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考试题题库篇一

（1）首先关注包装及贮存场所污染防治措施：根据固体废物产生量、转运周期、贮存期限等分析、判断固体废物贮存场所的面积是否满足贮存需求。根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（gb18599-2001）、《危险废物贮存污染控制标准》（gb18597-2001）等规定要求，评价各类固体废物是否按照相关要求分类收集贮存，包装容器是否符合规定、固体废物贮存场所建设是否达到国家相关标准规定要求。

（2）重点关注固废污染防治措施的技术先进性、经济合理性及运行可靠性，特别是废弃包装材料等危险废物的处理处置方式，严格执行危险废物转移联单制度，对危险废物转移进行全过程的管理。另外，改扩建及异地搬迁项目需说明现有工程固体废物特别是危险废物的处置措施情况、存在的环境保护问题及拟采取的整改措施等内容。

2、重大危险源辨识是环境风险评价中的重要内容之一，试说明其目的和基本方法?? 答：（1）目的：通过对重大危险源进行辨识，可以确定哪些是可能发生事故的潜在危险源。重大危险源总是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物质，并且在一定范围内使用、生产、加工、储，存超过了临界数量的这些物质。控制重大危险源不仅仅可以预防重大事故的发生，而且一旦发生事故，能够将事故限制到最低程度，或者说能够控制到人们可接受的程度。对重大危险源进行辨识后，对项目进行风险评价。

（2）基本方法：通过分析厂内长期或临时生产、加工、运输、使用或贮存的危险物质，包括毒性物质、易燃物质以及爆炸性物质等，生产场所最大存在量、厂内最大贮存量以及综合量，对比《重大危险源识别》（gb18218-2009）和《建设项目环境风险评价技术导则》（hj/t169-2004）中规定的临界量，判断如下： ①单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。②单元内存在的危险化学品为多品种时，则按下式计算，若满足下式，则定为重大危险源：

q1/q1+q2/q2+…+qn/qn≧1 式中： q1，q2，…，qn———每种危险化学品实际存在量，单位为吨（t）； q1，q2，…，qn———与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨（t）。

3、石化项目地下水污染防渗分区的原则是什么？举例说明污染防治分区?? 答：1.原则：将石化项目厂区是否为隐蔽工程、发生物料泄漏是否容易发现和能否及时得到处理作为防渗分区的原则。2.通常将石化企业厂区划分为：

（1）重点污染防治区，指对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，不能发现和处理的区域或部位，为隐蔽工程区。如埋地管道、地下容器、储罐及设备，（半）地下污水池、油品储罐的罐基础等，这些区域或部位一旦出现设备腐蚀穿孔、地基下陷造成管道变形、罐基础变形等情况，就会发生物料或污染物泄漏，渗入土壤并最终进入地下水，从而对地下水环境造成污染。

（2）一般污染防治区，指对地下水环境有污染的物料或污染物泄漏后，容易发现和可及时处理的区域或部位，为裸露工程区。如架空设备、容器、管道，地面明沟等，这些设备、区域发生损坏，造成物料或污染物泄漏后，可及时被发现或发出报警，泄漏出来的物料和污染物短时间内会聚集在地面上，采取紧急处理措施后，不会大量渗入土壤对地下水环境造成污

染。（3）非污染防治区，指没有污染物泄漏或泄漏物不会对地下水环境造成污染的区域或部位。主要包括石化企业的管理区、集中控制区等辅助区域，石化企业装置区以外系统管廊区（除系统管廊集中阀门区的地面外）的地面和雨水明沟（长期处于无水状态）等。

考试题题库篇二

姓名 得分

一、不定项选择题（每题2分，共30分；每题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分）

1．衡量一个组织是否具有非营利性的指标主要有（abc）。

a.组织的宗旨是否以营利为目的b.组织的利润是否用于成员间的分配和分红

c.组织的资产是否可以转变为私人财产

d.组织和政府的关系是否密切

2．（c）也可称为民间性，这是非营利性组织区别于政府的根本属性。

a.正规性

b.非营利性

c.非政府性

d.自治性

3．非营利组织的志愿性特征主要表现为（ac）。

a.自愿参与或退出

b.组织的所有收入都来自志愿性捐款

c.奉献工作

d.组织所有工作人员都是志愿者

4．中国人民大学王名教授根据服务对象的不同，将组织分为（ad）。

a.公益型非营利组织

b.慈善基金组织

c.医疗保健组织

d.互益型非营利组织

5．目前比较符合我国国情的是将非营利组织分为（abcd）和事业单位。

a.社团法人

b.民办非企业单位

c.基金会

d.未登记或转登记社会团体

6．目前国际上比较流行的、使用比较普遍的一种分类方法，是依据（a）将非营利组织分为12个大类，24个小类。

a.所属产业的不同

b.组织的利益关系和目标不同

c.从事活动的类型不同

d.未登记或转登记社会团体

7．在后来兴起的慈善事业中影响较大的有（bcd）。

a.教育事业

b.官办慈善事业

c.宗教慈善事业

d.民间慈善事业

8．哈贝马斯是公共领域思想的集大成者，他认为公共领域是介于私人领域和公共权力之间的一个领域，是一种非官方的公共领域，这一领域的基本特征是：（abc）的讨论

a.自由的 b.理性的c.批判性的d.社会性

9．治理一般带有下列哪些特征（abcd）。

a.治理不是一整套的规章制度，也不是一种活动，而是一个过程。

b.治理过程的基础不是控制，而是协调；

c.治理既与公共部门相关，也与私人部门相关；

d.治理是持续的互动，而不是一种正式的制度。

10．公共物品带有以下哪些明显的特点：（abcd）。

a.效用的不可分割性

b.公共产品的消费具有非排他性

c.生产公共产品的收益也具有非排他性 d.非营利性

11．非营利组织的具有哪些缺陷：（abcd）

a.慈善不足。

b.非营利组织往往存在家长作风

c.非营利组织的业余性

d.非营利组织对象的局限性

12．所谓制度，是指人们承认、接受和愿意遵守的一套合法的规范和行为。它由哪些部分构成：（abcd）

a.得到社会认可的非正式约束

b.国家规定的正式约束

c.实施机制

d.价值观念、伦理道德、风俗习性和意识形态等

13．非市场的交易可以在下面哪种情况下发生：（ab）

a.在没有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合b.在没有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合

c.在有市场的场合，以及在市场中的交易成本过高的场合d.在有政府的场合，以及在政府活动的交易成本过高的场合

14．非营利组织所体现出来的（abcd）等都可以减少交易成本，提高产品供给效率，促进经济发展。

a.互相信任

b.团队精神

c.平等

d.参与

15．理性人假设认为影响个人策略选择的内部变量有哪些：（abcd）。

a.预期收益

b.预期成本

c.内在规范

d.贴现率

二、名词解释（每小题5分，共15分）

1．非营利组织：

答：指组织的设立和经营不以营利为目的，且净盈 余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。

2．公民社会：

答：是指介于国家和家庭或个人之间的一个社会相互作用的领域及与之相关有价值或原则。

3．治理：

答：是各种公共或者私人的个人和机构管理他们共同事务的众多方式的总和。它是一个持续的过程，通过这个过程，相互冲突的或不同的利益得到协调并且联合起来共同采取行动。

三、简答题（每小题10分，共40分）

1．简述非营利组织的特点。

答：正规性、非营利性、非政府性、自治性、志愿性、非政治性。

2.结合我国国情及现行法律法规体系，简述目前我国非营利组织的分类。

答：目前比较符合我国国情的分类标准是大体参照我国现行法律体系而进行的分类，具体分为：

（1）社会法人。我国目前的社团主要包括社会团体、济团体和政治团体。

（2）民办非企业单位。在我国主要指各种民办的医院、学校、剧团、养老院、研究所、图书馆、美术馆、宗教组织、其他社会服务和福利机构等。

（3）基金会。按照2004年国务院颁布的《基金会管理条例》，这里的基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照条例规定成立的非营利性法人。

（4）未登记或转登记社会团体。这类组织由于找不到业务主管单位，无法到民政部门登记注册，于是采取多种变通的方式以便生存和活动。对于这类组织应积极加以引导和规范，而不是加以取缔。

（5）事业单位。事业单位是我国特有的一个概念，特指没有生产收入，由国家经费开支，不进行经济核算的单位，像学校和医院等部门。

3．善治的基本要素有哪些？

答：合法性、透明性、法治、责任性、回应、有效。

4．简述奥斯特罗姆提出的自主治理八原则理论。

答：分享资源单位的个人或家庭之边界界定清晰；使用、供给与当地具体情况相适应；集体选择安排；有效监督；违反规则的分级制裁；低成本的冲突协调机制；对组织权的认可；分权制组织。

四、论述题（15分，从两题中任选一题完成）

1．结合所学知识，试阐述政府与非营利组织之间的互动。

答：非营利组织的产生不明偶然的，它的兴起有着深刻的经济、政治和社会等背景。非营利组织的产生和发展是下列多种复杂因素相互作用的结果。

（1）市场经济的发民。市场经济的存在和发展是非营利组织产生和发展的根本原因。

（2）政治体制的改革。政府再改造行动推动了西方国家由“全能政府”向“有限政府”的过渡，也为非营利组织的产生和发展提供了制度上和空间上的支持。

（3）公民社会的兴起。公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会的兴起是非营利组织产生和发展的催化剂。

（4）历史渊源。非营利组织的产生有其历史渊源，这一渊源主要是指历史上致力于自由结社、慈善事业和社会优先的传统。

除经上因素以外，市场失效、政府失效等理论的完善也为非营利组织的产生及发展提供了理论上的支撑，国际上兴起的一些非营利组织还受到全球经济一体化等因素的影响。

2．论述公民社会与非营利组织的关系？ 主要体现在以下三个方面：

答：（1）公民社会是非营利组织存在和发展的基础。公民社会是民主政治和市场经济健康发展的土壤和温床，一个地区公民社会的发展水平高低将直接影响当地非营利组织的发展。

（2）非营利组织既是公民社会的主要组织实体，也是公民社会文化价值特征的主要倡导者、传播者，非营利组织的行为实际上是公民社会中公民意识的一种表达，它是非官方性、非营利性自愿性、自治性等特征，使它成为一套归适合从下而上发展，构建发达公民社会的组织形式，是公民社会的核心要素。

（3）非营利组织的发展和壮大促进公民社会的发展。非营利组织作为公民社会的核心部分，非营利组织的不断发展反映和表达公民社会意愿，培养了民间交流和自主管理的方法与技能，增强了社会成员的个人自我管理能力。

一、不定项选择题（每题2分，共30分；每题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分）1．最早的非宗教性质的操作类非营利组织则是1863年由亨利·杜南特在经历索佛利诺战役之后组建的（b）。

a.泛英反奴组织 b.国际红十字会 c.妇女国际非政府组织

d.反鸦片贸易的英欧协会

2．1998年，（a）被授予在联合国大会上享有除投票权以外的所有成员国资格的权力。

a.巴勒斯坦解放组织

b.无国界医生 c.国际禁止地雷运动

d.国际红十字会

3．德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是（abc）。

a.社会服务

b.卫生保健

c.教育事业

d.航天科技

4．非营利组织在香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作（c）。

a“第一部门”b“第二部门”c“第三部门”d“第四部门”

5．澳大利亚的非营利组织其活动领域上大多数集中在（abcd）等方面。

a.教育

b.社会服务

c.科技

d.医疗保险

6．俄罗斯非营利组织主要类别有（abcd）。

a.企业慈善机构

b.私人基金会

c.中介组织

d.社区组织

7．宋代在民间出现了各种互助性、慈善性的民间组织，其中包括（bc）。

a.大成教

b.义仓

c.义社

d.天地会

8．关于20世纪初到1949年阶段的我国非营利组织发展情况的表述正确是（abc）。

a.多数由民间团体和个人自发组织

b.具备一定的自治特性和独立地位

c.包括互助与慈善组织、学术性组织、政治性组织、文艺性组织等

d.多数由官方组织发起

9．关于1949至1978年间我国非营利组织发展情况的表述正确是（bcd）。

a.具有较高的独立性

b.1950年9月制定了《社会团体登记暂行办法》

c.非营利组织的政府管理的色彩较为浓厚

d.“文革“期间的非营利组织发展陷入“瘫痪”状态

10．行业协会的职能包括（abcd）。

a.行业自律

b.为企业服务

c.协调、监督和维护企业合法权益

d.协助政府部门加强行业管理

11．社会公益领域中的非营利组织主要包括（bcd）。a.商会

b.慈善组织 c.公益性基金会 d.志愿性服务组织

12．如果社会团体（abcd），由登记管理机关给予警告，责令改正，可以限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员，情节严重的，予以撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

a.超出章程规定的宗旨和业务活动范围进行活动

b.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助

c.从事营利性的经营活动

d.不按照规定办理变更登记的

13．下列关于我国非营利组织的税收优惠的表述正确的是（c）。

a.非营利组织的收入均可享受免税优惠

b.基金会在金融机构的基金存款取得的利息收入可享受免税优惠

c.外国政府、国际组织无偿赠送的物资，经海关审查无讹，可以免税

d.在消费税方面，中国对非营利组织实行特殊的税收优惠政策

14．登记管理机关应当自收到完成筹备工作的社会团体的登记申请书及有关文件之日起（b）内完成审查工作。

a.15日

b.30日

c.45日

d.60日

15．对非营利组织的社会监督主要包括（abc）。

a.捐款者与公众的监督

b.媒体的监督

c.独立的第三方评估的监督

d.政府监督

二、名词解释（每小题5分，共15分）1．第三部门：

答：非营利组织在中国香港又称为民间组织、非政府组织，这些组织独立于政府和市场而存在，因此也称作“第三部门”。

2．联合国咨商地位：

答：是指具备出席和参加联合国下发机构会议的条件。

3．双重管理体制：

答：是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。

三、简答题（每小题10分，共40分）

1.经社理事会通过的非营利组织的三类地位。

答：（1）全面咨商地位的中际非营利组织；（2）专门咨商地位的中际非营利组织；（3）注册地位的中际非营利组织。2.德国的非营利组织的分类。

答：德国的非营利组织不仅范围广，而且类型很多，如果作简明扼要的分类，分为公益必和互益性两大类。

（1）公益性组织涵盖了医疗、环保、教育、体育、文化等领域，是德国社会福利服务事业的重要支柱，德国公益性组织的主体是社会福利服务，主要类型是社会服务、卫生保健和教育事业。在德国各种类型的非营利组织中，社会福利服务组织的就业份额是最大的，占德国所有非营利组织就业人数的4/5，其中教育领域占整个德国非营利组织就业人数的近12%。

（2）互益性组织以行业协会和商会最为突出，这类组织要经济协调和宏观管理等方面发挥了不可代替的作用。

3.什么是非营利组织的“双重管理体制“？这种体制有何缺陷？

答：（1）我国非营利组织的管理实行“双重管理体制”，所谓双重管理体制，是指对非营利组织的登记注册和业务管理实行“登记管理机关”和“业务主管单位”双重审核、双重负责、双重监管的体制。

（2）双重管理加强了政府在登记管理方面对非营利组织的监督、管理和限制，并通过分散责任回避了登记管理部分与百营利组织之间的直接冲突，使得非营利组织在通过登记注册成为合法组织之间，必须首先成为政府所属的一定职能机构所需要和能够控制的对象，并受其管理和控制。这种管理体制在很大程度上限制了非营利组织的成立。

4.如何进一步完善非营利组织税收制度？

答：（1）提高国家税收立法的层级。有关非营利组织的征税法律应由全国人民代表大会及其常务委员会来制定，各级政府部门制定的法规、规章都不得与之相抵触。

（2）明确非营利组织的税收法律地位。要在有关法律法规对非营利组织办公室的基础上，明确非营利组织简洁的纳税主体与优惠资格，对不同类型非营利组织规定申请减免税的条件、税种、幅度等具体内容。

（3）突出对捐赠者的税收优惠，鼓励支持捐赠行为。

四、论述题（15分，任选两题）

1．论述我国非营利组织财务管理的原则

答：依法理财的原则。勤俭节约的原则。量力而行和尽力而为相结合的原则。社会效益与经济效益相统一的原则。国家、集体、个人三者利益相兼顾的原则。

2．试述非营利组织志愿者管理的模式。

答：（1）处方管理模式。（2）定期报告模式。（3）监督工作模式。（4）指令工作模式。3.什么是非营利组织？它的基本属性有哪些？

答：是指不以营利为目的、主要开展各种志愿公益性或互益性活动的非政府的社会组织。基本属性：

（1）非营利性。这是非营利组织的第一个基本属性，是它区别于企业的根本属性。该属性的主要体现是：不以营利为目的；不能进行剩余收入的分配；不得将组织的资产以任何形式转变为私人财产。

(2）非政府性。这是非营利组织的第二个基本属性，是它区别于政府的根本属性，该属性的主要体现是：非营利组织是独立自主的自治组织；是自下而上的民间组织；属于竞争性的公共部门。

（3）志愿公益性或互益性。这是非营利组织的第三个基本属性，也是非营利组织最具特征的一个属性。该属性的主要体现是：志愿者和社会捐赠是非营利组织的重要社会资源；非营利组织活动的社会公开性和透明性；非营利组织提供“公益性”或“互益性”的公共物品。

一、不定项选择题（每题2分，共30分；每题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分）

1、下列关于非营利组织战略管理的表述正确的是（cd）。

a.非营利组织战略管理过程包括战略规划、战略实施和战略评价

b.战略规划的制定是战略实施的前提和基础

c.战略实施又是战略评估的依据

d.战略评估为战略规划的制定和实施提供了一种后续保障机制

2、识别战略实施中的关键变量，并对它做出灵敏度分析，这些关键变量的变化超过一定的范围时，原定的战略就应当调整，并准备相应的替代方案，这体现了战略实施中的（d）。

a.适度合理性原则

b.统一领导原则

c.统一指挥原则

d.权变原则

3、战略实施过程中的主要活动（bcd）。

a.管理与组织能力分析

b.利益相关者管理

c.组织职能结构管理

d.资源管理

4、战略评估的基本活动包括（acd）。

a.审视战略基础

b.利益相关者管理

c.绩效评估

d.采取纠正措施

5、非营利组织财务管理的基本原则包括（abcd）。

a 依法理财原则

b 勤俭节约原则 c量力而行和尽力而为相结合的原则

d社会效益与经济效益相统一的原则

6、经营收入是指在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入，一般包括以下内容（abcd）。

a 销售收入

b 经营服务收入

c 租赁收入

d 其他经营收入

7、非营利组织的专款收入必须要遵循以下原则：（ab）。

a 要严格执行专款专用的原则

b 要严格执行单独报账的原则

c 收支平衡的原则

d 分配原则

8、非营利组织的支出主要包括：（abcd）。

a事业支出

b经营支出

c上缴上级支出

d对附属单位补助以及基本建设支出等

9、非营利组织财政预算是对非营利组织未来发展的预测。主要具有哪些功能（abcd）。

a为组织将有限的资源合理分配打下基础，便于内部沟通

b指明了未来筹资需求规模和时限

c为管理者决策提供依据

d预算是评估项目绩效的基础

10．非营利组织理事会的理事一般包括（abcd）。

a社区居民代表

b 社会工作者

c出资人

d政治家

11．非营利组织应遵循的基本伦理包括（abcd）。

a利益伦理

b 权利伦理

c责任伦理

d德行伦理

12．非营利组织人力资源培训的形式包括（abcd）。

a在职员工的组织内培训

b在职员工的外派培训

c新员工上岗培训

d员工终身教育

13．最为常用的和积极的非营利组织志愿管理模式是（acd）。

a监督工作模式

b指令工作模式

c自主管理模式

d定期报告模式

14．当志愿者并无相关的工作经验，需要接受训练，他们对工作没有足够的认识，无法提出有效的建议时，采用（b）。

a监督工作模式

b指令工作模式

c自主管理模式

d定期报告模式

15．要使志愿者保持积极的工作心态，需要志愿组织和管理人员通过各种方式激励志愿者，满足他们的各种需求，在所有的需求中，得到（c）是极为重要的。

a自主性需求

b权力需求

c 认同需求

d兴趣需求

二、名词解释（每小题5分，共15分）

1．swot分析法：

答：也称自我诊断或评估，是指通过了解自己组织的优势与弱势，掌握外部机会、规避威胁，从而制定良好战略的方法。

2．非营利组织财务管理体制：

答：是指财政部门同非营利组织的行政主管部门之间、非营利组织的行政主管部门同所属非营利组织之间关于财政资金的分配使用领拨缴销的方法、形式以及责、权、得划分的基本组织制度。

3．志愿者：

答：是指出于自由意志而非个人义务或法律责任，秉承以知识、体能、劳力、经验、技术、时间等贡献社会的宗旨，不以获取报酬为目的，为社会提供各项辅助性报务的人员。

三、简答题（每小题10分，共40分）

1．简述非营利组织战略管理的特点。

答：非营利组织自身的特点，也决定了非营利组织战略管理的特殊性。

（1）非营利组织的战略目标具有公益性。非营利组织以最大限度地满足社会各种群体利益和公共利益的需要为目的。（2）非营利组织战略管理受环境条件约束。非营利组织在资金、法律规制等方面受到一定的约束度。

（3）非营利组织战略具有公开性和透明性。作为公共组织的一种，非营利组织带有明显的公共性特征。非营利组织在战略制定时，战略管理者必须向众多所有者征询意见，并依据公众愿望和要求来提供服务，这也使得非营利组织的战略具有公开、透明的特点。

2．简述非营利组织战略管理的意义。

答：（1）有助于明确非营利组织发展的方向和目标。（2）有助于非营利组织抓住机遇创造良好条件。

（3）有助于促进非营利组织决策的科学化和规律化。

（4）有助于加强非营利组织管理活动的规范化，提高组织工作成效。（5）有助于优化非营利组织的资源配置。（6）有助于调动组织成员的积极性和创造性。

3．如何做好非营利组织的收入管理？

答：第一，要正确处理主营业务与附营业务的关系。

第二，开展经营收入要履行报批手续，将非经营性资产转做经营性资产要严格遵守国家规定，按照规定的审批程序办理。

第三，要禽营业执照，按照国家有关规定，非营利组织从事经营活动，由该单位申请登记，经登记主管机关核准，领取营业执照，在核准登记的经营范围内从事经营活动。

第四、经营收入要纳入单位预算管理。第五、要划清经营收入和事业收入的界线，事业单位和经营收入发球不同性质的收入，要注意划清它们之间的界限，以正确反映非营利组织的业务活动和经营活动的经济成果。

4．非营利组织人力资源的具有什么特点？

答：（1）成员来源的广泛性。（2）成员目标追逐的非营利性。（3）成员关系的平等关系。

四、论述题（15分

任选两题）

1．试论述主要国家（地区）的非营利组织存在的共同特点。

答：非营利组织在这些国家的经济发展和社会进步上发挥着举足轻重的作用，其共同点主要有以下几点：

（1）非营利组织日益成为一支重要的经济力量，发挥着越来越大的作用。

（2）各个国家（地区）之间的发展规模存在巨大的差异。

（3）这些国家（地区）的非营利组织呈现出以福利服务占主导的特点。

（4）非营利组织已经成为国家（地区）内的重要的就业渠道。

（5）非营利组织的多数收入都来自公共部门和组织会费。

2．中国非营利组织发展中存在的问题有哪些？如何解决？

答：存在的问题有：①有关非营利组织的政策和法规尚不健全。②管理体制不顺畅。③缺乏独立性。④资源缺乏。⑤监督体系不完善，公信力不足。

对策主要有：①完善非营利组织立法，提高对非营利组织管理的法制化水平。②简化非营利组织的登记管理程序。③完善非营利组织的社会监督机制。④调整税收制度，拓宽非营利组织的筹资渠道。⑤非营利组织的自身发展与完善。

3．非营利组织的主要活动领域包括那些方面？

答：（1）文化与休闲：文化与艺术，休闲，服务性俱乐部；（2）教育与研究：中小学教育，高等教育，其他教育，研究；（3）医疗卫生：医院与康复，疗养院，精神卫生与危机介入，其他医疗服务；（4）社会服务：社会服务，紧急情况与救助，社会救济；（5）环境：环境保护，动物保护；（6）发展与住房：经济、社会与社区发展，住房，就业与培训；（7）法律、倡导与政治：公民与倡导性组织，法律与法律服务，政治组织；（8）慈善中介与志愿主义促进；（9）国际活动；（10）宗教集会与协会；（11）商会、专业协会和工会；（12）其他。

一、不定项选择题（每题2分，共30分；每题至少有一个答案是正确的，多选少选均不得分）1．非营利组织项目选择，可分为几个阶段（acd）。

a.项目的遴选阶段

b.项目的决策阶段

c.项目的设计阶段

d.项目的选择阶段

2．项目的可行性研究的过程包括（abcd）。

a.机会研究

b.初步可行性研究

c.方案策划

d.详细可行性研究

3．根据非营利组织项目管理的特点，可以将非营利组织项目运 作管理的程序总结为（abc）部分。

a.项目启动和计划

b.项目执行

c.项目控制

d.项目评估

4．在项目计划制订过程中，一般应遵循（abcd）原则。

a.目的性

b.系统性

c.效益性

d.动态性

5．非营利组织在项目选择阶段所要做的第一件事情是（c）。

a.项目的设计

b.项目的执行

c.项目的遴选

d.项目的选择

6．非营利组织营销具有与企业营销显著不同的特征，主要包括（abcd）

a.目标的多重性

b.综合参与性

c.营销社会化

d.营销的伦理性

7．与针对服务对象和捐助对象的外部营销相比，非营利组织的内部营销强调（bcd）。

a.差异性

b.慈善性

c.志愿性

d.公益性

8．（c）是组织存在和发展的根本理由，每一个非营利组织的成立都是由其开始的。

a.目标

b.战略

c.宗旨

d.策略

9．非营利组织该如何做好市场环境和组织条件的分析？其主要 内容包括（bcd）。

a.分析组织现有计划是否合理

b.重温组织的宗旨

c.分析组织面对的市场环境

d.分析组织的优势和劣势

10．分析组织的优势和劣势，就是要通过分析组织当前和今后的各种主要的内部条件，把握组织存在和发展的优势和劣势。主要包括的内容是（abc）

a 明确组织的目标

b 政策

c 明晰组织的资源

d制度

11．审计包括对公共部门（bcd）。

a.腐败的审计

b.财务与符合性审计，c.管理与经营审计

d.效果的审计

12．当前的非营利组织评估理论主要有（abcd）

a.“三e理论”

b.“三d理论” c.“顾客满意度理论”

d.“apc评估理论”

13．指标权数的确定方法包括（abcd）

a.指标比较法

b.德尔斐法

c.层次分析法

d.主成份分析法

14．快速农村评估法的主要做法是（abcd）

a.采用多学科小组

b.三角信息

c.避免主观偏见

d.直接面向受益群体

15．与快速农村评估法相比，参与式评估法更强调（d）

a.决策者对信息的收集

b.为决策者收集信息

c.自上而下

d.参与过程本身

二、名词解释（每小题5分，共15分）

1．非营利组织的项目管理：

答：是指非营利组织为了实现其宗旨，通过项目申请的形式获取资金、人力等社会资源，优化配置所获得的资源，有效地组织、计划、控制项目的动作过程。

2．非营利组织的“4p”核心： 答：营销的核心是所谓的“4p”，即产品、价格、推广、渠道。对于非营利组织营销来说，同样遵从这样的核心。

3．评估：

答：指对评估客体的价值进行判断和评价，或是对社会干预的效果进行考察和研究。

三、简答题（每小题10分，共40分）

1．非营利组织项目的评估原则。

答：（1）项目评估的客观、公正且科学性原则。（2）项目评估的可以比性原则。

（3）定量分析与定性分析相结合的原则。（4）公开性和反馈必玎结合的原则。

（5）微观效益与宏观效益分析相结合的原则。

2．非营利组织营销的特征主要包括哪些？

答：（1）目标的多重性。（2）综合参与性。（3）营销社会化。

（4）营销伦理性。

3．简述非营利组织营销的导向。

答：（1）树立以顾客为中心的营销理念。（2）增强经人为本的内部营销理论。（3）深化自强自立的竞争意识。

4．试述非营利组织评估的程序。

答：第一步，由非政府组织根据评估指标体系与评估标准进行自我评估。

第二步，评估机构收到非政府组织自我评估材料后，由工作人员进行形式上的审核，检查自我评估的材料是否齐全，举证是否充分。如有不完整或不清楚的地方，由工作人员与被评估机构沟通、补充。最后，条件许可后，可以将非政府组织自我评估报告中的部分内容挂在网上，接受公众监督。

第三步，由相关利益群众和专家组成一个综合的评估小组。第四步，由综合评定小组对重要的、大型的非政府组织或有不良记录的非政府组织、有公众举报的非政府组织进行现场检查，也可以进行随机抽查。第五步，将评估结果告知被评估机构，并专门渠道接受非政府组织的申诉。第六步，发布评估结果。

四、论述题（15分，从两题中任选一题完成）

1．试述评估与监测的主要区别。

答：主要区别在于：

第一，评估是一定时限内的工作；而监测是连续性的职能，它贯穿于计划、项目或政策过程的始终。

第二，评估是根据具体情况，有选择地进行，也就是说，并不是每个项目、计划或政策都需要进行评估；而监测活动原则上需要对所有的项目计划或政策执行。

第三，监督是针对单个项目进行；而评估可以针对一个或几个项目计划或政策进行。

第四，监督只需要记录实际的数据，用于与计划数年对比；而评估不仅可以利用监测数据，通常也需要进行一些项目、计划或政策经个的数据对比。

第五，监督通常通过定期的报告、报表、考察等方式，向项目、计划或政策的执行员了解投入、活动和产出情况而评估主要通过阶性的座谈、考察或问卷调查等方式向服务对象了解工作的效果、效率、影响和持续性。

2．非营利组织营销与企业营销相比，有什么困难？有什么优势？

答：一是困难：

①与企业相比，有关非营利组织顾客的特性、行为、观点、态度等的研究资料非常缺乏； ②非营利组织营销常常要求顾客作出不太愿意的事情，而企业营销仅要求顾客评估一件产品或服务；

③非营利组织营销中应对的某些问题牵扯到特定的文化，道德等，不太容易得到广泛拥护。④通常，顾客配合非营利组织营销得到的效果并不明显，因此推动兴趣； ⑤非营利事业的外部性比较大，要很多时候回报与付出有很大差距。

答：二是优势：①非营利组织最主要的目标是实现组织的使命，造福整个社会。非营利组织在进行营销策划、制订营销战略、改善组织形象、提高服务质量时，更强调非营利组织的“大义性”，即义得共生这一道理。

②对于一个非营利组织来说，计算器就是它所提供的服务功公共物品，而尤以服务为主。非营利组织的计算器质量体现在服务中，提供的服务质量如何在以华人的标准来进行衡量。

③非营利组织的推广过程中，在宣传产品与服务的同时，更注重将自己的价值观念、道德行为准则传递给顾客，使顾客能够理解、信任、监督、支持、并参与到非营利组织的经营管理工作中。

④非营利组织营销更加强调组织内的全员参与，即树立凳营销理念。

考试题题库篇三

考试题目及答案

一、单项选择题 1、2013年11月9日到12日，中共十八届三中全会在北京召开，这次全会的主题是（a）。

a、全面深化改革

b、全面深化开放

c、全面改革开放

d、全面深化改革开放 2、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持的工作总基调是（a）。

a、稳中求进

b、提质增效

c、又快又好

d、多快好省 3、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，着力（a）。

a、稳增长、调结构、促改革

b、调增长、稳结构、促改革

c、稳增长、促结构、调改革

d、促增长、调结构、稳改革 4、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心、凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以（c）出发点和落脚点。a、为人民服务

b、立党为公、执政为民

c、为促进社会公平正义、增进人民福祉

d、权为民所用、利为民所谋、情为民所系 5、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是（d）。

a、实现中国梦

b、全面建立社会主义市场经济体制

c、实现和完成社会主义四个现代化建设

d、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化6、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全会指出，深化经济体制改革要紧紧围绕使市场在资源配置中起（b）。

a、基础性作用

b、决定性作用

c、关键性作用

d、核心性作用 7、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，解决我国所有问题的关键是（b）。

a、坚持创新

b、坚持发展

c、坚持改革

d、坚持开放 8、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的重点是（b）。

a、政治体制改革

b、经济体制改革

c、文化体制改革

d、社会体制改革 9、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是（b）。a、处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用

b、处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

c、处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用

d、处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用 10、2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，国家治理的基础和重要支柱是（b）。

a、税收

b、财政

c、科技

d、经济

二、多项选择题

1、党的十一届三中全会召开三十五年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。下列对于改革开放的说法，正确的有（abc)。

a、改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色

b、改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。

c、改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

d、改革不是对原有制度作细枝末节的修改，而是要对已经建立的制度作根本性变革

2、十八届三中全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步(bcd)。

a、解放市场 b、解放思想 c、解放和发展社会生产力 d、解放和增强社会活力

3、十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是(c d)。

a、到建党100周年，建成全面小康社会

b、到建国100周年，实现现代化，实现中华民族伟大复兴

c、完善和发展中国特色社会主义制度

d、推进国家治理体系和治理能力现代化

4、十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须更加注重改革的(abc)。

a、系统性 b、整体性 c、协同性 d、全面性

5、十八届三中全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革以外，除此，还要紧紧围绕(abcd)。

a、建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革

b、更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革

c、建设美丽中国深化生态文明体制改革

d、提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革

6、十八届三中全会指出，全会要求，到2020年，要(abd)。

a、在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果

b、形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系

c、实现现代化，实现中国梦

d、使各方面制度更加成熟更加定型。

7、十八届三中全会指出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持（abcd)。

a、党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向

b、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新

c、以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展

d、政府处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚 共识，形成改革合力

8、十八届三中全会指出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须(abcd)。

a、毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力

b、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力

c、完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济

d、推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展

9、十八届三中全会指出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须(abcd)。

a、切实转变政府职能，深化行政体制改革

b、创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力

c、建设法制政府和服务型政府

d、要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平

10、十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须(ａｂｃｄ)。

a、构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系

b、健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明

c、形成科学有效的权力制约和协调机制

d、加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度

三、判断题

1、十八届三中全会指出，全面深化改革，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。必须立足于我国的这个最大实际是我国长期处于社会主义初级阶段(√)。

2、我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是基层民主(×)。

3、党的十八届三中全会明确指出，全面深化改革的总目标是：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（√）

4、中国梦的本质内涵是国家富强、民主发展、人民幸福。（×）

5、国家治理体系指的是国家在治理经济、政治、文化、社会、生态等形成的制度体系。（√）

考试题题库篇四

一、三个代表重要思想提出的时代背景

答：国际局势和世界格局的深刻变化时“三个代表”重要思想形成的时代背景。20世纪末，国际局势最重大的变化是持续了近半个世纪的冷战结束，世界格局由两极转向多极。80年代末90年代初，苏联解体，两德统一，两霸争斗局面结束，世界多极化进程加快。国际格局走向多极化，是时代进步的要求，符合各国人民的利益。

当今时代的主题是和平与发展，这是邓小平同志作出的科学判断。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。在邓小平提出这一论断后，党的十三大正式将“关于和平与发展是当代世界的主题的观点”，作为构成建设有中国特色社会主义理论体系的一个重要组成部分。

对当今世界影响最大的莫过于以信息技术为核心的高新技术的蓬勃发展。新技术革命使人类开始进入“知识经济时代”。知识经济是建立在信息化、数字化和全球知识共享之上的，它极大地改变了人们的生产、生活方式和国际经济、政治关系。

“三个代表”重要思想，正是在科学判断上述国际局势深刻变化的基础上形成的。新的时代条件，要求我们党顺应时代潮流，以世界眼光去把握先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向和最广大人民的根本利益。

二、为什么要提出科学发展观？内容是什么？

答：首先，科学发展观是针对当前我国经济、社会发展中存在的突出问题和矛盾提出来的。改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的巨大成就，但不可否认，也存在一系列突出的矛盾和问题，发展不够全面，也不够协调，持续发展能力较弱。针对发展中实际存在的问题，提出树立和落实全面、协调、可持续的发展观，具有很强的现实针对性和紧迫性。其次，科学发展观是实现党的十六大提出的全面建设小康社会目标的客观要求。实现全面建设小康社会的目标，难点在农村，特别是在中西部地区的农村。全面建设小康社会的要求不光是追求gdp的指标，它还应包括社会的发展、环境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推动物质文明、精神文明和政治文明的全面发展。按照全面建设小康社会的目标和要求，需要我们转变过去的发展观念。

再次，树立和落实科学发展观是我们党在总结了过去各种经验教训后做出的一项重大战略决策。在新中国成立50多年来的发展历程中，我们有一些比较成功的经验和做法，如建立社会公共卫生体系、加强农村义务教育等，然而这些好的做法却在体制转轨过程中有所流失。与此同时，社会、文化等领域的一些新的体制、机制没有真正建立起来。相对于我国经济高速发展的水平，社会领域的发展明显滞后，不能适应经济发展的要求，更不能适应人民对物质、文化生活改善的要求。根据历史的经验教训，我们一定要走降低能源消耗的路子，靠高投资、高消耗来实现经济增长是不可持续的。

可以说，新的发展观既符合时代发展潮流，又符合当代中国国情；既体现出鲜明的时代特征，又包含着深刻的人文精神；还体现了中国共产党这个世界上最大的政党，中国这个世界上人口最多的大国，对全球、对人类的负责态度。如果将这一发展观付诸实践，将对中国的改革和发展产生巨大而深远的影响，将对全人类的可持续发展做出巨大贡献！

(2.2)科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

三、联系中国近30年的改革与实践，谈中国模式的八个特

点。

答：中国模式八大特点：

1、实践理性，实践理性也就是实事求是。

2、强势政府，我们有比较中性、现代化导向的强势政府，它能制定并执行符合自己民族长远利益的政策。

3、稳定优先，我们比较好地处理了稳定、改革和发展三者的关系，实现了人类历史上罕见的跨越式发展。

4、民生为大，我们坚持把民生放在第一位。

5、渐进改革，实践证明“共产党+市场经济”比西方的市场经济制度更有作为。

6、顺序差异，改革不求一步到位，但求持续渐进、讲究轻重缓急。我们大致是先易后难，先农村后城市，先沿海后内地，先经济后政治。

7、混合经济，中国的“社会主义市场经济”力求把市场优势和宏观调控优势结合起来。

8、对外开放，在国际竞争中提升自己、发展自己，但以我为主，有选择地适应外部世界，学习别人的经验。中国模式有极强的竞争力，因为它源于激烈的国际竞争。

四、中国作为文明型国家的特点。

答：中国“文明型国家”八个特征：

1、超大型的人口规模，我们有占世界1/5的人口。中国发展模式的一个特点就是：学习+ 创新 + 巨大人口产生的规模效应 + 影响中国和世界。

2、超广阔的疆域国土，这使我们具有其它国家难以比拟的地缘优势和战略纵深。我们可以在超大规模的范围内进行空间战略布局，推动大规模产业梯度转移。

3、超悠久的历史传统。

4、超深厚的文化积淀，中国具有自己独立的思想体系和文化内源性，在人类主要知识领域内都有自成体系的东西，如政治、哲学、宗教、语言、建筑、文学、美术、音乐、军事、教育、体育、医学、饮食等都是这样。

5、独特的语言，我们使用的是历史悠久、生生不息的汉语。一个民族的语言文字是本民族文化的精神血脉，也是民族认同的利器。

6、独特的政治，中国政权的合法性来源于“民心”，即“得民心者得天下，失民心者失天下”，“民心”指的不是一时一刻的“民意”，而是指实现人民的整体和长远利益。

7、独特的社会，我们创建的是具有中国特色的社会主义社会，而不是照搬的苏联模式。

8、独特的经济，我们不仅掌握了西方的“数目字管理”，并在这个方面有所创新和超越，同时我们还发展了自己的“宏观整合力”。

9、五、七个途径：

1、丰富建设主体：国家、社会、民众。

2、加强六大举措：教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会管理。

3、优化社会结构：橄榄球型社会。

4、加强党的建设与民主法治：为促公平正义。

5、转变发展观念：藏富于民。

6、加强心灵与道德建设：心的安顿。

7、落实以人为本：从理念到实践。

六、结合实际谈构建社会主义和谐社会的重要意义。

答：社会主义和谐社会是中国特色社会主义的本质属性。胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人和自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会是我们党领导人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。（1）构建社会主义和谐社会是抓住和用好重要战略机遇期、实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。我们党关于构建社会主义和谐社会的总体部署，为我们认识和解决经济社会发展中出现的各种矛盾和问题，推进全面建设小康社会和社会主义现代化指明了方向、明确了路径。(2)是把握复杂多变的国际形势、有力应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求；提出构建社会主义和谐社会，有利于我们在复杂多变的国际形势下，应对来自外部的各种挑战和风险，把国内的事情办好，始终保持国家统一、民族团结、社会稳定的局面。这是集中全党全民族的智慧和力量、全面推进中国特色社会主义事业的重要保障。

(3)是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。构建社会主义和谐社会，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，是我们党实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的重要体现，也是我们党实现执政的历史任务的重要条件。

七、中美关系的实质与未来。

答：中美关系的实质就是民主与集中之关系，中美两国的根本不同和分歧就在这儿、其他一切的不同和分歧（贸易、人权等等的不同和分歧）都是由这一根本不同和分歧而派生出来的。

中美是两个有世界影响的重要大国。两国既有日益增多的共同点，也有不少复杂的分歧点。中美之间在广泛领域里具有共同的或并行不悖的利益，但也存在一些实际利益的冲突。利益需求决定双方的积极合作与协调，分歧和矛盾导致相互斗争与摩擦，这使中美关系必然带有双重性。当双方强调合作，并致力于拓展两国利益的最佳汇合点时，中美关系就能够顺利和平稳；而当突出分歧时，中美关系就出现麻烦和波折。合作与协调是中美关系的主导方面，分歧与摩擦是次要方面。但次要方面如处理不当，也会成为主要矛盾，在一个时期给中美关系带来严重损害。

中美关系从来不是单纯的双边关系，而是维护世界和平与安全、促进全球发展的重要因素。国际局势演变带来一系列全球性问题，是中美共同面临的严峻挑战。双方国际责任加重，利害相关，更需要加强合作。良好的中美关系既符合两国和两国人民的根本利益，也有利于亚太乃至全世界的和平、稳定和发展。中美合作，对双方和世界都有利，中美对抗，对谁都没有好处。过去如此，现在更是如此，这就是中美关系的大局。

当务之急，是中美双方都能以大局为重，站在战略的高度，用长远的眼光看待和处理两国关系，妥善处置双方的分歧，共同努力建设21世纪积极合作全面的中美关系，同时与世界各国一起“塑造21世纪”。

八、日本政坛“右”转的趋势及我国的对策。

答：日本首相野田佳彦宣布解散国会、提前大选后，日本政坛再次进入动荡期。不论政权如何组合，未来的日本政权都不可避免地带有极其浓厚的右翼色彩，当前的军国主义言论和宣示很可能在不远的将来，成为引领日本发展的国策。届时，日本将成为亚洲动荡之源，不仅

周边国家安全面临挑战，整个亚洲和平及战后国际秩序将面临严峻威胁。

日本政坛右倾化植根于当前畸形发展的社会。在日本国内，经济已持续二十年在低谷徘徊，被称为失去的二十年，人们不满情绪的日积月累，催生一种以民族主义、排外主义为特征的畸形爱国主义。在中国迅速崛起并超过日本成为世界第二大经济体后，这种不健康的情绪达到登峰造极的地步。在恐惧与不安、羡慕与嫉妒复杂心态驱使下，日本民众把不满迁怒于外界，在虚无的强国梦支撑下，企图通过对外强硬寻回久违的自尊，主张扩大自卫队作用及修改宪法第九条的呼声也越来越高涨。

日本整个国家将会在未来更加积极得向右走，突出强调安全保障，也就是我们中国常说的军事问题。更重要的是，日本会强化同美国的军事同盟关系。在与周边国家的关系问题上，日本也将会更积极地迎合国内民众的心理，强硬处理与周边国家的岛屿争端。接下来这段时间，东亚地区的紧张局势还有可能持续升温，我们必须做好积极应对的准备。

面对纷繁复杂的国际形势，在党中央和国务院正确领导下，中国外交坚定服务大局，妥善应对乱局，积极开创新局，深入贯彻落实科学发展观，准确把握和平发展与科学发展的互动关系，特别是积极运筹大国外交，全力推动大国间双边和多边合作，为中国经济和社会发展创造有利外部环境。

九、两岸“走向双赢”的内涵及实现的基础是什么？

答：两岸同胞一起携手，共同争取两岸关系和平，稳定，发展的前景，共同开创中华民族的伟大振兴。要坚定不移走两岸关系和平发展道路。我们必须坚持这条务实道路，保持这一正确方向，加强两岸关系和平发展的制度化建设。这一观点，是对过去60多年来两岸关系发展历程的总结，进一步阐明了两岸合则两利，分则两害的历史经验。

和平统一，共创双赢，是包括台湾同胞在内的全体中国人民共同企盼。目前，海峡两岸在政治上仍然存在一些分歧，和平统一祖国的道路也会有许多曲折，但海峡两岸关系的曙光已经出现。我们一定要认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的十六字箴言，充分发挥两岸同胞的聪明才智，为实现和平统一，共创双赢的目标而努力奋斗。

十、为什么说“分裂无稳定，台独无和平”？

答：台湾是我国领土神圣不可分割的一部分，中国人民是绝对无法容忍台湾从中国中分离出去的。中国政府虽然承诺用“和平统一、一国两制”的方针来解决台湾问题，但针对台湾岛内少数政治势力企图分裂台湾的图谋和一些外国势力插手台湾问题的动向，中国也并不承诺放弃使用武力。因为这涉及中国的主权问题，中国政府有权决定采用自己认为必要的手段包括军事手段解决国家统一问题，没有义务对台湾的分裂势力和国际反华势力作出承诺，任何国家都无权干涉属于中国内政的台湾问题。一个独立的台湾将极大地恶化中国的安全环境和损害中国的经济利益。台湾如果独立，将不可避免地充当国际反华阵线的不沉的航空母舰。这样，世世代代都为中国领土的宝岛不仅不能有益于中国，相反它却会变成插在中国心脏上的一把匕首。台独一旦成为事实，还有可能引发中华民族分裂的多米罗骨牌，导致中国的全面解体，酿成空前浩劫，这绝不是危言耸听。因为到时候西藏、新疆、内蒙古都有可能会闹独立。所以大陆当局如果不能贯彻这一意志，将难逃政权覆灭的危险。能否阻止台独事关正在崛起中的中华民族的尊严和伟大复兴大业。如果成功，中国就会以更大的自信心勇往直前；如果失败，中国大陆可能从此沉沦下去。在香港、澳门的回归以后，台湾能否回到中国的怀抱，是中国维护国土完整最后一个也是最关键的考验。中国如果失去台湾，不仅中国的民族

感情不能接受，中国的民族利益更不允许！台湾如果不能回归，中华民族的伟大复兴也只是一场梦而已。

十一、东西方的传统观念为什么把计划经济等同于社会主义，市场经济等同于资本主义？

答：完整的资本主义体系起源并形成于西方，基础是重商主义、产业革命后的市场经济，统治阶级既是管理者，也是市场参与者，这种状况长期形成了一种观念——市场对于经济的绝对调节是理所当然的，而政府的作用仅限于仲裁、征税等基础功能。

而马克思主义出现，将其归纳为资本主义，市场经济则是最重要的特征。马克思主义指出了资本主义的弊端，批判并提出了人类社会的第五个形态设想，即社会主义，在社会矛盾激烈的时代，出现了大批的追随者，并且最终开始组建国家，同资本主义进行对抗。饯行这种理论设想，社会主义的显著特征是由政府对市场资源进行调控，即计划经济。

所以传统观念将两种意识形态用他们最显著的特征——对市场资源进行调控的不同手段等同起来是可以理解的。因为历史上两种不同的意识形态确实中规中矩的延续着这种不同针对这种观念，邓小平早在1979年就明确指出，说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。1992年，邓小平进一步指出：“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”

十二、计划与市场的优势与缺陷各是什么？

答：计划经济在资源匮乏的特殊年代，也不失为一项适应特殊时期特殊状况的特殊经济模式。市场经济是以自由交易、贸易为基本的经济模式。它有利于资源的最优化配置，但是也会造成资源的浪费。

计划经济的优点主要是：有利于社会经济的协调发展；有利于公益事业的建设；有利于经济的有序运行。其缺陷主要是：容易产生统得过死、瞎指挥和官僚主义；缺乏活力,降低经济运行效率。

市场经济的优势——有利于调动众多的微观经济主体的积极性，把经济搞活；有利于及时地实现社会资源的流动和优化配置，提高经济效益；有利于较快地提高社会总的生产水平和生活质量。其缺陷主要是：在资源的配置上,存在盲目性和局限性,引发恶性竞争、短期行为，导致经济危机；在收入的分配上，会造成社会分配不公，加剧贫富的矛盾；在意识形态和社会生活方面，会产生拜金主义等消极现象。

十三、如何认识党的建设面临的新形势？党的建设的新任务、新要求是什么？

答：当代中国正在发生广泛而深刻的变革，党所处历史方位和执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，来自外部的风险前所未有。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更为复杂严峻，党所面对的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更为尖锐迫近。党的建设方面特别是党员、干部队伍出现了许多亟待解决的突出问题。加强党的建设的任务，比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，要求我们

充分认识加强党的建设的极端重要性，深刻把握全面推进党的建设新要求，在新起点上继续推进这一伟大工程。

必须坚持党要管党、从严治党，以坚定理想信念为重点，加强思想建设；以深化干部人事制度改革为契机，加强组织建设；以保持党同人民群众的血肉联系为核心，加强作风建设；以坚定不移反对腐败为准则，加强反腐倡廉建设；以积极发展党内民主为基础，加强制度建设。大力抓好这“五大建设”，就能更好地保持党的先进性、纯洁性，更好地提高党的执政能力，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。

面临着复杂环境和挑战，肩负着执政兴国、实现社会主义现代化的历史重任，离开严格的纪律、统一的意志，一切都无从谈起。这就要求我们严格遵守党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，切实做到制度面前没有例外、纪律面前人人平等，建设一个更加团结统一、组织严密、纪律严明的马克思主义政党。

十四、如何理解我国的民族精神和时代精神？

答：民族精神和时代精神作为社会主义核心价值体系的精髓，解决的是应当具备什么样的精神状态和精神风貌的问题。它是坚持马克思主义指导思想、树立中国特色社会主义共同理想、树立社会主义荣辱观的精神条件。

民族精神是一个民族在长期共同社会实践中形成的民族意识、民族心理、民族品格、民族气质的总和，是民族文化中固有的并且延绵不断的一种历史文化传统，是民族文化最本质、最集中的体现。

进入新时期，我们在实践中不断培育、积累和形成了以改革创新为核心的与时俱进、开拓进取、求真务实、奋勇争先的时代精神。民族精神和时代精神相互交融，共同构成中华民族自立自强的精神品格，成为推动中华民族伟大复兴的精神动力。

十五、为什么要坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮？

答：社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。社会主义核心价值体系是社会主义制度在价值层面的本质规定，是全党各族人民团结奋斗的共同的思想基础，是实现科学发展、社会和谐的推动力量，是国家文化软实力的核心内容，反映了我国社会主义基本制度的本质要求。

社会主义核心价值体系包括四个方面的内容：马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观。这四个方面的内容相互联系、相互贯通、相互促进，是一个有机统一的整体。

没有社会主义核心价值体系的引领和主导，和谐文化建设就会失去方向、失去根本。在文化建设中，抓住了社会主义核心价值体系这个根本，才能形成全社会的共同理想，增强全社会的凝聚力；才能树立全社会的和谐理念，培育全社会的和谐精神；才能形成全社会的良好道德风尚，形成全社会的和谐的人际关系；才能营造全社会的和谐舆论氛围，塑造全社会的和谐心态。只有建设具有广泛感召力的社会主义核心价值体系，才能在尊重差异中扩大社会认同，在包容多样中增进思想共识，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带，打牢全党全国人民团结奋斗的思想基础，抵御各种腐朽思想文化的渗透，维护我国的文化安全，扩大中华文化的影响力。