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企业发展建言献策主持篇一

去年是工业经济最为艰难的一年，我局主动出击，勇于担当，加强工业形势的分析和研判，加强工业经济的引导和调控，加强企业的服务和保障，确保了工业经济平稳健康运行，呈现“稳中有进、进中向好”的态势。

从总量和速度来看，全区实现工业总产值289亿元，同比增长15%，实现工业增加值88.3亿元，同比增长17.2%。亿元企业净增7家，达到58家，规模以上工业企业净增16家，达到124家。在看到成绩的同时，我也发现了存在的一些不足，下面结合我自身的经历和认识，谈谈我的一些看法和建议。

一是加强组织领导，注重工作实效。坚持局长亲自抓、负总责;分管科室主任具体抓、详细抓、明方向;其他科室人员配合相关领导抓落实，重实效的工作局面。优化工作流程，提高工作效能。同时要在工作上严格规范，讲究时效，保证质量;要为工作运行营造健康和谐的人际关系和高效扎实的机关工作局面，提高工作效率。创一流业绩、建一流队伍、树一流形象，努力开创工信局工作新局面。

在完善考核管理办法时，将员工的平时工作与年终效益衔接起来，进一步靠实员工在工业经济工作中的责任，调动其工作的积极性。并对工业经济增长作出特殊贡献的员工给予一定奖励。针对干部队伍业务水平和业务能力不强的现象，应当安排相关业务知识讲座以及相关培训，进一步提高员工的业务水平。

三是要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变，一靠职工的自觉性，二靠规章制度的约束力。规章制度不能只挂在墙上，当有个别同志缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。

我工作的单位是煤炭局，我也从我工作的角度谈谈我的看法

一是完善煤矿安全监管监察及煤炭行业管理体制，推进煤炭工业持续健康发展 。应该重视煤炭行业在经济社会发展中的重要作用，充分肯定监管监察队伍和煤矿从业人员作出的努力和贡献。在大力抓煤矿安全的同时，应遵循客观规律，充分理解监管监察和行业管理队伍的压力和困难，给予他们更多关心和理解。特别是在安全管理中，应规范责任追究制度，建立科学的奖惩制度，以避免在责任追究时过分牵强而打击监管监察人员的积极性。

政策导向和扶持动态，引导市场主体积极调整产业结构。加大支持企业兼并重组、产业升级、淘汰落后产能等方面的工作力度，推动煤矿企业市场主体做大、做强。运用煤矿监管职能，促使技术落后、污染环境等企业加快转型升级，促进发展方式转变。

企业发展建言献策主持篇二

去年是工业经济最为艰难的一年，我局主动出击，勇于担当，加强工业形势的分析和研判，加强工业经济的引导和调控，加强企业的服务和保障，确保了工业经济平稳健康运行，呈现“稳中有进、进中向好”的态势。

从总量和速度来看，全区实现工业总产值289亿元，同比增长15%，实现工业增加值亿元，同比增长。亿元企业净增7家，达到58家，规模以上工业企业净增16家，达到124家。在看到成绩的同时，我也发现了存在的一些不足，下面结合我自身的经历和认识，谈谈我的一些看法和建议。

一是加强组织领导，注重工作实效。坚持局长亲自抓、负总责;分管科室主任具体抓、详细抓、明方向;其他科室人员配合相关领导抓落实，重实效的工作局面。优化工作流程，提高工作效能。同时要在工作上严格规范，讲究时效，保证质量;要为工作运行营造健康和谐的人际关系和高效扎实的机关工作局面，提高工作效率。创一流业绩、建一流队伍、树一流形象，努力开创工信局工作新局面。

在完善考核管理办法时，将员工的平时工作与年终效益衔接起来，进一步靠实员工在工业经济工作中的责任，调动其工作的积极性。并对工业经济增长作出特殊贡献的员工给予一定奖励。针对干部队伍业务水平和业务能力不强的现象，应当安排相关业务知识讲座以及相关培训，进一步提高员工的业务水平。

三是要坚定不移地执行各项规章制度。工作作风的转变，一靠职工的自觉性，二靠规章制度的约束力。规章制度不能只挂在墙上，当有个别同志缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。

我工作的单位是煤炭局，我也从我工作的角度谈谈我的看法

一是完善煤矿安全监管监察及煤炭行业管理体制，推进煤炭工业持续健康发展 。应该重视煤炭行业在经济社会发展中的重要作用，充分肯定监管监察队伍和煤矿从业人员作出的努力和贡献。在大力抓煤矿安全的同时，应遵循客观规律，充分理解监管监察和行业管理队伍的压力和困难，给予他们更多关心和理解。特别是在安全管理中，应规范责任追究制度，建立科学的奖惩制度，以避免在责任追究时过分牵强而打击监管监察人员的积极性。

政策导向和扶持动态，引导市场主体积极调整产业结构。加大支持企业兼并重组、产业升级、淘汰落后产能等方面的工作力度，推动煤矿企业市场主体做大、做强。运用煤矿监管职能，促使技术落后、污染环境等企业加快转型升级，促进发展方式转变。

企业发展建言献策主持篇三

一、加强和改进机关作风，必须从领导机关做起，从领导干部做起。在当前形势下，加强和改进党政机关作风建设。

其次要从机关做起，不断改进文风会风，提倡少开会、开短会，讲短话、求实效，集中时间、集中精力抓落实;要组织广大干部开展“走进基层、真心倾听、真情服务”活动，着力解决群众最急、最盼、最难、最有情绪的问题。要善待群众，善待百姓，耐心解答，扎实办事，让来办事的基层群众来有希望，走有期望，回不失望。这样才能逐步使广大群众看到实效，增强信心。

注重对其社会活动方面的考察;要扩大考察范围，多听取了解其本人情况的基层群众的意见，防止出现片面性、误导性、先入为主性的结论;建议有关部门应对干部定期谈心、谈话，并形成由上到下，一级谈一级，经常关心干部，教育干部的好作风，使干部能随时感受到组织的温暖;要注意加强对机关干部的日常管理与教育。

单位领导应当注意发挥党员和老同志的传帮带作用，还应及时地、有针对性地对一些不良倾向提出批评，敲敲警钟。

三、加强和改进机关作风建设，要提倡从本单位抓起，从自身做起，从现在开始。加强和改进机关作风建设，要先拿出“自扫门前雪”的态度和行动，领导带头，从自身做起，从本单位抓起，管好自己的人，看好自己的门，干好自己的事。

首先在干部职工中树立起“安于清贫，乐于此道，爱岗敬业，默默奉献”的职业精神，倡导“只求耕耘，不问收获”的道德境界。

其次，在“内强素质，外树形象”上下功夫。要抓干部职工的政治学习，思想教育，提高政治素质;要抓干部职工的业务技术学习，提高业务素质逐步形成“工作学习化，学习工作化”的学习型机关;要开拓创新、高效务实，廉洁勤政、助人为乐，要建立比学赶帮、团结和谐的人际关系。

要切实抓好执行制度的力度，进一步完善政府采购制度，严格招投标管理;严格执行公务接待有关规定，实行定点、定标、定员管理，推行便餐、快餐、工作餐，中餐不饮酒;进一步清理检查评比达标活动，珍惜民力，切实降低行政成本。

四、加强和改进机关作风建设，要加大查处腐败问题的力度。 针对少数干部吃拿卡要的不正之风，要建立责、权、利相统一的工作机制，加强监督制约，加大治庸问责力度，确保政令畅通，令行禁止。针对一些领导干部利用职权、职务谋取私利，利用婚丧嫁娶大操大办借机敛财等倾向，要严格落实廉洁自律“六不准”，继续加强公务用车管理，重点查处大操大办婚丧嫁娶宴、公款旅游和公车私用等问题。

干部部门、纪检部门应注意从来信举报、日常考究中发现问题，发现案件线索，加大查处力度。还要对那些“吃拿卡要报”、不给好处不办事，给了好处乱办事的害群之马严加查处，一经查实，轻则警告记过，重则开除，构成刑事犯罪的，移交司法部门处理。只要有关部门敢于动真格的，机关的不良作风就会大大收敛、消失，对于恢复机关优良作风，党的优良作风起到事半功倍的作用。

企业发展建言献策主持篇四

企业发展建言献策主持篇五

1 、1.1问题一：关于公司人才培养

人才是企业的一种资本，以人为本，有用即是才。克服论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准。

1.2问题一的建议：

(1)从员工的角度来看，如果他看不清在两三年后自己在公司的前途是怎样的，那么公司是很难或者根本就留不住员工。为员工做职业生涯规划，帮助员工成长发展，激励员工在这个企业中长期干下去，可以帮助企业留住优秀人才，为员工制定发展规划，让员工在这里工作有一个明确的发展目标。

(2)做好员工绩效考核，建立健全的工资制度和奖惩制度，促进企业和员工的共同发展。首先管理人员必须明白考核工作的重要性，注重绩效考核工作的各个阶段的执行情况，从各个阶段着手解决，使绩效考核发挥其真正的作用，促进企业和员工的共同发展。

在绩效考核中,应保证向所有的考核对象提供明确的工作绩效标准,完善企业的工作绩效评价系统,把员工能力与成果的定性考察与定量考核结合起来,建立客观明确的考核标准,定量考核,用数据说话,以理服人。员工绩效考核指标必须根据工作分析而设,即由员工岗位职责及岗位对员工的素质要求确定哪些是完成工作所必须的要素并且必须对各指标的标准有一个清晰的界定。

绩效考核的周期不但与考核的目的有关，还与考核的指标有关，不同类型的绩效考核指标也需要不同的考核周期，企业应该根据不同的考核指标来合理制定企业的考核周期。提高对绩效考核工作的认识，实现全员观念的转变。要确保在考核方案实施过程中的公正性和客观性。

(3)充分运用考核结果。绩效考核的目的是在持续提升员工能力的基础上，使其持续的改进绩效，通过员工绩效的提升来推动企业绩效的提升，而大多数中小型民营企业在绩效考核工作结果具体运用上更多的是作为是扣减绩效工资，真正的有效的绩效考核结果的运用是偏向激励性而非处罚性的，所以绩效考核结果应该作为为人事决策提供信息和组织是否对员工进行培训的依据，根据绩效考核结果帮助员工制定职业生涯规划。

具体表现在以下几方面：

a)应用于员工的招聘和选拔。根据绩效考评的结果分析,确认采用何种指标和标准在招聘和选拔员工时使用,以便提高绩效的预测效度,提高招聘的质量并降低招聘成本。

b)应用于企业的培训系统。通过考核使企业的管理人员能了解到不同部门、不同环节、不同员工有待于提到的具体方面,这样有的放矢的进行培训可以提高培训效果,降低培训成本。

c)应用于报酬方案的分配与调整。绩效考核的结果为报酬的合理化提供决策的基础,可以使企业的报酬体系更加公平化、客观化,能够很好的发挥激励作用。以此可以对提薪的标准和提薪的方式进行设计,为有贡献的人追加奖金和福利待遇等。

2、2.1问题二：关于收集报销票据的问题

2.2问题二的建议：

报销发票经常很难找，有时甚至需要托关系到处去找票。鉴于此，我建议设立一个发票收集箱，大家可以把平时消耗使用的各项发票投入进去做积累，供某些支出而无法提供发票时使用。

3、3.1问题三 ：关于企业文化

3.2问题三的建议：

企业文化是沉淀于企业和职工心里的意识形态，体现了企业及职工的理想信念，道德规范，价值取向和行为准则，良好的企业文化有助于企业的健康快速发展。

完善企业文化，开展有效的员工企业文化学习工作尤为重要。企业文化应该是经过时间和经历来沉淀的。企业文化理念的总结和提炼需要全员参与，应建立在广泛征集员工意见的基础上。

企业发展建言献策主持篇六

20xx年是“”发展战略实施的第二年。随着林业资源的日益枯竭，内蒙古森工集团已经步入了转型发展期。作为其下属林业局之一，毕拉河林业局开展了“我为企业发展建言献策”活动。企业发展关系社会经济的发展和企业职工的切身利益。作为一名务林人，结合切身实际，对企业今后的发展谈谈自己的看法。

1、提高企业职工素质，缩小与其他林业局同行之间的差距。

企业计划的实施与发展，最终都要落实到企业职工身上。职工队伍的素质往往是企业发展生产质量的决定因素。因此，要加快企业发展，必须要把全面提高企业职工素质作为一项重要工作来抓。采取必要的措施对企业职工培训，如：脱产学习、鼓励自学、与其他林业局同行交流经验等，是当前形势下提高职工全面素质的首要手段。

2、征集合理化建议，做到纳言有奖。

有机的结合起来。

3、完善休假制度。

休假在职工生活中也是一项很重要的内容。在休假制度中，不仅应包括国家法定节假日，还应根据企业实际和员工服务年限与服务质量给予相应的休假待遇。如工作满两年，并且兢兢业业的职工，可以带薪休假半个月等。

4、合理完善公出制度。

公出，对于一个企业职工是一项必不可少的工作之一。从职工自身利益出发，职工参加工作是为了挣钱。但是，在公出过程中，职工在为林业局发展做出相应贡献的同时，却还会往里倒搭钱，比如：林业局给职工出差补助每天10元，但是一个人一天的伙食费就至少得50元，所以，大多数职工现在都不愿意公出。因此，出台或者完善一个合理的公出制度是林业局当前形势下的需要。

只有极大的激发企业职工的工作积极性和提高个人素质与团队协作能力，才能更好的为林业局发展做出更大的贡献，才能为林业局的发展开创新的局面。

企业发展建言献策主持篇七

农商银行信贷风险防控要落实贷款三查，发挥法律合规部门的重要作用，防范法律风险,强化岗位职责建设，防范操作风险。

中央经济工作会议于2017年12月18日至20日在北京举行。会议指出今后3年三大攻坚战之一就是防范化解重大风险，做好重点领域风险防范和处置，坚决打击违法违规金融活动。同时，经济运行不确定因素增加、产业结构调整不断强化、同业竞争持续加剧。在这种宏观政策及经济背景下，农商银行的风险防控尤其是信贷风险防控将面临新的挑战。

任何一笔贷款的发放均需要贷前调查，贷前调查的真实情况是贷款是否发放，发放多少，以何种形式发放的基础，也是风险防控的第一步，如果调查失实，无异于将老鼠放进米缸。

2014年11月5日某支行发放叶某贷款15万元，2015年10月15日到期。调查报告显示，叶某父亲为叶某建。检查人员在外核叶某建家属时发现，叶某建与借款人为叔侄关系。该笔贷款的另一名担保人叶某新才是借款人真正的父亲，而此人也正是该笔贷款的实际使用人。根据叶某建家属讲述，几年前因为一些家庭因素，借款人叶某将户口迁至叶某建户口中，借款人父亲叶某新因涉及高利贷，现已不知去向。

信贷投放工作必须以客户真实需求、真实还款能力为基础，变相套取信贷资金，如果实际用款人发生经营困难等情况，无法及时归还贷款，借款人往往称自己从未使用贷款而推卸还款责任，给信贷资金带来较大的风险隐患。

一是垒大户现象。垒大户贷款使信贷资金过度集中，借款人的还贷能力与实际需求不匹配，造成过度授信。某支行于2017年1-4月分别向客户冯某、张某等11名借款人发放贷款11笔，合计金额137万元，贷款用途涉及葡萄种植、木材加工、建材批发等多个行业。通过查看借款人账户资金流向，发现其中部分借款人账户每月均由实际用款人李某账户转入资金用于交存利息，通过进一步外核发现，借款人及李某均承认该11笔贷款全部为李某使用。

二是借名贷款。借名贷款即借款人存在，合同借款人与资金实际使用人非同一人。2012年1月13日某支行发放王某贷款万元，2013年1月7日到期，贷款用途经营五金。在调查时，该笔贷款的借款人王某称此笔贷款为李某使用，自己从未使用过贷款，利息也是李某交存，自己仅是去签了字，其他手续均是由李某操办，担保人也是李某联系的。

三是将信贷资金转借他人使用。2011年8月16日某支行发放徐某贷款8万元，2012年8月14日到期，贷款用途为买车。外核调查借款人徐某，贷款办理时自己确有资金需求，贷款用于买车，后来将贷款资金归还，因授信期为两年未到期，徐某又将贷款借与刘某使用，最终致使形成不良。这反映了对借款人资金使用监督不力、贷后检查不到位等问题。

为提升风险防控能力，农商银行普遍会通过自然人担保或抵押物抵押方式发放贷款，作为覆盖风险敞开的第一道屏障，如果担保能力不足或抵押物有瑕疵、高评高估等现象，势必会让抵押担保物形同虚设，成为事实上的“三无”贷款（无信用、无担保、无抵押）。

一是担保能力不足。2015年8月28日，某支行发放王某贷款30万元，2017年8月25日到期，担保方式保证。调查报告显示该笔贷款担保人邓某家庭资产为45万元，年收入仅4万元，通过查看信用报告，该担保人对外负债万元，对外担保达248万元，其配偶韩某也有对外担保58万元，担保人担保能力明显不足。

二是抵押物不符合准入条件。某支行于2016年4月14日向客户刘某发放贷款21万元，2017年4月13日到期，该笔贷款以房产作为抵押。通过查看抵押物产权证明，该房产所占用范围内的土地使用权人为某学校，土地用途为教育。根据担保法第三十七条：学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施不得抵押。案例中抵押房产占用的土地使用权人为学校，不属于抵押人的自有财产，该笔贷款一旦形成风险，将面临不能处置变现的问题。

三是循环使用抵押贷款抵押物存在瑕疵。当前银行办理的抵押贷款为最高额抵押，抵押期限较长，借款人可以在授信期限内循环使用贷款。抵押合同和抵押登记是在首次贷款前办理，贷款授信期间不重复办理抵押登记。因此，在贷款循环使用期间，很容易让人忽视对抵押物状态的持续监测，认为办理好抵押物的登记手续及发放首笔贷款后便可高枕无忧，其实不然。某支行于2014年为刘某授信500万元，2015年6月30日向刘某发放贷款450万元，到期日2016年6月5日，担保方式为抵押，抵押人为山东某公司。在事后检查中发现，某支行在贷款发放前并未核实抵押物状态，房产、土地存在多笔法院查封记录。根据担保法及其解释，“依法被查封、扣押、监管的财产不得抵押”“最高额抵押权所担保的范围，不包括抵押物因财产保全或者执行被查封后或债务人、抵押人破产发生的债权。”因此，抵押物被查封扣押之后，所发生的贷款不能对抵押物享有优先受偿权。

借款合同是规范和维护银行与借款人的重要法律文件。法制经济背景下，市场主体的法制精神主要体现在合同文本上。2016年1月29日某支行发放邵某贷款15万元，2017年1月15日到期，查看合同资料，最高额保证合同中担保金额有涂改现象，涂改后内容显示为“贰伍万元整”，形成合同瑕疵。如果借款合同金额存在涂改，一旦债务人不能按期履行偿还义务，在诉诸法律时，一是合同的瑕疵极易导致出现合同纠纷等不良法律后果；二是最高额担保额度不能覆盖利息和实现债权的其他费用，会形成资金清收风险隐患，导致银行资产蒙受损失。

（一）落实贷款三查，筑牢信贷风险防控基本功。

首先，做好贷前调查。贷前调查是贷款能否发放的第一道关口，贷前调查时要对借款人及担保人的身份、家庭财务收支状况、经营情况等做深入分析，要利用行业知识分析对比借款人在同行业中的位置以及对应的资金需求，找出借款人资金缺口的具体形成原因，对比两者是否合理，并参考资金测算结果，合理估算资金缺口，科学测算授信额度。

其次，做好贷时审查。严格落实审贷分离制度，对超过一定数额的贷款，贷款审批人员一定要进行二次考察与审查，杜绝因调查不实而导致不良贷款屡屡发生的现象。对最高额担保期限及限额内发生后续贷款前，要重新核查抵押物的状态，核查抵押物是否存在争议及是否被法定保全、扣押，核实借款人是否经营恶化面临破产情况等，有效控制风险敞口。

最后，做好贷后检查。贷后检查在整个信贷流程中是防控风险的最后一道关口。要坚持定期跟踪，对贷款贷后检查表的内容要进行规范，对借款人生产经营情况、资金用途、抵押品质量等情况要进行详细检查，可以通过账户分析、凭证查验、现场调查等方式检查贷款资金使用情况，确保信贷资金安全。

（二）发挥法律合规部门的重要作用，防范法律风险。

目前，农商银行的组织架构中，基本设立了法律合规部或者风险合规部，要注重对合同法、担保法等国家法律法规及行业法律法规、监管法律法规的学习与解读，通过法律学习班等形式，提升行员对法律制度的关注度；在涉及重要法律事务时，要充分发挥风险合规部门的法律审查作用，防范法律风险。

（三）强化岗位职责建设，防范操作风险。强化岗前培训，将信贷业务风险防控体系、信贷基本制度作为入职培训内容，持续开展业务知识培训，不断更新客户经理知识结构，加强对国家金融政策、行业发展趋势的学习把握，以适应复杂的金融市场。贷款检查、审计、贷款审查等部门要将检查发现问题作为重点，及时完善制度建设，并通过下发风险提示等方式，提醒相关岗位人员。

企业发展建言献策主持篇八

十九大对城乡关系问题和“三农”问题形成了新的认识，作出了新的表述。如：不再提“新农村建设”，而提出“乡村振兴战略”;虽然继续要求“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，但也提出“农业农村优先发展”;不再提“统筹城乡发展”、“城乡一体化发展”，而强调“城乡融合发展”。一系列新的概念体现了新判断、新决策。

十九大报告是在阐述全面建成小康社会决胜期任务时提出乡村振兴战略的。这个决胜期是指“从现在到2020年”。但是，决胜期内要坚持实施的“科教兴国战略”、“人才强国战略”、“创新驱动发展战略”、“乡村振兴战略”、“区域协调发展战略”、“可持续发展战略”、“军民融合发展战略”都将延续到从十九大到二十大这个“两个一百年”奋斗目标的“历史交汇期”，延续到实现第二个“一百年”奋斗目标的整个新时代。乡村振兴战略，体现了推进中国特色乡村现代化的雄心壮志。

乡村振兴战略何以为“战略” 在十九大报告中，除了全面建成小康社会决胜期要实施的上述七大战略，还提出了其他不少“战略”，如就业优先战略、健康中国战略、食品安全战略、人口发展战略等，但包括乡村振兴战略在内的七大战略显然具有突出地位。

提出乡村振兴战略的重大意义在于：

首先，是解决社会主要矛盾的重要举措。提出乡村振兴战略，是基于十九大对当下我国所处时代状况的判断，即“我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。乡村发展不充分、城乡之间发展不平衡，是我国当下社会主要矛盾的突出表现。十九大报告在列举“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决”时就明确讲到“脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大”，所列举的其他问题在乡村中往往也更为突出，如：民生领域还有不少短板，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题;社会文明水平尚需提高;社会矛盾和问题交织叠加，等等。按照十九大“突出抓重点、补短板、强弱项”，特别是要坚决打好包括精准脱贫在内的攻坚战等要求，这些都是要通过实施乡村振兴战略来解决的社会主要矛盾问题。

其次，有助于推动“五位一体”总体布局向乡村区域深度延伸。十九大提出的乡村振兴战略，总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这个总要求，与国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设这“五位一体”的总体布局是相互衔接的：产业兴旺、生活富裕对应的是经济建设、社会建设;生态宜居对应的是生态文明建设;乡风文明对应的是文化建设、社会建设;治理有效对应的是政治建设。

这五方面建设虽然也一直在乡村区域展开进行，但总体上还是薄弱环节。如生态文明建设，现阶段主要针对的是工业化进程中破坏生态环境的问题，目的是规范和改善工业生产方式，使之能够与生态环境和谐友好。但从长远和全局看，我国生态资源更多分布在城市以外的乡村区域，生态文明建设的许多重大举措、重大项目等等，主要将在乡村区域实施。在作为未来中国目标的“社会主义现代化强国”前边有五个定语“富强、民主、文明、和谐、美丽”，乡村振兴战略必将承担越来越重大的责任。因此，统筹推进“五位一体”总体布局，迫切需要以乡村振兴等战略举措来全面展开和不断深化。

第三，有助于推动中国现代化空间布局从城市向乡村延伸。在十九大提出的全面建成小康社会决胜期七战略中，唯独“乡村振兴战略”是就现代化建设的空间布局而言的。这是因为，迄今为止的中国现代化建设，核心的任务是工业化，主要是在城市中开展的。提出乡村振兴战略，标志着我国将制定实施乡村振兴专项战略规划，在乡村开辟现代化建设的新战场，乡村将成为现代化建设新的重点区域。“战略”一词，界定和凸显了“乡村振兴”在国家现代化建设中的重要地位。xxxxxx、十八大提出的全面建设(成)小康社会的首要目标是“工业化基本实现”。在当下工业化历史任务即将完成的时候，转而加快乡村现代化建设，是历史的必然。

城乡融合发展将开启城乡关系新时代

城乡融合发展的重大意义，首先在于乡村将与城市平起平坐。

选择使用“振兴”一词意义非凡。“振兴”乡村和“振兴中华”的意思是一致的，突出了乡村振兴在民族复兴中的地位。只有乡村“振兴”起来，自强、自立起来，才能形成与城市平起平坐的地位，就像中华民族实现伟大复兴才能自立于世界民族之林一样。

“乡村”一词也很有意义，它体现了调整现有城乡关系的指向。乡村不是城市的附属物，与城市相对应的是乡村而不是农村，城市与乡村的关系不仅仅是城市与农业的关系。乡村不仅是农业发展的区域，它是人类重要的生存空间，与城市同样重要。未来的城乡关系是城乡融合发展，乡村必将具有并且保持和城市不同的独特价值。提出并实施乡村振兴战略，也表明乡村的振兴取决于乡村自身，乡村人必须真正成为乡村发展的主体，成为实施乡村振兴战略的中坚力量。

其次，完成破除城乡二元体制的历史任务。

城乡二元体制是我国现代化起步阶段规范城乡关系的制度安排，其主要特点，一是将现代化建设的资源集中在城市。由于中国现代化起步晚、底子薄、资源少，中国只能将有限的资源集中在城市，用于发展工业化。二是以农业积累投入工业和城市建设，以农村农民服务工业和城市建设，由此形成了主要是资源从农村流向城市的格局。比如国家以考试制度和户籍制度，将农村人口中素质较高的新增劳动力选拔出来，安排在城市工业领域;以人事制度和户籍制度，将领导人才、管理人才和各方面受教育程度高的人才集中在城市;以劳动力市场制度，将农村青壮年劳动力大量吸引到城市，成为“农民工”，等等。

尽管城市对农业、农村、农民也起到了一定的辐射带动作用，总体上“三农”也都受益于城市化和工业化，但乡村发展普遍滞后。早有相关文件提出要解决城乡二元体制问题，但由于种种原因，这项任务并不容易完成。实施乡村振兴战略，就是要最终破除城乡二元体制，让城乡不再分隔，而使城乡融合发展、良性互动。

第三，加强“三农”工作的立足点将回到乡村和“三农”自身。

由于长期以来城乡制度安排、政策设计基本上是服务于工业化、城市化，以致国家的农村政策叫做“惠农政策”，用于乡村的资金叫做“支农资金”，明显体现了国家政策立足点的偏颇。事实上，城乡二元体制也是统筹城乡发展，但它只是为城市而统筹。很长时间里也一直在“建设新农村”，但基本出发点是服务城市和工业。实施乡村振兴战略以后，将不再是要以加强“三农”工作来解决城市问题、工业问题，而是要解决“三农”问题自身。

无疑，乡村振兴也并不仅仅是为了乡村自身的振兴，而是为了城乡发展的相对平衡。十九大明确要求“推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，这显示，实施乡村振兴战略也不是要在城市单兵独进之后再让乡村单兵独进，而是要二者协同推进、相互促进、相得益彰。因此，城市也必将在实施乡村振兴战略的历史进程中获得更好的发展机遇、进一步提升发展质量。

坚持农业农村优先发展意味着各方面资源将回流农村

坚持农业农村优先发展首先意味着，资源将不再主要从农村流向城市。

实施乡村振兴战略，国家将推动城市和工业反哺、回馈“三农”，根本改变城乡二元体制下资源几乎是单向流向城市的状况，形成资源在城乡之间的双向流动。如果说现阶段资源从城市流向农村还是涓涓细流，那么不远的将来，则有望形成滚滚洪流。

当然，国家制定实施乡村振兴战略具体专项规划的时候，应当根据和适应乡村振兴战略的需要，根据农村居民的实际需要，引导各方面资源有序流向农村，形成城乡发展的优势互补、互利双赢、有机融合。并且，乡村振兴战略是七大战略之一，并不是孤立的，这些战略应当也必将相互交融、相互促进，形成整体合力，为乡村振兴战略的实施提供更多支持。

其次，“农民工”现象将最终消除。

农村劳动力进入城市务工，成为雇佣劳动者，却因为户籍在农村而不能改变农民身份，虽然他们为城市工商业发展做出了很大贡献，却不能落户在城市;虽然由于其工资性收入高于农村务农收入而改善了家庭生活，却因为离开家乡、与家人分离，造成了“留守儿童”、“留守妇女”、“留守老人”的“三留守”问题。这些在我国已经存在三十多年的社会问题，终将随着乡村振兴战略的实施而得以终结。

这是因为，原来农民工进入城市是因为城市工商业发展为他们提供了就业机会，这种就业机会是农村中所没有的，而现在资源回流农村，将给农村中农业转移劳动力创造就业机会，令他们可以不再到城市工作也能够取得较高收入;原来农民工进入城市、想要落户城市，是因为优质教育、医疗等等资源集中的城市，他们只有到了城市才能分享到这些现代化建设成果，现在资源回流农村，在农村中也有与城市相对均等的基本公共服务，他们也不必非要到城市落户。

所以对农民工来说，实施乡村振兴战略最重要的意义可能在于，让他们可以在进城还是留村之间主动做出抉择，而不必继续作为农民工在城乡之间长期来回奔波，“三留守”问题也可以随之消失。农村人口的基本稳定而不再大规模流动，必将为乡村振兴战略的实施创造前提和有利条件。

第三，区域协调发展战略将成为资源流向乡村区域的重要载体。

十九大报告没有提“新型城镇化”，但“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化”的部署，对实施乡村振兴战略至关重要。以城市群为主体的大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，必将让夹杂在城镇之间的乡村受益，这些城镇与城镇之间的乡村也必将“协调发展”，从而在乡村振兴的历史进程中，形成资源向乡村的流动，特别是城市人才资源向乡村的流动。因此，一方面要“加快农业转移人口市民化”，另一方面也应当制定实施城市居民进入乡村、参与乡村振兴战略实施的城市人口有序落户农村的政策措施，乃至上升为法律，从而也“加快城市转移人口农民化”。在实施乡村振兴战略的条件下，形成城乡之间人才、人力资源双向流动，是历史的必然。

第四，国有企业应当为乡村振兴做出贡献。 相当数量的国有企业，特别是老国有企业，是利用农业积累和工农产品剪刀差投入建设，靠农村市场支撑发展起来的，在实施乡村振兴战略的时候，它们理所当然应当拿出资金和人才参与乡村振兴战略。按照对口帮扶的经验，可以安排大多数国有企业与主要是欠发达乡村特别是中西部的乡村建立帮扶关系，以加快推进乡村振兴。

加快推进农业农村现代化意味着农村中农业和非农产业都将加快发展

加快推进农业农村现代化的意义首先在于，乡村区域的贫困现象将最终消除。 完成脱贫攻坚的历史任务，应当是实施乡村振兴战略的起点和前提。十九大进一步要求“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困”，展示了完成脱贫攻坚任务的坚定的决心。即使还有深度贫困的人口仍然处于贫困的边缘，他们也必将在实施乡村振兴战略的历史进程中最终走进共同富裕的行列。

其次，农村非农就业人口将大大增加。“农村”的本意是从事农业的农民集中居住的地方。随着乡村振兴战略的实施，随着农业不再是乡村区域唯一产业，这一定义将迅速改变，这或许是十九大将农村区域发展战略命名为“乡村振兴战略”的一个重要原因。

按照“产业兴旺”的要求，按照“加快推进农业农村现代化”的决策部署，实施乡村振兴战略不仅要农业现代化，还要农村现代化。为“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”，国家将在“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”的基础上加快农业现代化。

但要实现农村现代化，不可能只发展农业，还将发展其他产业并且达到现代化的水平。十九大报告也已经明确提出要“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道”，这就必然要求大量农业专业人才和非农专业人才进入农村。仅凭现有农村中被城乡二元体制抽选剩下的人口，不仅难以承担农业现代化建设任务，更不可能承担农村现代化建设任务。在实施乡村振兴战略的过程中，国家将采取各种政策措施引导农村以外各方面人才参与农村现代化建设。

第三，污染项目将被清理出农村。“促进农村一二三产业融合发展”，意味着一些已经造成农村污染的项目将被清理出农村，同时必须坚决禁止任何可能带来污染的各种项目特别是工业项目进入农业和农村。这不仅是生态文明建设的必然要求，也是确保粮食安全、食品安全的必然要求。“实施食品安全战略，让人民吃得放心”，也是国家战略任务。在制定实施乡村振兴战略的具体政策措施时，必须对此做出明确规定，划出明确红线。农业发展中的污染问题，包括农业面源污染问题，将加快获得解决。对生态环境的污染和破坏，是与乡村振兴战略和农业农村现代化完全不相容的。(面源污染是相较于企业排污造成的点源污染而言。农业面源污染，指农田中的泥沙、营养盐、农药及其他污染物，在降水或灌溉过程中，通过农田地表径流、壤中流、农田排水和地下渗漏进入水体而形成的污染。——编注)

建立健全助力城乡融合发展的体制机制和政策体系 更多需要改革的制度是在顶层设计方面。

比如，把优质教育资源、优质医疗资源集中布局在城市的制度安排，等等，许多以城市为中心的顶层设计，在许多人看来早已经自然而然、顺理成章。必须转变观念，一切不利于乡村振兴的，对农民来说不公平、不公正的制度安排、政策措施都应该逐步清除。同时，十九大要求的“农业农村优先发展”、“加快推进农业农村现代化”等等，都将在新的农村改革中形成制度保障。十九大提出“赋予省级及以下政府更多自主权”、“在省市县对职能相近的党政机关探索合并设立或合署办公”，这样的改革要求，将在深层次上推进地方和基层治理体系和治理能力现代化，不断激发地方和基层创新发展的自主性和创造力，从而加快乡村振兴的历史进程。

尽快修订原有涉农法律，制定新的涉农法律。十九大宣布第二轮土地承包到期后再延长三十年，累计将达到75年，这需要修订《农村土地承包法》，将农村第二轮土地承包关系及所有权、承包权、经营权三权分置等加以法制化。第二轮土地承包关系确定以后，“增人不增地、减人不减地”原则已经将农村承包地所有者集体组织成员固定下来，从而为实行农村承包地的三权分置奠定了基础。循着承包地三权分置的思路，国家也应当对农村宅基地实行“三权分置”，可分为宅基地所有权、宅基地使用权、宅基地上房屋居住权。国家应修订《土地管理法》，将农村宅基地三权分置法制化，并且明确规定自新的法律生效时起不再给农村新增人口提供宅基地，从而将农村宅基地使用者集体组织成员固定和封闭起来。同时，明确房屋居住权可以流转、转让，乡村新增人口和外来人口可以以购买或租用的方式取得房屋居住权。这样才能为城市人才进入农村打开通道。

在此基础上，国家应尽快制定《农村集体土地产权法》，将农村土地产权制度法制化。应当明确农村土地产权为特定农村居民集体共有：农村承包地为第二轮土地承包时的承包人集体组织成员共有;土地承包期间所取得的承包地经营收益归承包人所有，但承包人应当向发包方缴纳租金。应当明确：农村宅基地为已经取得宅基地使用权的现有行政村村民小组的农户共有，宅基地使用人应向本行政村村民委员会缴纳使用金(应当与城市居民住宅使用国有土地一样，期限为70年);宅基地上房屋居住权可以出租或转让，收益归宅基地使用人所有;农村集体建设用地为现有行政村村民小组成员共有，取得的收益归现有行政村村民小组成员共有，等等。

将农业农村优先发展和教育事业优先发展融合起来

两个“优先”融合起来就是振兴乡村教育。十九大报告提出了三个“优先”：农业农村优先发展，优先发展教育事业，实行就业优先战略。三个“优先”都与乡村振兴战略有关，最紧迫的应当是把农业农村优先发展和优先发展教育事业结合起来。相较于工业，农业和农村其他产业之所以落后，最突出的原因是农村劳动力素质整体较低;相较于城市，农村落后的要害是教育发展滞后。优先发展农业农村，最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度，改革将优质教育资源集中在城市的制度。

国家应制定政策措施引导城市高等教育资源、优质中小学教育资源向乡村区域流动。现阶段我国优质教育资源主要布局在城市，而农村区域不仅没有高等教育资源，优质中小学教育资源也严重匮乏。而在发达国家和地区，它们的优质教育资源分布则比较均衡，相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇，乡村人口可以方便分享到这些资源，这是值得我国学习借鉴的宝贵经验。现阶段可以以在一部分地级市、县城、建制镇规划建设一批我国现有名牌大学分校区、名牌中小学分校区的方式，逐步从城市向乡村区域输送和转移集中在少数超大城市、特大城市、大城市的优质教育资源和高等教育资源，从而实现乡村教育事业跨越发展。

同时，可以按照我国《中外合作办学条例》的相关规定，引进国外名校合作办学。这一规划应当充分考虑最广大农民群众的需求和农业农村未来发展的战略布局，将一些城市“名牌中学”的分校区直接安排到乡镇，将一些城市“名牌小学”的分校区直接安排到中心村去。在许多边远地区特别是山区，可以把已经撤并的部分小学校恢复起来。应当把教育资源送到农民中去，而不是让农民子女集中到城镇。应当让人口比较集中的中心村及一部分行政村乃至自然村，通过优质小学教育资源的重新布局恢复生机活力。国家教育部门应制定实施为农村中小学引进国外师资的专项计划，比如可以推动条件适合的农村中小学从欧美国家引进外语教师。

为了支持帮助新疆、西藏、内蒙古、云南、贵州等少数民族地区实施乡村振兴战略，国家可在东部一部分发达省份汉族学生占多数的中小学开设维吾尔语、藏语、蒙语等少数民族语言选修课程，为少数民族地区实施乡村振兴战略和文化教育事业发展提供人才和智力支持。可以从上述相关地区引进语言教师，这也是为这些少数民族教师提供到发达地区学习的机会。这应当成为推动民族团结进步、让各民族“像石榴籽一样紧紧抱在一起”的一项战略性措施。

健全乡村治理体系意味着加快村民自治制度建设

十九大有关健全乡村治理体系的要求为完善村民自治制度带来了机遇。

在乡村治理上，十九大强调“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”，这样，村民“自治”作为农村基层民主制度排在了乡村治理体系的首位。这和十九大报告对全面建成小康社会以后人民群众要求什么的分析是一致的：“人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”，在这里“民主”也排在首位。并且十九大报告也明确要求“巩固基层xxx，完善基层民主制度，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。”十九大提出的乡村振兴战略总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这里在治理方面强调的是“治理有效”，体现了十九大报告的务实精神。无论如何，实施乡村振兴战略也必将极大地促进村民自治制度的建设和完善。

乡村振兴将促使作为村民自治主体的农民和作为村民自治场所的农村得以稳定。 现阶段我国村民自治中存在着三方面突出问题。一是大量村民进城务工，乡村中常住人口大幅度减少，使村民自治的主体严重缺位。在国家加快农业转移人口市民化的条件下，农业转移人口落户城市，将取得应有的城市公共生活参与权，以替代他们在农村村民自治中的各种权利;在实施乡村振兴战略的条件下，留在农村的村民将逐步稳定下来，稳定地、常态化地开展村民自治。二是由于农业转移人口大量进城落户，使许多地方的村庄变成“空心村”，需要尽快调整合并、重建乡村。乡村振兴战略将促进现有行政村、自然村的布局调整，让现有行政村、自然村中留在农村的人口集中起来居住，规划建设许多中心村，让这些中心村在成为实施乡村振兴战略重点区域的同时，也成为扎实推进村民自治的基地。三是由于农村居民中受教育程度较高的人口比例很低，村民的参与能力相对较低，村民自治水平质量难以提高。在实施乡村振兴战略、引导较多城市人才进入乡村的条件下，让农村外来人口参与村民自治，既是实施乡村振兴战略的需要，也是保障农村外来人口民主权利的必然要求。这些都将是加快村民自治制度建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的难得机遇。

健全乡村治理体系过程中，应当为每一个行政村配备一名律师。xxx十八届四中全会曾要求“积极推行政府法律顾问制度”,“各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，企业可设立公司律师”。在“健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”时，为每一个行政村配备一名律师，也作为法律顾问，是推进乡村治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是推进全面依法治国的必然要求。

建设美丽中国意味着乡村将更加美丽

建设美丽中国的一系列举措将逐步改变乡村面貌。总体而言，现阶段我国忽视生态环境保护的状况在农村更加严重，农村的生态环境保护比城市更加任重道远。但树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，等等，不仅乡村区域责任更大，而且受益也会更多。

勤劳智慧的中国农民早已经创造了许多美不胜收的特色民居和传统村落。在新时代生态文明建设理念和乡村振兴战略推动下，特别是随着“开展农村人居环境整治行动”的部署，农村居民必将迎来更美好的人居环境，未来的中国乡村一定会成为吸引人去居住生活的地方。引人关注的是，2017年11月20日召开的十九大后第一次中央全面深化改革领导小组会议审议通过了《农村人居环境整治三年行动方案》，并且明确要求：统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出短板，同时保护、保留乡村风貌。美丽乡村的美好前景令人憧憬。

中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展落实到乡村振兴战略之中，必将带来中国传统乡村文明的复兴。现阶段城乡二元体制还在阻碍各类“文化人”进入和落户乡村，在不断推动城乡制度深化改革的基础上，当现代文明和传统乡村文明有机融合，当十九大提出的“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方”，“鼓励引导人才向边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和基层一线流动”(这里显然特别是指广大乡村区域)、“让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流”的目标实现的时候，中华文化一定能够在乡村生活中展现出魅力和风采。

“三农”工作队伍值得期待

十九大报告提出，实施乡村振兴战略，要“培养一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”，这是希望人们不仅要带着专业知识，尤其要带着感情去实施乡村振兴战略。或许十九大提出乡村振兴战略与xxx年轻时在陕北贫困农民的炕上睡了7年、与农民结下深厚感情有关，从事“三农”工作的人不一定都要到农民的炕上去睡几年，但不爱农村、不爱农民，要做好“三农”工作、实施好乡村振兴战略也不可能。

同时，可根据一些学者的建议，优先引导原籍在农村的城市退休人才回原籍农村参与乡村振兴各方面工作。现阶段城市知识分子大多来自农村，通常都有强烈的家乡情结，如果他们所在城市政府和原籍地方政府联合制定政策措施加以引导和规范，应该可以动员数量很多的城市退休人才回家乡发挥余热。但仍然应当有选择地安排为乡村振兴战略所需要的人才，如积累了较多人脉资源的级别较高的领导干部、积累了较多财产的企业家、成就较高的中高级知识分子，等等。这些人才回原籍，会带有更加强烈的感情，他们不仅可以为经济社会发展贡献力量，更有助于提高村民自治水平和质量。

一批多年来主动回原籍农村或前往农村地区，为发展基层经济和教育做出成绩而受到表彰的人士，如开国将军甘祖昌(1905—1986)和龚全珍(1923—)夫妇、原云南保山地委书记杨善洲(1927—2010)、原对外经济贸易合作部(现商务部)驻尼泊尔商务参赞朱敏才和小学教师孙丽娜夫妇等，像这样的人才，应当把他们的自发积极性组织起来，以制度安排鼓励他们回流农村，而不应当让他们的努力长期处于自发状态。

企业发展建言献策主持篇九

大家上午好!

今天我演讲的题目是怎样传播正能量

正能量是最受大家欢迎的流行语。正能量是一种积极向上的态度，正能量是一种可传递的能量，让我们心态更加积极，更加阳光。

多情自古伤离别，我们告别了短暂而美好的高一上学期，我们经历了离别时的不舍与**，我们又走进了一个异*陌路的新班级，面对此景，同学之间的交往是否会有些迟疑呢?班级的凝聚力是否不够呢?我想是的，人都是有感情的，每当我们想起了昔日一起学习与生活的朋友时，总会有一种伤感。

企业发展建言献策主持篇十

为充分调动广大干部员工的工作热情，增强团队凝聚力、战斗力、向心力，进一步夯实和规范各项基础管理，促进管理水平再上新台阶，实现企业又好又快发展，使企业走向规范化、制度化。特开展：“立足本职，我为企业发展献计献策”活动。望企业所有员工按照以下要求，积极参与，认真落实。

一、活动指导思想

二、范围和对象

x公司全体员工

三、活动内容

1、企业发展存在问题

各部门，各岗位全体员工针对企业发展现状，结合自身岗位职责，提出20xx年的工作打算，提出目前工作中存在的问题，本着实事求是的原则，急企业之所急，查找不足，提出建设性意见。

2、与企业同舟共济、为企业发展献计出力

四、活动要求

1、合理化建议遵循原则：有针对性、可操作性、具有效性;

2、字数要求在500字以上。

3、1月6日下班前上交到公司办公室。

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