农村集体聚餐现场检查情况
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一、农村集体“三资”管理基本情况
镇现有行政村x个,从2008年开始,镇农经站先后对各行政村实行了财务委托代理。2009年根据省市加强农村集体“三资”委托代理服务工作的要求,xx镇于4月份以镇农经站为依托设立了镇农村集体“三资”委托代理服务中心,在原有实行农村财务委托代理的基础上,按照统一财务管理、统一开设银行账户、统一票据管理、统一会计档案、统一电算化的“五统一”要求和“五权不变”的原则,对所辖49个行政村的资金、资产和资源全面实行了规范化代理服务模式。
二、采取的措施及取得成效
(一)摸基数,澄底子
在上级业务部门未统一安排的情况下,及早动手,积极主动设计了各行政村固定资产报表、耕地面积(包括荒山、鱼塘、林地、坡地等)面积情况表、承包合同及有关事项登记表和组级财务状况调查表等表格,并圆满完成了各类表格的收集、整理和分析工作,同时,认真开展清理规范镇村财务工作,严密制定方案,强化督促检查,顺利完成了农村集体“三资”的排查工作,初步澄清了各村集体“三资”的底数,村级债权、债务和资产更加明晰。
(二)建制度,抓规范
为切实加强、规范农村集体“三资”管理,镇“三资”代理中心在充分征求意见和借鉴兄弟镇办先进管理经验的基础上,先后出台了《xx镇农村集体“三资”代理服务实施办法》和《xx镇关于进一步加强农村招投标工作的通知》等一系列规章制度,对“三资”中心工作职责、村级报账员工作职责、开支审批限额、工程项目招投标管理、报账程序、资金管理、票据管理和“三资”档案管理都做出了详尽明确的规定,使xx镇“三资”管理工作真正做到了有章可循、有据可依,为下一步“三资”管理工作的开展奠定了坚实基础。
(三)强基础,促提高
一是利用各村报账间隙,积极完善各村财务资料,补充完善了部分行政村应收款项、应付款项、在建工程、固定资产等明细账目的建账、记账工作,同时对这些行政村08年的相关明细项目也做了调整和补充登记;二是以行政村为单位建立了镇财政向村级拨款资金(或物质)电子台账和工程项目(承包合同)电子台账,加强了对各村资金、资产和资源的监管力度;三是配合市委党校培训农村干部计划,组织各村报账员及时参加了业务培训,提高了农村财务人员的业务素质。
(四)设账户,严资金
努力克服各种困难,组织指导38个行政村(原来已有11个行政村已经开设了银行支票户)开立了银行支票账户,进一步完善规范了各行政村资金帐户,同时结合《xx镇xxx行政村银行提现(转账)备查单制度》,强化了对村级资金的管理。
三、存在问题
(五)个别村级债权、债务、资产由于历史遗留原因,难以清理规范
六)村组级招投标工作流于形式,工程项目建设和承包租赁事项未签订合同或合同不规范的情况还较为普遍。
四、工作建议
(一)上级业务管理部门应切实加强对镇级“三资”管理工作的业务指导;
(二)实行统一的“三资”管理工作制度和工作流程;
(五)以税务部门为主体,加大对使用违规票据的监督和处罚力度;
一、乡镇农村集体“三资”管理服务中心在当地农村商业银行开设基本账户,分村设账,统一办理村集体经济组织资金收支业务。
二、村级一切收入必须全额及时缴入乡镇“三资”管理服务中心开设的账户,统一管理。具体包括:上级补助收入、土地补偿收入、各项捐赠收入、一事一议筹资、筹劳收入、村级集体经营收入、发包及上交收入、清收债权收入以及其他收入等。
三、收入行为一经发生,必须在5日内缴入账户,坚持先收后支,严禁以收抵支。所有收入在规定时间内未入帐的,由经手人承担相应的纪律和法律责任。
四、收入票据必须使用县统一要求的票据。任何村和个人不得自制、自购其他收款收据。
五、坚持“量入为出”的原则,严禁村级负债发生,确因特殊情况需要负债的,须经村民代表会议表决通过并报乡镇政府批准。
管理
农村集体三资“管理专项自查的报告 农村集体三资“管理和财务管理,历来是党中央、国务院重视三农“工作的政策措施之一,也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。三资“管理事关农村改革、发展、稳定大局,我镇高度重视此项工作,按照黎农经管发[2014]7号《关于组织开展全省农村集体三资管理专项检查调研的通知》精神,镇农经站和财政所、民政办等相关部门密切配合,各司其职、各负其责,以农村集体三资“管理为内容进行指导、监督和管理,对不断规范农村集体三资“管理奠定了一定基础,现将自查情况汇报如下。
一、检查调研的重点。
(一)四部委文件的落实情况。
近几年,镇党委政府高度重视村级财务管理工作,建立了一系列村级财务管理制度和内部控制制度,建立了村务监督机制和村务公开制度。一是在一事一议筹资筹劳的具体操作上,加强了政策与专账核算等问题的监管;二是推进土地适度规模经营,进行不断的探索和实践;三是协调和处理土地流转纠纷等。
(二)农村财会基础工作开展情况。
我镇30个行政村的账务全部纳入了镇会计服务中心管理,采用《中农农村三资管理网络监控系统》 的统一的会计核算软件,按新编村集体经济组织会计制度的要求进行核算,规范了会计档案管理。
实行村级会计委托代理的核心是坚持一项委托、四权不变“的原则:一是核算主体不变的原则,二是资产所有权不变的原则,三是代管不越权的原则,四是四个统一“的原则,即统一报账时间、统一报账程序、统一会计核算、统一档案管理。
农村集体聚餐现场检查情况(通用3篇)
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