育。
1、要抓好廉洁从业教育。20__年要继续把《廉政准则》和《若干规定》作为必修课,切实抓好《廉政准则》和《若干规定》的学习贯彻,掌握精神实质;要通过党政班子中心组理论学习、开展专题培训等形式,加强对《廉政准则》和《若干规定》内容的理解和认识。要对照《廉政准则》和《若干规定》的要求,在各级党员领导干部中深入开展检查对照和思想反思活动,开展对照检查,做好落实整改。要根据《廉政准则》和《若干规定》的要求,不断健全和完善党员干部的各项监督制度,提高各级干部自觉执行制度的意识,通过强化对党员干部的有效约束和监督,促进党员干部的廉洁自律。
2、要抓好党的优良传统和艰苦奋斗教育。发扬党的优良传统和作风,时刻保持艰苦奋斗的政治本色,是我们党战胜各种困难、成就各项事业的精神动力。面对20__年繁重的工作任务,各级干部要继续保持艰苦奋斗的优良传统,以饱满的工作热情投入各项工作。要不断增强宗旨观念,提高实践能力,强化责任意识,树立正确的利益观、权力观、政绩观。要把开展艰苦奋斗教育同“创先争优”活动有机结合起来,通过教育,使广大党员干部的廉洁自律意识得到有效增强,党的先锋模范作用得到有效发挥。
3、要抓好预防和警示教育。要运用有效的教育手段和方法,开展好多种形式的预防和警示教育,增强廉政教育的力度,提高廉政教育的效果,使广大党员干部真正在思想上产生共鸣,在思想深处筑起拒腐防变的防线。
三、注重实效,切实抓好系列“阳光工程”
1、要切实开展好系列“阳光工程”。要制定印发系列“阳光工程”实施方案、考核方案,建立、健全系列“阳光工程”工作的领导体制,规范系列“阳光工程”工作行政主抓、党委配合、纪委协调、有关部门积极参与的工作机制。纪委作为这项工作的组织协调部门,要切实负起责任,真正把系列“阳光工程”管理的各项要求落到实处。特别是在企业重要项目、设备的招投标管理等方面,要保证制度的贯彻执行,使各项经营活动真正实现阳光操作、阳光管理,接受各方面的监督。要按照系列“阳光工程”考核办法的要求,抓好各项任务的落实。
2、要抓好干部作风建设的专项监督。20__年,公司生产逐步走向正轨,生产经营各项工作的任务十分繁重,安全生产压力很大。各级领导干部,尤其是党员领导干部,要严格政治纪律、工作纪律,严禁工作时间娱乐、喝酒、做与工作无关的事情,并在规范会议、公务接待等方面,严格按规定执行。生产单位的领导干部,要带头深入基层、转变工作作风,严格执行《关于领导干部带班入井的规定》。纪检xxx门要严格强化监督检查,实行干部跟班下井情况的通报、公示制度,对违反规定的要严肃处理。
四、力求创新,不断抓好廉政文化建设
1、开展好廉政文化教育。要按照完善反腐倡廉工作的要求,加强廉政文化建设,整合教育资源,拓宽教育覆盖面,形成思想道德教育的合力,增强各级领导干部和员工的廉洁意识。要认真组织好《廉政文化教育手册》的学习宣传,营造良好氛围。
2、创新廉政文化活动。要继续完善领导干部廉政档案,开展好廉政文化教育,组织好廉政文化活动,巩固已有成果,并在廉政文化活动方式方法的创新上下功夫,推进廉政建设工作水平的不断提高。
3、要健全和完善廉政文化建设的组织领导,坚持主要领导负责、纪检xxx门牵头、相关部门共同参与的工作机制。要把廉政文化建设和企业文化建设、创先争优活动有机结合起来,相互促进,推动廉政文化建设的深入发展。
五、强化监督,继续推进领导干部的廉洁自律
1、要强化以党风廉政建设责任制为主要内容的制度建设,贯彻好党风廉政建设责任制,推进惩防体系建设。要按照党风廉政建设责任制和惩防体系建设的要求,推进惩防体系协调机制建设,发挥教育、制度、监督的预防和惩治作用,强化领导干部的“一岗双责”,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,把党风廉政建设责任制落到实处。
2、要不断健全和完善廉政建设的相关制度,以《若干规定》和《廉政准则》的贯彻执行为重点,结合公司实际完善相关的制度规定,有效防止权力滥用和决策奉献,保证公司经济的健康发展。
3、要继续强化领导干部的约束和监督,不断完善监督形式和手段,强化各级领导干部在执行各项制度方面的监督。要切实强化组织监督、制度监督、舆论监督和群众的民主监督,通过全方位的监督,推进党风廉政建设的发展。
4、要继续从维护矿区的稳定出发,做好各类信访举报工作。要加大各类违纪案件的查处力度,维护党纪政纪的严肃性,并以此来教育各级党员干部。要开展好“矿长(厂长)接待日”制度,积极进行信访事项排查梳理,做好矛盾的化解工作,为公司各项工作目标的事项提供保证。
(一)惩防体系建设情况
1、加强领导责任意识,认真贯彻落实惩防体系建设:
公司领导的责任主体意识很强,不仅专门成立了以党委书记为组长的惩治和预防腐败体系建设领导小组,统一领导和部署全公司惩治和预防腐败体系建设自查工作,而且能积极带头按照责任制的有关要求和《中国建设公司建设总公司党风廉政建设责任制实施办法》等文件中的有关规定落实工作,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,抓住教育、制度、监督三个关键环节,统筹兼顾,整体推进,率先垂范,发挥了表率作用。特别是党政领导班子“一把手”按照“一岗双责”的要求,明确工作责任,认真抓好职责范围的党风廉政建设和反腐败工作。
2、加强反腐倡廉教育,防范于于未然
我们以提高党员和党员领导干部思想水平和道德素质为重点,以增强拒腐防变能力为目标,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观为根本,以党员干部理论学习为主要阵地,积极组织党员干部认真学习党风廉政制度规定,学习中央企业先进人物吴大观同志事迹,从而激发领导干部的党风廉政自觉性,自觉引导党员干部树立正确的从业观念,牢固地树立反腐倡廉的意识。
3、加强健全机制,完善制度,落实惩防体系建设责任
公司领导制定并下发《总公司“三重一大”集体决策实施细则》从制度上确保惩防体系建设责任的落实。并且每年都签订《党风廉政建设责任书》将党风廉政工作贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作相结合,健全了惩防体系建设的长效机制。特别是今年新出台的几项完善经营管理的具体措施:《总公司工程专业分包合同管理办法》、《总公司联营分建工程(项目)管理暂行办法》、《中国建设公司建设总公司专业分包工程内部招投标管理办法》。从根本上规范了工程管理,防范企业领导干部腐化堕落,从而真正的做到从制度入手、以预防为主,做好惩防体系建设。
4、加强惩防体系运行机制建设
为了加强惩防体系运行机制建设,公司设立并落实考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度、廉洁从业配套制度,从而真正形成“一把手负总责、分管领导负其责、班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调、各部门通力合作”的工作机制和氛围,并把责任制贯穿于业务工作的全过程,保证做到党风廉政建设与业务工作同布置、同检查、同考核。
(二)领导作风建设情况
1、对于此项自查工作,保信建总领导十分重视,并成立了以党委书记刘光远为组长,纪委书记李继全为副组长以及纪委委员为成员的落实党风廉政建设责任制工作小组,专门负责自查工作的开展,同时明确了总公司领导、机关部室及各分公司的责任,形成了党组织统一领导,纪委组织协调,分公司领导和中层干部各负其责,广大群众积极参与的自查机制。在实际工作中,保信建总以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强党风廉政建设,把党风廉政责任制建设作为重要工作纳入党政领导班子、领导干部经营目标管理,与业务工作紧密结合,促进了企业经营管理工作的全面提高、科学发展。
2、公司领导将落实党风廉政建设责任制作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容,要求党员干部认真学习有关党风廉政建设的文件、材料,按要求开展相关活动。组织领导班子成员认真学习和贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2015年工作规划》、《党风廉政制度》和《纪检监察规程》等制度规定,结合深入学习实践科学发展观活动的开展,激发班子成员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导领导干部更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识
3、预防为主,深化党风廉政教育。结合党风廉政建设要求和工作实际,保信建总开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育,并利用党员干部座谈会、党支部学习会等形式,组织党员干部认真学习党风廉政责任制建设相关资料。
(三)反腐倡廉宣传教育情况
总公司于8月25日至9月25日在全公司范围开展以“加强廉洁风险管控,推进惩防体系建设”为主题的反腐倡廉宣传教育月活动。为保证本次活动的顺利开展,总公司专门成立了以总经理为组长,党委书记、纪委书记为副组长,党务工作部、办公室、经营发展部、财务部、法律审计部负责人及相关人员为组员的活动小组。活动小组针对企业在运营管理和发展战略中的廉洁风险进行了仔细调研并召开了专题会议,并据调研结果在9月14日填写了《中国建设公司建设总公司廉洁风险清单登记表》。9月16日,工作组又以座谈、访谈等形式,结合总公司业务中发生的质疑、投诉和因个人问题犯罪案例,再次分析查找评估了总公司的廉洁风险点。9月19日,工作组召开会议,根据调研结果并结合分析查找和评估结果,确定了总公司的廉洁风险点,即《中国建设公司建设总公司廉洁风险清单》。
(四)效能监察工作情况
1、我公司现已形成了比较完备的领导体系,落实了领导责任制,效能监察工作由一把手负总责,分管领导具体抓,总公司法律审计部、办公室、党群工作部及财务部负责此项工作的具体实施。并且按照集团纪委的部署,结合保信的工作实际,召开效能监察工作会议,并就开展效能监察工作的组织领导、指导思想、监察内容、奖惩原则等下发文件规定,使效能监察逐步走上制度化规范化的轨道。具体制定的文件有:《党委议事规则》、《党政联席会议议事讨论规则》、《总经理办公会议议事规则》、《纪检工作规定》等。这些文件详细规定了何事、何人、按何种程序召集党委会、总经理办公会、党政联席会三个决策机构集体讨论决定重大事项,以及违反决策程序如何进行责任追究。
2、针对公司实际,围绕成本管理开展效能监察工作。为确保效能监察工作取得实效,我们认真制定了成本管理效能监察实施方案,下发《关于降本增效活动的通知》,明确了效能监察的工作目的、工作方法和步骤。根据成本管理效能监察工作实施方案,总公司认真开展了此项监察工作。组织各部门、各分公司围绕成本管理主题,认真学习和宣传,提高全员认识,引导全员自觉参与效能监察工作,增强了全员节约成本的意识。在公司各部门自查的基础上,监察小组结合每季度的工地综合大检查地对各项目部进行了检查。检查促使成本管理各项考核指标得到了层层分解,主要指标落实到了每个岗位、每个人和工作的每一个环节,形成了成本管理“事事有人抓、件件有落实”的有利局面。
(五)开展加快转变经济发展方式监督检查情况
为了加快转变经济发展方式总公司成立了以总经理王树旗为首的领导小组。小组各级领导干部明确分工,责任到位,确保了监督检查工作扎实、有序地向前推进。根据我单位制定的自查工作重点,在监督检查工作领导小组高度重视、大力指导下,公司上下分工协作,突出重点,统筹兼顾,纠建并举,整体推进自查自纠工作,并取得了较好的效果。
1、在广泛动员、全面调动我单位全体员工参与感和积极性的基础上,进一步理清、明确、宣传了我单位贯彻落实国家“十二五”规划精神、推动全面实施转型升级的企业发展规划和发展目标,制定“三年滚动”规划并体现“五个坚持”基本要求,明确了重点发展行业,调整产业方向,使之符合国家产业政策调整方向。其具体内容为:三年再造3个建设公司,利润翻2番,收入翻1番;成为特级建筑施工企业;使地产和建筑装饰业开始成为建设公司的主业,尝试部分其他子行业;通过“赛马”和市场机遇,在发展过程中设立和壮大外地分公司以增加企业在全国的战略支撑和发展后劲,减少在京建筑组织架构;人才队伍数量满足发展需要,素质基本达到项目要求;项目管理模式基本成型;产值利润率、资本报酬率基本达到国内一般水平。
2、全力推进企业战略落地实施,进一步细化具体及支持性措施。在已经制定的企业文化战略基础上制定详细、明确、可操作、可检验的步骤、目标和时间节点,并将这些实施纲要计划竖向分解到各部门、横向分解到各公司,据此安排各单位未来五年发展计划和要求,并进行考核和激励,通过逐步落实战略目标,实现企业稳健持续发展。
3、继续推进资质升级,实现企业软硬件基础大跨越。进一步落实“减应收,压库存”、继续推进“降成本、控费用”和优化融资成本工作,增强企业承接特大项目能力,1-7月我公司应收账款增长率为19%,虽然低于营业收入增长率的。但整体负债水平较高。为将应收账款和存货规模控制在合理水平,我们采取了相应措施。首先是两级领导亲自抓,在每周一的经营例会上,公司经理一方面汇报项目承接工作,另一方面要汇报工程项目收款情况并提出下周收款计划。并建立公司、项目两级责任人工程款回收制度。
4、深入探索企业发展前景,实现精细化管理的升级。一是以生产为龙头,通过机构改革,将生产、材料、劳务、贯标一整套围绕生产的链条整合到一起,组建新的施工管理部,作为企业第一大部门,进一步加强企业生产管控力度;二是在管控模式上,全面实行公司级的材料统供模式;三是积极探索建立材料供应新模式,将一些材料资源企业纳入我们的附属产业链,实现资源为我所用。
5、进一步推进人才培育力度,打造转型跨越的人力支撑体系。结合企业实际,制定了员工发展的“四个百工程”培训发展规划:即“百分百基础普及培训工程”(提高全员基础素质)、“百名专业精英培训工程”(提高专业人员专业水平)、“百名管理精英培训工程”(增强中层人员管理能力)和“百分百卓越领导培训工程”(提升管理层领导水平)。我们相信通过这些方式更好的选拔适应企业发展的人才,并且完善员工荣誉激励制度,以公平公正的量化评选方式和累加的荣誉递增机制,创造良好的学习氛围,促进员工进步。
为全面贯彻落实党的“两学一做”和^v^^v^系列重要讲话精神,按照县委、县府的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严明党的政治和组织纪律,强化宣传教育,深化作风建设,突出“监督”主业,完善“预防”机制,对外促进先导区经济发展环境进一步优化,对内促进系统廉政风险防范等级进一步提升,为先导区管委会的改革、建设和工作在清正、清明、清廉的前提下稳健、快速推进作出新的贡献。
(一)认真开展党纪教育。认真组织开展党章及中央八项规定、约法十章、“两学一做”会议精神的学习,提高党员干部的政治素养和理论水平。加强党内纪律教育,牢固树立讲党性、讲规矩、讲程序、讲纪律意识,引导和督促党员干部严守党纪党规,恪守政治信仰,坚定政治立场,与^v^保持高度一致。增强党性观念,提高政治敏锐性和政治鉴别力的专题党课,并建立健全常态化的学习制度。
(二)严格执行党纪政令监督。确保全体党员严格遵守党章和其他党内法规,做到有纪必执、有违必查,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各行其是、阳奉阴违,使纪律真正成为带电的高压线。
(三)加强民主集中制建设。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本制度要求,切实加强民主集中制建设。以坚持和完善党政正职三个不直接分管、“三重一大”集体决策等制度,加强对“三重一大”事项民主决策制度落实情况的监督检查。组织开展一次对各部门(单位)、公司议事规则、办文办会、财务管理等各项内部制度建立健全以及落实情况的专项检查。
(一)加强反腐倡廉宣传教育。充分发挥宣传教育的基础性作用,不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。深入开展理想信念和宗旨教育、从政道德教育、党风党纪和廉洁自律教育,组织开展规章制度的宣导和学习,确保规章制度执行到位。坚持反腐倡廉宣教工作联席会议制度,将廉政教育纳入管委会干部培训整体计划。
(二)全面推动风险防控。以从源头上预防腐败为切入点,推进惩防体系建设以及廉政风险防控机制建设。组织开展系统廉政风险点排查工作,在促进部门、岗位的职权职责和行权流程进一步明晰的基础上,找出廉政风险点,确定风险等级,实行风险的分级管理,完善风险防范体系,建立“职权公开化、办事流程化、裁量规范化、风险显性化、制度体系化、监督多元化”的廉政风险防控“六化标准”。深化制度廉洁性评估工作,加强防止利益冲突机制制度建设,进一步拓宽从源头上防治腐败工作领域。
(一)推进作风建设和廉洁自律。认真抓好县委、县府布置的作风建设以及厉行节约反对浪费等专项工作落实情况的监督检查,个人重大事项报告为重点的制度建设,坚持一个时间节点一个时间节点地抓、一个问题一个问题地解决。将厉行节约的规定融入机关建设和日常管理,形成改进作风的常态机制。不定期开展作风建设和廉洁自律检查,坚持抓早抓小、有病早治,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正,防止小毛病演变成大错误。
(二)推进群众工作和优质服务。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线主题教育实践活动。我委组织党员干部认真学习领会县委、县府关于开展教育实践活动、三严三实、加强作风建设的一系列重要文件精神,提高思想认识和宗旨意识,增强贯彻群众路线的自觉性和主动性。各级党组织要严格落实领导班子、党员组织生活制度,组织党员干部,紧密联系实际,查摆“四风”问题,开展批评和自我批评,切实整改脱离群众、作风漂浮等问题。重点解决思想上庸懒散、工作上蛮横硬、生活上奢靡贪的问题。督促健全领导干部深入基层调查研究机制,完善直接联系和服务群众制度。
(一)抓好“一把手”的责任落实。继续落实管委会中心工作与党风廉政建设和反腐败工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的工作机制。我委干部职工要树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识,严格履行“一岗双责”。工作任务:对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作每年至少进行一次安排部署;对分管范围内的党员干部讲一次以上廉政课;主持召开一次以上汇报会,听取所分管部门、领导有关党风廉政建设情况的汇报;对关键岗位干部、新任职干部或群众有反映的干部进行一次以上廉政谈话;对分管范围内的不正之风问题进行一次以上调研并提出解决措施。
(二)抓好责任制的分解与落实。认真落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,抓好责任的分解、落实情况的检查考核,组织开展两次以上责任制落实情况的监督检查,对落实责任不好的集体、个人进行责任追究。
(三)抓好纪检队伍的自身建设。我委严格按照县委、县府的要求,抓好干部队伍建设。一是突出主职主业,大力推动“三转”(转职能、转方式、转作风)。认真履行组织协调反腐败职能,将工作着力点放在督促责任部门抓执行、抓落实上。坚持用法治思维和法治方式反对腐败,做到依法限权、治权、用权。强化“再监督”理念,把不该管的工作交还主责部门,防止工作越位、缺位和错位。切实转变工作作风,敢抓敢管,敢动真格,进一步增强执纪力度。二是严格纪律管理,打造。我委牢固树立执纪者更要自觉守纪、监督者更要接受监督的意识,不断提升队伍纯度、硬度和韧度,自觉接受各方监督,争做严守纪律、转变作风、拒腐防变的表率。不断提升全系统纪检监察干部和风险防控队伍的政治业务素质、能力与水平。三是充实队伍力量,增强工作实效。
我校20xx年学校纪检监察工作将继续坚持以马列主义、xxx思想、xxx理论和“整顿四风”以及践行党的群众路线重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,以树立正确的权力观和作风建设为重点,以“落实党支部的主体责任和纪检监察的监督责任”为抓手,精心组织,积极开展一些有特色有影响、针对性强的宣传教育与监督管理活动,以推动学校反腐倡廉工作有序高效开展。
一、加强领导,明确职责。
1、学校党支部要定期研究纪检监察工作,对纪检监察工作进行有力地督促和落实。要围绕如何加强和改进纪检监察工作,加强对重要事项的过程监督等进行研究,明确工作主体、职责、环节、程序、目标和效果,切实保障纪检监察工作成效。
2、明确纪检监察工作职责。要通过结合与渗透,在学校日常工作中加强纪检监督工作,在教育和预防上下功夫,不断提高全体党员干部和教职工思想觉悟。
二、深入学习,广泛宣传。
1、开展形式多样的学习活动,组织广大党员干部认真认真学习xxx章和有关党纪党规,遵照“分层次、有重点、重实效”的原则,主要学习党的十九大精神,学校校长及中层领导分期做廉政建设辅导报告,用马克思主义最新理论成果武装党员干部头脑,增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。
2、加强廉政文化建设,营造反腐倡廉浓厚氛围。反腐倡廉历来都是党建工作的重点,而学校又是培养人才的地方,要切实地引导师生树立廉洁光荣,*可耻的正确价值观念。我们将通过征文、知识竞赛、主题座谈会、法制教育报告等系列活动加强对全体党员的党性教育。继续开展好廉洁教育进校园活动,让廉洁意识、廉洁文化更加深入广大干部教师心中。
三、强化职能,杜绝*。
要充分发挥纪检监察审计的监督职能,积极参与各项重点工作和经济活动的监督。
1、全面推行校务公开。继续坚持重大决策经教代会讨论通过的优良传统。实行校务公开,开展好权力运行“阳光工程”,学校收费、招生、职称评聘、评优评先、学生补助等一律向师生公开,接受监督。
2、关于大宗物品采购:一是要确保全过程无缝隙监督到位,杜绝各种问题发生。二是注重过程监督,在采购的各个环节,采购人员要主动、及时邀请监督人员参加,监督人员也要主动地零距离监督。
3、规范财务管理,严格实行收支两条线。要收的政策性收费,严格按物价部门审批的项目和标准亮证收费,按财政经费管理的规定执行收支两条线管理。
4、加强监督力量、提高监督效率。学校纪检员要明确职责,主动开展工作,要以负责任的态度对学校正常运转过程中人、财、物的进入和使用等进行全过程零距离无缝隙监督。
四、规范程序,落实责任。
做好作风效能建设的各项工作,加强领导干部廉洁自律,必须把党风廉政建设责任制落实好。结合学校实际情况切实抓好责任分解、责任考核和责任追究这三个环节,把报告年度,落实党风廉政建设责任制情况作为落实责任制的重要工作,切实抓紧抓好,并把它列为领导干部年度考核的重要内容。
一是继续坚持党支部统一领导,党政齐抓共管,各负其责,纪检监察组织协调,群众积极参与的领导体制和工作机制,把党风廉政建设责任制的落实与教育教学工作紧密结合起来,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成“一岗双责”的工作格局。
二是领导按照《党风廉政建设责任制》的要求,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,在基建维修、物质采购、公款招待、招生、资料征订、职称评聘、评优评先、学生补助发放等各项工作中,坚持原则,不搞权钱交易。
三是认真开展党风廉政责任制的检查考核工作。结合党风廉政建设承诺活动,要求每个党员要对自己的践诺情况进行认真的总结,并在全体党员范围内进行民主测评。
五、服务群众,做好信访工作。
信访工作是群众向纪检xxx门反映意见和要求的重要渠道,是纪检xxx门联系基层、密切党群关系的重要途径。学校纪检监察要继续高度重视群众来信来访和举报,经常了解广大教职工情况,提高服务意识,热情接待来访人员,对教职工举报的问题认真进行调查核实,及时向学校反映,及时向实名举报人回复有关调查情况和解决意见。
六、改进作风,办人民满意学校。
为贯彻落实好中央和省、市改进工作作风、密切联系群众的具体要求,努力办好人民满意的教育,积极推进我校教育事业全面可持续发展,需要全校上下切实改进工作作风。为此,必须落实以下必须落实以下六点工作
1、加强调查研究。校领导及全体教职工要围绕教育工作中心任务和群众反映强烈的突出问题,结合学校工作实际,确定调研课题,制定调研计划,走访师生,接触群众,实实在在了解百姓对我校教育教学的所需所盼,解决实际问题。
2、力求服务优质。全体教职工要切实提高服务意识服务质量,杜绝“脸难看、话难听”的现象,对职责范围内应当办理的工作事项,任何人不得在工作中故意刁难学生家长,不得接受学生家长各种好处。学校食堂应切实提高饭菜质量,增加花色品种;加强服务窗口建设,广泛听取群众意见;及时处理群众来信来访,解决群众关心的热点和难点问题。
3、严格出行管理。学校应该严格审批外出学习培训等活动,学习培训回校后要起到引领作用。严格履行请销假制度。继续‘五个坚持’,继续治理教育教学工作中的慵懒散浮拖现象。
4、规范接待工作。按照务实节俭、热情周到的原则,严格执行有关接待规定,学校常务性公务接待一般安排在内部食堂,学校开展活动要简化接待,不张贴悬挂标语,不摆放花草、水果,不安排宴请,不搞迎来送往,坚决反对各类形式主义。
5、严肃工作纪律。全校教职工严禁工作时间出入休闲娱乐场所或从事与工作无关的活动,禁止上班时间炒股、看电影、玩游戏等做与本职工作无关的事情,禁止工作日中午饮酒,禁止擅自离岗、旷工、早退或因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归,严禁参与赌博活动。
6、坚持廉洁自律。严格遵守党风廉政建设和廉洁自律各项规定。在重大事项决策、人事任免、教师聘用、建设项目安排、大额资金使用、各类评先表彰等事项上,要坚持领导班子集体研究,严格履行决策程序,确保廉洁干事。
另外,根据学校实际工作,做好相关材料的整理与归档工作,把学校在纪检方面的工作按规定要求及时向上级报告,宣传好学校的纪检工作。努力完成好上级纪委xxx门布置的各项工作任务,为推进学校科学发展做出应有的贡献。
为认真贯彻落实《^v^xx县委关于推进清廉xx建设的实施意见》(x发〔20xx〕11号)文件精神,扎实推进清廉机关建设,现结合县乡村振兴局实际,制定本实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,弘扬伟大建党精神,以党的政治建设为统领,推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖,着力建设“好正实优”和“深实严细久”的清廉机关、模范机关。
(二)主要目标。
坚持把清廉机关作为检验县直机关各级党组织和广大党员干部政治定力、责任担当的重要标尺,作为推动机关依法秉公廉洁用权的重要抓手,作为建设风清气正的政治机关的重要推力。
到“十四五”末,清廉机关建设的制度机制更加完善,党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升,机关权利运行规范透明,清廉文化深入人心,政务服务高效便捷,执法司法公正文明,机关政治生态持续优化,带动社风民风持续向好,人民群众对机关的满意度不断提高,获得感、幸福感不断增强。
二、重点任务
(一)以机关党建引领清廉机关建设
1、加强政治机关建设。
把党的政治建设摆在首位,强化政治机关意识教育,牢记立党为公、执政为民理念,发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,践行“三个表率”,建设模范机关。
严明党的政治纪律和政治规矩,加强对党员干部特别是党员领导干部的监督,把“两个维护”作为各类监督的首要任务。
支持配合政治巡视巡察,坚决把巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实抓出成效。
严肃党内政治生活,严格按要求落实“三会一课”、支部主题党日、谈心谈话、民主生活会和组织生活会等党内组织生活制度。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党员领导干部要带头落实双重组织生活制度。
常态化开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动,不断提升领导干部“八种本领”。
2、夯实清廉思想根基。
落实“思想引领、学习在先”机制,坚持学懂弄通做实,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率。
发挥党委(党组)理论学习中心组示范引领作用,围绕党章和《中国^v^纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规开展学习活动。
结合党史学习教育,利用“学习强国”、干部在线学习、“云上xx”等平台开展党规党纪学习,推动党员干部把党规党纪作为日常行为指南。
开展支部主题党日集中学习,主要负责同志带头讲廉政党课,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
3、培育清廉机关文化。
充分发挥xx红色资源优势,加强党史学习教育,深化理想信念教育、对党忠诚教育,加强党性修养。
建立政治生态分析研判机制,扎实开展党风廉政建设宣教月活动,坚持把纪律和规矩挺在前面,常态化开展纪律教育、政德教育、廉政警示教育,厚植廉洁从政理念。
推进家庭家教家风建设,争做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的模范。
深化机关精神文明建设,发挥群团组织作用,开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。
(二)推动机关依法秉公廉洁用权
4、服务优化营商环境。
坚持“十必须、十不准”,建立畅通有效的政企沟通机制,出台亲清政商关系正负面清单,规范领导干部、公职人员与群众的交往行为。
开展“我为营商环境建言献策”、“我为群众办实事”等活动,常态化走访服务企业,坚持民营企业季度座谈会制度,主动帮助企业排忧解难。
开展影响营商环境作风问题专项整治,狠抓正、反两方面典型,着力查纠涉群众工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择性服务等问题。
打造营商环境服务品牌,持续对标提升营商环境评价指标。
总结宣传机关服务营商环境的经验做法,引导党员干部当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。
(三)持之以恒加强机关作风建设
5、严格落实中央八项规定精神。
紧盯享乐主义、奢靡之风问题,对违规公款吃喝、餐饮浪费、公款旅游、公车私用、私车公养、滥发津补贴和福利、“精致走账”违规收送名贵特产和礼品礼金等突出问题及其隐形变异问题露头就打、反复敲打,深挖彻查背后隐藏的“小金库”、套取项目经费、利益输送等问题。
在重要节假日,通过发送廉洁提醒短信,开展提醒谈话,通报典型案例、明察暗访等形式明纪律、严要求,使机关党员干部始终绷紧廉洁过节之弦。
建设节约型机关,坚持过“紧日子”,把严把紧预算支出关口,大力压减非急需非刚性支出,提高财政资源配置效率和使用效益。
为深入贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,根据区委《关于全面推动清廉城区建设的工作方案》要求,我局结合国企工作实际,现就全面推动清廉国企建设提出如下工作方案。
(一)指导思想
以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕新时代党的建设总要求,按照区委关于清廉城区建设的部署,坚持党工委主导、坚持标本兼治、统筹推进,坚定不移将全面从严治党要求贯穿到城区国企发展的全过程,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,用优良的党风促政风带民风,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程,在我区国有企业中形成规则明、关系清、行为廉、风气正、结果可预期的发展态势,助力我区高质量发展。
(二)基本原则
--突出党的领导、捍卫“两个确立”。始终把党的政治建设摆在首位,加强政治教育、严明政治纪律、强化政治监督,引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,拥护“两个确立”,做到“两个维护”,确保清廉国企始终沿着正确方向前进。
--突出全面从严、深化标本兼治。精准把握运用“三不”一体方针方略,既保持严的主基调不动摇,以一严到底的定力管党治党;又注重惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
--突出人民至上、维护群众利益。牢固树立以人民为中心的发展思想,尊重和发挥群众主体作用,拓宽企业参与清廉城区建设的渠道,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
--突出目标引领、坚持问题导向。锚定清廉国企目标,聚焦国企全面从严治党存在的突出问题,影响高质量发展的不正之风和腐败问题,准确把脉、精准施策,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
--突出共建共享、打造国企品牌。围绕“提品质、出精品、创经典”要求,充分调动国企上下积极性,让清廉成为国企的风尚和名片。
(三)工作目标
围绕方案确定的重点任务,狠抓措施落实,深入推进廉洁高效国企建设,使全区国有企业党组织管党治党责任意识更加自觉,党内政治生活更加规范,党内政治生态更加纯净,党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰,党内正气持续上升、社会风气持续向好。
(一)筑牢国企清廉文化阵地
1.指导国企制定清廉文化建设工作计划,把清廉文化建设作为企业党建工作重要组成部分,与精神文明建设、企业经营管理等工作同部署、同落实、同考核。
2.结合国企党建规范化示范点建设,设置清廉文化长廊,建立廉洁图书专区,开辟企业清廉文化专栏、专题节目和屏保等,教育引导企业领导、管理人员增强遵纪守法认识和拒腐防变能力,教育引导广大职工增强社会公德和职业道德认识,自觉抵制商业贿赂。通过专题报告、理论研讨、党课教育等形式,经常性地开展“廉洁诚信、守法经营”主题教育活动。
3.坚持以党建示范点建设为抓手,努力提升企业的文化品位,培养企业员工高尚的精神境界、价值观念、道德修养和廉洁操守,逐步建立企业清廉文化建设长效机制。企业领导班子和全员参与的清廉文化活动每年不少于两次。
(二)确保党组织“双核心”作用发挥
1.健全完善国有企业党组织议事规则,规范“三重一大”事项,明确企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。
2.因企制宜落实实施细则,各国企严格落实党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,明确党组织参与重大问题决策的基本要求、内容和程序。
(三)完善国企法人治理结构
1.以日常参会为手段,强化监事会日常监督,部署开展以“防范重大风险、规范内部管理”为主题的国有企业重大风险隐患的摸底排查,促进企业规范内部管理,强化内控机制。
2.健全完善监事会监督机制,认真履行职责,发现问题及时督促整改。完善专项检查落实整改机制,应整改事项落实责任主体限期整改,并跟踪整改情况。
(四)落实国企重大信息公开
1.指导企业健全完善党务公开、厂务公开等制度,明确公开内容,规范公开程序,创新公开载体,推进党务公开、厂务公开标准化、规范化管理。
2.指导各国有企业充分发挥职工董事、监事作用,创新监督形式,增强监督实效。全年不定期组织开展监督检查。针对监督检查中发现的问题,督促有关企业及时整改。
(一)加强领导。成立清廉国企建设领导小组,工信局党组书记**任组长,工信局党组成员**任副组长,各国企主要负责人为成员。领导小组下设办公室(设在企业工委办公室),负责指导、协调等具体工作。(二)严格责任落实。各国有企业要按照建设清廉国企的要求,结合企业实际,明确目标任务、内容要求,研究制定具体的实施方案,扎实推进清廉国企建设。清廉国企建设列入年度党建工作考核内容。
集团公司各分公司党委,各直属党支部:
根据省^v^党委、省纪委驻省^v^纪检组2019年纪检监察工作安排部署,按照集团公司党委工作要求,制定2019年度纪检监察工作要点。
坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和中、省纪委三次全会精神,秉承公司“正人先正己、正己首正心”的廉政理念,坚持“标本兼治、惩防并举,正风肃纪、执纪为企”原则,紧密结合集团公司“123456”工作方针及“双对标”主题活动,加大纪检监察工作力度,科学有效、坚决有力地推进公司党风廉政建设和反腐败各项工作。
(一)强化政治建设,加强党内监督
1、认真学习领会,把握精神实质,自觉勤政廉政。公司各级领导人员要把学习贯彻党的十九大和中、省纪委三次全会精神作为“必修课”,严格遵守新形势下党内政治生活若干准则,坚决贯彻执行党的路线方针政策和民主集中制,严格规范自己的行为,提高政治站位,自觉勤政廉政。
2、狠抓政治建设,全面贯彻党的十九大、中省纪委三次全会及公司党委会议精神。一是持续深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动,切实将责任扛起来、将规矩严起来、将标杆竖起来。二是认真组织召开集团公司纪检监察年度工作会议。三是深入基层,检查督促各基层党组织关于中省政策法规及公司重要会议、决议及领导重要讲话精神的学习贯彻执行情况。四是严明政治纪律政治规矩,协助公司党委加强政治建设。
3、严明政治纪律,加强党内监督,着力营造风清气正的党内政治生态。公司各党支部要以学习贯彻落实为抓手,尊崇《党章》,把执行党的政治纪律永远摆在最前沿。要抓住“关键少数”,紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律等主要方面,加强对党员领导干部的监督。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,确保政令畅通。加强对省^v^党委、纪委以及公司党委各项决策部署落实情况的监督检查。
(二)聚焦主责主业,强化责任落实
1、根据省纪委驻省^v^纪检组工作要求,依据公司领导班子成员分工不同,签订党风廉政建设责任书。继续严格贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的各项规定,抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作,公司各党支部要紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节,加强领导,各司其责,密切配合,将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,做到责任明确、考核到位、追究有力。
2、完善责任清单,明晰责任内容,持续加强标准化建设,确保“两个责任”落实到位。纪委办公室将在公司党委、纪委领导下,紧紧围绕集团公司党委和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署,紧密结合集团公司面临的新形势、新任务,坚持转职能、转方式、转作风,落实好监督责任,使全公司上下形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委协调监督、部门各负其责、职工支持参与”的纪检监察工作大格局。
(三)强化日常监督执纪问责,构建作风建设长效机制
1、加强监督检查。紧紧围绕集团公司“123456”工作方针及“5221”战略目标,加强对各单位各支部执行党政纪律的监督检查,加强对中层以上领导干部勤政廉政的监督检查,推动公司党政班子重大决策在企业的全面贯彻落实。
2、加大问责力度。按照省^v^的要求,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失,“四风”和腐败问题多发频发等现象,都将依规依纪从严查处。加强对党员干部违纪违法线索的排查处置,把查处国有资产流失,侵害职工群众利益的不正之风和腐败问题作为重要工作任务。
3、严盯严防严查,坚决刹住“四风”。紧盯重要节点和关键领域,及时查处和曝光顶风违纪的人和事,建立廉洁过节正风肃纪长效机制,要把刹住“四风”作为集团公司党风廉政建设的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。同时严肃查处结伙营私,政治利益和经济利益相互勾连,违反政治纪律的行为。要严肃查处发生在企业物资采购、招标投标、工程建设、协作件外委加工、人事管理、财务管理等重点领域、关键环节的腐败案件。坚决查办领导干部及关键岗位人员以权谋私、失职渎职、违反中央八项规定精神的案件。加大对基层干部违规违纪行为的查处力度,严肃查办故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发等侵害群众利益的不正之风。对查办案件过程中,发现有转移赃款赃物、销毁证据、掩盖事实、搞攻守同盟、对抗组织审查的,必须严惩不贷,绝不姑息。
4、深入开展巡察式监督检查。在全集团公司继续深入开展巡察式监督检查,对各分子公司、生产车间单位主要领导“一岗双责”的履职情况;《党风廉政建设责任书》的贯彻落实情况;本单位工作纪律、廉洁纪律、“四风”方面存在的突出问题;本单位人、财、物管理方面存在的突出问题;本单位风险管控情况以及本单位流程制度的建立和执行情况等进行巡察式监督检查,进一步完善内部管理制度,规范公司业务运行,强化廉洁从业意识,形成“用制度管权、用制度管人、用制度管事”的长效机制。
5、组织开展好领导干部家庭助廉活动。通过开展家庭助廉教育活动,充分发挥家庭成员对领导干部的监督、提醒以及良好家风家教对党风廉政建设的引领、促进作用,筑牢了领导干部及其家庭成员拒腐防变思想堤坝,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展,进一步营造了风清气正的政治生态。
6、注重成果转化,推动作风向好。加强对回避问题、慵懒无为,不作为、乱作为党员领导干部的监督教育。对表太多调门高、行动少落实差,阻碍集团公司各项方针贯彻落实、职工群众反映强烈、造成严重后果的坚决问责,用问责来倒逼党员领导干部远离“四风”,营造风清气正良好从业氛围。
(四)加强廉洁教育,筑牢思想防线
1、结合公司党委活动安排,继续认真抓好党规党纪教育和警示教育,创新教育形式和载体。利用好警示教育室、廉政文化宣传走廊等阵地,组织开展多种形式的示范教育、警示教育和岗位廉洁教育,教育引导全体干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实增强持续推进作风建设的自觉性和坚定性,全力打造“四律”干部铁军。
2、创新宣教模式,强化阵地建设。认真组织开展反腐倡廉宣传教育月活动,每月自编一期《党风廉政教育学习参考资料》下发各支部参考学习;加强廉政文化示范点、警示教育室和廉政文化宣传走廊建设;持续推进“法士特清风苑”微信公众号和法士特集团协同办公系统“党建园地”门户专栏平台建设。将廉洁文化与企业文化相结合,大力开展教育讲廉、防控保廉、勤政促廉、文化育廉、家庭助廉系列活动,形成具有企业特色的廉洁文化体系。
**深入贯彻党的十九大精神,以落实党风廉政建设责任制为抓手,紧紧围绕“降本增效”、推动企业改革、发展、稳定这一中心工作,全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从源头上预防腐败行为的发生,为全面完成今年各项工作任务提供了有力的政治保证。
(一)抓好思想建设,发挥领导班子表率作用。以成立公司党工委为契机,发挥领导班子的表率作用,以改革创新的精神和求真务实的作风,突出党的先进性建设和执政能力建设,不断加强企业党建工作,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;严格落实意识形态工作责任制,把思想和行动统一到^v^^v^关于意识形态工作重要讲话精神上来,主动抢占意识形态话语权,切实担负起党管意识形态的政治责任。
(二)抓好政治建设,夯实党之根基。今年上半年,公司成立党工委,公司党支部认真学习和贯彻^v^^v^系列重要讲话精神和党的十九大精神和中央、省市区委重大决策部署。坚决执行党章和新形势下党内政治生活若干准则,严明政治纪律和政治规矩。贯彻^v^^v^关于加强和维护^v^集中统一领导的若干规定精神,在思想上政治上行动上坚决维护^v^^v^^v^的核心、全党的核心地位。
(三)抓好组织建设,打造牢固堡垒。公司始终坚持党管干部原则,贯彻执行党的干部路线方针政策,坚持德才兼备的选拔干部原则,努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。从政治上、廉洁上、工作实绩上严格把关,突出政治标准,强化党员干部的政治敏锐性,把政治标准放在首位,对干部的政治表现考准考实。
(四)抓好作风建设,强化担当作为。坚决贯彻落实上级党委政府重大决策部署、重要会议、重点工作,狠抓从严治党,严肃查处违纪违法情况,用好执纪监督“四种形态”,努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加强干部队伍作风建设,认真落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。
(五)抓好廉政建设,提升廉洁自律意识。认真落实全面从严治党主体责任和监督责任,强化纪律执行,自觉履行“一岗双责”,完善规范制度,切实控制“三公”和会议等经费开支,加强职责范围内的党风廉政建设,严厉打击不正之风和腐败问题。7月份廉政谈话13人次,上缴违规收取购物卡1000元。
(一)推动政治监督常态化。认真落实《^v^中央关于加强党的政治建设的意见》精神,强化国有企业的政治导向,履行政治责任,加强监督检查,坚决纠正巡察指出的公司党建工作弱化、虚化,意识形态工作落实不到位、责任落实软化等突出问题。加强对决策程序的监督,明确党组织研究作为公司董事会、经理层决策重大问题的前置程序。加强对权力运行的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,纠正偏差,压减权力设租寻租空间。
(二)持之以恒的推动“四风”问题整治。认真贯彻^v^^v^“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神,坚持日常监督和专项督查相结合,一个节点一个节点坚守,重点监督违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津贴补贴、违规公务用车、酒违规参与局牌局等典型问题。
(三)加强重点领域的风险防控。强化内控监督,针对工程建设、工程计量、竣工结算、工程变更、财务审批报销、融资、大宗物资采购等各环节可能存在的廉政风险,通过认真梳理廉政风险点,建立整改清单,加强事先防控、事中监督、事后追责,逐步健全廉政防控机制。更加灵活的运用执纪监督“四种形态”,加强对重点岗位人员的扯袖咬耳,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态,加强廉政风险教育,提高员工防腐拒变的意识。
(四)把制度建设作为推动巡察整改的重要保障。督促公司建立和完善“三重一大”决策实施办法,完善党工委、董事会、经营会议议事规则。督促企业完善财务管理办法,规范会计核算管理,出台公司账户开立及存款竞争性存放制度,完善大额资金使用审批流程。督促企业做好成本控制,完善员工绩效考核度和薪酬分配制度,出台招待费、津补贴、福利费等相关细则。督促企业加强内部管理,出台或完善招标采购办法、合同管理办法、档案管理办法、印章管理办法、资产管理办法、公车使用管理办法等。督促企业做好经营管理有关的制度建设,出台工程项目管理、投资决策、融资担保、安全生产等相关制度。
(一)党建工作从严从实
1、履行全面从严治党主体责任。一是强化组织领导,健全工作机制。我中心及时调整工作领导小组,做到具体任务有人管,具体工作有人抓的工作局面,形成狠抓落实和常抓不懈的长效工作机制。二是抓好“一岗双责”任务清单的分解落实。通过开展廉政风险点自查整改、廉政集体约谈,观看警示教育片、签订廉政守纪承诺书等活动,切实将党风廉政建设责任落实到科室和个人。三是严明党的政治纪律和政治规矩。始终把纪律规矩挺在前面,不断强化纪律意识和规矩意识,严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格落实讲政治、敢担当、改作风要求,该报告的要报告,该请示的要请示,该会议研究的要会议研究,真正把党的纪律规矩立起来、严起来、实起来。
2、深入开展党史学习教育。我中心认真贯彻落实^v^及省、市、区委关于党史学习教育部署要求,高度重视、迅速行动,及时成立党史学习教育领导小组和工作机构,制定工作方案及党史学习计划表,将^v^^v^系列重要讲话精神、视察xx重要讲话精神、《论中国^v^历史》、《中国^v^简史》等读本作为重点学习内容,通过党员干部自学、领学、专题党课、专题培训研讨、实地参观等多种方式,引导广大党员干部从党的百年伟大征程中感悟初心使命、汲取前进力量;对离退休党员干部开展党史学习教育“送学上门”活动,为他们送去党史学习资料,在家随时学、及时学;充分利用党史学习教育契机,开展“我为群众办实事”“察民情·访民意”等系列实践活动,推动党史学习教育走深走实。
3、扎实做好党支部建设工作。我中心按照党支部工作条例相关要求,严格规范党支部建设,认真落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等党内基本生活。今年以来,我中心领导干部带头上党课4次,开展主题党日活动12次,“七一”前夕,通过前往武乡追寻红色足迹,重温入党誓词、诵读党章、集中缴纳党费、过政治生日、讲党课、志愿活动等系列活动,进一步坚定了党员的理想信念。
4、严格抓好党风廉政建设工作。认真履行党风廉政建设第一责任人责任,定期开展党风廉政建设“两个责任约谈”,落实“三重一大”事项民主决策等制度,深入贯彻落实中央八项规定和省、市及区关于作风建设的规定,贯彻执行《廉洁自律准则》,推进警示教育制度化、常态化,组织党员加强党规党纪学习,聚焦系统典型案件和市、区纪委监委印发的违法违纪典型案件,深刻进行剖析自查,反思警醒、及时纠正。
5、有效夯实法治建设工作基础。我中心及时调整普法依法治理领导小组,建立分管领导负主责,各科室组织配合,具体工作专人负责,有效保证普法工作有计划、有部署、有检查,综合运用主题实践活动、法治文化阵地建设、新媒体传播等各种方式,加大法治宣传力度,营造良好的法治工作氛围。
(二)意识形态常抓不懈
1、认真落实意识形态工作责任制。我中心狠抓意识形态领域各项工作任务落实,牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,及时调整意识形态工作领导小组,由中心主要负责同志任组长,各科室负责人为成员,机关办公室抓具体工作,将意识形态工作与机关事务同谋划、同部署、同考核。
2、统筹推进意识形态和党建工作。我中心将意识形态工作与党的建设工作紧密结合起来,科学部署、定期听取意识形态工作汇报,定期通报意识形态领域情景,切实做意识形态工作的领导者、推动者和执行者。
3、深入探索建立健全意识形态工作考评制度和激励机制。经过落实职责,找准切入点,以创立规范化党支部为载体,抓好意识形态建设,切实做到用制度抓意识形态工作,用制度管事,用制度管人,实现意识形态工作的规范化、程序化和制度化。
(三)国家安全高度重视
我中心高度重视保卫工作,进一步健全工作机制。年初,我中心国家安全工作领导小组召开专题会议,针对我中心工作实际,制订了各类保卫方案和活动计划,全面做好国家安全工作台账。一是制订完善保卫工作方案,开展月排查工作,形成制度化管理;二是严格执行信息上报制度,确保信息传递迅速及时;三是严格执行国家安全(领导)小组例会制度,做好例会工作记录,用严格的制度规范中心的国家安全工作,确保工作顺利开展。
(四)乡村振兴有序推进1、深入开展“十看五化”行动。为巩固脱贫攻坚成果,我中心通过看脱贫户收入是否持续稳定、“三保障”问题是否全面解决、“三类户”监测帮扶是否动态跟进、环境“六乱”是否整治有效,全面加快推进乡村振兴,以驻村实际成效赋能乡村振兴。
2、全力助力乡村振兴。我中心乡村振兴工作队根据市场需求,积极指导农户种植120余亩高粱,多方联系商家来村购买,共计为农户卖出14万余元;协调村镇为不稳定户xx在xx镇xx奥启环境工程有限公司找寻保洁工作,每月可收入500元;防汛期间,我中心积极联系潞华街道,为李园村捐赠10条被子,5件大衣及100箱八宝粥,真正为乡村解难题、办实事。
3、三晋消费帮扶超市成效显现。为进一步巩固和拓展脱贫成果,与乡村振兴有效衔接,我中心经过前期筹备,于xx年12月成立xx区消费帮扶专馆,截止目前,来自我区店上镇、合室乡等乡镇、街道的20余家农业专业合作社、企业生产的石磨面、小米、葱姜王等农产品及潞王虎、艾灸产品、灯笼等手工艺品均在消费帮扶超市供货销售,有效打通了农户及村级农业专业合作社的农产品销售渠道,为助力乡村振兴奠定了基础。
(五)公车平台保障日臻完善
1、健全科学制度体系。完善公务用车管理制度,明确规定公务用车使用条件、范围及申请审批程序等,全面建立车辆管理档案,对公务用车实行一车一档,及时对车辆购置年限、加油情况、车辆保险、车辆的维修保养情况进行详细登记,进一步规范车辆的日常管理。
2、优化车辆运行管理。做好车辆配置处置工作,年初对平台年限过长、日常使用安全隐患大的6辆老旧车辆进行公开拍卖,年底新购置9辆汽车(5辆新能源轿车、4辆汽车),有效保障全区各单位公务出行、调研等各项工作顺利进行;完成xx年公务用车统计报告,通过“全国机关事务数据报送系统”对全区64家党政机关及各事业单位公务用车总量、分布、费用、变动等情况进行报送。
3、深化平台队伍建设。每周五组织平台驾驶员集中学习,每周一对车辆进行安全例检,强化安全教育,做到防患于未然;xx年以来,平台车辆共计安全出行4840余次,安全行驶里程55万余公里,圆满保障完成了我区四套班子领导和各机关单位公务用车及区党代会、人大政协两会、高考中考、环境整治等专项公务出行任务。
(六)办公用房管理优化提升
1、清查登记,夯实管理基础。持续推进不动产权属登记,积极与自然资源、住建、财政等相关单位协调配合,落实园林中心、民政局2件不动产权属登记办理事项;会同自然资源和第三方测绘人员,对人社局、安监局等办公用房面积、楼栋坐落、占地面积进行现场勘踏、测绘,为产权登记提供依据;对政府1、2、3、4号家属院进行老旧小区房屋进行实地排查,要求每户填写城市房屋安全信息采集表,并录入xx数字房产房屋安全管理系统。
2、合理调剂,有效解决公房需求。针对因事业单位机构改革,农机中心、检测中心等单位需调整办公场所情况,我中心实地查看评估,通过掌握相关单位人员职数、内设机构、职能变化等情况,对现有办公房源统筹安排,合理调配置换,有效确保协调单位正常有序办公。
3、建章立制,加强门面房管理。对党政机关事业单位下的门面房实行严格监管,租户不得擅自出租、出借门面房;进一步加强门面房租金收入管理,同33家租商签订门面房租赁协议,所收金额全部上缴财政。
(七)基建维修工作扎实推进
1、项目工程实施有序推进。全面高效完成人大、政协办公区改造,人大、政府楼、医保局屋顶防水、组织部办公室及会议室改造、纪委楼屋顶防水和外墙涂料工程、交警队微子镇分队住房改造、交警队事故停车场新建工程、工商局厕所改造等40余项,工程均受到各使用单位一致好评。
2、工程流程资料标准规范。我中心针对公用房屋维修改造项目,进一步规范工程实施流程及资料归档标准,确定了单位申报—中心审核—项目公示—实施监管—完工验收—审计结算—资料归档流程,全面提升工程监管水平和质量。
一、指导思想
20__年我校纪检工作以认真落实党的十九大会议精神,深入贯彻落实科学发展观,根据区党委、纪委工作安排和部署,进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风,促进教育发展”,实行阳光工程,加大源头预防和治理的力度,为我校教育、教学的良性发展,起到监督、保护和促进作用。
二、工作要点
(一)、突出宣传教育,加强党风廉政建设
1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。
2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3、深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,保证我校学习实践活动扎实有效。
(二)、强化过程监督,切实纠正损害群众利益的不正之风
1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”,(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度,不私立项目收费,不多收费,不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费责任书,把好收费关口。
2、认真执行“收支两条线”的规定,对预算外资金做到底数清楚,无帐户过多过滥,预算外收入应缴不缴,私设“小金库”等违反财经纪律行为。
3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班,不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请,参与有尝家教补习活动。
4、继续深入推行校务公开,实行阳光校务。
(三)、狠抓制度落实,促进工作规范1、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,加强行政监督监察、责任考核,严格执行党风廉正建设责任追究制度,以促进学校各项工作任务,管理目标的顺利实施。
2、以制度的创新,促进工作的规范,在原有制度的基础上,根据纪检检查工作的特点、新要求,继续健全和完善各项工作制度,狠抓制度的落实。
(四)、加强信访工作,确保学校和谐稳定发展1、重视群众信访举报工作,拓宽、畅通信访举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。
2、认真做好信访处理和案件调查,要注意把握政策,严格执行党的纪律,要依法依纪进行查处。
3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作,对信访内容失实,要通过一定途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
(五)、综合工作
1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。
2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。
3、按要求准时参加区纪委的各种会议,及时贯彻落实会议精神。
4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。
一、指导思想
20xx年我校纪检工作以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实党的十九大会议精神,深入贯彻落实科学发展观,根据区党委、纪委工作安排和部署,进一步抓好党员干部的思想作风建设、政风、行风建设。坚持“端正校风师风,促进教育发展”,实行阳光工程,加大源头预防和治理的力度,为我校教育、教学的良性发展,起到监督、保护和促进作用。
二、工作要点
(一)、突出宣传教育,加强党风廉政建设
1、认真开展党规党纪教育。充分利用政治学习日、党员活动日等机会,组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪,做遵纪守法的模范。
2、认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹,弘扬正气,激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育,警钟长鸣,引以为戒。组织全体教职工观看一次反腐倡廉的影像资料。
3、深入开展学习实践科学发展观活动,严格按照市委关于深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求,保证我校学习实践活动扎实有效。
(二)、强化过程监督,切实纠正损害群众利益的不正之风1、严格按照上级规定及学校要求收费。执行“一证一卡三统一”,(即收费许可证、收费卡、统一收费项目、统一收费标准、统一使用财政收费票据)。各项收费接受社会和家长监督。“两公开”(收费项目公开、收费标准公开)、“一坚持”(坚持收支两条线)等约束力和操作性强的规章制度,不私立项目收费,不多收费,不搭车收费。与教师签定治理教育乱收费责任书,把好收费关口。
2、认真执行“收支两条线”的规定,对预算外资金做到底数清楚,无帐户过多过滥,预算外收入应缴不缴,私设“小金库”等违反财经纪律行为。
3、坚决制止在职教师从事有尝家教。所有在职教师任何时间、任何情况下不得举办任何形式的收费辅导班,不得强制或变相强制学生参加任何形式的收费辅导班。不得接受社会各科文化补习教学聘请,参与有尝家教补习活动。
4、继续深入推行校务公开,实行阳光校务。
(三)、狠抓制度落实,促进工作规范
1、协助党支部抓好决策目标、执行责任、考核监督三个体系建设,加强行政监督监察、责任考核,严格执行党风廉正建设责任追究制度,以促进学校各项工作任务,管理目标的顺利实施。
2、以制度的创新,促进工作的规范,在原有制度的基础上,根据纪检检查工作的特点、新要求,继续健全和完善各项工作制度,狠抓制度的落实。
(四)、加强信访工作,确保学校和谐稳定发展
1、重视群众信访举报工作,拓宽、畅通信访举报的渠道,切实维护和保障举报人的合法权利。凡校内外群众向纪委、监察室反映我校教职工(特别是干部)违法违纪者以及上级部门和学校领导转交来的信访件,都将从速查处,情节严重者报上级给予纪律处分和经济处罚,增大腐败成本和风险。严肃查处打击报复举报人的行为,对诬告陷害的要追究责任。
2、认真做好信访处理和案件调查,要注意把握政策,严格执行党的纪律,要依法依纪进行查处。
3、认真做好信访处理和案件查处的后续工作,对信访内容失实,要通过一定途径予以澄清,支持和保护党员干部敢抓敢干的积极性。
(五)、综合工作
1、按时完成上级纪委和学校党支部交办的工作。2、按上级要求及时上报各种工作报告、总结等。
3、按要求准时参加区纪委的各种会议,及时贯彻落实会议精神。4、按上级需求及时上报各种纪检监察信息。
建设清廉企业是清廉**建设的重要内容,是企业高质量发展的重要保障,是推动**建成武汉城市團同城化发展示范区的重要支撑.根据^v^黄石市委机关^v^黄石市委宣传部黄石市政府^v^党委黄石市经信局黄石市工商联关于印发《关于推进清廉企业建设的实施意见》的通知(黄国资党委发[2021)22 号)、**市委《关于推进清廉**建设的实施方案》(冶办发(2021)22 号),结合企业实际,现就清廉企业建设制定如下实施方案。
一、总体要求 (一)指导思想。坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届ニ中、三中、四中、五中全会精神,全面落实十九届中央纪委五次全会和省委、市委历次全会部署要求,坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持和加强党对国有企业的全面领导,引导非公有制经济人士守法诚信,着力构建良好政治生态,不断优化营商环境,努力培育更有活力、创造力和竞争力的清廉市场主体,为我市经济高质量发展提供坚强保证。
(二)主要目标。力争到“十四五”末,全市各企业党组织落实管党治党责任的意识更加自觉,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制更加完善,企业党员干部职工守纪律、讲规矩的意识显著增强,企业政治生态显著优化,企业清廉文化深入人心,企业运行规范透明,亲清政商关系有效构建,职工群众获得感、满意度显著提升。
二、主要措施 (一)突出政治引领作用,着力夯实企业发展根基 1.提高政治判断力,做政治上的明白人。企业党员领导干部要做到心中有魂、脚下有根,不断涵养政治定力。坚定政治信仰,始终把理想信念作为“总开关”,把政治立场作为“主心骨”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终做到头脑清醒、眼睛明亮。严守政治纪律,始终保持“赶考”姿态,切实做到态度鲜明、
2 行动自觉,坚决不越雷池、不踩红线。
2.提高政治领悟力,做学思用的践行者。企业党员领导干部要对党的创新理论、重大理论观点、重大决策部署、重大战略思想深学细研,特别是要用^v^新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作,真正把学习成果转化为实践成果。要结合党史学习教育,加强思想引导和理论辨析,不断强固信仰之根、补足精神之钙。要坚持上与下相结合,既要对“国之大者”了然于胸、又要瞄准新时代企业实际,从本企业实际出发,创造性地贯彻落实上级决策部署,使之转化为实在管用的具体措施,真正做到心中有数、手里有招。3.提高政治执行力,做抓落实的实干家。企业党员领导干部要把讲政治的要求从外部要求转化为内在动力,不能做“坐而论道”的“清谈客”,而要做“躬身践行”的实干家,立身为旗、以上率下,始终同中央、省市要求对表对标,严格执行不搞变通、坚决落实不打折扣,确保决策部署在企业落地生根。
(二)紧盯重点领域环节,着力推进清廉国企建设 1.坚持党的领导和完善公司治理相统一,国有企业要深化拓展“党建入章”成果,全面完成ニ级及以下独立法人企业“党建入章”工作。制定企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单,明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式,从组织上制度上机制上确保党组织的领导地位。厘清党组织与股东(大)会、董事会、监事会、经理层等其他治理主体的职责边界,制定各治理主体议事规则,构建权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理结构,依法治企、合规管理,构建企业内部廉洁防控体系,完善现代企业制度。
2.构建科学高效的国资国企综合监管体系。探索推进建立出资人监管和纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督等统筹衔接、贯通融合机制,增强信息共享、督促整改协同、责任追究协同等方面的监督合力。探索建立“提级式”“点穴式”“交叉式”巡察机制,加强对企业内部监察工作的指导。国有企业要积极探索构建党委领导、纪委监察统筹,监事会、财务、法务、内部审计、内部控制、全面风险管理协同联动的监督体系,促进党内监督和法人治理监督有机融合。建立健全企业信息
3 公开制度体系和工作体制机制,依法确定主动公开的信息内容,积极稳妥推进企业信息公开工作,努力打造适应市场化、现代化发展需要的阳光企业,自觉接受有关部门监管及社会监督。
3.加强对“一把手”等关键少数的监督。贯彻落实(^v^中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,将“一把手”作为开展日常监督、专项督查的重点,不断加强对国有企业“一把手”落实全面从严治党“第一责任人”情况、贯彻执行民主集中制情况的监督检查,上级"一把手”要将监督下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容、国有企业党组织要加强对下属企业“一把手”的监督,严格落实全面从严治党主体责任,让“一把手”时刻感受到用权受监督。
4.切实用好监督执纪“第一种形态”。根据《湖北省党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》要求,建立完善工作机制,对归口管理的企业党组织领导班子成员充分运用“第一种形态”进行常态化监督,对存在苗头性、倾向性问题的进行批评教育,对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉。各级党组织和党员领导干部要切实履行“抓早抓小”职责,让红脸出汗成为常态,实现党内政治生活正常化。
5.常态化开展清廉教育活动。坚持经常性教育和集中教育相结合、正面典型教育和反面警示教育相结合,持续开展“三以”活动,认真落实“两访三谈”制度,建立常态化宣传教育机制。国有企业党组织要结合“三会一课”和主题党日活动开展经常性党纪法规学习和反腐倡廉教育,党委(党组)理论学习中心组要发挥示范作用,鼓励国有企业结合自身特点探索建立廉政教育基地,丰富宣传教育活动载体,推动“以清为美、以廉为荣”的价值取向和清廉文化建设。
6.强化重点领城专项检查。国有企业要严格执行国资监管规定,在企业改制重组、项目投资、物资采购、资产评估、境外投资经营、选人用人等重点领城,贯彻落实民主集中制要求,完善“三重一大”决策监督机制,构建科学、规范、透明的工作程序,建立全过程监督体系,扎紧制度的笼子。国资监管机构要定期开展各项制度执行情况检查,针对
4 不同时期重点任务和突出问题展专项抽査,推动制度有效落实,及时督促企业停止或纠正违操作,保障国有资产安企,对发现的有关问题线索,及时移送栒关部门.国有企业党组织和纪检监察组织要定期分析研判重点瓴域存在的廉洁风险,依规依纪依法理相关问题线索与信访举报对涉嫌违规违纪的问题线索快查快办,发挥以案示警、以案释纪作用。
7.开展突出问题专项整治。紧盯腐败易发领域,结合国资国企发展大局,坚持“小切ロ”精准施治。国资监管机构会同有关部门统筹谋划推进国有企业违规借贷专项整治、违规担保专项整治、国有企业对参股企业“重投资轻管理”问题专项整治、国有企业负责人履职待遇和业务支出专项整治、国有企业违规出租出借房产问题专项整治等工作,逐个解决影响国企高质量发展的问题和症结,有效净化国企领域发展环境和政治生态,深化清廉国企建设。
8.深化正风肃纪反腐。坚持有腐必反、有贪必肃,严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等方面的腐败问题,守护好国有资产。严肃查处发生在职工群众身边的腐败和作风问题,对小贪小腐以及侵占群众利益、造成国有资产流失的问题零容忍。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,认真落实“三个区分开来”“鄂纪励十ニ条”,激励企业领导人员担当作为,坚决查处诬告陷害行为,为受到失实举报的干部澄清正名。国有企业党组织要持之以恒落实中央八项规定精神及其实施细则,驰而不息纠正“四风”。经常听取纪检监察工作情况汇报,帮助解决纪检监察机构在日常工作中遇到的困难,支持纪检监察机构履职尽责。
(三)加大宣传引导,着力推动清廉民企建设 1.加强党的基层组织建设。加强和改进企业党组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。凡符合成立党组织条件的企业应建尽建,对不符合条件的企业,各乡镇(场)、街办、高新区要指导其组建联合党支部。企业党组织要按照规定设立纪委书记或者纪律检查员。围绕企业生产经营的中心任务和质量效能核心指标开展效能监察,及时组织廉洁谈话,狠抓廉洁建设,加强常态监督检查,以纪委组织建设保障和促进清廉企业
5 建设常态化。注重发挥党员的先锋模范作用,引导党员带头签订廉洁从业承诺书,践行廉洁从业规范,切实以党员的清廉示范影响和带动全体企业人员自觉遵章守纪、廉洁从业。按照属地管理原则,各基层纪检监察机关负责指导区域内非公企业设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员。
2.加强清廉教育引导。^v^部、工商联要深入开展理想信念教育实践活动和“法治体检”活动,定期组织法纪宣讲,提供专业法律服务,提高企业人员的法纪素养。要加强对违纪违法案件的通报,使民营经济人士引以为戒。组织参观反腐倡廉基地、检察开放日等活动,引导非公企业自觉抵制利益输送、权钱交易等行为。
3.深化内部廉洁防控制度建设。^v^部、工商联、经信局要引导民营企业建立现代化企业管理制度,加强以制度建设为重点的惩防体系建设,促进民营企业在经营活动中不踩红线、不行贿、帮助解决纪检监察机构在日常工作中遇到的困难,支持纪检监察机构履职尽责。
(三)加大宣传引导,着力推动清廉民企建设 1.加强党的基层组织建设。加强和改进企业党组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。凡符合成立党组织条件的企业应建尽建,对不符合条件的企业,各乡镇(场)、街办、高新区要指导其组建联合党支部。企业党组织要按照规定设立纪委书记或者纪律检查员。围绕企业生产经营的中心任务和质量效能核心指标开展效能监察,及时组织廉洁谈话,狠抓廉洁建设,加强常态监督检查,以纪委组织建设保障和促进清廉企业建设常态化。注重发挥党员的先锋模范作用,引导党员带头签订廉洁从业承诺书,践行廉洁从业规范,切实以党员的清廉示范影响和带动全体企业人员自觉遵章守纪、廉洁从业。按照属地管理原则,各基层纪检监察机关负责指导区域内非公企业设立党的纪律检查委员会或纪律检查委员。
2.加强清廉教育引导。^v^部、工商联要深入开展理想信念教育实践活动和“法治体检”活动,定期组织法纪宣讲,提供专业法律服务,提高企业人员的法纪素养。要加强对违纪违法案件的通报,使民营经济
6 人士引以为戒。组织参观反腐倡廉基地、检察开放日等活动,引导非公企业自觉抵制利益输送、权钱交易等行为。
3.深化内部廉洁防控制度建设。^v^部、工商联、经信局要引导民营企业建立现代化企业管理制度,加强以制度建设为重点的惩防体系建设,促进民营企业在经营活动中不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债。重视廉洁风险防控制度建设,抓住容易滋生腐败行的重点部门、环节和人员,建立健全有效管用、制约力强的制度,着力把权力关进制度笼子。
4.推动民营企业清廉文化建设。^v^部、工商联、经信局要引导企业将清廉文化融于到企业文化建设中,大力培育和践行社会主义核心价值观。倡导以倡议书、集体签名等多种形式,开展清廉企业倡议活动,引导民营企业争做守法诚信清正廉洁的典范。
5.发挥协会商会行业作用。^v^部、工商联、经信局要指导协会商会开展自查自纠活动,促进协会商会规范章程、明确职责,构建科学高效运行机制。成立**市行业协会商会党委,加强对协会商会党组织指导。引导协会商会制定行业自律条约,形成具有行业特色的廉洁自律规范。
6.建立联合激励惩戒机制。全市各有关部门在推荐民营企业家参政议政、评优评先、表彰奖励中,要征求公检法、纪委等部门的意见,对被司法机关、纪委等部门认定为行贿、失信以及其他违法行为的,依法依规在一定期限内实行“一票否决”。充分运用守信激励和失信惩戒手段,对诚实经营、清廉建设的民营企业,优先提供公共服务便利,优先享受政策优惠,并加大向市场和社会推介力度;对严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的行为,依法依规实施处罚性措施。
(四)构建“亲清”政商关系,着力优化营商环境 1.开展政企面对面交流活动。进一步推动领导干部联系、包保重点企业制度的落实。市委^v^部、市工商联定期举办民营企业座谈会,为民菅企业反映情况、解决问题提供交往渠道。发挥政协驻冶商联络室作用,积极为民营企业的发展建言献策。
2.扎实开展服务保障工作。坚决落实市委打造一流营商环境的各项
7 政策措施,推动权利运行公开规范高效,深化“最多跑一次”改革,不断清理和精简办事流程。持续开展“双千”活动,当好“有呼必应、无事不扰”的店小二。要通过认识再提高、服务再升级、目标再聚焦、责任再压实,切实为企业发展解决痛点、堵点和难点,推动我市营商环境持续向好。
3.加强服务企业成效督导检查。加大对反腐查处力度,严肃公职人员利用职权、职务影响向民营企业违规借贷、违规持股、吃拿卡要、乱摊乱派等,支持民营企业抵制公职人员的违纪违规行为。市工商联要对加强非公有制企业投诉平台的宣传,增加平台入驻率,高效受理、办理企业投诉服务事项。
4.加大对清廉企业的典型宣传。宣传部要加大对我市清廉企业建设经验和做法的报道力度,对相关职能部门主动作为、服务企业的典型做法进行集中宣传。充分利用主流媒体和自有媒体,线上线下结合,用好微信、微博、移动客户端,打好“组合拳”,提高宣传辐射力和影响力。
三...
20xx年是贯彻落实党的十x届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,认真做好今年的党风廉政建设和反*工作,对于全面落实惩治体系建设和廉政风险防腐管理工作,奋力实施“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略,大力推进社会新农村建设,保持经济社会又好又快发展,具有极其重要的意义。
今年的总体要求是:全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神,以及中央、省、市、县纪委全会精神,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”的方针,加强对中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防*体系为重点的反腐倡廉建设,以落实党风廉政建设责任制为主要内容的执行力和执行体系建设,以提*部队伍整体素质和工作效能为目标的纪检监察机关自身建设,切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反*工作之中,以反腐倡廉建设的实际成效,为构建和谐九龙提供坚强的纪律保证。
一、强化监督检查,着力推进重大决策部署的贯彻落实
1、严肃党的政治纪律。深入开展党的纪律特别是政治纪律教育,加强对政治纪律执行情况的监督检查,严肃查处违*的政治纪律行为,促使广大党员干部坚定政治立场,始终同^v^和县委保持高度一致。严禁党员干部散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同^v^精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。
2、加强对镇党委、政府工作部署落实情况的监督检查。紧贴中心、服务大局,重点抓好对全镇“农业稳镇、劳务兴镇、三产活镇、环境靓镇”发展战略、发展规划、重点项目、重点目标任务落实情况的监督检查,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,切实保证政令畅通。
二、加强作风建设,着力优化经济发展环境
1、深入推进机关作风和效能建设。认真开展“信访举报突出问题专项治理”活动,加大对落实“三项制度”,全面推进非行政审批部门行政效能建设,建立完善镇、村两级政务服务监管体系,强化效能问责,推进机关办事提速、服务提升、工作提效、能力提升。
2、切实转变干部作用。以弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神为主线,大力发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风,及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,在全镇形成大办实事、狠抓落实、务求实效、敢于碰硬、敢于担责的新风尚,实现干部作风和精神面貌新转变。
三、强化廉政教育,着力抓好领导干部廉洁自律工作
2、认真落实《廉政准则》。加强对执行《廉政准则》情况的监督检查,坚决纠正并严肃处理违反《廉政准则》行为,认真解决廉洁自律方面的突出问题。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,督促领导干部主动和如实报告有关内容。坚决整治领导干部违规收受礼金问题,一经查实,严肃处理。继续开展党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,巩固禁止公款旅游工作成果,推行公务卡制度,严格执行公务接待经费预算管理。
四、强化案件查办,着力发挥办案治本和惩戒功能
1、提升办案能力。进一步建立纪检监察机关案件线索集体排查机制,完善大要案件查办协作机制。全面启动镇纪委查办案件工作,坚决实现突破“零”的目标。加强信访积案清理,每季度对行政执法机关、司法机关案件移送进行清理,严格考核。
2、提高办案质量。建立健全办案安全责任制,进一步规范办案行为,提高办案水平,严格依纪依法办案。充分发挥查办案件的治本功能和惩戒功能,重视案件警示教育作用,加强对典型案件的剖析,做到以查促建、以查促纠。
五、强化监督制约,着力提高各级干部履职尽责、执政为民的水平
1、推进民主公开监督。认真落实中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,加大党务公开、政务公开、村(社区)公开和公共企事业单位办事公开力度,推进行^v^力公开透明运行。
2、严肃换届中的组织人事工作纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用工作有关规定,加强对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度落实情况的监督检查,坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和干扰换届等问题,坚决维护换届纪律,保证换届工作风清气正。
六、强化纠风治乱,着力维护广大人民群众的切身利益
1、坚决查纠不正之风。坚决制止违法违规强征强拆行为,强化对工程质量和分配使用的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度,切实解决在农村土地承包、流转、占补平衡等环节损害农民利益的问题。着力解决食品药品质量、生态环境保护、安全生产等突出问题。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农涉企负担,以及公共服务行业侵害群众消费权益等方面的问题。加强对社保基金和扶贫、救灾救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督。继续巩固治理公路“三乱”、清理评比达标表彰活动成果。规范行业协会和市场中介组织的服务和收费行为。拓宽政府与群众的沟通渠道,建立完善民主评议政风行风工作制度,构建评议工作长效机制。
2、深入推进专项治理。一是深化工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻中央《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》,严肃查处违规项目审批、规划调整等问题,严肃查办土地和矿产资源审批中的违纪违规案件。二是深化“小金库”专项治理。巩固治理成果,加强整改落实,保持对“小金库”专项治理的高压态势,推动完善防治“小金库”的长效机制。
七、深化勤廉双优,着力促进社会和谐稳定
1、加强农村党风廉政建设。认真落实中央关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,全面推行村级民事代办、民情代诉“双代制度”,充分发挥大学生村官在农村党风廉政建设中的作用,抓好村民监督委员会工作,规范资产、资金、资源管理。着力加强窗口部门、公用事业单位、社区、镇机关、站所、村级党风廉政建设。
2、深化“勤廉双优”活动。认真开展以“五讲五比五争当”为主要内容的“讲勤廉、比奉献”活动,巩固“勤廉双优”争创活动成果,让群众真正得到实惠,不断推动“干部勤廉双优,百姓心中无忧”目标的实现。
八、强化制度创新,着力从源头上拓宽防治*工作的领域
1、系统构建惩防体系基本框架。健全督查和工作协调机制,创新监督检查办法,强化考核结果运用,深入推进党政机关、行业系统、城乡基层三个层面的惩防体系建设,全面建成惩防体系基本框架。
2、全面落实党风廉政建设责任制。严格落实“一岗双责”,确保全镇各级党政“一把手”对反腐倡廉主要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真贯彻执行中央新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐级落实责任目标,切实做到责任到领导、任务到部门、量化到岗位、考核到个人,形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓责任落实的局面。加强对党风廉政建设责任制工作落实情况的监督检查,确保党风廉政建设责任制落到实处,对失职失责行为严格实行责任追究。
3、深化从源头上预防和治理*。全面加强廉政风险防控管理,在全镇各村(社区)、镇级各部门开展廉政风险防控管理工作,强化工作指导,确保廉政风险防控管理工作全面完成并取得成效。深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政体制、投资体制、司法体制和工作机制等改革,积极借鉴推广“制度+科技”的预防*经验,不断提高预防*能力和水平。
九、强化自身建设,着力提升纪检监察工作整体水平
1、加强思想政治建设。按照“五严守、五禁止”和“正、勤、实”的要求,深入开展创先争优活动,教育引导纪检监察干部不断增强尽职尽责、尽心尽力开展工作的大局意识和责任意识。
2、加强能力建设。加强对纪检监察干部的管理。进一步优化纪检监察干部队伍结构,提高整体工作能力和工作水平。
20xx年的纪检监察工作任重而道远,在县镇党委、政府正确领导下,我们将奋力拼搏、锐意进取、求真务实、开拓创新,坚持科学发展观,以务实的作风,扎实推进政府系统廉政工作,努力营造风清气正的干事创业环境,奋力开创九龙经济社会发展新局面。
今年以来,本公司按照总厂党委的统一安排,坚持以“三个代表”重要思想为指针,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕企业改革、发展、稳定这一中心,坚持全面贯彻落实党风廉政建设责任制,从源头上预防腐败行为的发生,使公司党风廉政建设工作呈现了良好的发展势头,为全面完成今年各项工作任务提供了强有力的政治保证。现将一年来主要工作完成情况汇报如下:
根据总厂党委书记同志在四届二次党代会上所作的题为《以务实创新精神抓好党建年各项工作在更高起点上开创党建工作新局面》的工作报告,以及厂党委副书记、纪委书记同志所作的题为《加强作风建设,倡导廉洁文化,加强监督机制,为实现企业快速健康和谐发展提供有力的纪律保证》的纪委工作报告精神,按照两个《报告》中20xx年的主要工作任务,拟定了本公司《党风廉政建设工作计划》。始终坚持把党风廉政建设与生产经营工作“四个结合”,即:
一是安排生产经营计划与安排党风廉政建设工作相结合;
二是分解经济指标与党风廉政建设责任制相结合;
三是平时检查生产经营责任制情况与检查党风廉政责任制落实情况相结合;
四是总结生产经营情况与总结党风廉政建设相结合。
全面贯彻落实党风廉政建设责任制,教育是基础,制度是保证,监督是关键。年初在与贵州铝厂机关党委签订《党风廉政建设责任书》后,公司党政主要领导相应签订了《党风廉政建设承诺书》。党支部与部门、车间层层签订了党风廉政建设承诺书,从制度上确保了党风廉政建设责任制的落实。并把此项工作纳入党支部的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,做到谁主管谁负责,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。
在民主管理方面,充分发挥民主意见,制定激励措施,为加强民主管理、民主监督、民主参与,创造一个良好的环境,使员工消除顾虑,大胆地参与管理与监督,实行民主理财。
坚持厂务公开,实行有效防止权力滥用,以权谋私等消极腐败现象的发生。今年以来,采用召开公司懂事会议、总经理扩大办公会议、生产联席会议、公司党政工联席会议、公司员工大会、公开示栏等多种形式,对20xx年生产经营情况,各项费用开支情况,财务审计情况等进行了讨论审议及公开展示。提高了公开力度,增强了工作透明度,缩短了干群之间的距离。上半年来没有出现虚报冒领,克扣截留工资、奖金的现象发生。
由于受雪凝灾害及外部市场价格长期倒挂的影响,公司生产经营活动一直处于不稳定局势。为此,本年度没有立项开展专项效能监察活动。
根据《政治理论学习制度》,组织干部员工进行系统的政策法规及理论知识的学习。
一是大力倡导党员干部坚持自学,通过自学,不断提高自身的政治思想水平;
二是坚持每月学习一次,学习国家法律法规,了解党的有关大政方针及相关规定,学习党十八大报告;
三是组织全公司干部员工学习《明鉴·警钟——预防职务犯罪宣传手册》,并组织进行了讨论。通过“前车之鉴篇”的学习与讨论,使干部员工从中悟出“前车之覆,后车之鉴”之理,“常修这政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”的道理,提高了广大党员、干部员工对党风廉政建设工作的认识,对党员领导干部做到警钟长鸣。
今年,本公司切实解决群众实际问题和思想问题,设置了意见箱,广泛征求群众对公司工作的意见,对员工群众反映的热点问题,公司领导及时进行分析研究,采取措施加以解决,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态,坚决维护员工利益。
为了认真贯彻^v^中央、^v^《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,推动全县党风廉政建设“三零”目标管理的落实,切实加强党风廉政建设责任制工作,特制定本工作计划。
1、完善单位一把手负总责,分管领导各负其责的领导机制。坚持“两手抓”,建立班子成员党风廉政建设责任制。实行“一岗双责”,明确相应的党风廉政建设目标任务。
2、落实责任追究制。对不履行或不正确履行责任的六种情形,按管理权限追究责任。
1、认真执行《廉政准则》等党纪政纪条规,管好下属、配偶、子女及身边的工作人员。领导干部有述廉报告,并建立领导干部《廉政档案》。
2、领导干部个人及家庭大事,严格履行申报手续,无大操大办。
3、领导没有到下属单位或基层单位报销应由个人支付的费用。
4、巩固清房、清理通讯工具成果,无反弹现象。控制会议、庆典和检查达标活动,无违规现象。
5、狠刹公款吃喝玩乐风,建立招待费财务单列制度。
1、无瞒案不报,有案不查行为。对群众检举控告及时初查,对群众上访、署名举报初查率达100%,上级转办信访办结率达到100%,立案案件的结案率达到90%以上。
2、重视和支持查案工作,不护短说情,不设置障碍。
3、帮助办案人员排除干扰和阻力,及时解决办案中的实际困难。
4、严格执行纪律,做到执纪到位。
1、严格执行关于农民负担的政策规定。
2、减轻国有、集体和个体私营企业不合理负担,无“乱收费、乱摊派、乱集资和乱拉赞助”等严重问题。
3、加强预算外资金管理,严格实行“收支两条线”规定,无坐收坐支,私设“小金库”、滥发钱物现象。
1、按时、认真召开领导干部廉洁自律专题民主生活会,切实提高质量。
2、推行“政务公开”。
3、开展行风评议,针对存在的问题,认真进行整改。
4、推行领导干部任期经济责任审计制度。
1、坚决执行党和国家的路线、方针和各项制度,保证政令畅通,无先斩后奏,斩而不奏的现象。
2、认真开展“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动和以学习《规定》为主题的党性党风党纪教育活动,每次活动有专题、有效果、有记载。
3、坚持群众路线,深入基层调查研究,为基层群众办实事。
4、坚持实事求是,不得弄虚作假,虚报浮夸,搞形式主义骗取各种荣誉和利益。
一、指导思想
深入学习党的xx大精神,以邓理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕公司全年工作目标,加强以思想道德教育为重点的廉洁文化建设,加强以制度建设为重点的源头防范工作,加强以治腐为重点的案件查办工作,加强以整纪刹风为重点的专项治理工作,加强以管理创效为重点的效能监察工作,加强以提高素质为重点的自身建设工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,不断完善惩防制度体系,以改革创新的精神推进纪检监察工作,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。
二、工作措施
为进一步完善党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,各部门相互配合,一级抓一级,层层抓落实的反腐倡廉领导机制,加强作风建设,以廉洁文化为切入点,营造清正廉洁的发展环境,使每一名党员干部成为清正廉洁的表率,围绕抓好“五项工作”,努力开创纪检监察工作新局面。
(一)抓好廉洁文化基地建设
(二)抓好预防腐败制度体系建设
按照《公司关于构筑教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施意见》规划的目标,进一步完善惩防体系建设,注重源头预防,更加注重治本,更加注重制度建设,拓展从源头上预防腐败领域。
1、切实发挥反腐倡廉教育作用。加强中心组学习,带动党员干部学习,强化各级管理人员学习,建立领导干部带头讲课教育制度,举办讲座、观看廉政宣教片、组织参观等形式,开展理想信念教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观;开展宗旨教育,教育党员干部牢记全心全意为人民服务的宗旨,用人民赋予的权力为人民谋利益;开展法律法规教育,教育党员干部自觉遵纪守法;开展示范教育,用榜样的力量引导广大党员干部做廉洁从政的模范;开展警示教育,通过典型案例,警示干部,吸取教训。不断加强广大党员干部对自身主观世界的改造,进一步坚定马克思主义信念,坚定中国特色社会主义信念,坚持科学发展观,增强宗旨意识,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”、领导干部廉洁自律“十不准”、党风廉政建设“八项规定”的要求,自觉地严格执行廉洁从政各项规定,自觉接受党组织和职工群众的监督,自觉加强党性锻炼和党性修养,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,提高拒腐防变和抵御风险的能力,永葆党的先进性。
2、进一步健全和完善惩防制度体系。把制度建设贯穿于体系构建全过程。在去年收集、整理和汇编各项制度规定的基础上,认真进行分析,找出薄弱环节,完善与之相配套的具体制度,建立党务公开制度,领导干部引咎辞职、责令辞职以及停职、降职、调离等制度规定,细化各类具体的防范性制度;要加强制度建设的协调工作,使制度体现针对性,强化约束性,完善系统性,具有实效性;要着重抓好《惩治和预防腐败体系制度》的贯彻落实工作,在抓落实上下功夫,用制度规范行为,强化督促检查,为营造风清气正环境,提供制度保证。
3、加强对权力运行的有效制约和监督。着力加强对权力行使的事前、事中监督,完善领导班子民主生活会、重大事项报告、廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、过错责任追究等制度规定。进一步健全内部审计监督制度,落实对重点部门的经济责任审计工作,要把廉政监督与效能建设有机结合起来,进一步提高工作效率和服务质量。要切实加强党内监督、群众监督,拓展从源头上防治腐败的工作领域,推进党务、企务公开,落实职工群众的知情权、参与权、选择权、监督权,形成职工群众支持并积极参与的有效机制。
(三)抓好信访与案件查处工作
纪检信访工作是纪检监察工作的第一道程序,也是获取“群众第一信号”和案件线索的主渠道。为此,在纪检信访方面,建立每月8日(休息日顺延)为纪委书记信访接待日制度,纪检监察干部要变上访为下访,畅通信访渠道,倾听群众呼声,反映群众愿望,关心群众疾苦,将信访举报作为了解党员群众思想、困难、问题的窗口,作为了解影响和谐稳定、苗头性、倾向性因素的通道,及时发现问题,化解矛盾,理顺情绪,促进和谐企业的建设。力求做好“三个着力”,一是服务上着力,认真受理每一件来信、接待好每一次来访,在规定的时间里做到“件件有着落,事事有回音”;二是沟通上着力,以严谨、细致、负责的态度,做到“言之有理、言之有情,平等对话、静心沟通”;三是处理上着力,把“煤炭资源流失、侵害职工群众合法权益、顶风违纪”作为重点,做到有诉必查、查必有果,严肃查处少数干部中存在利用职务和手中权力上的便利谋取不正当利益,坚决惩处腐败分子,并按有关规定反馈结果。
(四)抓好效能监察工作
在去年效能监察成果较大的基础上,今年效能监察工作要在抓渗透、抓创新上下功夫,在经营管理工作中进一步发挥xxx门的作用,加强研究和探索,力求新的突破。xx年,监察立项2项,要完成上级部门确定的监察项目。以“优化企业发展环境,提高工作质量与效率,实现管理科学化、经营规范化、效益最大化”为目标,重点对煤炭质量管理、劣质煤经营管理、自用煤管理等进行监察立项,通过跟踪监察问效,提出监察建议,纠正和处理经营管理工作中的违规违纪行为,促进管理人员尽职尽责,加强和改善管理,提高工作效率和增加经济效益,挽回和避免经济损失,促使企业资产保值增值。要抓好纠风工作,讲求服务态度,提高服务质量,形成主动为生产一线服好务,为矿区职工服好务的思想和作风。
(五)抓好纪检监察队伍自身建设
积极参与“创先争优”竞赛,深入开展创建学习型纪委活动,不断提高自身素质,进一步增强适应纪检监察工作的新形势、新任务、新目标的需要,培养一支高素质纪检监察干部队伍。一是深入学习贯彻党的xx大精神。开展 “六个一”活动,原原本本读一遍《报告》;集中上一堂辅导课;开展一次大讨论;举办一期培训班;撰写一篇学习心得;为公司抓好“五件大事”、建设“六型企业”的目标献上一策。要通过认真学习xx大精神,进一步把握科学内涵,领会精神实质,切实加强自身建设,以更新的理念、更好的状态、更强的本领、更实的作风,推动反腐倡廉建设出新思路、新举措和新成效。 二是进一步提高纪检监察干部业务能力。通过开展培训、组织外出参观学习、提高自学意识等积极培养纪检监察干部服务大局能力、依法依纪能力、执法监督能力、组织协调能力、创新工作能力等“五种能力”,使纪检监察干部自觉顺应时代的要求和形势的变化,与时俱进,创新实践,积极探索,创出亮点,促进反腐倡廉工作质量的提升。三是要从维护党纪的严肃性出发,推动企业又好又快发展的高度,不断增强纪检监察工作的紧迫感和责任感,坚持原则,秉公办事,着力提高执纪意识和工作质量,树立纪检xxx门求真务实形象。
根据集团公司党风廉政建设工作会议部署,结合公司实际,经党政领导研究,特制定《廉政文化建设实施方案》,望各单位按照方案要求,认真抓好组织实施.
一、组织领导
为实质性推进廉政文化建设附诸实施,决定成立领导组:
组长:党委书记、总经理
副组长:纪委书记
成员:纪检^v^门、组织人事、宣传、工会、团委等相关人员
二、实施方案
1、切实加强党风廉政教育.要以党员干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁从业为主题,进行理想信念和思想道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育.加强示范教育,充分发挥先进典型的引导作用.深化警示教育,不断强化腐败风险意识.要把党风廉政教育作为各级干部理论学习的重要内容,定期安排专题学习,要把党风廉政教育纳入各单位的学习计划.同时,对领导干部家属、单位财务人员、企业法人开展各种形式的廉洁教育活动.要进一步提高教育的文化含量,创新教育载体,改进教育方法,深化教育效果.通过教育,使廉政成为广大党员干部的道德修养、自觉行动和生活方式.
2、积极开展廉政文化活动.充分运用干部职工喜闻乐见的多种文化样式,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引干部群众踊跃参与,使干部职工在愉悦、轻松的气氛中接受廉政文化的熏陶.要利用图书、书画比赛、摄影比赛、演讲比赛、读书活动、辅导讲座等形式,不断丰富廉政文化活动内容,使群众文化与高雅文化相得益彰.
3、大力创新廉政文化建设.依托集团公司现实生活素材,积极为繁荣廉政文化献计出力.积极举办各类廉政文化赛事,不断扩大廉政文化的影响力.
4、努力拓展廉政文化阵地.充分利用廉政文化阵地建设.在报纸、橱窗、专栏,增强反腐倡廉宣传的声势和效果.建立一批廉政文化阵地.注重个性特色,通过建立廉政文化园地、设置“清风书角”、建设廉政公益广告等多种形式,努力扩大廉政文化阵地.
20xx年是落实全面从严治党主体责任,深入开展纪律教育的关键之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。
总体要求是:以党的中全会精神为指导,深入学习贯彻重要讲话精神,认真落实中央纪委六次全会和自治区党委八届十次全委(扩大)会议的决策部署,全面完成自治区纪委八届六次会议明确的各项任务。紧紧围绕社会稳定和长治久安这一总目标,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,实践好监督执纪四种形态,坚持不懈狠抓作风建设,为全面完成局党委各项决策部署,加强我校党风廉政建设工作,切实建立一支思想过硬、作风优良、业务精湛、教学一流的教师队伍提供有力的政治纪律保障。现就我校20xx年纪检监察工作安排如下:
以党的十八大精神为指导,按照中纪委十八届六次全会和自治区纪委八届六次会议工作部署,深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神及重要讲话精神,按照党委负主体责任、纪委负监督责任的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕学校的中心工作,进一步抓好党员干部的作风建设,为我校教育、教学的良性发展,起到监督、保障和促进作用。
(一)充分认识加强党风廉政建设的重要意义,认真贯彻落实各类教育法规,以法治教,树立教育和教师良好的社会形象。
(二)明确廉政文化建设的指导思想、总体目标,加强教师队伍建设和未成年人思想道德建设,造就文明师生的品牌形象。
(三)把廉政文化建设与社会公德、教师职业道德、家庭美德教育和法制教育等结合起来,增强学校广大教职工的反腐倡廉意识,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
(四)将反腐倡廉教育内容纳入师德建设的各个环节,把敬廉崇洁教育列为师生思想道德教育和校园文化建设的重要内容,优化校风、教风和学风。
(一)加强领导建设,推动两个责任落地生根
学校党委要把党风廉政建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容,纳入学校日常工作之中,校党委必须担负起全面从严治党的主体责任。党委书记为第一责任,党委班子成员为责任的责任制三落地工作目标,把抓好党的建设当作分内之事和必须担当的职责,积极主动作为层层传导压力,确保责任主体横向到边、纵向到底,在齐抓共管上取得成效。强化各级领导干部一岗双责意识,各党支部、教研系、部、处室(中心)对本部门的党风廉政建设工作负责,把党风廉政建设和反腐败工作与学校管理工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。年初制定具体工作措施,签订20xx年度党风廉政建设责任书,全面履行责任书中规定的各项职责,形成全校上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。校党委要定期听取纪检部门工作汇报,至少召开1次党风廉政建设工作会议部署工作;集中开展1个月党风廉政教育月活动,各部门主要责任人每半年向校党委报告一次本部门落实全面从严治党主体责任的情况和本人在落实党风廉政建设方面的情况;掌握各处室党风廉政建设任务目标落实情况,督促落实,研究解决苗头性、倾向性问题。校党委每年要至少专题研究2次党风廉政建设工作,召开2次反腐倡廉领导小组会议、听取各部门责任人2次党风廉政建设工作汇报。
(二)加强学习,深入明确廉政文化建设的重要意义
成立学校党风廉政建设工作小组,加强对全校廉政文化建设工作的领导和协调。下设监察办公室,负责日常工作。按照自治区党委确定的纪律教育年的要求,深入学习《^v^关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《党章》《中国^v^廉洁自律准则》《中国^v^纪律处分条例》等,把学习贯彻重要讲话精神和张春贤书记有关重要讲话作为一项重大政治任务,把学习领会讲话精神作为做好今年纪检监察工作的重要内容。帮助党员干部培养道德情操,坚守理想信念宗旨;知敬畏、守底线,把党规党纪刻印在心上。确保广大党员干部在思想上、政治上、行动上同^v^和自治区党委保持高度一致,在反对^v^、维护民族团结、维护祖国统一等大是大非问题上,始终做到旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决。把廉政文化建设纳入学校建设总体布局,为推进反腐倡廉工作营造良好的舆论环境。
各党支部、处室利用政治学习时间,以重要讲话为指导,以立党为公、执政为民为核心,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以学校党员为重点,以文化活动为主要载体,开展各种学习活动。以廉政教育为主要抓手,以培育优良的党风政风和师德师风目标,突出思想教育,营造崇廉氛围,优化从政环境,为学校的反腐倡廉工作提供强大的文化支撑。在学习过程中,明确坚持以人为本。要以满足人的文化需求,丰富教职员工的精神生活,提高人的道德修养为出发点和落脚点。坚持以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。
(三)加强党风廉政宣传教育,增强拒腐防变能力
1、要加强反腐倡廉宣传教育,通过党员干部集中学习和自学、举办培训和讲座等方式,教育引导广大党员干部认清党风廉政建设新形势,新要求,明确道德高线和纪律底线。通过贪腐曝光、以案说纪等形式多样,内容丰富的廉政教育,加大对党规党纪的宣传力度,把反腐倡廉意识渗透到党员干部的日常工作和生活的各个方面,让廉洁理念内化于心,外化于行,成为影响党员干部思想、言行的正导向,从而自觉抵制腐败文化的侵蚀,形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
要把深入学习“十八大”精神和实践科学发展观作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,组织党员干部认真学习^v^理论和“三个代表”重要思想,全面贯彻落实党的十八大精神,准确把握“十二五”规划建议的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措。深入开展政治纪律教育,进一步增强党员干部政治意识、大局意识,在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明。深入学习实践科学发展观,始终把务求实效作为学习实践科学发展观活动的出发点和落脚点,把党员干部的思想统一到^v^的重大决策和重大部署上来。
通过学习,使广大党员干部进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性,真正把科学发展观的要求落实到金融改革发展上来,落实到支行的各项具体工作中去。注重从驾驭社会主义市场经济的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对复杂局势和处理疑难问题的能力几方面着手,立足现实、着眼长远,不断研究新情况、解决新问题、创新工作思路。把加强党的执政能力建设与新形势下履行好基层央行职责紧密结合起来,把开拓进取精神同科学求实态度结合起来,更加坚定地树立和落实科学发展观,为全面建设小康社会,支持地方经济发展创造良好的金融环境。
增强党员队伍的素质和能力,提高基层央行的履职能力和水平,是党风廉政建设的根本出发点和落脚点。抓好党风廉政建设和反腐败斗争,必须紧紧围绕基层央行职能和中心任务来进行,为顺利完成各项工作任务提供保障。要通过加强党性修养,树立和弘扬优良作风,抓好党风廉政建设,教育和引导党员干部在履行职责中自觉践行科学发展观,充分发挥模范带头作用,在各项工作中勇挑重担、迎难而上、大显身手、创新业绩。
1、大力加强党性修养教育。以庆祝建党92周年为契机,积极参加上级行组织开展的“党性修养年”活动,着力加强支行全体党员对党章、党史、党的性质和宗旨的学习教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,坚定理想信念和以人为本、执政为民的理念,切实增强责任感、紧迫感和危机感,以坚强的党性,保证^v^和上级行党委重大决策部署、政策措施落实到位,执行到位。
2、进一步抓好《廉政准则》的学习宣传。采取集中学习、个人自学、专题研讨、撰写心得体会等多种形式,广泛深入地开展学习活动。把学习贯彻《廉政准则》与创建学习型党组织、作风建设等活动有机结合起来,真正做到深入理解、融会贯通;把学习贯彻《廉政准则》作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,督促党员干部把学习贯彻《廉政准则》融入到工作、生活的方方面面。
3、继续积极开展以“四个一”为主要内容的反腐倡廉教育活动。注重增强廉政文化的影响力,在教育的针对性上下功夫,组织开展主题鲜明、形式多样的廉政教育活动。一是开展“四个一”活动,即:“一把手”讲一次廉政教育课,领导干部写一篇廉政心得,开展一次全体党员“廉文荐读”活动,开展一次全体党员廉政知识测试活动。二是组织全体党员开展“爱岗敬业、廉洁从政”心得体会征文活动、廉政书画摄影活动。三是在全体党员干部中开展“强党性、严党纪、正党风”主题教育活动,邀请有关领导专家作警示教育报告,组织全体党员开展捐款献爱心活动等。
1、深入开展创建“学习型党支部”活动。把创建“学习型党支部”纳入“创建先进基层党组织、争做优秀^v^员”活动中去,不断增强“学习工作化,工作学习化”的理念。积极探索生动活泼的学习方式,紧密联系实际,注重学习效果,确保学习质量。
2、支部和各党小组要严格党内生活,加强和改进党员教育和管理,不断改进工作方法,丰富活动内容,增强党组织的凝聚力和战斗力,努力把支行党组织建设成为团结带领干部职工完成新时期各项工作任务的战斗堡垒。
一是认真开展每年一度的民主评议党员和评选“一先两优”工作。
二是严格执行“三会一课”制度。
三是认真执行按时交纳党费制度。党员必须坚持按月及时交纳党费;各党小组每季汇总后交给支部,支部按季上交中支机关党委,并适时将党员交纳党费情况在支部党员大会上进行通报公布。
四是认真做好^v^员的培养、考察、发展工作。今年计划发展1—2名党员,支部要认真做好入党积极分子的思想教育和培养工作,及时掌握了解他们的思想、工作、学习、生活等情况,帮助他们坚定理想信念,端正入党动机,接受党组织的考验。支部组织的党课教育和各党小组的政治理论学习及其他政治教育活动,应邀请他们参加,以调动他们的工作热情和积极性,并在活动中得到教育和提高。
在新的一年里,通过扎实开展各项工作,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,以锐意进取的精神,为深化金融改革,认真履行基层层央行职责,圆满完成各项工作任务提供坚强的政治保证和组织保证。
全市水利系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把反腐倡廉建设同水利发展紧密结合起来,积极构建惩治和预防腐败体系,坚持“谁主管、谁负责”的原则,坚持教育、制度、监督、纠风、惩治整体推进,反腐倡廉建设取得了新的成效。全市水利系统无一违纪违法行为发生,实现了水利“干部安全、资金安全、工程安全”目标。
(一)深化反腐倡廉教育,增强党员干部廉洁从政意识
加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。着力抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。开展水利系统在抗击雨雪灾害、抗震救灾中涌现的先进典型报告会,用身边人说身边事,廉政文化进家庭、进机关、“家庭助廉”,打造基层廉政建设典型示范所,组织党员干部职工观看警示教育片、参观抗震救灾大型图片展,印制《干部廉政手册》,开展廉政谈话,召开廉政建设专题会等形式多样的廉政教育活动。加大宣传教育力度,全市水利系统各级主要领导在干部职工中上廉政党课,在各级报刊上发稿40余篇,撰写的《浅谈解决监督中的“空、虚、软”问题》、《加强招标投标监督确保水利工程质量》等调研文章获省水利厅纪检监察学会表彰奖励。
(二)认真落实廉政责任,增强廉政建设和反腐倡廉工作的整体合力
一是狠抓制度建设,严格管理。市局进一步修订和完善了《领导干部党风廉政建设责任制》、《行政效能投诉中心工作规则》、《行政效能监察试行办法》、《水电工程建设项目执法监察制度》等34项制度,印发每一位干部职工,严格按制度管事管人。局纪检组印发了《领导干部作风和行政效能问廉问责书》、《党风廉政建设责任制提示卡》、《科级干部党风廉政承诺登记表》,制作了《廉政谈话记录》、《礼品礼金登记》等一系列表册,做到了规范管理,各区县水利(水务)局针对自身实际修订和完善了相关制度56项。二是切实加强领导,落实责任。市水利局党组年初制定了《20*年党风廉政建设和反腐败工作意见》及其《领导责任分工》、纪检组制定了《20*年纪检监察工作要点》,明确了各级领导和各个工作岗位的廉政责任。市区县水利局均专门召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,层层签订了廉政建设目标责任书,层层分解了责任,对其执行情况进行了监督检查,做到了廉政建设同业务工作同布置、同检查、同考核。三是强化党风建设,廉洁从政。进一步完善了民主决策制度,坚持做到科学民主决策,全市水利系统各级党组织严格遵守“三重一大”,主要领导均做到“四个亲自”,对重大问题坚持集体研究,民主决策。市局党组坚持每周召开局党组或局长办公会议,对涉及人事、资金、工程项目、目标管理等重大问题均进行集体研究决策,全年召开局党组和局长办公会议共23次。各级领导干部严格遵守“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的规定,执行了重大事项和情况的报告制度,市区县水利部门按照要求均召开了党员领导干部民主生活会和年度述职述廉会议。
(三)强化督促检查,确保重大事项重要工作落到实处
一是认真贯彻落实科学发展观,强化对“四个四”发展战略实施情况的监督检查,制定重大投资项目跟踪服务制度,设立“绿色通道”,特事特办,争取上级支持,主动服务企业,为其发展创造良好环境。20*年,市局为**港多用途码头二期工程等10余个重点工程水资源论证、行洪论证、渔业环境影响评审提供了优质服务,为市重点工程建设顺利开工作出积极努力。二是强化对水利重点工程项目的监督管理。各区县水利(水务)局对工程建设基本做到严格程序,严格管理。市局组织检查组,对全市水利工程招投标执行情况、工程建设质量和专项资金管理情况进行专项检查,各区县水利(水务)局充分发挥纪检监察的监督作用,加强对工程建设的全程监督,特别对工程招投标的监督,国家、省及地方投资项目均按照招投标要求进行,175万元雨雪冰冻救灾资金、130万元泸县何高寺水库抗震救灾水毁资金、95万元机动渔船油料补贴资金,涉及12万人的饮水安全项目资金、71座病险水库整治资金5000余万元,到目前为止,未发现截留挪用问题,确保水利“工程安全。资金安全、干部安全”。三是督促水利民生工程全面完成。市区县水利局加强对水利民生工程的指导和督促检查,推进了民生工程的开展。解决12万农村人口安全饮水、38平方公里水土流失治理两项民生工程均提前超额完成任务。四是加强对安全生产责任制落实情况的监督检查,通过专项检查,对发现的安全隐患及时落实整改措施进行整改,有效预防和制止了安全事故的发生。五是加强对行政执法行为的监促检查,认真落实执法责任制,建立和健全内部制约制度,促进执法部门依法办事,执法人员按章办事,规范了执法行为。
(四)加强机关效能建设,增强机关的服务意识和服务水平
回顾20*年的工作,全市水利系统党风廉政建设取得了明显成效。这是市委市政府正确领导的结果,是水利系统各级领导高度重视、纪检监察干部共同努力、全体水利干部职工共同支持的结果。同时我们也要清醒地看到,全市水利系统党风廉政建设工作中还存在一些薄弱环节。个别单位领导对反腐倡廉工作重视不够,党风廉政建设责任制执行不够到位,一些反腐倡廉制度措施没有得到有效落实;纪检监察干部对新情况、新问题的调研深度还有待进一步加强,特别是在如何加强对工程招投标、工程质量的监管,行政审批事项实施过程的监管以及党风廉政建设同业务工作更好地结合研究不够。对此,我们务必高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
2010年,我局的党风廉政建设和反腐败工作坚持以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届三中全会、中央、省、市纪委全会精神,紧紧围绕市委市政府和全市水利中心工作,加强惩治和预防腐败体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,加强机关行政效能建设,充分发挥纪检监察监督职能作用,为**水利发展提供坚强纪律保障。
(一)强化监督检查,确保重大决策部署落到实处
严明政治纪律,建立健全纪律保障机制,确保政令畅通。进一步抓好《实施纲要》、^v^中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20*—2012年工作规划》和市纪委六届四次全会工作报告、全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神的贯彻落实。紧紧围绕对市委市政府的重大决策部署、省水利厅重要工作安排和我市水利中心工作落实情况的监督检查,加大对中央扩大内需,加大水利基础设施建设情况的监督检查,注重预防,努力做到关口前移,保障各项工作的全面落实。着重抓好以下工作:一是开展对中央扩大内需,加大水利基础设施投入,加快水利工程建设落实情况的监督检查,重点检查工程招投标执行情况、工程建设质量、工程项目审批执行情况以及工程建设资金使用情况的监督检查,严肃查处挤占、挪用资金的行为,严肃查处工程违规建设和不按规定招投标情况;二是加强对水务体制改革实施情况的监督检查;三是加强对水利民生工程落实情况的监督检查;四是加强对水资源保护情况的监督检查,特别要加强对水源保护区污染防治情况的监督检查;五是加强对安全生产责任制落实情况的监督检查,促进责任制的完善和落实;六是加强对城乡环境综合整治、创建森林城市工作落实情况的监督检查。
(二)强化责任意识,严格执行党风廉政建设责任制
严格执行党风廉政建设责任制,加大责任追究力度,确保党风廉政建设责任制落到实处。按照“谁主管、谁负责”的原则,抓好党风廉政建设责任分解、责任考核和责任追究,完善党风廉政建设责任制的检查和考评办法,增强科学性、可操作性和实效性,坚持平时考核与年终考评相结合,加强日常监管,建立通报制度。认真落实党风廉政建设责任制,做到一级抓一级,层层抓落实。党员领导干部既要以身作则,清正廉洁,又要强化“一岗双责”意识,主要领导负全面责任,分管领导要切实履行分管责任,对分管部门的反腐倡廉工作要敢抓敢管,真抓实干。纪检^v^门要加强组织协调,充分发挥监督职能作用,具体抓好任务分解、有效组织、合理调配、整合力量和监督检查工作,相关部门要各负其责,密切配合,形成反腐倡廉工作的整体合力。
要围绕建设社会主义新农村建设要求,认真落实《关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》,进一步加强基层水管单位党风廉政建设。
(三)强化监察职能,着力推进机关行政效能建设
加强效能监察,充分发挥行政监察职能作用,加强对机关工作人员和水利执法人员的监督,规范行政行为,提高行政效能,改进工作作风,提供优质服务,督促行政机关及其工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。一是开展对首问责任制、限时办结制和责任追究制落实情况的监督;二是认真落实行政审批“两集中、两到位”,提高现场办结率和群众满意度,加强对行政审批事项清理、集中受理、办理情况的监督;三是强化经济发展软环境治理,加大明察暗访力度,严肃查处行政管理、行政审批和行政执法活动中的违纪违法问题,严肃查处乱作为、不作为、慢作为等损害经济发展软环境的问题;四是认真受理群众举报事项,着力解决水利工作中的热点、难点问题,推行对信访处理的回访和跟踪制度,切实提高办理质量和效率,严肃查处违反政纪的案件;五是加强市、区两级效能督查,严明纪律,及时查处严重损坏水利形象的人和事,提升水利队伍形象;六是认真组织参加市纪委主办的《阳光政务》政风行风热线直播节目,虚心听取社会各界的意见和建议,积极落实整改措施。
(四)强化教育学习,扎实抓好党员干部廉洁自律工作
加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪、廉洁从政教育。采取多种方式组织党员干部深入学习中央和省、市关于反腐倡廉建设的政策规定,重温《党章》和法纪条规,自觉抵制拜金主义、享乐主义的侵蚀,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。抓好重点领域、重点岗位领导干部廉洁从政教育,进一步完善反腐倡廉宣传教育工作格局,围绕水利重点工程建设继续开展“三个安全”主题教育活动,做到警钟长鸣,源头有效预防,努力实现“工程安全、资金安全、干部安全”目标,营造良好的舆论氛围。开展主要领导干部带头讲廉政党课和警示教育月活动,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,做到讲党性、作表率。营造机关良好的廉洁文化氛围,把反腐倡廉教育融入水利工作业务的各个环节,认真开展干部任前谈话、诫勉谈话、问廉问责等工作,增强廉政教育实效性。认真执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,增强干部职工自律意识。
(五)强化能力建设,努力树立纪检监察队伍形象
按照^v^在中央纪委第七次全会上强调的,各级纪律检查机关要继续加强领导班子和干部队伍建设,不断提高队伍政治素质、业务素质和执纪能力,不断提高做好纪律检查工作的本领和水平,以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态履行好党和人民赋予的神圣职责。纪检监察干部一是要自觉践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求,做到政治坚定,对党忠诚,忠实履行纪检监察职责;牢记党的宗旨,切实维护人民群众的根本利益;要勤奋学习,不断拓宽视野,不断更新知识,要尽快熟悉水利业务工作,努力提高执行党纪政纪的能力和水平,提高从源头上预防和治理腐败的能力;要加强思想作风和制度建设,做到严守纪律、严于律己、以身作则,带头执行“八个坚持、八个反对”,带头倡导和弘扬^v^提出的八个方面良好风气,认真开展学习宣传南江县县委常委、纪委书记王瑛同志先进事迹活动,发挥先进典型的示范带动作用;要认真研究工作中存在的问题,要积极主动、大胆开展工作,要敢于监督、善于监督,进一步提高履行职责的能力和主动性;要加强纪检监察能力建设,落实人员抓纪检监察工作,确保工作落到实处。
同志们,20*年水利工作任务十分艰巨,做好反腐倡廉工作责任重大。让我们在市委、市政府的领导下,在市纪委的指导下,按照市局党组的安排部署,以更加坚定的信心,更加积极的态度,更加有力的措施,认真做好纪检监察工作,扎实推进党风廉政建设,为加快**水利事业的发展作出更大的贡献。
在2009年年初,根据局人事变动安排,*供电局对局党风廉政建设领导小组进行了调整,制定下发了“2009年党风廉政建设目标责任制分工方案”、“反腐倡廉宣传教育暨廉洁文化建设实施方案”及任务分解,从组织上、制度上确保了局党风廉政建设工作的有序开展。
为不断提高*供电局员工的廉洁从业水平。2009年年初,*供电局154名中层干部和重要岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》,123名中层以上领导干部包括局班子成员签订了《拒绝收受红包承诺书》。
二、供电局各级领导干部遵纪守法
三、加强作风建设,促进科学发展
四、努力推进惩防体系建设
五、切实开展行风纠风工作
为进一步加强该局的行风建设,切实开展纠风工作,2009年,我局共设立了7个优质服务监测点,分别是:蒙自县红竺园、蒙自天马社区、金马物业、奇峰物业、盛诚物业、新安地区、草坝地区。同时,聘请了来自地方政府、大、中、小客户、社区、农村的23名行风监督员。每月通过面对面或电话访问的方式,收集供电服务方面的意见和建议。
今年以来,*供电局按季度以邮寄的方式,共发出《*供电局客户满意率调查表》23份,回收23份,以此作为我局客户满意率统计分析的依据之一。共受理举报5件,办结率100%。办结客户服务投诉13起。
六、切实开展效能监察及重点工作督查督办
一、厘风廉政建设“两个责任”,按照“三严三实”要求深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争
羊场湾煤矿党委以“严”和“实”的精神,将开展“三严三实”专题教育作为当前重大政治任务,全面厘委的主体责任和纪委的监督责任,形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系和主业突出、监督执纪问责有力的监督责任落实体系。
(一)厘委主体责任,强化党风廉政建设责任制的有效落实
羊场湾煤矿党委从实际出发,把加强党风廉政建设纳入企业发展和党的建设总体布局,列入各级领导班子、领导干部目标管理,做到同部署、同落实、同检查、同考核,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
一是制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》、《党风廉政建设工作规则》,企业党政领导对党风廉政建设重要工作亲自部署,对重大问题亲自过问,对重点环节亲自协调,对重要案件亲自督办;二是定期研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,并按照计划推动落实;三是定期召开反腐倡廉工作会,研究分析党风廉政建设新形势,解决党风廉政建设工作中存在的问题;四是健全完善科学的选人用人机制,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》和企业内部关于干部选拔任用相关制度;五是制定《党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、《副科级以上管理人员廉洁从业规定》、《管理人员作风建设问责实施办法》等作风建设制度,严格落实中央“八项规定”、神华集团“21条规定”、神宁集团“28条规定”和矿“29条规定”;六是定期开展党性党风党纪教育,有效解决党员干部党性不强、纪律规矩意识不高的问题。
(二)厘清纪委监督责任,强化聚焦监督执纪问责主业的有效落实
矿纪委认真贯彻落实“三严三实”要求,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出监督主责,严格执纪问责,增强在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。
羊场湾煤矿纪委主动转职能、转方式、转作风,认真落实监督责任。一是制定《落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《纪检监察科工作规则》,聚焦主业主责,把设备物资入库验收、干部作风整顿、员工劳动纪律检查、后勤经营监管等不该牵头或参与协调的业务返权给主责部门;二是纪委书记主动担当,亲自挂帅,加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的教育和监督;三是加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查;四是加强对廉洁风险防控体系的推进,加强对两级党组织、领导班子及党员干部履职行为的监督检查;五是加强对重点领域、重要环节、重点岗位的效能监察;六是加强检查监督,对各科(队)及党员干部出现的不良苗头及时约谈,做到抓早抓小。
二、构建落实“两个责任”长效机制,按照“三严三实”要求推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效
全面构建落实党风廉政建设“两个责任”长效机制,既是促进国有煤炭企业全面深化改革的需要,又是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的需要,是践行“三严三实”要求的具体体现。
(一)严查违规违纪案件,构建党员干部“不敢腐”的责任追究机制
羊场湾煤矿纪委将开展“三严三实”专题教育与实际工作相结合,全面畅通举报渠道,严肃查办各类违规案件,真正使党的政治纪律和政治规矩成为带电的高压线。
根据上级下发的关于清廉机关建设相关文件要求,x局党组认真抓好清廉机关建设各项工作的落实,全面深化“清廉机关”建设主题教育系列活动,清廉机关建设工作取得成效显著。现将有关情况汇报如下:
(一)抓责任,从严落实清廉机关责任制
今年四月起,局党组将清廉机关工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的清廉机关工作,按照工作分工,明确党组成员在清廉机关建设中的责任,同时积极推行党组统一领导,党政齐抓共管,各机关股室、下属各二层单位各负其责,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各下属单位负责人签订了《清廉机关建设目标责任书》,将全年清廉机关建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使清廉机关工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。
(二)抓学习,努力提高思想政治觉悟
为使机关干部清廉教育不走过场,不流于形式,保证学习的质量和效果,我局每周不少于一次采取多种形式的学习方法,先后通过支部大会、党课、干部大会、书记廉政课等形式,学习了《党章》、《中国^v^纪律处分条例》、《中国^v^党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规。把学习贯穿于工作始终,筑牢党员干部思想道德防线,努力把班子建设成为学习型、廉政型和团结办事型班子。
(三)抓活动,营造清廉文化活动氛围
为切实做到宣传教育为先,预防警钟在前,今年以来我局以开展“清廉机关建设”主题教育活动为契机,充分发挥本系统的优势,深入开展丰富多彩的廉政知识宣传活动,不断增强党员干部群众拒腐防变能力,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。一是组织开展廉政文化下乡宣传活动。编排廉政文化节目,春节期间,组织“文化下乡”慰问演出队,分赴各乡镇﹑村屯,与当地业余文艺队进行春节文艺同台演出,共演出x场次,观众x万多人次,得到了当地群众的热烈欢迎和好评。二是组织开展x节广场文艺演出活动。每逢正月初一至十五,在城区的xx广场文化中心共举办了xx区庆春节文艺演出活动x场次,观众达x万多人(次),增添了节日气氛,丰富了城区群众的文化生活。三是组织参加“x节”文艺演出等各项廉政文化活动,让广大群众感受到了家乡浓浓的节日气氛。组织xx区社区舞狮队和龙腾舞狮队代表xx区参加x年“壮族三月三?相约游xx”暨x花山国际文化旅游节开幕式;组织x个代表队参加了x年x市第九届山歌擂台赛,分别获得了二等奖、三等奖及优秀奖;组织xx区文化馆、xx区音乐协会代表xx区前往x参加x“壮族三月三?文化丝路行”活动。第一站来到了x县民族村,在那里举行了xx群众三月三联欢活动,受到社会各界媒体广泛好评。四是组织开展廉政文艺精品创作。在xx区篮球训练馆内的文体书画长廊,展示xx区本地创作的美术、书法、摄影作品,营造xx区浓厚的人文氛围,提升xx区文化品位。创作歌曲《把梦带回家》、小品《三儿孝心》等参加x月份x市举办的“基层群众文艺汇演”并取得第三名的好成绩。五是积极开展农村廉政电影公益放映活动。截至x月底,共放映电影场次,完成全年电影放映任务x场次的。
这些活动的开展和成绩的取得,均得益于党员“清廉建设”主题教育实践活动的开展,是教育活动指导和推动我局廉政具体工作的生动例子。
(四)抓项目,促进清廉文体设施建设
今年以年,我局通过深入调查了解,针对农村目前文体设施还比较落后的状况,我局积极向上级有关部门争取村级公共服务中心和村级篮球场建设项目,x年以来我局共申报x个村级公共服务中心建设项目,区文化厅批复x个,总资金x万元,分别为x镇x村、x街道x村、x街道x村、x镇x村、x镇x村等,各个建设点已经完成了项目选址等前期工作,目前x村、x村正在动工建设,其他x个项目正在进行工程概预算造价报审工作,计划在x月底前全部开工建设,预计到x年x月x日完成所有建设任务。为民办实事村(屯)篮球场项目共x个:分别是x镇x村x屯等x个自然屯。第一季度已经完成了x屯等x个篮球场的建设。目前x个村屯篮球场已基本建设完成,并投入使用。这些项目的开展将进一步完善和加强了基层清廉文体基础设施,为群众开展清廉文化活动提供了场所。
(五)抓作风,落实清廉建设制度规定
开展党的“清廉建设”主题教育实践活动以来,我局召开全体干部职工会议,进一步学习贯彻落实中央改进工作作风“八项规定”精神,要求班子成员和党员领导干部要带头学习贯彻“八项规定”,以高效务实的工作作风,较好地完成了文体各项工作任务。一是组织党员干部职工每月到各乡镇、街道、村屯开展八项规定、清廉机关建设等内容文艺演出宣传活动;二是组织班子成员带头深入帮扶联系的x村x屯进行实地调研,帮助群众解决实际困难和问题;三是规范各项制度,财务管理制度、公务接待制度、车辆管理制度,制作了单位干部职工考勤去向牌,工作作风明显好转。
我局清廉机关建设工作取得了一定的成效,没有出现各种违法乱纪和腐败现象,但与区委、区政府的要求还有一定的差距,主要表现在一是对干部群众的清廉学习宣传教育力度不够,方式单一,不够灵活;二是部分工作落实的深度、精度、细度还不够;三是清廉建设相关工作信息、专题研究等材料上报还不够、质量不高;四是同上级部门的沟通联系、同其他清廉单元的横向联系还需要加强。
深入学习贯彻落实党的十九大精神及历次全会精神,以开展党员“清廉机关建设”主题教育活动为契机,结合我局实际,下一步重点抓好如下两个方面的廉政工作。
1、继续深入开展清廉从政学习宣传教育。组织党员干部深入学习十九大精神及历次全会精神,学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》,贯彻落实中央“八项规定”,配合xx区清廉机关办开展的清廉机关“六进”活动,重点抓好清廉文化进机关,开展“欢乐xx·舞动xx”农村文艺进城演出活动,增强文化广场的廉政文化宣传效应。
2、努力推进清廉从政各项工作的开展。着力抓好党员领导干部个人重大事项报告,落实“一把手”末位表态制,开好民主生活会,开展述职述廉、民主评议活动,抓好廉政工作的落实。在项目工作上,积极协调落实资金及时到位,加强实施管理,按时按质按量建设完成今年自治区下达村级公共服务中心x个项目任务。加强对文化免费开放经费按时到位协调,落实资金投入。严格依法行政,切实抓好文化市场管理工作,配合“扫黄打非”办公室,推进文化市场有序健康发展。
(一)解决x遗留问题成效明显
为彻底解决x的消防隐患和遗留问题的解决,我们协调多方支持,积极而为的工作,对小区x个方面存在的遗留问题进行了调查研究,详细制定了整治方案,及时向局领导和市领导请示汇报。争取市财政资金x余万元,所有改建项目已进入招标、施工阶段。
(二)x住宅房产证的办理工作进展顺利
为确保x房产证办理工作的顺利进行,我们想方设法解决办证过程中出现的各类问题,加班加点地开展工作。经过多方协调及时缴纳x万元办证交易手续费;提前对办证所需的资料进行整理,购置了办证所需的电脑、复印机、打印机等办公设备,办理购房补充协议x余份,发票x份,各类证明材料x份。目前办证工作进展顺利,已办理房产证x余份。
(三)妥善处理解决x房产证遗留问题
由于x小区房屋在出售时遗留问题比较多,情况比较复杂,所以在具体办理过程中,有x余户业主暂时还不能办理房产证。为了更好为业主搞好服务,维护业主的利益,我们根据市领导和局领导的指示,对所有不能办证的业主认真调查,广泛征求业主的意见,及时向政府请示汇报,使问题得到了比较圆满的解决,受到了业主的一致好评。
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