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加强毒驾治理篇一

依据国家、省市公司关于低电压治理的相关文件规定，结合分公司低电压实际情况，特制定xxx供电分公司低电压专项治理工作方案。

一、工作目标

1．2015年年底，解决分公司285个台区的低电压问题。本内，解决83个台区的低电压问题，使用户负荷高峰时段最低电压均能达到190伏以上。

二、职责划分和工作要求

xxx供电分公司成立了以主管生产副经理任组长，发建部主任、安全运检部主任任副组长，生产专工、各生产班组长以及各供电所所长任成员的农村“低电压”治理工作小组。

（一）发建部主要职责和工作要求

1.开展县域内负荷预测及电网规划组织编制工作。根据各县市供电公司电源分布、电网状况、用户分布，负荷特性等情况，对县市供电公司低电压治理工作方案的科学性和有效性进行跟踪指导。

2.加强电网规划，改善电网结构，提高供电能力和供电质量。从电网规划设计入手，树立大规划的概念，统筹考虑高低压电网发展，准确预测负荷发展趋势和用电性质，合理进行电网布局。农村电网发展规划要顺应城乡发展的新形势，克服传统思维仅考虑简单照明负荷的束缚，采取系统思维的模式，结合农电特点，统筹做好农网升级改造中电源、网架、无功、电压等中长期规划。制订出上下贯穿、高低压电网兼顾、城乡发展统筹的整体规划，重点解决好农网存在的电网薄弱、供电可靠性不高、电压质量保证能力不强等问题。优先考虑农网一、二期未改造的线路，解决农村“低电压”问题。

（二）安全运检部主要职责和工作要求

1.将xxx地区低电压项目汇总上报分公司发建部，做为工程项目储备。严格按照农网工程管理程序，严把工程质量关、进度关和验收关，建精品工程、优良工程。加强对分公司工程进度和资金完成的统计与监督，及时掌握进展情况，做到“低电压”治理工作“抓严、管好、落实到位”。

2.健全“低电压”监测网络。

一是健全农村电网电压质量监测网络和管理平台，建立健全低电压监测网络，科学合理的选择电压监测点，逐步增加电压监测点数量。二是加强电压监测仪日常维护和检查，发现运行异常的监测仪及时联系相关单位进行维修或更换。三是不定期开展“低电压”情况普查和抽查工作。

3.建立健全“低电压”用户档案，做到“五清楚”。

对存在“低电压”区域，做到“五个清楚”，既清楚地段、清楚时段、清楚数据、清楚手段、清楚内容。以10千伏线路为单元、以配电台区为单位，逐条低压线路、逐个用电客户进行详细摸排，建立低电压用户档案，有针对性地制定整治措施，对于简单的调相或者换几档线就能解决的，明确任务完成责任人。需要台区改造或者高压延伸才能解决的低电压需要列入项目明细表上报分公司。4.加强供电所的管理。

各供电所按着10千伏及以下工程项目可研明细表的格式及时准确上报各自所辖低电压用户明细。

5.高度重视95598投诉系统，提高优质服务水平一直以来都是电力企业的奋斗目标。在低电压专项治理过程中，省市公司高度发生95598投诉事件，拟定对投诉频繁地区的低电压问题要优先解决。生产部门应掌握各乡镇“低电压”投诉情况，以此做为低电压治理项目储备。

6.加大对农网配电设备的巡检力度，开展配变负荷测量和电压测量；加强低压用户报装接电管理，合理确定装接容量。

三、低电压确定途径及资金来源

确定用户低电压状况主要有两种途径：1.生产班组和供电所人员在平时和用电高峰时段对所辖台区进行负荷测量、电压测量，对确实电压低的台区，将实际情况填写工程台区项目明细表，上报发建部作为低电压项目储备。2.通过用户自身反映或“95598”电力服务热线投诉途径。当客服中心接到用户反映和“95598”投诉低电压后，将情况上报运检部，运检部安排生产班组和供电所人员到现场对低电压进行确认，根据低电压的户数和轻重缓急确定资金来源。

资金来源：1.通过大修工程、技改工程、农网升级改造工程解决资金来源。优点：改造低电压规模大。缺点：改造时间不及时，基本都是提前1年以上上报项目计划，到项目批复、资金下达、最后工程竣工最快也要2年时间。2.通过低维费做为资金来源。优点：改造周期短，当年就能解决问题。缺点：改造规模小，不能解决大面积低电压状况。

四、分公司低电压状况

近年来由于xxx县各乡镇特色农业和乡镇经济的快速发展，政府大力扶持保障农民利益，大型畜牧养殖场等农牧业发展也具备了相当的规模，地区农牧业用电负荷增长比较快。导致变压器满负荷甚至过负荷运行，造成部分线路末端电压质量低。

2013年宽供局有配变台数2354台，有285个台区供电半径大，导线截面小，变压器过载运行，现造成线路末端5392户电压低，经常投诉，这些台区低压线路供电半径大，供电半径为1.5公里以上，导线截面小，低压主干线主要为jklyj-1-35绝缘线，两线主要为jklyj-1-25和jklyj-1-16绝缘线，两线为台区主要架线方式，低压四线占比例非常小，个别线路末端电压仅为160v。还存在少数单相变压器。这些台区需要进行改造或采取高压延伸缩短供电半径解决用户电压低问题。

五、解决低电压的具体方法

1.2011年xxx县结余资金农网改造升级工程：解决毛甸子、杨木川、石湖沟、大川头、牛毛坞、青山沟46处台区低电压问题，工程总投资841.35万元。新立及更换水泥杆601根，新架及更换高低压导线亘长42.021千米，新建及改造变压器台46个，接地改造46处，工程预计2014年底完工。

2.2014年xxx县农网升级改造工程：解决灌水镇、长甸、永甸、青椅山、东营分37处台区低电压问题，总投资906.01万元，新立及更换水泥杆777根，更换高压导线亘长48.101千米，新建变压器台37个，工程预计2014年底完工。

3.储备项目：xxx县步达远区域高压延伸及低压台区改造工程，xxx县红石所高压延伸及低压台区改造工程，xxx县硼海区域高压延伸及低压台区改造工程，xxx县太平哨区域高压延伸及低压台区改造工程，xxx县振江镇区域高压延伸及低压台区改造工程，xxx县太平干主1#—187#及分歧高压线路改造工程。工程概况：新立及更换水泥杆3043根，新架及更换高低压导线亘长194.61千米，新建及改造变压器台85个。

以上共计168处低压台区，现已完成现场设计，除此之外还有117处低压台区将根据实际情况抓紧安排设计。总计285处低电压项目都将列入今后低电压改造计划，逐年进行改造。

六、流程图

七、检查与考核 低电压专项治理工作纳入xxx供电分公司同业对标管理办法进行考核管理。

附件：xxx县10千伏及以下工程项目可研明细表1、2、3

加强毒驾治理篇二

无锡市防止“毒驾”专项治理工作方案

为切实维护道路交通安全，坚决防止“毒驾”肇事肇祸案事件发生，根据上级部门有关工作部署要求，市公安局交警支队自2018年3月起至年底，在全市范围内组织开展吸毒人员驾驶机动车专项治理工作，现制定工作方案如下：

一、组织领导

为扎实推进吸毒人员驾驶机动车治理工作，支队专门成立专项工作领导小组，由支队长胡克勇同志任组长，其他支队领导任副组长，各交警大队大队长，机关各部门负责人任组员，全面负责治理工作的组织、协调和指挥。各单位也要成立相应的工作班子，具体指挥督导本部门本辖区的治理工作。

二、工作重点

按照“重嫌必检”的原则，对具有下列情形之一的，要重点开展现场吸毒检查、毒品检查、人员询问、系统核查、检验认定等各项工作，落实吸毒行为认定，依法分类处置：

1、涉嫌危险驾驶犯罪或者交通肇事犯罪；

2、机动车行驶轨迹异常；

3、驾驶人言语、举止明显异常；

4、驾驶人有精神萎靡不振、反应迟钝、精神恍惚、情绪失控、神智不清、目光呆滞等吸毒特征；

5、驾驶人有皮肤溃烂、手臂有注射针孔以及其他戒断症状等吸毒表现；

6、驾驶人有吸食、注射毒品前科记录；

7、群众举报控告驾驶人吸食、注射毒品；

8、在机动车上查获吸毒工具、疑似

询、核实申请人信息，对3年内有吸毒行为或解除强制隔离戒毒措施未满3年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾未戒除的，一律不予核发机动车驾驶证。要严格机动车驾驶证审验工作，将吸毒情况纳入机动车驾驶人身体条件审验内容、将禁止毒驾宣传教育纳入审验教育内容，对身体条件不符合驾驶许可条件的、未按照规定参加学习、教育和考试的，不予通过审验。另一方面，要严把驾驶证注销回收关。加强与禁毒、治安等警种以及基层派出所的联系，确保其及时将办理的吸毒案件录入吸毒人员动态管控系统，保证向交警部门推送相关信息资料鲜活、准确。要及时将持有机动车驾驶证的吸毒成瘾未戒除人员的机动车驾驶证依法注销、收回，对机动车驾驶证已注销但未收回的，要按照《关于进步一加强吸毒人员机动车驾驶证管理工作的通知》（苏公厅〔2016〕454号）要求，定期梳理名单，及时回收。

（三）规范毒驾查处移交程序。各级交警部门在执勤执法、处理交通事故、办理车驾管业务时，遇有“重嫌必检”需重点查缉情形的，有条件的应当通过唾液、尿液快速检测试剂对驾驶人进行初步筛查。对初检结果呈阳性，有下列情形之一的，应当立即通知或移送禁毒、治安、刑侦等警种或基层派出所：

1、有群众现场指认驾驶人吸食、注射毒品；

2、驾驶人承认吸毒、注射过毒品；

3、经核查发现驾驶人、同乘人及车内藏有毒品或针管、锡箔纸、吸管、冰壶等吸毒器具；

4、驾驶人属于正在执行社区戒毒、社区康复期间。各大队要与禁毒、治安、刑侦等警种和基层派出所建立案件联合办理机制，经上述警种部门按

管控措施，防止车辆冲闯。

四、工作要求

（一）统一思想认识。近年来，吸毒人员驾驶机动车引发的恶性案事件不断增多，给社会公共安全带来重大隐患。各级交警部门要清醒认识“毒驾”对人民群众生命财产安全的现实危害，以此次专项行动为契机，迅速建立禁毒、交警、治安、刑侦、交通治安、派出所等警种部门协同作战治理“毒驾”的工作机制，从集中整治、联合执法、信息支撑、业务培训等环节上相互协作配合，提升合成作战效能，形成严查“毒驾”的强大合力。

（二）加大宣传引导。通过广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、微信、微博等新媒体，发布毒驾行为危害后果，曝光典型案例，开展随警报道，组织毒驾普法宣传，讲危害、讲后果、讲成本、讲责任，提高机动车驾驶人遵纪守法自觉性。结合正在开展的机动车驾驶人违法记分满分教育和审验教育工作，将毒驾治理相关内容和要求融入其中，强化禁止吸毒驾驶机动车宣传教育，通过禁毒法律法规学习、毒品危害了解和毒驾典型案例警示教育，提高机动车驾驶人拒绝毒驾意识，从源头上防范毒驾违法犯罪行为的发生。

（三）规范执勤执法。教育民警坚持规范、文明、理性、平和执法，规范执勤点设置、检查方式，避免因执法不当引发的群众投诉和不理解。加强安全防护，执勤时要按规定摆放反光锥筒、警车等，必须穿着反光背心，佩戴单警装备、执法记录仪等执勤装备，规范检查流程，杜绝伤亡

加强毒驾治理篇三

关于开展国家工作人员防止利益冲突

专项治理的实施方案

为贯彻落实十八届中央纪委三次全会精神和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》有关要求，建立健全防止利益冲突制度，规范国家工作人员廉洁从政行为，根据省、市、县纪委部署，结合以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动，在全县教体系统开展国家工作人员防止利益冲突专项治理工作,现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市、县纪委全会精神，以相关法律法规和政策为依据，突出“为民、务实、清廉”主题，着力解决国家工作人员履职过程中的利益冲突问题，切实规范国家工作人员廉洁从政行为，从源头上预防腐败行为的发生。

二、工作目标

通过专项治理，使国家工作人员行使职权中的利益冲突行为得到有效遏制，群众反映强烈的突出问题得到及时解决；制定出台防止利益冲突中有关“回避”和“从业限制”的相关规定，建立健全各行业、各部门防止利益冲突规章制度，形成有效预防腐败的长效机制。

三、工作依据

《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及实施办法、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及有关法律法规。

四、工作重点

（一）国家工作人员在从事公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域工作中，参与涉及本人或其特定关系人相关事项的讨论、研究、决策等工作的，利用职权，为本人或其特定关系人获取利益提供方便的。

（二）国家工作人员在其管辖的业务范围内为本人或其特定关系人从事工程建设等营利性活动提供职务上便利；或者利用职权和职务上的影响向其他国家工作人员请托等不当方式施加影响，为本人或其特定关系人谋取利益的。

（三）国家工作人员参与涉及本人或其特定关系人的行政审批、行政监管、行政处罚、行政复议、行政协调等事项有关的调查、审理、讨论、审核、决定等工作的。

（四）国家工作人员或其特定关系人，与其本人服务或受其管理的对象，违反规定参股投资或发生买卖、租赁、承包等交易行为的。

（五）国家工作人员利用职权和职务上的影响，指定、授意、暗示有关单位使用特定材料、供应商或检测、检验、评估、代理等中介机构服务，为本人或特定关系人谋取利益。

（六）国家工作人员违反规定在经济实体、社会团体、事业单位、行业协会、中介机构等单位中兼职或者兼职取酬，或者从事有偿中介活动。

（七）国家工作人员离职或者退休后违反规定接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

（八）国家工作人员与其特定关系人在同一单位内任职，或者在一方担任领导职务有直接隶属关系的单位内从事组织人事、纪检监察、审计财物等重要工作的。参与涉及本人或其特定关系人的录用、调动、任免、奖惩等事项有关的考察、调查、讨论、审核和决定等工作。

（九）其他利益冲突的行为。

五、工作步骤

专项治理工作从2014年3月开始，在局机关、各中小学校、县幼儿园、特教学校和局直属单位开展，至2014年6月底结束，主要分四个阶段进行：

（一）动员部署（2014年3月31日前）

现成立教体系统专项治理工作领导小组，张红松同志任组长，徐晓荣同志为副组长，其他局班子成员为领导小组成员，领导小组下设

各学校各单位要高度重视，加强组织领导，明确职责分工，落实工作责任，召开专门会议进行动员部署。动员部署阶段情况汇报于3月30日前上报至局行政服务股。

（二）自查自纠（2014年4月15日前）

1、自查自纠。组织国家工作人员开展防止利益冲突的自查自纠。认真组织填报《可能产生利益冲突的国有工作人员特定关系人从业情况登记表》（以下简称《登记表》，见附件2）。所有国家工作人员都要认真填写《登记表》，如实向组织报告有关事项，不存在利益冲突，也要实行零报告制度。局党政主要负责人填报的《登记表》于3月23日交县纪委纠风室，经县委审核后，报市纪委监察局备案。局班子成员填报的《登记表》，由局党委审核后，于4月10日前报县纪委监察局备案。机关其他工作人员、局直属个单位负责人、各乡镇中小学校长（园长）填报的《登记表》4月17日前报本局审核留存。各乡镇学校校委所填报的《登记表》由本单位审核留存。此后，《登记表》所填报内容如有变化，应在2个月内向组织报告。

各单位主要负责人对行使职权存在利益冲突的问题，要带头自查办公室，徐晓荣同志兼任办公室主任，翁奕平同志为办公室工作人员。

自纠；其他国家工作人员对可能发生利益冲突的事项，应主动向本地、本部门专项治理工作的组织领导机关报告。对存在利益冲突的行为，国家工作人员可以申请调整分工、调换岗位或辞去相关职务；也可以是其本人或利益关系人主动停止可能发生利益冲突的行为。

2、落实整改。对自查出来的问题，建立问题台账，提出整改方案。在限定时间内积极纠正的，可以按照有关规定从轻、减轻或免予处分。

（三）建章立制（2014年5月底前）

各学校各单位要结合本单位本行业特点，制定本单位本行业防止利益冲突的相关具体制度规定，积极开展防止利益冲突的宣传教育，认真落实好关于利益申报、利益回避、利益限制和利益公开等规定。

（四）重点抽查（2014年6月）

县纪委、县监察局根据各乡镇（中心）、各单位自查自纠情况，组成工作组，对各乡镇（中心）、各单位的专项治理情况开展重点抽查，抽查面不少于填报人员的20%。对自查工作搞形式、走过场、敷衍塞责甚至掩盖问题、弄虚作假的，要依法依规追究直接责任人员和有关领导的责任。对没有严格执行行为限制和回避制度，存在利益冲突的问题，将依法依纪严肃处理。检查结束后县纪委、监察局将集中通报严重违纪人员，并通报批评自查自纠不力的部门。

六、工作要求

（一）加强组织领导，科学统筹安排。各学校各单位要高度重视防止利益冲突专项治理工作，按时间节点要求，认真抓好各项工作落实。要把防止利益冲突工作作为党风廉政建设的重要内容来抓，按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”。要把自查自纠、督促问题整改和建章立制作为专项治理工作的重要任务来落实，务求实效。

（二）明确工作重点，找准着力方向。这次专项治理涉及到国家

工作人员行使职权中的利益冲突行为范围广、任务重。要明确工作重点，把好着力方向，增强专项治理工作的针对性、实效性。要认真组织填报《登记表》，重点是要把国家工作人员近亲属、近姻亲在经商办企业、投资交易、人事任命方面与本人所主管或分管、主办的工作可能产生利益冲突的情况填报清楚。局班子成员、部门负责人的近亲属、近姻亲，如有经商办企业或从事工程建设的，无论是否存在利益冲突，都应如实向组织报告。

（三）强化政策宣传，开门受理举报。各学校各单位要加强宣传教育，注重引导所属国家工作人员主动查找和纠正可能产生利益冲突的行为,要在媒体上公布专项治理工作的举报电话、信箱、电子邮箱,及时受理来电来信来访，充分发挥好干部群众的监督作用。县纪委监察局举报电话：0793-5130709，***，举报邮箱：

ysxjwjfs@。

（四）严明工作纪律，严格责任追究。各学校各单位要对所属国家工作人员填报的《登记表》审核把关，对未如实填报的，应责令其纠正，并视情予以通报批评。各单位主要负责人对本次专项治理负总责，认真审核本单位班子成员和内设机构负责人的填报情况，并做好公示工作，接受群众监督。

（五）加强制度防范，建立长效机制。认真分析对专项治理中发现的问题，积极探索防止利益冲突的有效办法，建立健全防止利益冲突的规章制度。尤其要加强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设。增强制度的针对性、系统性和有效性，最大限度地减少滋生腐败的机会，有效防范违纪违规行为的发生。

附件:1.相关概念界定

2.《可能产生利益冲突的国有工作人员特定关系人从业情况登记表》

附件

1方案中相关概念界定

本方案所指利益冲突，是指国家工作人员在履行职责过程中，其个人利益与公务身份所代表或维护的公共利益两者之间存在冲突，因其作为或不作为，直接或间接使本人或特定关系人获取利益。

本方案所指利益，包括财产性利益和非财产性利益。财产性利益，指动产、不动产、有价证券、货币等财物或期权、债权等其他具有经济价值的利益；非财产性利益，指利用职权和职务上的影响，在政策制定、行政审批、执法裁量、人事管理等方面谋取的有形或无形的利益。

本方案所指国家工作人员，为全县党和国家机关中从事公务的人员，国有企事业单位、人民团体中从事或受委派从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员。

本方案所指特定关系人，是指上述国家工作人员的近亲属、拟制血亲、近姻亲和其他共同利益关系人等。“近亲属”，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。“拟制血亲”，包括养父母、养子女、继父母、继子女。“近姻亲”，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶，子女的配偶及子女配偶的父母。

加强毒驾治理篇四

消防安全专项治理工作方案

根据苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司苏轨集建字【2015】3号文，关于印发《苏州市轨道交通集团有限公司建设分公司消防安全专项治理工作方案》的通知，文件要求，我项目部认真贯彻落实苏州轨道交通集团有限公司的工作部署，现制定如下实施方案：

一、目标任务

明确落实各部门、个人消防安全责任，对施工现场、办公区、生活区进行全面检查，整治各类消防安全隐患，建立长效的管理机制，提高火灾防控能力及应变能力。

二、组织领导

项目部成立消防安全专项治理领导小组，成员如下： 组长：梅玉雪 副组长：徐峰

组员：李金昌、袁忠、闻虹刚、袁卫华

三、工作重点

1、对生活区、办公区、施工现场各临时板房进行检查，所用材料是否符合要求、房间距是否符合要求，消防设施配备是否符合要求。

2、施工现场易燃易爆危险品存放是否符合要求，动火作业区、可燃材料存放区、配电箱四周灭火器是否配备充足。

3、施工现场、办公区、生活区消防安全标志是否齐全，有无损坏，消防通道是否畅通。

4、生活区宿舍限流器是否完好，是否存在大功率电器使用现象。

5、消火栓是否正常。

四、工作要求

加强组织领导，加大整治力度，确保不发生一起火灾，加强消防安全宣传工作，加强对工人的教育培训工作，确保在场工人掌握灭火器材的使用，提高火灾自救能力；加强自查自纠工作，发现隐患要及时整改，做好火灾防控工作。

中亿丰建设集团股份有限公司

苏州市轨道交通四号线元和停车场（iv-ts-20标）

2015年03月30日

加强毒驾治理篇五

整治‚吃拿卡要‛问题创优发展环境专项治

理活动工作方案

为进一步贯彻落实上级公安部门会议精神，着力解决制约公安机关发展和损害群众利益的突出问题，进一步提高行政办事效率，努力建设服务型公安机关，根据县局的安排部署并结合专项治理工作方案，我所决定，从现在起在全所开展为期四个月的整治‚吃拿卡要‛问题创优发展环境专项治理活动。为确保活动取得实效，结合我所实际，特制定如下工作方案：

一、指导思想

要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻科学发展观，结合正在开展的保持党的纯洁性学习教育活动和公安干警核心价值观教育实践活动，落实《盂县公安局转变工作作风、规范民警行为‚九不‛四十五条警示》，按照“谁主管谁负责、管行业必须管行风”的原则，继续“端正行业风气，优化发展环境”，以社会各界群众的广泛参与为基础，以促进公安机关转变作风、不断提高行政效率、执法水平和服务质量为目标，以加强党风廉政建设为核心，以着力解决制约公安工作和损害群众利益的突出问题为重点，以群众满意为标准，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，努力提高公安机关社会公信度，为构建和谐盂县，实现全县经济社会又好又快发展做出积极的贡献。

二、工作目标

通过整治‚吃拿卡要‛问题创优发展环境专项治理活动，进一步解决执法不严、办案不公、冷横硬推、吃拿卡要、服务不端、精神不 振、思想不正、作风松散、纪律松驰、乱收费、不作为等问题，达到执法环境改善、服务水平和执法质量明显提高、社会和群众满意率进一步上升、公安队伍建设全面加强的目标。

三、专项整治内容和重点（一)专项整治内容

围绕省委、省政府和市委、市政府‚5.11‛整治吃拿卡要优化发展环境视频会议精神，以民生民计为本，营造公正执法、依法行政的法制环境、营造为民、便民、利民的服务环境，营造为民、务实、清廉的廉政环境为目标，严禁利用管辖权、审批权、执法权‚吃拿卡要‛、谋取私利的行为。重点整治以下十一种行为：

（一）索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物；

（二）接受管理和服务对象提供的可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排；

（三）接受管理和服务对象的贵重礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证；

（四）向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；

（五）让管理和服务对象报销或支付应由个人负担的任何费用；

（六）不向管理或服务对象一次性公示或告知办事的具体条件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目录；

（七）拒不受理应当受理的许可、审批、备案申请，以及不按规定时限办结受理事项；

（八）向管理和服务对象乱收费、乱罚款，或者通过中间人、中介机构变相收费；

(九)欺生排外，故意刁难外来投资经商人员和外来车辆；

（十）其他利用职权、吃拿卡要的行为。

（十一）随意招录协勤人员，造成乱用人、用人乱。

（二)专项整治重点单位

我所直接承担执法管理权限、行政审批权限以及服务职能的部门，重点是行政服务大厅，即户籍大厅。

四、方法和步骤

（一）认真开展自查自纠

1、宣传发动和安排部署阶段（5月10日至5月20日）

根据实际情况，制定实施方案，要于5月20日前召开专项治理工作动员大会，安排部署工作。同时要做好以下几项工作：

一是组织民警认真学习《人民警察法》、《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》，中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》、袁纯清同志《在全省领导干部大会上的讲话》、《在兴起学习弘扬‚右玉精神‛新高潮大会上的讲话》，市委市政府《关于‚转变干部作风、创优发展环境‛的意见》、洪发科同志《在全市党风廉政建设干部大会上的讲话》、李栋梁同志《在全市行政监察工作会议上的讲话》，市纪委监察局《关于违反‚转变干部作风、创优发展环境‛有关规定的责任追究办法》等有关文件，使每位民警全面掌握有 3 关要求，充分认识利用职权‚吃拿卡要‛的严重危害，进一步增强自律意识。

二是进一步完善监督管理制度，充分发挥群众的监督职能作用。向社会做出‚创优发展环境、抵制吃拿卡要‛公开承诺并在所内公示，主动接受群众监督。

三是结合正在开展的政风行风评议活动，要积极参加上级部门举办的《政风行风热线》、《政风行风面对面》节目，耐心解答群众的咨询，认真处理群众反映的‚吃拿卡要‛问题和投诉，及时向当事人反馈处理结果。

四是要充分利用本所开通的网站，宣传本部门‚吃拿卡要‛专项治理工作情况。

五是要设臵投诉意见箱，公布举报电话，有条件的要设举报电子信箱。

2、自查自纠和整改反馈阶段（5月21日至7月20日）

本阶段重点做好以下工作：

一是通过向管理和服务对象发放《征求意见函》、召开座谈会等方式，多方位、多渠道收集意见，认真梳理分析，查找存在问题的原因，制定出切实有效的整改措施，明确整改责任、时效，户籍大厅要于6月底前写出问题调查报告。

二是围绕群众反映的‚吃拿卡要‛热点、难点问题，要对照这次整治内容进行自我剖析，并组织评议代表、服务对象、监督员召开分析评议大会，深入开展批评与自我批评。

三是针对专项治理调查中发现的问题，组织召开听证对话会。邀请社会各界代表、服务对象和监督员进行现场听证对话，要求议题集中，准备充分，有针对性，要切实解决具体问题，取得实际效果。

四是进一步完善日常监督检查办法，加大明察暗访力度，每月至少暗访两次，及时发现和查纠公安机关存在的‚吃拿卡要‛问题。

五是针对评议中提出的问题进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时不能解决的，要制定整改计划；对涉及政策性方面的问题要作出说明。

六是每位民警要针对自查自纠的情况，特别是要针对分析评议大会、听证对话会群众提出的问题，针对领导讲话时点到的问题，进行深入分析，提出切实可行的整改措施和今后努力的方向，要于7月底写出问题整改措施。

七是进一步完善各项内部监督管理制度。建立和完善专项治理动态跟踪机制、日常工作规范机制、多种媒体相互配合的联动机制、以群众满意为标准的评价机制和不断创新的长效机制，从而形成靠制度约束、靠工作衡量、靠群众评价的良好氛围。

3、工作考核和总结阶段（7月21日至8月25日）

在自查自纠和整改落实的基础上，上级部门将组织专人对这次活动进行检查。我所要建立完善工作台账，包括动员部署会议记录、公开承诺、民警专项治理学习笔记、分析评议会记录、听证会记录、调查报告、整改措施、自查自纠报告、监督制度建设情况、警务公开情况、落实执法服务规范情况、警风建设情况等内容，做好总结验收各项准备工作。对做表面文章致使自查自纠流于形式的，要重新开展自 查自纠；对掩盖问题的，一经发现，严肃处理，并追究有关领导的责任。

（二）严肃查办典型案件。

专项整治办要严肃查办一批利用管辖权、审批权、执法权‚吃拿卡要‛、谋取私利的典型案件。一是认真梳理信访移送案件线索和群众举报的案件线索，对线索进行统一登记。二是对‚吃拿卡要‛案件要发现一起查处一起，绝不手软、绝不姑息。要建立案件查办工作机制，对直查案件实行组长负责制，对转办案件实行限时办结制，对挂牌案件实行领导领办制。同时要加大案件通报力度，对查处的典型案件在一定范围内进行通报；对群众关注度高、反映强烈的案件，要适时向社会公开，取信于民。三是要强化领导的监管职责，对整治‚吃拿卡要‛问题不力，导致问题长期得不到解决的，要追究部门主要领导的责任。四是专项整治期间，对调查核实前能够主动向专项整治办说明情况，并自觉上缴违规违纪财物的，可视情节轻重从轻、减轻处理或免予处理；对拒不说明情况、拒不纠正错误的，一经查实，要按照有关规定从严处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

（三）加强长效机制建设。

通过专项整治办对‚吃拿卡要‛问题案件的调查处理，着力解决好五个方面的问题：一是‚公仆’意识不强。不重视学习，不注重修养，小事不愿做，大事做不好，争名争利，对人民群众的感情淡薄，服务意识不够强；二是行政慢作为。推诿扯皮，作风拖拉，不兑现服务承诺，不落实限时办结制度，不采纳正确意见和建议，不落实整改措施；三是行政不作为。不履行或不正确履行职责，对群众反映的热 点、难点问题麻木不仁，不采取有效措施及时予以解决，对管理服务对象作风粗暴、方法简单、盛气凌人；四是行政乱作为。行政行为不规范、执法不公、乱检查、乱收费、乱罚款，以权谋私、敲诈勒索；五是小团体利益至上。将国家利益部门化、部门利益个人化，有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策等。

五、组织领导

为保证专项治理活动扎实有效推进，我所成立‚整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境领导组‛，组长由所长韩万斌担任，副组长由副所长赵建军担任，成员由全所民警组成。领导组办公室设在内勤室，办公室主任由郑飞担任，具体负责‚吃拿卡要‛专项治理活动的日常工作。

六、几点要求

（一）加强领导，落实责任

全体民警要以科学发展观为统领，充分认识抓好‚整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境‛的重要性和紧迫性。一是主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，切实摆到工作的重要位臵，齐抓共管。

（二）突出重点，强力推进

一是要把解决群众反映强烈的‚吃拿卡要‛问题作为重点，突出抓好易出问题的重点环节和重点人员，采取有力措施，落实领导责任，狠抓专项治理工作的落实。二是领导班子成员要按分管部门，分解任务，明确责任。发现问题，及时督促整改。三是要加强舆论宣传，主动接受舆论监督，大力宣传公安机关‚整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境‛成果，树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。（三)狠抓整改，务求实效

一是坚持从群众不满意的地方抓起，从群众不满意的地方改起，采取专项整治、跟踪督导，案件倒查等形式，认真受理查处群众来信来访和举报，及时整改存在的问题。二是对明知故犯、边整边犯，尤其是被新闻媒体曝光，在社会上造成影响及后果的，按照“一岗双责”规定，发现一起查处一起。三是要继续坚持“三级”联系走访服务制度，主动向人大、政协和政府、社区征求意见、改进工作，提高群众的满意率。

（四）加强督导，确保实效。

欢迎广大群众对我所专项治理情况进行监督。同时，欢迎上级纪检、督察部门深入我局对专项治理情况及查摆整改、基础台帐、警容风纪、值班备勤、执行禁令、内务管理等方面进行督导检查。从而确保我局‚整治‘吃拿卡要’问题创优发展环境‛专项治理工作取得实实在在的效果。

二〇一二年五月十日