网格化服务管理工作实施方案
文件夹
了解现状和需求是制定方案的前提,只有明确问题和目标,才能更好地制定解决方案。如何制定一个行之有效的方案是我们需要思考和解决的重要问题。想要更好地理解方案的设计和实施,不妨看看以下范文。
为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化乡村治理体系和治理能力在乡村振兴中的积极促进作用,激发农民群众自主参与乡村治理的积极性和创造性,充分发挥道德“小积分”撬动乡村“大治理”的载体作用。结合我市实际,现制定乡村道德银行建设实施方案,具体如下:
以社会主义核心价值观培育为引领,以农民群众养成良好生产、生活和行为方式为主线,以涵育乡风文明、推动移风易俗、激发致富奔小康内生动力为目标,建立乡村道德银行,通过积分制引导群众自觉主动参与基层治理,持续提升农民群众道德素质。
一是坚持党的领导。全面落实三级书记抓乡村振兴要求,建立“市级主导、乡级主管、村级主抓、群众主体”的工作机制,各级党委要对积分对象、积分范围、评价方式、结果运用等各环节把关,让积分制充分体现党的主张,贯彻党的决定,保障积分制沿着正确的方向推进。
二是坚持群众主体。充分发挥农民群众在“乡村道德银行”建设中的主体作用,注重征求民意、集聚民智,确保群众的知情权和参与权。
三是坚持正向激励。坚持正向激励为主、奖罚结合的原则,结合经济水平和群众需求创新奖励方式,充分发挥“乡村道德银行”积分制的激励约束作用。
四是坚持公开透明。实施过程必须公平公正、公开透明,广泛接受群众监督。同时要依法依规实施,不得侵害农民合法权利,不得剥夺农民依法享有的政府补贴和集体经济利益。
(一)实施范围:全市“千村示范”创建村中常住农户。
(二)积分方式:通过将乡村治理各项事务转化为量化指标,对农民日常行为进行评价形成道德银行积分,积分达到相应数量可以到本村“乡村道德银行”兑换实物等(各村可自行制定兑换标准)。
(一)成立组织架构。村党组织书记全面负责本村“乡村道德银行”建设工作。由各乡镇(街)统筹组织各村成立由村“两委”成员、驻村工作队、党员代表、村民代表等组成的5-7人“乡村道德银行”工作领导小组,主要负责组织领导、培育引导、跟踪管理等工作。
(二)积分评定方式。
1.积分标准。各村以户为单位建立“乡村道德银行”储蓄基本账户,聚焦乡村治理重点任务和突出问题,围绕环境卫生、孝老敬亲、邻里和亲、热心公益、移风易俗、好人好事、先进典型、诚信守法等方面制定《乡村道德银行评分细则》,合理量化细化村(居)民道德标准和具体行为,通过召开村民代表会议等形式,确定符合本村实际的道德银行评分细则并予以公示。被推荐为“干净人家”“最美庭院”“十户联动示范组(户)”“新时代乡贤”“道德模范”等荣誉应予以适当加分。家庭成员有违纪违法行为,不履行赡养、抚养义务等行为的当年取消参评资格。
2.积分评定程序。
(1)申报:农户按照《乡村道德银行评分细则》,通过口头、电话、书面等多种方式可由本人或屯长推荐申报积分,需明确时间、地点、事由并提供相应佐证。
(2)评比:实行随时记录,定期评比,季度兑现,年终表彰。以村“两委”为管理主体,由村民代表大会在村“两委”成员、屯长、包村干部、驻村工作队、党员代表及村民代表中推选出道德积分评议小组,按照《乡村道德银行评分细则》对申报的积分事项进行民主评定;同时鼓励群众、相关部门或单位举荐身边的好人好事,或举报身边的不良行为,确定加减分值。
(3)公示:道德积分评议小组将审核后的加减分事项,经村委会审核后,在村务公示栏公示5天,公开接受群众监督。公示无异议后,由村委会或积分评议小组建立积分管理台账,核发积分卡(积分卡作为兑换物品凭证,要加盖村委会公章)。
3.积分兑现:积分可以定期兑换,也可将积分累计兑换,村民根据意愿到村“乡村道德银行”兑换相应的生产、生活、学习等用品,村级需做好积分兑换情况。兑换日可与各类表彰、党日活动、国家重大节日等相结合。各村在“乡村道德银行”建设上要依法依规、因地制宜,同时制定乡村道德银行物资管理制度。积分可兑换物品价值由各村结合实际自主决定。
(三)结果运用。
一是设立“光荣榜”。年度内积分实行累积使用,兑换之后不清零,作为家庭道德储蓄累计分值,长期有效,次年重新积本年度兑换积分。定期将关心集体、孝敬父母、尊重妇女、保护儿童、热心参与公益事业、婚事新办、丧事简办的先进典型和好人好事上光荣榜进行宣传报道。年终根据村民家庭平均积分(家庭平均积分=家庭总体积分/家庭人数)情况,按照得分排名选取前5-10户的家庭,奖励适当积分以内价值的成果,在光荣榜进行表彰,为群众树立标杆。对涉及否决项内容的人员或家庭列入村道德建设负面清单或在道德黑榜予以通报批评。
二是享受特定政策待遇。结合本地实际,积极探索积分靠前的农户享受专属优惠政策,如就业帮扶、贷款授信等。将道德银行积分作为“干净人家”等授牌的重要评选依据。对积分靠前者优先作为各级各类评先选优推荐人员,真正达到评选一个、影响一群、带动一片的目的。
三是开展积分分享活动。深入开展“评、晒、比、奖”活动,以村为单位不定期开展积分分享活动,邀请参与积分的村民分享积分心得、讲述积分小故事,不断丰富活动内容,进一步提高村民参与热情。
(四)资金来源。积极拓宽资金来源渠道,可通过“五个一点”等方式进行资金募集,即财政投入一点、产业项目收益资金分配一点、村集体经济收入资金拿出一点、包保帮扶资金筹集一点和社会捐助资金安排一点,健全多元投入可持续发展保障机制。每个创建村要根据集体经济实际情况,支持“乡村道德银行”建设工作。
(五)日常监督。各村要指定专人负责“乡村道德银行”管理工作,建立“乡村道德银行”财务专账,认真做好进出资金、物资登记统计,保证物品质量,严格进行积分登记、兑换和公示。对积分评定结果、积分兑换情况、资金物资进出等情况都要及时主动公开,自觉接受群众监督。
(六)“银行”选址。“乡村道德银行”选址可不局限于村部,本着便利化、节约成本的原则,可结合小卖部、电商站等现有资源设立道德银行积分兑换点开展实物兑换,以便管理。条件允许可提档升级单独设立。
(一)强化组织领导。加强党组织对“乡村道德银行”建设领导,把“乡村道德银行”建设摆上重要位置。各乡镇(街)要把村级作为乡村道德银行主阵地,指导村级进一步完善村规民约,村级根据实际情况制定积分细则、评定办法、物资管理制度及兑换标准等。要将“乡村道德银行”建设与示范村创建、农村人居环境治理、“干净人家”评比、“十户联动”网格化管理及各类文明创建活动有机结合起来,引导“乡村道德银行”建设规范有序开展。
(二)强化宣传引导。各乡镇(街)、村要通过召开动员会、座谈会、发放宣传单、大喇叭播报等形式,向广大农民群众宣传道德银行建设的基本内涵、运行模式、兑换标准、有关规则等。让好人好事不白做,道德红利回馈理念深入人心,不断增强居民群众参与的思想共识,引导群众自觉遵守公共道德。
(三)强化培树引领。各乡镇(街)要注重发现和挖掘乡村道德银行建设的典型案例。加强重点培育,打造特色亮点,找准乡村道德银行建设着眼点和着力点,加强与相关部门的政策衔接和协作配合。将成功做法和突出成效及时加以提炼和总结,形成可借鉴、可复制、可推广的有益经验。促进成果交流共享,加强典型宣传,扩大影响力和覆盖面,凝聚工作合力,通过乡村道德银行建设,提升群众思想境界,引导社会风尚。
(四)严格督导考核。要将“乡村道德银行”建设工作纳入示范村绩效考核,强化督查检查。各乡镇(街)要建立定期走访督导制度,市纪委监委要将“乡村道德银行”建设纳入监督范围,乡村振兴部门要完善评估机制,推动“乡村道德银行”建设向良性循环发展。
做好今年经济工作,要切实将思想和认识统一到中央对经济工作的重要决策部署上来,要把xx发展放在“四个放在”的语境中思考谋划。
(一)准确把握当前的总体经济形势。
习近平总书记在中央经济工作会议上指出,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位,国家战略科技力量加快壮大,产业链韧性得到提升,改革开放向纵深推进,但世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定,我国经济发展正面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。xx书记在xx经济工作会议上明确要求,要正视多重现实困难,看到多重演化可能,把握多重机遇和挑战,始终保持战略定力;要牢牢把握稳中求进工作总基调,着力推动高水平改革开放,自觉践行以人民为中心的发展思想,切实加强统筹协调。xx书记在xx经济工作会议上强调,2022年要以xx为抓手,树牢系统性、整体性、个性化推进思维,全面发力,推动投资上规模、建设上水平、产业上能级,切实用不一般的发展热度实现不寻常的发展成果。
(二)清醒认识当前面临的机遇和挑战。
今年经济工作要坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。过去的一年,我们立足“xx”,把提质增效作为主攻方向,坚持“xx”发展思路,秉持“xx”理念,实施“xxxx”发展战略,深化“xx”机制,为实施“十四五”规划、加快转型发展、奋力跨越赶超打下了坚实基础。但我们也客观清醒地看到自身亟需解决的短板问题,由于我们没有xx,实体经济发展长期受限,经济增长主要依赖商贸型企业的拉动,经济增长总体动能不足,存在诸多不确定性,抗风险能力不强。当前,我们正迎来前所未有的发展机遇,作为2035发展规划中的xx特色功能节点和xx发展体系中的三大组团之一,要切实把xx未来发展放在xx建设、xx联动发展和xx建设三大发展机遇中谋篇布局,以坚定的政治使命和历史担当,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进,坚持系统观念,统筹疫情防控和经济社会发展,持续做好“六稳六保”工作,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定。
(三)全力以赴完成各项经济目标任务。
xx第xx次党代会明确了xx的发展目标后,xx比学赶超、争先进位的氛围越来越浓、劲头越来越足,我们也自我加压,确定了xx的发展目标,到2026年,总税收要达到xx亿元,年均增长要超过xx%。我们既要当好追兵,更要争当标兵、争做优等生,要对标对表,创造性抓好贯彻落实,确保xx的决策部署在xx落地生根、开花结果,奋力拥抱机遇,举xx之力共同建设xx。就在上月末,我和xx代表党委、政府与xx主要领导签订了“经济军令状”,明确了新一年的目标任务,2022年要实现总税收xx亿元,对于xx而言,可以说前景远大、使命光荣、责任重大。坚决贯彻上级决策部署,保持战略定力,勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头,逢山开路、遇水架桥,加快蹚出经济高质量发展新路,确保实现一月红,一季红;一季红,全年红。
低头走路的人只看到大地的厚重,却忽略了高空的高远。下面是众鑫文档网小编为您推荐xx县工业经济发展调研报告。
一、工业经济发展现状。
近年来,在上级党委、政府的坚强领导下,全县上下紧扣创新赶超“一个主题”,围绕经济提速和民生改善“两条主线”,大力实施了新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”。确立了“创新赶超、前移进位、打造鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵”的工作目标,把工业作为重中之重来抓。并依托煤炭、大蒜、机电、物流、旅游等优势资源,规划建设了1个省级经济开发区—经济开发区,2个市级园区—化工园区、食品工业园区,2个县级园区—商贸物流园区、xx景区。致力于打造了煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新型能源、商贸物流、文化旅游等“九大产业”。经过几年的发展,我县工业已初具规模,企业膨胀发展势头强劲,煤化工、食品加工、机电制造、纺织服装等四大主导产业已经形成。截至目前,全县共有规模以上工业企业138家,20xx年1-6月份,累计实现销售收入80.87亿元,同比增长58.33%;实现利税9.87亿元,同比增长47.18%;实现利润7.17亿元,同比增长43.64%。
二、工业经济发展措施。
(一)高点定位,科学制定产业发展规划,
xx县委、县政府把产业体系发展规划编制作为加快推进产业提档升级的重要工作,将产业提升作为xx工业企业二次改革来抓,全面调研,多方分析,科学谋划,高点定位,按照“扩大规模、提升水平、增强辐射,形成产业集群”的要求,以增强产业整体竞争力为目标,以优化产业结构为主线,以项目带动、品牌带动为抓手,积极编制机电制造、煤电化工、轻工食品、纺织服装四大工业产业规划。
(二)高标准规划建设园区,走集群发展之路。
xx县委、县政府在全面分析工业产业状况的基础上,提出以园区建设为载体,走集群发展之路。以规划建设xx市化学工业经济技术开发区基础,大力发展煤化工、生物医药等产业;以xx、xx等龙头企业为基础,规划建设xx市食品工业经济技术开发区;以xx公司为基础,规划建设如意工业园。同时,整合机电产业资源,以开发区机电工业园为平台,以xxx电气集团为龙头,利用现有的品牌优势、市场优势、技术优势、人才优势,全力打造机电制造工业园区。
(三)推进银企对接,破解企业融资难题。
xx县按照“政府引导、市场化运作、公司化经营、滚动式发展”的思路,整合资源,融通资金,加大投入,强行起步。先后成立了xx投资发展公司和xx投资公司两个融资公司。同时,加大担保公司建设力度,制定扩资规划,提高县中小企业担保中心及民间担保公司注册资金规模,为企业提供更多的资金支持。积极运作还贷周转金,帮助企业还旧贷新,避免因资金链断裂影响生产经营。
三、工业经济分析。
(一)特点分析。
一是工业经济总量偏小,规模不大,缺少龙头企业带动。从xx县20xx年与20xx年上半年工业指标在全市位次来看,大部分指标都比较靠后,工业产业结构不优,投资强度不够,工业经济总量和运行质量都落后于全市平均水平。
二是产业机构相对单一。农副食品加工业是xx县工业的重要支柱,20xx年1-6月,农副食品加工业实现增加值5.3亿元,占全部工业增加值的43.04%。
三是产品附加值较低,深加工能力不强。企业个数占比较大的农副产品冷藏加工业多为规模小、实力弱、以贸易加工为主的初加工企业,在产业分工中处于低端劣势位置,产品多为初级产品。
(二)存在问题。
从目前情况看,与全市其他县市区相比,xx县工业经济发展存在的问题非常突出,差距十分明显,形势相当严峻。主要表现在:
一是企业规模小,综合实力弱,缺少龙头企业。据全市统计,规模以上工业企业个数和其他县市相比,差别却不是很大。但在工业增加值、利税、利润等方面差距明显,关键在于xx企业规模小。
二是产业结构层次低,产业链条短。在全县138个规模工业企业中,大部分为农副产品贮藏加工企业,且多数以出售初级农产品为主,精深加工产品少,附加值低。真正的高新技术企业、装备制造业企业不多,缺少核心竞争力强、带动能力强的大型骨干企业或企业集团。
三是管理机制不活,创新能力不强。企业经营者思想不解放、观念落后,缺乏做卓越优秀企业家的追求和理想,跟不上市场经济发展步伐。一些企业走不出家族式管理、小作坊式经营的模式,没有建立起现代企业管理制度,机制不活,体制不顺。企业技术创新投入不足,科技人才短缺,技术装备落后,缺少自己的核心技术和品牌。
四是新上产业大项目少,工业转型升级的动力不足。今年以来,xx县大力推进招商引资,前来考察对接的客商也不少,但落地的项目不多,投资亿元以上的工业性、生产性的大项目更少,装备制造业项目更是寥寥无几。同时,园区和城市基础设施不完善、不配套,承载产业集聚升级的能力弱的问题也十分突出。
五是交通问题限制了xx县工业经济发展。至今xx县境内还没有铁路、高速公路。仅有南北105国道、东西定丰线两条道路穿越而过。现有的交通条件越来越难以满足煤矿建设及园区建设的需求,交通问题是影响招商引资、制约xx经济社会发展的又一因素。
四、工业经济发展建议。
一是改善xx现有的交通运输条件。对现有公路进行扩建,提升交通运输能力,提高道路网络的整体服务水平。在xx港建设协议已经签订的基础上,加快建设进度。同时,加大同上级的对接力度,争取在规划铁路、高速公路等的建设时,优先考虑欠发达地区。把xx建设成为集公路、铁路、水路三位一体的交通网络体系。
二是重点建设化工园区。以xx市化学工业经济技术开发区开发成立为契机,通过政府财政引导,市场化运作加快园区基础设施建设,加大化工产业招商力度,加速化工产业的发展,以此带动xx整体工业经济质的飞跃。
三是进一步整合资源,发展特色产业,培育自主品牌。整合金曼克、鲁特电工、金人电器等企业技术优势、市场优势、人才优势,全力打造xx电器品牌优势,实现电器制造的集群发展。同时,利用好xx大蒜的品牌优势,整合农副产品深加工企业,形成产业链条,提高产品附加值,打造具有核心竞争力和自主品牌优势的农副产品深加工企业集团。
为了进一步落实集团生产中心“四不伤害”的安全管理要求,使公司安全文化建设升级,提升全员参与安全管理的积极性和主动性。在生产系统内推行网格化安全管理,同步开展“我的地盘我负责、人人都是安全员”活动。促进当阳公司安全管理新模式,实行安全管理网格化、精细化、高效化、及时全面覆盖,无安全管理盲区。
以部门为单位,以岗位网格为载体,以标准化安全管理为目标,进一步加强和创新安全管理,整合各部门管理职责资源,进网格、重心下移,细化管理区域,规范安全行为,落实安全绩效考核,全面建立起全天候、全人员、全过程的安全管理新机制,全面推行“我的地盘我负责,人人都是安全员”
1、网格区域划分原则。
a、将公司所属区域按照功能,根据部门以及职能的不同,划分为若干个一级网格部门单元。
b、部门网格按照作业区域、岗位、职责划分成若干个二级班组网络单元。
c、严格按照岗位职责,细化工作任务落实划分若干个三级具体网络单元(责任人)。
2、一级网格单元划分。
3、二级、三级网格分级具体划分。
组长:xxx。
副组长:xxx。
组员:xxx。
各网格区域内的责任人员承担本网格区域内的管理责任:网格区域的内部人员要相互监督,确保区域内每名成员遵章守纪,同时也有责任制止外来人员在责任网格内的违章,不制止外来人员违章,整个网格区域内的人员都要承担连带管理责任。
1、检查机制:日巡查:安全环保部成员负责每日巡查;周抽查:监督小组办公室成员负责每周巡查;月检查:监督小组成员对全部范围网格进行每月检查。
2、监督内容及考核细则:
3、奖惩办法。
a、每月底对各级网格安全管理区域内的责任人扣分情况汇总,依据扣分分别进行负激励,作为网格考核激励基金。
b、每月底依据各级网格安全管理区域内的责任人评分情况,评选出安全管理标兵和安全管理差的部门各一个,用网格考核激励基金对安全管理标兵正激励300元,安全管理差的部门负激励300元。
c、活动期间每月得出的优秀网格安全管理标兵,报至生产中心备案,作为年终评先表模的依据。
它山之石可以攻玉,以上就是为大家整理的8篇《网格化服务管理工作实施方案》,您可以复制其中的精彩段落、语句,也可以下载doc格式的文档以便编辑使用。
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据xx区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个xx”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的'理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立qq群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《xx乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
为贯彻落实省委办公厅省政府办公厅《关于坚持和完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制加快构建基层社会治理新格局的意见》、市委办公室市政府办公室《关于整合部分基层辅助力量进网格加强基层网格队伍建设的指导意见》、市网格办《关于加强专属网格服务管理工作的指导意见》,进一步加强和创新我区专属网格服务管理工作,实现网格化服务管理全覆盖,现制定如下实施方案。
以“大数据+网格化+铁脚板”治理机制为牵引,以整合基层辅助力量进网格为契机,以规范完善专属网格服务管理工作为目标,坚持破壁垒、促融合、求发展,全面强化企事业单位主体责任和党委政府监管责任,不断增强专属网格与辖区党委政府、相关职能部门之间的联动联合,不断推动城乡社区网格化服务管理工作提质增效,有力提升精密预防、精细管理、精微服务、精准治理能力水平,为打造网格化社会治理“海门模式”、加快推进基层社会治理现代化奠定坚实基础。
——坚持党建引领、融合发展。充分发挥党总揽全局、协调各方作用,将专属网格服务管理工作纳入全区加强和创新网格化服务管理工作总体大局,积极探索党建引领专属网格服务管理的新路径、新模式,确保党的领导贯彻落实到社会治理各方面全过程。
——坚持镇级统筹、属地管理。树牢守土有责、守土担责、守土尽责的工作理念,推动落实专属网格属地党委政府的监管责任,由镇级党委政府具体牵头、统筹抓好专属网格服务管理各项工作任务,有效构建“切实负责、不推不诿、互相配合、衔接有序、真抓实干”的管理格局。
——坚持科技借力、系统支撑。积极运用现代科技信息技术,深入研究专属网格服务管理业务需求,加紧研发建设网格化智能应用平台的专属网格功能模块,实现专属网格服务管理工作更精准、更精细、更快捷、更高效。
专属网格以党政机关(含涉军涉密单位,下同)、医院、学校、企业、园区、商圈、商务楼宇、市场及市场群为划分主体,按照“规模xxxx人或占地面积x平方公里”左右为基本单元的标准划分网格,对符合或接近该标准的单位,则一个单位可划分为一个专属网格;对超过该标准的单位,一个单位仍划分为一个专属网格,由单位根据内部管理实际情况自行划分为多个网格;规模较小且分布相对较为集中的若干个企事业单位可以集中划分为专属网格;规模较小且分布零散的单位纳入综合网格进行管理。每个专属网格对应一个xx位的网格编码,实行统一管理。
专属网格工作力量由网格长、网格指导员、网格信息员和网格志愿者组成。
1、网格长。根据专属网格的不同类型进行配备。其中,党政机关、学校、医院、规模以上国有企业等单独划分成专属网格的,由分管安全稳定工作的负责同志或安全保卫部门的主要负责同志担任网格长;非国有企业、产业园区、商圈、商务楼宇等单位、企业集聚而形成的专属网格,由区镇(街道)根据专属网格的特点以及需要重点关注和监管的方面,从负有监管职责的职能部门(如:综合行政执法局、为民服务中心、政法和社会管理局、安全生产监督管理局等)中明确一名具有公职身份的人员担任网格长。专属网格的网格长由区镇(街道)逐步落实配备“全要素网格通”手机终端,负责向网格化智能应用平台报送信息。
2、网格指导员。网格指导员一般由该专属网格所在社区的社区民警担任,负责指导督促专属网格有关社会治理各项工作开展,沟通协调专属网格在基础信息采报、矛盾纠纷化解、治安防范措施落实等方面存在的问题,负责对专属网格社会治理情况进行研判预警,负责对专属网格社会治理成效进行定期评估。
3网格信息员。所有专属网格应当明确一定数量网格信息员。专属网格比较单一的,由企事业单位内部负责安全生产的一名同志担任;专属网格涉及多个单位的,由每个单位各明确一名同志担任网格信息员,负责向网格长报送信息,协助做好专属网格内基础信息采报、矛盾纠纷化解、治安安全防范、政策法规宣传、协助业务指导等工作。
4、网格志愿者。由党员、环卫工人、保安、快递小哥、协管员、机关下沉干部等志愿为专属网格提供服务的群防群治力量组成,参与专属网格相关工作。
专属网格服务管理工作任务主要是摸清网格内社会治理有关情况,及时发现矛盾纠纷和安全稳定苗头隐患、加强人口服务管理等。具体职责如下:
1、信息采报。围绕专属网格内的人员基础动态信息(含流动人口、境外人员、特殊人群等)、需要政府或相关组织介入处理的社情民意和矛盾纠纷、巡查中发现的国家安全隐患、安全生产隐患、环境污染、突发事故、企事业单位未按照安全生产要求进行整改等线索问题,及时上报,协助做好服务管理工作。
2、矛盾化解。对专属网格内发生的各类社会矛盾纠纷,自行组织化解,化解有困难的,请及时上报并积极参与配合镇村共同处理,引导当事人以理性合法方式表达诉求。
3、治安防范。积极组织各类巡防力量、相关社会组织,广泛开展形式多样的群防群治活动,加强治安巡逻守护,督促落实治安防范措施,有效维护专属网格治安秩序。
4业务指导。协助公安机关、国家安全机关、生态环境、市场监管、卫健、应急管理(含消防)等部门,对专属网格内各类安全生产活动给予业务指导,督促落实专属网格单位安全稳定主体责任。
1、各区镇(街道)对辖区内专属网格开展排查登记,在前期分类的基础上作好动态调整,按照行政中心、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、农林场、医疗机构、企事业单位和其他共x大类开展梳理排摸,确定专属网格名单,于xx月x日晚前盖章后报区区域治理现代化指挥中心进行统一编码。联系人:张健,联系电话:xxx。
2、探索建立“x名专属网格网格长+x名社区民警+x名镇专职网格管理员+x名综合网格网格长”的“四包一”工作模式。建立完善信息联通、事件联动的工作机制,开展好专职网格职责任务。专属网格所在地镇域治理现代化指挥中心专职网格管理员担任专属网格联络员。在“全要素网格通”app专属网格模块上线前,专属网格的网格长通过上门走访、工作调度、部门微信群等方式获取信息,通过微信(群)或电话等方式向专属网格联络员进行报送,由专属网格联络员录入网格化平台。乡镇(街道)要积极指导专属网格的服务管理工作,定期召集专属网格工作人员会商研究、交流情况、部署工作任务。专属网格模块上线后,网格长要第一时间熟悉系统操作,明确信息报送的方法路径,努力提升专属网格精细管理能力和水平。
各地各部门要把专属网格服务管理工作作为加强社会治安、推进平安建设的一项基础性工作来抓,形成全社会共同参与、共同治理的良好局面。
一要强化组织部署。各地要围绕专属网格长效治理,强化对专属网格服务管理工作的研究部署和统筹落实,形成务实管用的长效工作机制,建立健全专属网格和综合网格信息互通、服务管理共抓机制。依托党建联盟形成联动共建局面,确保综合网格与专属网格同步推进、同向发展,实现网格化服务管理全覆盖。各网格化服务管理成员单位要发挥条线主管作用,认真研究梳理工作职责,统筹下沉工作力量,积极指导专属网格开展相应的服务管理工作,对专属网格中报送的信息及时分析研判和主动作为。
二要强化管理责任。要按照“镇级统筹、属地管理”和“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的基本要求,严格落实专属网格单位安全稳定工作主体责任。建立专属网格网格长、专属网格联络员、网格指导员、综合网格网格长定期沟通联系、定期通报会商等工作机制,切实加强对专属网格的日常管理。
三要强化队伍建设。加强专属网格服务管理队伍建设,按照“一员多用”思路,加强业务培训,提升综合业务技能,打造全要素专属网格员队伍,着力提升基础信息采集、社情民意收集、安全隐患排查整治、矛盾纠纷排查化解、社会心理服务、政策法规宣传等能力。要充分调动广大干部群众支持参与专属网格社会治理的积极性,引导机关、企事业单位职工主动参与专属网格各项服务管理工作,遇有突发事件,能够第一时间介入专属网格进行服务管理。
四要强化考核奖惩。围绕专属网格服务管理工作制定专门考评办法和考评细则,考核结果纳入平安系列创建、部门综合绩效考评体系,并抄送专属网格条线主管部门,考核结果也与网格指导员年度绩效和评先评优挂钩。要落实专属网格工作经费保障和正向激励机制,对有重大价值的线索实行一事一奖,对表现突出的先进人物和先进事迹要借助各类媒体进行广泛宣传,有突出贡献者,及时予以奖励。坚持日常检查与年终考评相结合,对违反管理规定,造成工作贻误的,视情节轻重,依法依规追究责任。
着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题,落实调度、协调责任,促进项目开工、投产、见效。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县2022年x季度经济形势分析会上的总结讲话,希望大家喜欢。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神,按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求,围绕打造“一都两城三地、山水田园x”目标,以全面建设社会主义现代化强市为总揽,以“干精品、创一流、争第一”为导向,攻坚克难,加压奋进,全县经济运行稳中趋缓。
一、x季度经济运行基本情况。
(一)主要经济指标完成情况。x季度,预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元,同比增长x%。完成财政总收入x亿元,增长x%,提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元,增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元,增长x%,工业增加值x亿元,增长x%。完成固定资产投资x亿元,增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%。完成进出口总额x万美元,增长x%。实际到位外资x万美元,占年任务的x%;实际到位内资x亿元,完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元,增长x%;农村居民人均可支配收入x元,增长x%。
(二)经济运行的主要特点。
1.农业生产稳中放缓。今年以来,全面深化农村改革,加快转变农业发展方式,着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营,产业结构进一步优化,现代农业水平进一步提升,农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩,与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩,计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目,打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地,建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线,全面提高农业产业化、现代化水平。x季度,出栏生猪x万头,增长x%。进一步加大农机推广力度,种子、化肥、农药等农资供应充足,价格稳中有升。x季度,全县农产品加工企业实现总产值x亿元,增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元,增长x%;休闲农业接待x万人次,营业收入x万元,增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看,全县工业经济好于上年同期,主要呈现三个方面的特点:一是主要支柱行业生产形势稳定。x季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元,分别增长x%、x%和x%,这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元,同比下降x%,这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降,这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业,随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨,加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后,今年新的生产线不断投入生产,从而在企业能耗、人工成本上均有所降低,企业生产效益初步显现。今年以来,x等企业订单充足,供销两旺,形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业,其中农产品加工企业入统x家,这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小,为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。x季度,建筑业总产值x万元,同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元,增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米,本年预售面积x万平方米,销售面积x万平方米,销售占比x%,累计往年总待售面积为x.万平方米,其中待售x-x年为x平方米,房地产库存高,去库存压力大,注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%,发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来,县委、县政府高度重视投资建设工作,部署早,措施实,项目建设热情高,来势较好。一是项目建设推动有力。x季度全县入库入统投资项目x个,其中x万元以上项目x个,x万元至x万元项目x个,同比增长x%。今年全县确定重点项目x个,年计划投资x亿元,目前开复工项目x个,开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元,占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元,占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求,进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动,x季度全县完成工业投资x亿元,同比增长x%,占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。x季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元,同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个,包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域,总投资x亿元,年计划投资x亿元,x季度完成投资x亿元,完成年计划的x%。同时,得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动,全县消费市场总体比较活跃,餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升,x个大类商品中,除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外,其他x个大类均保持一定程度的增长,其中体育娱乐类增长x%,五金电料类增长x%,服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难。
虽然全县经济运行情况总体稳定,但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在:一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响,企业难以做大做强,煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷,产品积压严重,经济效益进一步下滑。x季度,全县工业用电量同比下降x个百分点,淘汰、压缩部分落后产能,使生产规模有所缩小,同时新的增长点还没有全面形成,一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高,但因基数较低,尚不能完全替代旧的增长动能。二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏,县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断,项目无法施工,延缓了项目建设进度,受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响,项目整体推进缓慢,投资拉动受挫。三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长,完成x亿元,增长x%,全县税收比重仅为x%,同比下降x个百分点。
三、下步打算。
下段,我县将围绕全年目标任务,进一步强化责任,坚持问题导向,狠抓工作落实,确保实现“双过半”。
(一)强化要素保障,加快推进项目建设。着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题,落实调度、协调责任,促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。
(二)强化协调运作,加大争资引资力度。积极加强与上级衔接,围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域,力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务,全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围,增强对外来资金的吸引力,围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面,切实加大招商引资工作力度,努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产,积极发挥ppp融资效益,缓解发展资金压力,扩大投资效益。
(三)强化扶持引导,加速产业转型升级。大力推进“一区两园四基地”建设,提升园区综合承载力。严格准入条件,探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展,加快对现有铸锻造企业进行资源整合,有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导,重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业,突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持,加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
(四)强化综合治税,加强财税征收管理。完善综合治税机制,将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围,拓宽征管范围,堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制,杜绝征收部门任意减免非税收入的行为,确保非税收入足额入库。大力清缴欠税,最大限度做好“挖潜增收”,确保税收足额征收到位。
做好今年经济工作,要在观大势、识大局的同时,把心思和精力聚焦到xx,集中精力办好自己的事。
(一)聚焦xx主线,持续促进经济健康发展。
高质量发展是经济社会发展的主题,我们要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,聚焦减存量、腾空间、调结构,持续开展产业结构调整工作,加快推进零星低效用地转型,持续盘活低效存量资源,提高资源要素集约利用水平。全力推进xx建设,以xx为龙头推动全域xx融合发展,提升xx的知名度和影响力。加快经济结构优化升级,提升科技创新能力,大力发展绿色低碳经济,探索开展xx建设,努力实现“碳达峰、碳中和”工作走在前列。抢抓xx风口,聚焦xx等新经济产业形态发展,积极抢占布局新赛道,培育发展新能动,努力实现“换道超车”。大力培育商贸、外贸、服务型企业,发展文化体育旅游、教育医疗等服务消费,增强居民消费能力,促进产业和消费“双升级”。
(二)聚焦xx发展,着力完善经济发展格局。
坚持系统观念,多产业协同发力,推动xx多层次经济发展新格局。依托xx双引擎驱动战略,以xx为导向,全面实施“xx工程”,构建体系完备、相得益彰、各尽其能的xx“产业森林”。立足产业基础,深入实施创新驱动发展战略,做大做强xx两大优势主导产业,发挥xx等龙头企业“链主”作用,吸引相关行业企业落户,进一步做大做强xx产业。着眼发展需求,强调以系统思维、全局观念支持和培育企业,关注符合产业发展方向、具有发展潜力的小而实、小而精、小而专的企业,努力壮大经济发展“生力军”,切实以“xx工程”找出一批xx企业,使新经济成为增长新动能。
(三)聚焦xx机遇,全力推进经济提质增效。
主动融入xx,以xx为契机,利用“近水楼台先得月”的便利条件,将xx作为推动xx未来经济发展新的重要增长极,力争最大化共享xx发展的溢出辐射效应。做实xx公司,积极争取xx各方资源,通过市场化运作,探索实体产业发展,夯实xx经济基础。要抓牢招商引资、招商引智“牛鼻子”,以xx为桥头堡,拓宽服务贸易型招商,运用好xx政策,切实发挥“政策从优、自动适用”最大效应,突出“人无我有,人有我优”的优势,积极开展靶向招商、产业链定向招商、清单式目标招商,不断做强做精招商工作,打响自贸区新片区招商牌。
党的十八届三中全会提出,要推进国家治理体系和治理能力现代化,要提高社会治理水平,改进社会治理方式,激发社会组织活力。省委、市委、区委提出,要创新社会治理方式,激发社会组织活力,按照政府保障基本的原则,建立和完善社会产品和服务提供制度;要完善社会治理体系,进一步推进社会治理创新。
为深入贯彻落实党的十八届三中全会及省、市、区相关精神,现就进一步深化社区网格治理机制改革,扎实做好党的群众路线教育实践活动,提出如下实施意见:
坚持以网格化管理、信息化支撑、社会化服务为方向,以增强社区发展活力、提高社区治理水平为目标,着力构建“网格立体化、主体多元化、服务社会化”社区治理新机制。
探索构建多层级网格组织体系,实现网格治理架构的“立体化”;充分发挥多元主体在社区治理中的协作共进、参与共享作用,实现网格治理主体的“多元化”;大力推动社会组织等各类社会主体以竞争性方式承接社区公共服务,满足居民服务需求,实现网格服务的“社会化”。积极推动政府行政管理、公共服务与多元共治有效衔接和良性互动,努力实现社区建设从社会管理向社会治理转型。
在当前社区“网格化”管理格局基础上,构建社区“立体化多元化·社会化”网格治理新机制,推动形成多元主体共同参与社区治理新格局。
(一)构建四级网格体系。
每个社区为一级网格;根据社区人口户数、院落性质、工作现状等因素,按照社区两委成员配备职数(原则上社区党组织书记、居委会主任不进入网格),将社区划分为大块的管理区域及二级网格;二级网格下各居民小组、自治院落、物管小区、企业及驻区单位为网格单元即三级网格;各居民小组散居院落人口、户数较多的自治院落,物管小区、单位院落可进一步划小以楼栋为四级网格。
(二)明确网格分级职责。
一级网格:完成社区党组织、居民自治组织(居委会)、综合服务管理站的职能职责。作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的一级平台,承担社区网格治理机制改革工作的统筹安排、组织实施、过程管理、效果评估等职责。作为购买服务的委托实施主体,按照依法、公开、择优、以事定费的原则通过委托、采购等方式向社会组织、志愿组织以及其他符合承接政府公共服务和社会管理条件的社会全体(个体)购买服务。负责购买服务的项目设计、组织实施、过程监督、资金管理、绩效评估。
二级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的二级平台,负责牵头组织、承接实施网格内的社会管理和公共服务职能。完成一级网格的各项工作安排。参与政府购买服务项目的实施过程,监督服务项目的实施,参与实施效果评估。负责整合院落自治组织、驻区单位、社会组织、志愿服务组织等资源,开展志愿服务、公益服务、互助服务等活动。
三级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的三级平台,承担网格内社会管理和公共服务具体“落地”职能。完成二级网格的各项工作安排。通过项目实施、志愿服务、公益服务、自治活动、驻区共建等形式,开展社会管理、公共服务、居民(业主)自治、便民服务、扶贫济困、养老助残等工作。要探索和创新社会主体参与社区治理的途径、载体,要强化主体意识,完善参与机制,努力构建多元参与、创新高效的社会治理新格局。
四级网格:作为社区“立体化·多元化·社会化”网格治理体系的四级平台,参与三级网格开展的各项工作及活动,以适当的形式开展工作、提供服务。
(三)健全网格运行机制。
社区“两委一站”构成一级网格治理主体。两委人员除社区党组织书记、居委会主任以外,其他社区两委成员原则上都要下沉到二级网格中。
每个二级网格以一名社区两委成员为核心构建网格治理机制,可设立网格党组织和网格治理委员会,接受社区党组织、居委会的领导和指导。
各居民小组组长,自治院落、物管小区、企事业单位负责人等作为三级网格单元的责任人,接受网格治理委员会(网格党组织)的指导。
各居民小组散居院落负责人、自治院落、物管小区、单位院落的楼栋长作为四级网格责任人,接受三级网格的指导。
充分发挥社会组织、驻区单位等社会资源在社区治理中的重要作用,逐步形成以社区党组织为核心、社区自治组织为主导、社区居民为主体,社区社会组织、志愿服务组织和驻区单位等共同参与的社区治理新机制。
(一)探索社会资源参与社区治理机制。
合理界定各类社会资源在社区治理中的定位和责任,坚持社会协同、资源共享理念,以提升社区治理水平为目标,探索创新社会资源参与社区治理的工作机制。充分发挥各类社会资源等的特色和优势,特别是驻区企业、单位的人、财、物等资源优势,促进资源共享,推动形成社区建设主体多元化新格局。
(二)探索构建社区协商共治新机制。
围绕“多元参与、协商共治”的思路,探索社区多种主体、多种协商制度和机制之间的关系和关联方式,完善协商共治机制、培育协商共治体系、拓宽协商共治渠道,形成社区多元参与、协商共治的有效途径和模式。
(一)培育“社会化”服务主体。
大力发展和培育公益性、服务性、互助性社区社会组织及志愿服务组织等,采取竞争性选择方式,通过政府购买服务,把适合的社区社会管理和公共服务事项交给各类社会主体承接。
(二)搭建“社会化”服务平台。
鼓励在社区成立社会组织居民服务中心,搭建社会组织参与社区服务的平台,指导和帮助社区社会组织参与社区社会管理和公共服务,规范社区社会组织的服务。
(一)人员保障。
按照社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作的要求,逐步优化人员结构,努力建设一支精干、高效的社区工作人员队伍。要加强社区两委班子成员,院落自治组织、社会组织、志愿服务组织负责人综合素质、服务能力、创新能力建设,为推进社会治理创新提供有力的人才支撑。
(二)经费保障。
按照整合资源、多方参与、共同治理的原则,建立政府购买社会管理和公共服务制度体系,强化社区网格治理机制改革工作经费保障。
1.工作经费。根据社区实际户数核定“网格”运行工作经费,其标准为:5000户(含5000户)以下2万元/年,5000户至10000户3万元/年,10000户(含10000户)以上4万元/年。
2.购买社会服务经费。根据社区实际户数、院落性质等情况核定政府购买网格内政务服务经费,其标准为:按照社区自治院落100元/户、单位院落50元/户、物管院落60元/户、涉农社区散居院落70元/户的标准核定。
根据社区网格治理机制改革工作运行情况,适时适当调整政府购买网格内政务服务经费标准。
(三)运行机制保障。
1.推行网格内购买服务制度。
网格内的公共服务和社会管理职能以政府购买服务的方式实现,街道作为购买服务的法律主体和监管主体,社区作为购买服务的委托实施主体,按照公开、择优、以事定费的原则,通过委托、采购等方式将政务服务事项交给社会组织、志愿服务组织以及其他符合条件的社会主体来承接。建立和完善购买服务的社会化评估机制,强化评估结果的使用,确保购买服务公开、透明、规范、高效。街道、社区要加强对购买服务项目运行的监管,对社会组织、志愿服务组织及其他社会主体的服务情况及时进行跟踪监督,保障服务水平和服务质量。
2.严格执行政务事项准入制度。
重申和完善关于政务事项下沉准入的相关制度,建立制度执行的监督问责机制,加大问责力度。在已核准下沉事项之外,区级各部门、街道确实需由社区承担的临时性事务,应在按政务事项下沉准入制度审核批准后,提供必要的人、财、物保障。未按准入制度审批及未实行“费随事转”的事项下沉到社区,社区有权拒绝。
3.建立信息化平台支撑体系。
依托区—街道—社区—网格四级联动综合服务管理应用系统,延伸服务末端、拓宽服务领域,形成全覆盖、开放式、共享式的信息平台体系,为深化社区网格治理机制改革提供有力的信息支撑。
(四)建立和完善领导及监督考核机制。
成立华兴街道深化社区网格治理机制改革工作领导小组,负责全街道深化社区网格治理机制改革工作的统筹协调、整体推进、督促落实;同时设立领导小组办公室,负责深化社区网格治理机制改革的日常工作。
为推动社区“立体化·多元化·社会化”网格治理机制改革工作有序、规范、高效运行,必须建立各类监督考核机制,加大监督考核力度,完善监督考核机制。街道社会事务科作为推进社区网格治理机制建设工作的牵头部门,要加强对工作推进的统筹监督和效果评估;街道纪工委要对政务事项下沉社区准入制度执行情况加大监督检查及问责力度;党政办负责牵头对下沉社区的政务服务事项进行准入管理,相关科室按《区政务服务事项准入社区管理办法》进行下沉社区政务事项具体办理;城管科牵头负责社区平台购买社会服务的招标比选工作;财务科要加大对政府购买服务资金使用的监管;社区作为社区网格治理机制建设的委托实施主体要建立和完善相应工作机制。街道和社区要配合区社区网格治理机制改革领导小组建立完善第三方监督评估机制,努力构建全方位、多层次、社会化监督考评工作体系。
本实施意见由社会事务科负责解释,自发文之日起施行,有效期三年。
人类不平等的根源是私有制,人类贫富差距过大的根源是金融。下面是众鑫文档网小编为您推荐在县委xx届x次全委(扩大)会议暨经济形势分析会上的报告。
同志们:
今天的会议,是在全年时间过半的关键节点上召开的一次重要会议,主要任务是回顾总结半年来的工作,分析研判当前形势,深入查找发展差距和不足,研究部署下半年工作,动员全县上下坚定信心,卯足干劲,自我加压,攻坚克难,确保完成全年目标任务,推动全县经济社会各项事业和党的建设各项工作再上新台阶。
会前,现场参观调研了有关重点项目。会上,各乡镇、开发区、县直有关单位分别作了交流发言和书面交流,大家讲的都很好,总结成绩客观实在,查找不足深刻透彻,下步安排具体可行,从项目建设和大家发言中我们既看到了责任和压力,也看到了信心和希望。良才县长作了一个全面的工作报告,讲得很具体、很到位,我完全赞成。希望大家结合实际,认真抓好落实。下面,根据县委常委会研究的意见,我讲四个方面问题。
一、充分肯定今年以来的工作成绩,切实增强加快发展的信心和决心。
今年以来,全县各级党组织和广大党员干部坚持以党的xx大、xx届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指引,以贯彻落实省市县党代会精神为主线,坚持高点定位、争先进位,注重精准发力、狠抓落实,努力推进全面小康的各项工作干在实处、走在前列。
一是“双过半”目标基本实现。上半年,预计实现地区生产总值45.3亿元,增长6%;实现固定资产投资60.3亿元,增长15.6%,其中工业投资38.3亿元,增长2.7%;新增规企16户,总数达152户,实现增加值20.3亿元,同比增长11%;预计完成财政收入7.97亿元,同比增长0.5%;预计全社会消费品零售总额17.8亿元,增长11.6%;城镇和农村居民收入达14028、7752,分别增长7.7%、7.2%;主要经济指标顺利实现“双过半”目标。
二是“双支撑”基础更加夯实。工业方面,聚力“去降补”,加快“调转促”,重组盘活京信汽配等5家停产半停产企业,铸造企业数控设备占比超七成,县机电产品板块成功荣获省级专业商标品牌基地,方兴实业成功在全国股转系统挂牌。建立健全“5+1”重点工作调度机制,常态化开展集中签约、开工、观摩、投产活动,上半年,新签约项目89个,总投资138亿元,到位资金65亿元,常华光电、佳杰塑料、凯吉实业等一批重大招商项目建成投产。旅游方面,扎实开展“全域旅游项目建设年”活动,重点实施xx山东北部旅游度假区项目,稳步推进旅游综合执法,全面整合全县旅游节庆活动,成功举办“青山之阳·xx原乡旅游季”等系列活动,不断唱响我县旅游知名度,上半年,预计旅游接待人数724万人次,增长9%,旅游总收入82亿元,增长9.6%。同时,持续深化农村土地“三权分置”制度改革,大力培育扶持新型农业经营主体,大力发展黄精等特色产业,上半年,新增农民合作社6家、家庭农场57家、产业化联合会2家;“xx黄精”地理标志产品保护、地理标志证明商标以及安徽“十大皖药”生产基地获批。
三是一体化建设持续推进。全面加强县城建设,进一步优化县城空间布局,加强城市路网、管网改造和配套设施建设,县全民健身中心正式投入运营,县文化中心“四馆”即将建成开放,武杭高铁、318国道改建、358省道建设有序推进。全面强化城市管理,加强市容环卫、园林绿化、市政设施、户外广告等管理,新建、改建了一批城区停车场和小市场,着力完善网格化、规范化、常态化的城市管理机制,文明城市形象逐步提升。坚持整县推进美丽乡村建设,因地制宜打造摄影、禅修、健康等特色小镇,健全群众参与和长效管护等制度,完善涉农项目和资金整合等机制,上半年,共争取省、市专项资金3200余万元,引导社会资金投入1600万元,整合涉农资金3124万元。
四是全域化整治深入推进。坚持以绿色生态屏障建设为基石,严格落实国家重点生态功能区规划,制定实施重点生态功能区产业准入负面清单,强化生态红线管控,大力推进全域永久基本农田划定工作,不断加快县城饮用水备用水源地建设。坚持以重点领域污染防治为核心,深入推进“9+1”城乡环境综合整治,大力实施“六治”专项行动,全面推行河长制,一体化推进农村环境“三大革命”,全力打好大气、水、土壤污染防治三大战役。坚持以生态文明制度建设为保障,全面落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任和干部工作责任,严肃问责不作为、慢作为、乱作为,停产整顿22家环保未达标矿山,基本完成11家矿山封闭式厂房建设。
五是普惠化民生持续改善。狠抓脱贫攻坚,大力开展“重精准、补短板、促提升”专项整治,全面落实小额信贷政策,超额完成省下达的年度目标任务,重点实施贫困村光伏电站和贫困户户用光伏“户户联建”项目,现已全部建成并网发电。狠抓民生保障,33项民生工程筹集资金和县级配套资金分别占全年目标的75%、85%,城乡居民收入增长继续快于经济增长。统筹推进城乡教育协调发展,四中新校区主体工程全部完成,新三小组建工作进展顺利,两校将于9月份开学。深化公立医院综合改革,医共体内帮扶效果明显,基层医疗服务水平不断提高。狠抓平安建设,全面推行“一村一综治中心一法律顾问一警一探头”机制,深入开展“矛盾纠纷大排查大调解”活动,高度重视就业、科技、教育、文化、卫生、计生、民政、残联、防灾减灾等工作,人民群众安全感、幸福感持续提升。
六是“放管服”改革全面深化。深化行政管理体制改革,建立县乡两级公共服务清单、县级行政权力中介服务清单,积极推行项目在线监管审批,全面推开“双随机、一公开”“多证合一、一照一码”等模式,进一步激发市场主体活力。上半年,共发展企业335户、个体工商户900户、农民专业合作社17户,新增企业名称预先核准受理413户,股权出质4户。深化金融体制改革。全面加强银企对接,与本地8家金融机构签订了“政银担框架协议”和“比例再担保协议”,上半年,政银担业务++亿元,约占在保余额5.9亿元的++%。深化市场监管体制改革,积极构建以信用为核心的新兴市场监管体制,对违法违规各类市场主体,坚决纳入异常经营名录,目前,共计纳入异常名录372户次。
发展是第一要务,党建是最大政绩。在一心一意谋发展的同时,着力推动管党治党全面加强、全面过硬,努力为决战决胜全面小康、加快建设“美丽xx”提供坚强保障。
一是积极配合省委巡视,全面抓好整改落实。倍加珍视省委第六巡视组来青巡视监督的重大机遇,积极主动、优质高效地配合省委第六巡视组完成了对我县为期2个月的巡视。6月8日省委巡视组对我县反馈巡视意见后,第一时间调整充实整改领导小组,研究整改工作方案,针对巡视组反馈的4大类14个方面问题,制定“1+5+3”的整改任务,逐项逐条明确责任领导、责任部门和整改时限,建立整改台账,实行挂图作战,落实整改情况一周一报告、半月一调度等机制,确保各项任务落地落实落细。
二是扎实推进“两学一做”,全面树牢“四个意识”。深入学习贯彻党的xx届六中全会精神,大力推进“两学一做”常态化制度化,扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和习近平总书记视察安徽讲话精神“四个一”等活动,广大党员干部“四个意识”进一步树牢、“四个自信”进一步增强。积极践行社会主义核心价值观,大力开展“文明xx我先行”、第五届“最美xx人”评选等精神文明创建活动,xxx家庭当选全国“最美家庭”,xxx获“全国见义勇为英雄”称号。
三是认真贯彻“三个条例”,全面加强党的领导。坚持以落实党委、党组、党的机关工作等三个条例为重点,不断完善议事决策、权力运行机制,完善机关党组设置,进一步强化党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。自觉严肃党内政治生活,着力涵养政治文化、贯彻民主集中制、严格组织生活,进一步推动党内政治生活更加健全、更加健康。高度重视人大、政协工作,坚持重大决策、重大事项四大班子充分商议、合力推进,圆满完成县乡人大、政府和县政协换届。扎实推进全面依法治县,不断巩固壮大爱国统一战线,切实加强统战、工商联、民族宗教、对台、双拥等工作,进一步发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织桥梁纽带作用,圆满完成县工商联换届。
四是高度重视“关键少数”,选优配强干部队伍。严格落实《党政领导干部选拔任用条例》,坚持凭实绩全方位评价、考量、选任干部,上半年共选任调整干部9批、195人次。从严加强干部监督管理,建立领导班子和领导干部“四案管理”制度,研究制定《推进领导干部能上能下实施办法(试行)》,进一步加大不胜任现职干部的调整、交流力度。
五是扎实推进“两化”建设,全面夯实基层基础。积极推进县乡党代会年会制,扎实开展基层党组织标准化、示范化建设,持续整顿软弱涣散村党组织,突出加强县直二级机构和村级党组织监管力度。全力推进抓党建促脱贫攻坚工作,新选派22名干部到未出列的11个贫困村开展帮扶,其中副县级10人。
六是持续强化正风肃纪,全面落实“两个责任”。认真落实中央八项规定精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规定,扎实推进巡察工作等“四个全覆盖”。上半年,共立案查处92件,结案59件,给予党纪处分53人、政纪处分6人,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应进一步显现。
二、全面抓好巡视意见的整改落实,着力提升干事创业的精神和状态。
今年以来的发展成绩,为完成全年目标和决战决胜全面小康打下了坚实基础。但与此同时,我们也要清醒地认识到,无论是从发展的现实水平看,还是从巡视的反馈问题看,我们自身都或多或少地存在一些问题。巡视组反馈的4大类14个方面的问题,条条句句切中要害,一针见血,特别是,巡视组指出我们在加强党的领导、加强党的建设、落实“两个责任”、加强干部管理、落实上级政策等方面还存在一些突出问题。这些问题表面上都是发展问题、工作问题,再进一步看就是干部精神状态、责任担当有不足、有缺失。希望大家要认真对照省委巡视组反馈的意见和问题,认真对照习近平总书记指出的“不能为、不想为、不敢为”等“为官不为”三种情况,深刻反思,立行立改,以奋发有为、干事创业的精神状态,坚定地干在实处、走在前列。
一要守土有责,坚决克服“不想为”的思想惰性。“为官避事平生耻”。党员干部特别是党员领导干部肩负着党和人民的重托,为官一任,就要造福一方。要增强以身报党的使命感。时刻牢记自己第一身份是党员,第一职责是为党工作,始终保持为党的事业鞠躬尽瘁的政治品格,恪尽职守,敬业奉献。要增强履职为民的责任感。坚持把人民群众放在心中最高位置,更加坚定地树牢群众观点,更加深入地做好群众工作,多谋民生之利,多办民生之事,多解民生之忧。要增强加快发展的紧迫感。现在很多单位反映人手紧张,跟我和良才县长要人。那我们就要问一问,“你这个单位晚上加班的有多大比例?节假日加班的有多少?是不是事情已多到天天在加班加点,节假日不能休息的地步,是不是把该用的时间和潜力都全部用上了”。所以,我们要有一种强烈的紧迫感和危机感,特别是在座各位大多是单位主官,既要履行好主体责任,还要统筹调动好全体干部的工作积极性,争分夺秒,全力攻坚,确保完成年度目标任务。
二要履职尽责,坚决补齐“不能为”的能力短板。现在,一些领导干部主观上还是想作为的,但面对不断出现的新情况新问题,常常无能为力、束手无策,说到底还是本领恐慌。一方面,要通过学习提升本领。深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略,结合工作实际,提升专业素养,加强对战略性新兴产业、现代服务业、农业现代化等方面知识的学习,加强对新技术、新业态、新模式的学习了解,及时补充知识,走在时代前列,努力成为推动经济社会发展的行家里手。另一方面,要通过实践提升本领。经常深入基层、深入一线,拜群众为师,向实践学习,努力使自己的科学决策能力、驾驭工作能力、开拓创新能力得到全面提升。尤其要把完成重大任务、应对重大实践作为提升本领的重要课堂,多处理一些大事要事、急事难事,真正在实践中长见识、学本领、增才干。
三要勇于担责,坚决消除“不敢为”的畏难情绪。习近平总书记多次强调,担当大小,体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大担当才能干多大事业。要敢于改革创新。坚持变中求新、新中求进、进中突破,敢于做一些领跑的事情,善于运用创新的思路、改革的办法解决发展中遇到的困难和问题,决不能亦步亦趋随大流,真正以理念上的先人一步,实现发展上的高人一筹。要敢于迎难而上。砥砺明知山有虎、偏向虎山行的勇气,发扬逢山开路、遇水架桥的精神,勇于跳进矛盾的漩涡中去解决问题、打开局面,以自己的实际行动推动全县各项事业迈上新台阶。
四要真抓实干,切实提升干部干事创业精气神。当前,我国正处于发展转型关键期、全面深化改革攻坚期,新知识、新情况、新事物不断涌现。面对新形势、新任务、新要求,我们要进一步提升发展标杆,深化发展思路,强化发展举措,按照省党代会提出“全国方阵走在前列”、市党代会提出的“实现‘五先’发展目标”的要求,在确保实现“十三五”规划目标的基础上,从经济、生态、环境、民生、文明等方面进一步完善发展指标体系,切实增强做好新常态下各项工作的能力和水平,确保我县在全省全市发展大局中强化支撑、有为有位。
五要说干就干,着力推动干部干事创业有担当。不可否认,现在干事创业规矩是多了,纪律是严了。少数干部可能就觉得事情不好干了,畏难怕难、不敢担当,往往把小事托大、大事托难。如,城区棚户区改造是一项加快经济发展、改善社会民生、提升城市品位的德政工程。县委县政府在很多场合提出要探索老城区棚户区改造的新模式、新经验,但实际情况却是县里热、下面冷,会上热、会下冷,主要是有的干部畏首畏尾、怕担风险,缺乏担当、不愿奉献。再如,矿山整治,大家一直下不了决心,但这次,我们以环保督查整改为契机和动力,一鼓作气,圆满解决了这个老大难问题。所以,在这里,有必要再次重申:大家只要出于公心的事情,只要是认准的事情,只要是符合上级要求的事情,只要是符合群众利益的事情,只要不得不干的事情,就一定要排除万难、奋力攻坚,义无反顾、一以贯之地推进,不辜负县委县政府的初衷和苦心,不辜负广大群众的期盼和信任。
六要踏实苦干,努力实现干部干事创业在状态。一分部署,九分落实。xx发展地好不好,群众幸福指数高不高,最终还是要看大家工作落实地怎么样。各级领导干部要深入践行“一线工作法”,始终坚持工作在一线推进、问题在一线解决、责任在一线落实。各级各部门要进一步完善机制、明晰责任、细化目标、跟踪管理,确保人人有担子、个个有压力。相关部门要把定期督查督办、考核问责问效作为重要手段,认真做好重点工作、重大项目的跟踪督查考核,及时掌握、定期通报工作进展情况,量化考核工作落实成效,切实把广大干部的精气神凝聚到抓落实上来,确保各项工作顺利完成。
三、牢牢把握下步发展的重点工作,着力提升“五大发展”的质量和效益。
做好下半年各项工作,既是推动我县经济社会发展和党的建设的现实需要,也是庆祝建党100周年的实际行动。下半年工作的发展思路已经确定,完成全年目标的决心毫不动摇。全县上下要以迎接党的十九大胜利召开为主线,以抓好巡视整改为动力,以“五大发展理念”为引领,咬定目标不放松,聚力攻坚克难,实施重点突破,统筹推动改革发展稳定各项工作和党的建设。下半年的工作很多、任务很重,刚才xx县长讲地很详细、很透彻、很到位,这里我就不再赘述。着重就抓好几项重点工作,再强调4点意见。
第一,实施重点突破,着力为“五大发展”增动能。发展是硬道理,是第一要务。我们要按照习近平总书记“坚持用新发展理念引领发展实践”的要求,以提高发展质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以实施五大发展行动计划为总抓手,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。要突出创新驱动发展。更加注重从供给侧发力,大力推进战略性新兴产业、大健康产业和全域旅游发展,大力推进传统产业改造升级和现代农业建设,着力促进新旧发展动能接续转换,加快构建创新型现代产业体系。要突出项目带动发展。常态化开展招商引资“四季行动”,加强重大招商项目谋划、编制和推进,高效对接央企、上市公司,着力在招大引强、招高引新上取得突破,切实以项目升级和企业升级带动发展水平升级。要突出城乡联动发展。统筹推进人居城市、特色小镇、美丽乡村“三大建设”,大力实施交通基础设施突破年活动,不断提高城乡规划、建设和管理水平,努力实现工业强镇、商贸集镇、旅游名镇多极支撑、竞相发展的生动局面。
第二,着力补齐短板,切实为“五大发展”夯基础。在抓落实的过程中,一定要以解决突出问题为突破口和主抓手,鼓足正视问题的勇气,多谋补齐短板的硬照,切实把解决问题的过程变成贯彻落实的过程、变成改善民生的契机。要着力提升扶贫开发精准度。切实下一番“绣花功夫”,坚持以扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改为抓手,深入推行“单位包村、干部包户”等制度,持续开展“千名干部下基层”等活动,统筹推进脱贫攻坚十大工程,确保脱贫攻坚各项任务不折不扣落到实处。要着力提升民生工程精准度。在连续多年实施民生工程的基础上,进一步总结经验、巩固提升,动态摸清群众困难,精准对接群众需求,真正把就业、教育、医疗、住房、社会保障等民生工程和惠民实事搬到群众心坎上。要着力提升环境治理精准度。全面落实党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责制,深入推进“9+1”城乡环境综合整治,大力实施“六治”专项行动,全面推行河长制,守好国家重点生态功能区的生态红线,统筹好山水林田湖的生态保护和修复,构筑好坚实的生态安全屏障。
第三,增进社会和谐,努力为“五大发展”优环境。没有稳定的社会环境,一切改革发展都无从谈起。我们必须保持清醒头脑,在已有工作的基础上,把可能出现的问题估计得更充分些,把各项措施考虑得更周密些,严明责任,主动作为,防范在先,努力为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。要深化和谐xx建设,坚决做好信访维稳工作,切实完善矛盾纠纷多元化解机制,全力以赴化解信访积案,努力把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。要深化平安xx建设,深入推行“一村一综治中心一法律顾问一警一探头”机制,全面推进县乡村三级综治中心建设,积极构建全方位、立体化、信息化的社会治安防控体系,严密防范和依法打击各类违法犯罪行为,夯实维护稳定的基层基础,确保群众安全感稳步提升。要抓好安全生产工作,严格落实安全生产责任制,坚决防范和遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。
第四,强化工作调度,全力为“五大发展”压责任。“功崇惟志、业广惟勤”。只有真抓才能攻坚克难,只有实干才能梦想成真。大量事实说明,现在不是缺政策、缺部署,而是缺落实、缺推进。今天,我们到现场观摩,也就是想通过现场调度点评,点出压力,评出差距,有力推进重点工作落实。希望大家真正以“5+1”重点工作调度为抓手和主线,从现在做起,盯紧每一天、干好每个月,在全县形成重视抓落实、敢于抓落实、善于抓落实的氛围,以马上就办、办实办好的工作作风,一招不让、一抓到底的精神状态抓好落实,切实推动五大发展行动和党的建设各项工作任务落到实处、见到实效。
四、全面落实管党治党的政治责任,不断提升统揽发展的能力和水平。
坚持党要管党、从严治党,认真贯彻全面从严治党新要求,坚决履行管党治党责任,以抓好巡视整改为契机,以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育为抓手,全面加强和规范党内政治生活,切实强化党内监督,推动管党治党走向严紧硬,不断提高党的建设科学化、制度化、规范化水平,为推动xx转型发展、跨越发展提供坚强保障。
一要坚定不移抓整改、促提升,坚决做到“一项制度就是一道篱笆”。上个月,省委第六巡视组反馈了巡视意见,从加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党、重点领域廉政风险等四个方面,明确指出了我县存在的14个具体问题,并提出了11条整改建议。为此,县委制定了“1+5”整改方案,明确了3项即期工作。各级各部门要根据整改任务总台账,跑表计时,到点验收,确保整改一件不落、一招不让,2个月取得明显成效。同时,要针对巡视反馈问题和工作中的不足,加快构建程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,努力做到工作推进到哪里、问题出现在哪里、制度就完善到哪里,真正做到用制度管权管事管人,努力向省委及省委巡视组交上一份满意答卷。二要坚定不移抓班子、带队伍,坚决做到“一名党员就是一个形象”。坚持党管干部原则,创新方式方法,持续加强干部教育、培训、管理和监督,努力打造一支忠诚干净担当、为民务实清廉的干部队伍。加大优秀年轻干部选拔培养力度,加强对党外人士的综合评价,统筹做好女干部、党外干部的选拔培养工作。三要坚定不移强基层、夯基础,坚决做到“一个组织就是一面旗帜”。牢固树立大抓基层的鲜明导向,认真实施基层党组织标准化建设“全域推进、全面提升”三年行动计划,扎实推进农村、城市社区、机关、企事业单位、非公有制经济和社会组织等领域党建工作,进一步加强县直二级机构和村级党组织的监管力度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。四要坚定不移反腐败、倡清廉,坚决做到“一条禁令就是一个禁区”。深入贯彻廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内监督条例等党内法规,严格执行中央八项规定精神和省市相关规定,认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导干部“一岗双责”,深入推进巡察全覆盖和派驻监督全覆盖,进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
同志们,困难和挑战激发斗志,责任和使命催人奋进。xx正处在全面从严治党、加快转型发展的关键时期,做好下半年各项工作,任务艰巨、意义重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋勇拼搏,锐意进取,实现经济平稳健康较快发展,促进社会大局和谐稳定,以优异成绩庆祝建党100周年!
做好今年经济工作,任务艰巨,压力重大,必须全力以赴抓好各项工作落实,为完成目标任务提供根本保障。
(一)要适应新发展阶段,加强和改善党对经济工作的领导。
坚持党的领导是做好经济工作的根本原则和政治优势。全体党员干部要自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要提高领导经济工作的专业能力,必须加强经济学知识学习,还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念,特别是要悟透以人民为中心的发展思想,坚持正确政绩观,慎重决策、慎重用权,不断改善对经济工作的领导。要加强调查研究,协调好各部门在经济发展体系中的定位和功能,在多重目标中寻求动态平衡,以严的要求和实的作风抓部署、抓落实、抓督查,坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。
(二)要贯彻新发展理念,持续优化营商环境。
做好今年经济工作,大家都是参与者,不是旁观者;都是主角,不是看客。要营造起“人人都是招商员,人人都是宣传员”的浓厚氛围,各机关处室、企事业单位要坚持思想同心、目标同向、行动同步,用好各类资源,通过各类渠道,积极主动宣传推介,全力服务区域发展。要保持定力、鼓足干劲,进一步强化xx意识,坚决贯彻中央经济工作会议决策部署,扭住抓产业、抓招商、抓企业、抓项目、抓落实不放松,实打实、硬碰硬地解决经济发展中存在的问题和掣肘,确保各项目标任务顺利完成。强化资源供给保障,为企业提供全周期、精准化、有温度的政策保障,不断巩固“亲”“清”政商关系,打造政企发展共同体。要强化商会等服务平台作用,聚焦企业难点堵点,秉持“马上就办”“紧抓快办”“办就办成”的服务理念,做到对企业有求必应、无事不扰的xx服务,营造招商、引商、安商、稳商的良好社会氛围。
(三)要构建新发展格局,充分释放体制机制新活力。
要坚持市场化、社会化方向,深化体制机制改革,推动政企关系由“命令—服从”向“服务—赋能”的转变,推动“审批型政府”向“投资型、合作型政府”的转变。要以政府投资为先导,撬动带动社会资本投资,通过市场化手段,用好市场力量和社会资金,以少数赢得多数,以策划赢得先机。要创新与企业相关的部门管理体制和运行机制,着力破除条线壁垒、部门分割和制度约束,充分调动“店小二”的积极性、主动性、创造性,最大限度释放创新创造活力,提高服务质量和效率,真正把时间和精力集中到抓产业、优服务、促发展上来。要集中精力把后发优势、区位优势、空间优势、生态优势等转化为发展胜势,坚定不移地落实经济高质量发展行动计划,园区、职能部门立下军令状,签好责任书,坚决打好经济发展漂亮仗,让外界看到xx发展的决心,确保经济工作顺利推进。
各位企业家、同志们、朋友们,“纷繁世事多元应,击鼓催征稳驭舟。”站在新的起点,追赶超越正当时,我们要以抓铁有痕的韧劲、踏石留印的干劲,以永争第一的豪情壮志、“时不我待,只争朝夕”的精神状态,解放思想、大干巧干,知重负重、比学赶超,为答好xx高质量发展的时代命题接续奋斗、不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
春节将至,值此辞旧迎新之际,我谨代表党委、政府,向为了xx更好明天而拼搏的你们和所有在一线奋斗的同志们,向全镇人民,致以诚挚的新年祝福,祝愿大家事业发达、身体健康、阖家幸福、万事如意!谢谢!
为贯彻落实保定市委关于建设品质生活之城的系列会议精神和高碑店市“保省级,逐年进位;争全国,三年提名”的文明城市创建目标,根据保定市《关于实施“三大工程”提升宣传思想文化工作效能的意见》的通知要求,结合高碑店实际情况,现决定实施高碑店市文明创建深化拓展工程的网格化管理工作,并对我市文明城市创建单位的创城工作进行百分制量化考核。方案如下:
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、保定市委关于文明城市创建的相关决策部署,常态开展文明城市创建工作,争取在20xx年底前获得全国文明城市提名资格。
(一)总体安排。
参照保定市文明创建深化拓展工程的要求,现将全市范围内实测点位进行网格化划分,确保每一个点位都至少有一名专门的网格员,各网格员参照实地点位测评标准,负责本网格范围内文明城市创建的日常巡查、问题反馈和整改落实。通过网格的建立促进全市社会管理和文明城市创建水平再提升。
(二)考核量化标准(共计100分)。
1.市级领导统筹情况(10分)。
2.网格化自查工作情况(20分)。
3.重点督查情况(50分)。
4.创城工作进展情况(20分)。
(一)明确网格责任人。
各创建单位要高度重视,把“文明创建深化拓展工程的网格化管理”作为一项重要工作,认真谋划、统筹安排、抓好落实。在责任区域内要建立常态化创城组织机构、完善职责分工,进行网格化管理,逐一明确各点位责任人,其中,各街道要细化到社区、小区、楼院、行政村,明确社区长、小区长、楼院长、村长等;各镇要细化到行政村,明确村长;教体局要细化到具体学校(含所有中小学),明确校长;执法局要细化到背街小巷、公厕、主次干道等点位,明确巷长、厕长、路长等;市场监督管理局要细化到商场超市、宾馆饭店等点位,明确店长。各单位依据各自具体点位均要参照执行。
(二)全面开展巡查工作。
各责任单位和各点位负责人要对照实地点位测评标准进行网格化日常巡查,次数要求为:各具体点位网格责任人要每两日自查一次(每次至少有一张佐证照片并做好自查台账的记录);各单位主管负责人每周至少两次下沉检查,且每月要对辖区内点位全覆盖一次(每次至少有一张佐证照片并做好下沉台账的记录)。
(三)安排专人按时上报。
1.各责任单位要专人负责创城相关材料,按时上报,其中附件2要于7月8日下午5:00前上报至创城办邮箱(如人员有变动,请随时上报)。
2.延长“访千楼万户,创文明城市”活动时间。4月15日高碑店创城办下发了《关于开展“访千楼万户,创文明城市”活动工作方案》(高创办〔20xx〕2号),根据保定市创城办的最新指示,现对“访千楼万户,创文明城市”活动时间进行延长,具体截止时间,以保定市要求为准。各单位需开展“访千楼万户,创文明城市”活动进村、进社区宣传创建知识每月不少于2次,并于每月20日下午5:00前,将佐证照片上报至市创城办邮箱(首次报送时间为7月8日下午5:00前)。
3.各单位要严格按照“文明创建深化拓展工程”相关具体要求(详见附件1),于每月20日下午5:00前,将创城相关材料上报至创城办邮箱(注意:网格化自查和下沉检查的台账及佐证照片,记录时间范围为上个月20日至本月19日)。
法学院关工委根据上级文件精神和学校关工委20xx年第二学期工作的总体部署要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神,贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要论述重要指示批示精神,充分发挥关工委的独特优势,引导和支持更多老同志参加我院关心下一代工作,推动我院关心下一代工作不断创新发展。紧扣时代主题,坚持立德树人,教育引导我院广大青年爱党、爱国、爱社会主义。关心下一代工作是一项系统的战略工程,必须有长远的规划和宏伟的目标。今年我院关工委将以深入贯彻落实《中国共产党中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,充分依靠和发挥教师在学生思想教育的经验与优势,多方联手共同加强对学生进行思想品德教育、安全法制教育和行为规范教育!
一、认真履行机构职能,加强组织队伍建设。
1、密切围绕学校、学院中心开展工作。我院党委坚决贯彻执行学校关于加强关工委建设的决策,响应校关工委的号召,认真履行院关工委的职能,坚持“围绕中心、配合补充、因地制宜、量力而行、立足基层、注重实效”的工作方针,紧密结合学校中心工作,振奋精神、开拓创新,积极创建五好二级关工委,推动基层建设提升年。围绕关工委工作重心,全力推进学院青年学生的思想教育工作。按照十九大和十九届五中全会精神要求,对广大青年深入开展遵纪守法、爱国主义、民族主义、社会主核心价值观教育。在方式上更加注重理论联系实际,在方法上更加注重创新,在工作上更加注重多元结合。
2、坚持以党的建设为引领,深化改革创新。我院关工委在党的领导下,更好地发挥“五老”作用,积极为“五老”工作创造条件,使关心下一代工作成为社会工程、全民工程。努力开创我院关工委工作新局面,为全力推进学校“双一流”建设和“十四五规划”开好局、起好步提供坚强组织保证,以优异成绩庆祝建党100周年。
3、进一步优化人员配置,加强组织建设。根据省委组织部、省委老干局、省关工委《关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》(闽委组通〔2018〕90号)精神以及xx省教育系统关工委领导来xx大学调研的指示精神和学校关于配备学院关工委常务副主任通知等要求,我院结合实际情况,努力健全关工委组织机构,组成以院党委书记任主任,原院工会主席xx老师为常务副主任,院长xx教授、副书记xx老师为副主任,团委书记xx为秘书长,学院党政办主任、辅导员为成员,学院团委下设秘书处的相对健全的组织架构。在学院本科生与研究生的每个年段各设置一位学生关工委秘书处成员。我院将继续依靠全体教职工,把创建五好关工委,推动基层建设提升年的工作摆在重要位置,纳入学院党政联席会工作议事日程,将学院的中心工作与关工委工作相结合,明确各职能部门的工作目标,把创建五好关工委任务落到实处。
二、夯实思想教育基础,引领思政工作风向。
1、加强对学生党员的思想建设。坚持将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织关工委老同志与学生党员共同学习《习近平谈治国理政》第三卷、《摆脱贫困》和《习近平在xx》《习近平在宁德》《习近平在xx》采访实录等,深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑;深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育,让关工委老同志持续激发广大学生党员爱党爱国爱社会主义的巨大热情,增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
2、完善以党带关,以关带团的工作。“党建带关建,关建带团建”工作是加强我院组织建设的重要途径和有益形式,坚持党建、关建、团建一起抓,以党建带关建,以关建带团建,抓团建促关建,抓关建促党建,努力提高我院建设的整体水平。强化党建引领,提升老同志在基层的感召力,带领各青年大学生做到不忘历史、不忘初心,知史爱党、知史爱国。
3、打造学院品牌活动,提升我院文化素养。我院关工委将积极配合学校广泛开展庆祝中国共产党成立100周年系列主题教育活动,扎实推进“基层建设提升年”工作,根据教育部关工委《关于开展20xx年“读懂中国”活动的通知”》的具体要求,切实做好贯彻落实,并将学院的中心工作与关工委工作相结合。打造法学院品牌活动,将“庆祝中国共产党成立100周年,回顾革命历史,阅读红色经典,传承红色基因,勤奋努力成才”读书与实践征文活动开展为具有延展性、持续性的长期活动,带领广大青年通过阅读经典文学作品深入了解党的红色历史印迹与现实指导意义,将理论学习与社会实践结合。积极参加“五老”老党员事迹宣传活动,精心组织开展好党史学习教育,继续深挖“读懂中国”系列主题活动。
三、拓展学生工作维度,引领服务层次新突破。
1、关心关爱弱势群体,有效运行抚贫工作。加强对我院困难学生和青年教师在各方面的帮助、支持和鼓励,为他们的学习和工作创造安定和谐的外部环境,促进广大青年健康成长。我院关工委将充分调动各方力量,帮助家庭经济或者毕业就业有困难的同学,充分发挥关工委的作用。通过建立专业化的咨询平台,帮助困难学生克服困难、走出困境,使其未来有更加平坦宽阔的发展之路,尽关工委之所能,全力帮助困难同学解决生活中的各种难题。继续加强关心下一代工作的理论研究工作。对青年成长过程中可能出现问题进行研究,探索寻找解决办法,提高关心下一代工作的理论水平,使得我院关心下一代工作更具科学,更加充满活力。
2、关注师生身心健康,完善思想教育机制。加强青年体育、美育、劳育和心理健康教育,开展针对性的关心关爱活动。建设“青蓝工程”,发挥老同志对青年教师传帮带作用。关心、指导青年教师,组织有经验的退休教师参与听评课活动。辅导形式以举办讲座、示范课,开展备课、上课、听课、评课系列活动为主,不断提升我院青年教师的授课水平。
3、教育引导新青年,积极向上展新风。积极引导大学生努力学习、奋发向上,帮助新生更快地适应大学的学习氛围和生活节奏;积极指导各学生参加大学生创业活动;积极对学生考研进行指导帮助。健全学校家庭社会协同育人机制,推动家庭家教家风建设,共同营造关爱大学生的社会大环境,更好地帮助青年成长成才。代代相传。学校关工委将对老同志宣讲关工委组织的性质、作用和地位,动员他们成为“关心下一代志愿者”,本着“自愿参与,就近就地,发挥所长,劳逸适度”的原则,开展“老园丁联系户”活动,推进互帮互助工作的全面提升。
四、开创乡村振兴战略,实践教育育人品牌。
1、提高创业素养,培养就业能力。加强学生创业就业教育,使更多的学生能参与进来,提高学生基本的创业素养。针对高年级学生,加强就业能力培训,开拓视野,激发热情,有目标的培养学生的创业创新能力,以达到全面育人的目的。与改革开放同进,与青年同心,积极主动地开展工作,保持上下联动,相互促进,推动工作不断前进。完善我院关工委制度建设,按照省关工委的要求,进一步健全和完善我院关工委的各项制度、管理办法建设,达到有章可循,切实提升关心下一代工作的水平和工作质量。
2、积极开展实践活动,开创学院教育品牌。我院将积极组织开展暑期学生志愿者“三下乡”社会实践活动,创新载体,不断丰富社会实践活动的内容与形式,帮助学生在实践中提高,在实践中成长,展示新时期青年学生的良好精神风貌。继续开展创业教育和创业实践,通过多种形式和渠道积极调动社会资源帮助广大学生积累工作经验,引导大学生转变就业择业观念,引导学生面向基层就业和自主创业协助学校做好大学生创业就业工作。打造学院的教育品牌。
通过内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传工作,提高全局干部职工对城市管理工作的支持率和参与度,使城市管理工作成为广大干部职工的自觉行动。以创建省级环保模范县城、省级绿化模范县城、省级环境优美示范县城、省级园林县城、省级卫生县城、省级文明城市为抓手,推进城市规划、建设和管理,提高干部职工的文明卫生素质,进一步改善人居环境,保障干部职工身心健康,进一步促进水利建设又好又快发展。
1、重点宣传县委、县政府关于城市管理工作的重要决策部署、目标任务、工作措施等。宣传全局干部职工参与城市管理工作的积极性。
2、重点宣传城市管理工作的`具体内涵、重大意义。增强干部职工对搞好城市管理工作的认同感、归属感、荣誉感,增强搞好城市管理工作的信心和决心。
3、重点宣传城市管理工作的社会反响。宣传广大干部职工对搞好城市管理工作的意见和建议,举全局之力、聚全局之智推进城市管理工作。
4、重点宣传城市管理工作的推进情况。宣传城市管理各项重点工作、重点工程推进情况,取得的阶段性成果。
(一)加强新闻宣传。
1、开设栏目。我局单位网站开设专栏专题——“加强城市管理,建设美丽”,加强对城市管理工作的动态报道、深度报道和典型宣传,加强对城市管理工作有关知识宣传,营造强大的舆论氛围。
2、加强言论引导。各股室撰写一批有影响的评论、言论文章,阐释城市管理工作的重要意义,积极引导广大干部职工提高认识、积极参与、主动作为,为城市管理工作的顺利推进凝心聚力。
(二)加强单位宣传。
1、专栏宣传。充分利用各类宣传文化阵地,定期宣传“城市管理”内容,宣传城市管理工作,普及城市管理知识,提高文明素质。
2、利用公开栏、公示栏、电子显示屏,悬挂横幅标语大力宣传“六创”知识,增强机关干部“六创”意识。
(三)主题活动宣传。
1、印发《县“六创联动”宣传知识手册》、《致广大市民的一封公开信》,发放干部职工手中,大力宣传“六创”工作,教育干部职工全面落实“门前双五包责任”。
2、工会、水利学会组织实践活动。水务局工会、水利协会组织开展以“六创联动”为主题的文艺、摄影作品等创作评选活动,充分发挥工会、水利协会对城市建设管理工作的推动作用。
3、开展职工素质提升活动。组织干部职工在县城责任区内开展文明劝导活动。
(一)统一认识、提高责任。搞好城市管理宣传是推动我县“城镇上档”和“六创”的重要工作。各股室高度重视,主动作为,搞好策划,创造性的开展宣传,在全局上下营造万众一心、人人参与的浓厚氛围,迅速掀起城市管理宣传的高潮。
(二)加强领导,强化措施。各股室要结合工作实际,进一步细化宣传方案,单位主要负责人亲自抓宣传工作,并明确责任股室具体责任人,确保宣传工作做出明显成效。同时加快设施建设,完善城市功能,加快完成城河二期工程。深化城河道沿线环境综合治理,切实落实好湖、城河段(堰闸桥至上堰)的治理工作。各股室要畅通信息,认真总结本单位的好作法、好经验,发现工作中的先进典型,及时向县水务局办公室报送,扩大宣传影响。
(三)强化督查,务求实效。各股、室、站、所、厂、司要扎实开展宣传活动,内容要丰富,形式要多样,效果要实在。并具体落实,落实“门前五包”责任制,建立周五、月末卫生日制度;加强庭院、公厕清扫保洁,加强停车场点车辆管理。水务局要适时组织开展督促检查,及时通报工作开展情况,对宣传工作成效突出的给予加分表扬,对工作不落实的通报批评。
全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神、自治区党委十二届八次、九次、十次全会和固原市委四届五次、六次、七次全会及原州区委八届四次、五次全会精神。以优化服务为核心,以加强管理为重点,通过整合社区资源、创新管理模式、优化服务环境,构建职责明确、管理精细、服务高效的网格体系,努力满足群众个性化、多样化的服务需求,实现社情民意收集无遗漏、为民服务无缝隙、社区管理无盲点,全面提升城乡社区服务管理水平。
按照一定的条件标准,将部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格,依托社区合理划分基本网格单元,统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。强化党建引领,将党支部或党小组建在网格上,以网格为基本单元,设立党员示范岗、党员先锋岗、党员责任岗等,选优配强党支部书记或党小组长。着力构建横向到边、纵向到底的社区服务管理网格,切实把辖区服务管理的单位、人员、任务、责任落实到每一个网格,实现“责任网格化、管理精细化、服务人性化”。
(一)科学划分网格。社区网格划分应遵循属地管理的原则,以一个社区辖区范围为基本单元,也可根据社区具体情况和网格员所承担的工作量,一般按照300—500户为标准划分网格,以道路、街巷等易于识别的边界为界限,兼顾辖区建筑物和管理部件的完整性。按照社区实际情况,街道在20xx年结合社区治理工作将辖区网格重新划分为178个网格。
牵头单位:党政办公室。
配合单位:社区管理办公室。
实施单位:各社区。
(二)组建网格队伍。网格划分后,要根据服务对象的数量、范围、特点以及物、地、情、事等实际,合理配置各网格服务团队,要每个网格定人、定岗、定责,做到事事有人管、人人有责任。按照组织有力、运转高效的理念,建立三级基层网格工作构架。其中,一级网格长由街道党工委书记担任,二级网格长由社区书记担任,三级设专职网格员,做到层层压实责任,狠抓工作落实的网格服务管理队伍。将网格化管理服务作为社区自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等基层群众自治的重要工作内容,社区网格员由社区工作者担任,少量不足的网格员公开招聘、统一管理,确保“一格一员”全覆盖。
牵头单位:党政办公室。
配合单位:社区管理办公室。
实施单位:各社区。
(三)落实社区网格员待遇。社区网格员工资由区财政保障,并纳入20xx年财政预算。工资标准根据区、市相关规定,制定出台具体办法,由区政府专题会议研究决定,从20xx年第一季度发放。建立绩效考核评价制度,重点考核网格员工作实绩和群众评价,考核结果作为评优奖惩、续聘解聘的重要依据,并根据考核结果兑现工作报酬。
牵头单位:党政办公室。
配合单位:社区管理办公室。
实施单位:各社区。
(四)明确网格员职责。网格化管理的核心是为民服务,要根据居民实际需求,明确网格员等人员的工作职责,合理确定服务内容。网格员要统筹做好网格内服务管理的具体工作,包括基础信息采集、社情民意联络、协调解决问题、服务特殊人群、巡查社会治安、应急保障、预警防范、倡导文明新风、居民事务代办等;在网格长的统一协调下,开展服务管理、政策宣传、组织文体活动、信息收集、治安防范等工作。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各乡镇、街道、村、社区。
(五)健全工作制度。根据基层工作性质,将网格内人、地、物、事、情、组织等各类社会服务管理工作分解至网格,最大限度发挥各行业、各单位以及各支力量的优势。全面实行网格长负责制,做到精确定位、精确定人、精确定责,实现网格全覆盖、工作零缝隙。建立网格员工作例会制度,定期或及时梳理、分析网格内社情民意和相关事宜;建立服务公示制度,在公益服务和居民聚集场所公示服务内容和服务人员及联系方式;重点建立入户走访制度,对不同类型的人群进行定期入户走访。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(六)完善运行机制。街道指定具体办公室统筹网格化建设和管理工作,以社区为单位建立服务管理事项电子档案。将在网格化服务管理中了解到的群众诉求、发现的问题隐患等,统一做好源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈等,形成闭环工作流程。网格员在工作中发现相关群众诉求,问题隐患,应当及时予以协调解决,处理不了的,及时上报社区网格长。网格长在工作中发现或者接到网格员上报的相关群众诉求、问题隐患,属于职责范围的,应当及时解决,对涉及多个部门的问题,及时上报协调解决。各级网格长对相关群众诉求、问题隐患应当在规定时间内办结,或者跟踪检查督促同级相关部门、下级网格员在规定时间内办结,并将办理结果向相关居民群众反馈。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(七)深化社区居民自治。健全职能部门、社区、物业管理服务职责清单,解决好“越位”“缺位”“错位”“不到位”的问题。健全楼宇楼栋长民主推选、基层党组织领导的居民会议和居民代表会议制度、居务监督委员会,实现涉及居民切身利益和社区重大事项等交由居民“自己议、自己定、自己管”。加强人民调解、治安保卫、物业管理、公共卫生、妇女儿童等委员会建设。推行社区“两委”成员与业主委员会成员交叉任职,加强居民委员会对业主委员会和物业服务企业的指导和监督。建立健全社区党组织、居民委员会、业主委员会和物业服务企业议事协调机制,建立业主委员会评价物业服务企业机制。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(八)构建多元参与社区治理架构。充分保障居民群众在社区治理中的权力,有效发挥居民群众在社区治理中的主体作用。积极构建居民群众、社会组织、驻区单位、其他社会力量和市场主体等多元参与的社区治理体系,逐步实现政府与社会的良性互动和城乡社区的有效治理。充分发挥城市基层民主建设在社区治理中的重要作用,将其打造成社区治理多元参与的基础平台,把涉及城乡公共利益的重大决策、关乎居民群众切身利益的实际困难问题、矛盾纠纷以及落实党和政府各项方针、政策、重点工作的具体措施等各类事项,全部交由居民群众等利益涉及方进行民主协商、民主决策、民主监督,不断激发社会各界参与社区治理的积极性、主动性和创造性,逐步实现社区治理人人参与、人人尽力、人人共享。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
(九)健全完善“三社联动”。充分发挥城市社区的平台功能、社会组织的载体作用、社工人才的支撑力量,大力培育发展社区社会组织、专业社会工作服务组织、志愿服务组织,在社区建立“三社联动”工作站,坚持以居民需求为导向、以政府购买服务为牵引,创新“三社联动”的政策支撑、项目支持、制度规范和运行空间,推动社区社会工作专业化和志愿服务常态化,激活联动方式、让渡联动空间、撬动联动活力,补齐社区治理短板。
牵头单位:社区管理办公室。
配合单位:各中心(办公室)。
实施单位:各社区。
第一阶段:(4月底)准备阶段。制定实施方案,细化网格设置流程、数量,明确网格化管理服务内容。
第二阶段:(5月底)实施阶段。指导各社区开展网格化管理服务,突出需求导向,规范网格化运行,完善管理服务制度。
第三阶段:(6月底)验收阶段。开展网格化管理服务评估,认真总结工作中遇到的困难和问题,完善工作措施,推进网格化管理服务。
(一)强化组织领导。各社区要把网格化管理服务工作纳入重要议事日程,完善党委统一领导,有关部门和群团组织密切配合,社会力量广泛参与的城市社区网格化治理工作格局。为建立党委研究决定城市社区网格化工作重大事项制度,强化问题导向和底线思维,及时解决工作中的难点重点问题,积极推进城市社区治理理论创新、实践创新、制度创新。
(二)加强部门指导。要重视发挥部门指导推动作用,形成街道党工委领导、办事处主导、街道社区管理办公室牵头、各中心(办公室)配合、社区及各社会组织参与的工作格局。社区管理办公室要发挥协调指导作用,不断完善工作推进机制;相关中心(办公室)要按照各自职能和责任分工,从体制机制、政策制度等方面积极配合牵头部门共同制定推进方案,确保工作落实到位。
(三)稳妥有序推进。各社区、各中心(办公室)要严格按照时间节点,落实工作任务,确保改革责任不缺位、工作不断档。要把思想政治工作贯穿始终,加强正面宣传和舆论引导,为推进基层整合审批服务执法力量多项改革营造良好社会环境,保持平稳有序推进。
下基层访群众听民声,做好事办实事解难题。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于xx市数字经济发展情况的报告。
主任、副主任、秘书长,各位委员:
现将xx市数字经济发展情况提请各位委员审议。
一、数字经济已经成为xx发展主路径、主引擎、主抓手。
近年来,xx市坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快发展数字经济决策部署,深入实施数字经济“一号工程”,围绕打造“全国数字经济第一城”,开拓创新、抢抓机遇,为全国、全省数字经济发展探路试点。全市数字经济呈现“新一代信息技术蓬勃发展,产业结构优化升级,新经济取得重大突破”的发展特征。
(一)主要成效。
20xx年,全市数字经济核心产业实现营业收入11296亿元,同比增长19.4%;增加值3795亿元,同比增长15.1%,占gdp比重24.7%,高于全省0.6个百分点,占全省比重达61%;数字经济制造业实现增加值896亿元,同比增长14.8%。自20xx年以来,全市数字经济核心产业已经连续21个季度保持两位数增长,对经济增长贡献率超过50%。
目前,xx已形成以x、x为核心,x、x新区、x等多节点、各有特色的区域布局;形成了以国家自主创新示范区为主动力,城西科创大走廊、城东智造大走廊为两翼,特色小镇、众创空间为支撑的平台体系;形成了以x、x、x三等为龙头,上市公司和独角兽企业为中坚,“双创”为支撑的雁形企业群。近年来,中国软件业综合竞争力百强、全国电子百强,xx都有6-8家上榜,上榜数居全国前列;20xx年全市新增23家上市公司,数字经济相关企业占半数以上。
据中国城市科学研究会发布的《20xx城市数字发展指数报告》,xx、xx总指数分列全国第一、第二名;21世纪经济研究院与xx研究院共同发布20xx长三角数字经济指数报告,xx与xx以83分和74分共同组成数字经济发展第一梯队;在省经信厅、省统计局发布的《20xxxx省数字经济发展综合评价报告》,xx以141.9分继续高居榜首,高出第二名54分,全省区、县(市)得分100分以上(第一梯队)共六个,xxx区、x区、xx区、下城区、江干区分居前五位。
(二)主要工作。
xx坚持“一张蓝图”绘到底,保持定力,精准发力,主要工作有:
1.强化顶层设计,构筑发展新体制。一是完善数字经济领导机构。成立由书记、市长为双组长的xx市数字经济发展工作领导小组;设立推进“三化融合”行动指挥部,由xx书记亲任指挥长。二是开展专项考核。对年度重点工作进行专项考核;连续三年开展“三化融合”“双引擎”比学赶超活动,实施“红黄黑”榜制,进行“挂榜问效”。三是完善统计体系。在先行先试数字经济统计体系的基础上,结合全省数字经济统计要求,建立完善具有xx特色的分行业监测体系。四是优化产业政策。先后出台了软件名城、集成电路、5g产业发展等若干政策。在市本级工信专项资金中每年安排5亿元,在科技、文创每年共安排10多亿资金,加大对以数字经济为重点的产业项目扶持。
2.聚焦核心产业,打造世界级产业集群。一是扬优势,部省市共建国际级软件名城。持续做大做强信息软件、云计算与大数据、人工智能、物联网、电子商务、数字内容等核心产业。20xx年以来,xx软件业务收入居全国中心城市第五位,总量占全省的八成以上。二是补短板,紧盯集成电路产业。推进xx晶圆、xx海康、xx恒越等一批“芯”项目落地。三是攻难题,加快突破“卡脖子”技术。抢抓国产替代机遇,加快数字安防、通信网络设备两大主导产业链提升,精准服务海康、大华破解产业链“断供”难题,在关键核心芯片部件替代方案的研发及适配方面给予全力支持协调,稳定企业发展。四是抓龙头,深化大企业战略合作。市政府与xx巴巴、xx、xx股份等建立战略合作,每年滚动实施一批具体项目。
3.紧盯融合应用,推动数字化发展变革。加快数字技术在传统产业的融合应用,打造高质量转型发展标杆。一是积极探索“互联网+制造”。率先走出一条从“机器换人”到“工厂物联网”再到“企业上云”“et工业大脑”的智能制造之路。20xx年起实施制造业数字化改造“百千万”三年行动计划,全市组织实施攻关项目139个,推广项目1067个,企业上云数累计达8.9万家;23家企业被认定为全省数字化车间/智能工厂,占全省总数的20%。二是打造新型数字贸易金融标杆。全球数字金融中心落户xx,金融科技体验方面连续3年位居全球第一;跨境电商综试区工作得到李克强总理肯定,xx经验向全国推广;ewtp秘书处开工建设;x路“双街示范”全面推广,xx市被确定为xx省新零售标杆创建城市。三是助力美丽乡村建设。加快农业物联网、数字技术应用示范建设,全市益农信息已覆盖99.25%的行政村。四是全面拓展城市大脑应用。完善城市大脑顶层架构体系,拓展11大系统48个应用场景,接入全市部门和区县市的148个数字驾驶舱,进一步提升城市治理、民生服务和政府决策能力。
4.坚持创新驱动,激发创新创业活力。坚持创新第一动力,不断提升基础创新能力,打响“数字xx、双创天堂”城市品牌。一是成功举办全国“双创”周,李克强总理亲临活动视察指导。二是打造创新平台,全力服务xx大学、xx大学、xx实验室、xxx院等创新大平台建设;xx市获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区,xx云“城市大脑”和xx“视频感知”入选国家新一代人工智能开放创新平台;xx小镇、xx小镇等成为互联网创业者的集聚地和向往地,xx大会、xxxx大会等已成为行业风向标。三是强化企业创新,20xx年列入创建的省级制造创新中心3家;认定国高企2581家,新增省科技型中小企业2613家;全市累计有国家级企业技术中心39家、省级206家;国家技术创新示范企业11家。四是落地创新成果,20xx年xx有效发明专利拥有量位居省会城市第一;xx云发布了面向万物智能的新一代云计算操作系统—飞天2.0和polardbbox高性能一体机;蚂蚁金服baas区块链平台对外开放;工信部智能网联汽车驾驶测试仿真实验室落户余杭。五是聚集创新人才,全市人才总量达254.5万名,互联网人才和海外人才净流入率连续居全国城市首位。20xx年,xx云创始人王坚当选中国工程院院士,成为xx首个自主培养的民营企业院士。
5.围绕5g产业,加快数字基础设施建设。围绕以5g为代表的新一代数字经济基础设施建设,制定出台5g产业发展规划和产业发展政策,加大5g商用和产业化,推进国家(xx)新型互联网交换中心建设。至20xx年,全市已建成5g基站1.21万个,5g网络规模、数量均居国内城市前列;共有数据中心58个,投产运营机柜45494个,在建、拟建数据中心16个;ipv6设备覆盖率100%;城域网出口带宽达到9.3t;supet入选工信部十大跨行业、跨领域工业互联网平台。
二、数字经济迭代发展下的xx挑战。
xx要聚焦推进数字经济“一号工程”,打造高质量发展新引擎,在当前复杂多变的国内外发展形势下,还面临诸多困难和挑战。
一是高增长下的挑战。全市数字经济连续21个季度保持两位数以上的高速增长。20xx年,数字经济增加值增幅,虽然保持两位数,但增幅已从原来20%以上,下降到15.1%。从总体看,传统的电子商务、视频安防产业虽然仍处于较高增长,但已经过了产业增长爆发期,增速总体放缓。几个龙头企业的增速从40%-50%的增幅,降至10%-20%之间,新的产业尚未形成明显增量。
二是产业布局和结构的挑战。在产业布局方面,xx区、xx区、x区数字经济核心产业增加值总量占全市的70%以上,和其它区县市差距拉大,不平衡现象突出。在产业结构方面,云计算和大数据、信息软件、电子商务、数字内容等产业增加值占总量70%以上,电子制造业“硬”支撑相对不足。
三是区域竞争的挑战。从x、x院发布的报告看,xx市数字经济发展水平与北上深广并驱成为全国数字经济五强城市,但在经济总量、技术创新等方面,离“第一城”的目标还有差距。深圳、广州、南京、成都、武汉等城市争先加快发展新兴产业,xx的体制机制先发优势正在面临挑战。
四是产业深度融合的挑战。数字技术与制造业融合的深度和广度还需要提高,人工智能、云计算、大数据等产业在消费端和技术端发展较快,但与制造业流程的结合应用不够紧密,同时深耕于制造业的数字化改造服务商偏少,对制造业精准化、智能化改造能力需要提升。
五是新冠肺炎疫情和中美贸易战影响的挑战。线上线下双渠道供给不足、龙头企业的产业链供应链制约将成为影响xx数字经济发展的主要瓶颈之一。我们基础软件除“飞天”操作系统、oceanbase数据库外几乎是空白,核心芯片、芯片设计平台、高端零部件等仍受制于人,一些龙头企业不同程度存在关键零部件、核心原材料断链风险。
三、坚定信心,全力打造“全国数字经济第一城”
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年,是“十四五”规划谋篇之年。我们将在全省建设国家数字经济创新发展试验区和全市经济社会发展中勇挑重任,围绕“六个聚焦、六个进一步”,实施14项工作任务,力争全市数字经济核心产业增加值增速达到17%,实现营业收入1.25万亿元以上。
(一)聚焦数字产业化,进一步提升产业能级。一是打造新名片。擦亮、打造国际级软件名城、国家新一代人工智能创新发展试验区、全国云计算之城等十大数字经济“国字号”品牌。二是突破新技术。积极参与国家信息技术应用创新工程,支持xx实验室、xx大学、xxx院等重大创新平台建设。全年扶持20个重大科技创新项目。三是做强新产业。梳理数字经济核心产业产业链供应链,做好强链补链工作,壮大云计算大数据、物联网、信息软件、人工智能等优势产业,做强集成电路等基础“硬”产业,加快发展量子通信、区块链、航天航空等未来产业。四是推进新基建。加快推进5g、大数据中心、工业互联网等新一代数字经济基础设施建设,新增5g基站7000个以上。五是引育新项目。力争新引进超亿元数字经济相关项目50个以上。
(二)聚焦产业数字化,进一步强化数字赋能。一是赋能新制造。继续实施“百千万”工程,规上企业数字化覆盖率达90%。二是赋能新商业。创新实施新零售示范工程,加快x、x等商业圈数字化、商业街区智能化改造,培育网红经济,发展新电商,提升消费体验;加快推进ewtp示范区建设。三是赋能新农村。推进省级“数字乡村”示范试点工作,持续加快乡村信息基础设施提升,新增市级数字农业示范园区、省级数字工厂建设项目5个。
(三)聚焦城市数字化,进一步提升治理现代化水平。一是领跑新治理。继续以xx“城市大脑”为核心平台,全面优化数字驾驶舱、推进城市数字化和政府数字化,打造全国数字治理第一城,强化能力和模式输出,带动相关产业发展。二是加快新应用。优化健康码、“亲清在线”等平台,在后疫情阶段探索在新健康、新管理、新服务领域的深度应用。加快推进5g+车路协同、空地协同等无人系统。全方位创新服务智能亚运筹备工作。
(四)聚焦领军支撑,进一步强化主体培育。一是培育新企业。通过“雄鹰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”以及“国高企”培育,构建xx特色的数字经济企业梯队,全年新增数字经济领域单项冠军1家以上、隐形冠军培育企业5家以上、国家高新技术企业1000家。二是汇聚新人才。全年引育数字经济领军人才20名,创新创业团队10个,数字工匠2500名。
(五)聚焦产业生态,进一步优化营商环境。一是构建新平台。加强对重点产业布局的引导和资源要素的集聚,指导各区县(市)、xx新区,打造十大特色鲜明、首位度高的特色园区、特色小镇等数字经济新平台。二是开展新合作。深化与xxx、xx、xx等数字经济领军企业的战略合作,扩大合作成果,支持创新项目在杭先行先试。
(六)聚焦争优创先,进一步压实目标责任。根据省市数字经济重点工作部署,已制订《20xx年xx市数字经济工作要点》,并通过数字经济“三化融合”专项考核,将数字产业化、产业数字化和城市数字化的21个相关指标量化分解至各区、县(市),将经济发展指标、“金名片”标杆项目、省市工作要点、城市大脑重点领域、创新平台和项目打造等六方面工作要求,分解落实到17个市直相关部门。考核的阶段进展将在城市大脑“经信驾驶舱”平台,通过一图、一码(指标红黄绿码)进行实时展示,进一步压实责任,形成比学赶超浓厚氛围,全力完成年度各项目标任务,为全市经济社会高质量发展,继续发挥好引领带动作用。
以上报告,请予审议。
为进一步完善综合行政执法体制,提升综合行政执法效率和水平,创建和形成综合行政执法新模式,结合实际,建立以镇为主导、村(社区)为依托,以单元网格为载体,实现“全覆盖、无缝隙、标准化”的三级网络管理体系。
通过网络化管理及长效机制运行,有效治理中都镇存在的各类问题,有效提升镇、村管理水平,实现空间全覆盖、时间全天候、监控实时化、处置及时化的工作目标,努力营造整洁、有序、和谐的生活环境。
按照属地管理、分级负责、无缝对接、责任到人的原则,明确各级网络的职责分工,建立中都镇负总责,各村(社区)干部管片抓线,网格员进点落户,横向到边、纵向到底的三级网络管理体系,实现“定人、定时、定岗、定责”的落实,形成齐抓共管、分工负责、边界清晰、责任明确、协调联动、高效运行的管理格局。
根据中都镇管理实际需求,按照“事有人问,责有人担”的原则,建立镇级、村(社区)级和网格服务管理员三级管理网络。
(一)一级网络。
以镇为单位组成一级网络,责任主体为镇政府,镇长为第一责任人,主要职责为:。
3.作为责任主体牵头落实,上级网络交办的职权范围内工作,并及时反馈工作完成情况;。
4.统筹协调下级网络各项工作的开展,协调处理下级网络无力解决的问题;。
5.及时上报本级网络无法解决的问题;。
6.指导和监督下级网络建立和运行情况;。
7.组织开展下级网络人员培训和宣传活动。
(二)二级网络。
以村(社区)为单元建立二级网络,责任主体为村(居)民委员会,各村(居)委会主任为第一责任人。二级网络主要职责有:。
4.建立工作落实、问题排查、设施统计、社情民意、民生服务等方面的基础档案;。
5.组织开展工作人员培训和宣传工作。
(三)三级网络。城管、物业管理人员、环卫保洁员、组长、志愿者等力量作为网格服务管理员组成三级网络,主要职责有:。
1.协助开展日常监管,法律、法规、政策宣传;。
2.完成上级网络交办的各项工作;。
3.负责发现并及时处理城乡环境综合整治、城市管理、环境保护、旅游、安全等方面问题,无力解决的及时上报上级网络。
(一)加强组织领导。加强对此项工作的组织领导,成立由中都镇镇长任组长,分管领导任副组长,各办公室主任、村(社区)负责人任成员的推进网络化管理工作领导小组,负责全镇综合行政执法网络化管理工作的组织协调和监督检查。各领导小组成员单位要切实发挥各自职能优势,增强责任意识、大局意识,认真履行好职责,做好网络内综合管理各项工作。
(二)强化制度建设。建立考核制度,明确各级网络责任主体工作内容、职责和要求,制定考核奖惩标准,保障各级网络的高效运转;建立信息快速传递制度,实现问题的及时发现、及时上报、及时下派、及时处理,提高常态长效管理水平和快速解决突发情况的能力;建立会商制度,通过工作例会、推进会、联席会商讨重大事项,热点难点问题,加强各级网络之间的沟通协调,确保网络系统的高效运转。
(三)强化督促检查。各成员单位要各司其职,发挥各自的职能优势,相互配合。各有关单位行政主要负责人作为第一责任人,要强化责任亲自抓,组织强有力的工作班子,完成好各项工作任务。强化对下级网络的督查指导,形成定期督查,定期反馈,不定期巡视的基本工作体系,及时发现网络运行中存在的问题,提出整改意见并进行督导落实。
20xx年下学期,xx学院关工委将在学校关工委和学院党委的领导下,深入学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和中国关工委成立x周年大会精神,坚持社会主义办学方向,为党育人,为国育才,围绕庆祝中国共产党建党100周年纪念活动,落深落细落实“立德树人”根本任务,切实做好疫情防控形势常态下的学生管理工作,继续高质量推进美丽xx、文明xx、卓越xx优良学风、院风建设发展工作,全面服务学生成长成才,大力培养德智体美劳全面发展的xx社科高素质人才。
一、深化理想信念教育,加强思想道德建设。
1、开展主题教育活动。以中国共产党建党100周年为契机,强化“党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史”四史教育,重点要加强大学生的党史学习教育,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,积极配合学生和共青团工作部门开展多层次、多方面的主题教育活动。要创新教育活动的载体与形式,开展好红色文化教育,革命文化教育和中华优秀传统文化教育。组织学生学习习近平总书记七一讲话精神,分享自己的想法和感悟。
2、强化学生党建工作。配合各学院党委做好青年师生党员发展工作,围绕“党建带关建,关建促党建”的目标,动员更多党务工作经验丰富的老党员充实到学校特邀党建组织员队伍中,助力学校党建工作;组织老同志报告团,形成系列报告,给党员及入党积极分子等上党课、强沟通、促交流;参与青年师生党支部建设工作,持续开展青马工程培训班、微团课比赛等系列活动,通过多形式的学生活动助力更多大学生骨干成长为当代青年马克思主义者。为引导学生共同回顾党的光辉历程,坚定四个自信,激励青年一代奋发进取,学院举办“知党恩,听党话,跟党走”主题班会汇报会,以全新形式加强学生信念教育。
3、坚持以德育人和文化育人相结合。认真开展以“讲好入党故事,传承红色基因”为主题的“读懂中国”活动,按照教育部关工委的统一部署,结合学校实际,采取线下线上双结合的形式,做好谋划,组织落实,不断把活动推向深入;充分调动关工委能动性,结合学校开放型办学特色,积极参与博学论坛、院系师生讲座等,讲好福大故事,弘扬福大“三种精神”。增加“党史学习”推送,以新媒体形式让党史教育融入学生生活。
二、宣传优秀传统文化,提升学生文化素养。
1.宣扬优秀拜师礼,传承师生情谊。开学典礼学院组织拜师礼环节,展示了xx学院最富有xx特色的传统文化精神。“仰之弥高,钻之弥坚。桃李不言,下自成蹊”。学生们用古礼拜今师,教师们以衷心期来日。学院老师身着传统汉服向同学们宣读训词,鼓励当代青年承担时代重任,书写历史传奇,并且勉励同学们要心怀天下,志在四方,要铭记历史,忠于祖国,要敏而好学,辉光日新,戒骄戒躁,潜心求学,虚心求教,度过无悔的大学时光!学院打造特色拜师礼,以优秀传统文化构建起师生间情谊桥梁。
2、系列活动献礼建党百年。开展红色文艺工程,组织建党百年书画大赛、百年党史语音作品活动、组织楷模引领系列活动、开展师生青春歌会、举办红色观影活动、组织建党一百周年文艺汇演活动;开展党史学习工程,抓好“双学小组”学习活动、组织纪念建党100周年党史知识竞赛活动、开展理论研讨征文活动,不断提升红色文化育人水平。
三、关心学生切身利益,引导青年健康成长。
1、做青年学生引路人。发挥关工委教育引导学生健康成长的作用,以老教师老同志的丰富经历,帮助青年学生搞好职业生涯规划和就业指导工作;积极组织杰出校友报告会,推动“杰出校友回母校”活动落地,以xx大学在公共管理、学术研究、创新创业等领域成功校友的事迹激励青年学生树立理想信念、勤奋学习、拼搏成才。
2、开展学生帮困工作。完善资助工作规章制度,按章办事,精准认定,动态管理。做好家庭经济困难新生摸底、记录和归档工作,开展新生入学“绿色通道”工作。大力推动生源地贷款工作,根据学生真实困难程度,公平公正地安排各类奖助学金,利用寒暑假开展“两行”、访贫问苦等资助活动。重点关注建档立卡、孤儿、残疾等兜底对象和xx、xx等少数民族家庭经济困难学生,确保不让一名学生因家庭经济困难而失学。
3.重点推进发展性资助育人工作。拓展资助渠道,争取社会资助资源。建设贫困生信息库,针对贫困生开展相关主题活动,培育一批资助育人典型,实行“扶困”“扶智”“扶志”有机结合,培养受助学生自立自强、诚实守信、知恩感恩、勇于担当的良好品质,提升贫困生的学习工作就业能力。
4.精细化开展就业指导服务。大力鼓励学生服务国家发展战略,积极到基层就业,到经济社会发展新领域新业态就业;加强就业工作全流程管理,在充分掌握学生求职就业意向基础上,加强形势分析,就业指导,拓展渠道,动态追踪,完善服务,特别是做好“双困生”就业工作,推动我院毕业生充分就业、高质量就业。
为深入贯彻党的十八届三中全会提出的“发展普惠金融”的要求,加快推进我市普惠金融发展,提升金融服务实体经济水平,经市人民政府同意,决定在全市推进金融服务网格化建设。现将有关方案如下:
金融服务网格化是指银行业金融机构依托城镇社区和村级组织,按照“资源节约、成本节约”的原则,将城镇社区和农村划分为若干个网格单元,采取分片包干的方式,为城乡居民、商户、小微企业、种养大户等服务对象提供全方位、高效、便捷金融服务的一种普惠金融服务模式。
在全市推进金融服务网格化建设工作,是落实发展普惠金融的重大举措,有利于推动银行业金融机构下沉服务重心,建立“城乡一体、全域覆盖”的金融服务体系,促进城乡金融服务均等化,提高普惠金融服务的精确性、及时性和全面性;有利于解决银行机构、企业和个人信息不对称问题,缓解小微企业融资难、融资贵问题,支持大众创业、万众创新,促进全市经济社会持续健康发展;有利于充分发挥政府部门、基层党组织行政资源和信息资源优势,强化基层政府服务经济发展和人民群众的能力,增强基层党组织、政府的公信力和凝聚力,夯实党在基层的执政基础。
(一)构建服务平台,拓展服务功能。各银行机构要本着物理网点就近的原则,按照“十个一”的标准在社区和行政村建设“普惠金融服务网格化工作站”,即:制作一块标牌、绘制一份图集、打造一支管理服务团队、配备一台电脑、建立一个宣传橱窗、配齐一套电子机具、制定一套运行制度、创新一系列金融产品、发展一批微信服务客户、完善一批客户信息档案。要不断拓展服务功能,为城乡居民、商户、小微企业、种养殖大户提供信贷、结算、代发代缴、保险、理财、咨询等全方位金融服务。
(二)划分责任网格,分片包干到人。各基层银行机构要与合作的社区、行政村共同协商,根据社区和行政村辖内的居民小区、商业街道、村民小组、学校、工厂等区域分布情况,科学划分责任网格,合理配备若干专职网格员和兼职网格员,实行“分片包干、责任到人”,收集片区金融服务需求信息,有针对性地为片区居民、商户、小微企业及种养殖大户量身定做金融产品,提供高效、便捷的金融服务。
(三)签订合作协议,审慎规范运作。基层银行机构与社区、行政村签订金融服务网格化建设合作协议,明确合作的目的、内容、责任义务、激励约束等事项,严格按照《潜江市银行业金融服务网格化工作实施方案》、《潜江市社区金融服务网格化合作贷款操作流程》、《潜江市农村普惠金融服务网格化工作站客户信用等级评定实施办法》、《潜江市农村普惠金融服务网格化工作站评级授信公示办法》、《潜江市农村普惠金融服务网格化工作站贷款审批管理办法》、《潜江市农村普惠金融服务网格化工作站贷后管理办法》、《潜江市农村普惠金融服务网格化工作站信息共享管理办法》等7项工作制度和管理办法运行,全力做好支农支小金融服务工作。
各银行机构是金融服务网格化建设的责任主体,负责制定方案、统筹管理、总体推进、组织实施和协调沟通。各区、镇、办事处要将金融服务网格化建设纳入社区、行政村的重要工作职责,督促基层不断提高金融服务意识和水平。市综治办负责将金融服务网格化工作纳入全市网格化管理工作范畴,明晰社区、行政村网格员工作职责,为银行机构信贷服务提供信息支持。市政府金融办负责做好协调工作,帮助银行机构解决推进工作中的具体困难和问题。市银监办负责做好组织推动、调研指导、规则制订、监督检查和考核通报等工作。工商、税务、公安等部门要依法为银行机构和社区、行政村网格员提供居民、个体工商户、小微企业经营管理和违规违法行为等信息咨询工作。各社区、各行政村主要负责与银行机构协作配合,督促和指导本社区和本行政村的兼职“网格员”(以社区、村组干部和社会管理网格员为主)履行好金融服务的宣传员、信息员、准信贷员、监督员、催收员等“五员”职责,协助银行机构专职“网格员”(客户经理)做好贷前调查、贷后管理、宣传金融政策及产品等服务工作。
(一)组织保障机制。金融服务网格化工作是一项综合性较强的系统工程,各地、各有关部门要切实加强领导,积极协调推进。市银监办、市政府金融办、市综治办建立工作协调制度,交流工作信息,研究解决工作中的新情况和新问题,定期通报金融服务网格化建设推进情况,促进工作平衡开展。
(二)人员培训机制。市银监办、市政府金融办、市综治办要加强宣传培训工作,分期分批对社区、行政村干部和网格员进行集中宣传和培训辅导,加强思想引导,系统学习经济金融政策、金融基本知识、金融服务网格化相关管理制度和操作办法,不断提升工作能力和服务水平。
(三)激励约束机制。各区、镇、办事处要将金融服务网格化建设纳入城镇社区和行政村政绩考核的重要内容及评先评优的参考依据。市银监办要将金融服务网格化建设纳入各银行机构支持实体经济服务评价、监管评级和高管人员履职考核的重要内容,并与政府评先评优、市场准入、良好银行评选、监管评级、高管人员履职评价挂钩。市综治办将金融服务网格化建设成效作为网格员评先评优的重要参考依据。各银行业金融机构要加大对基层银行机构的绩效考核,对社区和农村兼职网格员的工作进行评比考核。
当一个小小的心念变成成为行为时,便能成了习惯;从而形成性格,而性格就决定你一生的成败。下面是笔杆子家园小编为您推荐在2022xx局经济工作会议上的讲话内容提纲。
要坚持从“前猛后稳、预期满意”的经济发展成效中“汲取经验”,进一步凝聚追赶发展的“总共识”。今年以来,市委、市政府坚持“就高”定目标、“就低”固底板、“从细”明措施、“从严”抓调度,经济总体保持“前猛后稳、温暖舒适、预期满意”的发展态势,形成了抓经济、促发展,关键在于遵循经济规律、把准自身脉搏,做足“谋”的文章;核心在于思路理念引领、瞄准靶心发力,干出“实”的业绩;根本在于转变干部作风、靠实各方责任,做好“人”的工作;重点在于深化机制创新、强化统筹协调,打造“新”的模式“四条宝贵经验”,贯穿了“追赶发展、追赶进位”的主旋律。
要坚持从“稳字当头、稳中求进”的经济发展基调中“寻机化危”,进一步认清追赶发展的“总形势”。既要看到面临着新一波“千载难逢”的发展机遇,也要认清“不进则退、慢进也是退”的严峻形势,坚定追赶发展决心和信心。
要坚持从“稳中追赶、稳中进位”的经济发展定位中“导航把向”,进一步明确追赶发展的“总任务”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央和省委经济工作会议部署要求,把牢“三新一高”导向,坚持稳中求进工作总基调,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以增强经济综合实力和构建现代经济体系为重点,以人民满意为根本目的,深入实施“两聚力三强化一抓实”追赶发展路径方略,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全力追赶发展、追赶进位,奋力书写建设人民满意的社会主义现代化新x“开局篇章”,以优异成绩喜迎党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
要坚持从“稳扎稳打、步步为营”的经济推进方略中“完善机制”,进一步强化党管经济的“总领导”。统筹落实好“党委说人、人大说质、政府说事、政协说聚”的协同推进机制,“党委说人”要在“严”的基调里丰富“懂”的内涵,“人大说质”要在“管”的职责内做足“介”的文章,“政府说事”要在“干”的前提下突出“实”的导向,“政协说聚”要在“广”的优势上拓展“沉”的效果,集众之智、聚众之力,心无旁骛致力把经济搞上去、把群众生活质量提上去。要在“思想”上因势利导,解决看不清大局、看不清使命、看不清形势“三个看不清”的思想问题,从发展战略中悟出“新境界”,从发展目标中找准“新定位”,从发展规划中谋实“新业绩”,不断深化认识自觉。要在“组织”上强化指挥,建立一整套的领导机制和推进机制,完善抓落实的组织架构,对每一项有明确追赶指标的工作,实行“包抓”推进,以“条块协同”的方式推动整体增速、全局进位,不断加快追赶速度。要在“作风”上破题立规,坚持把“做人”和“做人的工作”贯穿始终,在下大力气持续整治“四个习惯于”问题和“五大思想坚冰”的基础上,积极推动形成“认准快干”“干就干好”“善始善成”新风尚,不断提升干事实效。要在“督考”上应用结果,抓好“事情”“事业”“事关”三件事,突出“以事督人”“以事择人”“以事评人”三个关键,落实过程监督、督考覆盖、结果应用“三个无一例外”,树立“不负责就问责,不担当就挪位,不作为就下台”的鲜明导向,擦亮监督“探照灯”,放大组织“识别器”,高举考核“指挥棒”,让进位和退位成为常态。
明年经济工作重点要从“稳面提质、破点进位、暖心满意”三个方面来把握和推进。
稳面提质,就是要牢牢守住经济发展“基本盘”,把稳“提速度、扩总量”的主攻方向,把稳“调结构、增动能”的格局走向,把稳“固成果、促衔接”的振兴靶向,把稳“保主体、添活力”的改革取向,把稳“守红线、优环境”的生态导向,牢固树立“项目为王”“环境为金”理念,加快调整城乡结构、区域结构、产业结构“三个不平衡结构”,把发展产业、提高收入作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心关键,全面启动实施“市场主体倍增计划”,整合建立企业纾困基金,处理好经济发展同生态环境保护的关系,突出抓好面上工作,着力提升经济发展质量。
破点进位,就是要全力构建现代经济“新体系”,聚焦重点领域突破,着力推动整体升级进位。要善于做“加法”,突出抓好新增长极培育,深入实施“强县区”“强重镇”“强工业”“强服务业”“四强”战略,加快构建“一首、两翼、四驱动”发展格局,实施“7+9”重点城镇经济体量倍增行动,加快推进十大工业产业延链、补链、强链,布局发展十大服务业产业,让区块链上的经济量实现累加效益,为高质量发展夯实物质基础和体量基数。要善于做“减法”,坚持节约发展、清洁发展、循环发展、低碳发展与高质量发展“挂钩”,始终不渝走绿色发展道路,实施能耗“双控”避免“一刀切”,提升碳汇能力突出“抢先机”,推进“双碳”增绿善于“扬优势”,推动实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要善于做“乘法”,突出抓好“三大支撑”,解放思想、倡导实干“理念”,突出创新、注重科技“赋能”,综合施策、激活金融“撬杠”,特别要发挥好财政资金“杠杆”作用、资金流动“倍增”作用、招商引资“扩容”作用、社会融资“聚合”作用,解决“动力不足”的问题。要善于做“除法”,突出抓好“要素集成”,破“暗箱”靠市场配资源,破“条框”靠机制优服务,破“壁垒”靠集约增效益,坚决有力破除政府过度干预、服务机制不畅、发展要素分散等不利因素,最大限度地减少经济发展成本,汇聚发展势能,通过做大分子、做小分母,实现效益倍增、增长提速。
暖心满意,就是要始终站稳为人民服务“总立场”,致力保障和改善民生,把人民满意体现在收入增加上,不断提高低收入群体收入、扩大中等收入群体,来总体提高全市居民人均水平,最终实现共同富裕目标;体现在生活品质上,加快发展保障性租赁住房,把保障城市困难群众的基本生活列入重要议事日程,让他们不愁吃不上肉、不愁兜里没有零花钱,住房有保障、医疗有保障、孩子上学有保障;体现在安全治理上,常态化抓好安全生产等事关群众生命财产安全的事,及时破除化解制约经济发展的障碍;体现在环境舒畅上,既要抓好人民满意的法治环境、社会环境、民生环境、营商环境等“大环境”,也要抓好生活宜居的“小环境”,让发展成果惠及于民。
岁末年初,各级各部门要统筹做好常态化疫情防控,全力抓好安全生产和市场保供稳价,重视困难群众基本民生保障,严格落实中央八项规定,扎实做好明年开局各项工作,为全年经济社会发展打下坚实基础。
2025年网格化服务管理工作实施方案(精选20篇)
文件夹