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农业是国民经济发展的基础农业是国民经济的基础也是财政收入的基础篇一

①识记：三大产业的划分，国内生产总值和国民生产总值的基本含义，科教兴农的典型事例。

②运用：用我国经济发展中正反两方面的事例，说明农业是国民经济的基础，也是社会安定、国家自主的基础。

③树立“重农”、“爱农”、“兴农”的思想和志向。

教学过程：

思想政治课教和学的任务，不是为了记住课本中的一些知识，而是为了获得基本观点和阅读、思考的方法。今天，我们将借助于高一《思想政治》中《农业是国民经济的基础》这一内容，在这方面作一探索。

其次，农业虽然不是国民经济的全部，但却是国民经济的“基础”。这就要解决“农业究竟是不是国民经济的基础”、“如何保证农业在国民经济中的基础地位”等问题。

先解决“国民经济究竟包括那些行业或产业”问题。

设问：国民经济究竟包括那些行业或产业？请大家说说。

俗话说，“三百六十行”，随着社会的进步和分工的发展，在现代社会中其实又何止“三千六百行”？行业越来越多、越来越复杂是总的趋势。为了把握和研究的方便，经济学界把众多的行业划分为几个大的产业。因此，行业问题就转化为产业问题。

我们通常所说的产业 结构，第一层次就是指三大产业结构；我们国家现在正在进行的产业结构调整，第一层次也是三大产业结构的调整。

按照目前世界各国比较流行的划分方法，一般把各种产业按照它们产生的先后次序划分为三次产业，又叫三大产业。

设问：什么是三大产业？三大产业的比重如何衡量？

第一产业：农业；

划分  第二产业：工业、建筑业；

第三产业：第一、第二产业以外的所有行业的总称。

1.三大产业  

国民生产总值：含义、基准 

比重的表示方法                            关系（内涵、外延）、重要性。

国内生产总值：含义、基准 

⑴关于三大产业的划分：

①我国三大产业的划分：

先后产生了农业、手工业、商业等行业。这些行业分别属于不同的产业，我国的三大产业就是以此为依据并加以发展的基础上形成的。

第一产业：农业。

第二产业：工业、建筑业。

第三产业：第一、第二产业以外的所有行业的总称。

②国际上比较通行的划分标准：国际上，三类产业的划分原则上是按产业部门在社会再生产过程所处的阶段和人类生活活动的历史发展顺序来确定的：第一产业是指直接作用于自然界生产初级产品的产业。一般以农业为主，包括林、渔、猎等业。第二产业是指把初级产品加工成为满足人类生产生活进一步需要的物质资料的产业。一般以制造业为主，包括采矿业、建筑业等。第三产业则指提供满足人类基本物质资料需要以外的进一步需要的产品和服务的部门。以服务业为主，包括交通运输、公用事业的服务；商业、金融、保险等流通方面的服务；教育、新闻、广播、电视等情报方面的服务；还有专业性服务、行政管理和个人生活服务等。

目前，各国的三类产业统计基本上是一致的，但也有细微的差别。例如，有的把采矿业列入第一产业；还有的认为公用事业应属于第二产业；也有的把国家机关列入第三产业；西方一些资本主义国家还把色情、赌博等行业列入第三产业。

③三大产业划分的意义：三大产业的划分和统计是进行宏观经济分析和调整的重要工具和手段之一。一般认为，一国第三产业在国民生产总值中的比重逐步增大，表明一国经济发达程度逐步提高；在国际比较时，第三产业所占比重高的国家，经济发达程度也较高。

⑵关于国民生产总值、国内生产总值：

①国民生产总值的含义：时间 + 范围 + 内容 + 形式 + 英文缩写。

②国内生产总值的含义：时间 + 范围 + 内容 + 形式 + 英文缩写。

③两者的区别和联系：

共同点：时间、表现、内容。计算的“时间”都是一定时期（通常为一年）内；计算的“内容”都是生产的最终产品和提供的劳务总量；表现的“形式”都是货币表现。

不同点：范围 、英文缩写 。

④国民生产总值、国内生产总值的重要性：两者都是综合反映一国经济活动的重要指标。统计这两项指标，能把三大产业的水平和劳务成果反映出来，有利于促进产业结构的合理化，也便于进行国际经济的横向比较。

注：关于国民生产总值、国内生产总值的更为样尽的内容，可到下册结合“国民收入的分配”的有关内容的教学进行。

⑤三大产业比重的表示：国民生产总值、国内生产总值由三大产业的产值组成（参见课本p97的示意图）。所谓三大产业的比重是指三大产业的产值在国民生产总值或国内生产总值中的比例（可利用课本p97的示意图）。

改革开放以来，我国的三大产业都长足的发展，比重也日趋协调。

设问：那么，我国大三产业的现状究竟怎样呢？

接着要解决农业究竟是什么样的产业问题。

设问：农业究竟是什么样的产业？农业为什么是国民经济的基础？

含义 

2.农业        狭义农业：泛指种植业。它包括粮食作物和经济作物的种植。

⑴关于农业的含义：

设问：农村的农民都生产些什么产品？

ⅰ、植物类。ⅱ、动物类。ⅲ、工业产品（这已不是真正意义上的农业产品。这表明农村不只有农业，还有其他产业。）。

设问：前两类产品农民是通过什么手段获得的？为什么能获得？

植物 – 种植；动物 – 养殖。因为，它们都有“生长机能”。

归纳：农业是指人们利用动植物的生长机能，采取人工培养和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。

①属什么生产部门：从含义中我们知道，农业是人类社会的一个“物质生产部门” ，这就把农业与非物质生产部门区分开来了。但是物质生产部门不只有农业。

设问：农业与其他物质生产部门的区别是什么？

②人们利用什么：第一，利用什么：利用动植物的生长机能。这就把农业与工业区分开来了，工业利用的不是“动植物”的“生长机能”，许多工业行业跟“动植物”没有任何关系；有的工业（如食品工业）虽然利用动植物，但利用的却不是动植物的“生长机能”，而是动植物体的物质成分。第二，谁利用：动植物的生长机能只有被“人类”利用，才是农业。这就把人类的生产与动物的本能活动区分开来了，有的动物也利用动植物的生长机能，但这只是动物的本能活动，而农业作为一个产业却是人类的有意识、有目的社会活动。

③人类在利用动植物生长机能时采取的是什么办法：采取“人工”培养和养殖（包括直接的和间接的）的办法，即非“人工”培养和养殖情况下，动植物自然生长机能不属于农业。所以，即使在人类产生、农业产生以后，原始状态的动植物的自生自灭的情况也不属于农业。

④作为物质生产部门的农业其目的是什么：取得产品。区别于其他物质生产部门的地方是，农业所取得的是动植物体本身，而不是对动植物体加工后的产品。

⑵关于广义农业和狭义农业：

在经济学中，农业有广义和狭义之分。

狭义的农业仅仅指种植业，它包括粮食作物与经济作物的种植。

广义的农业除了狭义农业以外，还包括林业、畜牧业、副业、和渔业，即通常所说的“农、林、牧、副、渔”五业。

设问：前面农业的定义是从广义的角度还是狭义角度下的？为什么？

设问：第一次社会大分工时产生的农业是“广义”的还是“狭义”？

设问：在农村是否只有农业？农民从事的生产是否都是农业生产？

在我国，农业主要是从产业的角度讲的，农村主要是从行政地域的角度上讲的，农民主要是跟户籍制度有关。要真正搞清我国农业、农村、农民之间的关系，是相当复杂的，可以写一本厚厚的专著。因此，今天学习农业的有关知识只是我们了解农业的开始，而不是结束。有志于这方面探索、研究的人肯定能大有作为。

⑶农业的地位：

①地位是什么：农业一经诞生便成为社会经济中最基本的物质生产部门，此后，一直到今天，它仍然是世界各国国民经济中最基本的物质生产部门。对于目前世界上许多国家（尤其是大国）来说，农业是“国民经济的基础”。如果将国民经济比作一座高楼大厦，那么农业便是这座大厦的基石。

②为什么是国民经济的基础：

是人类社会的衣食之源，生存之本。

农业在国民经济中的主要作用   是工业等其他一切物质的与非物质的生产部门存在、发展的必要条件。

是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。

最后要解决“我国农业的地位、现状如何，出路在那里”等问题。

地位：①是什么？②为什么？

怎么样        发展农业、增产粮食方面取得了相当大的成就。

现状 

3.我国的农业                农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节。

总的方针：高度重视农业生产，农业的基础地位不能削弱而只能加强。

怎么办            走发展“一优两高”农业的道路：“四靠”。

调整农村产业结构，大力发展乡镇企业  地位：

作用：

⑴关于怎么样：

我国的国情决定，农业在国民经济中的基础地位和作用更为突出。首先，我国历史上就是一个传统的农业国，长期以农为本，农业一直在我国经济和社会发展中居于头等重要的地位。其次，从建国以来的实践看，我国建国初期经济基础薄弱，发展工业和其他各产业部门的资金积累相当部分靠农业提供。我国人口众多，人均占有耕地少，农业作为衣食之源、生存之本的作用更为突出。

把粮食作为基础的基础，这是由我国特殊国情决定的：第一，由于我国人口众多，吃饭问题始终是我国国民经济的头等大事。第二，在我国人均耕地少的情况下，建设和发展还需要占用相当的耕地，而要实现现代化建设的战略目标，提高人民的生活水平，人们对粮食的消费数量和质量的要求将会越来越高。如果粮食出现严重短缺，那么在国内就会引起社会动荡、政权不稳；在国际上则会受制于人，国家自立就会受到威胁。

②发展现状怎么样：

另一方面，农业仍然是制约国民经济发展的薄弱环节，农业发展速度仍然相对滞后，农业基础地位仍然比较脆弱。（可以让学生谈谈表现和原因 ）

我国农业生产面临着可耕地少、人口多的国情。农业资源人均占有量在世界上属低水平。

⑵关于怎么办：

①总的方针：要高度重视农业生产，在经济发展的任何阶段，农业的基础地位都不能削弱。

②具体措施：

讨论：农民应该怎么办？国家应该怎么办？农村应该怎么办？

农民：学习并运用科学技术，增加对农业的投入。

归纳  国家：稳定并不断完善政策，发展农业科学技术，增加对农业投入，采取措施切实减轻农民负担。

农村：增加对农业的投入，发展农业产业化经营，调整农村产业结构，大力发展乡镇企业。

学习这部分内容，应该参考党的xx大报告的有关阐述，要点如下：㈠建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务；㈡加强农业基础地位；㈢积极推进农业产业化经营；㈣发展农产品加工业；㈤开拓农村市场，健全农产品市场体系；㈥逐步提高城镇化水平，引导农村劳动力合理有序流动；㈦坚持党在农村的基本政策，长期稳定并不断完善以家庭承包为经营为基础、统分结合的双层经营体制。㈧继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。

我们在坐的同学许多来自农村和农民家庭，对农村和农业比较了解，有着深厚的感情，因此，在选择职业时不能忘了农村和农业。农村是我们知识青年有所作为、大显身手的广阔天地。只有社会需要的职业才有强大的生命力，职业、行业本身是没有优劣之分的。要成为优秀的农业人才是很不容易的 ，同时成为优秀的农业人才也是很光荣的，我国首届国家最高科技将的获得者之一就是从事农业科学研究的。

小结：

1.是什么：农业的定义，广义农业和狭义农业，农业的地位。

2.为什么，即农业为什么是国民经济的基础：从世界各国和我国两个层面上讲。

题是 

3.怎么样：我国农业的现状。

4.怎么办：我国农业进一步发展的方针、措施。

农业是国民经济发展的基础农业是国民经济的基础也是财政收入的基础篇二

高考考点

试题分布

题型

分值农业是国民经济的基础  江苏39  上海22  广东单科10  冀、豫等文综38  全国  13  天津文综26  上海24  上海22  春京皖34  上海33  全国39  苏浙吉文综40  全国36  春京皖39论述题不定项单项简答单项单项不定项不定项单项论述论述问答辨析论述183210243341519181118注：考查内容主要是：农业的基础地位、根本出路师：从表格可以看出，农业这部分内容在国家各类高考试题中都有所体现，且分值较大，内容较多。展望明年高考，一定还是命题的兴奋点。可见，农业问题既是党和政府工作的重中之重，也是高考命题的重中之重。今天，我们就来复习这部分内容。师：首先，请同学们梳理一下知识点，看一看应该从哪几方面来把握。生：主要应从四个方面，即农业含义、地位、形势及出路。（同时投影显示）师：那么什么是农业呢？请大家看一组闪动的画面，区分哪些属于农业。生：都是农业，属于广义农业范畴。（投影）师：可见我们要树立“大农业”观念，不要认为农业就是种地一件事。如今农业的含义已随着时代的发展而不断有所变化，如农业产业、农业工业、农业科研、农业教育等。所以，我们的认识可要紧跟时代的步伐，做到与时俱进哟。师：那么农业的地位究竟如何呢？请同学们先看下面背景材料，然后再思考几个问题。[投影]背景材料xx年1月30日，中央一号文件公布了。这是继xx年之后中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题，反映出我国在发展战略及政策思路方面的重大变化，即从在农业中提取积累转向工业反哺农业……我们没有理由再让收入不足城市居民1/3的农民承担太多重负，没有理由再让农业成为中国经济这个巨人的“短腿”，从而使它再怎么有力量也跑不起来。xx年中央一号文件，一个突出特点就是在继续坚持“减法”“少取”的基础上，今年“加法”“多予”的政策更多。年、xx年中央一号文件的出台体现了党和国家对农业的高度重视。之所以要重视农业，是因为a.农业是国民经济的基础　b.农业是国民经济的主导c.农业是国民经济的支柱　d.农业是现代经济的象征生：选a 农业是国民经济的基础。师：为什么不选b、c、d？生：b、c、d表述错误。应为：工业是国民经济的主导、国有大中型企业是国民经济的支柱；第三产业是现代经济的重要特征。通过[投影]： 农业         作用       （基础）师：（边投影边设问）农业的基础地位是如何表现出来的呢？生：通过其作用表现出来（齐背农业三方面作用）。师：请一位同学完成下面的填空[投影]农业是国民经济中  最基本 的物质生产部门。1、农业是人类的 衣食之源，生存之本。    2、农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在和发展的必要条件。    3、农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的 保障 。（答案随一名学生回答依次出现）师：这些作用归纳起来是从农业与人民生活的关系、与工业等其他部门的关系、与整个国民经济的关系方面讲的。由此可看出，农业决不是孤立存在的。过去中央政策是农业哺育工业，而目前中央提出用“工业反哺农业”，发挥工业在技术、管理等方面优势来支持农业的发展。中央决策的转变有什么意义呢？请看第2个选择题。[投影] 2.从过去的“农业哺育工业”到今天的“工业反哺农业”，体现了农业与工业之间的水乳交融的亲密关系。当前党和国家实施“工业反哺农业”战略①有利于提高我国农业的国际竞争力     ②有利于促进农业发展维护粮食安全③有利于加快我国农业现代化的进程     ④是实现社会安定的根本性措施a.①③④　b.②③④c.①②③d.①②④生：应选c 因为实现社会安定的根本性措施应是新型的社会保障制度。故（4）被排除。师：同学们在这里用了什么方法来选题的呢？（学法指导：选择题的三审四排，略）生：运用“排除法”，（4）说法错误。师：建国以来，特别是改革开放以来，我国农业在机械化水平，粮食产量及农民生活水平等方面取得显著成就。用占世界7%的耕地，解决了世界22%人口的吃饭问题。现在是路通了，水有了，农民也开始旅游了。这是否表明我国农业形势一片大好，完美无缺，不存在任何问题了呢？让我们来看一组材料，然后思考一个问题。[投影]材料一：xx年淮河抗洪等材料二：我国粮食生产有关情况表1  我国粮食产量   单位：亿吨1999x5.084.634.534.574.3        表2  我国耕地面积    单位：亿亩1999x16.9716.0715.9015.6015.20材料三：漫画“所剩无几”（略）（先点击放映材料“淮河抗洪”和“驴耕”，然后点击思考题。）学生甲：材料一反映了淮河一带水利等基础设施薄弱、抗灾能力差。农业技术装备十分落后，生产效率很低。学生乙：材料二中表一反映我国粮食产量逐年下降，表二反映了我国耕地面积越来越少。师：粮食产量高低对我们重要吗？生：重要。因为农业是国民经济的基础，而粮食是基础的基础。师：表一与表二有没有内在联系呢？生：有，正是由于我国耕地面积锐减，才使粮食产量下降。师：那么材料三的漫画，表明了什么问题呢？学生丙：随着人口的增长，对资源的消耗越来越大，特别是我国人口众多，人均资源形势更加严峻。师：上述材料分别反映了我国农业面临的三个方面问题。（投影依次出现）1、技术装备与劳动生产率低，基础设施薄弱，抗灾能力差2、农产品供给尤其是粮食供给始终处于基本平衡但偏紧的状态。3、可耕地少，人口多，农业资源人均占有量在世界上的低水平是我国农业发展的最大制约因素。（注：“最大制约因素”突出显示，后点出）师：事实上，农业面临的具体问题还很多，如农产品结构不合理，低价卖难，许多地方自然条件差，有机器也用不上。农民生活普遍很苦，负担重，农民的孩子上学费用高，很困难。师：可见，我国农业形势严峻（投影）。因此必须巩固农业基础地位，这是一个关系重大的问题。（投影）农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益，社会的安定和整个国民经济的发展，也是关系到我国在国际竞争中能否保持独立自主地位的大问题。师：那么如何解决我国农业面临的困难，农业的出路究竟在哪里？请同学们结合刚才的背景材料来讨论第3个问题：从农业角度谈谈怎样才能让中国经济这个巨人跑起来？（投影）学生甲：靠政策。要继续坚持家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制；依法进行“土地承包经营权”流转；实行严格的耕地保护制度等。“政策稳，人心才稳，农业才能稳。中央连续出台农业问题的“一号文件”，xx届五中全会把农业作为重中之重就是为了让农民吃上定心丸，放开手脚干革命。学生乙：靠科技。科技是第一生产力，用科技发展农业才能提高劳动生产率。这就要发展农村教育，提高农民素质，让农民充足电，练好内功，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。学生丙：靠投入。一方面要加大资金投入，用于水利、灌溉等基础设施及大江、大河等水利工程建设、加快乡村道路建设、加强人畜共患的疾病的防治等。另一方面要增加物质投入，加大农药、化肥等物资的供应及价格补贴等。学生丁：靠产业化。在市场化的今天，单个农户无力抵御市场大风险，要把农、科、教结合起来，把农业的产前、产中及产后服务连成一体（利益共同体），把生产、加工和销售结合起来。师：同学们从不同角度阐述了自己的观点，概括如下（投影依次突出显示：“前提”、“关键”、“基础”、“保证”。）（略）关于产业化经营（投影）

管理的企业化

服务的社会化

经营的一体化

布局的区域化

生产的专业化

小农户

大市场

农、科、教

产、供、销

1、材料表明，发展农业

a.必须积极发展农业产业化经营b.必须增加人力、物力、财力投入

c.关键是发展农业科学技术d.必须制定有利于农业发展的政策

仍是制约国民经济发展的薄弱环节

农业

加强农业的基础地位

年　份

城镇居民人均可支配收入

较上年增长

农民人均纯收入

较上年增长

1997年

5160元

3.4%

2090元

4.6%

xx年

8472元

9.0%

2622元

4.3%

xx年

9422元

7.7%

2936元

6.8%

年　份

1999年

xx年

xx年

xx年

xx年

xx年

总产量

5.08亿吨

4.63亿吨

4.53亿吨

4.57亿吨

4.31亿吨

4.70亿吨

注：因乱占滥用耕地，我国耕地面积近7年减少了1亿亩。目前我国人均耕地面积仅有1.43亩，不到世界平均水平的一半。材料三：xx年1月，中央公布了《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，强调在当前和今后一个时期，要把提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。（1）材料一和材料二分别反映了什么经济现象？（2）联系材料一、材料二，说明材料三“提高我国农业综合生产能力”的意义和途径。师：首先进行学法指导：图表题解答注意几个看，即“上看、下看、左看、右看、前看、后看及整体看”。然后让三名学生逐一回答，再显示答题要点。）参考答案（1）材料一反映：1997－xx年，我国农民人均纯收入连续多年增长缓慢。在党和国家的高度重视下，xx年我国农民人均纯收入实现了较快增长。但城乡居民收入差距仍在不断扩大。材料二反映：1999－xx年，我国粮食总产量呈现逐年下滑的趋势。xx年我国粮食生产出现重要转机，这一趋势得以扭转。但因耕地的减少，我国粮食生产形势依然严峻。（2）意义：有利于促进农民收入持续增长；有利于维护国家粮食安全；有利于巩固和加强农业的基础地位，统筹城乡协调发展。途径：①稳定和完善党和国家在农村的各项基本政策，大力促进农民增加收入，充分调动农民的生产积极性。②实行最严格的耕地保护制度，努力控制耕地减少的势头。③发展农业科学技术，提高单位面积耕地的生产能力，走高产、优质、高效、生态、安全农业之路。 [合作探究]五中全会提出要建设社会主义“新农村”，请你结合本课内容谈谈如何建设我们淮安的“新农村”。（学生讨论发言）（略）

农业是国民经济发展的基础农业是国民经济的基础也是财政收入的基础篇三

导入  新课

我们知道，一个企业，就其人员构成而言，除了有经营者外，还有众多的劳动者。与引同时，无数的企业分属于不同的产业，不同的产业又构成了国民经济体系。关于企业和经营者的知识我们已经在第三课学习过，而对于产业和劳动者的知识却很少。例如：国民经济体系具体由哪些产业组成？各个产业的内涵、地位、作用以及各产业间的相互关系如何？又如：作为21世纪的劳动者，依法应享有哪些权利，履行哪些义务？如何就业？如何订立劳动合同？我国社会保障制度的内容及建立的意义何在？我们作为未来的劳动者，应有必要的相关知识储备。下面我们就来共同探讨。

讲授新课

一、农业是国民经济的基础（板书）

在具体了解了各个产业的知识之前，我们首先要明确有关产业划分等问题。

（一）三大产业的划分、比重（板书）

1、三大产业的划分（板书）

三大产业是社会分工的产物。

[提问]人类社会三次社会大分工的时间和内容是什么呢？

生：（回答略）

师（总结）：第一次，农业与畜牧业的分工；第二次，手工业同农业的分离；第三次，商业的出现和发展。

其中，手工业是今天现代工业的前身。经营资本主义社会第一次产业革命，机器大工业（现代工业）代替了以手工劳动为基础的工场手工业，逐渐发展到现代工业。

伴随着工业的发展，社会分工越来越来越细密，为生产和生活服务的行业在二战后发展为独立的产业部门——即第三产业。

由此可见，三大产业是按照人类生产活动的历史顺序和各种行业的性质划分的。在我国，1985年国家统计局参照国外三大产业的分类方法，从我国的国情出发，对三大产业划分如下：（见书第98页图）

2、三大产业的比重（板书）

（1）国民生产总值和国内生产总值的概念（板书）

师：请同学们阅读p98第3段，填写下表。

国民生产总值（gnp）

国内生产总值（gdp）

相同点

计算时间

一定时期（通常为一年）

一定时期（通常为一年）

计算内容

生产的最终产品和提供的劳务总量

生产的最终产品和提供的劳务总量

不同点

表现形式

货 币

货 币

计算范围

本国常住居民为标准

国界限标准（在领土范围内）

（2）国民生产总值和国内生产总值指标，都是综合反映一国经济活动的重要指标（板书）

例如，据世界银行测算：1997年我国人均gdp相当于中等收入国家的25%，高收入国家的3%，美国的2。5%，韩国的7%。1998年，gdp达到79553亿元，约全9608亿美元，列世界第七位，人均gdp由低收入国家进入中等偏下国家。1997年，中国人均gnp734美元，2000年有望接近1000美元，由此反映了我国经济发展的良好态势。

下面我们就具体来讲我国的第一产业农业的相关知识。

（二）农业是国民经济的基础（板书）

1、农业的基本含义（板书）

（1）农业的概念（板书）

农业是人类的衣食之源，生存之本，农业生产是人类一切生产活动的起点，没有农业，就不会有其他产业，可见农业地位之重要。要深刻体会农业的基础地位，我们首先要搞清楚什么是农业。

师：请大家阅读课本，思考一下，什么是农业？

生：（回答略）

师：从书上的介绍来看，农业是利用动植物的生长机能，采取人工培育和养殖的办法，以取得产品的物质生产部门。从这个定义中，我们发现，农业不仅指种植业，还包括养殖业等，因此，农业的含义有广狭义之分。

（2）农业有广狭义之分（板书）

师：狭义农业是专指种植业，包括粮食作物和经济作物的种植，而广义的农业不仅包括种植业，还包括林业、畜牧业、渔业和副业。

2、农业是国民经济的基础（板书）

（1）从农业在国民经济中发挥的重要作用，看农业的基础地位（板书）

请同学们看以下投影片中所展示的材料，思考这两组材料说明了什么问题。

我国13多亿人口中，有9亿在农村，农业劳动力占全社会劳动力的70%以上，我国城乡居民的全部生活资料消费中，农产品及其加工品大约占65%左右，以农副产品为原料的轻工业产值占整个轻工业总产值的70%，农村商品零售总额约占全社会商品商品零售总额的60%，农副产品及其加工品的出口额占国家出口总额的40%以上。

生：（讨论，回答略）

生：（讨论，回答略）

师：第一，农业是人类社会的衣食之源，生存之本。

古语讲：“民以食为天”，“手中有粮，心中不慌”。一个人只有满足了基础的生存需要——“吃”，才谈得上其他；一个国家有了足够的粮食供应，才谈得上国家的生存和发展。而这一切都必须由农业直接或间接提供。因此，在一定意义上，我们可以说“是农业生产养育了人类自身”。否则，人心不稳，社会不安，国家就会失去存在的基础。在我国社会主义建设中，农业发挥着不右忽视的作用，突出地表现在农业为我国13亿多人口提供食物和其他消费品这一事实。建国以来，尤其是改革开放以来，我国的农业发展取得了巨大进步，奠定了国家经济飞速发展的基础。课本p99给我们列举了大量事实，说明了我国农业发展的成就和重要意义。

中国农业生产所取得的巨大成就，使中国人民的温饱问题得到基本解决。用占世界7%的耕地，解决了世界22%人口的吃饭问题。人民的生活水平逐步提高，并为在全世界范围内消除饥饿与贫困作出了重大贡献。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。农业问题主要是粮食问题，解决13多亿人口的吃饭问题是国家的头等大事，是经济发展、社会安定、国家自立的基础。无农不稳，无粮则乱。我们应始终把农业放在首位，始终把粮食生产放在农业的首位。

第二，农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。

农业生产是人类开始生产活动的起点。没有农业提供的必要消费品，就无法使劳动力得以生存，更谈不上发展；没有农业这一基础产业的存在，就不会有工业、商业、服务业、金融业等其他部门。这主要表现为四方面。

其一，农业是工业特别是轻工业原料的主要来源。我国工业原材料的40%、轻工业原料的70%来自农业。

其二、农业为工业的发展提供广阔的市场。

农村的富裕，农业机械化水平的提高，农民生活水平的提高，为工业消费品提供了一个巨大的消费品市场。家用机械类生产资料，全部销往农村。汽车、彩电、冰箱、电话等生产资料，大量销往农村。据统计，我国轻工业产品中，有2/3销售在农村。

其三，农业是国家建设资金积累的重要来源。这主要是靠农业税和出口农产品创汇。

其四，农业是出口物资的重要来源。

虽然我国在对外贸易中工业品出口的比重逐年上升，但由于我国生产力不很发达，农副产品及其加工品出口仍占重要地位。

第三、农业是支撑整个国家经济不断发展与进步的保障。

我们可以这样说：“农业兴，各行兴；农民富，国家富；农村安，天下安。”可见农业之重要。但目前我国农业生产仍较落后，已经成为国民经济发展的薄弱环节，如果得不一加强，它将很难支撑国民经济其他部门的发展。

（2）从农业发展仍然相对滞后，制约着国民经济其他部门的发展，看农业的基础性地位。（板书）

请同学们阅读课本，看一看我国农业发展的滞后表现在哪些方面？

生：（回答略）

师（总结）：第一是我国农业生产的技术装备水平与劳动生产就绪还比较低，农业基础设施薄弱，抗灾害能力差。

第二是我国农产品供给尤其是粮食始终处于基本平衡但偏紧的状态。这一点很严峻，因为农业是国民经济的基础，而粮食是基础的基础。

第三是我国农业生产面临着可耕地少、人口多的具体国情。

从以上我们可以看出，我国农业生产形势还是比较严峻的，在相当程度上制约了国民经济其他部门的发展。

3、发展我国农业的根本出路——农科教结合，发展高产、优质、高效农业。（板书）

（1）高产、优质、高效农业的含义（板书）

所谓高产、优质、高效农业，实际上是将农业生产从原来追求产品数量为主，转变到高产、优质并重和提高效益上来。发展高产、优质、高效农业的核心，就是实现农业增长方式由粗放型向集约型的转变。所谓粗放型经营，就是指社会再生产中单纯依靠增加资金和人力、物力的投入量，来实现提高产量和产值的生产经营方式。集约型经营，则主要是依靠技术改革，实现现代化、科学化经营管理，降低成本，提高劳动生产率，以尽可能少的投入获得较高的产出。粗放型增长是造成我国农业被动和落后的重要根源。为实现农业现代化，我国农业增长方式必须完成由粗放型向集约型的转变。走发展高产、优质、高效农业的道路。

（2）如何实现“高产、优质、高效农业”（板书）

邓小平指出：“农业的发展一靠政策，二靠科学。科学技术的发展和作用是无穷无尽的。”他指出了我国农业发展的正确道路。

第一，要依靠党的政策。政策，主要是解决调动农民积极性的问题。要长期稳定和完善家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制。这是农村集体经济组织的一项基本制度。同时，要制定有利于农民的政策，保护农民的合法权益，切实减轻农民负担，使广大农民从党在农村的各项政策和工作中得到实惠，以继续调动和发挥广大农民的主动性和积极性。“政策稳，人心才能稳，农业才能稳”。

第二，关键是靠农业科技。农产品产量和质量的提高要靠科技，降低消耗，提高效益也要靠科技。科技进步靠人才，人才培养依然要靠教育。只有把农业、科技、教育三者结合，才能推动农业的现代化。所以，我们必须大力发展农业科技。

第三、要注意增加农业收入，改善农业生产条件，要多渠道增加投入，资金投入的重点是用于加强水利等农业基础设施建设和农田基本建设，发展林业和畜牧业、水产业、促进农业科技的研究推广。物质投入则主要是扩大农业生产资料的供应。

第四，必须积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。农业产业化经营是将我国农业改造为现代农业的前提。

在大力加强农业基础地位的同时，还要大力发展乡镇企业，走“以工补农”的具有中国特色的发展道路。

4、乡镇企业是我国农村经济的重要支柱（板书）

（1）乡镇企业的含义（板书）

乡镇企业 开办者：农村中乡镇、村、民（农民个人或联合） 所有制形式：各类型的合作企业、个体企业、股份合作制。

（2）乡镇企业是我国农村经济的重要支柱（板书）

师：乡镇企业为国家和农村的发展提供了大量资金，同时也为农民增加收入找到了一条很好的致富路。

第一、乡镇企业肩负着实现农业现代化的重任。农业现代化包括运用现代农业技术，使用现代农业机械，提高农业劳动者文化素质。这一切都需要巨额的资金投入，这一切要靠农业自身和国家，都不现实，乡镇企业却承担了这一任务。

第二、乡镇企业肩负着转移农村剩余劳动力的重任。农民在乡镇企业生产，做到“离土不离乡”，既提高了生产效率，又减轻了城市的压力，促进了社会稳定。

第三，乡镇企业肩负着实现农民小康水平的重任。

由此我们可以得出这样的结论：发展乡镇企业是符合我国国情的选择。尽管在技术改造、降低物耗、治理污染、提高产品质量等方面仍面临着不少问题，但发展乡镇企业确是繁荣我国农村经济、增加农民收入、促进农业现代化和国民经济发展的必由之路。

课堂小结

这节课我们重点围绕着两个问题进行了探讨。

第二个问题是探讨农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。由此我们明确了农业的基本含义，农业是国民经济基础的具体体现（其中包括我国农业目前存在的问题），发展我国农业必须走高产、优质、高效农业的道路以及我国乡镇企业在我国农村经济中所处的重要支柱地位。从而加深了我们对农业基础地位的认识。

课后作业 

结合我们这节课所学的“农业”部分的知识，课后查阅相关资料，分析中国加入世贸组织后农业所面临的机遇、挑战及对策。

板书设计 

第四课 产业和劳动者

一、农业是国民经济的基础

（一）三大产业的划分、比重

1、三大产业的划分

2、三大产业的比重

（1）国民生产总值和国内生产总值的概念

（2）都是综合反映一国经济活动的重要指标

（二）农业是国民经济的基础

1、农业的基本含义

（1）农业的概念

（2）农业有广狭义之分

2、农业是国民经济的基础

3、发展我国农业的根本出路——农科教结合，发展高产、优质、高效农业。

（1）高产、优质、高效农业的含义

（2）如何实现“高产、优质、高效农业”

4、乡镇企业是我国农村经济的重要支柱

（1）乡镇企业的含义

（2）乡镇企业是我国农村经济的重要支柱

农业是国民经济发展的基础农业是国民经济的基础也是财政收入的基础篇四

;    我国以农立国，已有五千多年的历史。农业是关系国计民生的基础产业，农业不举，百业不兴。坚持把农业放在经济工作的首位，加快农业和农村经济的发展，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求。甘泉县委书记雷增高认为，甘泉是农业县，要实现农业和农村经济的持续快速健康发展，必须着力抓好以下几方面的工作： 
    
    “政策和策略是党的生命”。发展农业和农村经济，最大限度地发展农村生产力，关键在于落实党中央的方针政策，充分调动农民的生产积极性。中央一号文件，突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性，明确了做好农民增收工作的总体要求，提出了一系列重大政策措施，对于指导我们搞好农业及农村工作，促进农民增收，调动农民生产积极性有着现实而深远的意义，是我们搞好“三农”工作的一个法宝。我县农村人口占全县总人口的75%以上，经济的快速发展难点和重点都在农村。去年，城市居民人均纯收入5000多元，而农民人均纯收入仅有2018元，切实增加农民收入对全县当前来说是一个十分突出的经济、政治问题。只有农民收入增长，农村经济发展才能推动全县经济腾飞，才能实现富民强县目标。因此，贯彻落实中央1号文件精神是我们今后农业农村工作的头等大事。全县各级干部都要认真学习贯彻中央1号文件精神，深刻领会文件精神实质，并要深入村、户进行宣讲，让广大农民群众理解和掌握文件精神，把全县上下的思想和认识统一到文件精神上来，把智慧和力量凝聚到全力做好“三农”工作上来，要围绕增加农民收入目标，进村入户调查研究，帮助群众调整思路，制订产业发展规划，筹措产业发展所需资金，解决产业发展中遇到的各类困难和问题，坚定不移地搞好专业乡、专业村、专业户建设，努力实现农民增收新突破。通过切实增加收入，调动和焕发农民群众的热情和干劲，充分发挥他们增收的主体作用，全面推进农村小康社会建设步伐。
   
    思想是行动的先导。在改革开放和社会主义市场经济条件下，思想观念解放的程度决定着改革开放的力度和发展的速度。要全面加快农村经济发展步伐，就必须把解放思想、更新观念放在首位。一是要树立新的发展观。发展是硬道理，是解决一切困难、矛盾和问题的关键。近年来，在全县上下的共同努力下，全县经济社会得到了快速发展，城乡面貌发生了显著变化，但与“三个代表”的要求相比、与十六大精神要求相比、与建设延安经济强县和小康社会的目标相比、与农民群众致富的愿望相比还有很大差距。我们必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，牢固树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观，正确分析形势、审视县情、寻找差距，切实增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，以敢于想大事、谋大事、干大事、成大事的勇气和胆略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是要树立新的条件观。甘泉是一个自然条件相对较差的县份，近年来全县干部群众努力转变观念，顺应自然规律和经济规律，大力发展特色农业，使蔬菜、畜牧、林果三大产业得到了快速发展。这一事实教育和鼓舞了全县的干部群众，使大家认识到，只要转变思想观念发挥比较优势，扬长避短、趋利避害，就能走出加快发展的新路。因此，一定要学会用辩证的眼光看待客观条件，发挥比较优势、后发优势，化不利因素为有利因素。三是要树立市场观念。市场是农业实现产业化经营必不可少的链条。当前，随着农产品供求关系的变化，农民收入对市场的依赖性越来越大。因此必须牢固树立市场观念，把开拓市场、搞活流通作为增加农民收入的战略措施来抓。具体讲，就是要做到抓思想转变，发动农民寻找市场；抓优势项目，依靠效益引入市场；抓科技投入，依靠质量赢得市场；抓行政推动，依靠服务开拓市场。从而发挥好市场在资源配置中的基础作用，创造出更大的经济效益。四是要树立把农业农村工作放在经济工作首位的思想观念。动员全社会一切力量，关心农业、重视农业、支持农业、参与农业。形成加强农业农村工作的合力，努力在农业产业结构调整上求突破，在增加农民收入上见实效，推动农业农村工作再上新台阶。
   
    农业产业化经营是农村经济体制的创新和完善。农业要有大的发展，必须用现代农业改造传统农业，必须进一步加大农业产业结构调整力度，实现农业产业化经营，推进农业产业化进程。结合我县实际，调整农业产业结构，推进农业产业化经营要做到“坚持一个思路，推行两种模式，突出三大产业，抓好四个重点，强化五项措施”。坚持一个思路，即菜牧富民的发展思路。两种模式，即菜牧复合型经济和果牧复合型经济。突出三大产业，即突出蔬菜业、畜牧业、林果业。抓好四个重点，即一是大力建设专业乡、专业村、专业户。全县116个村，要按照菜牧复合型和果牧复合型两种经营模式，因地制宜，实事求是地发展蔬菜专业村和畜牧专业村（养猪、养羊、养鸡、养牛专业村等）。蔬菜专业村要力争做到户均两座大棚菜、两座弓棚菜、两亩露地菜，10—20头猪或10—20只羊，使70%以上的农户走上农业生产以菜为主、以牧为辅、以菜带牧、以牧促菜、相互补充、良性发展的路子。拐沟村要大力发展畜牧专业村，凡是发展养猪、养鸡为主的畜牧专业村的专业户，必须达到农户总户数的70%，养猪专业户户均养猪不得少于40头，养鸡专业户户均不得少于2000只，养牛专业户户均不得低于4—5头，养羊专业户户均不得少于50只。通过大力加强专业乡、专业村、专业户和专业化建设，逐步实现农户小基地、区域大规模的生产经营格局，夯实农业产业化经营基础。二是大力调整农业经济结构。调整农业经济结构要和建设专业村密切联系。菜牧复合型的专业村，蔬菜面积粮经比例要调整为2:8。以饲料畜牧业为主的拐沟养鸡专业村、养猪专业村户数和畜种数量达到建设专业村要求的，粮经比例调整不受限制。以草食畜牧业为主的养羊、养牛专业村，70%以上的户达到建设专业村数量发展要求的，要大面积发展种草，保证饲草有充足来源。三是制定户、村、乡三级产业发展规划。全县116个村都要按照既定的奋斗目标，在认真调查研究，吃透乡情、村情、户情的基础上，制定户、村、乡三级发展规划，切实做到规划落实到户、产业实施到户。四是大力加强农村服务体系配套建设。制定优惠政策，鼓励和扶持现已组建的蔬菜公司、乡镇农工商公司，积极支持干部职工和社会自然人组建龙头公司，带动生产经营。大力发展订单农业，把生产与市场用合同的形式结合起来，使各种专业化生产逐渐形成公司+协会+农户的贸工农一体化模式，使各类公司和协会、农户组成利益均沾、风险共担的经济联合体。强化五项措施，一是大兴领导实抓，干部实帮，群众实干的“三实”作风，领导干部要深入基层、深入实际，与基层干部群众一起研究调整产业结构，发展特色产业的具体问题。二是实行部门（单位）一把手包村工作责任制，机关工作实行“三三制”，即抽出三分之一的领导、三分之一的干部、三分之一的时间深入村组开展帮扶工作，严格落实包村工作责任、强化包村工作措施。三是围绕为每家每户制定一个科学的发展规划，确定一至两项致富的产业项目、掌握一至两门适用的生产技术、落实一套帮扶的工作措施，深入实施政策宣传到户、思路调整到户、产业实施到户、服务落实到户、增收体现到户的“五到户”工程。四是实行部门（单位）包村、领导干部包户责任制。部门（单位）包村负责抓好一至两项主导产业，突出建好专业村。部门（单位）领导实行“531”结对子包户，即正科级领导结对子包建5户，副科级领导结对子包建3户，一般干部职工结对子包建1-2户，严格落实各级领导和干部职工的包村工作责任制。五是严格考核奖惩，落实目标责任制。按照《甘泉县乡镇工作考核办法》等9个目标责任制和考核管理办法，对各乡镇、各部门、各单位的工作进行严格考核，实行重奖重罚。对70%以上的村实现专业村的乡镇实行重奖。对工作不扎实、完不成任务的乡镇、部门、单位严格处罚，公开兑现奖惩，在全县范围内形成有功则奖、有过则罚、功过分明、人人平等的奖惩激励竞争机制，激励全县上下奋勇争先，争创一流，确保农业农村工作再上新的台阶。
   
    群众观点是我党的基本政治观点，群众路线是我党的根本工作路线。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民，党的性质决定了党以全心全意为人民服务为宗旨，把自己作为实现人民利益的工具，始终同人民群众保持血肉联系，一刻也不脱离群众。在社会主义市场经济条件下，做好农业和农村工作，更需要我们坚持党的群众观点和群众路线，把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为我们想问题、办事情、检验工作成败的标准。一是要强化一切为了群众的观点。农村一切工作都要以维护农民的利益、千方百计地增加农民收入为出发点和落脚点。二是要强化一切依靠群众的观点。农民群众是物质财富和精神财富的伟大创造者，农村的各项工作，要靠农民去完成，要激发农民群众的积极性，为实现农业和农村经济跨越式发展的目标而奋斗。三是要强化一切相信群众的观点。我们应坚信大多数农民群众是通情达理的，不能因少数人素质不高就否定广大群众的思想觉悟，一味埋怨群众素质差、觉悟低、不听话，错误地视他们为“刁民”。四是要强化密切联系群众的观点。农民群众是我们的衣食父母，是国家的主人，干部是人民的公仆，不能颠倒主仆关系，以“官”自居，要经常性地深入基层，进村入户，到群众中去，把握农民群众的思想脉搏，了解他们的喜怒哀乐，把农民群众的困难作为我们的压力和动力，把农民群众的愿望作为我们工作的目标，把农民群众的好建议好办法作为我们决策的依据。同时，要加强农村精神文明建设，提高农民的思想道德素质和科学文化素质。加强基层民主法制建设、基层民主政治建设，全面推行村务公开、政务公开和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让群众有说话的地方，有参与的条件，有监督的权利。
   
    农村工作涉及面广，农村情况错综复杂，要做好农村工作，必须深刻领会中央方针政策，分析研究农村出现的新情况、新问题，以满腔的热情、求实的态度、科学的方法，认真做好农村工作。一是要善于运用市场机制引导农民搞好生产经营。随着市场经济的发展，市场对农业和农村经济的发展制约越来越大，行政命令、行政干预的作用逐渐弱化，农民正在成为自主经营、自负盈亏的市场主体。因此，农村工作要跳出传统的“催”和“要”的圈子，由行政指挥型向市场引导型转变，由号召命令型向指导服务型转变。经济体制的转变和生产力的发展，会引起群众的思想观念和行为方式的变化，要加强对群众进行社会主义市场经济知识的教育，引导他们以市场为导向发展农村经济。二是要自觉接受群众监督。农村工作做得好坏，最终要通过广大农民群众来评判。农村工作，群众最直接、最客观、最有发言权。要自觉主动，诚心诚意地接受群众的监督和批评，尊重群众的自主权和创新精神，虚心向群众学策略、学办法，不断改进工作方式方法。三是要运用说服教育的方法做好群众工作。要加强理论学习，提高自身素质，学会运用说服的方法、示范的方法、教育的方法做群众的工作。要常怀为民之心，常思为民之策，常记为民之托，常兴为民之举，实实在在帮助群众理思路、调结构、兴产业、解难题、促发展，以扎扎实实的行动缩短与农民群众的距离，以各级干部作风的转变推动农村经济持续快速健康发展。
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