安全生产月总结讲话大全
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总结有助于我们发现和分析自己在学习和工作中的困惑和疑问,进而更好地解决问题。在总结中,可以借鉴他人的经验和观点,不断丰富自己的思考。接下来是一些关于总结写作的范文,希望对大家有所帮助。
同志们:
大家好!
首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结,分析了当前工作中存在的问题,并提出协调解决办法,同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。
根据当前工作重点对下一步工作提出要求:
一是要高度重视防火工作,加强现场监管,加快林区除草工作,特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域,坚决防范遏制各类事故的发生。
二是当前是农作物采收高峰期,务必加强农户、设备、道路交通安全的监管,发现问题及时上报及时处理。
三是做好灌溉区域现场监管,加强责任心,严禁出现跑、冒、滴、漏的`情况发生。
四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况,明确责任范围,加快浇水进度。
五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作,做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作,密切关注天气变化,做到提前防范,有效避险,提前做好应急准备工作。
六是对各站点开展用电安全专项检查,发现电路老化等问题及时整改,强调安全使用电暖气相关事宜。
七是根据鼠害调查数据,制定鼠药投放计划,按时间节点完成工作。
八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查,认真落实林区防火巡查工作。
最后强调,安全生产工作是一项重要的常态化工作,全员要提高思想意识,履行职责,在工作中必须有高度责任心,把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任,希望大家共同努力管护好这片林,确保林区安全生产形势持续稳定。
尊敬的各位领导、评委、亲爱的朋友们:
大家好!
我是xxx的代表,我今天给大家演讲的题目是——我们需要什么?
带着这个问题我走上了演讲台,是啊,每个人的价值观与人生观都有所不同,答案可能有许多种.有的人会说,我们需要金钱,有钱能使鬼推磨,一掷千金的挥洒的确很痛快,也很过瘾;有的人会说,我们需要美女,提到美女,我发现后面有两位男同志眼睛直冒绿光,美女,在哪里啊?窈窕淑女,君子好逑,也很正常;也有人会说,我们需要权力和地位,一诺千金,一呼百应,唯你的马首是瞻,这对于有权力欲的人来讲也不为过;还有人会说,我们需要香车宝马,豪华别墅等等。
但是,如果让我来回答这个问题,做为化工一线上的一名工人,我觉的我们最需要的只是两个字——平安。
因为他维系着每个人的生命与健康,维系着每个家庭的幸福与美满;安全是生产的前提,安全是效益的保障;安全是生命的基石,安全是欢乐的阶梯。
著名的心理学家马斯洛把人的"需求层次划分为七等,其中最低一层就是安全,依次为温饱、小康、事业、家庭、被人尊重和自我价值的实现.如果失去了安全,上面的一切都将轰然倒塌,化为乌有;失去了安全,我们幸福生活就会缺少阳光;失去了安全,我们的生命之花就会调谢。
有多少血淋淋的事故,让本来幸福美满的家庭失去欢笑而支离破碎;让无数个年迈的母亲白发人送黑发人而肝肠寸断;让无数个贤慧的妻子失去心爱的丈夫而悲痛欲绝;让无数个可爱的孩子变成孤儿而苦不堪言.一次伤害,一片血泪,伤亡事故夺走职工的生命,留下孤儿寡母,含泪度日,终生凄惨.那一双双惨淡绝望的眼神,那一声声撕心裂肺的痛哭,怎不让人痛心疾首,心如刀绞呢?回首来看,这哪一桩,哪一件不是因为我们对安全的藐视,对制度的淡漠,对违章的麻痹,对隐患的妥协才造成的。
大家都知道的《还珠格格》里美丽的香妃,给大家留下了深刻的印象,她的扮演者刘丹是洛阳人,在20xx年的钟声即将敲响的时候,因乘轿车超速行驶{具说当时有180码}出了车祸,刘丹还在睡梦中就与深爱她的亲人和影迷永别了,又一个对安全漠视的活生生的例子.我们需要什么?连最基本的平安都没有了,你还能奢求什么?刘丹长的很美丽,连皇帝老爷子都欲罢不能,结果怎么样,随着生命的消逝,美丽没有了,名声没有了,宝马没有了,再多的粉丝也没有用了.如此看来,平安才是我们最需要的,也是最渴望的。
还有发生在我们工段上的一次安全事故,由于我们的一位操作工对当时的危险因素估计不足,一时的疏忽,导致左手的中指和无名指被卸灰电机绞掉了两个头.十指连心哪!个位,那个痛啊!没有亲身经历真的是无法想象的'第二天我到医院去看了,小伙子的情绪很低落,饭也吃不下,觉也睡不着.两只眼睛木木地盯着天花板.一个劲地说:”我大意了,真的大意了。”我的心里面是非常非常的难过。一个可爱的、帅气的、玉树临风的小伙子,此时此刻被疼痛折磨的支离破碎,面部那个痛苦的表情七零八落,脸部肌肉抽的一块一块的简直都倾斜了.这其中的痛苦,足以让所有人汗颜.这一切的罪孽都源自于我们对安全的疏漏.我们公司,分厂一百次,一千次地强调安全,而我们却一百零一次,一千零一次地疏忽,违章,导致了安全事故的发生,这是我们所有人都值的反思的一个问题。
根据国际劳工组织统计数字表明,全球每年发生各类事故1.25亿人次,死亡110万人,平均每秒有4个人受到伤害,每100个死者中有7人死于工伤事故,有37人死于交通事故,占了37%.我们平时讲安全,天天讲、月月讲、年年讲,都局限于上班时间,在下班时,日常生活中安全也很重要.现在买私家车已成为金泰职工的一种时尚,再看一看我们那个摩托车库,密密麻麻挤的水泄不通,它们给我们带来方便的同时,也在威胁着我们的安全,骑摩托车时磕磕碰碰那是屡见不鲜,酒后驾车肇事也是时有发生.朋友们,春天走了还会来,花儿谢了还会开,可是人的生命只有一次,我们不能因为一时的痛快去挑衅安全,拿自己的生命开玩笑.“高高兴兴上班,平平安安回家”是我们共同的愿望。安全与个人家庭,与企业有着千丝万缕的联系,“安全第一,预防为主”必须成为我们的行为准则,要在实际中不折不扣地去执行,这才是问题的关键。
“综合治理,保障平安"这是我们国家第六个安全生产月提出的主题,我们应该借着这股强劲的东风,从我做起,从小事做起,扎扎实实搞好安全工作.我们金泰马上要上二期,发展空间会更大,有这么一块广阔的平台需要我们有一个健康的体魄去发挥自己的聪明才智,还有好多好美的梦想需要我们去实现,而这个前提则必须是我们是健康的,完整的人。
朋友们,让我们警钟长鸣,紧绷安全这根弦,共同开创灿烂的明天,共同憧憬美好的未来.共同拥抱我们的最爱平安,在这演讲的最后,我祝愿大家,在这个金猪之年里象猪一样,吃的胖胖的、睡的香香的、日子过的美美的、永远都平平安安的,谢谢!
为期天的市安全生产监管人员第一期培训班今天就要结束了,在办党组的高度重视和大家的辛勤努力下,这次培训收到了很好的效果,达到了预期目的,。
这次培训可以说有这样五个特点:一是领导高度重视,二是培训内容丰富,三是学习气氛浓厚,四是办班形式新颖,五是学员学有所获。
我们这次培训,办领导从学习培训内容、培训形式的确定到授课教师的选择和参加培训的人员等都是经过了认真的研究讨论,办党组书记魏亚伦同志对讲课内容亲自进行审核,从全面、系统、深入地组织经常性的培训,为形成健康良好的学习培训机制奠定坚实基础的高度,提出了很多具体要求。办领导班子成员全部出席了培训的开班仪式和今天的结业式。亚伦、兆安同志亲自为大家授课;国贵、福林、连毅同志也在百忙中也抽出时间和大家共同参加培训;我也从国家监管体制的历史演变、我国安全生产方针的形成过程、安全生产理论体系的构成及其内涵等三个方面做了中心发言。这些都充分体现了办领导对这次培训的高度重视。
各处室和直属单位的主要负责同志全力配合,确保了培训的人员出席率。与此同时,对所承担的授课内容都进行了精心准备,保证了授课质量。
在历时6天、48个课时的培训中,我们共安排了14次专题讲座。
同志在开班式上的讲话中,回顾了我办从组建伊始到逐步发展壮大各个阶段的发展历程,对10项重点工作和10个体系建设,向参加培训的全体学员进行了透彻的解读。
同志以近50年从事煤炭安全生产工作的丰富经验,将大学生活中煤炭专业所学到的全部课程浓缩为2个小时的精彩演讲,在授课中,从煤的形成过程、地质构造,到煤矿灾害预防措施和安全生产操作规程,深入浅出地为学员们讲解了煤矿安全知识。使大家实现了对煤矿知识从感性认识向理性认识的跨越。
市法制办的同志在依法行政实施纲要的培训中,重点讲解了在依法行政前提下,特别强调了其执法过程中的合理性、适当性。正如古人所云:不可乘怒而重责;不可乘喜而轻诺。我们执法时绝对不可以情绪化,也绝不可以凭个人主观好恶去执法。“情绪化”执法是行政执法过程中的大忌,也是依法行政内涵所不允许的,从一定角度讲,也是违纪甚至是违法的。
曾参加《黑龙江省安全生产条例》起草工作的省安监局同志,在《黑龙江省安全生产条例》的授课中,对条例的立法背景、立法过程、立法宗旨以及具体内容逐一进行了详细讲解,使我们对一部法律、法规出台背景的艰辛过程和《条例》的每一条款的具体内容都有了更加深刻的理解和认识。
从事安全生产工作近60年的原省劳动厅劳动保护处处长同志,以其亲身的实践,将《安全生产法》7章、97条内容进行了高度的总结、提炼,形象地将相关条款比喻成人体的头部、心脏、腹部、四肢等部位,
办内各相关处室的等同志也都结合各自的'业务和工作实践,向大家讲授了相关的法律法规和现场监察知识。
由于这次培训时间紧内容多,不得不采用一种填鸭式的方法。在整个培训过程中,大家都很辛苦,很疲劳。但大家的学习情趣和学习热情,却让我们非常高兴和欣慰。一是态度认真。上课时,没有打瞌睡、说话和做与培训无关事情的,大家都能认真地听课、认真做笔记。每个同志都是在自觉地、主动地学习。二是互相交流。针对一些疑惑和问题,及时向老师请教,大家相互交流、探讨。三是严肃活泼。大家自觉遵守培训规定的各项纪律,保证出勤,尊敬讲课老师。课前歌声嘹亮,课后欢声笑语,既活跃了学习培训的气氛,又使紧张的学习得到了放松,在增强了培训班的凝聚力的同时,也增加了学员的相互了解。
为使培训形式上新颖、生动,办组建以来,我们首次采用了多媒体授课形式,每个授课人员都精心准备课件,付出了辛勤的努力,倾注了劳动汗水。他们选用现场模拟画面,将枯燥的理论知识与生动的实际案例有机地结合,增加了大家的感性认识,方便了大家学习,收到了事半功倍的效果。
通过学习培训,应该有这么三个方面的收获。一是对安全生产机构的状况、安全生产方针的演变过程及我们所面临的安全生产形势、安全监管任务有了一定的了解。二是对在工作中应该掌握的安全生产法律、法规和安全生产理论体系有了一个比较清晰的轮廓。三是在一定程度上对安全生产监管实践中遇到的问题、解决问题的方式以及应该注意的问题有了一定的把握。
通过这次培训,大家一定能够以新的视角和思维方式去看待、分析、思考和解决问题。虽然仅仅6天的学习培训,使大家经历了一段由不知到知之,由感性认识上升到理性认识,由必然王国向自由王国跨越的历程,我们把它作为新形势下在安全监管工作的万里长征路上迈出的第一步,但不积跬步,无以至千里。
同志们,就学习的重要性而言,学习是立身之本,成长之源,是增长知识,强化素质,提高能力的重要途径之一,也是创新思维,做好本职工作的前提和基础。我们正处在知识爆炸的信息时代,学历教育正在逐步的向大众教育和终身教育转化,学习永无止境。不学习,就会变得平庸,就要被淘汰,就要落伍。讲大道理,不学习,你就不具备胜任某项工作的素质和能力。讲小道理,你不具备与他人竞争的资格和资本。
同志们,我们在座的同志中近四分之一的同志是从10月以来,走上我们安全监管战线工作的。所以,我想用毛主席的一段教导来结束我这次总结发言,毛主席曾教导我们,我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标,走到一起来了。我们要互相关心,互相爱护,互相帮助。既然我们大家都选择了安全监管事业,就要同舟共济,荣辱与共,义无反顾地为安全监管工作尽职尽责,鞠躬尽瘁,死而后已。
以上是小编为大家整理好的范文,希望大家喜欢
坚持贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,完善安全规章制度,完善责任体系,夯实管理基础,推动工作创新,突出安全生产监督检查,强化隐患排查整治,确保安全生产持续稳定、健康发展。
二、控制指标。
1、重大火灾、爆炸和较大环境污染事故为零。
2、中毒事故为零;。
3、重大误操作和设备损坏事故发生率为零,一般设备事故及较小设备事故小于等于8起。
4、非计划停车次数不超过3次/年。
5、职工因工千人重伤率小于等于1;职工因工死亡率为零;职工因工千人轻伤率小于等于12‰;职业病发病率控制在7‰以内。
6、职业危害因素检测合格率达到97、5%以上。
7、安全隐患整改率不低于97%,重大安全隐患整改率100%。
8、各种安全培训培训率、合格率达到100%、
9、特种设备检测率、检测合格率100%。
10、特种作业持证上岗率100%。
11、建设安全标准化车间7个,数个安全标准化班组。
三、工作计划及具体要求。
(一)安全责任落实。
为切实贯彻落实安全生产主体责任,把安全生产的'措施、制度贯穿于安全生产的每一个环节中,公司与各分管领导、各车间、各部门签订《安全生产责任书》。各部门要与各工段,各工段与各班组,各班组与所属每名员工签订安全生产责任书,逐级分解安全责任指标,以确保安全生产工作的顺利开展。公司对人身伤害指标每月考核一次,次月处罚,完成年度控制指标,年终一次性兑现。其他管理指标每月考核一次,详见《安全考核管理办法》,次月兑现。各车间、部门要对工段(班组)各项指标实现月度考核。
为保证安全生产有序开展,公司安委会会议每季度召开一次,总结上季度的安全生产工作完成情况,安排下季度的工作,安委会会议在每季度最后一周举行。每月月初召开安全例会,如有特殊事件(上级重要文件的下达或其他重要事件发生时),安全例会随时召开,与安委会重叠月,安全例会与安全例会合并举行。由安环处负责组织。
(三)安全检查。
1、综合性安全检查。由生产副总经理组织有关职能部门进行,车间由车间主任组织本车间各专业人员进行。公司每月第四周举行,车间每半月一次。
2、专项安全检查。
1)季节性安全检查。春季以防雷、防静电、防解冻跑漏为重点;夏季以防暑降温、防雷电、防倒塌、防食物中毒、防洪防汛为重点;秋季以防火、防冻保温为重点;冬季以防火、防爆、防中毒、防冻、防滑为重点。分别在2月、4月、8月、10月举行。由安环处组织相关部门进行。
2)节假日安全检查。主要是节前对安全、保卫、消防、生产设备、安全设施、备品备件等进行检查,特别是对值班安排和原辅料、备品备件、应急措施和应急物资的落实情况进行检查。连续三天的节前检查由安环处负责组织实施,连续三天以上的节前检查由生产副总经理组织各职能部门进行。
3)专业性安全检查。
设备检查:主要是对压力容器、压力管道、起重设备、锅炉、电气设备安全设施、监测仪器及其它重点设备的专业性检查。由设备处负责,每月不少于一次,要制定专业检查表,并留有记录。
工艺检查:主要对工艺控制参数、工艺规程、工艺纪律、经济技术指标等进行检查。由总工办负责,每月不少于一次要制定专业检查表,并留有记录。
(四)安全文化建设。
的设置及相应的危害告知;做好应急避险区的设置及标识的设置;做好各危险化学品管道介质流向标识,储存设施mads的张贴;做好各岗位应急疏散通道、安全出口安全标识的设置;完善公司两个厂区风向标的设置;所有岗位休息室安全活动园地的设置。
2)开展丰富多彩的安全文化活动。
于6月份举办丰富多彩的安全生产月活动(安全知识竞赛,事故案例宣教活动);。
于4月份,开展事故警示月活动;。
开展班组安全管理优秀班长评选活动,创造经验交流平台。
3)规范文件、档案管理,引导良好的安全管理氛围。
(五)职业卫生。
1)委托市安监局指定的有资质的检测机构对有害气体、噪声、粉尘作业场所进行检测,并及时向员工公示,时间定在11月份。根据检测结果适时更新劳保配备标准,适时采取控制措施,并加强对个体佩戴情况的监督检查。由安环处负责组织实施。
2)修订完善公司职业健康查体(岗前、在岗期间、转岗、离岗)管理流程,完善职业健康监护档案。
(六)风险管理。
危险源的辨识与评价。常规活动年度举行一次(7月份),非常规活动在开始之前。由公司风险评价小组和各车间风险评价小组组织实施。具体参照《风险评价管理制度》。
隐患排查治理。以第三项的各类检查为主,集中排查整治,整改工作由安环处牵头,公司各职能部门根据各自职能组织实施。日常,以基层安全巡检为主,排查的隐患,由车间组织整改或与职能部门协调解决。具体参照《安全检查与隐患排查管理制度》。
(七)安全培训。
包括安全管理人员管理资格培训;工段长、班长的安全培训;特种作业人员培训(复审);日常三级安全教育;外来人员培训等。由安环处负责组织实施,详见《20__年度安全培训教育计划》。
(八)特种设备检测。
根据《特种设备监察条例》,公司所属压力容器、压力管道、起重机械、厂内车辆、锅炉及其附属的安全附件、安全保护装置,检测率达到100%,整改率达到100%。
检测工作由安环处和设备处根据分工组织实施。
避雷设施检测委托市气象局检测,由安环处负责,每半年一次(4月、10月)。
(九)应急救援预案的修订与演练。
公司在6月举行公司级事故应急救援预案演练。由总指挥部负责组织,各专业救援队参与实施。预案的修订根据演练评价,适时进行修订。进一步完善自然灾害预案和突发事件应急救援预案。各车间每半年举办一次专项演练。
(十)安全设施检维修及技术改造。
按照大修计划和技改计划进行,分别由设备处和总工办负责。
(十一)加强公司整体安全管理队伍建设。
1、总经理、生产副总经理、专职安全管理人员、生产性部门主要负责人、安全负责人、安全员全部通过市安监局的安全培训和考核。
2、所有生产性车间的调度、工段长、副工段长、班长全部通过市局组织的安全培训和考核。新任用的上述人员必须通过公司安环处组织的安全培训和考核。
3、年度举办不低于两次安全生产法律法规、文件的专项学习。
4、实施注册安全工程师聘任制(详见公司注册安全工程师聘任办法)。
(十二)公司安全标准化建设。
做好危化品和冶金三级安全标准化取证工作(时间20__年1-3月)。
(十三)换证工作。
本年度无需换证。
为保障20__年节日期间公司整体运行安全畅通,为了贯彻落实安全责任制,全力预防节日期间安全生产事故的发生,做好所经营管理范围内的安全生产工作,按照政府办要求,结合我单位节日期间安全生产工作重点,我公司对节日期间安全生产工作做了认真的组织、部署,以下是我公司在节日期间所做的安全生产工作:
一、加强组织领导,落实保障责任。
我公司组织召开了节日期间安全生产专项会议,对节日期间安全生产工作进行专项部署,对职工进行安全生产教育,提高各部门的安全意识,切实做好节日期间安全生产工作,落实好节日期间网络运行安全、安全生产和互联互通管理工作,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实领导责任,各部门负责人为第一责任人,做到思想重视、组织落实、职责明确、责任到人、措施到位,采取有力措施,安排落实好节日期间通信保障工作,确保电信网络运行安全稳定畅通。
二、严格执行通信值班制度。
节日期间我公司各单位严格落实24小时通信值班要求,做到领导带班、负责人具体负责。值班人员坚守岗位,认真履行值班制度,未出现误岗、脱岗现象。
三、严格落实网络运行安全保障措施。
我公司组织维护人员提前进行了网络隐患排查和整治工作,对存在的安全隐患及时处理,确保人身和设备安全。提前做好运行设备、备品备件、抢修器材、应急车辆、应急设备的检查、准备工作,确保工作措施和应急预案落实到具体岗位和人员;仔细排查防火、防盗、防爆炸、防破坏和防雷击、防触电、防坍塌、防高处坠落、防油机发电中毒及窒息、防可燃气体侵入等重点环节或重要部位的工作落实情况,发现问题立即整改解决。
四、加强巡检和网络监控力度。
加强重要通信设施和光缆线路巡查保护力度,责任落实到人,坚决杜绝各种人为因素造成的通信阻断事故。加强无人值守机房监控巡视工作,落实线路巡视和监控要求,杜绝一切可预见外界因素对网络安全运行的影响。加强对网络运行情况实时监测,密切关注业务高峰期话务量和流量变化,做好话务控制和流量疏通。
五、加强重要部门的通信保障。
对党、政、军机关及其它重要用户的通信网络进行一次安全检查,消除隐患,确保重要部门网络安全、通信畅通;做好与专用通信局的配合工作,确保党政专用网畅通;做好对重点大客户的业务响应工作,尤其对重要客户的重点通信保障工作,切实保障客户网络运行质量。
六、强化应急预案的落实。
做好应急预案修订及演练工作,集中所有应急抢险设备,落实应对突发事件的准备工作。遇有重大突发事件,及时启动应急预案,快速响应,高效处置,确保重要通信畅通。加强应急装备和车辆的安全管理,组织机动通信保障车辆和装备的安全检查和保养测试,确保应急车辆、装备和保障人员的安全,确保应急车辆和装备随时处于良好状态。
我公司通过会议部署、检查,各部门员工从思想上更加重视节日期间安全生产工作,加深了员工的安全生产意识。通过全体员工的共同努力,在节日期间没有发生一次安全生产事故,我公司将借鉴此次工作经验,将安全生产工作做的更具体、更详实、更稳固,为维护我县社会稳定做出更大的贡献。
今年以来,在区安监局的精心指导下,在镇党委、政府的坚强领导下,全镇上下协调一致、科学运筹,以构建“和谐、美丽”为目标,以推进各项重点工作落实为统揽,强化举措、狠抓落实,全镇安全生产形势持续稳定好转。20__年度,区下达我镇安全生产各项死亡指标为0,主要涉及:建筑施工、工商贸、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、民爆、水上交通、特种设备、农机、火灾事故死亡人数和较大事故起数均为0。根据区政府安委会统计,截止目前为止,我镇未发生一起安全生产亡人事故、及道路交通事故,占区下达全年控制指标的100%,但安全生产火灾事故4起,其中企业1起,土地承包经营公司1起,退耕还林林地2起。
根据党政办通知现将今年以来镇安委办主要工作情况及明年工作安排汇报如下:
一、领导重视、逐层落实安全生产责任制。
1、坚持防范,常抓不懈。我镇高度重视安全生产工作。今年以来,镇政府始终把安全生产工作摆在突出位置,根据实际情况,狠抓日常排查及隐患督查机制。全年共召开安全生产会议12次,其中专题工作会议8次。主要负责人每季度定期召开安全生产例会,认真分析研究我镇安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实对策,深入部署安全生产综合整治工作。
2、认真抓好安全生产目标管理责任计划落到实处。根据区政府下达的20__年度安全生产目标管理的要求,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则,认真制订相应的安全生产目标管理计划,建立健全各级各部门安全生产责任制。同时,根据区委、区政府下达给镇政府安全生产目标管理责任书的要求,制定和完善了镇安全生产监督检查制度等各项安全生产管理制度。同时,在年初第一季度安全生产例会上,镇政府分别与15个村、镇5个部门、30个生产经营单位签订了20__年安全生产责任书、道路交通、消防安全责任书,对工作任务进行细化、量化,进一步明确了各单位、各部门的工作职责,形成一把手亲自抓,分管领导重点抓,具体工作专人抓,一级抓一级,层层抓落实的工作责任体系。
二、加强机构队伍建设,健全组织。
镇政府成立了以镇长为主任,分管安全副镇长为副主任领导小组,设立了领导小组办公室。同时设立了安全监管专门机构,并做到“八有”,即:有编制、有职责、有岗位、有人员、有印章、有工作经费、有固定的办公场所和有机构牌子。为把安全生产工作抓细、抓好、抓实,进一步落实安全监管责任,加强安全生产基层基础工作,按照“区-镇-村”三级安全网格化管理的要求,明确要求各村行政负责人为安全生产第一责任人,同时要求各村配备一名专兼职安全员,建立相关工作制度,负责对辖区内生产经营单位的安全生产工作进行分类监管,建立健全各项安全生产台账,督促隐患整改落实。
三、以“一岗双责”为前提,进一步落实安全生产责任制。
根据镇安全生产职责规定以及班子成员“一岗双责”的要求,镇主要领导和分管领导每月坚持至少带队检查1次;同时,加强重大节日、重大活动以及重点时段和重点领域的安全生产工作督察检查。1-11月份,镇主要领导和分管领导共参与各类检查19次,涉及到人员密集场所、拆迁工地、木质家具、烟花爆竹等危险化学品检查以及雷雨大风等恶劣天气的安全检查。
四、进一步加强安全检查,狠抓隐患排查治理。
我镇重点加强了对辖区内重点领域的安全检查,特别是加强了对烟花爆竹、易燃易爆等危险化学品、“三合一”场所、木质家具、建筑工地、消防安全、公共文化娱乐场所、节假日安全检查,做到及时发现隐患,及时发出整改通知书,并督促限期整改。一年来共检查单位185个(次),查出生产经营单位存在隐患185处,已整改175处,整改率95%。关闭非法生产经营单位7家。通过安全检查,确保了辖区各项安全措施的落实,及时发现了隐患,并限期进行了整改,避免安全事故的发生,具体做了以下工作:1、开展危险化学品专项整治;2、开展建筑工地专项检查;3、开展重大节假日安全专项检查;4、开展夏季高温及汛期安全生产工作;5、开展中小学学生暑期防溺水专项工作;6、开展百日安全大检查;7、认真开展重大事故挂牌督办活动;8、认真开展安全生产“打非”专项行动;9、开展安全生产集中检查活动。
五、进一步深化宣传教育,着力提高全民安全意识。
镇安监办将安全生产宣传教育作为预防安全事故的“治本”工作,结合全镇实际,采取知识讲座、宣传展板、现场咨询、业务培训以及应急演练等多形式,开展内容多样的宣传教育活动,宣传《安全生产法》等法律法规,普及安全生产知识,增强安全防范意识,形成人人讲安全,人人想安全的良好氛围。
1、全面加强安全监管人员和企业负责人安全培训。组织村安全监管人员参加区春季安全生产业务知识培训,督促企业负责人参加市企业负责人安全管理资格认证培训和全省木质家具制造企业负责人培训。共有15名安全监管人员和10名企业负责人受到了不同的安全教育培训,圆满完成区安委会下达的培训任务。
2、深入开展“安全生产月”活动。按照区安委会统一部署,认真组织开展全国“第12个安全生产月”活动,制定了《镇20__年“安全生产月”活动方案》,成立了“安全生产月”活动领导小组,全力营造“安全生产月”氛围,有序组织开展各项活动。6月9日,在晓星农贸市场和圩西农贸市场设立宣传咨询台,发放宣传资料500多份,接受咨询人数300多人次,张贴宣传画30幅。接受群众关于安全生产方面的现场咨询,收到了良好的效果。
3、进一步强化应急救援措施,着力提高安全生产应急处置能力。
今年,镇政府组织完善修订了《安全生产事故应急预案》,镇应急办、农办一一制定了《民防应急预案》和《防汛应急预案》、《地震应急预案》与此同时,辖区规模企业也制定了相应的《事故应急预案》。镇安委办联合应急办在金葡萄生态酒店进行消防应急救援演练。
六、20__年工作打算。
严格落实“一岗双责”制度和安全生产目标责任制度,进一步完善安全生产目标责任制考核办法。加大安全生产目标责任制日常督查、抽查的工作力度,加大对村级安全生产日常工作的考核,督促各责任单位把功夫下在平时,改变“平时不抓年底抓”的错误思想。完善镇安委会安全生产工作例会制度和部门联席会议制度,加强安全生产的组织协调,形成齐抓共管的强大合力。
(二)抓好重点领域专项整治。
在深入开展危险化学品、烟花爆竹专项整治的同时,协调督促有关部门做好道路交通、消防、民爆器材、工业和农村安全用电等专项整治工作。按照“相互配合、分工协作、联手互动、重拳出击”和隐患治理“回头看”的工作原则,对查出的隐患限期整改,防止事故隐患反弹,确保隐患及时彻底。
(三)加大非事故类处罚力度。
非事故类行政处罚作为新的工作领域,有利于实现安全生产行政执法关口前移,有利于减少和预防安全生产事故。根据区安监局委托执法的工作要求,深入学习相关法律法规,全面熟悉掌握行政执法工作流程,提高依法行政的能力和水平。
(四)加强安全监管队伍建设。
一是强化学习提高素质。进一步强化全镇安监人员对法律法规、上级方针政策和业务知识的学习,增强工作责任感和使命感,努力打造学习型机关和专家型安监队伍。二是加强制度建设。完善机关各项规章制度,用制度约束人,用制度激励人,激发全体同志的工作积极性。三是加强党风廉政建设。提高依法行政的水平和能力,杜绝“索、拿、卡、要”等不正之风。
(五)做好安全宣教培训工作。
结合“安全生产月”等活动,动员全社会各方面的力量,开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动,传播安全文化;充分发挥横幅、标语等舆论宣传的作用;组织企业职工学习法律法规和操作技术规程,提高自我保护意识,重点加大对烟花爆竹、煤矿、危化品从业人员的安全知识培训,加强特种作业人员培训教育工作。
七、工作建议。
1、20__年随着我镇建设步伐的加快,一些重点项目落地实施开工,镇安委会将严格按照“一岗双责”的要求明确安全生产工作职责,明确相关部门工作人员及部门的责任,对全年集中开展的部门中心工作做到有人问、有人管、有人做,部门与部门之间相互多协调多沟通。(比如:今年金葡萄家园开工建设,建设办安全监管工作应加大并确定一名专职安全员,定时巡查各施工工地,并与各施工单位签订安全生产责任书,报安委办一份。镇安监办也将积极配合镇建设办做好施工工地的安全生产监管工作)。
2、从去年开始区安监局、按照市安监考核的要求,对我镇进行年终考核不再是单一的考核镇安监办,而是将考核层面进一步拓展至镇政府其他相关职能部门和各村。因此镇安委办根据安全生产联席会议制度的要求,将在20__年定时召开安全生产季度列会,研究解决在在监管工作中出现的情况。安委会成员单位在日常工作中要有痕迹如日常会议记录、分管领导带队检查图片信息有关文字材料及重大节假日、重要会议期间的工作开展情况等。
3、镇政府相关职能部门以及各村应结合当前环境整治工作,集中清理一批无证、污染严重、安全隐患大的单位。并落实长效管理机制,从源头上杜绝一些五小企业进入镇境内。
同志们:
大家好!
今年以来,集团内外接连发生多起重大安全事故,造成员工生命、企业财产损失,安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上,xxx总经理要求公司上下要注重安全形势分析,加强隐患排查治理,努力做到警钟长鸣,安全发展。
今年是全国第五个“安全生产年”,6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量,稳价保效的关键时期,各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。面对季节更换,各类事故高发多发这一形势,我们要把安全生产放在更为突出的位置,做好预防工作,为扩销增量,冲刺双过半营造安全发展氛围。
居安思危,树立安全发展理念。“安全第一,预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务,安全必须放在更加突出的位置去重视,全面抓好预防工作,才能避免事故的`发生。在当前扩销增量关键时期,基层单位、职能部门都要居安思危,未雨绸缪,狠抓落实,营造安全发展环境。
“打非治违”,杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动,必须做到全员参与,把“打非治违”专项行动与当前抓销售,促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患,坚决整改,绝不手软,绝不“变通”,以达到预防事故,安全生产的目的。
落实责任,推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求,落实好责任制,实施分级负责,齐抓共管,确保安全生产工作力度大,问责原则强。要结合实际,创新管理,变抓结果为抓过程,抓事后为抓预防,抓粗放为抓精细,以管理上的严、细、实,为安全发展提供有力保障。
“从我做起”,筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮,一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒,安全生产人人有责,安全防线需从细微之处构筑,需要“从我做起”,从点滴做起。首先是思想上重视,时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功,要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实,苦练技术业务,执行安全制度,遵守操作规程,以自身安全保众人安全幸福,以岗位安全保公司安全发展。
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
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同志们:
今天开这个会的主要目的是深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和批示指示精神,全面落实国家、省里安全生产系列会议部署,进一步统一思想,树牢底线思维、红线意识,以更严的标准、更强的举措,全力抓好安全生产工作,为集团高质量发展创造良好外部环境。刚才,集团安全环保部对2021年大成国资系统安全生产工作进行了全面回顾总结,2家代表单位作了发言,周犇同志对下一步安全生产工作提出了具体要求,我都同意,希望同志们认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、从极端的高度认识安全生产的重要性。
(一)抓安全生产是践行“两个维护”的实际行动。党的十八大以来,习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要讲话和指示批示。今年以来,全国、全省安全生产工作会议对安全生产工作提出了具体要求。从中央到地方,安全生产始终作为一项高度重要的任务在抓,不能忽视,更不能敷衍应付。各出资监管企业、各部门要切实提高政治站位,站在讲政治、顾大局的高度认识和开展工作,把思想和行动统一到中央和我省有关决策部署上来,把抓安全生产的切实成效作为检验领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标准,切实建立起集团安全生产长效机制,实现各类事故有效遏制、重特大事故坚决杜绝、安全管理制度体系不断健全、安全生产整体水平明显提升。
(二)抓安全生产是适应经济社会发展的现实选择。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,在新的经济社会发展形势下,我国的安全生产形势正发展巨大变化,要求我们要转变思想,认清形势,适应安全生产新趋势、构建安全生产新常态。坚持生命红线不可逾越,法律底线不可触碰,始终秉承对“以人为本,生命至上”的崇高理念和“发展决不能以牺牲生命为代价”,切实把安全生产抓在手上,放在心上,扛在肩上,始终将发展建立在安全发展的基础上。
(三)抓安全生产是推动集团高质量发展的内在需要。安全生产是集团的头等大事,守住安全生产的底线红线,就是守住职工群众和集团发展的生命线。大成国资集团作为省属国有资本投资运营公司之一,也在我省具有一定影响力。“十四五”发展规划提出实现100亿元营业收入,力争通过对外并购和内部培育等方式新增2家上市公司,力争达到aaa信用评级,重点打造粮食食油、绿色产业、人文事业、地产开发四大支柱产业,五项主要经济指标翻一番,效益指标力争翻两番的目标。这些都需要我们各出资监管企业、各部门共同努力,根据各企业特点,做好生产安全、投资项目安全、融资业务安全、资金管控安全、消防安全等方方面面,促使大成国资集团做强做优做大,不断提升对外形象,树立好口碑。
二、从严实的深度落实安全生产主体责任。
(一)体系上要再完善,压紧压实安全生产“责任链”。要像抓党风廉政建设一样,按照“力度统一论”的要求抓安全生产。一要牢牢扭住安全生产主体责任这个“牛鼻子”,拧紧责任螺丝,健全责任链条,确保责任层层落实到位。各出资监管企业是本单位安全生产工作的责任主体,要进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制,主要负责同志要切实担负起责任来,亲自抓、亲自管,拿出具体的工作方案和措施。二要把各项任务要分解到岗位、落实到人头,做到每个责任环节都有人抓、有人管,确保各项工作任务有力推进。集团安委会和相关职能部门要承担起监督管理的重要职责,进一步强化对企业的指导、检查、监督,注重往深里查、往细里查、往最薄弱的环节查,确保各项措施落到实处、取得实效。三要严格落实安全生产问责追责相关要求,对工作敷衍塞责、推诿扯皮,不服从工作安排、不落实指令的单位,要实事求是通报批评,对工作严重滞后、重大隐患问题整改不力,所管辖范围内违规问题突出的,要按照规定提请集团安委会实施约谈,从严追责问责,形成强有力的震慑作用。
(二)措施上再严格,织密织牢风险隐患“防控网”。隐患就是事故,隐患不除、事故难绝。安全生产不能抱有侥幸心理,必须要树立底线思维,防微杜渐,抓牢抓经安全隐患篱笆。一要严格隐患排查治理制度。严格按照中央和我省相关部署要求,常态化开展各类隐患排查活动,严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的责任机制,细化落实安全生产责任,绝不放过任何一个漏洞,绝不轻视任何一个盲点,绝不留下任何一个死角,坚决防止走马观花、蜻蜓点水。二要加强源头管理。严格执行企业安全生产标准,对新(改、扩)建的工程项目,要按照有关要求进行审查,凡是不满足相关条件的企业,一律即查即改,务必从源头上堵住各类安全生产风险隐患。三要加大隐患整治力度。要紧盯重点时段、重点领域、重点部位和重点环节,尤其是对事故高发、风险突出的重点领域,历史遗留问题复杂的重点方面,进行全方位、全过程、全覆盖排查整治,坚决防止较大及以上安全生产事件发生。实行销号制台账动态管理,以“钉钉子”精神抓好隐患整治,落实好具体整改措施。
(三)基础上要再强化,持续苦练安全生产“基本功”。安全生产工作是一项实实在在的基础工作,是一个全时段、全范围覆盖的工作,必须常抓不懈,久久为功,抓好基础、打好基础。一要配强安全力量。按照分级负责、全面覆盖、无缝衔接的原则,建立层层覆盖的安全网格体系。二要加强教育培训。像今天安全生产培训就非常的必要,我们一定要建立安全生产教育培训常态化的机制,要有计划地对现有人员进行业务培训,安全技术培训,提升工作水平。要根据各出资监管企业的业务特点,有需要的情况下聘请相关专家为工作顾问,确保安全生产力量到位。三要持续推进做好常态化疫情防控、应急反应能力建设。建立健全重点时段安全检查督查和重大事项值班报告制度,及时掌握系统内安全生产动态工作,推动安全生产举措落实落地。
三、从精细的角度保障安全生产形势持续稳定。
面对越来越严峻复杂的形势和不断增多的挑战,各出资监管企业要主动作为,履职尽责,全力保障安全生产形势稳定,切实减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故。主要做好以下几方面工作:
(一)驰而不息,推动安全生产工作走深走实。安全生产是一项永不竣工的工程,只有起点没有终点,既是攻坚战,又是持久战。我们要正确处理好生产与安全的关系,既要坚决反对不顾安全盲目蛮干,又要坚决防止因噎废食贻误发展,必须确保安全与生产相辅相成、相互促进、相得益彰。新的一年,我们要更加饱满的精神状态,保持定力、顶住压力、增强耐力、加倍努力,统筹谋划好2022年安全生产工作,继续在全集团内推进安全生产标准化,促使安全生产工作落实落细。
(二)标本兼治,持续深化薄弱环节治理。问题是安全管理的“指向标”,抓安全就要始终坚持问题导向。集团将把抓问题整治作为加强事故预防的突破口,瞄着问题去,追着问题走,下决心补短板、堵漏洞、强弱项,全面提升治理能力和水平,对现有的风险进行全面排查、认真辨识、科学评估,制定科学有效地防控措施,对防控中出现对漏洞和问题,重大隐患严格落实“目标到位、措施到位、时间到位、责任到位”的“四个到位”治理要求,持续深化专项整治,筑牢预防事故工作防线。
针对行业安全生产特点,要加强风险源排查监控,加强事故易发环节、部位和重点人员监管,持续推进“打非治违”,狠抓规章制度落实。要坚持值班值守,做好应急备勤报告工作。
同志们,安全生产只有进行时,没有完成时。我们要以对党、对人民、对事业高度负责的态度,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”践行到安全生产工作全过程,以求真务实、严谨细致、锲而不舍的工作作风,切实加强安全生产管理,努力为企业改革发展贡献力量,以优异的安全环境、高质量发展成绩迎接党的二十大的胜利召开!
同志们:
刚才我们简要回顾了第一季度安全生产工作情况,下面安排部署一下第二季度安全生产重点工作:
一是要扎实做好汛前各项准备工作,确保防汛安全。
要高标准高质量完成8处中央特大防汛补助资金应急整治项目,确保汛前脱险;对堤外无滩、临河陡险、主泓贴岸等33处存在安全度汛隐患的险工险段,要密切关注,适时观测,发现险情,及时上报,妥善处置。
二是要倒排工期扎实苦干,确保在建工程安全。
“五一”前,7座在建或整治涵闸要下闸挡水,特别是拆除重建的五座涵闸,还要做好破堤复口工作;要组织精干人员,高质量编制在建工程度汛方案,并做好各项度汛准备工作,特别是“赤膊堤”挡水措施,要求尽量细化,做到宁可备而无汛,不可汛而不备。
三是要明确责任真抓实干,确保单位内部安全。
要本着“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,着重抓好重点部位的安全生产工作,特别是人员密集区的宾馆酒店、加油站以及各单位的办公及住宿区等;要经常性的、不间断的、全覆盖的开展隐患排查治理,做好安全风险管控。针对排查出的安全隐患,要树立“隐患就是事故思想”,切实做好隐患的整改和信息上报工作。
四是要持之以恒抓标准化建设,确保年底前完成达标任务。
四个闸管分局要组织精干人员,对前期编制完成的安全评价报告可能存在的漏项、评价深度不够等提出意见和建议,以便修改、完善;要对照年初下发的《20__年度安全生产工作清单》和新修订的《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》,认真做好日常各项安全生产工作和达标创建工作。
五是要提前谋划“安全生产月”活动,确保取得预期效果。
局安全生产科要提前着手拟定“安全生产月”活动方案,开展除知识网络竞赛外的如安全知识培训、消防安全演练、征文等活动;各直属单位也要结合自身际,制定切实可行的活动方案,并组织开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传培训教育和检查活动,形成人人关心、支持、参与安全生产工作的浓厚氛围。
地点:项目部会议室。
主持人:王元生。
会议内容:
一、管理方面。
(一)10月份在全项目部干部员工的共同努力下取得了较好成绩,工程质量得到进一步提高,安全指标得到较好控制,新的一个月伊始希望大家鼓足干劲,加强管理,为11月份的安全生产目标打下坚实基础。
(二)要求全项目部干部员工始终保持以遵章守纪为荣,以违章。
违纪为耻的思想,在安全管理上,实行重奖重惩,安全执法部门要加大执法处罚力度,对违章违纪进行严肃查处。
(三)夯实基础,狠抓“双基”工作,一是抓班组建设,二是建立完善各项规章制度和抓好基础管理,探索切实可行的安全管理有效措施。
(四)加强培训、提高全员素质,要求各单位利用好每天班前会的学习时间加强职工教育培训,安全部门要把握好教育培训管理工作,新招员工必须通过四级安全培训后才能安排入井,对特种作业人员务必培训到位,并要有一定的富余人员,特别是瓦检员、放炮员等关键岗位特殊工种人员。
(五)严格现场安全管理,认真履行职责,掌控好现场安全动态,要求管理人员在其位尽其责。
(六)加强配合统一思想、统一认识、统一行动、加强沟通、互通信息、坚定信心、团结一致、锁定目标、共同创造新的辉煌。
(七)进一步加强成本管理,挖掘内部潜力,各部门要加大考核力度,把成本管理纳入议事日程,达到齐抓共管之目的。
(八)根据目前的安全状况,要求各部门立即开展安全生产大整顿,其目的是杜绝安全事故发生,面对目前严峻的安全形势,要求各级管理人员务必履行安全管理职责,对近期其他煤矿发生的几起安全事故必须引起高度重视,要求在本周三前以各部门为单位立即开展“四查”即查思想意识、查现场隐患整改(人的不安全行为、物的不安全因素、管理存在的缺陷),查规章制度的落实、查劳动纪律的执行情况。
(九)要充分认识发生安全事故带来的四大危害(家庭、社会、道德、法律四个层面),本次整顿要从四个方面着手,由各分管领导参加各部门的安全整顿,广范收集职工意见进行“四查”。想办法、找措施,确保年前的安全工作,并在本周五前由各队将整顿情况以书面材料交安全经理整理后提交项目部决策。
二、安全方面。
(一)通过上周安全思想整顿和总结经验教训达到一定效果,希望各单位一如继往,抓好现场安全管理,确保生产安全。
(二)进一步强化工作质量,要求各级管理人员井下现场跟班时间要达到规定要求,调度室、检身房记录要存档备查,安全部门要按规定进行考核。
(三)各单位要加强职工思想教育,在现场条件恶劣时,要齐心协力,共度难关。
(四)对各类隐患提出后,要提出相应的处理意见,安全部门要追踪复查。
(五)煤矿企业必须时时注意安全,务必把安全工作放到首位,认真总结事故案例,认清五大灾害的危害性,把各类安全隐患消灭在萌芽状态。
(六)切实开展“双基”工作突破年活动,抓好基础管理,认真学习先进班组的管理经验,大力提高职工素质。
(七)希各级管理人员和全体职工要顾大局、识大体、加强团结、加强沟通、增进理解、多一份信任、少一份猜疑、多一份关心、少一份冷漠、多一份感恩、少一份怨恨、多一份真诚、少一份虚假、多一份责任、少一份攀比、要真诚坦荡,尽职尽责,做好自身工作。
(八)加强安全教育培训工作,按“三并重”的原则落实责任,要求各部门加强组织管理。
(九)各部门要抓紧责任制的落实,积极组织完成临时性工作任务,保障政令畅通。
同志们:
县局决定今天召开20xx年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是:回顾总结20xx年全县煤矿安全生产工作,查找问题,分析形势,安排部署20xx年煤矿安全生产工作任务,按照科学发展观的要求,采取积极有效措施,狠抓各项工作落实,努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面,我讲三个方面的意见。
20xx年是全县煤矿安全生产工作极不平凡的一年,在县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的指导帮助下,认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列会议和文件精神,全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路,落实安全主体责任,强化监管,加大投入,深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动,千方百计遏制事故发生,努力改变煤矿安全生产被动局面,全力推进煤炭产业的安全健康发展。20xx年全县共生产原煤200万吨,与20xx年相比下降了30.76%;实现煤炭销售收入7.07亿元,与20xx年相比增长了26.93%;发生煤矿安全生产事故16起,死亡39人,伤9人。其中,瓦斯事故8起,顶板事故7起,运输事故1起。事故起数与20xx年相比下降了15.8%,死亡人数与20xx年相比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;较大事故3起,死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5,与20xx年相比上升了11.54,高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全形势极为严峻。回顾20xx年的煤矿安全生产工作,主要体现在十二个方面:
一是加强领导,煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标责任书,把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。
二是精心组织,煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训,认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求,全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手,制定了专项整治方案,落实机构和人员,落实专项整治责任,采取多种形式排查隐患,对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间,共排查出煤矿安全隐患2586条,现场整改2499条,全部督促整改完毕。三是加强督查,煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对**县的督查工作,从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案,落实组织机构和工作责任,组织了四个督查组,采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式,对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中,深入煤矿监督检查125次,停产整改10矿次,排查整改隐患1063条,现场整改1026,限期整改37条,全部督促整改完毕。四是加大投入,煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日,水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后,我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20xx]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案,痛下决心,加大投入,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统,加快瓦斯抽放系统建设,积极配合资质单位,抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,采取强制措施,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前,全县共投入瓦斯治理资金3000余万元,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统,完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。
五是严格要求,煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》(昭政发〔20xx〕27号)和国家安监总局“三推行”的要求,把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓,建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍,明确管理职责,制定顶板管理方案,完善顶板管理措施,积极推行支护方式改革,严格落实顶板管理各项制度,加大顶板事故隐患排查和治理力度,从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前,全县煤矿正在积极进行支护改革,大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护,取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护,掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个,单体液压支柱的有2个,柔型掩护支架支护的有3个。
六是加强督促,煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度,建立健全以工程师为核心的技术管理体系,确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图,实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理,组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审,没有采区设计或采区设计达不到要求的,一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施,经矿总工程师批准后,予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计,加大督查力度,促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面,确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。
七是强化管理,矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理,开展矿井两个质量标准化建设工作,把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来,加大投入、健全严格的规章制度,推动煤矿企业主体责任落实到位,并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见,在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动,对17对存在违规建设行为的矿井,停止了施工,对其进行封停或取缔,进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求,落实了专人负责,明确了资质单位,全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作,为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。
八是强化措施,煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训,进一步打牢安全发展基础,严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理建议书》提出的监察意见,从10月16日起,全面开展煤矿安全集中整治活动,迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求,积极筹措第一阶段的200万元整改资金,从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手,制定切实可行的整改方案,进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施,全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度,进一步加强煤矿安全监管体系建设,增强安全监管力量,制定和完善了《**县煤矿从业人员管理办法》、《**县煤矿安全监管员管理办法》,逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件,建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时,采取夜查、巡查、互查等多种形式,加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查,全力推进煤矿安全整改,实现第四季度“零事故、零死亡”目标,煤矿安全基础进一步夯实。
九是强化监管,努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,认真按照《**县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定,定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查,认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求,强化“一通三防”管理,深入开展反“三超”、防“三违”活动,对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中,对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井,一律采取停产整改,实行红、黄牌警告,直至整改到位;对证照到期的矿井,停止井下采掘活动,督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查,对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究,特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点,对存在重大隐患的,坚决停产整顿,落实专人盯着不放、蹲着不走,直到隐患排除,整改到位。同时,在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动,责令存在违规建设行为的矿井,立即停止施工,对其进行封停或取缔。今年以来,全体监管人员深入煤矿监管检查500多次,停产整改80矿次,实施经济处罚77万元。
十是强化培训,煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际,制定了《**县煤矿从业人员管理办法》,建立煤矿从业人员准入制度,进一步完善煤矿从业人员培训制度,逐矿对煤矿从业人员进行培训,全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作,强化煤矿从业人员流转(进出)管理,实行挂牌上岗,煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强,全面提高了从业队伍整体素质。今年以来,组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训,组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训,组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习,选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训,组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院函授点大专班学习,培训工人11期1070人。
十一是统筹协调,煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署,积极修改完善我县煤炭资源整合方案,并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施,对涉及整合的14对矿井,我们加大整合力度,加快整合步伐,整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣,并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段,矿井减至42对。
十二是加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点,组织党员干部开展理论学习,深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动,凝聚一心一意谋发展的思想和力量,不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体,积极开展“十不准十严禁”活动,进一步改进服务方式,提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育,强化领导班子党风廉政建设责任制,进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设,深入贯彻落实公民道德纲要,开展“创文明单位,做人民满意公务员”活动,打造行业新风,建设和谐型机关,进一步提高了干部队伍的文明素质。
二、分析形势,找准不足,统一思想,进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,煤矿安全事故多发,煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是:一是受自然条件的影响,煤矿地质环境复杂,五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产,安全事故种类较多,事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足,安全生产设施和设备达不到标准,开采工艺落后,办矿水平低,煤矿专业技术人员和管理人才严重不足,难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出,对安全隐患排查整治工作重视不够,安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强,安全管理水平不高,安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式,落实不力,“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐,责任心不强、不会监管,不敢监管,对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改,安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工,综合素质和能力不高,很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题,各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想,充分认识到抓好煤矿安全生产工作,是全面落实科学发展观的必然要求,是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要,煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益,没有安全就没有企业生存和发展”的思想,把安全生产作为企业生存和发展的头等大事,把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细,确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位,以安全促生产、促发展,以发展促投入、保安全。
三、突出重点,狠抓落实,全力做好20xx年煤矿安全生产工作。
20xx年,是新中国成立60周年,也是全面实现“”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响,我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素,给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20xx年全县煤矿安全生产工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标,按照“抓整合、打基础,保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路,加强领导,强化措施,狠抓落实,从严监管,加大投入,进一步改善办矿条件,全面提高办矿水平,千方百计减少一般事故,杜绝较大和重特大事故,实现煤矿安全生产形势的好转,推动全县煤炭工业经济安全健康发展。
围绕这一目标,要重点抓好十个方面的工作。
一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假,2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求,高度重视,加强领导,认真落实各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作,切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作,煤矿企业必须安排矿级领导带班,坚持24小时值班制度,保持矿井正常通风、排水,在排水时,必须进行瓦斯检查,同时加强顶板管理,确保春节期间煤矿安全。收假后,各煤矿企业必须建立健全安全管理机构,明确管理人员职责,落实各项管理制度,在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下,开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会,组织开展一次全面的安全大检查,针对安全大检查查出的隐患,制定整改方案和整改措施,经驻矿安监员签字,安监站盖章认可后,连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意,煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求进行。复工整改完成后,方可向县局提出复产申请,经县局验收组对照《**县煤矿复产验收审批表》上的内容,逐项逐条进行现场检查,合格一个,批准复产一个。凡是各种费用未交清的,《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的,采煤专业技术人员未配备的,瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的,一律不予验收,不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的,将按国务院446号令严肃处理,并报请县政府停止向其供电,停供火工产品,停止煤炭出境,责成煤矿企业必须向县局写出书面检查,认识到位后,制定出详细可行的整改方案,报县局批准,方能组织整改。
二是要抓住时机,继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求,加大整改投入,加快整改进度,坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低,严把整改验收关,全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设,建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作,狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实,强制推行壁式采煤方法,做到科学办矿,安全发展。
三是要痛下决心,继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训,牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念,严格执行瓦斯治理十二字方针,全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理,采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度,对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。
四是要加大培训力度,全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求,认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》,完善煤矿从业人员准入制度和培训制度,全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作,加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度,建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序,严格落实全员培训制度,实行全员挂牌上岗。
五是要加强队伍建设,提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》,加强监管队伍的管理,严肃工作纪律,用制度管理人,按制度办事,对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退,健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度,采取请进来、走出去的方式,有计划、有重点地选派参加各类培训,增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力,不断提高监管人员履行岗位职责的本领,提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设,严格落实党风廉政建设各项规定,杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念,正确处理严格管理与热情服务的关系,做到寓监管于服务之中,在服务中加强管理,在管理中完善服务。
六是要加强监管,扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设,健全考核奖惩机制,严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,采取夜查、巡查和互查等多种形式,认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规,用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查,将工作重点从事后查处向事前防范转移,采取行政、经济和法律手段,多管齐下、多项并举,从重、从严、从快查处违法违规行为,及时排查和整改事故隐患,确保全县煤矿安全生产平稳运行。
七是要全力以赴,扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《**县煤炭资源整合方案》,扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作,进一步调整、优化产业结构,实现规模化、集约化开采,提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平,从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时,加强对整合矿井的监管,严防违法违规组织生产,杜绝安全事故,促进煤炭产业安全健康发展。到20xx年底,全县煤炭企业户数整合为9户,矿井数量为42对,矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。
八是要理顺体制,健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府要求,逐步理顺安全监管体制,及时组建乡镇煤炭管理所,培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员,充实基层煤矿安全监管队伍,严格执行《**县煤矿安全监管员管理办法》,抓好监管队伍培训教育工作,加强煤矿安全监管制度建设,进一步规范煤矿安全监管员的管理,充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能,切实抓好煤矿安全生产一线监管工作,确保煤矿安全生产。
九是要加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设,以建设“五好党支部”为载体,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设,落实领导班子党风廉政建设责任制,建立经常性的党风廉政建设教育制度,增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力,进一步优化煤炭工业经济发展环境,进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。
十是要加快进度,全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。
1、瓦斯“四项参数”测定工作情况。全县42对矿井均须作瓦斯参数测定工作。目前,协议已全部签订,有21对交纳了测定费用。1月10日前(放假前)能完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿。
2、突出危险性鉴定工作情况。全县42对矿井,除已作鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井外,需作突出危险性鉴定的矿井30对。目前,鉴定协议已全部签订,已完成沙地头、合龙山、宏发3对矿井,25对矿井已安排了前期准备工作,提交了书面的实施方案。
3、监测监控系统运行管理情况。通过到煤矿调研,邀请了部分煤矿业主和监控系统、联网系统的承建商召开座谈会,共同商议加强煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统建设、运行管理工作,经协商一致,由kj102n和kj95n监控系统承建商、深圳安芯公司共同组成**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心。服务中心全面负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验及技术人员培训等工作。县煤炭工业局监控中心接到煤矿瓦斯监控系统和联网系统出现故障的报告后,县局监控中心向服务中心派单,服务中心按派单要求立即安排技术员,在限期内及时到煤矿开展维修工作。目前,县局已与服务中心签订维护协议,对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定,对服务中心达不到协议要求的,坚决予以重处,直至取消从业资格。各煤矿企业要严格按照《**县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》(威煤通〔20xx〕128号)文件要求,建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员,完善管理制度,全面推进瓦斯监控系统安装运行工作。若未按要求完成安装工作的,坚决执行一票否决,一律不予验收批复生产。
4、地质补勘和设计补套工作情况。全县42对矿井,除玉京山矿区的7对和20xx年关闭的矿井外,需作地质补勘和设计补套矿井有25对。目前,已有12对签订了协议,尚有13对矿井未作前期准备工作。
这四项工作是我们煤矿安全发展,做强做大煤炭产业的基础性工作。同时,前三项工作是我们20xx年煤矿恢复生产的必备条件,也是我们矿井瓦斯综合治理关键性的基础工作。如果我们不抓紧,就谈不上“抽采达标、监控有效”,更谈不上煤矿安全发展。这几项工作,任务十分艰巨,各煤矿企业务必高度重视,必须加大人力、物力、财力的投入,积极做好各方面的准备工作。春节收假后,在做好复工申请的同时,要主动与资质单位联系,在保证质量的同时,在最快的时间内完成,确保今年的各项目标任务顺利完成。相关的资质单位要认真总结前期工作情况,找准薄弱环节,增强技术力量,积极主动与县局和煤矿沟通联系,在保证安全的前提下,高标准、高质量、高效率地完成好工作任务。
同志们,安全生产工作,每天都要从零开始。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结一心,齐抓共管,共同努力,抓整合,打基础,保安全,促发展,以最坚决的态度,最有力的措施,真抓实干,为实现全县煤矿安全生产形势的好转,开创煤矿安全生产工作新局面而努力工作。
主持人:王元生。
记录:王永红。
会议内容:
作中也出现了一些不足之处,为了认真总结经验、吸取教训,做到取之精华、弃之糟粕,为12月份的安全生产工作打下坚实的基础,应目前的安全要求,现将项目部11月份的安全工作总结如下:
一、坚持“以人为本”,强化安全技术教育培训工作,提高全员综合素质,为安全生产工作夯实基础。
我项目部高度重视安全生产人员教育培训工作,树立“以人为本、生命最珍贵”的安全理念,进行了“不违章从我做起”的安全教育活动,大力推进安全文化建设,营造良好的安全生产氛围。
一是充分发挥培训机构的作用,加大培训力度,根据工作实际,项目部制定年度职工培训计划,并在每月月初制定当月职工培训计划,根据计划定期开展一般工种与特殊工种培训工作。同时井下实行以师带徒,严格安全质量考核,不断提高从业人员操作技能。我矿现有安全生产管理人员,特种作业人员,均经过有关部门培训,取得了合法、有效的资格证书,做到了持证上岗,同时,不定期开展岗位描述、手指口述、自救器演练等培训活动,满足了安全生产的需要。二是狠抓安全生产法律、法规的学习,增强从业人员的法制意识,依法规范安全生产行为。
四是大力开展应知应会、岗位练兵活动,培养一专多能的操作人员,此举有利于生产劳动组织,为实现安全生产奠定了坚实基础。
二、全面实施安全生产目标管理,严格落实安全生产责任制,不断强化安全生产现场质量管理。
一是继续推行安全生产目标化管理,落实安全生产责任制,实行。
安全生产风险抵押制度,坚持“谁主管,谁负责”的原则,明确了各自的安全生产职责,提高了管理效率,使各项工作得到了有效落实,促进了安全生产管理。
二是充分发挥带班领导、跟班经理、跟班安全员、跟班队长的监督、检查、指导作用,消除事故隐患和潜在的不安全因素,做到“三不”生产,强化井下作业现场的安全质量管理。
三是认真坚持好“四不放过”的原则,从严处理各种违章行为,并认真总结经验教训,以防止同类行为重复出现。
四是逐步制定和完善各种安全生产管理制度。对不适应现代管。
理要求的管理制度按照责、权、利相结合的原则重新进行修改、补充、完善。在制度的执行过程中,坚持“严”字当头,实行重奖、重罚,使各项行之有效的管理制度真正落到了实处,加大处罚力度,使其安全生产现场状况明显好转。
三、严格落实矿井安全质量标准化,切实抓好“一通三防”及火工品管理工作。
为全面提升矿井“一通三防”技术、装备和管理水平,突出“一通三防”工作在煤矿安全管理工作中的重要性,我项目部建立健全了“一通三防”技术管理责任体系,严格落实“监测监控、以风定产、先抽后采”十二字方针,进一步加强通防设施质量标准化管理,不断优化矿井通风系统,对作业地点做到了合理配风,杜绝了无风和微风作业,并完成了掘进头面、维修等作业地点防尘管路安装,解决防尘问题。
火工品管理方面,认真按照矿井火工品安全质量标准化标准扎。
实开展工作,每月由安全部门牵头组织进行一次井上下火工品专项大检查,对查出的隐患由安全部门统一汇总,建立隐患整改台帐,并按照“五定”原则认真落实整改到位。
二是加大火工品管理人员的业务素质培训,并进行一次火工品专业知识培训,经考核合格后,方可上岗。
三是认真做好火工品质量标准化自我评估工作,按照安全质量标准化验收标准,对照不足,找出差距,并认真按照标准整改落实到位,巩固火工品安全质量标准化成果。
四深入开展安全生产专项整治活动,安全自我评估工作,消除事故隐患,进一步巩固质量标准化成果,实现了安全文明生产。
为切实提高矿井安全生产管理水平,通过实行主管部门与作业现场对口管理,针对每月安全生产特点,有针对性地开展安全生产专项活动,不断强化现场质量管理,规范文明生产行为,营造安全、舒适的作业环境。每月安全质量标准化验收、安全生产自查验收、“一通三防”安全检查、机电专项检查、火工品专项自查等工作,注重现场动态管理,扎实有效的开展工作,取得了较好的效果,巩固了二级标准化矿井成果。结合实际,专门制定了安全生产专项整治活动实施意见,开展了专项整治活动,强化井下文明生产管理,规范特种作业人员的操作,对重点部位、薄弱环节进行重点监控,深纠事故隐患根源。
进一步加大中层以上管理干部下井带班检查制度的落实,加大反“三违”工作力度,使查处“三违”工作更加细致化,对个别严重违章作业的人员除给予相应的经济处罚外,视情节轻重分别给予了停班帮教、三违曝光台曝光、开除离矿等处罚,目前我项目部正在不断探索在帮教中采用人性化帮教策略,如家庭帮教、区队帮教、工友帮教等,取得了明显效果,有力的促进了反“三违”工作向纵深发展,有效地防止了各类事故的发生。
四、加强企业安全文化建设,为安全生产工作保驾护航。
一积极探索新形势下安全生产工作的规律、特点,研究新情况、解决新问题、适应新变化,推动安全生产工作发展。同时,在项目部设立了企业安全文化建设各种板牌、宣传标语等安全文化设施,一切旨在提高全项目部从业人员的道德修养及业务素质,切实为矿井的安全生产打下坚实基础。
二是积极开展安全活动,同时把安全文化建设与精神文明建设工作有机结合,我项目部的活动场地设在井队活动室,在活动期间,深入开展职工喜闻乐见、健康有益的文体活动,丰富职工业余文化生活,把各项活动变成企业每年必须开展的行动规范,展示企业职工奋发向上的精神风貌,推动安全生产工作又好又快发展。
特别是自十一月份以来,我矿开展了以“高举安全旗帜、争做文明职工、打造和谐矿井”为口号的安全活动,并将活动推动到各个细节管理上来,职工出入井时,在作业过程中,将安全第一的思想树立在各自的作业地点,这样激发了职工勇争第一、敢于超越的情绪,同时也便于进行管理,提升了矿井的管理档次。
五、我项目部十二月安全生产工作的基本思路。
1、进一步落实安全生产的主体责任,健全安全生产的长效管理机制,进一步开展好隐患排查治理工作。
2、继续坚定不移的开展职工素质教育工作。
3、大力开展企业文化建设及安全区队建设。4、进一步加强以一通三防、防治水、火工品管理、机电设备管理、顶板管理为重点的日常安全检查和专项治理工作。
5、定期开展各类隐患的排查治理工作,并认真落实到位。
综上所述,十一月份在各部门的大力关心和指导下,紧紧围绕制定的工作目标,务实奋进、开拓创新,着眼于建立安全生产长效机制,进一步规范安全生产行为,在安全生产方面做了大量的.工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在着许多不足地方,在今后的工作中,我们将总结经验,发扬成绩,克服困难,以求真务实的工作态度认真做好每件工作,从而为十二月份安全生产工作的顺利、稳定开展提供坚实的基础及可靠的保障。
同志们:
县局决定今天召开20xx年度煤矿安全生产工作总结大会。主要任务是:回顾总结20xx年全县煤矿安全生产工作,查找问题,分析形势,安排部署20xx年煤矿安全生产工作任务,按照科学发展观的要求,采取积极有效措施,狠抓各项工作落实,努力开创全县煤矿安全生产工作的新局面。下面,我讲三个方面的意见。
20xx年是全县煤矿安全生产工作极不平凡的一年,在县委、县政府的正确领导和市煤炭局、昭通煤监分局的指导帮助下,认真贯彻中央、省、市、县关于安全生产工作的一系列会议和文件精神,全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,按照“技术抓规范、监管抓创新、培训抓普及、安全抓质量”的思路,落实安全主体责任,强化监管,加大投入,深入开展隐患排查治理和煤矿安全生产百日督查专项行动,千方百计遏制事故发生,努力改变煤矿安全生产被动局面,全力推进煤炭产业的安全健康发展。20xx年全县共生产原煤200万吨,与20xx年相比下降了30.76%;实现煤炭销售收入7.07亿元,与20xx年相比增长了26.93%;发生煤矿安全生产事故16起,死亡39人,伤9人。其中,瓦斯事故8起,顶板事故7起,运输事故1起。事故起数与20xx年相比下降了15.8%,死亡人数与20xx年相比上升了69.6%。其中,重大事故1起,死亡14人;较大事故3起,死亡12人。煤炭百万吨死亡率为19.5,与20xx年相比上升了11.54,高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全形势极为严峻。回顾20xx年的煤矿安全生产工作,主要体现在十二个方面:
一是加强领导,煤矿安全生产监管责任层层落实。县局与各乡镇安监站、安监站与安监员、安监站与煤矿企业层层签订目标。
责任书。
把煤矿安全生产责任层层分解落实,实行领导包片、职工包矿、安监员驻矿的煤矿安全监管负责制,煤矿企业严格落实企业负责人和生产经营管理人员带班、特员跟班作业以及日常隐患排查治理等制度,逐级落实政府的安全监管主体责任和煤矿企业的安全生产主体责任,确保了各项煤矿安全生产工作措施落到实处。
二是精心组织,煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动有效开展。为深刻汲取“3·14”水洞坪煤矿重大煤与瓦斯突出事故的惨痛教训,认真贯彻落实“隐患治理年”和省、市、县煤矿安全生产隐患排查治理专项行动要求,全县从3月17日到5月18日开展了为期2个月的煤矿安全生产大检查、隐患大排查和大整治活动。县局从“责任落实、机构人员、制度建设、技术管理、证照管理、瓦斯防治、顶板管理”等重点内容着手,制定了专项整治方案,落实机构和人员,落实专项整治责任,采取多种形式排查隐患,对排查出的每条隐患逐条登记并在井口挂牌公示;对隐患的治理均采取责任人、措施、资金、时限和验收“五落实”,逐条整改验收销号。在活动期间,共排查出煤矿安全隐患2586条,现场整改2499条,全部督促整改完毕。三是加强督查,煤矿百日安全督查专项行动取得实效。为积极配合国家总局、省市两局督查组圆满完成对**县的督查工作,从5月1日起在全县开展煤矿安全生产百日督查专项行动。县局认真制定实施方案,落实组织机构和工作责任,组织了四个督查组,采取查阅痕迹资料、听取汇报、现场检查、现场处理等方式,对全县煤矿开展隐患排查治理专项行动等工作情况进行全面、深入的检查督查。在专项行动中,深入煤矿监督检查125次,停产整改10矿次,排查整改隐患1063条,现场整改1026,限期整改37条,全部督促整改完毕。四是加大投入,煤矿瓦斯综合治理工作向纵深推进。3月14日,水洞坪煤矿发生重大煤与瓦斯突出事故后,我局严格按照省市两局的监察监管指令、市煤炭工业局《关于全市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井瓦斯治理的实施意见》(昭煤发[20xx]82号)精神以及市高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井诊断治理专家组提出的矿井瓦斯治理初步方案,痛下决心,加大投入,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统、瓦斯远程监控联网系统,加快瓦斯抽放系统建设,积极配合资质单位,抓好矿井采区设计、瓦斯等级鉴定、瓦斯“四项参数”测定、煤与瓦斯突出危险性鉴定以及瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,采取强制措施,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。目前,全县共投入瓦斯治理资金3000余万元,进一步完善矿井瓦斯监测监控系统和瓦斯远程监控联网系统,完成了20对矿井的瓦斯抽放系统安装和完善工作。
五是严格要求,煤矿支护工艺改革强势推进。严格按照《昭通市人民政府关于推行煤矿支护改革加强煤矿顶板管理的意见》(昭政发〔20xx〕27号)和国家安监总局“三推行”的要求,把推行支护改革、加强顶板管理、降低顶板事故作为煤矿安全监管的重要工作来抓,建立健全顶板管理机构和顶板管理专业队伍,明确管理职责,制定顶板管理方案,完善顶板管理措施,积极推行支护方式改革,严格落实顶板管理各项制度,加大顶板事故隐患排查和治理力度,从源头上预防和减少顶板事故的发生。目前,全县煤矿正在积极进行支护改革,大部分煤矿的主要巷道采用了砌碹、锚喷支护,取缔了木支护;部分煤巷及回采工作面采用了金属支护,掘进工作面和巷道维修基本实现金属架子或前探梁掩护;采煤工作面实现金属摩擦支柱的有3个,单体液压支柱的有2个,柔型掩护支架支护的有3个。
六是加强督促,煤矿生产技术行为不断规范。严格实行工程师资质审查、任职审批、履职考核管理制度,建立健全以工程师为核心的技术管理体系,确立工程师在煤矿企业决策层中的地位;完善采掘工程平面图、通风系统图和井上井下对照图,实行季度交换;抓好煤矿采区设计和季度开拓煤量、准备煤量和回采煤量管理,组织技术力量对各煤矿企业上报的采区设计进行评审,没有采区设计或采区设计达不到要求的,一律不予验收。并要求煤矿对新掘巷道、巷道贯通、采煤工作面过老空区等应编制作业规程及安全技术措施,经矿总工程师批准后,予以贯彻实施。对已审查通过的采区设计,加大督查力度,促使煤矿企业合理规划布置采掘工作面,确保年产6万吨以下的矿井严格实行“一矿一面两头”。
七是强化管理,矿井抗灾防灾能力不断提高。一是高度重视煤矿安全基础管理,开展矿井两个质量标准化建设工作,把煤矿两个质量标准化建设工作与隐患排查治理、瓦斯综合防治、支护工艺改革、采煤工艺改革等结合起来,加大投入、健全严格的。
规章制度。
推动煤矿企业主体责任落实到位并在基础较好、管理较强的煤矿建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展。二是严格按照省市两局的监察监管意见在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动对17对存在违规建设行为的矿井停止了施工对其进行封停或取缔进一步规范了煤矿建设秩序。三是按照省市两局以及煤炭资源整合工作要求落实了专人负责明确了资质单位全面启动矿井地质勘探和矿井初步设计工作为全县煤矿安全发展和规模经营打下了坚实基础。
八是强化措施,煤矿集中整治工作扎实开展。为认真吸取前三季度煤矿事故多发的教训,进一步打牢安全发展基础,严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)的要求以及10月19日昭通监察分局《加强和改善安全管理。
建议书。
》提出的监察意见,从10月16日起,全面开展煤矿安全集中整治活动,迅速扭转被动局面。全县煤矿企业严格按照市、县要求,积极筹措第一阶段的200万元整改资金,从思想认识、机构和制度建设、专业技术人员配置和培训、从业人员培训和管理、证照清理登记、瓦斯综合治理、支护工艺改革、矿井地勘和设计、资源整合等方面着手,制定切实可行的整改方案,进一步明确了整改的内容、时间、标准、资金、责任人和安全保障措施,全面开展整改工作。我局严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作和煤矿安全隐患排查治理等制度,进一步加强煤矿安全监管体系建设,增强安全监管力量,制定和完善了《**县煤矿从业人员管理办法》、《**县煤矿安全监管员管理办法》,逐矿对煤矿从业人员进行培训和基本信息采集,进一步细化驻矿安监员监管职责、监管内容、聘用和解聘条件,建立了驻矿安监员能进能出的管理机制。同时,采取夜查、巡查、互查等多种形式,加强对煤矿停产整改工作的监督管理和督促检查,全力推进煤矿安全整改,实现第四季度“零事故、零死亡”目标,煤矿安全基础进一步夯实。
九是强化监管,努力改变煤矿安全生产被动局面。严格执行“领导包片、职工包矿、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,认真按照《**县乡镇安监员管理办法》和《包矿人员和驻矿安监员负责煤矿安全生产工作管理办法》规定,定期和不定期深入煤矿进行专项检查、安全督查、安全大检查和日常性监管检查,认真落实省市两局的各项监察监管指令和要求,强化“一通三防”管理,深入开展反“三超”、防“三违”活动,对煤矿企业违反规定的行为实施严管重罚。在监管中,对煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、顶板强制性检查制度、瓦斯治理制度、隐患排查治理制度执行不严的矿井,一律采取停产整改,实行红、黄牌警告,直至整改到位;对证照到期的矿井,停止井下采掘活动,督促办理相关证照。认真组织煤矿企业开展隐患排查,对发现的各种隐患和问题及时进行分析研究,特别是把产量大、隐患突出以及发生过事故的矿井作为监管重点,对存在重大隐患的,坚决停产整顿,落实专人盯着不放、蹲着不走,直到隐患排除,整改到位。同时,在全县合法煤矿开展违规建设专项督查行动,责令存在违规建设行为的矿井,立即停止施工,对其进行封停或取缔。今年以来,全体监管人员深入煤矿监管检查500多次,停产整改80矿次,实施经济处罚77万元。
十是强化培训,煤矿从业人员整体素质得到提高。结合实际,制定了《**县煤矿从业人员管理办法》,建立煤矿从业人员准入制度,进一步完善煤矿从业人员培训制度,逐矿对煤矿从业人员进行培训,全面开展煤矿从业人员的信息采录、清理登记工作,强化煤矿从业人员流转(进出)管理,实行挂牌上岗,煤矿从业人员的安全意识和自我保护能力进一步增强,全面提高了从业队伍整体素质。今年以来,组织了30名资格证到期矿长和新任矿长以及15名企业法人到省煤矿安全技术培训中心培训,组织了406名特员到市煤矿安全技术培训中心进行安检、瓦检、绞车、通风等工种培训,组织了全县50个煤矿的业主和矿长到市煤矿安全技术培训中心参加素质提高班学习,选派了5名驻矿安监员到云南煤矿安全监察局参加执法业务培训,组织了148名煤矿管理人员参加云南能源职业技术学院函授点大专班学习,培训工人11期1070人。
十一是统筹协调,煤炭资源整合工作全面推进。严格按照省、市、县关于煤炭资源整合工作的相关要求和部署,积极修改完善我县煤炭资源整合方案,并通过省煤炭资源整合工作领导小组审批实施,对涉及整合的14对矿井,我们加大整合力度,加快整合步伐,整合双方已按整合程序签定整合协议,被整合矿井证照已暂扣,并上报了矿井整合方案经县煤炭资源整合工作领导小组批准。目前,全县整合矿井已进入证照换发和技术改造阶段,矿井减至42对。
十二是加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,着力建设学习型、服务型、廉政型、和谐型机关。一是把建设学习型机关作为加强支部建设的重要切入点,组织党员干部开展理论学习,深入开展以“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”为主题的大讨论活动,凝聚一心一意谋发展的思想和力量,不断提高全局干部职工的综合素质。二是坚持把规范化服务型机关建设作为作风建设的载体,积极开展“十不准十严禁”活动,进一步改进服务方式,提升了服务水平和服务质量。三是开展形式多样的党风廉政教育,强化领导班子党风廉政建设责任制,进一步提升了全局干部职工的服务质量和水平。四是加强精神文明建设,深入贯彻落实公民道德纲要,开展“创文明单位,做人民满意公务员”活动,打造行业新风,建设和谐型机关,进一步提高了干部队伍的文明素质。
二、分析形势,找准不足,统一思想,进一步增强抓好煤矿安全生产工作的责任感和紧迫感。
20xx年,我们在煤矿安全生产方面虽做了大量工作,但仍存在一些不容忽视的困难和问题,煤矿安全事故多发,煤炭百万吨死亡率远远高于全国、全省、全市平均水平,煤矿安全生产形势极为严峻。主要原因是:一是受自然条件的影响,煤矿地质环境复杂,五大自然灾害严重威胁煤矿安全生产,安全事故种类较多,事故预防难度较大;二是煤矿企业安全生产投入不足,安全生产设施和设备达不到标准,开采工艺落后,办矿水平低,煤矿专业技术人员和管理人才严重不足,难以满足煤炭生产技术进步和安全管理的要求;三是部分煤矿企业安全生产问题突出,对安全隐患排查整治工作重视不够,安全隐患整改力度不大、效果不明显;四是少数煤矿企业安全生产责任主体意识不强,安全管理水平不高,安全生产责任制、企业负责人和生产经营管理人员下井带班、特员跟班作业、职工培训教育等制度流于形式,落实不力,“三违”现象较为突出;五是安全监管队伍素质参差不齐,责任心不强、不会监管,不敢监管,对发现的隐患没有督促企业按标准、按要求及时整改,安全检查流于形式;六是煤矿从业人员大部分是农民工和轮换工,综合素质和能力不高,很难适应煤炭行业生产发展需要和新技术应用。面对依然严峻的煤矿安全生产形势和工作中存在的问题,各乡镇安监站和各煤矿企业要统一思想,充分认识到抓好煤矿安全生产工作,是全面落实科学发展观的必然要求,是全县煤炭产业持续快速健康发展的根本需要,煤炭产业发展必须建立在安全生产的基础上,绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代价。各煤矿企业要牢固树立“安全就是最大效益,没有安全就没有企业生存和发展”的思想,把安全生产作为企业生存和发展的头等大事,把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓细,确保认识到位、措施到位、责任到位、落实到位,以安全促生产、促发展,以发展促投入、保安全。
三、突出重点,狠抓落实,全力做好20xx年煤矿安全生产工作。
20xx年,是新中国成立60周年,也是全面实现“”规划的关键之年。由于受国际金融危机和世界经济大环境的影响,我国的经济发展面临着一些不稳定不确定因素,给全县煤炭产业发展和煤矿企业的发展带来了新的挑战。20xx年全县煤矿安全生产工作总体思路是:深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕煤矿安全生产控制指标,按照“抓整合、打基础,保安全、保增长、正视困难、振奋精神、促进发展”的思路,加强领导,强化措施,狠抓落实,从严监管,加大投入,进一步改善办矿条件,全面提高办矿水平,千方百计减少一般事故,杜绝较大和重特大事故,实现煤矿安全生产形势的好转,推动全县煤炭工业经济安全健康发展。
围绕这一目标,要重点抓好十个方面的工作。
一是要认真抓好春节期间煤矿安全工作。全县煤矿统一于1月13日(农历腊月十八)停产放假,2月10日(农历正月十六)收假。各乡镇安监站和各煤矿企业要全面贯彻国务院、省、市、县对春节期间煤矿安全生产的部署和要求,高度重视,加强领导,认真落实各项防范措施,做到任务明确,责任到人,措施到位,扎扎实实抓好春节期间煤矿安全工作,切实保障人民群众的生命和财产安全。各乡镇安监站和各煤矿要认真安排好春节期间煤矿的值班应急工作,煤矿企业必须安排矿级领导带班,坚持24小时值班制度,保持矿井正常通风、排水,在排水时,必须进行瓦斯检查,同时加强顶板管理,确保春节期间煤矿安全。收假后,各煤矿企业必须建立健全安全管理机构,明确管理人员职责,落实各项管理制度,在包片领导、片区监管员和驻矿安监员到矿指导下,开好一次全矿安全生产工作会和全员培训会,组织开展一次全面的安全大检查,针对安全大检查查出的隐患,制定整改方案和整改措施,经驻矿安监员签字,安监站盖章认可后,连同复工整改申请上报县局审核。经县局审核同意,煤矿企业方可复工整改。煤矿企业的复工整改必须对照县局批准同意的停产整改方案和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求进行。复工整改完成后,方可向县局提出复产申请,经县局验收组对照《**县煤矿复产验收审批表》上的内容,逐项逐条进行现场检查,合格一个,批准复产一个。凡是各种费用未交清的,《采矿许可证》到期尚未办理延期手续的,采煤专业技术人员未配备的,瓦斯监测监控系统和联网系统未完善的,一律不予验收,不得恢复生产。凡未经县局批准擅自复工或复产的,将按国务院446号令严肃处理,并报请县政府停止向其供电,停供火工产品,停止煤炭出境,责成煤矿企业必须向县局写出书面检查,认识到位后,制定出详细可行的整改方案,报县局批准,方能组织整改。
二是要抓住时机,继续深入开展煤矿安全集中整治活动。严格按照《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿开展集中整治活动的通知》(昭煤电[20xx]30号)、《**县人民政府关于进一步明确全县煤矿停产整改工作的通知》(威政电[20xx]22号)和《**县煤炭工业局关于印发**县煤矿复产验收审批表的通知》(威煤通[20xx]122号)的要求,加大整改投入,加快整改进度,坚持整改内容不减少、坚持整改标准不降低,严把整改验收关,全面打牢安全发展基础;全面开展矿井通风和机电质量标准化建设,建设示范点,以点带面,推动全县煤矿企业两个质量标准化建设深入开展;扎实抓好地质补勘和设计补套、瓦斯“四项”参数测定、突出危险性鉴定工作,狠抓矿井采区设计、抽放设计、防突设计等工作的落实,强制推行壁式采煤方法,做到科学办矿,安全发展。
三是要痛下决心,继续深化煤矿瓦斯综合治理和强制推进支护工艺改革。深刻吸取去年事故多发的教训,牢固树立瓦斯事故“可防可控”观念,严格执行瓦斯治理十二字方针,全面加强瓦斯监测监控系统、抽放系统和瓦斯远程监控系统的安装、完善、维护与运行管理工作,抓好采区设计、瓦斯抽放设计和“四位一体”防突措施的落实,进一步理顺通风系统,加强“一通三防”和瓦斯监测监控系统管理,采取强有力的措施,严格落实瓦斯检测检查和“三对口”、“一炮三检”等制度,加大对高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井以及低瓦斯矿井的高瓦斯区域的监督检查力度,对未落实瓦斯治理各项制度和措施的煤矿一律不准恢复生产,全力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系。在继续深化瓦斯综合治理的同时,强制推行支护工艺改革,开展为期7个月的顶板管理专项整治,扎实推进主要运输巷道、运输顺槽、通风顺槽、采煤工作面及总回风巷的支护工艺改革工作,彻底淘汰木支护。
四是要加大培训力度,全面提升煤矿从业人员综合素质。严格按照国家和省市对煤矿从业人员培训的规定和要求,认真落实《**县煤矿从业人员管理办法》,完善煤矿从业人员准入制度和培训制度,全面完成煤矿所有从业人员的信息采录、清理登记工作,加强煤矿从业人员流转(进出)管理;加大对煤矿企业安全培训工作的检查力度,建立健全煤矿从业人员上岗证的制作、发放和管理程序,严格落实全员培训制度,实行全员挂牌上岗。
五是要加强队伍建设,提升煤矿安全生产监管水平。严格按照《**县煤矿安全监管员管理办法》,加强监管队伍的管理,严肃工作纪律,用制度管理人,按制度办事,对于能力差、责任心不强、发挥不了作用的煤矿安全监管员坚决予以辞退,健全能进能出的管理机制;切实建立完善煤矿安全监管员业务培训、在岗培训、脱产培训制度,采取请进来、走出去的方式,有计划、有重点地选派参加各类培训,增强全体监管人员的政策法规意识和业务能力,不断提高监管人员履行。
岗位职责。
的本领,提高监管执法水平和依法行政能力;加强监管队伍作风建设,严格落实党风廉政建设各项规定,杜绝滥用权力、徇私枉法等违法违纪情况发生;正确引导、全面树立执法就是服务的理念,正确处理严格管理与热情服务的关系,做到寓监管于服务之中,在服务中加强管理,在管理中完善服务。
六是要加强监管,扎实抓好煤矿安全生产工作。加强煤矿安全监管体系建设,健全考核奖惩机制,严格执行“领导包片、安监员驻矿”、领导下井检查煤矿安全生产工作制度,采取夜查、巡查和互查等多种形式,认真落实省市两局的各项监察监管指令和国家安全生产法律法规,用铁的心肠、铁的手腕切实加强安全监管和执法检查,将工作重点从事后查处向事前防范转移,采取行政、经济和法律手段,多管齐下、多项并举,从重、从严、从快查处违法违规行为,及时排查和整改事故隐患,确保全县煤矿安全生产平稳运行。
七是要全力以赴,扎实抓好煤炭资源整合工作。严格按照省煤炭资源整合工作领导小组批准的《**县煤炭资源整合方案》,扎实抓好整合矿井的地勘、初步设计和安全专篇工作,进一步调整、优化产业结构,实现规模化、集约化开采,提高办矿规模和安全、装备、技术管理水平,从源头上减少和控制煤矿安全事故。同时,加强对整合矿井的监管,严防违法违规组织生产,杜绝安全事故,促进煤炭产业安全健康发展。到20xx年底,全县煤炭企业户数整合为9户,矿井数量为42对,矿井整合技改后设计生产能力738万吨/年。
八是要理顺体制,健全安全监管长效机制。严格按照县委、县政府要求,逐步理顺安全监管体制,及时组建乡镇煤炭管理所,培养、配备一批高素质、年轻化的监管人员,充实基层煤矿安全监管队伍,严格执行《**县煤矿安全监管员管理办法》,抓好监管队伍培训教育工作,加强煤矿安全监管制度建设,进一步规范煤矿安全监管员的管理,充分发挥基层煤矿安全监管机构的监管执法效能,切实抓好煤矿安全生产一线监管工作,确保煤矿安全生产。
九是要加强党建工作,为全县煤炭工业经济又好又快发展提供坚强的政治保障和组织保障。认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“抓党建促发展”的思路,继续推进“学习型、服务型、廉政型、和谐型”机关建设,以建设“五好党支部”为载体,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设;开展形式多样的廉政文化建设,落实领导班子党风廉政建设责任制,建立经常性的党风廉政建设教育制度,增强全局干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的能力,进一步优化煤炭工业经济发展环境,进一步提升全局干部职工的服务质量和水平。
十是要加快进度,全力做好瓦斯参数测定、突出危险性鉴定、监测监控系统运行管理以及地质补勘和设计补套工作。
1、瓦斯“四项参数”测定工作情况。全县42对矿井均须作瓦斯参数测定工作。目前,协议已全部签订,有21对交纳了测定费用。1月10日前(放假前)能完成长塘湾、鑫星、柳尾坝、青树子、龙汤坝、合龙山等6家煤矿。
2、突出危险性鉴定工作情况。全县42对矿井,除已作鉴定和发生煤与瓦斯突出的矿井外,需作突出危险性鉴定的矿井30对。目前,鉴定协议已全部签订,已完成沙地头、合龙山、宏发3对矿井,25对矿井已安排了前期准备工作,提交了书面的实施方案。
3、监测监控系统运行管理情况。通过到煤矿调研,邀请了部分煤矿业主和监控系统、联网系统的承建商召开座谈会,共同商议加强煤矿瓦斯监测监控系统和联网系统建设、运行管理工作,经协商一致,由kj102n和kj95n监控系统承建商、深圳安芯公司共同组成**县煤矿瓦斯监控系统和联网系统维修服务中心。服务中心全面负责全县煤矿监控系统和联网系统的安装、维护、检验及技术人员培训等工作。县煤炭工业局监控中心接到煤矿瓦斯监控系统和联网系统出现故障的报告后,县局监控中心向服务中心派单,服务中心按派单要求立即安排技术员,在限期内及时到煤矿开展维修工作。目前,县局已与服务中心签订维护协议,对费用的收取和支付、服务中心的义务及违约处罚办法作出明确规定,对服务中心达不到协议要求的,坚决予以重处,直至取消从业资格。各煤矿企业要严格按照《**县煤炭工业局关于加强煤矿瓦斯监测监控系统建设和运行管理工作的通知》(威煤通〔20xx〕128号)文件要求,建立监控室并配备持证的监控值班人员和维护人员,完善管理制度,全面推进瓦斯监控系统安装运行工作。若未按要求完成安装工作的,坚决执行一票否决,一律不予验收批复生产。
4、地质补勘和设计补套工作情况。全县42对矿井,除玉京山矿区的7对和20xx年关闭的矿井外,需作地质补勘和设计补套矿井有25对。目前,已有12对签订了协议,尚有13对矿井未作前期准备工作。
这四项工作是我们煤矿安全发展,做强做大煤炭产业的基础性工作。同时,前三项工作是我们20xx年煤矿恢复生产的必备条件,也是我们矿井瓦斯综合治理关键性的基础工作。如果我们不抓紧,就谈不上“抽采达标、监控有效”,更谈不上煤矿安全发展。这几项工作,任务十分艰巨,各煤矿企业务必高度重视,必须加大人力、物力、财力的投入,积极做好各方面的准备工作。春节收假后,在做好复工申请的同时,要主动与资质单位联系,在保证质量的同时,在最快的时间内完成,确保今年的各项目标任务顺利完成。相关的资质单位要认真总结前期工作情况,找准薄弱环节,增强技术力量,积极主动与县局和煤矿沟通联系,在保证安全的前提下,高标准、高质量、高效率地完成好工作任务。
同志们,安全生产工作,每天都要从零开始。让我们在县委、县政府的正确领导下,团结一心,齐抓共管,共同努力,抓整合,打基础,保安全,促发展,以最坚决的态度,最有力的措施,真抓实干,为实现全县煤矿安全生产形势的好转,开创煤矿安全生产工作新局面而努力工作。
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同志们:
县政府决定召开这次会议,其主要任务就是要进一步贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神,全面总结第一季度的安全生产工作,分析当前形势,查找不足,切实改进,安排布置第二季度安全生产工作。刚才,县安委办主任、安监局局长胡建国同志通报了第一季度全县安全生产工作开展情况、生产安全事故发生情况,并对下步工作进行了安排。会议对一季度安全生产工作成绩突出的乡镇人民政府和安全生产专业办公室进行了表彰。县公安局陈明高同志、县教育局秦义宏同志、县公安消防大队石文斌同志分别就各自领域抓好第二季度安全生产工作作了发言,这些我都同意,下面我讲五点意见:
一季度我县发生事故多起,充分暴露了安全生产工作中存在的问题,全县安全生产面临的形势十分严峻。各乡镇、各工作部门要高度重视、提高警觉、深刻反思、吸取教训,认真研究本辖区、本行业的安全生产工作,切实履行工作职责;要认真落实、细化安全生产责任,切实贯彻各种安全生产会议、文件等工作安排;乡镇“一把手”要亲自安排,分管领导要亲自抓,抓到实处,坚决做到不留隐患、不留死角;要勤检查、勤督促,扎扎实实做好第二季度各项安全生产工作,促进全县安全生产形势稳定好转。
要健全“横向到边、纵向到底”的责任制体系。今年我县安全生产控制目标是否实现,很大程度在于是否全面落实安全生产责任制。进一步落实安全生产“一岗双责”和安全生产“包保责任”制度。县安监局要加大对企业落实安全生产主体责任的监督检查,督促企业改善安全生产条件,提高安全生产防范和保障能力。各乡(镇)要将安全生产目标责任书签订到辖区各企业、生产经营单位、中小学校、幼儿园和行政村,并对目标责任落实完成情况进行监督检查。对目标责任签订完成情况,县安办将定期进行督查,对工作不力的要进行通报批评。
各乡镇人民政府、安全监管部门一定要健全安全监管执法机构,完善安全监管工作制度,配备必备的人员和装备。要加强对安全执法人员的执法培训,全面提高执法人员的执法素质和水平,既要严格执法,又要依法行政。要严查重处,严厉打击安全生产领域内的各种非法违法行为,尤其是对非法生产、非法建设、非法运输等违法行为,该取缔的要坚决取缔,决不手软。进一步规范企业和个人的安全生产行为,排除人为因素造成的安全隐患和安全事故,从而达到预防事故发生的目的。
一是要精心安排布置全国“6月安全生产月活动”,要以6月安全生产月活动为契机,深入广泛地宣传安全生产法律法规,方针政策、安全操作规程和各项安全生产工作制度,使安全生产知识家喻户晓;二是要加强对企业法人和安全管理人员的培训,督促其真正落实安全生产主体责任,切实改善安全生产条件,消除安全生产隐患;三是要强化对特种作业人员的安全教育和培训,增强其安全生产技能和自我保护能力,做到培训合格后持证上岗;四是要加强对青少年的安全教育培训,做到以点带面,影响一大片;五是要加强对全体干部职工的安全教育培训,促进其带头遵守安全生产法律法规,努力营造良好安全生产氛围。
要结合我县实际,深入开展重点行业领域安全生产大检查和专项治理行动,特别是要认真落实省、地关于加强道路交通安全工作安排和自治县人民政府关于开展70天道路交通安全集中治理、压事故保安全保畅通集中整治道路交通安全专项行动的有关要求,扎实抓好重点行业领域的安全生产工作。
县安监局、煤炭局等部门要狠抓6个煤矿的建设工作,督促煤矿企业严格按照设计方案进行施工,严格煤矿企业安全生产资格资质的审查,严格安全生产投入和缴纳安全生产风险抵押金制度,确保安全生产“三同时”落到实处。要认真落实煤矿安全标准化建设,保证煤矿安全的高投入、高起点。重点检查煤矿企业对国发[2010]13号文件贯彻落实情况;煤矿矿级领导跟班下井情况;安全管理机构、安全人员的配置情况;安全费用提取使用情况;煤矿企业安全教育培训情况;瓦斯治理、通风、防治水、火灾防治、煤尘管理、顶板管理、机电运输管理、火工品使用和管理、采掘布置、劳动定员管理、落实应急救援措施、安全隐患整治等内容。同时要加大对已炸封煤矿的检查,严防死灰复燃。
各乡镇人民政府要认真落实道路交通安全社会管理办法,进一步完善辖区内各种机动车辆的登记台账,真正做到底数清、情况明。同时对乡村道路实行分片包干负责,明确责任到人。各乡镇交通安全联组要切实发挥作用,加强路检路查力度,严厉打击各种交通安全非法违法行为;县公安交警大队要狠抓重点乡镇、重点路段、重点车辆的专项治理,严查重处交通安全违法行为,在抓好主干道安全监管的同时,要主动指导、协助乡镇交通安全联组的工作,每月不得少于1次,并加强对“五整顿、三加强”工作进行重点检查;县运管所要加强对客运场所的源头管理和监控,要制定切实可行的工作方案,采取有力措施,严厉打击各种非法营运行为;海事处要加大对渡口、码头的检查,加大对船舶安全资质、资格的审查,杜绝违法载客行为的发生。县交通局、公路段要认真落实对事故多发点段、危险路段的排查治理,切实改善车辆安全通行条件。
道路施工安全。县交通局、公路段要切实加强对县内公路施工安全的监管,明确专人负责,要制定和完善各项安全工作制度,确保施工安全。
要加强对全县72家非煤矿山企业的安全监管,主要检查矿山企业贯彻落实国发[2010]23号和黔府发[2010]13号文件精神情况;井下开采矿山企业矿级领导跟班下井、安全出口、采矿作业掘进、回升、运输、提升、通风防尘、防排水、顶板管理、供电、爆破、职业危害等情况,露天开采矿山企业执行安全设计方案情况;各类非煤矿山企业安全生产教育培训、规章制度、事故防范、应急救援预案的编制、备案情况;安全生产风险抵押金储存情况;爆炸物品的使用和管理情况等。尾矿库治理要突出对天堂云阳电解锰厂尾矿库和木黄恒丰锰业尾矿库的安全性能、组织生产运行、排放作业计划编制、坝体现状安全、防洪渡汛措施、责任制度以及其他各项规章制度、防垮坝、自然灾害措施、工作预案建设等情况的专项检查。
要加强对各加油站、液化气充装站、制氧等危险物品的生产、经营、使用、运输等环节的检查,严防事故发生。烟花爆竹安全检查要重点针对生产企业、两家批发企业和各零售网点进行认真、全面的检查。同时,要组织对峨岭镇阁老寨、朗溪猫口等原非法生产窝点进行复查,严防死灰复燃。
县公安消防大队要抓好学校、医院、歌舞厅、旅游景区景点、旅馆、饭店等人员密集场所消防安全专项治理,重点对加油站、液化气充装站特别是农村30户以上自然村寨开展安全大检查,对存在安全隐患又难以整治的,要依法责令其停产停业,实行挂牌督办,切实消除事故隐患。加快安全生产应急救援体系建设,提高应急救援工作能力,最大限度降低灾害事故造成的伤亡和损失。各乡镇要加大森林防火力度,普遍建立健全消防安全管理制度和义务消防组织,落实消防安全责任,确保消防安全,要加大对辖区内火灾隐患的排查,健全完善30户以上连片村寨档案。县林产办要切实抓好森林防火专项治理工作,加强旅游景区、景点和重点林区的安全监控。落实社会化消防工作责任制,扎实开展试点建设,提升社会单位消防安全管理“四个能力”,推进全县消防工作社会化进程。
县教育局、各级各类学校要认真制定和完善学校安全制度,针对“五一”、“六一”、暑假等学生自由活动、不利于安全管理的情况,要提前做好安排部署,做到放假不放工作。通过开展主题活动、警示教育等方式加强对学生安全知识教育和心理健康教育,要加强对学校师生出行,乘车、集会等活动的安全管理,杜绝师生乘座“三无”车辆、农用车和三轮摩托车,杜绝学生超速、超载骑摩托车现象发生。相关部门要加强对校园周边环境的整治,各乡镇教办要督促各中小学、幼儿园在内部开展经常性安全隐患自查,切实消除各类事故隐患。县教育局、安监局、公安交警大队要进一步规范校车管理,定期对校车情况进行检查。
与一般建筑工程施工比较,水利工程施工安全往往容易被忽视,这一方面,我们有教训。要从业主到施工单位层层制订落实安全制度,切实增强水利施工单位安全生产意识,加强科学管理,认真贯彻执行国家有关安全规章制度。充分认识防汛安全工作的重要性,制订和完善工程防洪预案,落实防汛的思想、机构、队伍、物资、措施等各项工作,扎扎实实做好水库安全度汛工作。各乡镇要加强对病险水库安全巡查,及时发现和报告,及时解决。
县国土、水务、交通运输、公路段等部门要扎实做好因地质灾害造成的自然灾害的防范工作,汛期即将来临,要及时组织力量开展病险水库、危险路段、桥梁、地质灾害监测点等部位的安全检查。地质灾害治理按照“谁诱发、谁治理”的原则,各乡镇要及时做好隐患排查整改、除险加固和地质灾害点群众转移。特别是梵净山环线正在加紧施工中,加之二季度雨水明显增多,极易发生滑坡、塌方等地质灾害,沿线乡镇要做好各项防范措施,对沿线路段逐一进行排查并及时治理。要建立自然灾害引发事故灾难的预报、预警和预防机制,完善自然灾害引发事故灾难的应急救援预案,积极开展有针对性的应急演练,提高自然灾害引发事故灾难的应急救助能力。
建筑施工、民爆物品、企业安全、农机安全、特种设备、卫生、食品药品、电力等行业要根据行业特点,组织开展安全生产大检查和安全隐患大排查活动。
同志们,今年的安全生产形势不容乐观、工作任务相当繁重,站在这个岗位上,我们没有选择,只有苦干、实干,才能实现年度安全生产工作目标,希望会后各乡镇、各部门认真贯彻落实本次会议精神,根据本乡镇、本部门的安全生产工作实际,安排布置,扎扎实实抓好第二季度的安全生产工作,为全县安全生产形势的稳定好转作出自已应有的贡献。
安全生产月总结讲话(大全14篇)
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